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REGLAMENTO SOBRE AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO

Gaceta Oficial N 5.293 de fecha 26 de enero de 1999

PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

Decreto N 3.223 de fecha 13 de enero de 1999

RAFAEL CALDERA
Presidente de la Repblica

En ejercicio de la atribucin que le confiere el ordinal 10 del artculo 190 de la


Constitucin, en concordancia con lo establecido en el artculo 87 de la Ley Orgnica de
Turismo, en Consejo de Ministros

DECRETA

el siguiente

REGLAMENTO SOBRE AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO

CAPITULO I
DE LAS AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO

Artculo 1: Se consideran Agencias de Viajes y Turismo, las personas jurdicas, que se


dediquen a la organizacin, promocin, representacin y comercializacin del servicio
turstico, bien sea en forma directa o como intermediarios entre los usuarios y los
prestadores de servicios tursticos tanto nacionales como internacionales.

Artculo 2: Se considera servicio turstico el prestado a turistas nacionales o


internacionales, en forma directa o indirecta, por los integrantes del Sistema Turstico
Nacional, con el fin de dar informacin, alojamiento, alimentacin, transporte u otros
servicios para el desarrollo de la actividad turstica.

Artculo 3: Son actividades propias de las Agencias de Viajes y Turismo las siguientes
a) Estudio, organizacin, promocin, operacin y comercializacin de giras, circuitos
y excursiones a realizarse en el territorio nacional o en el extranjero, bien sean
organizadas por ellas o por terceros, las cuales hayan sido consignadas ante la
Corporacin de Turismo de Venezuela para su debido registro;
b) reservacin y ventas de boletos areos nacionales e internacionales;
c) reservacin y comercializacin de servicios de establecimientos de alojamientos
tursticos;
d) reservacin y comercializacin de servicios en establecimiento referidos a
alimentos, bebidas y similares;
e) reservacin y comercializacin de servicios de alquiler de vehculos;
f) estudio, organizacin, promocin y comercializacin de congresos, convenciones y
otros eventos de carcter gremial, cultural, religioso, deportivo e institucional, tanto
nacionales como internacionales;
g) reservaciones y comercializacin de boletos para espectculos pblicos;
h) recepcin, asistencia y conduccin de turistas nacionales y extranjeros en giras,
viajes y excursiones en el territorio nacional o fuera de el, directamente o a travs de
operadores;
i) contratar guas, conductores y operadores de turismo en el territorio nacional o en el
extranjero.
j) tramitacin en representacin de sus clientes de todo tipo de documentos necesarios
para viajar;
k) tramitacin de plizas de seguros de personas y bienes contra cualquier riesgo que
pueda derivarse de la actividad de viajes y turismo;
l) prestar servicio de proteccin y auxilio al turista;
m) reservacin y comercializacin de servicios recreativos y de esparcimiento;
n) facilitacin de divisas extranjeras a sus clientes a travs de las instituciones
legalmente autorizadas, sin perjuicio de lo establecido al respecto por las leyes y
reglamentos correspondiente y
o) representacin comercial de otras empresas, tanto nacionales como internacionales
dedicadas a la prestacin de los servicios tursticos a que se refiere la Ley Orgnica
de Turismo excepto de las lneas areas de transporte de pasajeros en general con
carcter de representantes exclusivo o de agente general.

Pargrafo Primero: Las Agencias de Viajes y Turismo slo podrn ofrecer, contratar y
vender servicios tursticos de personas integrantes del Sistema Turstico Nacional, por s
mismas o a travs de un representante, salvo cuando dichos servicios vayan a ser prestados
en el exterior.

Pargrafo Segundo: Las Agencias de Viajes y Turismo no podrn ejercer en sus locales,
actividades tcnicas comerciales diferentes a las autorizadas por la Ley Orgnica de
Turismo y sus Reglamentos.

CAPITULO II
REQUISITOS, FORMALIDADES Y FUNCIONAMIENTO

Artculo 4: Las Agencias de Viajes y Turismo, debern estar inscritas en el Registro


Turstico Nacional

Artculo 5: La Corporacin de Turismo de Venezuela otorgar a las Agencias de Viajes y


Turismo inscritas en el Registro Turstico Nacional, una licencia de funcionamiento.

Artculo 6: Para establecer una Agencia de Viajes y Turismo los interesados debern
presentar a la Corporacin de Turismo de Venezuela, la solicitud de licencia de
funcionamiento de las agencias de Viajes y Turismo, la cual deber ir acompaada de la
documentacin siguiente:
a) Planilla de Solicitud de licencia y de solicitud de inscripcin en el Registro
Turstico Nacional;
b) Oficio de aprobacin de la denominacin comercial otorgada por la Corporacin
de turismo de Venezuela, la cual no podr ser igual o similar a una ya existente;
c) Publicacin de Acta Constitutiva y Estatutos Sociales del fondo de Comercio
cuyo objeto ser principalmente todas o algunas de las actividades propias de las
Agencias de Viajes y Turismo;
d) Deber constar un Capital Social totalmente suscrito y pagado no menor al
equivalente de dos mil Unidades Tributarias (2.000 UT);
e) Relacin del personal directivo y administrativo, con indicacin de datos de
identificacin, nacionalidad, profesin y cargo que desempea;
f) Deber constar que los gerentes o encargados de la Agencia de Viajes y Turismo
estn acreditados en el pas como Licenciados en Turismo, Tcnicos Superiores
en Turismo o que poseen la credencial de Agentes de Turismo otorgada por la
Corporacin de Turismo de Venezuela;
g) Constancia de solicitud de la Patente de Industria y Comercio;
h) No haber sido objeto de sancin mediante la cual se revoca la licencia de
Agencia de Viajes y Turismo y;
i) Cualquier otro documento que el Directorio de la Corporacin de Turismo de
Venezuela considere necesario para el otorgamiento de la licencia de
funcionamiento.

Pargrafo Primero: Queda entendido que las Agencias de Viajes y Turismo no


podrn disminuir el monto del Capital Social exigido en el literal D.

Pargrafo Segundo: Para obtener la credencial de Agente de Turismo exigida en el


literal F es requisito ser Licenciado en Turismo o Tcnico Superior en Turismo
debidamente acreditado en el pas o tener experiencias no menor a cinco (5) aos
ocupando cargos gerenciales en el sector de Agencias de Viajes y Turismo.

Artculo 7: Una vez otorgada la licencia, las Agencias de Viajes y Turismo debern
comenzar a funcionar dentro del lapso de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de
expedicin de la licencia. Vencido este lapso, sin haber comenzado sus operaciones se
revocar la licencia otorgada.

Artculo 8: Las Agencias de Viajes y Turismo estn obligadas a participar a la


Corporacin de Turismo de Venezuela cualquier cambio de direccin o domicilio de la
empresa y el cese de operaciones, en un lapso que no podr ser mayor a seis (6) meses.

Artculo 9: Las Agencias de Viajes y Turismo sancionadas con la cancelacin de licencia,


podrn solicitar nuevamente la licencia de funcionamiento despus de transcurrido dos (2)
aos de haber sido sancionadas, y a tal fin debern cumplir con todos los requisitos
exigidos para la obtencin de la misma.

Artculo 10: Para la apertura de sucursales se requiere la autorizacin previa de la


Corporacin de Turismo de Venezuela a cuya solicitud deber anexarse la documentacin
que a continuacin se especifica:
a) Identificacin del Solicitante;
b) Relacin del personal que administre la sucursal, contentiva de los datos que
identifiquen a las personas, su nacionalidad, profesin y el cargo que van a
ocupar;
c) Acta de la asamblea debidamente publicada, en la cual conste la apertura de la
sucursal y el aumento de mil Unidades Tributarias (1.000 UT) del Capital Social
del Fondo de Comercio por cada sucursal.
d) Deber constar que el gerente o encargado de la sucursal est acreditado en el
pas como Licenciado en Turismo, Tcnico Superior en Turismo o que posee la
credencial de Agente de Turismo otorgada por la Corporacin de Turismo de
Venezuela y;
e) Constancia de solicitud de la Patente de Industria y Comercio.

Artculo 11: Las Agencias de Viajes y Turismo debern solicitar autorizacin a la


Corporacin de Turismo de Venezuela para la venta, traspaso, cesin, fusin o cualquier
otro acto que implique cambios en el capital social de la empresa, debiendo consignar los
documentos siguientes:
a) Identificacin de los adquirientes o nuevos socios;
b) Nmina de personal y
c) Constancia de que el gerente o encargado de la empresa est acreditado en el
pas como Licenciado en Turismo, Tcnico Superior en Turismo o que posee la
credencial de Agente de Turismo otorgada por la Corporacin de Turismo de
Venezuela.

Artculo 12: Las Agencias de Viajes y Turismo debern notificar a la Corporacin de


Turismo de Venezuela, dentro del lapso de sesenta (60) das continuos en los casos del
artculo anterior, contados a partir de la fecha en la cual se perfeccione cualquiera de estos,
debiendo consignar en ese mismo lapso acta de asamblea debidamente publicada en la cual
conste el acto jurdico efectuando as como los mismos recaudos exigidos en ese mismo
artculo.

Artculo 13: Las Agencias de Viajes y Turismo sern sancionadas con multa de acuerdo a
lo establecido en la Ley Orgnica de Turismo en los siguientes casos:
a) La inactividad comprobada de la Agencia durante tres (3) meses continuos,
cuando no haya sin notificado a la Corporacin de Turismo de Venezuela, sin
perjuicio de las obligaciones frente a terceros;
b) Cambio de direccin sin previa notificacin a la Corporacin de Turismo de
Venezuela;
c) Disminucin del capital social de la Agencia, de conformidad con el articulo 6
literal D y Pargrafo Primero de este Reglamento y
d) Por cese de operaciones de las Agencias por mas de seis (6) meses continuos, as
haya notificado su cese con anterioridad.

Artculo 14: Quedarn revocadas las licencias de las Agencias de Viajes y turismo en los
siguientes casos:
a) Por haber sido excluido del Registro Turstico Nacional;
b) Por incumplimiento de los dispuesto en los artculos 7, 11 y 12 de este
Reglamento.
c) Ser reincidentes de acuerdo con el artculo 78 de la Ley Orgnica de Turismo y
d) Disolucin de la empresa.

Artculo 15: Los socios o propietarios de una empresa sancionada con la revocatoria de la
licencia, no podrn inscribir una nueva Agencia de Viajes y Turismo en el Registro
Turstico Nacional, ni adquirir bajo cualquier ttulo o conformar el capital social de una ya
constituida, cuando la sancin es producto de falta de profesionalismo o negligencia, salvo
que la misma haya sido revocada por el rgano competente.
Artculo 16: Las Agencias de Viajes y Turismo debern presentar anualmente por ante la
Corporacin de Turismo de Venezuela dentro de los noventas (90) das siguientes al cierre
del ejercicio econmico, los siguientes documentos:
a) Nmina de empleados, indicando: nombre, cdula de identidad, cargo y
nacionalidad y,
b) Cualquier otro documento que el Directorio de la Corporacin de Turismo de
Venezuela considere necesario.

Artculo 17: Las Agencias de Viajes y Turismo sern inspeccionadas peridicamente por
funcionarios debidamente identificados, autorizados por la Corporacin de Turismo de
Venezuela

Artculo 18: Los Establecimientos de las Agencias de Viajes y Turismo llevarn un Libro
Oficial de Sugerencias y Reclamos en cada uno de sus locales, que deber estar a
disposicin de los usuarios.

Artculo 19: Las Agencias de Viajes y Turismo exhibirn en la entrada principal y a la


vista del pblico una placa la cual ser previamente autorizada por la Corporacin de
Turismo de Venezuela, que indique el nmero correspondiente al Registro Turstico
Nacional y a la licencia. La elaboracin y los costos de fabricacin de dicha placa sern por
cuenta del interesado.

Artculo 20: La Placa de la Agencias de Viajes y Turismo se elaborarn segn el diseo


que suministre la Corporacin de Turismo de Venezuela y contar con el logotipo de la
Corporacin.

Las especificaciones, as como el marco de la placa, sern realizadas en bronce pulido y en


alto relieve de cinco milmetros (5mm) y el fondo pintado en esmalte azul turquesa. Las
medidas de la placa identificadas sern de cuarenta centmetros por cuarenta centmetros
(40 cm x 40 cm).

CAPITULO III
DEL EJERCICIO DE LAS CONDICIONES GENERALES DE
RESPONSABILIDAD DE LAS AGENCIAS DE VIAJES Y TURISMO Y DE LAS
CONDICIONES CONFORME A LAS CUALES DEBE PRESTARSE EL SERVICIO
TURSTICO

Artculo 21: Las Agencias de Viajes y Turismo debern elaborar y poner a disposicin del
pblico, los contratos de los servicios tursticos que prestan, en los cuales deber constar
una clara y exacta informacin sobre los destinos, duracin y calendario del viaje, precio
del paquete, medios de transporte con mencin de sus caractersticas y clase; relacin de
establecimiento de alojamiento, con indicacin de su clasificacin y categora, as como
copia de las Condiciones Generales de Responsabilidad.

Artculo 22: Las Agencias de Viajes y Turismo debern presentar por ante la Corporacin
de Turismo de Venezuela, las Condiciones Generales de Responsabilidad, para su debido
registro. La Corporacin de Turismo de Venezuela tendr un lapso de tres (3) das hbiles
para negare las mismas, vencido el mismo se considera que ha operado el silencio
administrativo positivo.
Artculo 23: Las Agencias de Viajes y Turismo sern responsables antes sus clientes en las
siguientes circunstancias:
a) Ser la nica responsable cuando haya ofrecido un producto, programa o
paquete, elaborado por ella misma y registrado como propio ante la Corporacin
de Turismo de Venezuela, sin perjuicio de las reclamaciones y acciones que
eventualmente pueda ejercer ante el prestador final del servicio deficiente
reclamado;
b) Ser responsable solidaria cuando el producto, programa o paquete elaborado es
registrado ante la Corporacin de Turismo de Venezuela por otra Agencia de
Viajes y Turismo o por terceras empresas integrantes del Sistema Turstico
Nacional, sin menoscabo de los derechos y reclamos que eventualmente pueda
ejercer ante el prestador final del servicio deficiente, si as es procedente.

Artculo 24: Si se produce la anulacin del contrato por causa de fuerza mayor, antes del
inicio del viajes, impidiendo el cumplimiento de la operacin, el cliente tendr derecho al
reembolso total de lo pagado.

Artculo 25: De producirse la anulacin de los paquetes o programas contratados, el


cliente deber acogerse a los artculos o clusulas de las Condiciones Generales de
Responsabilidad del contrato.

Artculo 26: En el momento de la perfeccin del contrato, las Agencias de Viajes y


Turismo entregarn al usuario los cupones de transporte, de alojamiento y dems
documentos necesarios para la realizacin completa de los servicios incluidos en el paquete
turstico, as como una factura detallada en la que debe figurar, adems del precio global del
paquete una clara referencia a la oferta de que se trate en relacin con el paquete ofrecido.

Artculo 27: Todo proyecto de gira, circuito, excursin, deber ser presentado a la
Corporacin de Turismo de Venezuela, para su registro, debindose sealar en el paquete
turstico como mnimo los siguientes datos:
a) Destino e itinerario;
b) Da o fecha de salida y regreso;
c) Nombre y categora de los establecimientos de alojamiento y rgimen
alimenticio, si lo hubiere;
d) Medios de transporte, especificando el tipo y caractersticas del mismo;
e) Deducibles si los hubiere;
f) Precio de venta al pblico;
g) Condiciones generales de responsabilidad y,
h) Dems servicios incluidos.

La Corporacin de Turismo de Venezuela, registrar los proyectos al momentos de su


presentacin, asignndole un nmero, el cual deber aparecer en toda promocin,
publicidad y factura de los mismos, acompaado del nmero de la licencia y el nmero de
Registro Turstico Nacional correspondiente. En caso de que se modifique el paquete
deber ser presentado nuevamente para su registro.

Artculo 28: Cuando se trate de ventas de productos, paquetes o programas elaborados por
empresas de turismo en el extranjero, para ser vendidos por Agencias de Viajes y Turismo
nacionales, debern presentar el paquete desglosado, o en su defecto, el paquete originario
ante la Corporacin de Turismo de Venezuela para su debido registro.
CAPITULO IV
DE LA PUBLICIDAD

Artculo 29: Cuando se trate de publicidad para viajes y excursiones, los proyectos slo
podrn contener las especificaciones descritas en los paquetes previamente registrados ante
la Corporacin de Turismo de Venezuela.

Artculo 30: En toda propaganda impresa, correspondencia, documentacin y publicidad


realizada por una Agencia de Viajes y Turismo, cualquiera que sea el medio empleado, se
indicar el nmero de la licencia y el nmero de inscripcin en el Registro Turstico
Nacional.

Artculo 31: Los precios deben ser estimados en moneda de curso legal, sin que esto
impida que pueda indicarse su equivalencia en moneda extranjera.

CAPITULO V
DISPOSICIONES FINALES

Artculo 32: La promocin o publicidad por cualquier medio de difusin de las actividades
propias de las Agencias de Viajes y Turismo sin la correspondiente licencia de
funcionamiento de inscripcin en el Registro Turstico Nacional, ser sancionada de
acuerdo a la Ley Orgnica de Turismo.

Artculo 33: Quienes se negaren a prestar la colaboracin o a suministrar los documentos


que les exija la Corporacin de Turismo de Venezuela, sern sancionados como lo
establece la Ley Orgnica de Turismo y sus Reglamentos.

Artculo 34: Las condiciones de prestacin del servicio turstico se regirn por la Ley
Orgnica de Turismo, sus Reglamentos y dems normas establecidas por la Corporacin de
Turismo de Venezuela.

Artculo 35: Las infracciones a este Reglamento, sern sancionadas de conformidad con lo
previsto en la Ley Orgnica de Turismo y sus Reglamentos.

Artculo 36: Se establece un lapso de ciento ochenta (180) das continuos, a partir de la
publicacin de este Reglamento, para que las Agencias de Viajes y Turismo, establecidas
en el pas, cumplan con la normativa contenida en el mismo.

Artculo 37: Se deroga la Resolucin del Ministerio de Fomento Nro 1.461 de fecha 16 de
marzo de 1976, publicada en la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela Nro 30.980 de
fecha 13 de mayo de 1976.

Dado en Caracas, a los trece das del mes de enero de mil novecientos noventa y nueve.
Ao 188 de la Independencia y 139 de la Federacin.
(L.S.)

RAFAEL CALDERA
Refrendado:
Siguen firmas.