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PROGRAMA DE DERECHO ADMINISTRATIVO I

1. Concepto y evolucin del Derecho Administrativo. El ordenamiento jurdico-


administrativo. El principio de legalidad.

1. Origen y evolucin del Derecho Administrativo.

2. Bases constitucionales del Derecho Administrativo

3. Caractersticas del ordenamiento jurdico-administrativo.

4. Aplicacin del ordenamiento jurdico-administrativo en el tiempo y en el


espacio.

5. El principio de legalidad.

6. El sometimiento pleno de la Administracin a la ley y al Derecho.

2. El reglamento.

1. Concepto y justificacin de la potestad reglamentaria de la Administracin.

2. La distincin entre Reglamentos y actos administrativos. El principio de


inderogabilidad singular de los reglamentos.

3. Clases de reglamentos.

4. Requisitos de validez de los Reglamentos.

5. Vas de defensa frente a Reglamentos ilegales.

3. La organizacin administrativa.

1. La potestad organizatoria de la Administracin.

2. Entes pblicos y rganos administrativos. Clases de rganos administrativos; en


especial, los rganos colegiados.

3. Principios jurdicos de la organizacin administrativa: La competencia.

4. Otros principios jurdicos de la organizacin administrativa:

A) Jerarqua administrativa.

B) Coordinacin, colaboracin y cooperacin.

C) Centralizacin, descentralizacin y desconcentracin.


4. La Administracin del Estado.

1. Caractersticas y estructura de la Administracin central del Estado.

2. La organizacin de la Administracin perifrica del Estado. Las


circunscripciones administrativas.

A) Los Delegados del Gobierno en las Comunidades Autnomas.

B) Los Subdelegados del Gobierno.

3. rganos consultivos, de coordinacin y control.

5. Las Comunidades Autnomas.

1. La organizacin de las Comunidades Autnomas.

2. Las competencias de las Comunidades Autnomas.

3. La Administracin de las Comunidades Autnomas.

4. Las relaciones de las Comunidades Autnomas con otras estructuras del Estado.

5. El control sobre las Comunidades Autnomas.

6. La Administracin Local.

1. Evolucin de la Administracin y del Rgimen Local.

2. Significado actual de la autonoma local.

3. Tipologa de las Entidades Locales.

4. El Municipio.

A) Concepto y elementos.

B) Organizacin.

C) Competencias.

5. La Provincia.

6. Relaciones interadministrativas.

7. Las entidades instrumentales.


1. Concepto y evolucin.

2. Clases de entes instrumentales.

3. Entidades privadas del sector pblico.

4. Corporaciones de Derecho Pblico.

5. El ejercicio de funciones pblicas por entidades privadas.

8. Empleo pblico (I).

1. Las diferentes categoras de personal al servicio de la Administracin. Concepto


y clases de funcionarios. La relacin orgnica y la relacin de servicio.

2. La ordenacin de la funcin pblica. Cuerpos y escalas de funcionarios, grupos


y niveles, relaciones de puestos de trabajo.

9. Empleo pblico (II).

1. El ingreso en la funcin pblica y la carrera administrativa.

A) Seleccin.

B) Provisin de puestos de trabajo.

C) Promocin profesional.

2. El contenido de la relacin de servicio de los funcionarios.

A) Derechos. En especial, el rgimen retributivo.

B) Deberes. El rgimen de incompatibilidades.

3. La extincin de la relacin de servicio.

4. Las situaciones administrativas.

5. Responsabilidad de los funcionarios.

10. Actos administrativos (I).


1. El concepto de acto administrativo.

2. Clases de actos administrativos.

3. Elementos del acto administrativo.

11. Actos administrativos (II).

1. Perfeccin, validez y eficacia de los actos administrativos.

2. La eficacia de los actos administrativos en el tiempo. Comienzo de la eficacia: La


notificacin y la publicacin de los actos administrativos. Retroactividad del
acto administrativo. Cesacin de la eficacia.

3. La ejecucin forzosa de los actos administrativos. Presupuestos. Medios de


ejecucin.

12. Actos administrativos (III).

1. La teora de las nulidades en el Derecho Administrativo. La nulidad absoluta o


de pleno derecho de los actos administrativos. La anulabilidad de los actos
administrativos. Convalidacin, conversin e incomunicacin de la invalidez.

2. La revisin de los actos administrativos. La revisin de oficio, el recurso de


lesividad, la revocacin y la rectificacin de errores materiales. Lmites a las
facultades de revisin.

13. Procedimiento administrativo (I).

1. Concepto y principios del procedimiento administrativo.

2. Los sujetos del procedimiento; en especial, los interesados.

3. La iniciacin, ordenacin e instruccin del procedimiento.

14. Procedimiento administrativo (II).

1. La terminacin del procedimiento. La obligacin administrativa de resolver y


notificar en plazo.

2. El silencio administrativo: Sentido, naturaleza jurdica, acreditacin y efectos.