Estudio Ibagué de Desarrollo Empírico

-1-
Ministerio de la proteccin social Universidad del Tolima
JORGE HUMBERTO RENZA MELENDEZ

Coordinador
NOELBA MILLAN CRUZ
GLORIA CAROLINA ORJUELA ECHANDIA
GIOVANNI VILLADA AVENDAO
EDWIN ANDRES MARTINEZ
DIANA CAROLINA AVILA MORENO
CRISTIAN CAMILO FRASSER
JOHN FREDY ARIZA BULLA
Ibagu, Diciembre de 2008.

-2-
TABLA DE CONTENIDO
Pg.
INTRODUCCION
1. LA PARTICIPACIN LABORAL EN IBAGU: EVOLUCIN Y

DETERMINANTES 2000-2005.
1.1 Introduccin
1.2 Marco terico
1.3 Antecedentes
1.4 Tasas globales de participacin en Ibagu
1.5 Especificacin del modelo
1.6 Estimacin y resultados
1.6.1 Resultados modelos Logit
1.6.2 Probabilidades puntuales y efectos marginales.
1.7 Conclusiones
2. CARACTERIZACIN DE LA OCUPACIN EN IBAGU.

2.1 Introduccin
2.2 Comportamiento de la tasa global de participacin y la tasa de ocupacin,
en el periodo 2002-2005.
2.2.1 Rasgos generales.
2.2.2 Comportamiento de la participacin laboral y la ocupacin por rangos de
edad y sexo.
2.5 Educacin y nivel de ingresos de los ocupados en Ibagu: anlisis
comparativo.
2.6 Ocupacin por posicin ocupacional y sexo, 2002-2005.
2.7 Conclusiones.
3. APROXIMACIN A LA INFORMALIDAD EN IBAGU. 2001-2005
3.1 Introduccin
3.2 Acerca del concepto de informalidad
3.2.1 El sector informal: enfoque OIT-PREALC
3.2 Acerca del concepto de informalidad
3.2.2 La informalidad: un enfoque marxista
3.2.3 El sector informal: Un enfoque desde la perspectiva neoliberal
3.2.4 La informalidad en el marco de la globalizacin y la apertura econmica
3.3 El sector informal urbano en Ibagu y en las trece ciudades.
3.3.1 Quienes son los informales en Ibagu?
3.3.2 Cuanto ganan los informales?
-3-
3.3.3 Qu tan precarios son los informales?

3.4 Conclusiones
4. CARACTERIZACIN DEL SUBEMPLEADO EN IBAGU 2001-2006
4.1 Introduccin
4.2 Caracterizacin del subempleado en Ibagu
5. EVOLUCIN DEL INDICADOR NBI EN IBAGU (2001-2005)

5.1 Introduccin
5.2 Metodologa
5.4 Conclusiones
6. SUBEMPLEO, INFORMALIDAD Y PRECARIZACIN DEL EMPLEO EN

IBAGUE: 2001-2006
6.1 Introduccin
6.2 Qu se entiende por precarizacin del mercado laboral?
6.3 Informalidad y subempleo
6.3.1 Concepto de subempleo
6.3.2 Concepto de informalidad
6.4 A modo de conclusin.
7. ENCUESTA SOBRE DEMANDA LABORAL-IBAGU 2008

7.1 Presentacin
7.2 Justificacin
7.3 Antecedentes
7.4 Preguntas de Investigacin
7.5 Metodologa
7.5.1 Objetivos
7.5.2 Variables e Indicadores
7.5.3 Perodo de Referencia
7.5.4 Unidad Informante, de Anlisis y Observacin
7.5.5 Mtodo de Recoleccin
7.5.6 Perodo de Recoleccin
7.5.7 Universo de Estudio
7.6 Contenidos de la Encuesta
7.7 Referencias Bibliogrficas
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INTRODUCCION
El principal propsito del presente estudio es el de avanzar en algunos elementos

que caracterizan al mercado de trabajo urbano de Ibagu, en el periodo 2001-
2006. Se espera que el documento contribuya a la discusin sobre los
determinantes del alto desempleo en Ibagu y que sea una gua para la
elaboracin de una poltica pblica para el empleo.
Teniendo en cuenta la importancia del mercado laboral como conector entre lo

econmico, social, poltico y territorial, se avanza en el diagnostico de algunas de
sus expresiones puntuales. El mercado laboral en Ibagu presenta unas
caractersticas particulares que lo convierten en un interesante objeto de estudio
para las instituciones acadmicas y hacedoras de poltica economica.
El primer capitulo analiza la dinmica de la participacin laboral en Ibagu. En

primer lugar, se estudia el comportamiento de las tasas especficas de
participacin cruzadas por algunas variables. En segundo lugar, se estima un
modelo de participacin laboral tipo Logit que presenta evidencia emprica sobre
los determinantes para hombres y mujeres. Los resultados muestran que el
incremento de la participacin se explica fundamentalmente por la vinculacin
masiva de la mujer al mercado laboral. La experiencia, la tasa de desempleo del
hogar, el parentesco, el estado civil, la edad y los ingresos no laborales, se
constituyen como factores determinantes, aunque de hecho, su impacto sobre la
participacin sea diferente para cada sexo.
El segundo capitulo de una manera descriptiva, cules son las caractersticas de

la ocupacin en Ibagu, para el periodo 2002-2005, con el fin de establecer si,
sumado al rasgo particular de un elevado desempleo en la ciudad, tambin existe
alguna particularidad en cuanto a la poblacin ocupada, respecto del
comportamiento de esta poblacin en algunas de las ciudades incluidas en la
Encuesta Continua de Hogares.
El capitulo tres incluye una breve revisin bibliogrfica, sobre el concepto de

informalidad. La segunda parte inicia con una comparacin del comportamiento de
la informalidad en Ibagu frente al de las trece ciudades. Seguidamente, se
describe el comportamiento de la informalidad vinculndola a variables como sexo,
edad, nivel de ingreso, posicin ocupacional y educacin. Se realiza un anlisis
de correspondencia para intentar asociar la informalidad con las variables
sealadas.
El capitulo cuatro realiza seala el estado del arte en colombia sobre el tema del
Subempleo y propone una metodologa de aproximacin al tema desde la ciudad
de Ibagu.
-5-
La relacin existente entre el comportamiento del mercado laboral y el nivel de

pobreza, ha sido ampliamente estudiada..En este sentido, el capitulo realiza una
revisin sobre la metodologa utilizada para estimar el NBI y un clculo del
indicador para Ibagu. Se realiza una interesante comparacin con algunas
ciudades y se sacan algunas conclusiones preliminares.
El capitulo sexto aborda un anlisis descriptivo sobre la precarizacin laboral en

Ibagu a partir de sus componentes: informalidad y subempleo. A pesar de que las
tres categoras sean tomadas como sinnimos, es objetivo del presente estudio
apuntar a que su relacin es mucho ms compleja de lo que se concibe. Lo
anterior se realiza a partir de datos empricos sobre la realidad local del mercado
laboral en Ibagu.
Por ultimo, el documento, recupera la necesidad de contar con informacin

relevante y homognea acerca de las principales caractersticas de la demanda de
trabajo de la ciudad de Ibagu. Se disea y aplica una encuesta que constituye un
primer esfuerzo para obtener informacin primaria que permita realizar un
diagnstico sobre las caractersticas actuales de la demanda laboral en la capital
tolimense.
-6-
1. LA PARTICIPACIN LABORAL EN IBAGU: EVOLUCIN Y

DETERMINANTES 2000-2005
1. 1 Introduccin
El anlisis de los mercados laborales se ha constituido en un importante tema de
investigacin en la ciencia econmica. El estudio de las condiciones particulares
de este mercado en ciudades intermedias despierta an mayor inters dados los
resultados de los indicadores representativos de oferta y demanda. La ciudad de
Ibagu se ha caracterizado en los ltimos periodos por presentar las mayores
tasas de desempleo y tasas globales de participacin en Colombia. La tasa global
de participacin evaluada tanto a nivel nacional como en trece ciudades y reas
metropolitanas, fluctu entre un 59% y 65% durante el periodo 2000-2005,
mientras que tal indicador para Ibagu lo hizo entre un 68% y 72%, evidenciando
una tendencia permanente de la tasa global de participacin de la ciudad a
ubicarse muy por encima de los promedios nacionales y a no ceder en gran
medida incluso en periodos en los que se presenta una disminucin de este
indicador para los otros casos.
De acuerdo con la teora econmica, la oferta laboral depende de unos factores de

corto y largo plazo relacionados bsicamente con aspectos demogrficos,
socioculturales y econmicos. El presente artculo, tiene precisamente como
objetivo, analizar los factores determinantes en la decisin de participar en el
mercado laboral de hombres y mujeres en Ibagu. Resulta pertinente en ese
sentido estudiar no solo cuales han sido las caractersticas principales de tal
incremento en la participacin laboral, sino tambin establecer como han influido
cada uno de los factores en la decisin de participar a lo largo del periodo. El
anlisis estar sustentado con informacin suministrada por la Encuesta Continua
de Hogares realizada por el DANE para el periodo 2000-2005. No se analizaran
periodos anteriores al 2000 debido al cambio de metodologa del DANE.
Para cumplir tales objetivos, el artculo se desarrolla en 7 secciones, adicionales a

esta introduccin. En primer lugar se presenta el marco terico, en el cual se
referencia el anlisis microeconmico de la participacin laboral. En segundo lugar,
se presentan una serie de investigaciones realizadas tanto a nivel nacional como
local, que permiten referenciar algunos resultados y analizar el estado del arte en
Ibagu. El anlisis de las tasas de participacin por sexo, edad, parentesco,
estado civil y nivel educativo pertenecen a la tercera seccin. En este punto se
busca caracterizar el incremento en las tasas de actividad para hombres y mujeres.
En la cuarta seccin, se especifica el modelo economtrico a estimar, cmo se
encuentran medidas las variables y cules son los efectos esperados sobre la
participacin. La estimacin y los resultados se muestran en la quinta seccin. All,
se presentan cada uno de los modelos tipo Logit con sus respectivos coeficientes,
-7-
al igual que la estimacin puntual de la probabilidad dado un valor determinado de

la variable y su respectivo efecto marginal sobre la probabilidad de participacin
(ceteris paribus) para cada uno de los periodos considerados. Finalmente, se
presentan algunas conclusiones.
1.2 Marco terico
Dentro del contexto del mercado laboral, se parte de un modelo sencillo en el cual
el individuo tiene un nmero fijo de horas al da, que debe repartir entre diferentes
actividades. Estas actividades se pueden clasificar en dos categoras: las que le
reportan remuneracin, y las que no. Dentro de las primeras se encuentran todas
aquellas relacionadas con actividades laborales; dentro de las segundas se
encuentran todas aquellas relacionadas con el descanso, la recreacin y el
esparcimiento, que generalmente se denominan ocio. Cada una de estas
actividades le genera un determinado nivel de utilidad. Cuando el individuo trabaja,
percibe ingresos que permiten aumentar el consumo de bienes, mejorando su
bienestar. De igual forma, disfruta de bienestar cuando descansa o realiza otras
actividades no remuneradas. La relacin entre ocio y consumo es inversa. Entre
ms horas destine al trabajo, aumentar el ingreso total y las posibilidades de
consumo, en tanto que tendr menos tiempo para el ocio. La funcin de utilidad a
maximizar por el individuo viene dada por:
Donde C representa el consumo de bienes, y O el tiempo dedicado al ocio. El

incremento en la utilidad total producto del aumento en una unidad en el consumo
de un bien o de un aumento en una hora dedicada al ocio se supone positivo (Uc
> 0 ; Uo > 0). La funcin contiene igualmente la variable de naturaleza aleatoria E,
que expresa las preferencias del individuo y no es observable. La restriccin
presupuestaria a la cual se enfrenta viene dada por:
Donde el ingreso total (expresado en la cantidad de bienes que puede comprar

dado el precio de cada uno), se encuentra en funcin por un lado, del ingreso
laboral (producto de las horas destinadas al trabajo T - o, y del salario por hora
establecido en el mercado w), y por el otro, del ingreso no laboral IN, que es el
que le permite satisfacer necesidades sin participar en el mercado de trabajo.
El nmero de horas destinadas a cada actividad depender de las preferencias

que tenga cada individuo, es decir de la forma de sus curvas de indiferencia. El
equilibrio se presenta en el punto en el cual la pendiente de la curva de utilidad (es
decir la tasa marginal de sustitucin entre c y o) es tangente a la pendiente de la
restriccin presupuestaria. En tales condiciones se tendra lo siguiente:
Si se satisface esta condicin, nos encontramos frente a una solucin interior en la

cual el individuo ofrece una cantidad positiva de horas en el mercado de trabajo.
-8-
Sin embargo, puede existir otra solucin que sera una solucin de esquina, en la
cual la tasa marginal de sustitucin es mayor que la pendiente de la restriccin
presupuestaria (Salario real), lo que implica que el individuo no esta dispuesto a
ofrecer horas en el mercado laboral. La participacin o no del individuo en este
mercado es abordada a partir de los conceptos de salario de reserva, y salario de
mercado. De acuerdo con McConnell y Brue (2003), el primero tiene que ver con
aquella valoracin subjetiva que realiza el individuo de su tiempo, y se define
como aquel salario que el mercado le debe reconocer como mnimo para que el
decida entrar. El segundo, es aquel que efectivamente reconoce el mercado.
En ese sentido, cuando el salario de mercado es mayor que el salario de reserva,

el individuo participa en el mercado laboral; cuando el salario de mercado es
inferior a su salario de reserva, la decisin es la inactividad y la utilizacin de su
tiempo en otras actividades no remuneradas. Sin embargo, este enfoque de
comportamiento individualista ha sido sofisticado en los ltimos aos para explicar
tales decisiones en un contexto familiar. En estas condiciones la funcin a
maximizar es una funcin de utilidad familiar que se encuentra sujeta a una
restriccin presupuestaria tambin familiar.
1.3 Antecedentes
Una primera aproximacin a un estudio de grandes magnitudes se realiz en la

dcada del 80 con la misin Chenery, contratada durante la administracin
Betancourt. Dentro de esta investigacin y de acuerdo con Maldonado y Guerrero
(1987), se observ un crecimiento importante de las tasas de participacin tanto
masculinas como femeninas durante el periodo de 1951-1984. En sus
conclusiones plantean que para el caso de los hombres no se presentaron
cambios importantes en las tasas especificas de participacin (excepto en los
grupos extremos), y que los cambios en la tasa de participacin global se
explicaron fundamentalmente por el cambio en la estructura etrea de la poblacin,
al aumentar la importancia relativa de los grupos de edad que tenan las mayores
tasas de participacin. Para el caso de las mujeres, se observo un aumento
importante en las tasas especficas para los grupos de edad de 30-39 y 40-49.
Estos cambios, se explicaron fundamentalmente: por el efecto generacional, que
consiste en que la participacin de un grupo decenal tiene la participacin del
grupo decenal anterior como mnimo; por el cambio en la estructura educativa, que
permite que aumenten los grupos con mayores niveles educativos que poseen las
mayores tasas de participacin; y por el cambio en el estado civil, que obliga a las
mujeres separadas a incorporarse en mayor proporcin a la vida laboral.
Para mediados de la dcada del 90, y de acuerdo con Rivero y Meza (1996), las
principales variables que explican la participacin laboral de hombres y mujeres a
nivel nacional durante el periodo 1976-1995, fueron: la jefatura del hogar, la edad
y la educacin. Respecto de la primera, encontraron que su importancia relativa en
la explicacin de tal fenmeno haba disminuido; en el caso de la segunda, se
haba presentado un aumento en el caso femenino y se haba mantenido estable
en el caso masculino, mientras que para la tercera se haba presentado un efecto
-9-
lineal de la educacin sobre la probabilidad de participar en el mercado laboral que

haba aumentado desde 1976 hasta 1985, y que luego disminuy hasta 1995.
Adicionalmente, concluyeron que la participacin femenina fue ms sensible que
la masculina frente a cambios en el promedio de la educacin.
Lpez en 1996 analiza la indeterminacin terica de la oferta de trabajo, y la

incertidumbre emprica en los resultados para el caso de Colombia. En su estudio
concluye que la oferta laboral puede responder de manera positiva al salario, si el
efecto sustitucin es mayor al efecto ingreso, o negativa si este ltimo es mayor
que el primero. Ahora bien, el problema radica segn l, en la incapacidad de la
teora para predecir que pasara en un futuro cuando los salarios varen, ya que no
se tiene la certeza de cual efecto domina al otro (en este caso la evidencia
emprica muestra resultados a favor de los dos casos), mxime, en condiciones en
las cuales la misma oferta laboral podra no responder a las variaciones en los
salarios y estar en funcin de otro tipo de variables mas de tipo psicolgicas y
sociolgicas que el modelo es incapaz de controlar. Para el 2001, profundiza en
trminos empricos acerca de tal dinmica. Concluye que el desempeo de la tasa
de desempleo del pas en los ltimos aos se debe a tres factores. En primer lugar,
a la crisis econmica, en segundo lugar al alza de los salarios reales en la dcada
del 90, y en tercer lugar al incremento de la participacin laboral de los hogares
que respondieron a la coyuntura empujando mujeres y jvenes a buscar trabajo.
Santamara y Rojas (2003), explican los factores determinantes de la oferta laboral,

analizando la probabilidad de participar de hombres y mujeres en el mercado
laboral con la utilizacin de un modelo economtrico de eleccin binaria tipo probit.
Concluyen que las caractersticas de la oferta responden a factores: de largo plazo,
como el aumento en la poblacin en edad de trabajar y el comportamiento de la
tasa de participacin laboral; y de mediano y corto plazo relacionados con los
cambios en el entorno poltico, social y econmico. Analizan que la participacin
laboral ha estado determinada por la incorporacin de la mujer, que responde a
una serie de cambios culturales, institucionales y econmicos como por ejemplo,
el mayor acceso al sistema educativo, el cambio en los roles tpicos al interior de
las familias y la situacin econmica que ha estimulado en el corto plazo la
vinculacin de la mujer al mercado laboral.
Para el caso de la ciudad de Ibagu, en 1997 Renza, Glvez y Milln analizaron el

comportamiento del mercado laboral del municipio durante el periodo 1981-1995.
En trminos generales encontraron que la alta tasa de desempleo en las pocas
recesivas se relacionaba con el gran aumento que experimentaba la tasa de
participacin laboral. El incremento en la participacin femenina fue el aspecto
ms importante dentro de esta dinmica, al igual que el incremento de la poblacin
menor de 20 aos. Encontraron tambin que an en los periodos de auge
econmico las tasas de participacin, que inicialmente haban crecido (en el
periodo de crisis) no mostraron ninguna tendencia a decrecer durante estos
periodos.
- 10 -
Blandn en el 2001, profundizo en el estudio descriptivo del comportamiento de la

tasa Global de Participacin para la ciudad durante el periodo 1982-1995, y en la
cuantificacin del impacto del crecimiento econmico de la regin en el
comportamiento de la tasa de desempleo. Concluye que por cada punto
porcentual que crezca la tasa global de participacin respecto al periodo anterior
(manteniendo la variacin del PIB constante) produce un crecimiento de 0.376
puntos porcentuales en la tasa de desempleo. En otros trminos significa que por
cada 2.7 puntos porcentuales de crecimiento en la tasa global de participacin de
la ciudad, se produce un punto de crecimiento de la tasa de desempleo.
1.4 Tasas globales de participacin en Ibagu
Tradicionalmente, la tasa global de participacin para los hombres ha sido mayor

que la de las mujeres. La sociedad ha asignado ciertas actividades al gnero
masculino relacionadas generalmente con el ofrecimiento de su fuerza laboral en
un mercado. El hombre ha llevado siempre la carga de sostener el hogar, lo que
implica estar constantemente en disposicin de realizar diversas tareas a cambio
de una remuneracin. Por tal motivo, el diferencial entre tasas ha sido
histricamente muy amplio. Sin embargo, diversos factores econmicos,
socioculturales e institucionales han permitido el acceso de la mujer al mercado
laboral, y por ende ha implicado tambin una disminucin de tal brecha. Para el
caso de Ibagu, la evidencia muestra que tal fenmeno se ha presentado, aunque
no ha seguido en todos los periodos una tendencia continua.
Grfica 1. Ibagu, Tasa Global de Participacin por sexo

% 85
80
75
70
65
60
55
50
III
2000II
2001II
III
I IV
2002II
III
IIV
III
I IV
2003II
II
III
I IV
I
2004
II
III
IV
2005
IV
I
Hombres Mujeres Total Pe riodo

Fuente: Calculo de lo s A uto res co n base en ECH, DA NE.
Como se observa en la grfica 1 el diferencial al iniciar el periodo era de

aproximadamente 20 puntos porcentuales, y fue disminuyendo paulatinamente
hasta el tercer trimestre del 2003 en donde alcanzo valores cercanos al 10%,
producto por un lado del insignificante crecimiento de la participacin masculina, y
por otro de la vinculacin masiva de la poblacin femenina al mercado laboral
(reflejada en un crecimiento de 15 puntos porcentuales respecto de su valor en el
2000). La brecha se amplia nuevamente a partir de tal periodo, y aunque la
participacin de la mujer cae, esta no regresa a sus valores iniciales; al finalizar el
periodo, es cuatro puntos porcentuales superior a su valor del 2000.
- 11 -
De acuerdo con lo anterior, es posible evidenciar que el comportamiento en la tasa

de participacin laboral de Ibagu, estuvo determinado tanto en sus fases
crecientes como decrecientes, por la vinculacin y desvinculacin masiva de la
mujer al mercado laboral. Cuando aumenta y disminuye, sus variaciones son tan
fuertes que disparan y desinflan el indicador de oferta laboral en la ciudad1.
Por rangos de edad, las mayores tasas de participacin las poseen las personas
entre los 26-35, y los 36-45 aos de edad (presentando un destacado crecimiento
durante el periodo) con valores promedio del 90% y 88% respectivamente. En los
rangos 18-25 y 46-55, de cada 100 personas en edad de trabajar, 79 participan en
promedio. Con tasas del 55% se encuentra el grupo de 56-65 aos, y con tasas
inferiores al 30% se encuentran los dems grupos (Cuadro 1).
Por sexo, se encontr que para el caso de los hombres, no se presento ningn
incremento significativo en los diferentes rangos de edad. Al comparar las tasas
especificas de cada grupo, se evidencio que para los diferentes aos los
porcentajes no variaron mucho respecto de su valor inicial. Solo en los grupos de
mayores edades las tasas cayeron levemente. Sucede lo contrario para el caso de
las mujeres; dentro del rango de 18-45 aos se presentaron cambios significativos
(Grfica 2).
Cuadro 1. Ibagu, Participacin laboral por Rangos de Edad

EDAD 2000 2001 2002 2003 2004 2005
12-17 26,5 32,4 31,8 29,2 26,4 24,6
18-25 74,7 80,8 80,6 81,2 80,1 77,9
26-35 85,7 89,8 91,1 91,9 91,1 90,7
36-45 84,6 89,8 88,9 90,7 89,5 89,7
46-55 75,7 78,6 80,9 81,6 81,5 78,5
56-65 53,5 57,5 56,8 57,9 56,0 53,3
66 o M 25,8 25,9 24,2 25,9 26,7 22,7
Fuente: Clculo de los autores con base en ECH, DANE.
Los porcentajes son el promedio de los cuatro trimestres de
cada ao.
En promedio aumentaron 10 puntos porcentuales respecto de su valor inicial, una

variacin significativa y muy importante, si se tienen en cuenta las implicaciones
que tiene el ingreso de esa poblacin al mercado laboral, al interior de las familias,
1 Ntese que aunque la tasa de participacin masculina crece en algunos

trimestres, su tendencia durante el periodo es a la baja, sus valores para los ltimos
trimestres del 2005 son incluso inferiores a los del 2000.
- 12 -
en la remuneracin que recibir tal poblacin dadas las condiciones del mercado,
y en la estabilidad y calidad de la ocupacin.
Grfica 2. Ibagu, Participacin laboral Femenina por Rangos de Edad

% 100
90
80
2000
70
2001
60
2002
2003 50
2004 40
2005 30
20
10
-
12-17 18-25 26-35 36-45 46-55 56-65 66 o M
R a ngo s de E da d
Fuente: Calculo de A uto res co n base en ECH, DA NE.
Lo s po rcentajes so n el pro medio de lo s cuatro trimestres de cada ao .
Por parentesco, de cada 100 jefes de hogar, 80 en promedio pertenecan a la

poblacin econmicamente activa. Sus tasas fueron estables durante casi todo el
periodo, sin embargo, en los ltimos dos trimestres se evidencio una cada de este
indicador alcanzando valores de 75%. El mayor dinamismo en esta clasificacin lo
tuvo la categora Esposo(a), la cual presenta un incremento considerable en sus
tasas de participacin. Pasa de 57% en el 2000 a 65% en el 2005. Los hijos y
otros miembros del hogar presentan la misma tendencia, aunque de una forma no
tan dinmica como la descrita anteriormente.
En estas condiciones y de acuerdo con los resultados, es posible realizar algunas

aseveraciones. En primer lugar, podra afirmarse que la hiptesis del trabajador
adicional estara corroborndose para Ibagu, el deterioro de la situacin
econmica al interior de los hogares presiono la vinculacin al mercado laboral de
los denominados miembros secundarios. Esto se evidencia, por ejemplo cuando
se realiza la comparacin entre la tasa de desempleo del jefe de hogar, y la
participacin de su compaero e hijos (Grfica 3). Es claro que existe una relacin
positiva entre la tasa de desempleo y la participacin de los miembros secundarios.
Ahora bien, es claro tambin que la relacin parece ms fuerte en el caso del
compaero del jefe de hogar, que de los hijos, lo que implicara que los hogares
realizan grandes esfuerzos por no arrojar los jvenes al mercado laboral y
distorsionar as su proceso de formacin. Parece que tal fenmeno solo sucedera
en el caso en que se presentaran condiciones econmicas extremas al interior del
hogar.
Grfica 3. Ibagu, Tasa de Desempleo Jefe de Hogar y Participacin de

Esposa e Hijos
- 13 -
% %
20 80
17 70
14 60
11 50
8 40
5 30
I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV
2000 2001 2002 2003 2004 2005

Pe r iodo
TD Jef e de Hogar Part. esposo Part. Hijo
Fuente: C alculo de lo s auto res co n base en ECH, DA NE.
En segundo lugar, y de acuerdo con lo encontrado, se observa que a medida que

las condiciones fueron ms favorables, las personas regresaron a su inactividad.
Sin embargo, no todos los que se haban vinculado lo hicieron, por lo que las tasas
de participacin de estos grupos aunque cayeron, no regresaron a sus valores
iniciales. Es importante resaltar que los incrementos en las tasas de participacin
por deciles de ingreso, fueron ms acentuados en los deciles ms bajos y medios
de la clasificacin. En la grafica 4 se observa la variacin en puntos porcentuales
por decil de ingreso durante el periodo.
Grfica 4. Ibagu, Variacin Absoluta de la Participacin laboral por Deciles

de Ingreso 2000-2005
% 15
10
0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
-5
-10
-15
Mujeres Hombres Decil
Fuente: Calculo de A uto res co n base en, ECH, DA NE.
La percepci n po r decil de ingreso se calculo co n base en lo s ingreso s to tales del
individuo .
En trminos generales fueron las mujeres ms pobres y las de un nivel de

percepcin medio quienes respondieron en mayor medida al deterioro de la
situacin econmica, pero tambin fueron quienes permanecieron en el mercado
laboral cuando estas mejoraron.
Por estado conyugal, las mayores tasas de participacin en la ciudad las tienen las
personas que se encuentran en unin libre. En promedio 83 de cada 100 personas
mayores de 12 aos en este estado son poblacin econmicamente activa. En
segundo lugar, se encuentra la categora separados divorciados con las tasas
del 80% en promedio, seguido luego, por la categora casados con un 72% y los
- 14 -
solteros con tasas del 59%. Estos resultados son coherentes con lo esperado, las
mayores tasas de participacin las presentan aquellas personas que tienen las
responsabilidades de sostenimiento del hogar. En lo que se refiere a variacin, el
incremento ms grande se dio en la categora unin libre, la cual fue de 5 puntos
porcentuales, y estuvo caracterizado fundamentalmente por el crecimiento
sostenido de la participacin de las mujeres en unin libre. En los otros casos,
aunque crecieron, regresaron a sus valores inciales. Solo la categora solteros
creci 2 puntos porcentuales respecto de su valor en el 2000. Mientras que los
hombres en unin libre estuvieron relativamente estables en el 95% en promedio
(con una cada leve en los ltimos trimestres), las mujeres crecieron 10 puntos
porcentuales durante el periodo (Grfica 5).
En la grfica se observa que no slo las mujeres en unin libre aumentaron sus
tasas de participacin, sino tambin las casadas y en menor proporcin las
solteras. Resulta interesante notar, por un lado, las diferencias en las variaciones
entre categoras, y por el otro, los cambios en lo que se refiere al tipo de unin y
compromiso que adoptan las personas en la ciudad.
Grfica 5. Ibagu, Participacin Laboral por Estado Conyugal Mujeres

%
85
80
75
70
2000 65
2003
60
55
2005
50
45
40
35
30
Sep-Div U.Libre Casado Soltero Viudo
Es tado civil
Fuente: Calculo de A uto res co n base en, ECH, DA NE.
Lo s po rcentajes so n el pro medio de lo s cuatro trimestres de cada ao .
Por nivel educativo, las personas que tienen educacin superior completa son las
que presentan las mayores tasas. En promedio el 91% de los profesionales se
encuentran trabajando o buscando empleo. En segundo lugar de participacin, se
encuentran los grupos de secundaria completa y superior incompleta con un 80%
y 76% de participacin en promedio. Los de primaria competa e incompleta, junto
con los de secundaria incompleta integran el tercer grupo. Sus tasas promedio son
de 65%, 60% y 59% respectivamente. En ultimo lugar, se encuentra el grupo que
no tiene ningn nivel de escolaridad; para esta clasificacin su tasa promedio fue
de 45%.
Por sexo, el dinamismo en los niveles educativos anteriores, es explicado

fundamentalmente por el incremento de estas tasas en las mujeres, en casi todos
los niveles; sin embargo como se observa en la grafica 6, la participacin al
finalizar el periodo volvi a sus valores inciales. En todas las categoras
- 15 -
disminuyeron las tasas de participacin para el 2005 2 . Slo las de primaria y

secundaria incompleta presentaron leves incrementos al finalizar el periodo. En el
caso de los hombres, no se observan grandes cambios. Se podra resaltar la
disminucin en la participacin del grupo que no tiene ningn nivel educativo en
los ltimos periodos.
Grfica 6. Ibagu, Participacin Laboral Femenina por Nivel de Escolaridad

%
100
90
80
70
60
50
40
30
Ninguno Pri-Inc Primari Sec-Inc Secunda Superio Sup-Inc
Nive l de Es colaridad
2000 2003 2005
Fuente: Calculo de los autores con base en ECH, DANE.
1.6 Especificacin del modelo
De acuerdo con lo establecido en el marco terico, la decisin de participar de un

individuo depende implcitamente de la comparacin que hace entre su salario de
reserva y su salario de mercado. En el caso del salario de reserva es posible
categorizar los factores que lo determinan entre aquellos que captan tanto las
condiciones del hogar como las caractersticas individuales, y aquellos que captan
aspectos micro y macroeconmicos.
Dentro de los primeros se encuentran los relacionados con la posicin del

individuo en el hogar, y con la presencia de nios menores de seis aos en el. Se
espera que los miembros secundarios, esposas, hijos y otros miembros, tengan un
salario de reserva muy alto o por lo menos mayor que el del jefe de hogar. Se
espera tambin que la presencia de nios menores de seis aos eleve el salario
de reserva especialmente para las mujeres, desincentivando la participacin
laboral.
Dentro de los factores relacionados con las caractersticas individuales se

encuentran el sexo, la edad, el estado civil y los ingresos no laborales del individuo.
Se espera que la participacin en la edad potencialmente productiva sea alta3. En
2Ntese que el mayor crecimiento en las mujeres se present en los menores niveles de
escolaridad.
3Tal edad se refiere al rango de 18 a 55 aos. Sin embargo es importante considerar que
durante el rango 18-25, el individuo se encuentra terminando su formacin, por lo que
probablemente su salario de reserva sea superior a los de las otras categoras.
- 16 -
lo que respecta al estado civil, se espera que las personas que tienen alguna
responsabilidad posean un salario de reserva bajo, en tanto que las personas
solteras, posean uno alto, o por lo menos mayor del que los que tienen
compromisos. El sexo del individuo influye en la importancia de cada uno de los
determinantes planteados. De acuerdo con Hernndez (1997), la divisin y
especializacin de tareas al interior del hogar hace que se establezca salarios de
reserva diferentes. Las mujeres por ser quienes desarrollan las tareas
domesticas establecen salarios de reserva mayores, en tanto que los hombres
por dedicarse a labores exclusivas del mercado establecen uno bajo. En el caso
de los ingresos no laborales, se espera que en la medida en que aumenten,
eleven el salario de reserva y disminuyan la probabilidad de participar.
El ingreso per-cpita, y la tasa de desempleo del hogar, se constituyen como

factores que captan los aspectos macroeconmicos al interior de la familia. En la
medida en que el ingreso per cpita disminuya producto por ejemplo, de un
deterioro en la situacin econmica local o nacional, se espera que el salario de
reserva de cada uno de los miembros secundarios disminuya y por tanto, aumente
la probabilidad de participar de tales individuos. En el caso de la tasa de
desempleo del hogar, se espera que ante un aumento de esta, el salario de
reserva disminuya aumentando la probabilidad de participar. En este orden de
ideas, el salario de reserva estara en funcin de las siguientes variables:
En lo que respecta al salario de mercado, se establece que este se encuentra en

funcin de la experiencia del individuo y del nivel educativo alcanzado. Se espera
que entre mayor sea su experiencia, mayor sea su salario de mercado, y mayor su
probabilidad de participar. Sin embargo, se introduce la variable experiencia al
cuadrado para captar el efecto marginal decreciente de tal factor. En el caso del
nivel educativo, la teora del capital humano plantea que existe una relacin
directa entre la productividad y el nivel de estudios del individuo. En tal sentido, en
la medida en que el individuo tenga un mayor nivel educativo, mayor ser la
probabilidad de obtener un salario elevado, y mayor ser la probabilidad de que
participe en el mercado laboral4. En estas condiciones, el salario de mercado se
expresara de la siguiente forma:
Como se anoto anteriormente, el individuo toma la decisin con base en la

comparacin entre el salario de mercado y su salario de reserva. Dado que
ninguno de los dos salarios es estimable directamente, lo que se modela es la
diferencia entre los dos. Tal diferencia solo puede tomar dos valores, que sera
participar o no participar. En este caso se tendra:
4De igual manera se plantea, que debido a los problemas de informacin asimtrica, los
empresarios recurren a un procedimiento de bajo costo para contratar a los trabajadores
ms productivos. La mejor seal de productividad en este caso, es el nivel de estudios del
aspirante. Este enfoque complementa y refuerza el efecto del nivel de estudios sobre el
salario de mercado.
- 17 -
La naturaleza de esta variable, denominada en trminos economtricos como

binaria, dictoma o dummy, plantea nuevas metodologas e interpretaciones a las
establecidas por la econometra tradicional. Dentro de los modelos economtricos
con variable dependiente dictoma, existen 3 alternativas para la estimacin. El
modelo de probabilidad lineal, el modelo Logit y el modelo Probit. En el presente
artculo se estimara un modelo economtrico tipo Logit. La especificacin de tal
modelo parte de la siguiente funcin:
En donde y* es una variable dictoma que adquiere el valor de 1 o 0 si el individuo

pertenece o no a la poblacin econmicamente activa. X es un vector de
caractersticas personales que recoge los factores que determinan el salario de
reserva y de mercado, y E es un residual ruido blanco, con media cero y varianza
constante. La probabilidad de participar para un individuo viene dada por:
En donde F (Bx) se constituye como la funcin acumulativa de distribucin de la

variable aleatoria E. En el contexto del modelo logstico, la probabilidad de que el
individuo participe viene dada por:
Para linealizar esta funcin, se aplica logaritmo natural a la ecuacin, de tal forma
que:
La cual se constituye como la ecuacin a estimar. Es importante notar que estos

coeficientes no son probabilidades directas de ocurrencia del evento, son
simplemente coeficientes que miden el cambio en el logaritmo de las
probabilidades ocasionado por un cambio unitario en X. Es por tanto que tales
coeficientes no estn acotados entre cero y uno, si se desea encontrar la
probabilidad de participar en el mercado laboral dada una serie de caractersticas
del individuo, se debe reemplazar en la ecuacin sin transformar. Es importante
especificar tambin, que aunque el logaritmo de las probabilidades sea lineal en X,
las probabilidades no lo son. El cambio en la probabilidad producto de un
incremento en la variable independiente viene dada por:
- 18 -
En donde se demuestra que la probabilidad no es constante frente a un cambio en

X, debido a que depende de BK y del nivel de probabilidad a partir del cual se
mida el cambio.
Finalmente se especifica la ecuacin a estimar con cada una de las variables

estableciendo la forma en que se encuentran medidas, sus categoras y los signos
esperados de los coeficientes. La siguiente funcin se va a estimar tanto para
hombres como para mujeres para el cuarto trimestre de cada ao del periodo que
va desde el 2000 al 2005.
Descripcin de variables cuantitativas

Variable Descripcin Unidad en que se encuentra
expresada
Exp Experiencia Aos
Exp2 Experiencia2 Aos
Escolarida Aos de estudio Aos
d Terminados
Td Hogar Tasa de Desempleo del Porcentaje
hogar
Ingnolab Ingreso no laboral Cientos de miles de pesos reales
(1998)
Ingper Ingreso per cpita del Cientos de miles de pesos reales
hogar (1998)
Descripcin de variables cualitativas

Variable Descripcin Categoras
Nios< Presencia de 1= Si existen , 0= Caso contrario
6 nios<6 aos en
el hogar
Parent Parentesco Jefe de Hogar (Cat. Base), Esposo(a), Hijos,
Otro Miembro
Edad Rango de Edad 12-17, 18-25, 26-35 (Categora Base), 36-45,
46-55, 56-65, 66 o Ms
Esta Estado Conyugal Casado (Categora Base), Unin libre, Soltero,
Civil Separado-Divorciado, y Viudo
- 19 -
1.6.1 Estimacin y resultados
Los resultados obtenidos en la estimacin de los modelos para cada uno de los
seis periodos considerados aparecen en los cuadros 3 y 4. Las estimaciones
fueron realizadas mediante el paquete estadstico SAS versin 9.0.
1.6.2 Resultados modelos Logit
En trminos generales, los modelos presentan buenos estadsticos de ajuste y de

significancia global tanto para hombres como para mujeres. Para este tipo de
modelos, se consideran 3 criterios de ajuste; el Akaikes Information Criterion
(AIC), el Schwartz Criterion (SC) y el -2 Log-Likelihood (-2 LOG L). Valores bajos
en estos estadsticos corresponden a modelos ms deseables5. De otro lado, en
las pruebas globales de significancia se evalan 3 estadsticos; el Ratio de
Verosimilitud, el valor de puntuacin y el valor de Wald. Como se observa en los
dos cuadros, tales estadsticos son significativos al nivel de 95% de confianza.
Finalmente, cada uno de los modelos tiene un buen poder de prediccin, para el
caso de los hombres, de cada 100 observaciones el modelo es capaz de predecir
el valor correcto de la variable dependiente en 89 casos en promedio; para el caso
de las mujeres tal valor es de 82.
Cuadro 3. Ibagu, Estimacin de la probabilidad de participacin hombres

modelo logit
Variable Dependiente: Participacin Laboral =1
Variables IV IV IV IV IV IV
2000 2001 2002 2003 2004 2005
N 2809 2749 2792 2826 2595 2486
Estadsticos de ajuste
AIC 1884, 1794 1853, 1832, 1730, 1765,4
3 5 6 5
SC 2009 1918, 1978, 1957, 1853, 1887,6
3 1 5 6
2 LOG L 1842, 1752 1811, 1790, 1688, 1723,4
3 5 6 5
Prueba Global (Valor Chi cuadrado)
Ratio Verosimilitud 1152, 994,1 1011, 1172, 1113, 1066 *
9* 5* 8* 9* 0*
5Los estadsticos se calculan para dos modelos; para uno con solo intercepto, y para otro
con todas las variables explicativas incluidas. Los valores que aparecen en las tablas,
corresponden al segundo caso. La diferencia es muy grande entre los unos y los otros, los
presentados en las tablas son mucho menores que los del primer caso y por tanto se
considera un buen ajuste en todos los modelos.
- 20 -
Puntuacin 1096, 964,6 1001, 1148, 1064, 1015 *

7* * 8* 8* 7*
Wald 603,6 507,8 557,6 615,4 582,1 586,2
* * * * * *
Intercepto 0,146 1,469 0,681 0,667 - 0,461

6 3 0,021
6
Experiencia 0,153 0,108 0,103 0,124 0,154 0,106
3* 8* 6* 2* 8* *
Experiencia 2 - - - - - -
0,002 0,001 0,001 0,001 0,002 0,0015
4* 9* 4* 8* 1* *
TD Hogar 0,009 0,003 0,005 0,001 0,006 0,0058
4* 4 2* 6 3* *
Nios < 6 aos 0,077 0,250 0,279 0,290 0,026 0,2807
5 6* 6* 9* 8
Ing. No Laboral -0,417 -0,214 -0,046 -0,042 -0,241 -
* * * * * 0,0001
Ing. Per cpita 0,189 0,052 0,023 0,008 0,084 -
9* 6 9 25 5* 0,0178
Escolaridad 0,035 - 0,001 - 0,012 0,0077
6 0,004 45 0,009 1 9
62 02
Parentesco
Esposo 0,067 0,055 - - - 0,4006
9 0,039 0,209 0,143
6 4 8
Hijo - -0,420 - 0,153 - -
0,181 * 0,008 9 0,263 0,2066
8 99 2
Otro Miembro -0,400 -0,433 - - - -0,391
* * 0,056 0,268 0,297 *
5 1 6
Edad
12-17. - - - - -0,336 -
0,410 0,627 0,405 1,125 0,1256
4 1 3 1 *
18-25 1,079 1,167 1,563 1,031 1,591 0,8574
9* 2* 1* 1* 2* *
36-45 0,960 0,709 1,114 1,231 1,014 1,6884
- 21 -
9 9* 9* 6* 4* *
46-55 -0,617 - - 0,064 - 0,1242
* 0,384 0,000 0,578
8 22 1
56-65 -0,935 -1,024 -1,833 -1,46 -1,677 -
* * * * * 1,4813
*
66 y Ms - -1,156 -2,455 -1,632 -1,940 -
1,131 * * * 1,9248
3 *
Estado Conyugal
Unin Libre 0,355 0,386 0,667 0,926 0,442 0,3437
4 5 * 7* 7*
Soltero -0,966 -1,007 -1,229 -0,672 -0,694 -0,534
* * * * * *
Sep-Divorciado 0,815 1,405 0,104 0,487 0,118 0,4517
* 5* 4 8 7
Viudo - -0,484 0,013 -0,633 - 0,1168
0,115 5 * 0,052
7 2
Poder de Prediccin
Concordancia de 89,6 89,1 88,9 90,1 90,2 89,2
porcentaje
Nota: * Significancia al 95%
- 22 -
Cuadro 4. Ibagu, Estimacin de la probabilidad de participacin mujeres

modelo logit
Variable Dependiente: Participacin Laboral =1
Variables IV 2000 IV 2001 IV 2002 IV 2003 IV 2004 IV 2005
N 3395 3321 3375 3429 3143 3036
Estadsticos de ajuste
AIC 3646,6 3287,4 3369,5 3318,4 3116,13 2957,5
SC 3775,3 3415,6 3498,1 3447,3 3243,2 3083,9
2 LOG L 3604,6 3245,4 3327,5 3276,4 3074,1 2915,5
Prueba Global (Valor Chi cuadrado)
Ratio Verosimilitud 1008,7 * 1124,1 * 1050,9 * 1168,5 * 1060 * 1187 *
Puntuacin 915 * 1028,12 * 9937 * 1096,9 * 993,4 * 1046 *
Wald 697,9 * 746,8 * 747 * 803,7 * 726,3 * 745,7 *
Intercepto -1,6795 * 0,0101 0,835 0,0881 0,2086 -0,672 *

Experiencia 0,0493 * 0,053 * -0,0002 0,0128 0,0369 0,054 *
Experiencia 2 -0,0005 * -0,0013 * -0,0006 * -0,0004 -0,001* -0,001 *
TD Hogar 0,0095 * 0,0822 * 0,0055 * 0,0056 * 0,0051* 0,0094*
Nios < 6 aos 0,1844 * -0,0305 0,0585 0,1088 0,0332 -0,1592
Ing. No Laboral -0,2469 * -0,2321 * 0,029 * 0,025 * -0,147* 0,096 *
Ing. Per cpita 0,0748 * 0,0106 0,0066 -0,0119 -0,0123 -0,0247
Escolaridad 0,1107 * 0,0675 * 0,0281 0,0524 * 0,056 * 0,050 *
Parentesco
Esposo -0,167 -0,3397 * -0,3255 * -0,3874 * -0,298 * -0,270 *
Hijo -0,1669 -0,112 -0,024 0,1322 -0,1096 0,1913
Otro Miembro -0,3377 * -0,3002 * -0,0586 -0,1122 -0,1016 -0,0768
Edad
12-17. -0,5852 -1,5215 * -2,098 * -1,670 * -2,051* -1,489 *
18-25 0,9203 * 0,3752 0,1327 0,4002 0,1132 0,461 *
36-45 0,8652 * 0,5195 * 0,8538 * 1,174 * 0,740 * 1,003 *
46-55 0,1041 0,1266 0,513 * 0,357 0,474 * 0,303 *
56-65 -0,7005 * -0,3525 0,0985 -0,2029 0,0504 -0,646 *
66 y Ms -1,8016 * 0,0514 -0,367 -1,3299 * -0,2903 -0,942 *
Estado Conyugal
Unin Libre -0,0909 0,0505 0,0462 0,1145 0,0485 0,0476
Soltero 0,1911 -0,0217 -0,026 -0,0446 0,1844 0,0773
Sep-Divorciado 0,5394 * 0,4372 * 0,379 * 0,3445 * 0,0605 0,428 *
Viudo -0,3374 * -0,1829 * -0,2504 * -0,2958 -0,1297 -0,432*
Poder de Prediccin
Concordancia de porcentaje 80,1 82,7 81,1 82,9 82,1 84,4
Nota: * Significancia al 95%
- 23 -
Dentro de los resultados obtenidos, se tiene que el intercepto de la ecuacin para

los hombres presenta el signo esperado aunque de hecho no sea
estadsticamente significativo. En las mujeres, para el primer y ltimo periodo fue
significativo con signo negativo. Tal situacin puede presentarse por aquellos
factores culturales que an desincentivan la participacin femenina. Ntese
adems, que el coeficiente ha disminuido entre los dos periodos, lo que podra
implicar una menor presin de todos aquellos factores que limitan la participacin
laboral de la mujer.
La variable experiencia y experiencia2 se constituyen como factores determinantes

de la participacin laboral, presentan los signos esperados y son estadsticamente
significativos en todos los periodos para los hombres, y en algunos para las
mujeres (especialmente en el caso de la experiencia). Lo anterior implica que a
medida que los individuos se especializan en el mercado laboral aumentan las
probabilidades de que realicen o ejerzan actividades remuneradas por lo menos
durante el periodo en el que les es fsicamente posible. De igual forma como se
anoto en prrafos anteriores tal efecto de especializacin presenta a partir de un
determinado punto una tendencia decreciente producto de que los mayores
niveles de experiencia implican necesariamente tener una edad avanzada que trae
consigo una disminucin efectiva sobre la probabilidad de participar.
En segundo lugar, la tasa de desempleo del hogar se constituye igualmente como

un factor determinante en la probabilidad de participacin de hombres y mujeres.
Durante el periodo analizado los signos que acompaan los coeficientes son los
esperados y estadsticamente significativos en la mayor parte del periodo. La
desmejora en las condiciones econmicas al interior de los hogares ibaguereos
aumenta la presin por la obtencin de recursos monetarios adicionales para
afrontar tal situacin.
Llama la atencin dentro del mismo cuadro, los signos de la variable ingreso per
cpita del hogar y la no significancia estadstica de sus coeficientes para cada
gnero durante casi todo el periodo. Solo para los aos 2000 y 2004 en los
hombres, y 2000 en las mujeres, tal variable se constituyo como un factor
determinante de la participacin, corroborando posiblemente la hiptesis del
trabajador alentado; es decir, que an frente a mejores condiciones econmicas
(va aumento del ingreso per cpita del hogar) la probabilidad de participar se
incrementaba. Los resultados en este sentido, serian contrarios a los esperados.
Ahora bien, una de las variables relacionadas con el ingreso que si se constituye
como un determinante en la participacin de hombres y mujeres es el ingreso no
laboral. Para el gnero masculino, los signos que acompaan los coeficientes son
los esperados y son estadsticamente significativos durante todo el periodo. En el
caso femenino, aunque sean estadsticamente significativos en todos los periodos,
en algunos casos no tienen el signo esperado. Intuitivamente se podra pensar
que en estos casos, las mujeres haban conquistado ya ciertos escenarios
laborales que no estaran dispuestas a perder tan fcilmente.
- 24 -
En lo que respecta a la variable presencia de nios menores de 6 aos en el hogar,

se encontr que solo para los aos 2001, 2002 y 2003 fue un factor determinante
en la decisin de los hombres, indicando que la mayor responsabilidad familiar
aumenta la probabilidad de participar en el mercado laboral. En el caso de las
mujeres, la variable no fue significativa en la mayor parte del periodo, y an en el
nico caso en que lo fue, no tena el signo esperado. De esta variable se esperaba
que se constituyera como un determinante.
De otro lado, uno de los resultados que ms llama la atencin, es el de la variable

escolaridad. Aunque de hecho, tiene los signos esperados para los hombres, no
fue significativa en ningn periodo, lo que implica que no es un factor determinante
para la participacin laboral masculina. Lo anterior puede obedecer a que existen
otros factores que son mucho ms fuertes y slidos en las decisiones de
participar. Los factores culturales podran estar jugando un papel importante. En el
caso de las mujeres, este factor si se constituye como un determinante
fundamental en la decisin de participar en el mercado laboral. Los coeficientes
son significativos y todos tienen el signo esperado.
Dentro de los resultados puede observarse tambin el papel que juega la posicin
dentro del hogar en la decisin de participar. La informacin que aparece en los
cuadros indica que en el caso de los hombres, podra afirmarse que solo el ser
jefe de hogar (categora base) se constituyo como un determinante para todos los
periodos. Para el 2000, 2001 y 2005 podra rescatarse el ser otro miembro del
hogar. En el caso femenino, el ser esposa se constituye como un determinante.
Las mujeres esposas tienen una menor probabilidad de participacin laboral frente
a las jefes de hogar. Slo en los primeros periodos el ser otro miembro femenino
dentro del hogar implicaba tener una probabilidad menor de participacin frente al
jefe.
La edad del individuo es un fuerte determinante de la participacin laboral

masculina y femenina. En los cuadros 3 y 4 se observa que los signos que
acompaan los coeficientes son los esperados y son casi todos estadsticamente
significativos. Llama al atencin que un hombre entre 18 y 25 aos tiene una
mayor probabilidad de participar que uno entre 26 y 35 (categora base)6. Para
una mujer, el estar en el rango de 12-17 implica tener una menor probabilidad de
participacin frente a la categora base (26-35). De igual forma, el tener entre 36-
45 aos de edad, se constituyo como un fuerte determinante de la participacin
femenina. En general los signos son lo esperados para el resto de categoras.
6 En prrafos anteriores se planteo que se esperaba lo contrario, que de hecho tuviera

una menor probabilidad. Este resultado no debera sorprender tanto dado lo que se ha
encontrado hasta el momento. Se espera que la inversin en capital humano termine a
los 25 aos en promedio, lo que sustenta esa menor probabilidad de participacin. Sin
embargo, los resultados parecen indicar que el factor educativo no es determinante en la
participacin masculina, y que dadas estas condiciones, los hombres se vincularan ms
temprano al mercado laboral aumentando su probabilidad de participacin en esa
edad.
- 25 -
Finalmente, el estado conyugal es un importante determinante de la participacin

laboral para cada gnero. La variable en trminos globales es significativa,
recordando que la categora base son los casados. Los signos de los coeficientes
son los esperados; el hecho de que un hombre se encuentre en unin libre,
implica una mayor probabilidad de participacin que uno que se encuentre casado
para el 2002, 2003 y 2004. El estar soltero se constituye igualmente como uno de
los ms fuertes, presenta el signo esperado y es significativo en todos los periodos.
Para una mujer, el estar separada o divorciada implica una mayor probabilidad de
participacin frente a la categora casadas. Lo anterior se debe a las mayores
responsabilidades familiares que se tienen en esta situacin. El ser viuda se
constituyo durante gran parte del periodo como un factor determinante; en este
estado conyugal se tena una menor probabilidad de participar frente a la
categora base.
1.6.2 Probabilidades puntuales y efectos marginales
En esta seccin se establecen las probabilidades asociadas a los diferentes

niveles de algunas variables estadsticamente significativas dentro del modelo.
Uno de los objetivos fundamentales del artculo es precisamente establecer si
existe una diferencia entre el impacto que tiene una misma variable sobre la
decisin de participar de hombres y mujeres. El anlisis se enriquece con los
resultados que arrojen las simulaciones realizadas sobre diferentes valores de los
determinantes. En estas condiciones, no solo se estudia como se comporta la
probabilidad en un solo periodo ante diferentes cambios en las variables, sino
tambin como han cambiado tales efectos en el tiempo. Las variables
consideradas son la experiencia, la tasa de desempleo del hogar, el ingreso no
laboral y la escolaridad.
En primer lugar, para los hombres en el ao 2000 la experiencia se constituyo

como un determinante muy fuerte de participacin laboral (Cuadro 5). El hecho de
tener solo un ao de experiencia implicaba tener una probabilidad de participacin
de 0.57. Para las mujeres en el mismo periodo, la experiencia no fue tan
determinante en comparacin con los hombres, ya que en las mismas condiciones
la probabilidad de participacin fue de 0.16 (ceteris paribus).
Cuadro 5. Ibagu, Probabilidad puntual y efecto marginal por cambios en la

experiencia
Periodo Hombres Mujeres
1 ao 5 aos 10 aos 1 ao 5 aos 10 aos
Prb Efect Prb Efect Prb Efect Prb Efect Prb Efect Prb Efect
Marg Marg Marg Marg Marg Marg
2000 0,57 0,037 0,71 0,031 0,84 0,02 0,16 0,007 0,19 0,008 0,23 0,009
2001 0,83 0,015 0,88 0,011 0,93 0,007 0,52 0,013 0,57 0,013 0,63 0,012
- 26 -
2002 0,69 0,022 0,77 0,018 0,85 0,013 0,70 0,000 0,70 0,000 0,70 0,000
2003 0,69 0,027 0,78 0,021 0,87 0,014 0,53 0,003 0,54 0,003 0,55 0,003
2004 0,53 0,039 0,68 0,034 0,82 0,023 0,56 0,009 0,60 0,009 0,64 0,008
2005 0,64 0,025 0,73 0,021 0,82 0,016 0,35 0,012 0,40 0,013 0,47 0,014
Nota: Prb = Probabilidad de participacin (Ceteris Paribus)
En trminos de efectos marginales, la variacin sobre la probabilidad evaluada con

5 y 10 aos de experiencia es muy pequea, y es de hecho decreciente para los
dos casos. Del cuadro tambin se observa que a partir del 2001 la probabilidad
puntual aumento tanto para hombres como para mujeres de manera sorprendente,
aunque el cambio mas grande se observo en las mujeres. En los dos casos, este
determinante se mantuvo en valores altos durante el periodo, y aunque presente
una caida en el 2005, su valor sigue siendo ms alto que el inicial. Ahora bien,
comparando los dos resultados de cada caso se observa que aunque de hecho en
promedio el determinante tiene ms importancia en los hombres, debe rescatarse
la consolidacin de este factor para el gnero femenino.
Cuadro 6. Ibagu, Variacin en la probabilidad por cambios en la experiencia

1- 5 5 -10 1- 5 5 -10 aos
aos aos aos
2000 0,14 0,13 0,029 0,041
2001 0,05 0,05 0,053 0,064
2002 0,08 0,08 0,000 0,000
2003 0,09 0,09 0,013 0,016
2004 0,15 0,14 0,036 0,043
2005 0,09 0,09 0,051 0,067
En el cuadro 6 se muestra la variacin en la probabilidad para cada uno de los

aos producto de los cambios mencionados en los determinantes. Como se
observa, con un mismo valor en los determinantes, los efectos de la variable
experiencia son diferentes sobre la probabilidad de participar en cada caso. Cabe
resaltar la mayor sensibilidad de los hombres en la mayora de los periodos. Para
el 2000 y 2004 un aumento de 1 a 5 aos de experiencia en los hombres
aumentaba la probabilidad de participacin laboral en por lo menos 14%, en tanto
que para las mujeres el efecto sobre la participacin en estas mismas condiciones
era apenas del 5% como mximo durante todo el periodo. Es pertinente recordar
que la variable experiencia fue construida como una Proxy de la verdadera
experiencia del individuo. En este orden de ideas, indirectamente se estara
corroborando la importancia de la edad de un hombre en la decisin de participar
en el mercado laboral.
- 27 -

Tasa de desempleo del hogar
1% 20% 40% 1% 20% 40%
Prob Prob Prob Prob Prob Prob
Efect Efect Efect Efect Efect Efect
2000 0,54 0,002 0,58 0,002 0,63 0,002 0,16 0,001 0,18 0,001 0,21 0,001
2001 0,81 0,000 0,82 0,000 0,83 0,000 0,52 0,02 0,84 0,011 0,96 0,002
2002 0,67 0,001 0,69 0,001 0,71 0,001 0,70 0,001 0,72 0,001 0,74 0,001
2003 0,66 0,000 0,67 0,000 0,68 0,000 0,52 0,001 0,55 0,001 0,58 0,001
2004 0,50 0,001 0,53 0,001 0,56 0,001 0,55 0,001 0,58 0,001 0,60 0,001
2005 0,61 0,001 0,64 0,001 0,67 0,001 0,34 0,002 0,38 0,002 0,43 0,002
En segundo lugar y considerando la tasa de desempleo del hogar, se observa un

aumento de importancia en este determinante tanto para hombres como para
mujeres (Cuadro 7). Para un hombre con una tasa de desempleo del hogar del 1%
en el 2000, la probabilidad de participacin laboral era de 0.53 (ceteris paribus); en
tanto que para una mujer en estas mismas condiciones era de 0.158. Para el 2001
y con el mismo nivel de desempleo en el hogar, la probabilidad del hombre llego
al 0.81 y la de la mujer al 0.52. Ntese que el incremento en la probabilidad fue
mayor en este ultimo caso; de todas maneras la probabilidad evaluada en este
nivel, se mantuvo relativamente alta durante el periodo, lo que significara una
consolidacin de la importancia de este factor en la decisin de participar.
- 28 -
Cuadro 8. Ibagu, Variacin en la probabilidad por cambios en la Tasa de

desempleo del hogar
1- 20 - 1- 20 -
20% 40% 20% 40%
2000 0,044 0,045 0,026 0,03
2001 0,01 0,01 0,316 0,13
2002 0,022 0,022 0,022 0,02
2003 0,007 0,007 0,026 0,03
2004 0,03 0,032 0,024 0,03
2005 0,026 0,026 0,041 0,05
En el cuadro 8 llama la atencin el incremento en la probabilidad en el caso de la

mujer. Para el 2001 un cambio de 1% a 20% en la tasa de desempleo del hogar
aumento la probabilidad de participacin en 0.316; variacin bastante alta si se
tiene en cuenta que el efecto promedio es del 2% en el periodo. Tal situacin
podra indicar que para las mujeres el factor econmico (reflejado en esta variable)
primo por encima de los dems en este ao. Si se considera el caso de los
hombres el efecto promedio es muy bajo y similar al de las mujeres.
- 29 -
Cuadro 9. Ibagu, Probabilidad puntual y efecto marginal por cambios los

Ingresos no laborales
$100.000 $150.000 $200.000 $100.000 $150.000 $200.000
Prb Efec Prb Efec Prb Efec Prb Efec Prb Efec Prb Efec
2000 0,43 - 0,38 - 0,33 - 0,13 - 0,11 - 0,10 -
0,10 0,10 0,09 0,03 0,02 0,02
2001 0,78 - 0,76 - 0,74 - 0,44 - 0,42 - 0,39 -
0,04 0,04 0,04 0,06 0,06 0,06
2002 0,65 - 0,65 - 0,64 - 0,70 0,01 0,71 0,01 0,71 0,01
0,01 0,01 0,01
2003 0,65 - 0,65 - 0,64 - 0,53 0,01 0,53 0,01 0,53 0,01
0,01 0,01 0,01
2004 0,43 - 0,41 - 0,38 - 0,52 - 0,50 - 0,48 -
0,06 0,06 0,06 0,04 0,04 0,04
2005 0,61 0,00 0,61 0,00 0,61 0,00 0,36 0,02 0,37 0,02 0,38 0,02
En tercer lugar, se tiene la variable ingreso no laboral (Cuadro 9). Para un hombre
con un nivel de ingresos no laborales de 100.000 pesos reales, la probabilidad de
participacin fue de 0.43 para el 2000. Como se observa en la tabla tal
probabilidad aumenta durante todo el periodo. La explicacin puede estar por el
lado del deterioro de los ingresos laborales que permitieron que aun en el caso en
que los ingresos no laborales se mantuvieran constantes, estos ganaran
importancia dentro de los determinantes (ya que son fuentes de recursos
monetarios ajenos a la situacin laboral de la persona). Los efectos marginales
frente a cambios de la variable medidos en 150.000 y 200.000 pesos reales son
muy pequeos.
Para las mujeres se observa igualmente un aumento de importancia de este factor;

sin embargo como se ha mencionado anteriormente en algunos casos los signos
no son los esperados. El resultado podra obedecer a la influencia de factores
externos que motivaron la participacin aun en condiciones en las cuales los
ingresos no laborales aumentaban. En trminos de variacin en la probabilidad no
existen grandes diferencias entre los valores observados para los dos casos; a
excepcin de los signos en las mujeres, los efectos son mnimos (Cuadro 10).
Cuadro 10. Ibagu, Variacin en la probabilidad por cambios en los Ingresos

no laborales
- 30 -
$100.000- $150.000- $100.000- $150.000-

$150.000 $200.000 $150.000 $200.000
2000 -0,05 -0,048 -0,013 -0,012
2001 -0,019 -0,02 -0,028 -0,028
2002 -0,005 -0,005 0,003 0,003
2003 -0,005 -0,005 0,003 0,003
2004 -0,029 -0,029 -0,018 -0,018
2005 0,000 0,000 0,011 0,011
Finalmente, se observa en el cuadro 11 el incremento en la importancia de la

escolaridad en las mujeres. Para el ao 2000, una mujer con un ao de
escolaridad tena una probabilidad de participar en el mercado laboral de 0.17
(ceteris paribus). Para el siguiente ao, dado el mismo nivel de escolaridad, la
probabilidad haba aumentado a 0.52. Durante casi todo el periodo esta
probabilidad se mantuvo en valores altos, lo que reafirma la importancia este
factor en la mujer.

Escolaridad
Periodo Mujeres
1 Ao 6 Aos 12 Aos 15 Aos 17 Aos
Prb Efec Prb Efec Prb Efec Prb Efec Prb Efec
Marg Marg Marg Marg Marg
- 31 -
2000 0,17 0,0158 0,27 0,0216 0,41 0,0268 0,50 0,0277 0,55 0,0274
2001 0,52 0,0169 0,60 0,0162 0,69 0,0143 0,74 0,0131 0,76 0,0123
2002 0,70 0,0059 0,73 0,0055 0,76 0,0051 0,78 0,0049 0,79 0,0047
2003 0,54 0,0130 0,60 0,0126 0,67 0,0116 0,71 0,0109 0,73 0,0104
2004 0,57 0,0138 0,63 0,0130 0,71 0,0116 0,74 0,0108 0,76 0,0102
2005 0,35 0,0115 0,41 0,0123 0,48 0,0127 0,52 0,0127 0,55 0,0126
Cuadro 12. Ibagu, Variacin en la probabilidad por cambios en la

escolaridad
Periodo Escolaridad
Hombres Mujeres
1- 6 6 -12 12-15 15 -17 1- 6 6 -12 12-15 15 -
Aos Aos Aos Aos Aos Aos Aos 17
Aos
2000 0,044 0,051 0,024 0,016 0,094 0,147 0,082 0,055
2001 - - - -0,001 0,083 0,092 0,041 0,025
0,004 0,004 0,002
2002 0,002 0,002 0,001 0,001 0,028 0,032 0,015 0,010
2003 - - - -0,004 0,064 0,073 0,034 0,021
0,010 0,012 0,006
2004 0,015 0,018 0,009 0,006 0,067 0,074 0,034 0,021
2005 0,009 0,011 0,005 0,004 0,060 0,075 0,038 0,025
Uno de los resultados que ms llama la atencin es que a diferencia de los otros
determinantes, el efecto marginal que tiene la educacin sobre la probabilidad de
participacin es creciente en todos los periodos, a medida que aumentan los aos
de escolaridad aumenta en gran medida la probabilidad de participacin femenina.
En el cuadro 12 se observa adems, que un incremento de 6 aos en el nivel de

escolaridad de una mujer, tiene un efecto sobre la probabilidad de participacin de
0.09 para el 2000. Para los otros periodos el efecto en promedio es del 0.06. Si
estos resultados se comparan con los de los hombres, se encuentra que son muy
superiores; lo que implicara los rendimientos crecientes que tiene la educacin
sobre la mujer7.
7Ntese que en el anlisis de este determinante no se hace referencia en gran

medida al caso masculino en el momento de comparar. Esto es as debido a que
en ningn periodo la escolaridad se constituyo como un factor determinante
- 32 -
1. 7 CONCLUSIONES
El principal rasgo distintivo del incremento de la tasa global de participacin en

Ibagu ha sido la vinculacin masiva de las mujeres al mercado laboral.
Aunque en los ltimos aos de hecho, un porcentaje significativo de ellas se
haya retirado para volver a otras actividades no remuneradas, otro tanto,
tambin importante, se quedo all buscando empleo u ocupndose en
actividades que en la mayora de los casos no brindan las mejores condiciones
laborales en trminos de estabilidad y remuneracin.
Las mayores variaciones porcentuales en las tasas especficas de participacin

se observaron en aquellas mujeres entre los 26 y 35 aos de edad, las cuales
incrementaron en 13 puntos porcentuales su participacin durante el periodo,
seguidas de las que estn entre 36-45 y 18-25. Estas mujeres se caracterizan
igualmente, por ser esposas, en su gran mayora por estar en unin libre y en
menor proporcin por estar casadas, adems, por presentar una relacin
directa entre su participacin laboral y la tasa de desempleo de su compaero
(jefe de hogar). Por niveles de escolaridad, las tasas especficas para las
mujeres aumentaron en todas las categoras consideradas, aunque de hecho
el mayor incremento se presento en los niveles de escolaridad ms bajos.
Dentro de los resultados del modelo economtrico se encontr que para los
hombres, la experiencia, la tasa de desempleo del hogar, los ingresos no
laborales, el ser jefe de hogar, el estar en unin libre o soltero, el tener entre
36-45, 18-25 o 56-65 aos de edad, se constituyeron como fuertes
determinantes de la participacin masculina. El ingreso per cpita y la
presencia de nios menores de 6 aos en el hogar, slo fueron determinantes
para algunos periodos. Llama la atencin de igual manera el resultado de la
escolaridad sobre la participacin masculina; no fue determinante en ningn
periodo.
para los hombres. La referencia que se hizo aqu, fue solo para mostrar
precisamente tales rendimientos crecientes en la mujer.
- 33 -
Para una mujer, aquellos factores sistemticos de carcter social y cultural que
han restringido su participacin laboral, han disminuido su efecto negativo del
2000 al 2005. La tasa de desempleo del hogar, el nivel de escolaridad, el ser
jefe de hogar o esposa, el tener entre 36 y 45 aos de edad y el estar separada
se constituyen como factores determinantes que aumentan la probabilidad de
participacin. La experiencia y los ingresos no laborales slo fueron
determinantes en algunos periodos. Definitivamente la presencia de nios
menores de 6 aos en el hogar y el ingreso per cpita del hogar no son
determinantes de la participacin laboral femenina en Ibagu durante el
periodo analizado.
Considerando algunas variables, la probabilidad de que un individuo participe

dado un ao de experiencia (Ceteris Paribus), se ha incrementado a lo largo
del periodo tanto para hombres como para mujeres. El incremento sin embargo
ha sido mayor para las mujeres, aunque en trminos absolutos tal probabilidad
sea mayor para los hombres. Esta tendencia se mantiene en general para las
otras variables.
Finalmente, llama la atencin lo sucedido con las mujeres en el caso de la

tasa de desempleo del hogar y la escolaridad. Para el 2001 una variacin del
19% de la tasa de desempleo medida a partir del 1%, aumentaba la
probabilidad de participacin en 31.6%, variacin significativamente alta si se
tiene en cuenta que el valor promedio de los otros periodos fue del 2%.
Respecto de la escolaridad, aparte del hecho de ser significativa en todos los
periodos para las mujeres, los efectos marginales fueron mayores que los de
los hombres. Para una mujer con 6 aos de escolaridad, un aumento a 12 aos
de escolaridad significaba un incremento en la probabilidad de participacin del
8%.
Los resultados del artculo pretenden contribuir para el anlisis, reflexin y

posible solucin por parte de la administracin municipal de los principales
retos en trminos econmicos y sociales presentes en Ibagu. Resulta claro
que se dejan muchos aspectos importantes por precisar y estudiar, lo que se
convierte en una motivacin fuerte por investigar de manera ms profunda
temas relacionados por ejemplo con el desempleo, la informalidad y en
trminos generales con el anlisis del mercado laboral en su conjunto. Las
universidades juegan un papel importante en ese sentido, ya que por medio de
la contribucin al conocimiento que estas puedan hacer a la sociedad
ibaguerea, es posible fortalecer las relaciones entre universidad, sector
publico y sector privado. Tal articulacin es fundamental para la concertacin
en la aplicacin de poltica econmica y social que sea acorde con los
lineamientos de desarrollo regional y la bsqueda constante de un mejor nivel
de vida de la poblacin del municipio.
El incremento en la participacin laboral tiene efectos importantes no solo a

nivel micro sino tambin macroeconmico. En primer lugar, la vinculacin al
- 34 -
mercado laboral es ante todo un reasignacin de tiempo que realiza el

individuo entre sus actividades. Es decir, una modificacin del equilibrio
microeconmico en la decisin de ofrecer determinada cantidad de horas en el
mercado de trabajo. En segundo lugar, el aumento de la participacin laboral
tiene implicaciones macroeconmicas importantes en la medida en que esa
fuerza laboral entra a presionar tanto el mercado laboral estructurado
(asalariado) como el no estructurado. Si el determinante ms fuerte de la
vinculacin de los individuos es el econmico, tales individuos terminaran
ocupndose en cualquier actividad que les genere ingresos sin importar las
condiciones de calidad y remuneracin bajo las cuales la ejercern. Adems, y
dependiendo en que sectores se absorba tal incremento de la fuerza laboral, la
relacin entre la poblacin econmicamente activa, ocupados y Producto
Interno Bruto puede afectar negativamente la productividad media del trabajo.
Cuando el empleo aumenta sin un aumento simultaneo y generalizado de la
productividad, solo se conseguir una absorcin espuria de la mano de obra, y
el incremento de la productividad se concentrara en unas pocas ramas y
sectores econmicos, produciendo una consolidacin de una heterogeneidad
estructural que no permitir un avance en la superacin de la pobreza debido a
las diferencias en los aspectos cualitativos y cuantitativos que tiene el aumento
en la brecha.
Adems, en un contexto local que se caracterice por presentar elevadas tasas

de desocupacin como es el caso de Ibagu, el aumento de la participacin
puede deteriorar an ms las condiciones del mercado laboral afectando a los
hogares y a la economa en su conjunto por lo menos en 3 dimensiones
distintas. En primer lugar, un aumento por ejemplo del periodo de desempleo
para un individuo, implica una perdida de capital humano, y una posible
reincorporacin a empleos con salarios muy bajos. En segundo lugar, la
agudizacin de la precaria situacin al interior del hogar se traduce en una
paulatina liquidacin del patrimonio y de una consolidacin del trabajo infantil y
la desercin escolar. Factores que afectan negativamente el bienestar del
grupo familiar. En tercer lugar, se afecta la economa en su conjunto debido a
la retraccin de los salarios y a la disminucin de la demanda de bienes que
tiene efectos recesivos.
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- 35 -
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Anexos
Anexo 1. Detalles de la estimacin y maximizacin de la funcin Likelihood
En primer lugar se parte de un conjunto de datos para n individuos (i = 1, 2,.n)

que se suponen estadsticamente independientes. Para cada individuo i los datos
contienen un y i y un x i, donde y i es una variable aleatoria con posibles valores de
1 o 0; y donde x i = ( 1 x i1x i k ) que es un vector de variables explicativas.
Estas ltimas pueden ser cualitativas o cuantitativas. La variable y i puede ser
expresada en forma condicional respecto de los valores de x i a travs de un
modelo probabilstico. Si se toma la probabilidad de que y i = 1, y asumiendo que
los datos estn generados para un modelo Logit, se tiene que:
La funcin Likelihood se construye para expresar la probabilidad de observar los

datos como una funcin de parmetros desconocidos. La observacin de los
valores de y para todas las observaciones del Likelihood puede ser expresada
como:
- 37 -
Como se asume que las observaciones son independientes, la probabilidad de

observacin de los y i, puede ser factorizada dentro del producto de las
probabilidades individuales.
Por definicin Pr (y i = 1) = P i, y Pr ( y i = 0) = 1 - P i Lo cual implica que (3) se

puede escribir como:
Sustituyendo la ecuacin (4) en (3), y aplicando pequeas herramientas de

algebra se tiene:
En este punto se aplica logaritmo a ambos lados de la ecuacin, de tal manera

que:
Sustituyendo esta ecuacin para el modelo Logit, se tiene:
Que es una forma simplificada de la funcin Likelihood. Los valores de B en (7)

deben ser lo ms grande posibles. Para la maximizacin de tal funcin existen
diferentes mtodos. Uno de ellos, el ms conocido, es encontrar la derivada de la
funcin con respecto a B e igualar a cero. En ese sentido, derivando el set e
igualando a 0 en (7) se tiene:
- 38 -
Ntese que la segunda lnea de la ecuacin es idntica a las ecuaciones normales

del modelo lineal. Sin embargo, en este caso los y i pertenecen a una funcin no
lineal. Para encontrar la solucin a la ecuacin (8) existen mtodos iterativos a
travs de los cuales se realizan aproximaciones sucesivas que tienden a
converger hacia el valor correcto. Existen diferentes mtodos para realizar tal
proceso. Todos entregan la misma solucin, pero difieren en los factores
relacionados con la velocidad de convergencia, sensibilidad para la iniciacin y la
dificultad computacional en cada iteracin. Uno de los mtodos ms usados es el
algoritmo Newton-Rhapson, el cual se describe a continuacin.
Se toma U (B), que es el vector de las primeras derivadas del Log de L respecto
de B, e I (B), que es la matriz de segundas derivadas del Log de L respecto de B,
de tal manera que:
El vector de las primeras derivadas U (B) es denominado Gradiente o Score. La

matriz de las segundas derivadas I (B) es llamada la Hessiana; el algoritmo
Newton-Rhapson es entonces:
Donde I -1 es la inversa de I. En la prctica se necesitan un conjunto de valores de

B0 para iniciar el proceso. El procedimiento Logistic realizado en el programa
estadstico SAS inicia tal proceso con todos los coeficientes iguales a cero. Estos
valores iniciales son sustituidos en el lado derecho de la ecuacin 11, la cual
entrega los resultados para la primera iteracin B1. Estos valores son sustituidos
nuevamente dentro del lado derecho de la ecuacin, en tanto que las primeras y
segundas derivadas son computadas, el resultado final es B2. Este proceso es
repetido hasta que el mximo cambio estimado en cada parmetro desde el
primer paso hasta el siguiente es tan pequeo como algn criterio. Si el valor
absoluto del parmetro estimado Bj es menor o igual a 0.01, el criterio por defecto
para la convergencia es:
- 39 -
Si el parmetro estimado es ms grande que 0.01 (en valor absoluto) el criterio por
defecto es:
Despus de que los B son encontrados, un producto del algoritmo Newton-

Rhapson es la estimacin de la matriz de covarianzas de los coeficientes, la cual
es justamente I -1 (B). Esta matriz se puede usar para la construccin de
hiptesis acerca de de la combinacin lineal de coeficientes. Los errores estndar
de los coeficientes estimados son obtenidos tomando la raz cuadrada de los
elementos de la diagonal principal de la matriz.
2. CARACTERIZACIN DE LA OCUPACIN EN IBAGU 2002-2005
2.1 Introduccin.
El mercado laboral en la ciudad de Ibagu ha padecido de un rasgo particular,
desde el ao 2000: una elevada tasa de desempleo; frente al nivel de
desocupacin de las 11 principales ciudades del pas, Ibagu ha presentado, en
algunos periodos, brechas de hasta 7.9 puntos porcentuales (Lpez, 2007).
Aunque a partir del ao 2003 y hasta el 2007 se ha evidenciado una tendencia a la
reduccin del desempleo en las principales ciudades de Colombia, e Ibagu no ha
sido ajena a dicho comportamiento, todava se mantiene una diferencia importante
entre los niveles de desocupacin de la capital del Departamento del Tolima y el
resto de ciudades de Colombia.
El presente capitulo pretende mostrar, de una manera descriptiva, cules son las
caractersticas de la ocupacin en Ibagu, para el periodo 2002-2005, con el fin de
establecer si, sumado al rasgo particular de un elevado desempleo en la ciudad,
tambin existe alguna particularidad en cuanto a la poblacin ocupada, respecto
del comportamiento de esta poblacin en el resto de ciudades incluidas en la
Encuesta Continua de Hogares.
Para ello, se muestra en primer lugar el comportamiento de la Tasa Global de

Participacin, la Tasa de Ocupacin, y posteriormente se evalan las
caractersticas de los ocupados en cuanto a posicin ocupacional, actividad
econmica, nivel educativo y de ingresos, discriminando entre hombres y mujeres,
- 40 -
tanto para el promedio de las trece ciudades, como para el caso de Ibagu.
Adicionalmente, se realizar una comparacin con las ciudades de Bogot y Pasto.
2.2 COMPORTAMIENTO DE LA TASA GLOBAL DE PARTICIPACN Y LA

TASA DE OCUPACIN, EN EL PERIODO 2002-2005.
2.2.1. Rasgos Generales.
Para iniciar la descripcin de los rasgos generales de la ocupacin de Ibagu, y su
comparacin con otras ciudades, es necesario presentar la evolucin, para el
periodo 2002-2005, de la tasa de ocupacin (T.O) y la tasa global de participacin
(T.G.P); en primer lugar se compara el comportamiento de la T.O y la T.G.P de
Ibagu y el promedio de las Trece Areas Metropolitanas, desde el primer
trimestre de 2002 hasta el cuarto trimestre de 2005.
GRFICA 1.COMPORTAMIENTO T.O Y T.G.P. IBAGUE Y TRECE
AREAS, 2002-2005.
80,00
70,00
60,00
T.O /T.G.P
50,00
40,00
30,00
20,00 IBAGUE T.O
10,00 IBAGUE T.G.P
0,00 TRECE AREAS T.O

TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRECE AREAS T.G.P

1
2002 2003 2004 2005
Fuente: Clculos de los autores basados en la

encuesta contina de hogares.
En la grfica 1, se aprecia que la tendencia de la T.O de Ibagu es muy similar a
la tendencia que registra la T.O para las Trece reas, por lo tanto, las 2 curvas se
superponen casi que de forma idntica; cabe agregar que para el periodo de
estudio, no se aprecia una marcada tendencia ascendente o descendente en la
T.O. Por otro lado, la grfica tambin muestra que la T.G.P para Ibagu resulta
mas alta que la T.G.P de las Trece reas: la primera se mantiene alrededor del
70%, y la segunda oscila alrededor de los 60%; este fenmeno muestra una cara
del problema del mercado laboral en Ibagu: ante una mayor participacin de la
poblacin en edad de trabajar de la ciudad, frente al resto del pas, la ocupacin
es similar; de all que la tasa de desempleo en Ibagu sea superior al promedio
nacional. Empero, en los ltimos dos trimestres del ao 2005 se observa una
reduccin de la brecha entre la participacin en Ibagu y el resto del pas, debido,
por un lado, al incremento de la TGP para las trece reas metropolitanas, y por
otro lado, a un descenso en el caso de Ibagu.
- 41 -
GRFICA 2. COMPORTAMIENTO T.O Y T.G.P. IBAGUE Y PASTO, 2002-

2005
80,00
70,00
60,00
50,00
%
40,00
30,00
20,00
IBAGUE T.O
10,00 IBAGUE T.G.P
0,00 PASTO T.O
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
PASTO T.G.P
1
4
2002 2003 2004 2005
Fuente: Clculos de los autores basados s con base en la

Encuesta continua de hogares
En la grfica 2, se compara el comportamiento de la T.O y T.G.P, de Ibagu y
Pasto en el periodo de estudio. En principio, se observa que la tendencia de la
T.O de Ibagu y Pasto es muy similar, oscila entre el 50% y el 60%, aunque en el
primer trimestre de 2003 y 2005, la ocupacin en la ciudad de Pasto presenta un
mejor comportamiento. Ahora, analizando la T.G.P para Ibagu y Pasto, se
aprecia que en Ibagu es un poco ms alta que en pasto, sin embargo Pasto
tambin presenta una elevada T.G.P. Vemos cmo en el caso de Pasto tambin
se puede sealar que un elevado comportamiento de la TGP, combinado con un
comportamiento de la ocupacin similar al del resto del pas, implica tener tasas
de desempleo superiores al promedio nacional, no es fortuito que Pasto sea la
segunda ciudad con mayor desempleo del pas. Es importante agregar que
mientras la TGP de Ibagu tuvo una tendencia creciente los dos primeros aos del
estudio, llegando en el tercer trimestre de 2003 a su nivel mas alto, por encima del
72,17%, y a partir de all presenta una tendencia decreciente registrando en el
cuarto trimestre de 2005 un valor de 66,39%; en el caso de Pasto, el
comportamiento de esta tasa es decreciente desde el inicio del periodo de estudio,
ya que en el primer trimestre de 2002 registra una T.G.P cercana al 68%, en el
primer trimestre de 2004 se encontraba en el 64,93% y para el cuarto trimestre de
2005 esta tasa se encontraba en 63.33%.
- 42 -
GRFICA 3.COMPORTAMIENTO T.O Y T.G.P. IBAGUE Y

80,00
BOGOTA, 2002-2005
70,00
60,00
50,00
%
40,00
IBAGUE T.O
30,00
20,00 IBAGUE T.G.P
10,00 BOGOTA T.O
0,00
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
TRIMESTRE
BOGOTA T.G.P
1
4
2002 2003 2004 2005
Fuente: Clculos de los autores basados en la encuesta contina

de hogares.
Como se observa en la grfica 3, Bogot presenta algunas diferencias en el

comportamiento de su tasa de ocupacin respecto a Ibagu, puesto que se
observa que la T.O para Bogot, tiene una clara tendencia creciente; en el
transcurso del periodo de estudio, ha aumentado el nivel de ocupacin de la
capital de la Repblica, ubicndose en niveles cercanos al 60% en el trimestre 4
de 2005, contrariamente Ibagu como se ha repetido en los anlisis anteriores, no
presenta una tendencia sostenida de crecimiento en la ocupacin. Por otro lado,
aunque Bogot presenta una menor TGP respecto a Ibagu, el comportamiento
de esta tasa es similar para ambas ciudades, particularmente en los primeros
aos del periodo de estudio, ya que hay trimestres donde se aprecia una
tendencia creciente para ambas ciudades: en el primer trimestre de 2002 en
Bogot la T.G.P estaba en el 65%, al final del 2003, haba aumentado 2 puntos
llegando a 67,65%, desde ese momento comenz una tendencia decreciente no
muy clara, puesto que se redujo en el 2004 ubicndose en el 4 trimestre en el
65,12%, pero se incrementa de nuevo esta tasa llegando en el cuarto trimestre de
2005 a los 66.86%, siendo esto ultimo la diferencia con Ibagu, ya que esta ciudad
despus del tercer trimestre de 2003 presenta como se mencion antes- una
clara tendencia decreciente.
b. Comportamiento de la participacin laboral y la Ocupacin por rangos de edad y

sexo.
Un aspecto de gran inters, en la caracterizacin de la ocupacin en Ibagu, es la

participacin de los jvenes de 12 a 17 aos, al igual que su desagregacin en
mujeres y hombres, este anlisis comparativo frente a otras ciudades es
importante, puesto que la mera existencia de jvenes ubicados en este rango
edad, que pertenezcan al mercado laboral resulta problemtico e inconveniente:
- 43 -
tericamente, las personas de este rango de edad, deberan estar dedicadas nica
y exclusivamente a estudiar. Para realizar la comparacin, se tomaron los datos
del segundo trimestre de cada ao, para las trece reas, Ibagu, Bogot y Pasto.
GRFICO 4.TGP DE 12 A 17 AOS, 2002-2005 (II TRIM)

40,00
35,00
30,00
25,00
20,00 DE 12 a 17 Aos
15,00 IBAGUE TGP
10,00 DE 12 a 17 Aos
TRECE AREAS
5,00 TGP
DE 12 a 17 Aos
0,00
PASTO TGP
2002 2003 2004 2005
DE 12 a 17 Aos
TRIMESTRE 2
BOGOTA TGP
Fuente: Clculos de los autores basados en la encuesta

contina de hogares.
GRFICO 5. TASA DE OCUPACIN DE 12 A 17 AOS, 2002-

2005 (IITRIM)
20,00
18,00
16,00
14,00 DE 12 a 17 Aos
12,00 IBAGUE T.O
10,00 DE 12 a 17 Aos
6,00 DE 12 a 17 Aos
4,00 PASTO T.O
2,00 DE 12 a 17 Aos
0,00 BOGOTA T.O
2002 2003 2004 2005
TRIMESTRE 2
Fuente: Clculos de los autores basados en la encuesta contina de hogares.

En la grfica 4, se muestra el comportamiento de la tasa global de participacin,
comparando las ciudades mencionadas anteriormente, se observa que Ibagu se
caracteriza por ser la ciudad que presenta una T.G.P mas alta respecto al grupo
de comparacin, en otras palabras en Ibagu existe relativamente un mayor
- 44 -
grupo de jvenes menores de edad, que no tienen o no han terminada sus

estudios de secundaria y que se encuentran como poblacin econmicamente
activa. Aunque la tendencia de la T.G.P es decreciente, todava a 2005 la
participacin es significativamente alta, estando alrededor de 22%, y es alta
porque se supone que la totalidad o la mayora de estos jvenes deberan estar
estudiando. Analizando el comportamiento de la T.G.P, para Bogot, las trece
reas y Pasto, se aprecia tambin una tendencia decreciente, una disminucin no
tan acelerada como Ibagu, pero es interesante que para Bogot la T.G.P de este
grupo de edad, para el 2005 evaluado en el trimestre 2, se encuentre en 9.50%,
es decir, un poco ms de 8 puntos por debajo de la tasa que presenta la ciudad de
Ibagu.
Ahora, Qu tanto xito tienen los jvenes entre 12 y 17 aos que participan en el
mercado laboral? Esto puede evaluarse preliminarmente observando el
comportamiento de la Tasa de Ocupacin para este rango de edad (Grfica 5).
Ibagu tambin se destaca por ser la ciudad que presenta un nivel ms alto de
ocupacin frente al promedio de las trece reas, Bogot y Pasto. Aunque el
comportamiento de la tasa de ocupacin presenta una tendencia decreciente en el
periodo 2002-2005, que coincide con la tendencia decreciente en la participacin,
se encuentra que al final del periodo de estudio, Ibagu tiene una tasa de
ocupacin 5 puntos porcentuales por encima del promedio nacional, y 7 puntos
porcentuales por encima de la capital del pas.
Sin embargo, estos niveles superiores de ocupacin de los jvenes ibaguereos,
no necesariamente son un indicador del buen desempeo del mercado laboral
local; este comportamiento puede significar todo lo contrario. Es posible pensar
que una tasa de ocupacin de las personas entre 12 y 17 aos, que se encuentra
por encima del promedio nacional, sea reflejo del tipo de empleos que predominan
en la ciudad: empleos de mala calidad, tanto por ingresos, como por competencias
y por horas de trabajo. Adems de ello, lo anterior puede ser reflejo de los
problemas que tiene el sistema educativo de la ciudad para mejorar los
indicadores de asistencia escolar y desercin
TABLA 1. TASA DE OCUPACIN Y TASA GLOBAL DE
PARTICIPACIN POR RANGO DE EDAD, 2002-2005 (II TRIM.)
2002 2003 2004 2005
T.O T.O T.O T.O
De 12 a 17 aos 18,98 16,97 17,27 14,52
De 18 a 24 aos 51,53 48,03 50,24 51,10

De 25 a 55 aos 71,59 71,82 71,27 72,41
De 56 a 99 aos 34,03 33,07 33,17 34,08

2002 2003 2004 2005
T.G.P T.G.P T.G.P T.G.P

De 12 a 17 aos 34,17 26,86 27,22 21,46
De 18 a 24 aos 78,70 80,98 79,15 76,20
De 25 a 55 aos 87,98 88,97 87,03 87,81
De 56 a 99 aos 40,62 40,97 41,43 41,09

Fuente: Clculos de los autores basados en la encuesta continua de hogares.
- 45 -
Realizando una comparacin con los dems rangos de edad, se observa que en
Ibagu la TGP de los jvenes entre 12 y 17 aos es inferior, aunque presenta una
tendencia a la reduccin (Tabla 1); sin embargo, como se mencion anteriormente,
sigue siendo demasiado alta. En cuanto a la ocupacin, se observa que aquellos
jvenes que por diferentes razones dejan sus estudios o buscan combinar el
estudio con el trabajo, parecen tener muy poco xito en este propsito. Hasta aqu,
el escenario del mercado laboral podra describirse as: ante la falta de ingresos
de las familias (como consecuencia de empleos de mala calidad), los jvenes
entre 12 y 17 aos intentan conseguir un empleo; esto conlleva una presin al alza
en la TGP de la ciudad; sin embargo, las posibilidades de emplearse son ms
bajas que las del resto de participantes en el mercado laboral, lo cual se traduce
en importantes niveles de desempleo.
Continuando, es importante en la caracterizacin que se esta realizando,
desagregar el rango de 12 a 17 aos, entre hombres y mujeres y de esa forma
establecer si existen diferencias en cuanto a participacin en el mercado laboral y
el xito en la bsqueda de empleo.
GRFICO 6. TASA DE OCUPACIN EN EL RANGO 12 A 17

AOS,POR SEXO, 2002-2005 (II TRIM)
25,00
20,00
15,00
10,00 IBAGUE T.O
0,00 PASTO T.O

2002
2003
2004
2005
2002
2003
2004
2005
BOGOTA T.O
TRIMESTRE 2 TRIMESTRE 2
DE 12 a 17 Aos MUJER DE 12 a 17 Aos HOMBRE

- 46 -
GRFICO 7. TASA DE PARTICIPACIN EN EL RANGO DE 12 A 17

AOS, POR SEXO
40,00
30,00
20,00 IBAGUE TGP
10,00 TRECE AREAS TGP
PASTO TGP
0,00
BOGOTA TGP
2002
2003
2004
2005
2002
2003
2004
2005
En la grfica 6, se presenta una comparacin de la T.O entre hombres y mujeres,

que tienen de 12 a 17 aos, y tambin se compara esta T.O con el promedio de
Trece reas metropolitanas, Pasto y Bogot. En primer lugar se aprecia que los
hombres en Ibagu que estn en este rango de edad, tienen una mayor tasa de
ocupacin respecto al nivel de ocupacin en el resto del pas; as mismo, los
hombres de 12 a 17 aos tienen una tasa de ocupacin superior a la de las
mujeres, sin embargo la tendencia para los hombres es decreciente puesto que en
el 2002 la T.O para los hombres evaluada en el segundo trimestre, era de 21,67%,
para el 2005 se reduce al 14.87%; para las mujeres la tendencia no es definida
puesto que se redujo de 2002 a 2003 cerca de puntos porcentuales y de 2003 al
2005 se presenta una tendencia creciente, ya que la T.O paso en el 2003 de
12,48% a 14,16 en el 2005.
Siguiendo el orden de ideas, la ciudad de pasto en datos para mujeres, tiene una
tendencia de la T.O, similar a Ibagu, caso contrario para las Trece reas y
Bogot, donde se presenta una tendencia claramente decreciente. Para los
hombres la tendencia en la T.O del rango de edad (12 a 17 aos) es decreciente
para Ibagu, Pasto, Bogot y Trece reas.
Por otro lado, desagregando el comportamiento de la T.G.P entre hombres y

mujeres, en el rango de 12 a 17 aos, se observa que los hombres hasta el 2004
tenan una T.G.P, significativamente mayor que las mujeres, en este sentido los
hombres para el 2004 tenia un T.G.P de 29.74%, mientras que las mujeres tenan
una tasa de 24,67% (grfica 7); sin embargo, cabe resaltar el acelerado
decrecimiento de esta tasa para los hombres: para el 2005 la reduccin es de 9
puntos porcentuales, mientras que las mujeres la disminuyen solo cerca de 3
puntos porcentuales; por tanto para el 2005 las mujeres tienen una mayor tasa
global de participacin en este rango de edad que los hombres; sin embargo,
cuando se compara este resultado con la ocupacin entre hombres y mujeres, se
- 47 -
observa que una mayor participacin de las mujeres no est acompaada de un

incremento en la ocupacin; esto podra indicar que, en general, en Ibagu las
mujeres de 12 a 17 aos que buscan empleo tienen menores posibilidades de
encontrarlo, respecto a los hombres.
Por otro lado, comparando la T.G.P de Ibagu desagregada entre hombres y

mujeres, con las otras ciudades, se evidencia que la participacin de las mujeres
tanto para Ibagu como Bogot y trece reas, tiende a disminuir, mientras que en
Pasto despus de 2003 se observa una tendencia creciente de la T.G.P para las
mujeres del rango de edad. En este sentido la caracterstica diferencial de Ibagu,
es, que aun despus de pasar en el 2002 de tener una T.G.P para las mujeres de
30% a 21.97% en 2005 , todava esta tasa es mas alta que el resto de ciudades,
estando 11 puntos porcentuales por encima del promedio de las Trece reas.
Para los hombres la participacin se encontraba en 38.19% y para el 2005 haba
disminuido alrededor de 18 puntos porcentuales llegando a 20,96%, sin embargo
al igual que en el caso de las mujeres esta tasa todava es muy alta en relacin a
las ciudades del grupo de estudio, que se ubican en rangos de 10 a 15% para el
2005; no obstante, todas las ciudades presentan tendencias decrecientes para su
respectiva T.G.P.
Otro rango de edad que es indispensable analizar es el de 18 a 24 aos.
GRFICO 8. TASA DE OCUPACIN EN EL RANGO 18 A 24

AOS, 2002-2005
60,00
50,00
40,00 DE 18 a 24 Aos
IBAGUE T.O
30,00
20,00 DE 18 a 24 Aos
TRECE AREAS T.O
10,00
DE 18 a 24 Aos
0,00 PASTO T.O
2002 2003 2004 2005
DE 18 a 24 Aos
TRIMESTRE 2 BOGOTA T.O

- 48 -
GRFICO 9. TASA DE PARTICIPACIN EN EL RANGO DE 18

A 24 AOS, 2002-2005 (II TRIM)
90,00
80,00
70,00
DE 18 a 24 Aos
60,00
IBAGUE T.G.P
50,00
40,00 DE 18 a 24 Aos
30,00 TRECE AREAS
T.G.P
20,00
DE 18 a 24 Aos
10,00 PASTO T.G.P
0,00
2002 2003 2004 2005 DE 18 a 24 Aos
BOGOTA T.G.P
TRIMESTRE 2
En las grficas 8 y 9, se muestra el comportamiento de la T.O y la T.G.P para los

jvenes de 18 a 24, de Ibagu, Pasto, Bogot y el promedio de las Trece Areas
Metropolitanas. All se observa que la T.O para Ibagu, es un poco ms alta que
para resto de ciudades evaluadas, oscilando entre 48,03% en el 2003 y 51,10 en
el 2005%. En el anlisis de las tendencias que muestran las curvas de T.O para
las diferentes ciudades, se aprecia que a diferencia de Pasto donde la tendencia
no es muy clara puesto que en el 2003 alcanza un 42,90% y para el 2004
disminuye considerablemente a 39,70%, las dems ciudades del estudio, si
presentan una tendencia estable de crecimiento de la T.O; aunque, para Ibagu
esa tendencia comienza desde el 2003.
Por otro lado la grafica 9 se enfoca en el comportamiento de la T.G.P, donde

Ibagu se caracteriza por tener una elevada tasa, alrededor de 10 puntos
porcentuales por encima de las Trece reas, igualmente se observa que la tasa
global de participacin de Ibagu para el 2005, es de 76.20%, 15 puntos
porcentuales por encima de la tasa de ocupacin para el mismo periodo. Siendo el
2005 el ao donde la brecha es ms pequea. Igualmente analizando el
comportamiento de la curvas de T.G.P existe una tendencia decreciente para
todas las ciudades, especialmente desde el 2003. Cabe agregar que Pasto
presenta los menores niveles de T.G.P para este rango, alcanzando su punto
mnimo en el 2005 con una T.G.P de 60,38%.
- 49 -
TABLA 2. TASA DE OCUPACIN POR SEXO PARA EL RANGO 18-24 AOS
2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005
IBAGUE T.O 48,39 42,11 45,49 46,98 54,99 54,74 56,42 55,64
TRECE AREAS T.O 41,18 40,31 41,94 41,18 50,98 52,47 49,54 53,98
PASTO T.O 36,90 36,12 38,25 39,70 47,88 50,98 41,38 47,47
BOGOTA T.O 43,5 44,83 47,90 45,58 50,12 51,80 46,80 57,73
Fuente: Clculos de los autores basados s en la encuesta contina de hogares.
TABLA 3. TASA GLOBAL DE PARTICIPACIN POR SEXO PARA EL RANGO

18-24 AOS. Trimestre II
2002 2003 2004 2005 2002 2003 2004 2005
IBAGUE TGP 77,31 78,66 74,76 72,32 80,24 83,61 84,86 80,46
TRECE AREAS TGP 64,15 64,85 61,24 60,07 72,77 73,87 69,49 71,23
PASTO TGP 59,33 62,70 64,39 55,33 71,90 75,09 67,35 66,53
BOGOTA TGP 67,02 70,54 65,72 61,55 72,20 73,92 65,89 72,62
Fuente: Clculos de los autores basados s en la encuesta contina de hogares.
La tabla 2 muestra el comportamiento de la tasa de ocupacin, para el rango de
edad de 18 a 24 aos, pero desagregando entre Mujeres y Hombres, para las
diferentes ciudades del estudio. En primer lugar se observa que la T.O para las
mujeres en Ibagu es en algunos aos 10% inferior a la de los Hombres. Sin
embargo tanto en mujeres como hombres, Ibagu presenta una T.O mas alta a lo
largo del periodo de estudio, que el resto de ciudades objeto de comparacin.
La siguiente tabla evidencia el comportamiento de la T.G.P, donde se observa que

Ibagu y las dems ciudades objeto comparacin, tienen una menor participacin
de las mujeres respecto los hombres, sin embargo Ibagu se caracteriza en
ambos sexos, por tener en comparacin de las dems ciudades una T.G.P
significativamente alta. En algunos casos, Ibagu presenta valores hasta 10
puntos porcentuales por encima del promedio de las Trece reas y en otros casos
como en el 2004 para hombres la diferencia de Ibagu respecto a Bogot se
acercaba a los 20 puntos porcentuales.
En las mujeres de las diferentes ciudades, s, se aprecia una tendencia

descendente de la T.G.P. Para el caso de Ibagu se pasa en el 2002 de 77,31%
a 72,32 en el 2005 perdiendo cerca de 5 puntos porcentuales, sin embargo Pasto
no presenta un comportamiento de su T.G.P descendente, sino que su tasa oscila,
tuvo un periodo ascendente desde el 2002 a 2004 donde pas de 59,33% a
64,39% respectivamente, pero para el 2005 disminuy la tasa cerca de 9 puntos
porcentuales. Por el lado de los Hombres Ibagu presenta una caracterstica
- 50 -
distinta especialmente con Pasto y trece reas, ya que Ibagu no presenta

claramente un comportamiento decreciente, cuestin que si sucede con Pasto y
trece reas, en este sentido Bogot tiene un comportamiento en la T.G.P similar a
Ibagu.
2.5 EDUCACIN Y NIVEL DE INGRESOS DE LOS OCUPADOS EN IBAGU:

ANLISIS COMPARATIVO.
En esta seccin se comentan los datos relacionados con los ingresos salariales
que reciben los ocupados de la ciudad de Ibagu, as como su nivel educativo, y
su respectiva comparacin con el promedio nacional, Bogot y Pasto. Como se
mostrar ms adelante, el anlisis de esta informacin, sumado a las
consideraciones realizadas en la seccin anterior, permiten rotular como
caracterstica central del mercado laboral de Ibagu, la baja calidad de los
empleos de la ciudad, reflejo de la estructura productiva local y de la depresin
econmica en la que permanece Ibagu.
TABLA 4. INGRESOS LABORALES DE LOS OCUPADOS EN IBAGUE. OCTUBRE-

DICIEMBRE 2002-2005.
MEDIO A DE 1 A TOTAL DE
DE 0 A MENOS DE
AOS MENOS DE 1 MENOS DE SALARIOS
MEDIO S.M
S.M. 1.5 S.M. BAJOS
2002 25,13 21,17 22,89 69,20
2003 23,48 21,64 23,21 68,33
2004 25,74 20,94 24,40 71,09
2005 21,35 20,52 25,79 67,66
HOMBRES
2002 19,57 22,92 23,36 65,84
2003 18,01 22,77 24,76 65,54
2004 20,15 22,44 26,43 69,03
2005 15,40 22,12 27,04 64,55
MUJERES
2002 31,17 19,28 22,39 72,84
2003 29,33 20,44 21,54 71,31
2004 31,73 19,34 22,23 73,29
2005 28,05 18,72 24,38 71,16
Fuente: clculo de los autores.
De acuerdo con los datos que se presentan en la Tabla 4, no parece existir una
tendencia clara respecto a la evolucin de los bajos salarios8 percibidos por los
ocupados en Ibagu; lo que si resulta bastante claro es que la proporcin de
ocupados que reciben malos salarios es bastante alta. Para el periodo de estudio
esta poblacin es mayor al 50% del total de los ocupados en todos los periodos,
alcanzando una cima durante el 2004 de 71,09% . Del mismo modo, cuando se
analiza este comportamiento discriminado por sexo, se evidencia un
8 En el contexto del presente trabajo, se entender por salario bajo aquel nivel salarial por
debajo de 1.5 SMMLV.

- 51 -
comportamiento an ms desfavorable para las mujeres ocupadas, que perciben

en mayor proporcin ingresos ms bajos que los hombres: mientras que, en el ao
2005, el 64.55% de los hombres ocupados perciban ingresos salariales bajos, en
este mismo periodo, el 71.16% de las mujeres padecan esta situacin, es decir,
una diferencia de 6.61%.
La depresin econmica, que parece prolongarse en Ibagu respecto de otras

ciudades, como las 13 tomadas en cuenta por el DANE para la ECH, Bogot y
Pasto, podran explicar los bajos ingresos recibidos por los empleados, y cuya
proporcin es mayor en Ibagu respecto a las otras ciudades citadas.
GRFICO 10. OCUPADOS CON INGRESOS INFERIORES A 1.5

SMMLV (%), 2002-2005
80
% INGRESOS DE 0 A
70
MENOS DE 1.5 S.M
60
50 13 AREAS
40 METROPOLITANAS
30 IBAGUE
20
PASTO
10
0 BOGOTA
2002 2003 2004 2005
PERIODO
- 52 -
GRFICO 11. DIFERENCIA OCUPADOS CON INGRESOS

INFERIORES A 1.5 SMMLV, 2002-2005 (DATOS PORCENTUALES)
80
70
% INGRESOS DE 0 A MENOS DE 1.5 S.M
60
50
13 CIUDADES
40
IBAGUE
30
DIFERENCIA
20
10
0
2002 2003 2004 2005
PERIODO
FUENTE: Elaboracion propia con base en la Encuesta Continua de Hogares. Dane. Octubre-
Durante el periodo 2002 2005, la diferencia entre Ibagu y las trece ciudades
metropolitanas tomadas en cuenta por el DANE para la elaboracin de ECH, en
cuanto a la proporcin de ocupados que ganan menos de 1.5 SMMLV, es
significativa (Grficos 10 y 11) , pues oscila entre el 15,63% y el 9,32%. En el
intervalo de tiempo 2004 2005, la brecha es ms estrecha, por el descenso
entre la diferencia de ingresos bajos, que pasa de un nivel de 17,77% a 9,32%.
Sin embargo, la reduccin en esta brecha se explica fundamentalmente por un
aumento de los ocupados con bajos salarios en las trece ciudades, y no tanto por
una disminucin significativa para el caso de Ibagu.
Respecto a este problema de los bajos salarios y su relacin con el

comportamiento de la calidad del empleo y la tasa de desempleo de Ibagu, Lpez
(2007) anota:
La mayor participacin laboral de la ciudad ha sido no la causa del

desempleo sino ms bien un sntoma de la depresin en que se sumi por
largos aos la economa moderna: a falta de ingresos salariales las familias
no solo trataron de crear ellas mismas su propio empleo (auge de la
informalidad) sino que exigieron de sus miembros secundarios que buscaran,
- 53 -
intilmente, un empleo asalariado que la economa de la ciudad no les

ofreca.
Esta consideracin podra explicar la incorporacin temprana de los jvenes entre

12 y 17 aos al mercado laboral, descrita en la seccin anterior, como
trabajadores secundarios. As mismo, este fenmeno podra estar relacionado con
el nivel educativo que presentan los ocupados de la ciudad.
TABLA 5. DIFERENCIA EN NIVEL DE ESCOLARIDAD DE OCUPADOS, IBAGU

Vs. TRECE REAS (II TRIM), 2002-2005
NINGUNO PRIMARIA SECUNDARIA

AOS SUPERIOR
2002 1,37 0,79 2,74 -4,30
2003 1,36 0,00 -0,56 -2,54
2004 1,38 2,51 -2,34 -5,44
2005 0,36 2,76 0,69 -3,86
Fuente: Clculos de los autores basados s con base en la
Encuesta Continua de Hogares
La tabla nmero 5 expresa la incapacidad de Ibagu, por un lado, para estimular la
escolarizacin de la poblacin que participa en el mercado laboral, respecto al
promedio nacional; por otro, evidencia que buena parte de la demanda de trabajo
en la ciudad no requiere formacin profesional, reflejando la baja calidad de buena
parte de los empleos locales. El comportamiento ms dramtico en Ibagu
respecto a las trece reas metropolitanas, es la diferencia entre empleados con
educacin superior, que alcanza su nivel ms alto en el 2004 con una diferencia
del 5,44% y el ms bajo en el 2005 de 3,86%. Lo mismo ocurre con las mujeres y
hombres, pero como se observa en el grafico nmero 3, la brecha educativa de los
ocupados hombres, es mayor frente a la de las mujeres que en el 2003 alcanza su
nivel ms bajo registrado en el periodo de estudio de 0,76%, respecto a los
hombres la menor diferencia registrada fue en el 2005 de 4,06% (Grfico 12).
Paradjicamente, a pesar de que la brecha educativa en Ibagu respecto a las
trece reas es superior en los hombres, son ms las mujeres que perciben bajos
salarios (ver tabla 4).
- 54 -
GRFICO 12. OCUPADOS CON EDUCACIN SUPERIOR,

IBAGU VS. TRECE CIUDADES, (2002-2005)
0,00
%DIFERENCIA EN EL NIVEL DE EDUCACION SUPERIOR
-1,00
-2,00
-3,00
-4,00
-5,00
-6,00
2002 2003 2004 2005
AOS
HOMBRES -5,51 -4,24 -5,55 -4,06

MUJERES -3,04 -0,76 -5,36 -3,65
FUENTE: Elaboracin propia con base en la Encuesta Continua de Hogares.Dane.Abril-

Juinio.2002-2005
Por otro lado, vale la pena mostrar en cules actividades econmicas se concentra
la ocupacin en Ibagu.
TABLA 6. OCUPACIN Y BAJOS INGRESOS POR RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA Y SEXO TRIMESTRE IV 2005
Agropecuario Manufac. Const. Comercio Trans. SS Fin. Act. Servicios
inmob com.
Ao
2005 OCUPACIN 3,32 17.71 5.39 33.28 8.1 1.6 5.24 24.33
INGRESOS 56.64 25.75 82.14 71.22 61.19 40.15 57.56 60.81
BAJOS
HOMBRES
2005 OCUPACIN 5.25 15.65 10.02 33.4 11.67 1.33 6.56 14.66
INGRESOS 56.59 70.41 82.44 68.95 67.87 43.24 56.58 44.42
BAJOS
MUJERES
2005 OCUPACIN 1.15 20.01 0.2 33.14 4.07 1.91 3.76 35.19
BAJOS 56.88 79.51 65.03 73.79 69.25 37.74 59.51 68.48
INGRESOS
Fuente: Clculos de los autores basados s con base en la Encuesta Continua de
Hogares.
De acuerdo a los algoritmos de la tabla 6, las actividades econmicas, en donde
se emplea en mayor medida la mano de obra, son el comercio al por mayor y
- 55 -
menor y los diferente servicios comunales, sociales y personales-. Este

comportamiento coincide con el que se presenta para el resto del pas, pero en el
caso de Ibagu, se encuentra un poco ms acentuado; derivado de esto, en la
ciudad de Ibagu predomina ms el empleo de baja calidad, que requiere una
mano de obra poco calificada o simple. Suponiendo que hubiese supervit en el
nmero de ocupados con educacin superior en Ibagu respecto a las 13
ciudades, la demanda laboral tal vez sera escasa para este trabajo calificado,
esto por que las actividades econmicas que se desarrollan en la ciudad y que
podran demandar este tipo de trabajadores calificados profesionalmente, tienen
poca participacin en la generacin total de empleo.
2.6 OCUPACIN POR POSICIN OCUPACIONAL Y SEXO, 2002-2005.
En esta seccin se comentan los datos suministrados por la ECH, para el periodo
2002-2005, en cuanto a los ocupados de la ciudad de Ibagu, discriminados por
posicin ocupacional; esta informacin permite insistir en la afirmacin planteada
en las secciones anteriores, segn la cual la caracterstica principal de la
ocupacin de la ciudad de Ibagu es la baja calidad de los empleos; en esta
seccin, dicho fenmeno se refleja en el mayor peso especfico que adquieren las
actividades laborales relacionadas con trabajo no asalariado (Cuenta propia,
trabajo familiar sin remuneracin, patrones, servicio domstico), frente a aquellas
actividades relacionadas con trabajo asalariado (Obrero o empleado particular o
empleado del gobierno).
GRFICA 13. OCUPACIN POR POSICIN OCUPACIONAL, 13 REAS

METROPOLITANAS, 2002-2005
10.000.000
9.000.000
8.000.000 TOTAL
7.000.000 OBRERO O EMPLEADO PART.
6.000.000 EMPLEADO DEL GOB.
5.000.000 EMPL. DOMSTICO

T. CUENTA PROPIA
4.000.000
PATRN O EMPLEADOR
3.000.000
TRAB. FLIAR S.R.
2.000.000
1.000.000
-
2
5
4
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
01
03
01
03
03
01
03
01
T.
T.
T.
T.
T.
T.
T.
T.
O
O
TO
.T
.T
.T
.T
.T
.T
.T
C
C
C
O
O
O
- 56 -
Fuente: Clculos de los autores basados s en la Encuesta

Continua de Hogares
GRFICO 14. OCUPACIN POR POSICIN OCUPACIONAL, IBAGU,
2002-2005
200000
180000
160000
140000 TOTAL
120000
100000 OBRERO O EMPLEADO PART.
80000
EMPLEADO DEL GOB.
60000
40000 EMPL. DOMSTICO
20000
0 T. CUENTA PROPIA
PATRN O EMPLEADOR
2
5
4
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
-0
01
03
01
03
03
01
03
01
TRAB. FLIAR S.R.

T.
T.
T.
T.
T.
T.
T.
T.
O
O
TO
.T
.T
.T
.T
.T
.T
.T
C
C
C
O
O

Continua de Hogares
En las grficas 13 y 14, se muestra la evolucin de la ocupacin por posicin

ocupacional, para el caso de Ibagu y las trece reas; de all se puede sealar que
en el caso del promedio nacional, se presenta una tendencia al incremento en la
participacin de la ocupacin como obreros o empleados particulares, mientras
que en el mercado laboral de Ibagu, dicha tendencia no es tan clara. Sumado a
lo anterior, es evidente la brecha existente entre la ocupacin denominada obrero
o empleado particular y cuenta propia en el caso del resto del pas; entre tanto,
estas dos categoras ocupacionales se encuentran en niveles muy similares para
el caso de la capital del Departamento del Tolima, lo que denota el peso especfico
tan importante del empleo de baja calidad respecto al de buena calidad.
- 57 -
GRFICO 15. OCUPACIN POR POSICIN OCUPACIONAL,

BOGOT, 2002-2005
4.000.000
3.500.000
3.000.000
TOTAL
2.500.000 OBRERO O EMPLEADO
PART.
2.000.000 EMPLEADO DEL GOB.
1.500.000 EMPL. DOMSTICO
1.000.000 T. CUENTA PROPIA
500.000 PATRN O EMPLEADOR
0
O O T -02
O O T -02
O O T -02
O O T -02
O O T -03
O O T -03
T. 03
O OT -03
O O T -04
O O T -04
O O T -04
O O T -05
O O T -05
T. 05
5
O O T -04
-0
-
-
. T . 01
. T . 02
. T . 03
. T . 04
. T . 01
. T . 02
. T . 03
. T . 02
. T . 03
. T . 04
. T . 01
. T . 02
. T . 03
04
. T . 01
0
O OT
O
.T
T
C
C
C
O
O

Continua de Hogares
GRFICO 16. OCUPACIN POR POSICIN OCUPACIONAL, PASTO 2002-

2005
180.000
160.000
140.000
120.000 TOTAL
OBRERO O EMPLEADO PART.
100.000 EMPLEADO DEL GOB.
EMPL. DOMSTICO
80.000 T. CUENTA PROPIA
PATRN O EMPLEADOR
60.000 TRAB. FLIAR S.R.
40.000
20.000
-
OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT. OC. TOT.
01-02 02-02 03-02 04-02 01-03 02-03 03-03 04-03 01-04 02-04 03-04 04-04 01-05 02-05 03-05 04-05

Continua de Hogares
Cuando se realiza la comparacin entre el comportamiento de la ocupacin entre

Ibagu, Bogot y Pasto (Grficas 15 y 16), se observa que Pasto (la segunda
ciudad con mayores niveles de desempleo) presenta tasas de ocupacin muy
similares entre obreros o empleados particulares y cuenta propia, situacin muy
similar a la presentada en Ibagu. Llama la atencin este comportamiento, toda
- 58 -
vez que estas dos ciudades presentan tasas de desempleo muy elevadas, lo que
podra sugerir que el desempleo podra estar relacionado con empleos de mala
calidad (mal remunerados, con horas insuficientes), es decir, el predominio de
empleos de mala calidad, conducen a niveles elevados de participacin laboral y,
ante la poca capacidad de estos mercados para absorber toda la oferta, se
presenta el desempleo.
Obsrvese cmo en el caso de Bogot, una ciudad que presenta tasas de
desempleo inferiores a las de Ibagu y Pasto, existe una diferencia importante
entre el nmero de ocupados como cuenta propia y aquellos que estn como
obreros o empleados particulares.
Ahora bien, cuando se realiza la comparacin al interior de los ocupados como
obreros o empleados particulares, discriminados entre hombres y mujeres, se
observa que tanto en el promedio nacional, como en Bogot, Pasto e Ibagu,
existe una brecha importante entre la ocupacin de mujeres y la de hombres; lo
anterior quiere decir que los hombres tienen un mayor acceso a los empleos
asalariados, que aparentemente, son de mejor calidad que el resto de las
ocupaciones .
GRFICO 17. PARTICIPACIN POR SEXO EN LA OCUPACIN OBRERO O EMPLEADO

PARTICULAR 2005
70,00%
60,00%
57,14%
48,95% 51,69%
50,00%
47,38%
42,58% 41,74%
40,00% 36,30%
30,58%
30,00%
Hombres T O T A L
20,00%
10,00% Mujeres T O T A L
0,00%
METROPOLITANAS
PASTO
BOGOTA
IBAGUE
13 AREAS

Continua de Hogares
Pero en el caso de las ciudades de Pasto e Ibagu, la situacin es an ms
dramtica, dado que la brecha es de casi 11 puntos porcentuales, mientras que en
el caso del resto del pas la diferencia en ocupacin como obrero o empleado
particular, entre hombres y mujeres es de aproximadamente 6%.
- 59 -
GRFICO 18 PARTICIPACIN POR SEXO EN LA OCUPACIN

CUENTA PROPIA, 2005 (4 TRIM).
37,71%
33,69%
40,00% 36,27% 34,31%
29,75% 33,72%
35,00%
26,45%
30,00% 28,60% Hombres T O T A L
Mujeres T O T A L
25,00%
20,00%
15,00%
10,00%
5,00%
0,00%
13 AREAS BOGOTA PASTO IBAGUE
METROPOLITANAS

Continua de Hogares
La otra cara de la moneda se muestra con la participacin en la ocupacin de
mujeres y hombres, en la categora cuenta propia, que generalmente est
relacionada con empleos de mala calidad. En la grfica 18 se observa cmo para
el caso de Ibagu y Pasto, son ms las mujeres que se encuentran clasificadas en
esta posicin ocupacional. De lo anterior se puede inferir que, a pesar de que es
una tendencia nacional la existencia de un sesgo en contra de la ocupacin de las
mujeres en empleos de buena calidad, dicho sesgo se hace ms pronunciado en
las ciudades de Ibagu y Pasto, las cuales presentan tasas de desempleo por
encima del promedio nacional.
Para presentar de una manera un poco ms clara esta situacin, se construy la
Tabla 7, la cual muestra la participacin en el total de los ocupados, por sexo, del
trabajo asalariado (obrero o empleado particular y empleado del gobierno), que en
principio puede suponerse es de buena calidad, y del trabajo no asalariado
(Cuenta propia, empleo domstico, trabajador familiar sin remuneracin, patrn o
empleador), que representara el trabajo de mala calidad9.
9
Esta clasificacin se realiz con base en Lpez (2007)
- 60 -
TABLA 7. PARTICIPACIN PORCENTUAL DEL TRABAJO ASALARIADO Y NO ASLARIADO EN LA OCUPACIN TOTAL

2002-2005
13 REAS METROPOLITANAS
AO 2002 2003 2004 2005
TRAB. ASALARIADO 51.93 52.26 53.4 54.4
TRAB. NO 47.8 47.5 46.18 45.2

ASALARIADO
IBAGU
TRAB. ASALARIADO 45.2 44.86 44.64 47.3
TRAB. NO 54.48 54.98 55 52.5
ASALARIADO
BOGOT
TRAB. ASALARIADO 56.46 57.2 58.9 59.8
TRAB. NO 43.34 42.66 40.87 40.1
ASALARIADO
PASTO
TRAB. ASALARIADO 42.63 44.21 44.28 45.53
TRAB. NO 57 55.37 55.34 54.2
ASALARIADO
De la tabla se infiere que la tendencia de las trece ciudades, en cuanto a la

participacin del trabajo asalariado y no asalariado respecto al total de la
ocupacin, es distinta respecto a Ibagu y Pasto; incluso, en el caso del resto del
pas, existe una tendencia creciente en la participacin del empleo de buena
calidad (De 51.93% en 2002 pas a 54.4% en 2005) y una tendencia decreciente
en el empleo de mala calidad (De 47.8% en 2002 pas a 45.2% en 2005). Entre
tanto, en Ibagu existe una tendencia al incremento de la participacin del empleo
de mala calidad, en los primeros tres aos del periodo de estudio (de 54.48% se
elev a 55% en 2004), y una disminucin en la participacin del empleo de buena
calidad (De 45.2 en 2002 pas a 44.64% en 2004). Solamente, en el ltimo ao se
dio un movimiento inverso en el caso de Ibagu, pero en todo caso, la
participacin del empleo no asalariado sigue siendo superior a la del empleo
asalariado.
- 61 -
2.7 CONCLUSIONES.
1. El rasgo particular de la ocupacin en Ibagu tiene que ver con la calidad

de los empleos que predominan en la ciudad: Son ocupaciones que
requieren de mano de obra poco calificada, ubicadas principalmente en el
sector de la construccin, el comercio y los servicios comunales y
personales. Es decir, una estructura productiva dbil, poco moderna,
configura el escenario de una demanda laboral donde el trabajo no
asalariado es superior al trabajo asalariado.
2. Lo anterior se refleja en los bajos ingresos recibidos por la mayora de los
ocupados de la ciudad: un poco ms del 60% de los ocupados de Ibagu
apenas perciben menos de 1.5 salarios mnimos. Es posible pensar que
ste dficit de ingresos de la mayora de hogares ibaguereos incide en la
elevada participacin laboral que presenta la ciudad desde el ao 2000.
3. Aunque los malos empleos y bajos salarios son un rasgo general de la
ocupacin en Ibagu, es de anotar que la situacin de las mujeres es
comparativamente ms difcil, no solamente al interior de la ciudad, tambin
comparando dicha situacin con las trece ciudades y Bogot. Es decir, las
mujeres son las que ms se ocupan en empleos de baja calidad, son las
que menor ocupacin logran en el rango de 12 a 17 aos, y son las que
menores ingresos reciben.
4. Una elevada participacin en el mercado laboral y una menor tasa de
ocupacin, de los jvenes entre 12 y 17 aos, muestra las deficiencias
existentes en el sistema educativo de la ciudad, al permitir que muchos
jvenes abandonen o combinen sus estudios con la bsqueda de empleo, a
pesar de que es el rango de edad que menos xito tiene al momento de
conseguir un trabajo.
- 62 -
3. APROXIMACION A LA INFORMALIDAD
EN IBAGU:2001-2005.
3.1 Introduccin
Durante lo corrido de la dcada, Ibagu presenta de manera persistente la mayor
tasa de desempleo de las trece ciudades de la muestra del DANE. La alta tasa de
desempleo se acompaa de un subempleo creciente y de una gran informalizacin
de la mano de obra ocupada.
En este capitulo se intenta realizar una caracterizacin de la informalidad en
Ibagu, en el periodo 2001-2006, asociando la informalidad con variables que se
consideran relevantes, como el sexo, sitio de trabajo, parentesco y posicin
ocupacional.
El capitulo incluye inicialmente una breve revisin bibliogrfica, sobre el concepto
de informalidad. Se seala la falta de consenso frente a su definicin y las
dificultades ms recurrentes para su medicin. La segunda parte inicia con una
comparacin del comportamiento de la informalidad frente al de las trece ciudades.
Seguidamente, se describe el comportamiento de la informalidad vinculndola a
variables como sexo, edad, nivel de ingreso, posicin ocupacional y educacin.
Se realiza un anlisis de correspondencia para intentar asociar la informalidad
con las variables sealadas. Por ltimo se incluyen las conclusiones.
La fuente de informacin de este documento, es la Encuesta Nacional de

Hogares del DANE 2001-2006 del segundo trimestre. En el tercer trimestre de
2006 se realiz un cambio metodolgico en la Encuesta de Hogares, lo que
dificultad el manejo de la serie.
3.2 ACERCA DEL CONCEPTO DE INFORMALIDAD.
El trmino informal se ha utilizado por lo general, como sinnimo de trabajo ilegal,

mal remunerado, al margen de la ley, trabajo subterrneo, trabajo que no se
registra y que no paga impuestos, entre otros. Cualquiera sea su definicin ha
tenido por lo general una connotacin negativa.
La discusin acadmica sobre la definicin del trmino y sobre su medicin ha

venido evolucionando, identificando ltimamente la informalidad a las empresas y
considerando la informalidad no necesariamente como un lastre econmico, de
- 63 -
bajas productividades e ingresos sino como un sector consustancial al desarrollo

econmico.
Dado que la discusin sobre la definicin y medicin del sector informal es de vieja
data y puesto que no existe consenso sobre su definicin, un primer propsito de
este trabajo es el de sealar brevemente una revisin bibliogrfica sobre el
concepto, ubicndola dentro de los contextos histricos y econmicos pertinentes
Diversos enfoques sobre la nocin de sector informal
Los orgenes del concepto de economa informal se encuentran en los trabajos del
antroplogo Keith Hart en 1971, (Jusidman, 1993) sobre los trabajadores urbanos
de Ghana. Hart introduce la nocin de oportunidades de ingresos formales e
informales para estudiar la ocupacin en el medio urbano de ese pas,
particularmente entre los estratos de menores ingresos y mltiples ocupaciones.
Hart identifica lo formal con el empleo asalariado y lo informal con el empleo por
cuenta propia (Rendn y Salas, 1985).
3.2.1 El sector informal: enfoque OIT-PREALC
En 1972 la misin de la OIT en su publicacin sobre Kenya adopta el

concepto de Hart. Los autores de este estudio proponen el uso del trmino
informal para denominar el grupo de actividades desarrolladas por los
ocupados pobres urbanos y como alternativa a la distincin convencional
entre tradicional y moderno, concepcin que presupone que lo tradicional es
un sector condenado a extincin y estancado Qu caracteriza las
actividades informales?: a) Pocas barreras a la entrada; b) operacin en
pequea escala; c) propiedad familiar de las empresas; d) utilizacin
intensiva de mano de obra; e) presencia de mercados no regulados y
existencia de competencia; f) destrezas adquiridas fuera del sistema
educativo. A pesar que el informe precisa que informal no es sinnimo de
tradicional, la definicin de informal no tiene sustento terico y es
eminentemente descriptiva. La informalidad se define a partir de las
caractersticas opuestas a las que perfilan la formalidad.
El Programa Regional del Empleo para Amrica Latina y el Caribe (PREALC),
asume y difunde el concepto de informal de Kenya. Informal se refiere a
trabajadores o empresas no organizados, que usan procedimientos
tecnolgicos sencillos y trabajan en mercados competitivos o en la base de
estructuras econmicas caracterizadas por la concentracin oligoplica. Para
PREALC, en sntesis, el sector informal es una manera de producir en una
situacin de heterogeneidad estructural, en la cual subsisten sectores que
operan con lgicas y organizaciones diferentes.
- 64 -
De esta forma, la OIT y el PREALC define el sector informal como la suma de

actividades caracterizadas por una lgica de produccin propia y distinta de
la vigente en la parte visible de la economa (PREALC,1981; Sethuraman
(compilador,) 1981 y Tokman, 1988). La racionalidad econmica del sector
informal consiste en garantizar la subsistencia del grupo familiar, que difiere
de la vigente en el sector capitalista cuya lgica es la acumulacin.
Segn Jusidman (1993) entre el enfoque de la OIT y el de PREALC, existan
acuerdos bsicos en los siguientes aspectos:
a) La ocupacin informal se refiere slo a actividades del mbito urbano, no
agrcolas.
b) Las actividades ilegales delictivas, los limosneros no forman parte de la
ocupacin informal.
c) El trabajo domstico por pago se maneja como una categora separada
que se suma al sector informal cuando se hace una divisin dicotmica.
d) En el sector informal se incluyen pequeas empresas que utilizan
trabajadores asalariados cuando operan bajo una lgica de subsistencia
tanto del microempresario como de los trabajadores.
e) El sector informal es heterogneo en su conformacin aun cuando como
caractersticas generales, se trate de actividades intensivas en el uso de
mano de obra poco calificada y muy bajos requerimientos de capital, a
partir de tecnologas relativamente rudimentarias y en actividades de fcil
entrada.
f) El inters por conocer las caractersticas de las unidades productivas parte
de la necesidad de identificar el tipo de empresas en las que se insertan
los ocupados pobres, con el propsito de dirigir polticas que contribuyan a
mejorar el desempeo productivo de las mismas cuando son
econmicamente viables.
Renato de Souza en 1985 realiz una revisin de la bibliografa existente sobre

informalidad. En la visin de Souza existen tres dimensiones o ejes de aproximacin en los
estudios sobre el sector informal:
i) Dimensin descriptiva y cuantitativista
ii) Dimensin de formulacin de poltica de empleo
iii) Dimensin terica vinculada a la interpretacin de la estructura del
mercado de trabajo en economas subdesarrolladas, al papel del sector
informal en el mismo.
Para Souza el estudio de Kenya se ubica en la perspectiva cuantitativista dado

que enfatiza la definicin del sector informal a partir del tamao de las unidades
productivas. No obstante, acepta que dicho estudio tiene algunos mritos como es
el de sustituir el enfoque basado en la situacin del individuo frente al mercado de
trabajo por otro centrado en las caractersticas del mercado, destaca aspectos
positivos y la potencialidad de la pequea produccin.
- 65 -
A mediados de la dcada de los setenta PREALC adelanta estudios sobre algunos

pases latinoamericanos (Paraguay, 1975 y El Salvador, 1977) centrados en los
mercados de trabajo de las capitales, acuando la expresin sector informal
urbano SIU- a diferencia del simple sector informal. En estos estudios, el SIU
es abordado en contraste con otras formas de organizacin de la produccin, al
tiempo que indaga sobre su papel en el proceso de acumulacin como un todo
(Souza, 1985: 6). Se afirma que el SIU es resultado de un excedente relativo de la
fuerza de trabajo.
De acuerdo con Lazarte (2000) a partir de los citados estudios sobre Paraguay y
El Salvador, el PREALC trat de aplicar a los pases latinoamericanos la
conceptualizacin de sector informal que pas, segn la revisin de Souza, de una
concepcin dualista a otra negadora de ese dualismo. En esta etapa se pone de
manifiesto una gran preocupacin por precisar el concepto, sin que esto haya
redundado en una precisin en los instrumentos de medicin del mismo.
3.2.2 La informalidad: un enfoque marxista

Una lnea de anlisis que retoma aspectos de los dos enfoques ha sido
desarrollada por la escuela norteamericana marxista de lo informal, en particular,
Portes y Benton (1987) y Castells y Portes (1988). Estos autores buscan explicar
el porqu, si el sector moderno no ha incorporado a la fuerza de trabajo al ritmo
requerido, continan las transferencias hacia las actividades no agrcolas y el
sector informal sigue creciendo. Sealan que la transferencia directa de fuerza de
trabajo hacia los sectores modernos como plantean los economistas neoclsicos
no se da sino que existe una absorcin significativa de fuerza de trabajo por el
sector moderno, pero bajo condiciones laborales muy distintas a las implcitas en
el trabajo asalariado formal protegido.
Los autores mencionados sostienen que las actividades del sector informal urbano
son tpicamente capitalistas y que por lo tanto, son parte integral de la economa
moderna y no son exclusivas de los pases en desarrollo. La descentralizacin del
proceso productivo, los contratos flexibles de trabajo y la subcontratacin forman
parte de circunstancias que se refuerzan, afectando a pases con distintos niveles
de desarrollo. La economa formal y la informal se vinculan a travs de la
subcontratacin.
Sostienen que la persistencia del sector informal urbano en los pases menos
desarrollados conviene al capital pues aprovecha la existencia de mano de obra
disponible, manteniendo formas de explotacin y relacin con el trabajo de algn
modo ancestral. Ellos atribuyen como causa fundamental de esta posibilidad, y en
- 66 -
si de la persistencia y crecimiento del sector informal urbano, a la existencia de

una legislacin laboral excesiva y una fuerza de trabajo abundante, lo que motiva
a las empresas a eludir las regulaciones laborales. Sin embargo, no dejan de
reconocer que algunas actividades pueden estar dirigidas a la sobrevivencia a
travs de la produccin de subsistencia directa o la venta de bienes y servicios en
el mercado. Portes (citado por Pacheco Gmez, 2002) argumenta que el sector
informal es internamente heterogneo y consiste de segmentos reorganizados de
modos de produccin preexistentes, ubicados por su relacin funcional con la
economa capitalista (Portes, 1995:39)
3.2.3. El sector informal: Un enfoque desde la perspectiva neoliberal

Con la crisis de los ochentas y los cambios del pensamiento econmico
desde un keynesianismo a una posicin hegemnica del pensamiento
neoclsico y de la teora de la oferta surge un nuevo enfoque del sector
informal que privilegia su carcter ilegal (De Soto, 1986; Instituto Libertad y
Democracia -ILD-, 1987) y lo define como el conjunto de actividades que no
cumplen con la reglamentacin establecida en el mbito econmico, sean
estas fiscales, laborales, sanitarias o de otro tipo. La ilegalidad pasa a ser la
caracterstica principal que define el sector.
Este enfoque propuesto por De Soto, difundido ampliamente en Amrica
Latina, atribuye la aparicin de unidades productivas ilegales a las
imperfecciones del sistema impositivo y de las regulaciones vigentes; es
decir, es resultado de las polticas aplicadas por el Estado. Por tanto propone
la desregulacin de los mercados y el retiro de las intervenciones del Estado.
Esta forma de concebir al sector informal est muy relacionada con el de
economa subterrnea 10 que surgi en los pases desarrollados. En 1977
Guttman, acua el trmino de economa subterrnea; para referirse a
transacciones ilegales, fraude fiscal y trabajo clandestino. Bajo la ltima
denominacin se incluyen los trabajadores y artesanos no declarados, as como
los empleos mltiples no declarados (Rendn y Salas, 1991). La visin
subterrnea ha sido muy explotada por los sectores ms conservadores para
atacar la tramitologa y la burocracia estatal, la cual siempre se considera excesiva.
La economa subterrnea comprende por lo tanto, a una parte importante de las
actividades consideradas como informales desde el enfoque de la OIT-PREALC,
10La nocin de economa subterrnea tiene sus antecedentes en el reconocimiento,

desde finales de la segunda guerra mundial, de que haba una serie de actividades
econmicas que escapaban a las cuentas nacionales. La fraccin de la economa que
no se registraba se conoca como economa negra, no regulada, ilegal, oculta y no
declarada, entre otras.
- 67 -
dado que muchas actividades desempeadas para generar un ingreso familiar

tienen una alta probabilidad de ser ilegales; pero otras, como los servicios
domsticos remunerados pueden ser legales.
La gran dificultad es la homologacin del concepto de economa subterrnea al de
informalidad, generndose una confusin dado que se trata de dos conceptos
cuyos determinantes son distintos, aunque en algunos casos pueden coincidir en
determinadas unidades productivas. Es decir, por ejemplo, que una persona para
subsistir se vea en la necesidad de crear un pequeo negocio, pero que reconoce
que ste no le resultara viable econmicamente si tiene que pagar los costos de
la regulacin (Jusidman, 1993:13). Dicho enfoque puede ser funcional en una
realidad de una economa atrasada como Kenya o en la condiciones de una
economa de un pas desarrollado con otra estructura productiva, distributiva, entre
otras.
En el caso de Amrica Latina y a partir del planteamiento de De Soto, han surgido
dos grupos con posturas diferentes. Uno, que aboga por la eliminacin de las
barreras a las iniciativas particulares que se refugian por ello en la ilegalidad. Otro,
que representa los intereses de los grupos econmicos del sector formal, que ve
en las actividades subterrneas una competencia desleal, promueve el
perfeccionamiento de la regulacin y de la aplicacin estricta de la ley. En este
sentido, la primera visin considera positiva la actividad productiva dentro de la
economa informal y por tanto, busca su apoyo y promocin. La segunda, conduce
a la necesidad de una intervencin del Estado.
ltimamente gana espacio la tendencia de identificar la informalidad a nivel

empresarial. No seran informales los individuos, sino las empresas. El criterio
para identificar una empresa como informal, sera aquella que a pesar de producir
bienes lcitos, evade del pago de impuestos y contribuciones. En este sentido la
informalidad laboral ira muy de la mano con la empresarial. Es muy posible que si
una empresa no paga impuestos ni registra sus actividades, no registre o no
respete la legislacin laboral.11 La informalidad no solamente se entendera como
el no cumplimiento de las obligaciones legales por parte de la empresa, sino que
se asociara a la percepcin que de la misma tienen los empresarios y de los
costos, por ejemplo, que significa formalizarse. En este sentido juega un papel
importante la falta de informacin de los empresarios, sobre los costos y
beneficios que significa el formalizarse.
3.2.4. La informalidad en el marco de la globalizacin y la apertura econmica

A mediados de la dcada de los noventa, Prez Sinz (1996) plantea la necesidad
de repensar acerca del concepto de informalidad en el marco de una nueva
realidad caracterizada por las polticas de ajuste estructural que implica entre otros,
procesos de apertura econmica acordes con el nuevo orden econmico
11 Crdenas, Mejia.2007.
- 68 -
internacional (globalizacin). Para desarrollar este planteamiento propone tres

hiptesis:
La primera tiene que ver con el hecho que antes de la globalizacin la informalidad
se explicaba en tanto se relacionaba con el sector formal. Como el sector formal
ha perdido importancia, lo que define lo informal hoy es su relacin con el sector
de los bienes transables12. No obstante, considera que si bien en este sector se
detecta un dinamismo en trminos de generacin de empleo las relaciones
laborales se caracterizan por la precariedad, dado que existe poca estabilidad
laboral, jornadas prolongadas e intensas e ingresos insuficientes para garantizar la
reproduccin de la fuerza de trabajo.
La segunda hiptesis se relaciona con el declive del sector formal en el sentido
que ste fue el que sufri el mayor impacto con la crisis. La apertura de la
economa, plantea un dilema a las empresas formales: su reconversin haca
firmas de transables, bien sea exportando o compitiendo con importaciones, o su
desaparicin. Por otro lado, los programas de ajuste estructural plantean la
reforma del Estado lo que lleva a su reduccin. Una consecuencia importante de lo
anterior sera que la distincin entre formalidad e informalidad tiende a
desaparecer.
Y finalmente, plantea la tercera hiptesis a partir de los cambios ocurridos dentro
de la informalidad. Al respecto, se ha postulado que si bien las actividades
caracterizadas como informales permanecen, sus procesos de gnesis, dinmica
y articulacin con la economa nacional (e, incluso, internacional) han variado. En
este sentido Funkhouser y Prez Sainz (1998: 32) proponen hablar de
neoinformalidad 13 esbozando tres escenarios de la misma. El primero remite a la
economa de la pobreza, porque el sector informal se constituye en el refugio de
los expulsados del sector formal y por la incorporacin a la informalidad de los
nuevos pobres, por tanto se tratara de una informalidad de subsistencia.14
El segundo se vincula con los procesos de subcontratacin y los generados por la
relocalizacin productiva como resultado de la flexibilizacin que lleva a que
ciertos componentes del producto sean elaborados fuera de la empresa.
Y, el tercer escenario est vinculado con la existencia de aglomeraciones de
pequeas empresas dinmicas. Modalidad que suele ocurrir en comunidades que
por diversas razones han logrado la conformacin de una aglomeracin
econmica y que a la vez, han conseguido insertarse en la dinmica de la
globalizacin.
12 Se entiende por bienes transables aquellos cuyos precios varan de manera directa con las fluctuaciones de la
tasa de cambio. En un contexto de ajuste como el vivimos, por ejemplo, la devaluacin impacta positivamente
este sector.
13 La negrilla y cursiva es nuestra.
14
Vale aclarar que si bien este escenario no es nuevo, si hay elementos nuevos en el mismo respecto al periodo anterior. Por un lado, la
gnesis de excedente estructural de fuerza laboral no responde a los mismos mecanismos que los existentes en el proceso de
modernizacin previo, basado en la industrializacin sustitutiva de importaciones, ya que la nueva dinmica acumulativa, basada en la
produccin de transables, no conlleva siempre un sesgo tecnolgico intensivo en capital (Funkhouser y Prez Sinz, 1998: 32)
- 69 -
3.3 EL SECTOR INFORMAL URBANO EN IBAGUE Y EN LAS TRECE

CIUDADES.
Si tomamos los aos 2001 y 2006, observamos que la media de la tasa de

informalidad de las trece ciudades disminuye de 71.1 a 67.8 por ciento. Medelln y
Bogot son las ciudades con menor informalidad y Ccuta, Montera y
Villavicencio las de mayor informalidad, aunque en Ccuta y Villavicencio el
fenmeno de la informalidad cede. Montera aparece a lo largo del perodo como
la ciudad con mayor nivel de informalidad, no solamente por presentar la mayor
tasa sino porque presenta una tendencia creciente.(Ver grfica)
Grfica 1. Ibagu. Poblacin ocupada en el sector informal por reas

metropolitanas. 2001-2006
2000000
1800000
1600000
1400000
1200000
Valores Absolutos 1000000
800000
600000
400000
200000
2006
2005
2004
2003
Aos
reas Metropolitanas 2002
2001
Fuente: Clculos del autor con base en ECH, DANE.
El anlisis del comportamiento de la informalidad en las trece ciudades de la

encuesta del DANE, muestra que en el periodo 2001-2006, la tasa de informalidad
de las trece ciudades, cae levemente del 60.6 al 58.5 por ciento. Pereira y
- 70 -
Manizales, presenta una tendencia decreciente en su informalidad, muy

posiblemente por el aprovechamiento de sus economas de escala debidas a su
localizacin. Pasto presentan una mejora en trminos de informalidad, muy
probablemente esto se explique por el auge del comercio fronterizo. Bogot,
Medelln y Cali dado el tamao de su mercado local y posiblemente la eficiencia
en la utilizacin del gasto pblico, presentan una tendencia decreciente en su nivel
de informalidad. Particular es la situacin de Medelln que no solamente presenta
la menor tasa de informalidad, sino que esta decrece desde el 2003.(ver grfica 1).
El analisis de correspondencia que asocia la poblacin ocupada de cada una de
las trece ciudades con la informalidad, no muestra un panorama muy claramente
definido. Hay que resaltar, que a pesar que la informalidad mejore en Bogot en
los dos ltimos aos 2005 y 2006 y en Cali (2004-2005) se da una asociacin
entre poblacin ocupada e informalidad en estas ciudades (Ver anexo)
Grfica 2. Ibagu trece ciudades. Tasas de informalidad. 2001- 2006

80
70
60
50
Tasa
40
30
20
10
0
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Periodo
Ibagu Trece ciudades
En al grfica 2, se observa como la tasa de informalidad en Ibagu tiene un

comportamiento muy similar al total de las trece ciudades, cae muy suavemente
en el periodo, superando a lo largo de los aos el total de las trece ciudades, muy
posiblemente debido al alto desempleo, que convierte al sector informal en un
refugio.
- 71 -
Tabla 1. Ibagu. Estructura del empleo urbano 2001-2006 (%)
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Asalariados Emp. Particular* 35 37 37 40 40 41
Emp. Gobierno 8 7 8 6 6 6
Independientes Cuenta propia 38 38 37 36 35 36

Patrn 7 7 6 6 7 6
Otros empleos Emp. Domstico 4 5 5 6 6 4

Trab. Familiar 6 6 7 6 6 7
Otro 1 0 0 0 0 0
Total Informales 71 70 70 70 70 66
Total Formales 29 30 30 30 30 34
Total ocupados 100 100 100 100 100 100
Por componentes de empleo se tiene que la estructura del mismo en Ibagu

difiere un poco de la estructura de las trece ciudades. Aunque a nivel local y de las
trece ciudades porcentualmente el trabajo mayoritario es el asalariado, en Ibagu
y respondiendo a las condiciones objetivas de su economa el trabajo
independiente tiene mayor peso porcentual que a nivel de las trece ciudades. En
el periodo 2001-2006 la salarizacin de la economa de Ibagu y de las trece
ciudades crece (Ver tabla 1).
En Ibagu llama la atencin que en un perodo de altas tasas de desempleo, es

ms de presentar las mayores tasas de desempleo entre las ciudades de la
muestra, entre el 2001-2006, el cuenta propismo, el trabajo domstico y los
llamados trabajadores familiares no aumentan.
En Ibagu, a pesar, de la reactivacin econmica que vive nuestra economa a

nivel nacional desde el 2003, que se expresa en el crecimiento del PIB, 5.4 por
ciento en promedio a pesos constantes del 2000, el empleo formal no crece, es
ms tiende a permanecer constante, a excepcin del 2006 en el cual el
crecimiento econmico se refleja en una mayor formalizacin del empleo, que
aumenta 4 puntos porcentuales frente al ao inmediatamente anterior. El nivel de
formalizacin del empleo en Ibagu de la mano de obra ocupada es menor al de
las trece ciudades. De todas maneras, en Ibagu, en promedio entre el 2001-2006,
el 66 por ciento de la mano de obra ocupada se encuentra en la informalidad,
mientras que a nivel de las trece ciudades es del 59 por ciento. No es claro para el
caso de Ibagu, que un mayor crecimiento del PIB, se acompae de una mayor
formalizacin.
- 72 -
La teora del ciclo laboral, plantea que a tempranas edades las personas se
vinculan al sector informal, lo mismo a edades tardas. Existira una movilidad
entre la informalidad formalidad-informalidad.
Tabla 2. Ibagu. Tasa de informalidad por edades. 2001-2006

Error! Vnculo no vlido.
Para el caso de Ibagu se cumple la hiptesis de la vinculacin de los jvenes y

de las personas mayores a la informalidad, aunque en cohortes de edades
productivas la tasa de informalidad es alta y en el grupo de jvenes de 15-19 la
informalidad disminuye sensiblemente a lo largo del periodo de estudio.
En todos los rangos de edad la formalizacin aumenta excepcin hecha de las

personas mayores de 60 aos. Las mayores tasas de formalizacin se dan en la
edad productiva de las personas, entre 20-49 aos.
Realizando el analisis de correspondencia de la poblacin ocupada informal y

formal en Ibagu, encontramos que la formalidad se asocia a los grupos de edad
entre 20-44 aos, aunque en los aos 2005 y 2006 surge una interesante
asociacin con la formalidad en el grupo etareo 45-54.(Ver anexo) la informalidad
en definitiva se asocia a los grupos de edad de jvenes de 12- 19 aos, (VER
GRFICA 3) las personas adultas mayores de 60 aos y grupos que se asocian
tambin a la informalidad en varios aos, como es el caso de los grupos de
edades entre 45-59 aos, que en el 2003 y 2006, aos de agravamiento del
desempleo en Ibagu se asocian a la informalidad.
- 73 -
Grfica 3. Ibagu. Tasas de empleo por sectores y edad. 2006
120
100
80
TASAS
60
40
20
0
12-14 15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60 y ms
AOS
INFORMALIDAD FORMALIDAD
Fuente: Clculos del autor con base en ECH, DANE
Aunque no se dispone de datos de panel que nos permitan contrastar la hiptesis

sobre la dinmica de ciclos de vida, que plantea como los trabajadores a
tempranas edades entran al mercado laboral como asalariados informales para
luego formalizarse y por ltimo terminar su vida laboral en la informalidad, en una
carrera unidimensional, para el caso de Ibagu con la informacin sobre tasas de
informalidad por grupos etareos, se puede sealar que no existe evidencia en el
sentido que la informalidad se presente solamente en las edades extremas del
ciclo laboral, por el contrario en las edades productivas como ya se sealo la tasa
de informalidad, es no despreciable, lo que estara sealando cierto tipo de
segmentacin en el mercado laboral ibaguereo.
3.3.1Quienes son los informales en Ibagu?
La composicin de la estructura por sexos de la poblacin ocupada en Ibagu

entre 2001-2006, muestra un comportamiento cclico. La participacin femenina
dentro de la mano de obra ocupada presenta una tendencia creciente a partir del
2004
- 74 -
Tabla 3. Ibagu. Tasa de ocupacin por sexo. 2001-2006 (%)
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Hombres 53 52 52 53 52 51
Mujeres 47 48 48 47 48 49
Fuente: Clculos de los autores con base en ECH, DANE
La tasa de informalidad es mayor en las mujeres la informalidad tiene rostro

femenino posiblemente por las menores barreras a la entrada y por prestarse ms
a la lgica de vinculacin laboral de las mujeres. No solamente la informalidad
femenina supera a la masculina, sino que la brecha existen por sexo en la
informalidad se agranda, sobre todo en el periodo 2004-2006, planteando la
hiptesis que la vinculacin femenina se vincula a la informalizacin
En el tabla 4 se presenta la evolucin de la ocupacin segn normatividad y
sexo. Entre el 2001-2006 la participacin de la mano de obra en el sector
informal crece frente a la participacin en el sector formal. Por sexos la brecha
en el sector es mayor a pesar de la mayor presencia femenina en el sector,
posiblemente por los mayores niveles de educacin, pero la contribucin
masculina se acrecienta. La participacin femenina es mayor en trminos
porcentuales en la informalidad, aunque tiende a disminuir.
Tabla 4. Ibagu. Tasa de informalidad y formalidad por sexo. 2001-2006
Categora/ao 2001 2002 2003 2004 2005 2006

1. Informales (%) 71,1 70,4 69,6 70,3 69,6 66,1
a. Hombres (%) 37,4 35,5 36,0 35,9 36,0 33,4
b. Mujeres (%) 33,7 34,9 33,6 34,3 33,7 32,7
2. Formales (%) 28,9 29,6 30,4 29,7 30,4 33,9
a. Hombres (%) 15,9 16,3 15,6 16,4 17,3 18,9
b. Mujeres (%) 13,0 13,3 14,8 13,3 13,0 14,9
Ocupados (miles) 168 168 169 172 176 176
La posicin de los miembros del hogar se presenta en el tabla 5. Se puede

observar que la mayor participacin porcentual, en el 2001, es de los(as) jefes(as)
de hogar, que participan con algo ms del 41 por ciento, seguidos de los hijos (24)
cnyuge (22) y otros parientes (9 por ciento). Hay que sealar que esta
distribucin cambia muy poco a lo largo del periodo de estudio., tambin que no es
una composicin exclusiva del sector informal, en la formalidad la estructura por
posicin es similar, inclusive la jefatura tiene relativamente mayor peso. Segn las
cifras no existe una marcada tendencia al aumento de la participacin de los hijos
en la informalidad, fenmeno que sera de esperarse dado las altas tasas de
desercin escolar en Ibagu. A pesar de esto la participacin de los hijos si
- 75 -
aumenta ligeramente en la formalidad, lo cual explicara el destino de la alta

desercin escolar.
Por posicin en el hogar porcentualmente la mayor participacin en la informalidad

corresponde a los jefes(a) de hogar. y es la ms dinmica. Muy posiblemente se
explique por la mayor participacin de la jefatura femenina. En el grfico de
analisis de asociacin se muestra como a partir de 2003 la informalidad se asocia
ms con la categora de jefe(a)(ver anexo). La participacin de los hijos crece
ligeramente hasta el 2003. Las mayores tasas de informalidad se presentan a
partir del 2003 en la categora de otros no parientes, posiblemente el
agravamiento de la condiciones del mercado laboral explican el que esta
categora se informalice ms.
Tabla 5. Ibagu. Composicin del empleo segn posicin en el hogar. 2001-2006.

2001 2002 2003 2004 2005 2006
Parentesco TI % TI % TI % TI % TI % TI %
Jefe (a) 68,4 43,0 68,2 44,0 68,3 44,6 68,8 44,6 66,8 46,0 64,9 46,2
Cnyuge 73,6 21,4 76,5 20,7 71,0 19,7 76,4 20,6 74,2 20,1 72,0 18,9
Hijo(a) 70,4 24,0 66,5 24,7 69,2 24,8 67,0 24,3 69,4 23,8 62,7 23,9
Otros
74,5 8,4 77,1 7,6 73,7 8,1 69,7 8,0 71,8 7,7 66,3 8,6
parientes
Otros
86,2 3,2 75,5 3,0 73,2 2,8 78,4 2,6 81,9 2,3 78,1 2,4
no Parientes
Total
100 100 100 100 100 100
Ocupados
TI: Tasa de informalidad

Respecto al nivel educativo hay que sealar que los aos promedios de
escolaridad en el sector formal e informal eran de 11.6 y 7.7 para el 2001 en
Ibagu. Como era de esperarse la escolaridad mejora en ambos sectores, pero la
brecha existente en la formacin educativa aumenta de 3.9 aos en el 2001 a 5.8
y 5.2 aos en el 2005-2006, como puede observarse en el grfico anexo.
- 76 -
Grfico 4. Ibagu. Aos aprobados promedio por sector. 2001-

2006
18,
0
16,
1
16,
0
14,
0 12,
12, 12, 7
11, 11, 2 2
12, 6 6 10,
0
9
Promedi
10,
o
0
8, 7,
7, 7,
8, 0 8
7 7 6,
0 9
6,
0
4,
0
2,
0
0,
0 200 200 200 200 200 200
1 2 3 4 5 6
Ao
s
Informal Formal
es es
La mayor participacin porcentual en la informalidad es el nivel de secundaria

incompleta, aunque ganan peso los informales con secundaria completa en el
2005-2006.En el sector formal el mayor peso porcentual lo tienen las personas con
secundaria completa. La participacin porcentual de las personas con nivel
educativo de universitaria-completa mejora en la formalidad entre el 2004-2005,
pero esta tendencia se revierte para el 2006.
- 77 -
Grfico 5a. Ibagu. Empleo informal y nivel educativo. Abril Junio

2006
Superior completa no informa

ninguno
6% 0% 4%
Superior incompleta
Primaria incompleta
6%
13%
Secundaria completa
Primaria completa
28%
19%
Secundaria Incompleta
24%
Grfico 5b. Ibagu. Empleo formal y nivel educativo. Abril Junio 2006
- 78 -
noninguno
informa
Primaria incompleta
0% 2% Primaria completa
7%
Superior completa Secundaria Incompleta

31% 14%
Superior incompleta
13% Secundaria completa
33%
El analisis de informalidad nivel educativo, arroja elementos interesantes. La

probabilidad de ser informal disminuye de manera brusca cuando se ascienden
en la escala de nivel educativo. Si no se tiene ningn nivel educativo la
probabilidad promedio de estar en el sector informal, en el periodo 2001-2006 en
Ibagu es del 94 por ciento, frente a 27 por ciento si tiene universidad completa. El
credencialismo funciona para la secundaria en Ibagu coincidiendo con Uribe15,
pero sobretodo en la Universidad. La brecha entre la probabilidad de estar en la
informalidad es mayor para el caso del titulo universitario. Para el caso particular
de 2006 si una persona tiene titulo universitario la probabilidad de estar en la
informalidad es de 26.7 frente a 46.3 por ciento si tiene estudios universitarios
incompletos. Casi veinte puntos de diferencia.
El analisis de correspondencia para la poblacin formal-informal ocupada y el nivel

educativo permite observar que la informalidad se asocia a los niveles ms bajos
de escolaridad: primaria y secundaria, completa e incompleta, aunque a partir de
2003, la informalidad se asocia con el nivel de primaria completa, posiblemente la
modalidad de autoempleo gana presencia en la poblacin ocupada informal.
El tabla 7 muestra la composicin de la poblacin ocupada formal e informal por

posicin ocupacional. La composicin por categoras ocupacionales no ha variado
15 Uribe Garca.2006
- 79 -
sustancialmente en el periodo 2001-2006 en Ibagu En el sector informal la

categora predominante es la de Cuenta Propia, a pesar de porcentualmente
descender entre 2003-2004,, le siguen en orden de importancia la de trabajador
familiar y la de empleado particular. Para el 2006 esta ltima contribuye con un
cuarto de la poblacin ocupada informal. Por contraste en el sector formal algo
ms de dos terceras partes de su poblacin son empleados particulares, seguido
de los funcionarios del gobierno que emplean casi un cuarto de la poblacin formal.
La categora de patronos ocupa apenas un 1 por ciento en el sector formal,
mientras que en el informal ese porcentaje se mueve alrededor del 10 por ciento,
en el periodo 2001-2006 en Ibagu.
Tabla 6. Ibagu. Distribucin de la informalidad por posicin ocupacional. 2001-

2006
P. Ocupacional 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Emp. Particular 26,3 25,2 25,3 27,7 28,3 25,0
Emp. Gobierno 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Emp. Domstico 6,2 7,7 7,1 8,1 7,9 6,4
Cuenta propia 48,0 48,9 48,3 47,0 45,5 48,2
Patrn 9,6 9,2 8,9 7,5 9,0 8,7
Trab. Familiar 9,0 8,5 10,0 9,0 8,8 10,1
Otro 0,8 0,6 0,4 0,7 0,4 1,7
Total general 100 100 100 100 100 100
El tabla 8 presenta la composicin por sexo y por categora ocupacional de la

poblacin ocupada en los sectores formal e informal en Ibagu en 2006.
Tabla 7. Ibagu. Distribucin de la poblacin ocupada en el sector formal e

informal segn posicin ocupacional y gnero. Abril-Junio 2006
Informales Formales
P. Ocupacional Hombres Mujeres Hombres Mujeres
Emp. Particular 56,5 43,5 58,7 41,3
Emp. Gobierno 0,0 0,0 44,2 55,8
Emp. Domstico 5,2 94,8 0,0 0,0
Cuenta propia 51,4 48,6 57,2 42,8
Patrn 74,0 26,0 80,8 19,2
Trab. Familiar 32,4 67,6 0,0 0,0
Otro 97,4 2,6 49,4 50,6
Total general 50,5 49,5 55,9 44,1

- 80 -
El empleo domstico y los trabajadores familiares, son actividades feminizadas.

La categora de patrn es una actividad masculinizada aunque no es despreciable
la presencia femenina que llega a un 19.2 por ciento en el 2006. El empleo
particular y los Cuenta Propia se distribuyen equitativamente por sexo. Un 57 por
ciento de los empleo particulares son masculinos y un 54 por ciento de los cuenta
propia.
El anlisis de correspondencia confirma la hiptesis de la feminizacin del empleo

domstico y del cuenta propismo, en este ltimo caso la asociacin se cumple
hasta el 2004. A partir de este ao la informalizacin femenina se asocia con
trabajador familiar. La formalidad femenina se asocia a empleado de gobierno. La
formalidad masculina se asocia con categoras identificadas como tpicamente
masculinas como es el caso de patrn. El Cuenta Propismo tambin se asocia
como una actividad masculina, a partir de 2004.
Grfico 6a. Ibagu. Sector formal segn cantidad de ocupados por empresas.
Abril-Junio 2006
Trabaja solo
2 a65apersonas
10 personas
6%
1% 0%
11 y ms personas
93%
Grfico 6b. Ibagu. Sector informal segn cantidad de ocupados por empresas.
Abril-Junio 2006
- 81 -
11 y ms personas
6 a 10 personas
0%
11%
Trabaja solo
46%
2 a 5 personas
43%
Segn los grficos anexos la mayora de los formales se ocupan en empresas de

11 y ms personas (93 por ciento en el 2006) frente al sector informal en el cual el
46 por ciento es autoempleo.
3.3.2 CUANTO GANAN LOS INFORMALES?
Los ingresos promedios de los ocupados en el sector informal en Ibagu en el

periodo 2001-2006, significan un 45 por ciento los del sector formall16. La brecha
existente entre los ingresos promedios de los sectores crece hasta el 2004, fecha
a partir de la cual se disminuye en buena medida por un crecimiento relativo de los
ingresos promedios de la informalidad. Los ingresos del sector informal han venido
creciendo desde el 2004, lo cual puede ser un reflejo del mayor crecimiento de la
economa nacional.
16 Resultados consistentes con los encontrados por Perry y otros. 2007

- 82 -
Grfico 7. Ibagu. Evolucin del ingreso promedio por sectores. 2001-2006
90000
0
80000
0
70000
0
60000
0
Peso 50000
s 0
40000
0
30000
0
20000
0
10000
0
0
200 200 200 200 200 200
1 2 3 4 5 6
Ao
s
Informal Formal
es es
El tabla muestra la evolucin de los ingresos por posicin ocupacional por sector
para Ibagu. Como era de esperarse los ingresos son ms altos para la categora
de patrn. Los patrones del sector formal superan en ingresos a los del sector
informal. En el sector informal como ya se seal los mayores ingresos son para
los patronos seguidos de los empleados particulares y los Cuenta Propia. La
categora de menor remuneracin es la de trabajador familiar. En la formalidad son
los empleados de gobierno los de mayores ingresos despus de los patrones.
Como se esperara los Cuenta Propia ocupan la menor categora en nivel de
ingresos. El ordenamiento por ingresos no cambia en los sectores a travs del
periodo.
- 83 -
Tabla 8. Ibagu. Evolucin de los ingresos mensuales promedio por sectores y

posicin ocupacional. 2001-2006 (miles)
Formal Informal
Emp. Emp. Emp. Emp. Trab.
C. C.
Gobier- Particu- Patrn Doms- Particu- Otro Patrn Fami-
Propia* Propia
no lar tico lar liar
2001 447 888 409 730 194 241 236 137 515 53
2002 568 972 483 1692 210 238 278 192 833 54
2003 532 999 536 5107 235 294 315 106 811 82
2004 693 115 612 2435 222 247 303 186 871 59
2005 965 116 583 2025 297 263 320 154 894 67
2006 811 122 676 3280 298 327 359 217 1157 198
*Se incluye jornalero para 2006

La grfica nmero 10 nos permite analizar como a medida que avanzamos en el

nivel de quintiles la participacin del sector informal decrece de manera brusca
mientras que la del sector formal aumenta, aunque suavemente. Por lo menos se
puede sealar que la informalidad se vincula con los menores quintiles de ingreso.
- 84 -
Grfico 8. Ibagu. Porcentaje de trabajadores por sector, que pertenecen al mismo

quintil de ingresos. 2006
40,
0
35,
0
30,
0
25,
0
% 20,
0
15,
0
10,
0
5,
0
0,
0 Quintil Quintil Quintil Quintil Quintil
1 2 3 4 5
Qintiles de
Ingresos
Inform Form
al al
Como puede observarse en el tabla nmero 12, en el periodo 2001-2006 en el

cual la informalidad es decreciente en Ibagu, disminuye para todos los quintiles
de ingreso la informalidad. La informalidad en definitiva se vincula a los quintiles 1
y 2, lo que en cierta manera es consiste con el analisis de correspondencia para
la poblacin formal-informal ocupada y el nivel educativo que se encuentra en el
anexo y que permite observar que la informalidad se asocia a los niveles ms
bajos de escolaridad: primaria y secundaria, completa e incompleta, hasta el 2003.
Tabla 9. Ibagu. Tasa de informalidad por quintiles de ingresos. 2001-2006
2001 2002 2003 2004 2005 2006

Quintil 1 93,3 93,5 93,7 94,7 93,7 92,5
Quintil 2 77,6 88,5 83,2 84,5 86,6 70,1
Quintil 3 51,4 49,8 48,9 48,3 42,5 50,3
Quintil 4 42,1 48,3 41,6 34,6 44,7 31,0
Quintil 5 32,0 32,1 31,3 28,6 34,6 32,3
Ns/Nr 80,6 82,4 96,9 97,5 97,1 99,0
Total general 71,1 70,4 69,6 70,3 69,6 66,2

- 85 -
Las mayores tasas de informalidad se vinculan en Ibagu a aquellas personas

ocupadas que devengan menos de un salario mnimo, en las cuales en promedio
la informalidad supera el 80 por ciento y que representan tambin el 80 por ciento
de los informales en Ibagu. La mayor informalidad se presenta en la categora de
no recibe salario. La menor tasa de informalidad se presenta en aquellos
trabajadores con salarios entre 8 y 10 salarios mnimos. El analisis anterior es
consistente con lo ya sealado sobre la asociacin informalidad nivel educativo,
en el sentido que la probabilidad de ser informal disminuye de manera brusca
cuando se ascienden en la escala de nivel educativo.
Tabla 10. Ibagu. Composicin del empleo informal e ingreso en salarios mnimos.
2001-2006
2001 2002 2003 2004 2005 2006

TI % TI % TI % TI % TI % TI %
No
100,0 8,7 82,4 14,4 96,9 10,1 97,5 8,8 100,0 8,7 99,5 9,9
Informa
No
Recibe 93,4 2,8 96,8 1,3 94,6 1,7 98,4 2,4 91,5 1,9 96,5 1,3
Salario
Menos
de 86,0 37,6 92,3 33,5 93,8 31,7 94,2 35,6 93,0 31,0 93,9 25,2
medio
Medio
a
89,3 20,1 88,3 24,2 87,6 25,7 87,4 26,8 86,4 26,9 90,4 26,0
menos
de 1
De 1 a
menos 57,3 23,7 50,4 20,3 51,9 23,6 48,6 20,8 51,3 23,8 50,3 29,4
de 2
De 2 a
menos 37,3 4,0 32,6 2,9 32,6 3,3 31,6 2,9 32,9 3,4 34,6 4,3
de 3
De 3 a
menos 27,0 1,9 29,6 2,3 22,9 2,1 20,9 1,3 28,1 1,9 24,5 2,0
de 5
De 5 a
menos 35,3 0,9 41,1 0,6 49,5 1,1 34,4 0,9 53,7 1,9 36,6 1,4
de 8
De 8 a
menos 31,1 0,2 24,1 0,2 59,8 0,4 33,3 0,2 30,5 0,1 32,5 0,1
de 10
De 10 y
31,5 0,1 69,8 0,3 42,8 0,2 22,5 0,2 39,8 0,4 41,9 0,4
ms
Total 71,1 100,0 70,4 100,0 69,6 100,0 70,3 100,0 69,6 100,0 66,2 100,0
TI: Tasa de Informalidad

Las cifras sobre la distribucin funcional del ingreso por salarios no presenta una
tendencia definida entre el 2001-2003, a partir de este ao es evidente que por
ejemplo, las personas que devengan menos de dos salarios mnimos en el sector
informal disminuye del 85.6 al 81.9 por ciento.
- 86 -
3.3.3 Qu tan precarios son los informales?
La cobertura en salud en el sector formal en Ibagu presenta en el periodo 2001-

2006 un comportamiento cclico que puede responder a las variaciones del PIB
local. La cobertura en salud en la formalidad permanece constante, alrededor de
un 91 por ciento y desafortunadamente no se dispone de datos que permitan
establecer indicadores de calidad de la prestacin del servicio.
Grfico 9. Ibagu. Afiliacin a seguridad social en salud por sectores. Abril-Junio

2006
100,0
%
90,0
%
80,0
%
70,0
%
60,0
% Afiliad
50,0 o
% No
%
Afiliado
40,0 No
% sabe
Total
30,0
general
%
20,0
%
10,0
%
0,0
% Informal Formal
es es
Sector
es
En el sector informal la cobertura tambin tiene un comportamiento cclico, aunque

con tendencia decreciente. En el 2001 era de alrededor un 60 por ciento y en el
2006 slo alcanza a un 55 por ciento, a pesar del relativo aumento en la cobertura
de salud a nivel nacional. A pesar de ser una poltica oficial el aumento de
cobertura en salud, esta ni siquiera se sostiene a lo largo de los aos de estudio.
En el 2001 la cobertura total en salud era del 68.3 en el 2006 tan solo llega al 67.4
por ciento, un tercio de la poblacin no tiene ningn cubrimiento en salud en el
2006.
- 87 -
La afiliacin a pensiones crece muy lentamente en Ibagu en el periodo2001-

2006, con el mayor cubrimiento en el 2003. En el 2006 algo ms de un 25 por
ciento de la mano de obra empleada ibaguerea no tiene cubrimiento en
pensiones.
Tabla 11. Ibagu. Distribucin porcentual del formal e informal por afiliacin a
pensin. Abril-Junio 2006 (%)
Afiliado a pensin? Informales Formales

Afiliado 8,0 74,6
No Afiliado 89,0 23,9
Ya pensionado 2,9 1,4
No sabe, no responde 0,1 0,1
Total general 100 100
En la informalidad la cobertura en pensiones es muy baja y la situacin es ms

grave que en el sector formal, solamente el 8 por ciento de la mano de ocupada
informal en el 2006 tiene pensin. La cobertura total en pensiones ha aumentado
en el periodo 2001-2006 pero muy lentamente ni siquiera un tercio de la mano de
obra ocupada en el 2006 se encuentra protegida por el rgimen de pensiones.
La diferencia existente entre los contratos de trabajo entre el sector formal e

informal parece avalar la hiptesis dualista de la existencia de marcadas
diferencias entre los sectores formal e informal, en la legalizacin de la relacin
laboral. En el 2006 la mitad de las personas ocupadas en el sector formal no
tienen contrato de trabajo, frente al 96.5 por ciento en el informal. La flexibilizacin
del mercado de trabajo ibaguereo es evidente. Solamente el 20 por ciento de la
mano de obra ocupada en el 2006 cuenta con contrato de trabajo, esa cifra en el
2002 llegaba al 25 por ciento.
- 88 -
Grfico 10. Ibagu. Distribucin de los empleos por sectores segn contrato de
trabajo. Abril-Junio 2006
80 70
% %
70 60
% %
60
%
50
40
%
%
40 Si
% 30
% No
%
30 tiene
No
% sabe
20
%
10
0 0
%
% %
0
% Informal Formal
es es
Sect
or
Un ltimo indicador utilizado para aproximarnos al grado de precarizacin de la

mano de obra ocupada en Ibagu es el sitio de trabajo. La formalidad se vincula a
un sitio fijo de trabajo, mientras que las actividades informales a la vivienda y otros
sitios, como es el caso de puerta a puerta, vehiculo, etc.
3.4 CONCLUSIONES
El concepto de informalidad, es problemtico en su definicin y por lo tanto en su

medicin. No existe consenso alrededor de l. Se puede asimilar a las personas y
a las empresas. Se puede percibir en la visin dualista como un sector atrasado
de baja productividad e ingresos, entre otros. Puede asimilarse a un sector
funcional al desarrollo econmico o vinculado a nuevas actividades orientadas a la
exportacin
La tasa total y media de informalidad de las trece ciudades de la muestra del

DANE, disminuye en el periodo 2001-2006.
- 89 -
La informalidad parece vincularse al tamao de la ciudad. A mayor tamao menor

tasa de informalidad. Medelln es un claro ejemplo de una economa local con una
tasa de informalidad decreciente.
La tasa de informalidad en Ibagu presenta un comportamiento similar al total de

las trece ciudades. Cae levemente aunque supera el comportamiento de las trece
ciudades.
El trabajo asalariado es mayoritario en Ibagu y en las trece ciudades. En Ibagu

el porcentaje de trabajo independiente supera al promedio de las trece ciudades. A
pesar de presentar la mayor tasa de desempleo entre el 2001-2006, la ciudad de
Ibagu, el cuenta propismo y los trabajadores familiares no aumentan como era de
esperase.
El periodo de relativo auge de la economa nacional no se traduj en una mayor

formalizacin de la mano de obra ocupada en Ibagu. La distribucin entre formal
e informal tiende a permanecer constante. El 66 por ciento de la mano de obra
ocupada en el 2006 es informal.
Aunque no existe informacin de panel para poder demostrar la hiptesis del ciclo
de vida en Ibagu, las mayores probabilidades de informalizacin se vinculan a los
grupos de los ms jvenes y a los mayores de 60, tambin se asocia a grupos
etareos de edad productiva, como es el caso de 45-59 aos.
La distribucin porcentual por composicin de los miembros del hogar es similar

en el sector formal e informal. Predomina la jefatura seguida por los hijos y
cnyuges. La informalidad tiene rostro femenino en Ibagu.
Como era de esperarse los niveles educativos mejoran en ambos sectores, pero la
brecha existente en la formacin educativa entre la formalidad y la informalidad,
aumenta de 3.9 aos en el 2001 a 5.8 y 5.2 aos en el 2005-2006. El
credencialismo funciona en Ibagu, para el caso de secundaria y de estudios
universitarios.
La composicin por categoras ocupacionales no ha variado sustancialmente en

el periodo 2001-2006 en Ibagu. El cuentapropismo es la categora dominante en
la informalidad seguido de lejos por empleado particular. Los patrones y
trabajadores familiares significan alrededor de un 10 por ciento de la mano de obra
ocupada informal. En el sector formal algo ms de dos terceras partes de su
poblacin son empleados particulares.
Se cumple la hiptesis de feminizacin de ciertas actividades que socialmente se

asocian a las mujeres, como es el caso del trabajo domstico y el cuenta propismo.
La categora de patrn aparece como una actividad masculinizada.
- 90 -
Los ingresos del sector informal equivalen aun 45 por ciento de los del formal. La
brecha de ingresos entre los sectores crece hasta el 2004, a partir de este ao los
ingresos del sector informal mejoran relativamente.
Los ingresos son ms altos para la categora de patrn. Los patrones del sector
formal superan en ingresos a los del sector informal. En el sector informal la
categora de menor remuneracin es la de trabajador familiar. En la formalidad son
los empleados de gobierno los de mayores ingresos despus de los patrones
La informalidad se vincula a los quintiles 1 y 2, y a los niveles ms bajos de

escolaridad: primaria y secundaria, completa e incompleta y a aquellas personas
ocupadas que devengan menos de un salario mnimo. La probabilidad de ser
informal disminuye cuando se ascienden en la escala de nivel educativo.
La precarizacin medida por la cobertura en salud en el sector formal tiende a

permanecer constante en el periodo de anlisis. En el sector informal ni siquiera
se sostiene el porcentaje de cobertura en salud. De todas maneras la
precarizacin medida por el porcentaje de cobertura en salud en Ibagu es muy
alta. En el 2001 la cobertura total en salud era del 68.3 en el 2006 tan solo llega al
67.4 por ciento, un tercio de la poblacin no tiene ningn cubrimiento en salud en
el 2006.
La afiliacin a pensiones, que tambin es un buen indicador de precarizacin de la

mano de obra ocupada crece muy lentamente en Ibagu en el periodo2001-2006.
En el 2006 algo ms de un 25 por ciento de la mano de obra empleada ibaguerea
no tiene cubrimiento en pensiones. En la informalidad la situacin de cobertura en
pensiones es ms grave que en el sector formal, solamente el 8 por ciento de la
mano de ocupada informal en el 2006 tiene pensin.
La hiptesis dualista de la existencia de marcadas diferencias entre los sectores

formal e informal, medida por legalizacin de la relacin laboral, parece
confirmarse para el caso de Ibagu. En el 2006 el 50 por ciento de las personas
ocupadas en el sector formal no tienen contrato de trabajo, frente al 96.5 por
ciento en el informal. La flexibilizacin del mercado de trabajo ibaguereo es
evidente. Solamente el 20 por ciento de la mano de obra ocupada en el 2006
cuenta con contrato de trabajo cifra que ni siquiera se sostiene en el periodo. En el
2002 llegaba al 25 por ciento.
- 91 -
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- 93 -
ANEXO
Grfico 11. reas metropolitanas. Anlisis de correspondencia de la poblacin

ocupada en el sector informal por reas metropolitanas. 2001-2006
0,2
0,1
F2 (3,33 %)
Medelln
Manizales
2003-Informales
2002-Informales
Ibagu
2004-Formales 2001-Formales Ccuta
2004-Informales Montera
2002-Formales
2006-Formales Bucaramanga Pasto
Cali
0
2001-Informales Villavicencio
-0,2 2005-Formales -0,1 0 0,1 0,2 0,3 0,4
2005-Informales
2003-Formales
Bogot Pereira
Barranquilla
Cartagena
2006-Informales
-0,1
F1 (92,93 %)
Aos-Sector reas Metropolitanas

- 94 -
Grfico 12. Ibagu. Anlisis de correspondencia de la poblacin ocupada en el

sector formal e informal por edades. 2001-2006
0,4
0,3
0,2
12-14
F2 (7,37 %)
15-19
0,1 2001-Informales
20-24
2002-Formales 2002-Informales
2004-Formales 35-39
25-29 30-34 2003-Informales

2003-Formales
0
-0,4 -0,3 -0,2 -0,1 0 0,1
2004-Informales 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7
2001-Formales
2005-Informales
2005-Formales 60 y ms
40-44 45-49
2006-Formales
50-54
-0,1
55-59 2006-Informales
-0,2
F1 (84,71 %)
Aos-Sector Rangos de Edad

- 95 -
Grfica 13. Ibagu. Anlisis de correspondencia de la poblacin ocupada en el

sector formal e informal por sexo. 2001-2006
0,1
F2 (0,00 %)
2002-Formales 2005-Informales 2004-Informales
2006-Formales
2004-Formales 2003-Informales Mujeres
0
-0,12005-Formales Hombres 0
2001-Informales 2003-Formales 0,1 0,2
2002-Informales
2001-Formales
2006-Informales
-0,1
F1 (100,00 %)
Aos-Sector Sexo

- 96 -

sector formal e informal por parentesco. 2001-2006
0,1
Otros no Parientes
2002-Formales
0,05
Hijo(a)
2004-Formales 2001-Informales
2003-Informales
2006-Formales
F2 (11,19 %)
Otros parientes
2003-Formales
0
-0,15 -0,1 -0,05 0 0,05 2002-Informales 0,1 0,15 0,2 0,25
Jefe (a) 2005-Informales
2006-Informales 2004-Informales
Conyuge
2001-Formales
-0,05
2005-Formales
-0,1
F1 (79,58 %)
Aos-Sector Parentesco

- 97 -

sector formal e informal segn nivel educativo. 2001-2006
1,5
no informa
F2 (2,56 %)
0,5
2001-Informales
2001-Formales
ninguno
2002-Informales
Secundaria Incompleta Superior incompleta 2004-Formales
Superior completa
2003-Informales
0
2002-Formales
2003-Formales
-2 -1,5 -1 Primaria
Primaria
incompleta
-0,5 completa 0 0,5 2006-Formales 1 1,5 2
2004-Informales Secundaria completa 2005-Formales
2006-Informales
2005-Informales
-0,5
F1 (95,27 %)
Aos-Sector Nivel Educativo

- 98 -

sector formal e informal por sexo y posicin ocupacional. 2001-2006
Emp. Domstico 1
0,5
2004-Mujeres-Informales
2002-Mujeres-Informales Emp. Gobierno
Trab.2006-Mujeres-Informales
Familiar
2001-Mujeres-Formales
2001-Hombres-Formales
F2 (18,12 %) 2003-Hombres-Formales
0
-2 -1,5 -1 -0,5 0 0,5 2006-Hombres-Formales
1 1,5 2
Emp. Particular
Cuenta propia
2003-Hombres-Informales
-0,5
Patrn
Otro
-1
F1 (78,83 %)
Aos-Sexo-Sector Posicin Ocupacional

- 99 -
4. CARACTERIZACIN DEL SUBEMPLEADO EN IBAGU 2001-2006
4.1 Introduccin
Los indicadores del mercado laboral en Colombia han presentado un deterioro

continuo desde finales de la dcada anterior. Las tasas de desempleo, subempleo
e informalidad, as como la estabilidad y la remuneracin de la poblacin activa no
se han recuperado an, en un escenario de crecimiento econmico evidenciado
en los ltimos periodos en Colombia. Diversos estudios han mostrado que la
problemtica afecta a toda la regin latinoamericana, y que es necesario disear
una poltica de largo plazo que mejore los indicadores del mercado laboral y que
sea compatible con mayores niveles de productividad, escolaridad e ingresos.
En 1980 la OIT realiz un estudio donde se analiz la situacin del mercado

laboral en Latinoamrica denominado Mercado de Trabajo Latinoamericano
(1980-1995). Este estudio tuvo como objetivo principal investigar el desarrollo y la
actualidad del mercado laboral en Amrica latina, teniendo en cuenta los aspectos
que han incidido directamente en la evolucin del mercado laboral latinoamericano,
como la globalizacin y los cambios tecnolgicos. Se recurri a diversas fuentes
de informacin, dando particular importancia a los informes provenientes de las
organizaciones internacionales. El trabajo se desarroll en tres (3) etapas; la
primera describe los principales cambios presentados en el mercado de trabajo
latinoamericano hasta mediados de la dcada de los 90; la segunda revisa a
profundidad los factores que influyeron en gran medida para que se presentaran
dichos cambios (globalizacin y los cambios tecnolgicos); y la tercera, hace
referencia a las polticas adoptadas para contener o controlar dichas situaciones.
Mediante este estudio se encontr que: los programas de empleo tienen como
poblacin objetivo los desocupados y las respuestas poblacin involucrada en el
problema siguen siendo dbiles. La mayora de los programas que tienden a
fomentar el empleo en el sector privado tienen ms incidencia en el aspecto de la
reduccin del costo laboral, que en el incremento de la productividad. Adems, se
plantea que las polticas que tienden a reducir el costo laboral, producen un efecto
inmediato y constante sobre el desempleo. Las que tienen como objetivo el
incremento de la productividad en el trabajo, como la capacitacin, no producen un
impacto en forma inmediata si no que suponen un proceso de desarrollo mucho
mayor, aclarando que la gran diferencia es que estos efectos mediatos no son
lineales por que se potencian con el desarrollo.
Para el 2004 el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), present un informe

sobre progreso econmico y social denominado Se buscan nuevos empleos Los
mercados laborales en Amrica Latina. Este estudio tuvo como objetivo dar a
conocer la situacin del mercado laboral en Latino Amrica, partiendo de
realidades como la desigualdad de los salarios, la inestabilidad laboral, la dinmica
demogrfica, las tasas crecientes de participacin laboral y otros factores
- 100 -
generalizados entre los pases, que han influido sobre los indicadores de
desempleo y subempleo en los mismos. En el documento se analizan aquellos
factores que se consideran, generan empeoramiento de los mercados laborales,
abordando las ventajas y desventajas de cada una de las argumentaciones que se
presentan. En ese marco se reexaminan algunos supuestos muy difundidos con
respecto al comportamiento de los mercados laborales y se presentan y se
analizan nuevos conjuntos de datos, que al final permiten obtener algunas
conclusiones sobre la veracidad de dichos supuestos.
Respecto de los resultados en estudio se argumenta que el aumento de la mano

de obra no es causa ni consecuencia del empeoramiento de la situacin de los
mercados laborales, que las reformas estructurales no produjeron los cambios
previstos en el mercado laboral, que el problema no es la tecnologa si no la falta
de ella. Adems, que muchos trabajadores son pobres pero centrar el anlisis en
el sector informal podra resultar engaoso, y que la desigualdad en los ingresos
refleja la desigualdad en la escolaridad, pero la escolaridad por si sola no es
suficiente para resolver el problema de los salarios bajos.
Respecto de la informalidad en Colombia, Ortiz, Uribe y Correa en 2008 17

mediante un ejercicio economtrico analizan los factores asociados a la decisin
de ser informal o no. En este trabajo se supone inicialmente que las decisiones de
los agentes se toman en forma secuencial, bajo este supuesto se examina en
primer lugar la decisin de participar en el mercado laboral o no, posteriormente se
examina la decisin de emplearse o seguir buscando, cuya sustentacin se
encuentra en los modelos de bsqueda laboral. Finalmente cuando el agente ha
decidido emplearse, se examina su decisin sobre la calidad de empleo que
aceptara formal o informal. De esta manera se observa que en esta estrategia
analtica se utiliza la estimacin bivariada o binomial. (Jos Ignacio Uribe G,
Carlos Humberto Ortiz Q, Juan Byron Correa F.).
El estudio se reduce a modelar la probabilidad de que el individuo tome la decisin,

utilizando un modelo bivariante para las decisiones individuales vistas en forma
secuencial, y un modelo multinomial para la decisin simultanea de un agente
entre las siguientes posibilidades: Inactividad, desempleo, trabajo formal y trabajo
informal. Despus en la segunda seccin se presentan los marcos tericos de las
decisiones de los agentes en el mercado laboral. La seccin tercera se ocupa de
tres modelos de eleccin binaria: participar o no, emplearse o no, se informal o
formal en el mercado laboral. La cuarta seccin muestra los problemas de decisin
mltiple y por ultimo se establecen unas conclusiones.
Los resultados obtenidos mediante este estudio son los siguientes, ninguna de las
variables analizadas (Educacin, Experiencia, condicin masculina y jefatura del
hogar) tiene un efecto marginal importante sobre la probabilidad de desempleo.
Todas las variables independientes analizadas tienen un efecto negativo sobre la
17Determinantes de las decisiones en el mercado laboral: La decisin de ser informal en Colombia

1988- 2000.
- 101 -
inactividad, las variables condicin masculina y jefatura de hogar, tienen un efecto

marginal muy importante sobre la inactividad, y por tanto sobre la actividad, pero
su importancia decrece para el periodo de anlisis (1988-2000). Lo cual es
consistente con la comprobada creciente entrada femenina en el mercado laboral,
y el aumento de jefaturas femeninas. Las variables condicin masculina, jefatura
del hogar y experiencia no son susceptibles de afectarse con polticas econmicas,
pero la educacin si, lo cual es una suerte ya que la educacin tiene un efecto
marginal negativo sobre la inactividad. (Jos Ignacio Uribe G, Carlos Humberto
Ortiz Q, Juan Byron Correa F.).
En 2005 Ramrez, Rojas y Guevara Fletcher en su estudio sobre Mercado de

trabajo, subempleo, informalidad y precarizacin del empleo: los efectos de la
globalizacin, analizan la manera como los fenmenos de subempleo y
precarizacin del mercado laboral fueron tomando fuerza en nuestro pas a partir
del fenmeno de la globalizacin. El estudio comprende cuatro secciones y se
inicia con un marco terico donde se discute, la precarizacin del mercado de
trabajo como una de las caractersticas de la globalizacin, se hace alusin
adems, al subempleo y su relacin con la informalidad para el caso colombiano.
Finalmente, analiza comparativamente el sector informal presentando algunas
estadsticas (1992-2000) sobre Colombia y otros pases del mundo.
El estudio concluye como resultado que, la relacin directa entre empleo e

informalidad, indica la poca importancia que se le ha dado a las polticas de
empleo, en el marco de la "desregulacin de todos los mercados". Se manifiesta
que el empleo no ha sido pieza importante de la agenda internacional de los
gobiernos y que esto ha sido sin duda fruto de la globalizacin, la cual tiene como
prioridad el capital y no el ser humano (Lpez 2005). Por ende no es extrao que
se presenten altos ndices de exclusin, iniquidad y pobreza en estos pases.
Ortiz y Uribe (2006) en su estudio sobre, Apertura Estructura Econmica e

Informalidad: Un Modelo Terico, trabajo que tiene como objetivo exponer un
modelo de equilibrio econmico general que genera segmentacin entre dos
sectores productivos: el industrial manufacturero y el de servicios, analizan si el
modelo es consistente con la hiptesis estructuralista segn la cual una
insuficiente diversificacin econmica en un contexto de economa abierta limita la
generacin de empleos de buena calidad. As al sector informal llegan los
trabajadores, calificados o no, que no son contratados por el sector moderno. El
sector informal en condiciones de economa abierta y escasa diversificacin
productiva se caracteriza por baja productividad, bajos salarios y comportamiento
anti cclico. (Carlos Humberto Ortiz y Jos Ignacio Uribe. Cuadernos de Economa).
El estudio es presentado en diferentes secciones, en la primera se presenta el
modelo, el equilibrio competitivo en condiciones de autarqua y se resuelve dicho
modelo en la segunda seccin, en la tercera se considera el impacto de una
apertura comercial en un pas pequeo, subdesarrollado y con una fuerza laboral
poco capacitada, y se concluye con algunos trabajos sobre poltica.
- 102 -
Los resultados obtenidos con este modelo son una ratificacin de los procesos de
industrializacin en los pases subdesarrollados. En este estudio, un pas cuya
diversificacin industrial es escasa, genera una muy limitada demanda de trabajo
calificado, por tanto a una menor industrializacin le corresponde una mayor
informalidad. (Carlos Humberto Ortiz y Jos Ignacio Uribe. Cuadernos de
Economa). El modelo tambin contribuye a explicar caractersticas de los pases
industrializados y de los pases recientemente desindustrializados.
En el estudio Informalidad y subempleo: un modelo Probit Bivariado Aplicado al

Valle del Cauca Ortiz, Garcia y Uribe realizan una descripcin analtica de los
informales vis a vis frente a los subempleados. Realizan un anlisis del conjunto
de los determinantes de la informalidad y el subempleo utilizando un modelo
economtrico que incorpora la correlacin de los trminos de error (Modelo Probit
Bivariado). Este procedimiento arroja mejor caracterizacin de la calidad del
empleo en el valle del cauca. El trabajo se desarrolla en dos partes, La primera
parte realiza un anlisis descriptivo de la evolucin del mercado laboral y las
dimensiones de la informalidad y el subempleo, en esta parte se comparan de
forma agregada variables mencionadas para el valle del cauca y Colombia. Luego
en la segunda parte se corre un modelo probit bivariado que estudia el impacto de
los determinantes socioeconmicos y personales sobre la informalidad y el
subempleo en el Valle del Cauca, finalmente se dan las conclusiones.
Los resultados obtenidos con este trabajo, se relacionan con encontrar una alta
correlacin entre informalidad y subempleo. Respecto a la edad se encuentra que
un ao adicional aumenta la probabilidad de ser informal, mientras que disminuye
la probabilidad de estar subempleado. As mismo los determinantes de
informalidad y subempleo que tienen que ver con la actividad productiva muestran
una gran coincidencia, los sectores que disminuyen la informalidad y la posibilidad
conjunta de ser subempleado o informal son los mismos (Minera agricultura,
electricidad, Industria manufacturera, agua, gas, servicios y establecimientos
financieros). As mismo los sectores que aumentan la probabilidad informal de ser
informales y la probabilidad conjunta de ser informales o subempleados son
tambin los mismos (Hoteles, Restaurantes, comercio y transporte).
Para el caso de la ciudad de Ibagu, se encuentra en primer lugar un estudio

publicado por el Observatorio del Empleo y Recursos Humanos del Tolima,
denominado Tendencias Recientes del Mercado laboral en Ibagu (2000-2002) El
subempleo en Ibagu y Estrategias de Supervivencia. Este estudio tiene como
objetivo o como tema central el subempleo, fenmeno que para la poca de
publicacin haba tomado una gran relevancia durante los ltimos aos. Los
aspectos tericos involucrados dentro del estudio, reflejan segn sus actores un
gran esfuerzo pedaggico que pretendi contribuir a que los agentes del desarrollo
tomen conciencia de sus posibilidades y limitantes para enfrentar el problema
mediante polticas activas, y pasivas del mercado laboral en situaciones extremas
de subempleo.
- 103 -
El estudio se realiza teniendo en cuenta, los desarrollos tericos sobre subempleo,

en segundo lugar el comportamiento y el estado actual del subempleo en
Colombia y en tercer lugar los resultados detallados del subempleo en Ibagu,
durante el periodo 1990-1999 y las tendencias recientes del subempleo en Ibagu
(2000-2002), de acuerdo con la informacin trimestral de La Encuesta Continua de
Hogares del DANE. Adicional a esto se analizan las estrategias de supervivencia
empleadas por las personas a raz de la grave situacin laboral de los ltimos
aos en la ciudad de Ibagu, lo anterior incluyendo un detallado anexo estadstico
sobre subempleo y principales variables agregadas del mercado laboral en el
Tolima e Ibagu. Con este estudio se logro obtener una informacin detallada del
subempleo en la ciudad de Ibagu, informacin debidamente soportada a travs
de anexos estadsticos, y se plantearon algunas iniciativas interesantes de empleo
para la regin.
As mismo segn Hugo Lpez en su estudio llamado Por que en Ibagu el

desempleo ha sido tan alto?, que es un estudio que plantea que en Ibagu a
diferencia de las dems ciudades la crisis iniciada en la segunda mitad de los
noventa fue mas larga y mas prolongada, la mayor participacin laboral en la
ciudad ha sido, no la causa del desempleo si no mas bien un sntoma de la
depresin en que se sumi por largos aos la economa moderna (Hugo Lpez,
Banco Repblica Medelln). El documento se plantea como base de discusin para
profundizar en el tema de las razones de oferta y demanda que fundamentan el
desempleo en Ibagu. El trabajo se desarrolla a travs de secciones, en donde
plantea que solo despus del ao 2001 Ibagu empez a registrar tasas de
desempleo superiores a los de las dems ciudades. La crisis anterior afecto
considerablemente a la ciudad, se relaciona tambin la menor calidad del empleo
con una mayor tasa de participacin y de desempleo. Se concluye que a pesar de
las diferencias por grupos profesionales, el mayor desempleo de Ibagu es un
fenmeno general que requiere, por tanto de soluciones globales. Se menciona
tambin la importancia de la educacin en el desarrollo futuro de la ciudad y se
sugiere la importancia de una poltica de largo plazo asumida por los
responsables locales y nacionales.
4.2 CARACTERIZACION DEL SUBEMPLEADO EN IBAGUE
Es importante analizar las condiciones en que se presenta esta situacin en la

capital del Tolima, teniendo en cuenta la informacin existente a nivel local, y
tratando de generar un punto de partida, que nos permita recrear un poco la
situacin real de Ibagu.
A travs de la informacin ofrecida por el Departamento Nacional de Estadstica

(DANE), y especficamente a la comparacin y clasificacin que realiza del
subempleo, se puede apreciar que en el caso de Ibagu frente a las trece reas
metropolitanas tomadas en cuenta, la capital del Tolima se encuentra por encima
en lo referente a los porcentajes de subempleo registrados a nivel nacional, y
mantiene este comportamiento a lo largo del periodo de estudio (2001-2008).
- 104 -
Por otro lado tambin es posible apreciar el comportamiento de la tasa de

subempleo tanto a nivel nacional como para el caso de Ibagu, desde su
clasificacin de subempleo subjetivo y objetivo otorgada por el DANE. En lo
relacionado con el subempleo subjetivo, se muestra que la variable
correspondiente al Empleo inadecuado por ingresos es la que tanto a nivel
nacional como en el caso de Ibagu, registra un mayor porcentaje de
subempleados, a lo largo del periodo analizado indicando la inconformidad que
manifiesta la poblacin respecto de los ingresos o el salario obtenido por su
trabajo. As mismo la variable referente a insuficiencia de horas es la que en los
ltimos aos ha disminuido en su porcentaje, algo que contrasta con la variable de
Empleo Inadecuado por competencias, la cual para los ltimos aos ha
registrado un considerable aumento porcentual.
Para el caso del subempleo objetivo tanto a nivel nacional como local, la variable
Empleo inadecuado por ingresos es la que registra un mayor porcentaje, para el
caso especfico de Ibagu en los aos 2003 y 2006 se registraron los porcentajes
ms altos de poblacin, en el caso de la variable Empleo inadecuado por
competencias aunque al comienzo del periodo analizado es decir el ao 2001,
guardaba los porcentajes mas bajos de poblacin subempleada. En los ltimos
aos ha mostrado una tendencia creciente, mientras la variable Insuficiencia de
horas ha mostrado una cada porcentual para los ltimos aos lo que indica que
en la actualidad existen ms ibaguereos que desean cambiar de empleo por
considerar que sus competencias profesionales lo ameritan y adems estn
disponibles para hacerlo.
Adicional a lo anteriormente expuesto la poblacin subempleada en Ibagu,

presenta algunas caractersticas de relativa importancia que contribuyen a
comprender la realidad de la ciudad en cuanto a este tema.
Tomando como referencia los aos 2001-2005, y analizando la variacin

porcentual para estos dos aos base, se encontr que el subempleo total en
Ibagu segn la edad y sexo de la poblacin subempleada, muestra que para el
caso de los hombres se presento una disminucin del nmero de poblacin
subempleada para los rangos de edad de los (12-17) y de los (18-25) aos, y
aumento considerable de la misma para el rango de edad de los (46-55) aos.
Mientras que en el caso de las mujeres aunque en los primeros rangos de edad
descritos (12-17) y (18-25) aos se presentaron disminuciones estas son
relativamente muy inferiores a la presentada en los hombres, sin embargo para el
caso del rango de edad de los (36-45) aos. Las mujeres presentan el mayor
incremento de poblacin femenina subempleada en relacin con todos los dems
rangos de edad incluidos por el DANE.
En lo relacionado al subempleo por sexo y educacin se presenta que, para el

caso de los hombres la mayor disminucin de poblacin subempleada se presento
en el nivel de primaria (1.068 Hombres), y esto contrasta con un mayor incremento
en el nivel de educacin superior equivalente a (1.335 Hombres), lo que muestra
un aumento de las posibilidades de aquellos nuevos profesionales hombres que
- 105 -
ingresan al mercado laboral ibaguereo de ser subempleados. Para el caso de las

mujeres este mayor incremento se da en el nivel de educacin de secundaria con
(952 Mujeres), lo que muestra la inconformidad del (as) mujeres en cuanto a los
trabajos a los que acceden una vez terminan sus estudios de bachillerato. As
mismo aunque existe para el caso de las mujeres un aumento del subempleo a
nivel de educacin superior, dicho aumento no alcanza a ser el (50%) del
registrado por los hombres.
Es importante analizar lo referente al subempleo por sexo y rama de actividad

econmica, que para el caso de Ibagu refleja el siguiente comportamiento, para
los hombres se presenta una disminucin significativa de la poblacin
subempleada en la industria manufacturera y los establecimientos, es decir en
estas ramas de actividad han mostrado una recuperacin en consideracin al
concepto de subempleado. Por otro lado las actividades inmobiliarias, el transporte,
las comunicaciones y la construccin son las ramas que han presentado un
mayor incremento de poblacin subempleada masculina junto al comercio, los
restaurantes y los hoteles. Para el caso de las mujeres la mayor disminucin se
presenta en la rama establecimientos con una reduccin mayor al (50%) para los
aos comparados.
En cuanto al subempleo por sexo y posicin ocupacional se presento un aumento

(2.578 Hombres) de la poblacin subempleada en la posicin ocupacional
particulares, para el caso de los hombres, es decir que hay una mayor cantidad de
asalariados privados que dadas sus condiciones de empleo en la ciudad se
consideran subempleados. Para esta categora se presento una disminucin
(1.994 Hombres) importante en la clasificacin de los cuenta propia, es decir en la
ciudad para los aos analizados exista una mayor cantidad de independientes
que no consideraba dentro de su posicin ocupacional ser un desempleado. Para
el caso de las mujeres se presento un incremento de la poblacin femenina
subempleada en la posiciones de particular y domestico, y una disminucin de la
misma en la posicin ocupacional de cuenta propia. El subempleo aumenta para
ambos sexos, pero es ms alto en las mujeres y las disminuciones del mismo son
ms significativas en los hombres.
Otro hecho importante dentro de las condiciones del subempleado en Ibagu

tiene que ver con el empleo inadecuado por competencias o subempleo por
competencias, el cual muestra que en la poblacin de los rangos 18-25 y 26-35
aos, es donde se concentra un mayor incremento de poblacin subempleada
bajo esta condicin, as mismo los menores porcentajes o las disminuciones se
presentan en la poblacin mas joven 12-17 aos, y la mas vieja en rango de edad
56-65 y 66 y mas aos, para el caso de los hombres.
En las mujeres la situacin por rangos de edad es distinta en los rangos de 12-17
y 18-25 aos se concentran los menores porcentajes o disminuciones de
poblacin subempleada, y los aumentos de la misma se dan en los rangos de
edad de 26-35 y 36-45 aos, en donde el subempleo por competencias para las
mujeres se hace mas evidente. Segn los niveles de educacin la poblacin
- 106 -
subempleada en Ibagu, muestra un mayor porcentaje de subempleados en los

niveles de educacin superior y secundaria, para el caso de los hombres y las
mujeres respectivamente.
En cuanto a la posicin ocupacional para los hombres nuevamente son los

particulares los que ostentan los incrementos ms demostrativos, en las mujeres
los incrementos estn dados por las posiciones de domestico y particulares, as
mismo las disminuciones de poblacin subempleada se reflejan en la clasificacin
gobierno tanto para hombres como para mujeres, es decir existen menos
empleados pblicos inconformes con el cargo que ejercen por considerar que sus
competencias profesionales las desarrollaran mejor en otro empleo.
Por rama de actividad econmica se tiene que en el caso de los hombres son las
ramas de comercio- hoteles-restaurantes, transporte-comunicaciones y
actividades inmobiliarias, son las que contienen una mayor cantidad de poblacin
masculina subempleada por competencias. Para el caso de las mujeres son el
comercio- hoteles-restaurantes, los que registran las ms significativas
disminuciones para el periodo analizado. Mientras que las ramas de transporte-
comunicaciones y servicio comunales reflejan un aumento de la poblacin
femenina subempleada por competencias.
Bibliografa
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- 108 -
5. EVOLUCIN DEL INDICADOR NBI EN IBAGU (2001-2005)
5.1. Introduccin
El indicador de NBI constituye una aproximacin no monetaria a la pobreza

(MERPD, 2006). En esta aproximacin se tiene en cuenta si los hogares han
logrado satisfacer un grupo de necesidades consideradas bsicas, que se
encuentran relacionadas con el estado de privacin. Los hogares que no
satisfacen dichas necesidades se consideran pobres
Este es un enfoque que puede considerarse alternativo ya que tiene en cuenta

algunas crticas que se hacen a la medicin de la pobreza por carencia de ingreso.
Y es que, en efecto, la lnea de pobreza analiza si los recursos del hogar son
suficientes para satisfacer sus necesidades, sin tener en cuenta si esas
necesidades son efectivamente satisfechas. El NBI, en cambio, evala si esas
necesidades realmente se satisfacen. Boltvinik dice al respecto: una persona
podra tener todas su necesidades bsicas insatisfechas y an no ser considerado
como pobre si su ingreso estuviera por arriba de la lnea de pobreza (Boltvinik,
2003).
Una de las ventajas ms importantes de la medicin de la pobreza por NBI es que,

al permitir una caracterizacin de las necesidades bsicas que no logra satisfacer
un grupo de hogares, contribuye al diseo de polticas que favorezcan su efectiva
satisfaccin (Feres y Mancero, 2001).
En la ciudad de Ibagu los estudios sobre la pobreza son escasos. No se cuenta

con un anlisis detallado sobre la poblacin pobre que vive en ella. Los nicos
datos de que se dispone acerca del indicador de Necesidades Bsicas
Insatisfechas son los que provienen de la informacin censal. No existe un
monitoreo permanente a la evolucin de ste indicador.
En este trabajo se realiza una evaluacin preliminar del indicador NBI para Ibagu,
en el periodo 2001-2005. El documento est organizado de la siguiente manera: la
primera parte est compuesta por esta introduccin y una nota sobre la
metodologa utilizada para realizar la medicin; en la segunda parte se presentan
los resultados de la medicin del NBI para Ibagu y se enriquece el anlisis a
travs de una comparacin con los datos de otras ciudades; por ltimo, se
exponen algunas conclusiones.
5.2. Metodologa.
Para la construccin del indicador de NBI, se adopt la metodologa del DANE, la

cual define cinco necesidades bsicas que todo hogar debe satisfacer para no ser
considerado pobre. Se consideran pobres los hogares que tengan insatisfecha al
- 109 -
menos una de esas cinco necesidades bsicas, y en condicin de miseria, los

hogares con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas.
En el rea urbana, los criterios seleccionados por el DANE para considerar

insatisfecha una necesidad son:
- Viviendas Inadecuadas: Viviendas mviles, o ubicadas en refugios naturales o

bajo puentes, o sin paredes o con paredes de tela o de materiales de desecho
o con pisos de tierra.
- Viviendas con hacinamiento crtico: Viviendas con ms de tres personas por

cuarto (excluyendo cocina, bao y garaje).
- Viviendas con servicios inadecuados: Viviendas sin sanitario o que, careciendo

de acueducto, se provean de agua en ro, nacimiento, carrotanque o por la
lluvia.
- Viviendas con dependencia econmica: Hace referencia a hogares con ms de

tres personas por miembro ocupado y cuyo jefe ha aprobado, como mximo,
dos aos de educacin primaria.
- Viviendas con inasistencia escolar: Hogares donde uno o ms nios entre 7 y

11 aos, parientes del jefe, no asisten a un centro de educacin formal.
El clculo del indicador de NBI, se realiz con base en la informacin proveniente

del tercer trimestre de cada ao de la Encuesta Continua de Hogares.
5.3 Resultados
Durante el perodo 2001-2005, Ibagu present avances en el indicador NBI.

Mientras en el 2001, el 14,3% de la poblacin tena al menos una necesidad
bsica insatisfecha,, en el 2005 el porcentaje haba decrecido hasta un 11.3%, es
decir, se evidenci un decrecimiento del 3.0%. En cifras, esto significa que
mientras en el 2001, 57.523 personas fueron consideradas pobres por NBI, en el
2005 dicha cifra haba descendido a 47.841, lo que quiere decir que 9.682
personas salieron de esta condicin.
Es importante sealar, sin embargo, que en el 2003 se present un incremento

significativo en el porcentaje de NBI. Mientras en el 2002, Ibagu registraba un
NBI, de 11.7%, en el 2003 alcanz el 15.8%. Esto significa que durante estos dos
aos el indicador creci 4.1 puntos porcentuales, lo cual representa 17.342
personas ms bajo condiciones de pobreza.
En lo que concierne a la miseria, es decir, a personas que poseen dos o ms

necesidades bsicas insatisfechas, tambin se evidenci un progreso. En 2001, el
- 110 -
2.6% de los habitantes (10.299 personas), se encontraban en condiciones de

miseria. En el 2005, el porcentaje decreci a 1.5%, esto es 4.017 personas menos.
Tabla 1: Ibagu, NBI por personas, 2001 2005 (III Trimestre).

VARIABLE/PERIODO 2001 2002 2003 2004 2005
Total % Total % Total % Total % Total %
Viviendas Inadecuadas 3952 1,0 3224 0,8 22887 5,6 7152 1,7 3041 0,7
Servicios Pblicos 784 0,2 123 0,0 2007 0,5 433 0,1 4276 1,0
Inadecuados
Hacinamiento crtico 33138 8,2 24746 6,1 42474 10,3 25528 6,1 24732 5,9
Inasistencia escolar 11065 2,7 8996 2,2 7904 1,9 5341 1,3 7634 1,8
Dependencia 20246 5,0 17387 4,3 18271 4,4 17215 4,1 14968 3,5
econmica
Pobreza (1 NBI) 57523 14,3 47770 11,7 65112 15,8 45392 10,9 47841 11,3
Miseria (2 o ms NBI) 10299 2,6 6117 1,5 20851 5,1 7637 1,8 6282 1,5
Fuente: Clculos de los autores con base en la ECH- DANE.
Sin embargo, lo mismo que en el nivel de la pobreza, en el de la miseria se

presenta un incremento durante los aos 2002 y 2003. As, el nmero de
personas con dos o ms necesidades bsicas insatisfechas aument de 1.5% a
5.1% en estos dos aos, es decir, se increment en casi 3.6 puntos porcentuales
(de 6.117 personas a 20.851).
El rpido deterioro del los indicadores de pobreza y miseria registrados entre 2002
y 2003 estuvo jalonado por dos factores: el incremento en el hacinamiento crtico,
y las viviendas inadecuadas. Para el 2003, el nmero de personas que vivan en
hogares con hacinamiento crtico se increment en 4.2 puntos porcentuales con
respecto al ao anterior (de 24.746 pas a 42.474 personas). Adicionalmente,
mientras en 2002, 3.224 personas, habitaban en viviendas consideradas impropias
para el alojamiento humano (0.8%), para el 2003, se registraban 22.887 personas,
es decir, el indicador aument en 4.8 puntos porcentuales (19.663 personas ms
bajo dicha condicin).
Al analizar el comportamiento de cada uno de los indicadores que componen el

NBI, se encontr que, exceptuando servicios pblicos inadecuados, los dems
presentaron progresos.
Entre el 2001 y el 2005, el indicador de hacinamiento crtico evidenci un

decrecimiento de 2.3% (8.2% a 5.9% respectivamente). Sin embargo, es de
resaltar que durante el periodo analizado, este fue el indicador que present los
mayores porcentajes en comparacin con los dems. En trminos porcentuales,
alcanz un mnimo de 5.9%, en el 2005, y un mximo 10.3%, en el 2003.
- 111 -
Grfica 1: Ibagu, Porcentaje de NBI, 2001 -2005 (III Trimestre).
Fuente: Clculos de los autores con base en la ECH- DANE.

Por su parte, el indicador de inasistencia escolar, se redujo de 2.7% a 1.8% entre
el 2001 y el 2005; un decrecimiento de 0.9% (de 11.065 habitantes a 7634),
presentando una fluctuacin entre 1.3% y 2.7%, (2004 y 2001 respectivamente).
De igual forma, entre 2001 y 2005, el indicador de dependencia econmica se

redujo de 5.0% a 3.5%, esto es, 1.5 puntos porcentuales, lo cual significa que
5.278 personas salieron de esa condicin.
Se destaca el incremento presentado en el indicador de servicios pblicos

inadecuados. En 2001, 784 personas no tenan acceso a condiciones vitales y
sanitarias mnimas; en 2005, 4.276 personas se encontraban bajo esta condicin;
el indicador aument en 0.8 puntos porcentuales (de 0.2% a 1.0%).
Grfica 2: Ibagu, Porcentaje de personas con NBI, 2001-2005

(III trimestre)
- 112 -
Fuente: Clculos de los autores con base en la ECH DANE.

Como se mostr anteriormente, Ibagu ha mejorado el indicador de pobreza por
NBI durante el periodo 2001-2005. Si se compara el ao 2001 con el 2005, es
indudable el avance. Empero, cuando el anlisis se detiene a evaluar la evolucin
del indicador ao por ao, surge una preocupacin. La ciudad no es capaz de
generar procesos que permitan reducir ininterrumpidamente el porcentaje de
personas con Necesidades Bsicas Insatisfechas. La figura refleja dicha
situacin. Tras una reduccin del indicador en un periodo, lo que sigue es un
incremento en el nuevo periodo. Si ste fenmeno, no logra eliminarse y, por el
contrario, se consolida, puede terminar generando ineficiencias en el uso de las
finanzas del municipio, porque los progresos en el indicador NBI que se logren,
por ejemplo, como resultado de un incremento en la inversin social, sern
contrarrestados por el deterioro del indicador durante el periodo siguiente.
- 113 -
Grfica: 2 Ibagu, Manizales, Bogot, Pereira, Cali, Porcentaje de

personas con NBI, 2001-2005.
Fuente: Clculos de los autores con base en la ECH DANE.

En la grfica 3 se puede observar, que salvo en el tercer trimestre del 2002,
Ibagu ha registrado durante los dems aos el mayor porcentaje de NBI en
comparacin con ciudades como Manizales, Pereira, Bogot, y Cali. En el ao
2001, la diferencia en el porcentaje de personas que viven con Necesidades
Bsicas Insatisfechas entre Ibagu y Manizales era del 3.5%, mientras que en el
2005 fue de 3.2%. Con respecto a Pereira, en el 2001 la diferencia se situaba en
1.6%, y en el 2005 alcanz 1.5%. Al comparar con Bogot la diferencia pasa de
2.7% a 4.3%, en el mismo periodo. De igual forma, con Cali la diferencia aumenta,
pasando de 2.8% en el 2001 a 4.0% en el 2005.
- 114 -
A partir de lo anterior, puede inferirse que la reduccin del NBI en Ibagu no ha

sido lo suficientemente grande como para recortar de manera significativa la
distancia con ciudades de caractersticas similares (Manizales y Pereira), o para
no incrementar la diferencia con ciudades como Bogot y Cali.
Tabla 2 Ibagu, Manizales, Bogot, Pereira, Cali, Porcentaje de personas

con NBI, 2001-2005 (III Trimestre).
2001 - III 2002 - III 2003 - III 2004 - III 2005 - III
IBAGU 14,3 11,7 15,8 10,9 11,3
MANIZALES 10,8 8,8 12,3 10,4 8,1
BOGOT 11,6 9,1 9,0 8,4 7,0
PEREIRA 12,7 12,4 12,7 9,5 9,8
CALI 11,5 11,4 11,3 10,4 7,3
Fuente: Clculos de los autores con base en la ECH - DANE.
La comparacin de la evolucin del indicador NBI entre Ibagu y otras ciudades,

se hace evidente que la ciudad debe realizar mayores esfuerzos para mejorar las
condiciones de vida de sus habitantes pues, aunque los resultados son favorables,
son an insuficientes.
5.4 Conclusiones
- Durante el perodo 2001-2005, es indudable que Ibagu present avances en el

indicador NBI. Sin embargo, es de resaltar el deterioro presentado en el indicador
de servicios pblicos inadecuados, dado que fue el nico indicador que no
present progresos en el periodo en mencin.
-El fuerte crecimiento de los indicadores de pobreza y miseria evidenciados entre

2002 y 2003, se explica en gran medida por el incremento en el hacinamiento
crtico, y las viviendas inadecuadas.
- Aunque el indicador de Necesidades Bsicas Insatisfechas para Ibagu ha

mejorado preocupan dos situaciones: a-) Ibagu, a diferencia de otras ciudades,
no logra crear una dinmica de reduccin permanente del NBI; b-) a pesar de la
disminucin del NBI entre 2001-2005, la capital tolimense presenta el mayor ndice
de Necesidades Bsicas Insatisfechas en comparacin con Manizales, Pereira,
Bogot, y Cali.
- 115 -
- Ciudades como Bogot y Cali, que registran en el 2005 el menor porcentaje de

pobreza por NBI, han logrado reducir dicho ndice ao tras ao, es decir, han
consolidado una reduccin permanente. Esto hace pensar que si Ibagu desea
reducir significativamente el porcentaje de NBI, debe eliminar la inestabilidad que
ha caracterizado este indicador en el periodo 2001-2005.
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- 116 -
6. SUBEMPLEO, INFORMALIDAD Y PRECARIZACIN DEL EMPLEO EN

IBAGUE: 2001-2006
6.1 Introduccin
El presente trabajo aborda un anlisis descriptivo sobre la precarizacin laboral en

Ibagu a partir de sus componentes: informalidad y subempleo. De acuerdo con
Ortiz, et al. (2007) informalidad y subempleo estn relacionados por ser resultado
de decisiones en un mercado laboral comn con respecto a una variable comn
(la calidad del empleo). La evidencia emprica se construye con la informacin de
la Encuesta Continua de Hogares (ECH) del DANE correspondientes a las
segundos trimestres del 2001 al 2006 para Ibagu. En Colombia se ha estudiado
ampliamente la informalidad y muy poco la relacin subempleo- informalidad.
Segn los datos oficiales, Ibagu es la ciudad del pas que presenta las mayores
tasas de desempleo frente a trece ciudades, en las cuales el DANE toma
informacin para mostrar la situacin, calidad, niveles de informalidad y de
subempleo en Colombia. Ante esta situacin de desempleo, las personas han
optado por inventarse un empleo (informalidad) o por emplearse en condiciones
que no corresponden a sus niveles de formacin, disponibilidad de horas de
trabajo y a niveles de ingresos mnimos (subempleo), es decir, renuncian a las
condiciones reales que debe tener un trabajador; situacin que afecta en mayor
medida a las mujeres, mxime si estas son pobres y tienen menores niveles de
formacin, entre otras. Ello configura la llamada precarizacin laboral.
De esta manera, la precarizacin del empleo se relaciona con el subempleo y los

niveles de informalidad por cuanto abarca esta dos, y se expresa cuando presenta
niveles inferiores de seguridad social, de derechos laborales y de remuneraciones
en relacin con los empleos clsicos. La precariedad, en tanto est asociada con
la inseguridad en el empleo y la incertidumbre acerca de los ingresos presentes y
futuros, puede conducir a parte de los trabajadores a situaciones de exclusin18 en
tanto sera un impedimento para su plena integracin econmica y social.
Para comprender la situacin actual del mercado de trabajo, particularmente en lo

que respecta a la precarizacin laboral y sus alcances, es necesario hacer una
breve referencia al cambio en el papel del Estado y en la legislacin laboral
producido durante la dcada de los noventa. Con el objetivo de insertar la
economa en el contexto de creciente globalizacin se plante que el Estado deba
18
La exclusin se entiende como la incapacidad de las sociedades de integrar a todos sus
miembros, particularmente en el sistema econmico y en los beneficios sociales bsicos. El
empeoramiento de las condiciones de trabajo de gran parte de la poblacin ocupada contribuiran,
entonces, al aumento del nmero de personas excludas (Lindenboim, 2000 ).
- 117 -
retirarse del cumplimiento de un conjunto de funciones desarrolladas hasta ese

momento: entre ellas, la de ser regulador de la desigual relacin de fuerzas entre
capitalistas y trabajadores, con el consiguiente fortalecimiento del actor ms
poderoso (Moncayo, 2004).
En este contexto, la poltica orientada a flexibilizar el mercado de trabajo parta del

supuesto de que la legislacin laboral tena un carcter altamente protector, que
pona fuertes restricciones a los despidos e impeda el ajuste del empleo a los
ciclos econmicos, un mayor crecimiento de la productividad y el subregistro del
trabajo. Son las leyes del mercado, entonces, las encargadas de regular el nivel
de empleo, los salarios y las condiciones de trabajo.
En correspondencia con ello, en forma gradual y ms lentamente que las

modificaciones producidas en el rea econmica, el Estado fue promoviendo una
serie de cambios que eliminaron la estabilidad del empleo y parte de los beneficios
que garantizaban la proteccin de los trabajadores: reforma al rgimen de
contratacin temporal, abaratamiento del despido, reduccin de aportes patronales
a la seguridad social y restricciones a la negociacin salarial (Ahumada, 2001). De
esta manera, se pas de una legislacin laboral de carcter protector a una donde
se legitima y refuerza la posicin del capital con respecto al trabajo (Moncayo,
2004). Esta desregulacin empez en la dcada de los noventa con la aprobacin
de la Ley 50 y la Ley 100 de 1993 y con posteriores cambios normativos, que
socavaron la seguridad social que se tena, conllevando a que muchos de los que
perdieron sus empleos se vieron condenados a la disminucin de sus ingresos y
posteriormente arrastrados a la pobreza y a la desproteccin social.
En esta perspectiva, el nuevo papel del Estado legitima y refuerza el proceso de

precarizacin, en tanto renuncia a su funcin de rbitro de la relacin capital-
trabajo y favorece al sector ms poderoso, ya sea fomentando formas de
contratacin precarias o mediante la inaccin frente a las prcticas empresarias de
empleo ilegal. Desde esta perspectiva la precariedad laboral puede ser
reconocida como una de las formas en que se expresa la mayor subordinacin del
trabajo al capital y las posibilidades objetivadas de su mayor explotacin (Salvia y
Tissera, 1999).
Se produjo as la transformacin de un mercado de trabajo con caractersticas

duales, donde coexistan un sector formal y otro informal de magnitud reducida,
hacia una situacin donde la subutilizacin de la fuerza de trabajo se fue
expandiendo en proporciones importantes. De esta manera, la diversidad y
discontinuidad de las formas de empleo fueron reemplazando el paradigma del
empleo homogneo y estable. Al mismo tiempo, se produjo el cambio de un
mercado laboral basado en una segmentacin horizontal a otra segmentacin de
tipo vertical. Hasta que los rasgos del modelo neoliberal comenzaron a modificar
este mercado, los trabajadores desprotegidos e inestables se encontraban en las
empresas de menor tamao, escaso capital y tecnologa atrasada; desde hace
ms de una dcada, en cambio, se visualizan trabajadores con diversos niveles de
proteccin e inestables en todas las ramas y tamaos de empresas (Novick,
- 118 -
2000). El proceso de deterioro del trabajo asalariado no solo afect a una periferia
precaria sino que tambin promovi la desestabilizacin de los estables (Castel,
1997).
El resultado de las transformaciones en el mercado de trabajo se expresa

actualmente a travs de una diversidad de situaciones ocupacionales,
consideradas precarias, que involucran a sectores de poblacin cada vez ms
amplios: subocupados, ocupados con escasa calificacin, con bajos salarios, sin
beneficios sociales, jvenes y mujeres con insercin laboral inestable,
cuentapropistas con dificultades para continuar con su actividad, servicio
domstico, beneficiarios de programas de empleo, los cuales constituyen el
heterogneo universo de las formas que asume el empleo precario.
La precarizacin se manifiesta a travs de aspectos econmicos (bajos ingresos,

despidos, reduccin salarial, etc.) y aspectos jurdicos (tipo de contratacin que
legalizan formas precarias de insercin laboral, o el no cumplimiento de las leyes)
que se complementan y confluyen en un proceso dinmico. El impacto de estas
situaciones de inestabilidad, desproteccin e inseguridad socio laboral y que
posicionan desfavorablemente a la fuerza de trabajo se traduce en la intermitencia
entre situaciones de ocupacin- desocupacin-subocupacin creciente segn las
condiciones imperantes en el mercado de trabajo (Tissera, 1999).
6.2 Qu se entiende por precarizacin del mercado laboral?
Diversos criterios y enfoques para definir y caracterizar la precarizacin laboral se

encuentran en la bibliografa especializada. Aunque no es el propsito de este
apartado realizar un anlisis exhaustivo del concepto de empleo precario, resulta
interesante mencionar algunas referencias bibliogrficas que abordan tal discusin.
Para la CEPAL (2001) el surgimiento de formas atpicas de empleo, asociadas a

una baja calidad del empleo, permite hablar de precariedad. Este empleo atpico
se define por oposicin al empleo estndar o decente (OIT, 2002), caracterizado
por ser reconocido, protegido, seguro y formal. El empleo precario es, entonces,
aquel que presenta niveles inferiores de seguridad social, de derechos laborales y
de remuneraciones en relacin con los empleos clsicos.
Labrune y Gallo (2005) definen al empleo precario como aquel que no ofrece
seguridad sobre su continuidad y no est protegido por la legislacin laboral e
involucra al trabajo en relacin de dependencia. Precariedad e informalidad son
fenmenos en parte superpuestos, ya que por su lgica de funcionamiento el
sector informal es un gran generador de empleo precario. Pero la precariedad
tambin est presente en empresas grandes y modernas, formalmente
establecidas.
- 119 -
La OIT (citado por Leyva, 2000) define como empleo precario aquella relacin
laboral donde falta la seguridad de empleo, uno de los elementos principales del
contrato de trabajo. Este trmino comprende el contrato temporal y el contrato a
tiempo fijo, trabajo a domicilio y la subcontratacin. Rodger (1989), identifica
cuatro criterios para la determinacin de un empleo precario. Primero, un empleo
es precario cuando tiene un reducido horizonte de tiempo o cuando existe un gran
riesgo de prdida de empleo; segundo, cuando existen pocas posibilidades para
los trabajadores de controlar las condiciones de empleo; tercero, cuando no existe
proteccin o la seguridad social no est garantizada y por ltimo, cuando los bajos
ingresos estn relacionados con condiciones de pobreza. En total comprende el
concepto de precariedad las dimensiones de inestabilidad, carencia de proteccin,
inseguridad, as como debilidades sociales y econmicas. Enfatiza que no es una
sola dimensin sino la combinacin de los diversos factores la que determina un
empleo precario.
Segn Guerra (citado por Leyva, 2000:13) el empleo precario es aquel empleo
inestable e inseguro que realiza el trabajador asalariado y que tiene en el tipo de
contrato su factor ms determinante. Un empleo se determina como precario de
acuerdo a tres factores: perspectiva de la inseguridad; perspectiva de la
inestabilidad y perspectiva de la insuficiencia. Guerra propone realizar una
gradacin de precariedad, segn la combinacin de stos y otros factores.
Leyva (2000) destaca las consecuencias que ha trado la mundializacin de la

economa sobre el empleo y en particular sobre el empleo femenino. Seala que la
mundializacin tiene efectos diferenciales sobre mujeres y hombres de diferentes
sectores sociales y con distinta capacitacin y experiencia laboral; as mismo las
transformaciones econmicas de la ltima dcada han producido en algunos
sectores un aumento del desempleo femenino y una precarizacin de sus empleos,
lo que implica que aumenta la proporcin de las mujeres entre los pobres. En este
sentido, el empleo femenino es asociado con pobreza, desempleo, subempleo y
malas condiciones de empleo, entre otras. Los programas de ajuste estructural se
han acompaado de un aumento en la participacin laboral femenina en casi
todos los sectores, salvo el caso de la agricultura.
Para Castillo (2000), el concepto de precario en cierto modo, se corresponde

con el de trabajo informal en el sentido de que apunta a formas de trabajos
irregulares, inestables y legalmente desprotegidas... La precarizacin no se define
en funcin de un estrato o sector de la actividad econmica limitada a una
situacin de trabajo autnomo no asalariado. La precariedad del trabajo se
delimita en trminos de las relaciones, formas de trabajo o tipos de vinculacin
laboral y no de un sector adscrito entre los trabajadores y los dems agentes
de la produccin y el mercado y ms adelante agrega:
- 120 -
...La precariedad incluye diversas formas de trabajo en todos los mbitos del
mercado laboral, dependiendo de los factores de normatividad, calidad e ingreso
en los mismos independiente del sector al cual pueda imputarse. ...entre ellas las
actividades no registradas sin contratos -, el trabajo eventual, y el de tiempo
involuntario, a un segmento de los trabajadores independientes y a los patrones y
asalariados de micro pequeas unidades de produccin, el trabajo domstico, el
trabajo familiar no remunerado y a todas las formas de ocupacin con
remuneraciones por debajo del mnimo legal establecido. En sentido amplio
corresponde a diversas formas de ocupaciones asalariadas y no asalariadas,
caracterizadas por la baja calidad, la inestabilidad en el empleo y la escasa
seguridad en los ingresos o remuneraciones .
Se deduce de lo anterior una falta de acuerdo sobre la definicin de trabajo

precario. No obstante, se puede intentar una aproximacin que d cuenta de la
falta de estabilidad e inseguridad en el empleo. Caractersticas que se pueden
encontrar en un tipo de relacin laboral no permanente, inexistencia de contrato,
falta de acceso al sistema previsional y en el trabajo por cuenta propia con muy
bajo salario. En otras palabras, se estara hablando de informalidad y subempleo
como componentes de la precarizacin laboral.
6.3 Informalidad y subempleo
Informalidad y subempleo son variables tradicionalmente utilizadas para analizar

los empleos de baja calidad. Es usual que estas variables se analicen
separadamente, pues la informalidad mide la baja calidad desde el punto de vista
de la demanda de trabajo mientras que el subempleo capta la baja calidad del
trabajo desde la visin de la oferta (el subempleo agrupa a los trabajadores que se
sienten de alguna forma insatisfechos con su empleo). Sin embargo, las
necesarias relaciones entre la oferta y la demanda en el mercado laboral permiten
postular que la informalidad y el subempleo son variables estrechamente
relacionadas.
6.3.1 Concepto de subempleo
Para efectos del presente trabajo, el subempleo se define como una categora del
mercado de trabajo segn la cual, la ocupacin que tienen un conjunto de
trabajadores es inadecuada respecto a determinadas normas o a otra ocupacin
posible. De acuerdo con la definicin de la Organizacin Internacional del
Trabajo .OIT., las personas en situacin de subempleo visible abarcan a todas las
personas con empleo asalariado o con empleo independiente, trabajando o con
empleo pero sin trabajar, que durante el perodo de referencia trabajan
involuntariamente menos de la duracin normal de trabajo para la actividad
correspondiente, y que buscaban o estaban disponibles para un trabajo adicional.
- 121 -
El DANE (2005) en Colombia, considera dos tipos de subempleo: subempleo

visible e invisible. El primero -Subempleo Visible- corresponde a los trabajadores
cuya jornada laboral es menor de la que quisieran tener (insatisfaccin con la
jornada laboral); y el Subempleo Invisible corresponde a los trabajadores que
ganan menos de lo que esperan (insatisfaccin con el ingreso), o se desempean
en actividades para las cuales estn sobre-calificados (insatisfaccin por
competencias) (Ortiz, et al., 2007). La categora de subempleo se refiere a la
percepcin de insatisfaccin por los trabajadores en alguna de las siguientes
posibilidades: ingresos percibidos, jornada laboral, y utilizacin adecuada de
competencias laborales. As, el subempleo caracteriza la calidad del empleo
desde la perspectiva subjetiva de la oferta laboral, y se refiere a una subutilizacin
de las capacidades productivas de los trabajadores o a una remuneracin
inadecuada.
La tabla 1 muestra el porcentaje de poblacin subempleada para la ciudad de

Ibagu en el perodo 2001-2006.
Tabla 1. Tasas de Subempleo en
porcentaje. Ibagu. 2001-2006
TS TSI TSV TCEIC TCEII TCIH

2001 39,34 20,93 43,08 3,00 31,35 2,36
2002 38,80 18,95 42,42 2,29 31,02 2,31
2003 37,90 14,34 39,34 2,88 33,07 0,64
2004 39,22 27,68 39,69 2,99 33,26 1,25
2005 35,80 16,21 38,17 3,21 29,19 0,68
2006 37,09 12,64 38,71 4,11 33,06 1,08
Fuente: DANE. ECH
TS: Tasa de Subempleo

TSI: Tasa de Subempleo Invisible
TSV: Tasa de Subempleo Visible
TCEIC: Tasa de condiciones de empleo inadecuado por competencias
TCEII: Tasa de condiciones de empleo inadecuado por ingresos
En el periodo en cuestin, la tasa de subempleo, en general, se ubica, en

promedio, en 38 por ciento. Entre 2001 y 2006 las tasas de subempleo visible
permanecen relativamente altas. En general, lo que se observa, para el ao 2006
es un crecimiento del subempleo tanto invisible como visible, destacndose el
incremento en la tasa de subempleo por insatisfaccin con el ingreso.
Las tablas anexas del nmero 2 al 9 ilustran la situacin de mujeres y hombres en

condiciones de subempleo tanto visible como invisible, en Ibagu, durante el
perodo 2001-2006. Grosso modo se puede esbozar que el fenmeno del
subempleo afecta tanto a la poblacin femenina como masculina en la ciudad.
- 122 -
6.3.2 Concepto de informalidad19
A continuacin se describe brevemente lo que se entiende comnmente por en

Colombia. El DANE considera informales a los trabajadores que desempean las
siguientes posiciones ocupacionales:
1. Empleados y obreros que laboran en establecimientos, negocios o empresas

que ocupen hasta diez personas en todas sus agencias y sucursales.
2. Trabajadores familiares sin remuneracin.
3. Empleados domsticos.
4. Trabajadores por cuenta propia, excepto los profesionales o tcnicos
independientes.
5. Patrones o empleadores en empresas de diez trabajadores o menos.
Es importante mencionar que esta clasificacin incluye a personas sin preparacin

tcnica o que trabajan en empresas pequeas. Se supone que ambas condiciones
se relacionan con escasez de capital humano y fsico. Esta medida de
informalidad laboral es la que adopta el DANE siguiendo la tradicin de la OIT
(2007) y de su Programa de Empleo para Amrica Latina y el Caribe (PREALC).
Esta definicin de informalidad pretende caracterizar las actividades econmicas

de menor productividad y, en consecuencia, de bajos ingresos. Desde este punto
de vista, la informalidad refleja las caractersticas objetivas de los empleos, o sea
de la demanda laboral. Existe otra aproximacin a la caracterizacin de la
informalidad laboral que se preocupa fundamentalmente por el grado de
cumplimiento de las normas y el marco institucional del mercado laboral, como la
seguridad social en salud y pensin. Uribe y Ortiz (2006) muestran que estas dos
definiciones estn muy cercanamente entroncadas; por tanto, en este trabajo, y
dada su mayor afinidad con el tema de la calidad del empleo y la situacin de los
trabajadores, se asume la definicin operativa del DANE.
Por tanto, el sector informal es aquel conformado por quienes se dedican al

servicio domstico, trabajadores familiares sin remuneracin, trabajadores
independientes que no son profesionales ni tcnicos, obreros, patronos o
empleados particulares que laboran en empresas de diez o menos empleados,
vinculados en su mayora al sector de comercio y prestacin de bienes y servicios;
es decir, en el sector de los no transables, son por lo general empleos precarios y
de baja productividad, cuyos ingresos en muchos casos no llegan ni a medio
salario mnimo (Ver Tabla 14). Adems, se caracterizan como personas que se
encuentran entre 30 y 39 aos de edad, con un nivel educativo de secundaria
incompleta y completa, la mayor parte son jefes de hogar, cnyuges e hijos
solteros, y que trabajan jornadas superiores a 48 horas a la semana.
19 Una discusin amplia sobre el sector informal se presenta en otro apartado del presente
trabajo por lo que aqu slo se hace mencin a algunas caractersticas generales que se
relacionan con indicadores empricos ms que de orden conceptual.
- 123 -
Las nuevas formas de contratacin inducen a la desaparicin del sistema general

de seguridad social. Los contratos de prestacin de servicios, traen consigo la
eliminacin de las prestaciones sociales y los aportes para salud y pensiones; ya
no se hacen cotizaciones sino un ahorro programado, donde la responsabilidad
pasa a ser del trabajador, quien debe ahorrar la mayor cantidad posible de dinero
para sostenerse en el futuro, futuro que con las reformas laborales recurrentes es
cada vez ms lejano. Adems, el ambiente econmico, social y laboral cada vez
es ms hostil y el margen de edad para pensin es cada vez ms reducido pues
las sucesivas reformas al rgimen pensional, tienden a acercar la edad de
jubilacin al lmite estimado de la esperanza de vida del colombiano promedio (ver
tabla s anexos del nmero 11 a 13).
Un estudio de la CEPAL llevado a cabo en 2002 (citado por Ramrez Rojas y

Guevara Fletcher, 2006) menciona que si bien a partir de la expedicin de la Ley
100 de 1993 creci el nmero de afiliados a los fondos de pensiones, la cobertura
no se ha ampliado porque los nuevos cotizantes no compensan el crecimiento de
la PEA ni el incremento en el nmero de desempleados. Seala adems el
informe, que de los 8.6 millones que aparecan como afiliados a la seguridad
social a mediados del ao 2001, menos de la mitad estaba aportando su
cotizacin. Afirmacin corroborada dos aos despus por la superintendente
delegada para la seguridad social, quien seal que casi la mitad de los afiliados
a uno y otro rgimen son afiliados no activos, es decir, no cotizantes y que el
sistema pensional entonces slo tiene una cobertura sobre el total de la poblacin
de 25.92% (BORRERO, 2005). Es ms ese porcentaje tambin hay que reducirlo
porque el 25.92% sali de dividir 11.454.353 que es el nmero total de afiliados al
sistema pensional entre 44 millones de habitantes, pero ya la misma fuente haba
aclarado que la mitad no cotizaba lo que para efectos prcticos significa que no
estn cubiertos, es decir, el sistema pensional cubre a un poco menos del 13% de
la poblacin colombiana.
Aunque la informalidad y el subempleo se relacionan son claramente variables

diferentes. Incluso numricamente son diferentes: redondeando cifras se puede
afirmar que en Colombia en el 2006 seis de cada diez trabajadores son informales,
mientras que slo cuatro de cada diez estn subempleados. Estas aproximaciones
son tambin vlidas para Ibagu. Por tanto, se concluye que entre el 40 y el 60%
de los trabajadores en Colombia y en Ibagu sufre problemas relacionados con
baja calidad del empleo. No es este un fenmeno local, es un problema general en
Amrica Latina, ampliamente documentado por la OIT, 2002; BID, 2004; Farn,
2003; Infante y Sunkel, 2004; Infante y Vega-Centeno, 1999, entre otros. El trabajo
del BID, titulado Se buscan buenos empleos, expresa la gran preocupacin de
gobiernos y analistas por la escasa generacin de empleo de buena calidad en
Latinoamrica.
Vale aclarar que la tasa de informalidad se calcula con respecto a la ocupacin;

mientras que la tasa de subempleo se calcula con respecto a la poblacin
econmicamente activa. Mientras la tasa de informalidad muestra la composicin
de la calidad del empleo, la tasa de subempleo est afectada por las variaciones
- 124 -
en la participacin laboral. Indiscutiblemente informalidad y subempleo se mueven

coordinadamente. Comportamiento que refuerza el planteamiento, al cual se hizo
referencia arriba, de que ambas formas de medicin de la calidad del empleo
estn relacionadas y constituyen dimensiones de la precarizacin laboral.
6.4 A modo de conclusin
Aunque no hay acuerdo sobre la definicin de trabajo precario, se puede

intentar una aproximacin que d cuenta de la falta de estabilidad e
inseguridad en el empleo. Caractersticas que se pueden encontrar en un
tipo de relacin laboral no permanente, inexistencia de contrato, falta de
acceso al sistema previsional y en el trabajo por cuenta propia con muy
bajo salario. En otras palabras, se estara hablando de informalidad y
subempleo como componentes de la precarizacin laboral. Temas que se
abordan en este apartado.
En concordancia con lo anterior, la evidencia emprica sobre la informalidad

y el subempleo, se construye con los datos captados por el DANE en la
Encuesta Nacional de Hogares (ENH), para la ciudad de Ibagu durante el
perodo 2001-2006. Los datos muestran que la precarizacin del empleo se
relaciona con el subempleo y los niveles de informalidad.
La precariedad asociada con la inseguridad en el empleo y la incertidumbre

acerca de los ingresos presentes y futuros, puede conducir a parte de los
trabajadores a situaciones de exclusin en tanto sera un impedimento para
su plena integracin econmica y social. Hiptesis que valdra la pena ser
explorada en prximos estudios de carcter econmico y sociolgico.
Aunque la informalidad y el subempleo se relacionan son claramente

variables diferentes. Incluso numricamente son diferentes: redondeando
cifras se puede afirmar que en Colombia durante el 2006 seis de cada diez
trabajadores son informales, mientras que slo cuatro de cada diez estn
subempleados. Estas aproximaciones son tambin vlidas para Ibagu. Se
concluye que entre el 40 y el 60 por ciento de los trabajadores en Ibagu
enfrentan problemas relacionados con baja calidad del empleo. Los datos
empricos trabajados as lo confirman.
El subempleo y la informalidad van en el mismo sentido. Cuando se

presentan altas tasas de desempleo el sector informal responde con un
aumento en sus ndices. Las personas al enfrentarse a una situacin de
desempleo con cero ingresos se subemplea u opta por inventarse un
empleo y generar sus propios recursos. Lo preocupante de esta tendencia
es que tanto el subempleo como la informalidad han aumentado en el
tiempo, despojndose de su carcter coyuntural y consolidndose como
una caracterstica estructural de la economa ibaguerea.
- 125 -
Se recomienda profundizar en el estudio de la relacin entre informalidad y

subempleo en Ibagu. Responden la informalidad y el subempleo a los
mismos determinantes? Pregunta que amerita ser resuelta en otro estudio y
que contribuira a dilucidar las caractersticas del mercado laboral y los
problemas de calidad del empleo en la ciudad. En Colombia se ha
estudiado la informalidad y muy poco el subempleo. Informalidad y
subempleo, variables que ameritan ser estudiadas conjuntamente.
.
- 126 -
Tabla 2. Poblacin Subempleada segn Sexo y Posicin Ocupacional. Ibagu.

2001-2006
Sexo Posicin Ocupacional 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Hombres Particular* 17291 18490 16682 20462 19109 19211
Gobierno 1517 758 788 949 910 546
Domestico * 103 233 49 182 341
Cuenta Propia 20021 18374 18594 17758 17108 17771
Patrn 2707 2190 2248 2261 1567 1595
Familiar Sin Remuneracin 2197 2411 3271 1689 1629 2323
Otro 424 394 228 350 274 173
Total Hombres 44158 42720 42044 43518 40780 41960
Mujeres Particular* 12279 11472 12726 13247 11567 13645
Gobierno 1740 797 1443 928 617 461
Domestico 3503 5130 4950 6635 5645 4310
Cuenta Propia 19713 20733 18743 18283 16328 17172
Patrn 961 611 581 700 1072 601
Otro 252 99 86 311 53 223
Total Mujeres 41676 42508 42853 43805 38990 39888
Total general 85834 85228 84898 87323 79769 81849
*Se Incluye Jornalero
para 2006
Fuente: Clculos de los autores con base en ENH 2001-2006

- 127 -
Tabla 3. Poblacin Subempleada segn Sexo

y Rama de Actividad. Ibagu. 2001.2006
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Hombres No Especifica * *
Agropecuaria 2386 2915 2856 2467 2607 2369
Minas y Canteras 275 239 421 102 104 660
Industria Manufacturera 5473 6805 5875 6563 4610 7058
Electricidad, Gas, Agua 271 351 141 161 106 337
Construccin 3682 4021 4026 5527 4214 4845
Comercio, Restaurante, Hoteles 11972 16085 15162 15753 15667 13555
Transporte y Comunicaciones 4531 6178 6423 5941 5873 6346
Establecimientos Financieros 2326 203 144 567 319 280
Actividades Inmobiliarias * 1937 2316 2361 2335 2062
Serv. Comunitarios y Sociales 13242 3986 4679 4078 4944 4449
Total
Hombres 44158 42720 42044 43518 40780 41960
Mujeres No Especifica * *
Agropecuaria 301 713 701 253 365 488
Minas y Canteras *
Electricidad, Gas, Agua * 51 160 52 61 164
Construccin 104 101 54 195 104 159
Total
Mujeres 41676 42508 42853 43805 38990 39888
Total 85834 85228 84898 87323 79769 81849
general
- 128 -
general
Tabla 4. Poblacin Subempleada Visible segn Sexo y Posicin Ocupacional. Ibagu. 2001 -2006
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gobierno 719 550 473 1196 590 222
Domestico * 147 * 129 111
Cuenta Propia 10433 7806 6463 11629 7422 6200
Patrn 1152 1025 503 1797 659 429
Otro 329 147 133 204 52 56
Total Hombres 20331 17439 13391 27429 15362 11721
Gobierno 1485 702 1235 1504 564 350
Domestico 1849 2044 1417 3601 1877 988
Cuenta Propia 14033 13904 10214 15922 10996 8599
Patrn 507 509 185 729 754 275
Otro 252 99 43 311 * 56
Total Mujeres 25338 24176 18743 34208 20755 16173
Total general 45668 41615 32134 61637 36117 27893
*Incluye Jornalero para 2006

- 129 -
Tabla 5. Poblacin Subempleada Visible segn Sexo y Rama de Actividad. Ibagu. 2001-2005
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Hombres Agropecuaria 758 1120 697 1622 329 386
Minas y Canteras 148 141 213 * 52 111
Construccin 1732 1864 1291 2664 1163 1252
Establecimientos Financieros 1140 47 * 314 165 111
Total Hombres 20331 17439 13391 27429 15362 11721
Mujeres Agropecuaria 210 460 229 160 312 378
Minas y Canteras * * * *
Electricidad, Gas, Agua * 51 51 118 *
Construccin 50 51 54 49 51 103
Establecimientos Financieros 919 102 42 274 * 237
Total Mujeres 25338 24176 18743 34208 20755 16173
Total general 45668 41615 32134 61637 36117 27893

- 130 -
Tabla 6. Poblacin Subempleada Invisible segn Sexo y Posicin Ocupacional.

Ibagu. 2001-2006
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gobierno 1662 758 990 1046 1017 717
Domestico 53 103 233 97 182 341
Cuenta Propia 21519 19734 19110 17732 18184 18378
Patrn 3639 2801 2555 2485 2258 1717
Otro 470 445 228 350 274 173
Total Hombres 49275 47429 44276 45211 44758 43900
Gobierno 1786 1091 1764 811 686 616
Domestico 3745 5282 4950 6563 5806 4365
Cuenta Propia 20581 21525 18898 17730 16754 17513
Patrn 1201 760 636 899 1072 708
Otro 252 99 86 311 53 223
Total Mujeres 44734 45738 43859 43172 40295 41526
Total general 94009 93168 88135 88383 85053 85427
*Incluye Jornalero
para 2006
Fuente: Clculos de los autores basados . ENH 2001-2006

- 131 -
Tabla 7. Poblacin Subempleada Invisible segn Sexo y Rama de Actividad. Ibagu.

2001-2006
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Hombres No Especifica * * * *
Agropecuaria 2590 3116 2967 2714 2918 2369
Minas y Canteras 275 239 421 102 104 660
Construccin 4280 4425 4258 5912 4859 4900
Total Hombres 49275 47429 44276 45211 44758 43900
Mujeres No Especifica * * * *
Agropecuaria 301 713 701 350 365 488
Minas y Canteras * * * *
Construccin 104 152 54 146 104 159
Total Mujeres 44734 45738 43859 43172 40295 41526
Total general 94009 93168 88135 88383 85053 85427
- 132 -
Tabla 8. Poblacin Subempleada por Ingresos segn Sexo y Educacin. Ibagu. 2001 2006
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Hombres Ninguno 739 1511 1717 1378 765 996
Primaria 10546 9725 12336 11374 10042
Secundaria 18781 18715 11863 17578 18210 20791
Superior 5305 4947 18212 6267 4024 6455
No Informa 306 303 5960 *
Total Hombres 35677 35201 37753 37558 34373 38284
Mujeres Ninguno 1427 1205 1111 797 479 1189
Preescolar * * 7698
Primaria 8383 8527 8890 8946 8150 18685
Secundaria 16967 17655 19753 18951 16687 7103
Superior 5846 5482 6579 7803 5357
No Informa 103 57 *
Total Mujeres 32725 32926 36333 36498 30672 34675
Total general 68402 68127 74085 74056 65046 72959

- 133 -
Tabla 9. Poblacin Subempleada por Ingresos segn Sexo y Posicin Ocupacional. Ibagu. 2001-2006
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Gobierno 750 165 315 375 373 384
Domestico * 51 179 49 52 341
Cuenta Propia 15956 15376 16456 15297 14286 15659
Patrn 2117 1427 2068 1497 1119 1432
Otros 305 346 228 301 274 117
Total Hombres 35677 35201 37753 37558 34373 38284
Gobierno 424 193 262 470 174 167
Domestico 3086 4582 4570 6018 4797 4039
Cuenta Propia 15646 15970 16063 14666 11702 14288
Patrn 674 201 447 404 531 494
Otros 207 52 86 311 53 223
Total Mujeres 32725 32926 36333 36498 30672 34675
Total general 68402 68127 74085 74056 65046 72959
*Incluye Jornalero para 2006
- 134 -
Tabla 10. Poblacin informal segn sexo y rama de ocupacin. Ibagu 2001-2006. trimestre II
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres 62591 59385 60948 61495 63115
Agropecuaria 3625 4614 4511 4252 3027
Minas y Canteras 329 239 421 349 167
Industria Manufacturera 7865 8971 8686 9088 8665
Electricidad, Gas, Agua 101 48 43 *
Construccin 6014 6088 5756 6600 7360
Comercio, Restaurante, Hoteles 19561 25215 25261 26048 27767
Transporte y Comunicaciones 7451 8771 10101 9166 9193
Establecimientos Financieros 2829 304 256 203 382
Actividades Inmobiliarias * 2954 2751 3131 3254
Serv. Comunitarios y Sociales 14816 2181 3162 2658 3300
Mujeres 56520 58734 56868 58685 59271
Agropecuaria 600 632 854 500 574
Industria Manufacturera 6817 11691 12700 9892 10289
Construccin 217 101 96 195 159
Comercio, Restaurante, Hoteles 26948 24417 23052 25194 26737
Transporte y Comunicaciones 576 1034 651 1480 1569
Establecimientos Financieros 1528 149 223 275 405
Actividades Inmobiliarias * 1764 2541 1707 2295
Serv. Comunitarios y Sociales 19835 18946 16750 19442 17243
Total general 119111 118118 117816 120180 122386
Fuente: Clculos de los autores con base en ENH. Segundo trimestre. 2001-2005
- 135 -
Tabla 11. Poblacin Informal segn Sexo y Tipo de Contrato. Ibagu. 2001-2006. trimestre II
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres 3402 3545 3380 4065 3793
Indefinido 1657 1768 2302 2436 2399
Termino Fijo 1340 1777 1078 1628 1394
405 * * * *
Mujeres 3647 3678 3519 3268 3379
Indefinido 2397 1864 1928 1644 1805
Termino Fijo 1073 1659 1591 1624 1574
No Sabe 177 155 * * *
Total general 7049 7223 6898 7333 7172
Tabla 12. Poblacin Informal segn Sexo Y Seguridad Social en Salud. Trimestre II
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres 62591 59385 60948 61495 63115
Si 35200 31495 35496 34617 34840
No 27065 27692 25309 26877 28275
No Sabe/No Responde 326 197 143 * *
Mujeres 56520 58734 56868 58685 59271
Si 35188 32629 35776 32918 35632
No 21179 26054 21041 25767 23639
Total general 119111 118118 117816 120180 122386
- 136 -
Tabla 13. Poblacin Informal segn Sexo y Seguridad social en Pensin. Ibagu. 2001-2006
Sexo Trim02 2001 Trim02 2002 Trim02 2003 Trim02 2004 Trim02 2005
Hombres 62591 59385 60948 61495 63115
Si 4917 4915 5454 5785 5924
No 54332 51656 53281 53125 55056
Ya es Pensionado 2783 2570 2113 2585 2136
Mujeres 56520 58734 56868 58685 59271
Si 3990 3853 4856 3529 3846
No 51495 53908 50783 54078 54111
Ya es Pensionado 774 764 1186 1079 1314
No Sabe/No Responde 261 208,333333 42 * *
Total general 119111 118118 117816 120180 122386
Fuente: clculos de los autores con base en ENH. Segundo trimestre. 2001-2005
Tabla 14. Poblacin Informal segn Sexo e Ingresos. Ibagu.
2001-2005
Sexo Trim02 2001 Trim02 2002 Trim02 2003 Trim02 2004 Trim02 2005
Hombres 58286 56032 60948 61495 60533
No recibe Salario 1631 807 4873 4117 1063
Menos de Medio Salario 19887 20767 14644 15913 14721
De Medio a Menos de 1 Salario 13198 16622 17460 18506 19571
De 1 a Menos de 2 Salarios 16832 12411 15590 15478 17750
- 137 -

De 10 y Ms 165 253 422 363 464
Mujeres 50406 52603 56868 58685 51195
No recibe Salario 1594 594 6764 7247 1144
Menos de Medio Salario 25085 26562 19883 22540 23449
De Medio a Menos de 1 Salario 11824 14064 14511 14987 14608
De 8 a Menos de 10 Salarios * 51 147 49 *
De 10 y Ms * 95 45 53 *
Total general 108692 108635 117816 120180 111728
Tabla 15. Poblacin Informal segn Sexo y Tiempo Trabajando en la Empresa. Ibagu 2001-2005. Trimestre II
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres 62591 59385 60948 61495 63115
Menos de 1 Ao 20101 17930 16841 19708 17328
Entre 1 y Menos de 2 Aos 6581 5625 5509 5957 6155
5 Aos y Ms 23647 23897 26355 23451 27391
No Informa 49 51 * *
Mujeres 56520 58734 56868 58685 59271
Menos de 1 Ao 20088 21205 16337 20828 19955
5 Aos y Ms 17935 17192 20472 17734 20449
No Informa * 51 * *
- 138 -
Total general 119111 118118 117816 120180 122386
Tabla 16. Poblacin Informal segn Sexo y Nmero de Personas en la Empresa. Ibagu 2001-2005 Trimestre II
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres 62591 59385 60948 61495 63115
Trabaja Solo 23873 22767 24877 21977 22925
De 2 a 5 Personas 33505 29424 29470 32085 32570
De 6 a 10 Personas 5213 7193 6601 7433 7567
De 11 y Ms * * * * 52
Mujeres 56520 58734 56868 58685 59271
Trabaja Solo 29455 33378 29434 31540 29872
De 2 a 5 Personas 22602 21221 22445 23496 24516
De 6 a 10 Personas 4405 4087 4989 3596 4831
De 11 y Ms 58 47 * 53 52
Total general 119111 118118 117816 120180 122386
Fuente: Clculos de los autores con base en ENH. Segundo trimestre. 2001-2005.
Tabla 17. Poblacin Informal segn Sexo y Sitio donde Realiza el Trabajo. Ibagu.
2001-2005 Trimestre II
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres 62591 59385 60948 61495 63115
En su Vivienda 6958 7183 8999 7827 6426
En Otras Viviendas 9382 6629 7126 6289 6473
- 139 -
En Kiosco-Caseta 980 389 714 470 414

En un Vehiculo 9641 7735 8489 7253 6420
De Puerta en Puerta 2788 4773 4677 6032 6653
Sitio Descub. Calle 7937 8150 7455 6821 7586
Local Fijo 21424 20729 19534 23114 26107
En el Campo Rural 3481 3796 3955 3688 3036
Mujeres 56520 58734 56868 58685 59271
En su Vivienda 16885 20659 21239 21620 16825
En Otras Viviendas 14680 11316 11525 11995 10068
En Kiosco-Caseta 3079 906 402 830 384
En un Vehiculo 304 257 420 166 393
De Puerta en Puerta 1902 5189 4671 5208 5864
Sitio Descub. Calle 2034 3703 1968 2407 3338
Local Fijo 17537 16424 16173 16411 22193
En el Campo Rural 99 280 470 48 205
Total general 119111 118118 117816 120180 122386
- 140 -
Fuente: clculos de los autores con base en

Tabla 18. Poblacin Informal segn Sexo y Posicin Ocupacional. Ibagu. 2001-2005. Trimestre II ENH Segundo trimestre 2001- 2005.
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005

Hombres 62591 59385 60948 61495 63115
Particular 19511 19468 18290 22408 22673
Domestico 308 150 690 359 503
Cuenta Propia 28959 28018 29266 28391 29094
Patrn 8855 8041 7845 6905 7993
Familiar Sin Remuneracin 4359 3504 4635 3276 2694
Otro 599 203 223 155 158
Mujeres 56520 58734 56868 58685 59271
Particular 11880 10379 11597 11086 12012
Domestico 7145 8983 7716 9474 9214
Cuenta Propia 28320 29929 27692 28318 26823
Patrn 2567 2803 2633 2137 3087
Familiar Sin Remuneracin 6402 6541 7186 7617 8134
Otro 207 99 43 53 *
Total general 119111 118118 117816 120180 122386
Tabla 19. Poblacin ocupada por sexo y sectores formal e informal. Ibagu. ECH Abril-Junio 2001-2006
2001 2002 2003 2004 2005 2006

118507 117992 120778 122767 116648
1. Informales 119256 59773 61081 61787 63389 58961
b. Mujeres 56566 58734 56911 58991 59378 57687
2. Formales 48541 49875 51499 51136 53529 59731
a. Hombres 26655 27520 26470 28210 30538 33405
- 141 -
b. Mujeres 21885 22355 25029 22927 22991 26326

Total Ocupados 167797 168382 169491 171914 176296 176379
Fuente: clculos de los autores. ENH 2001-2006
Tabla 20. Tasa de informalidad y formalidad por sexo para Ibagu.

ECH Abril-Junio 2001-2006
Sexo 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Informal Formales Informales Formales Informales Formales Informales Formales Informales Formales Informales Formales
Hombres 70,2 29,8 68,5 31,5 69,8 30,2 68,7 31,3 67,5 32,5 63,8 36,2
Mujeres 72,1 27,9 72,4 27,6 69,5 30,5 72,0 28,0 72,1 27,9 68,7 31,3
Total general 71,1 28,9 70,4 29,6 69,6 30,4 70,3 29,7 69,6 30,4 66,1 33,9
Fuente: clculos de los autores con base en ENH 2001-2006
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- 145-
7. ENCUESTA SOBRE DEMANDA LABORAL-IBAGU 2008
7.1 Presentacin
Ante la necesidad de contar con informacin relevante y homognea acerca de

las principales caractersticas de la demanda de trabajo por parte del sector
empresarial de la ciudad de Ibagu, el Observatorio de Empleo y Recursos
Humanos del Tolima desarroll durante el mes de noviembre del presente ao
la Encuesta Empresarial sobre Demanda Laboral-Ibagu 2008. La Encuesta
constituye un primer esfuerzo para obtener informacin primaria que permita
realizar un diagnstico sobre las caractersticas actuales de la demanda laboral
en la capital tolimense.
7.2 Justificacin
Relevancia de la Demanda de Trabajo

En trminos generales, la demanda de trabajo puede entenderse como todas
las decisiones que toma una unidad econmica productiva (la empresa) con
relacin a un factor de produccin especfico: el trabajo (Hamermesh, 1993).
Dentro del conjunto de todas las decisiones posibles se encuentran aquellas
relacionadas con la contratacin, los salarios y remuneraciones, as como el
entrenamiento. De manera simple, las empresas deben definir la cantidad y el
tipo de trabajadores que contratan, las condiciones laborales que ofrecen y la
compensacin que estn en disposicin a pagar por los servicios de la mano
de obra.
La teora econmica ofrece una amplia gama de teoras para explicar los
principios que determinan el funcionamiento de los mercados de trabajo. Con
relacin a la cantidad demanda de mano de obra, el anlisis de corte
neoclsico establece al menos tres determinantes fundamentales, a saber: el
nivel de producto, el costo laboral absoluto por trabajador ocupado y su costo
relativo al uso de otros factores de produccin.
Por ser el trabajo un factor utilizado en la produccin de bienes y servicios, se
afirma que la demanda de trabajo es una demanda derivada, es decir, se
deriva o depende del nivel de produccin de la firma. Esto supone una relacin
positiva entre la produccin y la cantidad de personal contratado por las
empresas. Por otra parte, la teora plantea que el costo del trabajo guarda una
relacin negativa con la demanda: un aumento del primero desestimula la
demanda de personal. Finalmente, los precios de otros factores de produccin
tambin determinan la demanda de trabajo. En efecto, ante cambios del precio
relativo del trabajo frente al capital, las empresas eligen entre contratar o
despedir trabajadores (el efecto exacto depende de las relaciones de
sustitucin o complementariedad entre el trabajo y los dems factores).
- 146-
La utilizacin del instrumental terico y emprico permite evaluar las relaciones
antes descritas mediante la estimacin de funciones de demanda de trabajo, a
partir de las cuales es posible obtener las elasticidades empleo-producto y
empleo-salario. Estos parmetros son de gran inters acadmico y deben
contribuir para la toma de decisiones acertadas en materia de poltica
econmica, en temas como el salario mnimo, los impuestos sobre los salarios,
las polticas de empleo, etc. (Vivas et. al., 1998).
Para el caso de Colombia, los estudios sobre demanda de trabajo han

avanzado especialmente en los ltimos aos. Si bien los resultados muestran
divergencias en cuanto a la magnitud y comportamiento de los determinantes
de la demanda de mano de obra, lo cierto es que se han alcanzado desarrollos
metodolgicos y lneas de anlisis de inters. En ese sentido, un primer
resultado general para el pas es que el nivel de produccin afecta
positivamente la cantidad de trabajadores demandados por las empresas tanto
en el corto como en el largo plazo (Isaza y Meza, 2003), lo cual apoya la tesis
de que la capacidad de generacin de empleo se incrementa con el incremento
de la produccin de las firmas.
Un segundo resultado se asocia con el efecto que los costos laborales
(salariales y no salariales) afrontados por las empresas tienen sobre la decisin
de demanda de personal. En ese sentido, para el caso colombiano las
estimaciones de las elasticidades empleo-costo laboral se han desarrollado
para contemplar especialmente los efectos que las distintas reformas
econmicas e institucionales implementadas desde los aos 90 han tenido
sobre el empleo. En ese sentido, Crdenas y Bernal (2003) presentan
evidencia de que el incremento de los costos laborales resultantes de las
reformas al sistema de seguridad social gener un impacto negativo sobre la
demanda de trabajo. Los autores concluyen que la reduccin en los aportes
parafiscales es un camino recomendable para generar ganancias significativas
en trminos creacin de empleo. Ampliando este resultado, Kugler y Kugler
(2005) analizan la relacin entre los aportes parafiscales con el empleo y los
salarios, y encuentran que el incremento de estas cargas tras la Ley 100 de
1993 fue proporcionalmente mayor que el incremento en los salarios. Este
resultado sugiere que las empresas disponen de una capacidad limitada para
trasladar los mayores costos laborales sobre los salarios, y en respuesta, la
mejor alternativa ha sido contraer el crecimiento del empleo. Por otra parte,
Eslava et. al. (2005) afirman que las reformas redujeron en menor medida los
costos de creacin de empleo que los costos de destruccin de puestos de
trabajo Finalmente, tomando en cuenta consideraciones de gnero, Vargas
(2005) encuentra que el impacto negativo de los aportes parafiscales sobre el
empleo ha sido mayor para las mujeres jvenes y solteras que para los
hombres mayores y casados.
Ahora bien, la relacin entre la demanda de trabajo y la produccin y los costos
laborales puede considerarse tambin teniendo en cuenta el tipo de
trabajadores que demandan las empresas, es decir, indagando sobre la
distribucin de los beneficios del empleo segn las caractersticas de la
poblacin trabajadora. En ese sentido, varios estudios coinciden en estimar que
la demanda de trabajo no calificado en Colombia es ms elstica frente a las
variaciones del costo laboral, en comparacin con la demanda de trabajo
- 147-
calificado. Este hallazgo implicara, entre otras cosas, que los trabajadores con
baja calificacin son ms sustituibles que los calificados.
Una tendencia opuesta se observa con relacin a la elasticidad empleo-
producto. La literatura para el caso colombiano sugiere que las variaciones en
la produccin generan efectos mayores en la demanda de trabajo calificado
que en la del personal no calificado; ello demuestra que las ganancias en
productividad benefician en mayor medida a la mano de obra ms educada
(Isaza y Meza, 2003). Sobre esa lnea de anlisis, Crdenas et. Al. (1998)
calculan funciones de demanda para la mano de obra calificada y no calificada,
y concluyen que despus de las reformas laborales y de seguridad social de
1990 y 1993 la elasticidad empleo-salario para el trabajo calificado se contrajo,
a diferencia del trabajo no calificado cuya demanda se torn ms elstica
durante el mismo perodo (1992-1996). Este resultado es indicativo de que el
trabajo no calificado se ha tornado ms sensible frente a los cambios en los
costos salariales. Ocampo y Snchez (2000), por otra parte, confirman dicho
resultado en un estudio donde se analizan los efectos de las reformas a la
seguridad social, la liberalizacin comercial y la flexibilizacin laboral sobre el
mercado de trabajo colombiano. Los autores demuestran que tras las reformas,
la capacidad de la economa nacional para generar empleo se deterior
considerablemente, afectando de manera ms profunda a los trabajadores
menos educados y en particular en los sectores no transables. Asimismo,
estiman que luego de las reformas las elasticidades empleo-producto de la
demanda de mano de obra disminuyeron significativamente para los
trabajadores con menor educacin.
La Demanda de Trabajo en Ibagu
Los estudios empricos sobre la demanda laboral para Colombia son

relativamente escasos; no obstante, se han hecho grandes avances y el inters
ha crecido en los ltimos aos, especialmente para investigar los efectos de las
reformas econmicas y laborales sobre los mercados de trabajo. Los progresos
con relacin a la ampliacin y mejoras de las fuentes de informacin estadstica
han facilitado la realizacin de una amplia gama de estudios sobre el mercado
laboral. Las encuestas de hogares, por ejemplo, son la fuente de datos ms
utilizada para analizar el lado de la oferta de trabajo, y en menor medida
tambin el lado de la demanda. Sin embargo, las fuentes para estudiar la
demanda laboral no son abundantes ni completas; esto constituye una gran
limitante para la elaboracin de cualquier tipo de investigacin de la misma.
Este panorama es ms infecundo cuando se procura investigar la estructura de
la demanda laboral en los mercados locales. Por ejemplo, en el caso de la
ciudad de Ibagu se cuenta con algunas fuentes de informacin, como las
desarrolladas por el DANE a travs de las encuestas anuales manufacturera,
de comercio y servicios, as como las bases de datos del servicio de empleo
del SENA. Si bien estas fuentes constituyen referentes importantes para
cualquier estudio de la demanda de trabajo que se realice para la ciudad,
tambin es cierto que solamente ofrecen informacin para algunos sectores
econmicos y en algunos casos los datos son solo representativos a nivel
departamental.
- 148-
Uno de los mayores desafos que enfrenta la ciudad de Ibagu es reducir los
niveles de desempleo y promover el crecimiento de la ocupacin, variables que
por largo tiempo han presentado resultados mediocres. Es de vital importancia
para ello comenzar a suplir las necesidades de informacin sobre las
caractersticas y estructuras de la demanda de trabajo local por parte de las
unidades generadoras de empleo.
Esta necesidad se constituy en la principal justificacin para la realizacin de
la Encuesta Empresarial sobre Demanda Laboral-Ibagu 2008, una
herramienta travs de la cual fue posible obtener informacin primaria acerca
de algunos de los elementos relevantes de la demanda de mano de obra en
Ibagu. Esta Encuesta constituye pues un primer paso para el estudio de la
demanda laboral de la ciudad. La informacin obtenida permite realizar un
diagnstico de las condiciones y caractersticas del empleo generado por los
sectores econmicos ms representativos de la ciudad. Se espera, por ltimo,
extender la realizacin de la Encuesta en el futuro con el fin de alimentar de
manera peridica un banco de datos cada vez ms completo y que permita
hacer seguimiento a la evolucin y los cambios en la demanda de trabajo de la
ciudad a travs del tiempo.
7.3 Antecedentes
Las Reformas Laborales y de Seguridad Social
A lo largo de las dos ltimas dcadas, la institucionalidad colombiana ha sido

sujeta a una serie de reformas encaminadas a promover la flexibilizacin del
mercado laboral. La primera de las reformas, formulada mediante la Ley 50 de
1990, en lneas generales inaugur varios cambios. El nimo de la reforma fue
modificar los incentivos de las empresas para favorecer el mayor enganche de
trabajadores mediante la reduccin de los costos de contratacin e
indemnizacin y la mejora de la certidumbre jurdica con relacin al despido
con justa causa (Ocampo y Snchez, 2000). Para lograr ese propsito, uno de
los cambios ms importantes suscitados por la reforma fue la extensin del uso
de la contratacin de mano de obra a trmino fijo (por menos de un ao) y la
creacin de un nuevo tipo de contrato: el salario integral. Antes de la reforma
los contratos a trmino fijo se permitan por una duracin mnima de un ao.
Con la reforma, se abri la posibilidad de fijar contrataciones por trminos
menores a un ao, con la posibilidad de renovacin hasta 3 veces. La
motivacin de las nuevas normas para la contratacin temporal fue lograr la
disminucin de los costos de despido. Entre tanto, el salario integral surgi
como un tipo de contrato para avalar retribuciones al trabajador no solo por su
trabajo, sino de manera anticipada por sus prestaciones legales y extralegales.
Este tipo de contrato elimina el costo de despido para trabajadores que
devenguen altos salarios, Kugler (2003).
Otro cambio importante promovido por la reforma de 1990 fue la reduccin

significativa de los costos de despido e indemnizacin. Por un lado, se facilit el
despido despus de diez aos de antigedad del trabajador a cambio de una
mayor indemnizacin (aunque sujeta de cualquier modo a la demostracin de
la justa causa del despido), y se ampli la definicin de despido por justa
- 149-
causa20. Sin embargo, para equiparar los incentivos a despedir trabajadores, la
reforma increment la penalidad por despido injusto para trabajadores con ms
de 10 aos de antigedad, Kugler (2003).
Por ltimo, con la reforma se eliminaron los sobrecostos para las empresas
relacionados con la retroactividad de las cesantas del anterior rgimen. Bajo el
antiguo esquema, las cesantas se establecan como el pago de un mes por
ao de servicio trabajado fijado de acuerdo al salario en el momento del retiro
del trabajador. La reforma sustituy este esquema por uno de ahorro forzoso
en fondos de cesanta bajo el cual el empleador est obligado a depositar una
contribucin equivalente a un salario mensual por ao de trabajo, el cual puede
ser accedido por los trabajadores en el momento del retiro o en situaciones
especificadas por la ley.
La posterior reforma al sistema de seguridad social en el pas signific un

contrapeso a los objetivos de flexibilizacin promulgados bajo la Ley 50.
Autores como Ocampo y Snchez (2000) y Farn y Nupia (1999) afirman que
los efectos pretendidos por la reforma de 1990 en trminos de flexibilidad
laboral fueron de alguna manera contrarrestados por la Ley 100 de 1993. En
efecto, la Ley 100 dio lugar al incremento de las contribuciones a la seguridad
social a cargo de las empresas. La consecuencia directa ha sido el aumento de
los costos de contratacin directa de nuevos trabajadores. En ese sentido, el
factor prestacional a cargo de las firmas pas de un 47,6% en 1990 a un 52,9%
en 1997 Farn y Nupia (1999), y ms del 53% actualmente. Por el contrario, en
el caso de la contratacin por medio de salario integral, el factor prestacional
disminuy sustancialmente. Los datos sobre el factor prestacional a cargo del
empleador se resumen en el tabla 1.
La ms reciente reforma laboral, la Ley 789 de 2002, refuerza el objetivo de

reducir los costos laborales a cargo de las empresas. Dentro de las
modificaciones ms sobresalientes se cuentan: la ampliacin de la jornada
diurna y la reduccin del cargo por horas extras, por trabajo dominical y festivo;
la reduccin de las indemnizaciones por despido con justa causa; la aprobacin
de contratos por horas; la implementacin del seguro de desempleo, entre
otras. Ver Mitos y realidades de la reforma laboral colombiana la ley 789 dos
aos despus.
20Despus de la reforma, las razones de despido por justa causa incluyeron aquellas
relacionadas con fallas a las normas y regulaciones de la empresa y la desobediencia
de las rdenes de un supervisor. Las causales de despido por justa causa antes de la
reforma se mantuvieron. Por ejemplo, eran considerados causales de despido:
problemas disciplinarios, fraude, descuido, sabotaje, violencia y desempeo deficiente
del trabajador.
- 150-
TABLA 1. Colombia, Factor Prestacional legal sobre la nmina a cargo de las empresas. 2008,
1997,1990 (como porcentaje del salario mensual)
Despus de Ley 50 y Ley 100 Antes de Ley 50

2008 1997 y Ley 100
Salarios con Salarios con Salarios con
Salarios Salarios
Remuneraciones Remuneraciones Remuneraciones
Integrales Integrales
Diferidas Diferidas Diferidas
A.
REMUNERACIONES
DIFERIDAS 21.77 4.17 23.4 5.8 27.6
Prima de Servicio 8.3 8.3 8.3
Vacaciones 4.17 4.17 5.8 5.8 5.8
Cesantas e Intereses
sobre Cesantas 9.3 9.3 9.3
Retroactividad
Cesantas 4.2
B.
CONTRIBUCIONES
A LA SEGURIDAD
SOCIAL 22.9 16.05 20.5 14.4 11
Pensiones 12 8.4 10.1 7.1 4.3
Salud 8.5 5.95 8 5.6 4.7
Riesgos
Profesionales 2.4 1.7 2.4 1.7 2
C.
CONTRIBUCIONES
PARAFISCALES 9 6.3 9 6.3 9
Sena 2 1.4 2 1.4 2
ICBF 3 2.1 3 2.1 3
Cajas de
Compensacin
Familiar 4 2.8 4 2.8 4
TOTAL 53.67 26.52 52.9 26.5 47.6

Fuente: Farn y Nupia 1999. Actualizado y adaptado por el autor
Evolucin de los tipos de contratacin y costos laborales

Sin duda, el anterior panorama institucional que rige los mercados de trabajo
determina el comportamiento de los mismos, y en ese sentido, afecta las
decisiones de las empresas con relacin a la cantidad y el tipo del personal que
emplean, los esquemas de contratacin y los salarios.
Uno de los hechos notables suscitados a raz de los cambios en la legislacin
sobre contratos temporales ha sido la recomposicin del empleo por tipo de
vinculacin. En concreto, se ha incrementado la participacin del empleo
temporal sobre el empleo total. En los aos posteriores a las reformas (1990-
- 151-
1997), por ejemplo, el empleo temporal como porcentaje del empleo urbano
total pas de 15.8% a 20% (Ocampo y Sanchez, 2000, pp 7).
Por sectores productivos este cambio ha sido igualmente notable. En particular,
la estructura del empleo industrial se ha modificado desde principios de la
dcada de los 90s. Utilizando datos de la Encuesta Anual Manufacturera, se
observa que la contratacin temporal (directa y por agencia) por parte de los
establecimientos industriales creci 219% entre 1997 y 2005, en detrimento de
la contratacin permanente que pas de generar cerca de 545.422 empleos en
1997 a solo 327.150 en 2005. Los grficas 1 y 2 ilustran este comportamiento.
Del mismo modo, entre 1997 y 2005 la proporcin del empleo temporal por
agencia se redujo con relacin a la contratacin temporal total (Wengel, 2004)
GRFICA 1. Colombia. Total Personal Ocupado, Personal Remunerado

Permanente y Personal Remunerado Temporal. 1997-2005
700 000
600 000
500 000
Personal
remunerado
400 000
permanente
Personal
300 000 remunerado
temporal
200 000 Total personal
ocupado
100 000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Fuente: DANE, Encuesta Anual Manufacturera
Como se muestra en los grficas 3 y 4, en el sector industrial la prdida de

importancia del empleo permanente en el empleo total tambin se manifiesta a
nivel regional. En el caso del departamento del Tolima el empleo temporal
directo y por agencia aument notablemente su participacin en el empleo total.
Mientras en 1997 solo representaba el 4%, en 2004 alcanz el 21%; en
contraste, el empleo permanente perdi participacin pasando del 89% al 45%.
- 152-
GRFICA 2. Colombia. Participacin del Personal Remunerado

Permanente y del Personal Remunerado sobre el Personal Ocupado Total.
1997-2005
90%
80% 81% 80% 79%
70% 69%
65% 63%
60% 61%
57% 56%
50% Permanente/ Total
Ocupado
40%
Temporal/ Total
30% Ocupado
20%
18% 18% 18% 18%
15% 17%
10%
5% 6% 7%
0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
GRFICA 3. Tolima. Total Personal Ocupado, Personal Remunerado

Permanente y Personal Remunerado Temporal. 1997-2004
10 000
9 000
8 000
7 000
Total personal ocupado
6 000
5 000 Personal remunerado
4 000 permanente
3 000 Personal remunerado

temporal
2 000
1 000
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

- 153-
GRFICA 4. Tolima. Participacin del Personal Remunerado Permanente
y del Personal Remunerado Temporal sobre el Personal Ocupado Total.
1997-2004
100%
90% 89% 88% 92%
80%
70%
60% 59%
Permanente/ Total
50% 50% Ocupado
45% 45%
40% 40% 38% 43% Temporal/ Total
30% 33% Ocupado
26%
20% 21%
10%
4% 4% 3%
0%
1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004
Otro hecho no menos importante que la recomposicin de los vnculos

laborales lo constituye el comportamiento de los costos laborales en Colombia
y su incidencia sobre los niveles de empleo.
En un estudio para la OIT, Farn y Nupia (1999) sostienen que los costos
laborales por ocupado en el pas aumentaron significativamente desde
principios de la dcada de 1990. Como se mencion, uno de los elementos que
explica este comportamiento es el incremento del factor prestacional a cargo
del empleador. En efecto, entre 1997 y 2004 el costo laboral anual promedio
por ocupado se increment en trminos nominales en 65% para el Tolima, en
tanto para el pas el incremento alcanz el 93%. En el tabla 2 se ilustra la
evolucin del costo laboral promedio por trabajador contratado directamente
por las empresas industriales del pas y el departamento del Tolima. Ntese
que para el Tolima la cada de las remuneraciones a partir del ao 2000 ha sido
acompaada de una cada simultnea de la ocupacin y un incremento del
costo laboral promedio. Este hecho refleja que la reduccin de las
remuneraciones (tanto de los salarios como de las prestaciones) ha sido ms
fuerte que la contraccin de la ocupacin.
Por ltimo, en el trabajo de Farn y Nupia se afirma que dentro de las
estrategias adoptadas para hacer frente a los mayores costos laborales las
empresas en el pas han aumentado la contratacin de personal temporal, el
cual recibe compensaciones salariales en promedio menores que los
trabajadores permanentes y es, bajo ciertas condiciones, menos costoso de
incorporar. Una estrategia adicional para enfrentar los crecidos costos laborales
ha sido la contraccin de las prestaciones extralegales. De acuerdo a los
autores, es posible que el crecimiento simultneo observado de las
prestaciones junto con el crecimiento de los salarios reales despus de 1990, y
en presencia del incremento de las prestaciones legales (a causa de las
reformas), sea explicado por la reduccin del pago por prestaciones
extralegales ofrecidas por las empresas.
- 154-
TABLA 2. Tolima y Colombia. Costo Laboral Promedio del Personal
Ocupado Remunerado Directo. 1997-2004 (precios corrientes)
COLOMBIA
TOLIMA
Costo Laboral Costo Laboral
Ao Promedio del Promedio del
Total Remunerados
Remuneracin (a) Personal Personal
Directos ( b)
Remunerado Remunerado
Directo ( c) Directo ( c)
1997 64,075,084,000 8,607 7,444,532 10,199,138
1998 74,795,235,000 8,405 8,898,898 11,983,459
1999 68,697,455,000 7,147 9,612,069 14,142,706
2000 71,000,075,000 6,905 10,282,415 15,115,023
2001 67,166,305,000 6,191 10,849,024 16,475,645
2002 67,118,219,000 5,341 12,566,602 17,662,922
2003 67,696,840,000 4,908 13,793,162 18,627,007
2004 55,833,331,000 4,525 12,338,858 19,730,108

(a) Hace referencia a los Sueldos y Salarios y Prestaciones del personal
remunerado permanente y temporal contratado directamente por la empresa.
Las prestaciones incluyen los aportes patronales al Sena, ICBF, Cajas de
Compensacin Familiar y al Sistema de Seguridad Social
(b) Incluye el personal remunerado permanente y temporal contratado
directamente por la empresa
( c) Costo Laboral Promedio = Remuneracin / Total Remunerados Directos
La Demanda de Trabajo segn sectores econmicos, gnero y nivel de

calificacin de la mano de obra
La composicin sectorial del empleo, el gnero y el nivel de calificacin de la

mano de obra empleada son un reflejo no solo de los requerimientos
especficos de las empresas por cierto tipo de trabajadores, sino tambin de las
condiciones locales que determinan las estructuras productivas y de poblacin
as como otros elementos de los mercados de trabajo. Por esa razn, el tipo de
actividad econmica, el gnero y la educacin se constituyen en elementos
fundamentales a considerar en investigaciones sobre los mercados de trabajo.
Por un lado, la composicin de los sectores productivos determina la
composicin del empleo, razn por la cual es de esperar que los cambios en la
estructuras productivas originen cambios en la distribucin de la demanda
laboral de acuerdo a los sectores econmicos. En el caso de Ibagu, el empleo
se encuentra concentrado en un 75% en sectores terciarios y de manufactura
(cerca del 60 % en actividades de comercio, restaurantes, y hoteles, y servicios
comunales; el restante 15% en el sector manufacturero). Ver grfica 5.
- 155-
GRFICA 5. Ibagu. Ocupados segn ramas de actividad econmica.

1996-2006
70000
60000
Ind Manuf
50000
Construccin
40000 Com, rest, hot

Transp y comunic
30000 Intermed Financ
Activ inmobil
20000
Servicios comunales
10000 Otas ramas
0
1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fuente: DANE, Encuesta Nacional de Hogares y Encuesta Continua de

Hogares
Asimismo es lgico pensar que cada sector econmico presenta diferentes

demandas laborales segn sus necesidades particulares por cantidad, gnero,
calificacin y experiencia. Por ejemplo, los sectores intensivos en capital
demandan relativamente menos mano de obra que los sectores intensivos en
trabajo. De manera similar, los sectores de servicios tienden a ocupar
proporcionalmente cantidades mayores de mano de obra femenina en
comparacin con sectores donde las labores implican mayores esfuerzos
fsicos como la agricultura, explotacin de minas y canteras y construccin.
Estas diferencias en la demanda de trabajo para Colombia segn el gnero se
describen en el tabla 3.
Para finalizar, las demandas de trabajo de acuerdo al nivel de calificacin

tambin divergen entre los distintos sectores econmicos. De manera general,
los sectores de servicios tienden a requerir un alto porcentaje de trabajo
calificado, mientras que esto no se cumple necesariamente en los sectores
agrcolas y de comercio.
.
- 156-
TABLA 3. Colombia. Composicin de la Ocupacin segn Rama de

Actividad Econmica y Sexo. 2001-2006
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Rama de Acrtividad
H M H M H M H M H M H M
Agricultura, ganadera, caza y pesca 3,112 460 3,022 470 3,193 576 3,127 556 3,294 551 3,100 476
Explotacin de minas y canteras 90 37 136 45 125 52 150 49 149 37 173 35
Industrias manufactureas 1,214 1,005 1,154 1,046 1,225 1,103 1,290 1,118 1,313 1,132 1,286 1,060
Suministro de electricidad, gas y agua 57 15 61 13 50 12 61 14 63 19 60 22
Construccin 631 29 727 33 735 32 754 31 811 28 850 38
Comercio al por mayor y al por menor hoteles
y restaurantes 2,058 1,938 2,278 1,915 2,347 2,029 2,338 2,062 2,331 2,138 2,316 2,165
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones 854 111 941 128 991 141 1,034 171 1,060 195 1,097 241
Intermediacin Financiera 253 179 93 101 92 106 105 116 103 118 107 115
Actividades inmobiliarias, empresariales y
alquiler 231 124 422 272 448 289 479 283 512 312 522 336
Servicios comunales, sociales y personales 1,472 2,543 1,089 2,656 1,161 2,755 1,142 2,692 1,168 2,735 1,161 2,719
No informa 43 50 12 6 3 2 4 3 1 0 11 5
TOTAL 10,015 6,491 9,935 6,685 10,371 7,096 10,483 7,094 10,806 7,266 10,685 7,212
Fuente: DANE, Encuesta Continua de Hogares
7.4 PREGUNTAS DE INVESTIGACIN
La Encuesta se dise para responder a las siguientes preguntas

fundamentales con respecto a las caractersticas de la demanda laboral por
parte de los establecimientos productivos en la ciudad de Ibagu:
1.1 Cul es la estructura actual de la demanda de trabajo en la ciudad de
acuerdo al tipo de contratacin y caractersticas de la mano de obra
empleada (gnero, posicin ocupacional y nivel de educacin)?
1.2 Existen diferencias en la composicin sectorial del empleo de acuerdo
a las caractersticas de la mano de obra empleada? En cules
sectores se demandan ms mujeres? Cules son los requerimientos
de educacin de la mano de obra en los diferentes sectores de
actividad econmica?
1.3 Existen diferencias en los tipos de contratacin ofrecidos por las
empresas segn la actividad econmica desarrollada?
1.4 Cmo se caracteriza la mano de obra empleada de acuerdo al tipo de
establecimiento (agrupado por su edad, organizacin jurdica, ingresos
y acceso a mercados externos)?
1.5 Existen brechas salariales significativas para los trabajadores segn su
gnero y nivel educativo?
- 157-
1.6 Cul es el costo laboral promedio asumido por las unidades
productivas de acuerdo al tipo de vinculacin laboral de la mano de
obra?
1.7 Qu proporcin de las empresas est realizando aportes a la seguridad
social de sus trabajadores?
1.8 Cmo se comportaron los flujos del personal empleado por los
establecimientos productivos entre enero y octubre de 2008? Fue
mayor la tasa de entrada de mano de obra que la tasa expulsin? En
trminos netos, cules sectores econmicos crearon o destruyeron la
mayor proporcin de puestos de trabajo?
1.9 En el perodo enero-octubre de 2008, qu tanto inters demostraron los
establecimientos productivos en fomentar la capacitacin de la mano
de obra empleada?
1.10 En el perodo enero-octubre de 2008 cul fue la proporcin de
establecimientos que obtuvo recursos de crdito financiero?
7.5 METODOLOGA DE LA ENCUESTA EMPRESARIAL SOBRE

DEMANDA LABORAL IBAGU 2008
7.5.1 OBJETIVOS
GENERAL:
La Encuesta surgi con el objetivo de garantizar la obtencin de informacin
primaria sobre aspectos relevantes de la demanda laboral por parte de las
empresas de los sectores econmicos ms representativos en trminos de su
aporte a la generacin de empleo en Ibagu.
ESPECFICOS:
Caracterizar la composicin de la Demanda de Trabajo segn sectores
econmicos, posicin ocupacional, tipo de contratacin, nivel de calificacin y
gnero del personal empleado.
Obtener informacin que permita medir los costos laborales salariales y no
salariales asumidos por las empresas ibaguereas
Obtener informacin sobre la capacidad de absorcin y expulsin de mano de
obra, as como de las condiciones que facilitan dichos procesos por parte de
las empresas de la ciudad.
- 158-
7.5.2 VARIABLES E INDICADORES
Variables de Clasificacin:
El principal variable de clasificacin de las empresas sujeto de estudio fue el

Valor de los Activos. A partir de esta primera clasificacin, los resultados se
presentan de acuerdo a las siguientes agrupaciones: Escala de Personal
Ocupado; Clasificacin CIIU Rev. 3 A.C; Tipo de Organizacin Jurdica; Valor
de los Ingresos
Variables de Estudio Generales:
Personal Ocupado, desagregado por tipo de contratacin, posicin

ocupacional, gnero y nivel educativo
Costos Laborales, desagregados segn costos salariales (sueldos y

salarios monetarios y en especie) y costos no salariales (prestaciones
sociales causadas, cotizaciones patronales obligatorias para seguridad
social y aportes sobre la nmina).
Absorcin y Expulsin de Personal.
Variables a Calcular:
Costo Laboral Total = Sueldos y Salarios + Remuneraciones
Donde Remuneraciones = Prestaciones Legales y Extralegales + Aportes

Parafiscales sobre la nmina + Cotizaciones
Patronales Obligatorias
Costo Laboral Promedio = Costo Laboral Total

Personal Ocupado
El costo Laboral Promedio se calcula para el agregado de empresas y se

clasifica segn el tipo de contratacin.
Indicador de absorcin Laboral = Cantidad nuevos trabajadores

contratados
Personal Ocupado Total
Indicador de expulsin laboral = Cantidad nuevos trabajadores

contratados
- 159-
Personal Ocupado Total
Los indicadores de absorcin y expulsin laboral se calculan para el perodo de

referencia correspondiente al anlisis de los flujos de personal y se clasifican
de acuerdo al tipo de empresa (segn activos) y rama de actividad econmica
7.5.3 PERODO DE REFERENCIA
Se tom el mes de Octubre de 2008 como mes de referencia. Para el anlisis

de los flujos de personal, el perodo de referencia correspondi al tiempo
transcurrido entre enero y octubre de 2008.
7.5.4 UNIDAD INFORMANTE, DE ANLISIS Y OBSERVACIN
La unidad informante, de anlisis y de observacin fue el Establecimiento.
7.5.5 MTODO DE RECOLECCIN
La herramienta de recoleccin de la informacin fue el Formulario, mediante

entrevista con cita previa. El formulario dirigido a cada unidad muestral fue
diligenciado de manera previa nicamente con el nmero de identificacin del
establecimiento en la base de datos y segn el ordenamiento definido por
activos. Para el correcto diligenciamiento del formulario se elabor el Manual
de Diligenciamiento disponible para los encuestadores (Ver Anexo1).
7.5.6 PERODO DE RECOLECCIN
La encuesta se llev a cabo durante la ltima semana del mes de noviembre y

las dos primeras semanas del mes de diciembre de 2008. De manera
simultnea con el trabajo de campo se llev a cabo el proceso de crtica.
7.5.7 UNIVERSO DE ESTUDIO
El universo de estudio lo constituyeron la totalidad de establecimientos

empresariales que desarrollan actividades econmicas en el territorio de la
ciudad de Ibagu y que se encuentran inscritos en cmara de comercio con
registro mercantil vigente para el ao 2008. La seleccin de este universo
garantiza la inclusin de establecimientos que cumplen con el requisito legal
del registro mercantil, y por lo tanto, pueden ser catalogados de manera
general como establecimientos formales. El universo as definido lo integraron
16.654 unidades.
Puesto que la cantidad de mano de obra demanda por los establecimientos

empresariales constituye la principal variable de inters, y debido a que la
informacin disponible sobre esta variable para el universo de estudio no era
completa, se utiliz el valor de los activos como la principal variable de
- 160-
clasificacin del universo. Para ese propsito se supuso una correlacin
positiva entre el valor de los activos y el tamao de la demanda de trabajo de
los establecimientos, de manera que stos pudieron ser clasificados segn el
valor de los activos en cuatro grupos: micro, pequeos, medianos y grandes.
La distribucin de las unidades del universo de acuerdo a esta clasificacin
revela que solo una pequea proporcin se cataloga como establecimiento
Grande y Mediano (0,32% y 0,85% respectivamente), en tanto que la gran
mayora del universo la constituyen los microestablecimientos (95,33%). Por
otra parte, la distribucin de los activos muestra que stos se concentran en
mayor proporcin en las unidades grandes y medianas. Esta informacin se
resume en los tabla 4 y 5.
Tabla 4. Universo de Estudio. Clasificacin segn Activos

Tipo de
Establecimiento Cantidad Frecuencia
Grande 54 0.32%
Mediano 141 0.85%
Pequeo 583 3.50%
Micro 15876 95.33%
Fuente: Cmara de Comercio de Ibagu
Tabla 5. Universo de Estudio. Distribucin de los Activos

Tipo de Establecimiento Valor Activos Porcentaje Activos
Grande 3,420,486,163,810 71.46%
Mediano 806,336,601,693 16.85%
Micro 110,101,606,383 2.30%
Pequeo 449,385,130,183 9.39%
Total 4,786,309,502,069 100.00%
Finalmente, la distribucin del universo de acuerdo a las distintas ramas de

actividad econmica revela una alta concentracin de las unidades de estudio
en los sectores de Comercio (51,5%), y en menor medida en los sectores
Inmobiliarios y Empresariales (9,54%), la Industria Manufacturera (8,81%) y los
Hoteles y Restaurantes (8,72%).
- 161-
Tabla XX. Universo de Estudio. Distribucin segn Rama de Actividad

Econmica
Actividad Econmica segn CIIU Rev 3. A. C Cantidad Frecuencia
Agricultura, Ganadera, Caza y Silvicultura y Pesca 231 1.39%
Explotacin de Minas y Canteras 25 0.15%
Industrias Manufactureras 1468 8.81%
Suministro de Electricidad, Gas y Agua 15 0.09%
Construccin 531 3.19%
Comercio al por Mayor y al por Menor; Reparacin de Vehculos
Automotores, Motocicletas, Efectos Personales y Enseres
Domsticos 8576 51.50%
Hoteles y Restaurantes 1452 8.72%
Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones 1026 6.16%
Intermediacin Financiera 408 2.45%
Actividades Imobiliarias, Empresariales y de Alquiler 1588 9.54%
Administracin Pblica y Defensa; Seguridad Social de Afiliacin
Obligatoria 23 0.14%
Educacin 140 0.84%
Servicios Sociales y de Salud 321 1.93%
Otras Actividades de Servicios Comunitarios, Sociales y Personales 850 5.10%

TOTAL 16654 100%
7.6 CONTENIDOS DE LA ENCUESTA
El formulario de la Encuesta se dividi en 6 mdulos, cada uno de los cuales

fue formulado siguiendo los objetivos propuestos sobre las necesidades de
informacin y teniendo en cuenta determinantes especficos de la demanda
laboral propuestos por la teora as como las relaciones entre stos y algunas
condiciones internas a la firma.
Los contenidos y propsitos de cada mdulo se describen a continuacin:
Mdulo A. Datos del Establecimiento

Este mdulo se dise con el fin de optimizar los registros entre los
establecimientos y se desagreg en los subcaptulos referidos a continuacin:
I. Informacin General
Este subcaptulo indag por datos de identificacin del establecimiento, entre
los cuales se incluyeron: Nombre o Razn Social y Comercial, cdula o NIT,
direccin del domicilio y telfono.
II. Tiempo de Funcionamiento
- 162-
Esta seccin indag por los aos que lleva en pleno funcionamiento el
establecimiento. Con esta informacin se busca determinar cul es la
composicin de la demanda de mano de obra de acuerdo a la edad de las
unidades productivas.
III. Tipo de Organizacin Jurdica
Con esta pregunta se busc obtener la distribucin del empleo de acuerdo a la
organizacin jurdica bajo la cual se establecen las unidades productivas. La
hiptesis planteada es que la mayor proporcin de establecimientos
empresariales se constituyen bajo las figuras de Sociedades Comerciales y
Personas Naturales, para las cuales se espera una estructura diferenciada de
la mano de obra empleada.
IV. Tipo de Actividad Econmica
Como se mencion de manera previa, esta informacin es bastante relevante
para comprobar como se distribuyen sectorialmente los requerimientos de
mano de obra segn la cantidad, educacin y gnero de la misma.
Mdulo B. Caractersticas del Personal Ocupado (Octubre de 2008)

El propsito de este mdulo fue examinar los aspectos ms relevantes de la
fuerza de trabajo ocupada, las condiciones de contratacin ofrecidas por las
unidades productivas, los costos salariales y no salariales generados por la
mano de obra.
I. Personal Ocupado
El propsito de esta seccin fue obtener informacin que permitiera
caracterizar a la fuerza de trabajo empleada por el establecimiento, para
determinar cul es la distribucin del empleo segn el tipo de contrato, gnero
y educacin. Consecuentemente, se averigu por la cantidad de trabajadores
que emple el establecimiento durante el mes de referencia, clasificndolos de
acuerdo a los siguientes criterios:
Tipo de vinculacin laboral: (i) Socios, Propietarios y Familiares sin
remuneracin; (ii) Personal Permanente; (iii) Personal Temporal
(contratado directamente o a travs de terceros); (iv) Aprendices
Gnero: (i) Hombres; (ii) Mujeres

Educacin del personal ocupado: (i) Primaria, (ii) Secundaria, (iii)
Tcnica, (iv)Tecnolgica, (v) Universitaria; (vi) Posgrado
rea de desempeo del personal ocupado dentro del

establecimiento: (i) rea de Produccin; (ii) rea de Administracin; (iii)
rea de Ventas
Asimismo, en esta seccin se pregunt por los posibles cambios en los tipos de
vinculacin laboral practicados por las empresas a lo largo del ao 2008, con el
nimo de verificar la presencia de variaciones en las preferencias y polticas de
contratacin.
II. Gastos causados por el Personal Ocupado

- 163-
Con la informacin de este captulo se obtuvo informacin que permiti calcular
el costo total y promedio por establecimiento del personal ocupado durante el
mes de referencia, clasificado segn el tipo de contratacin. En la medida en
que fue posible, se trat de discriminar los costos laborales entre costos
salariales y no salariales. Estos ltimos incluyeron el valor declarado de las
prestaciones sociales pagadas por el establecimiento al trabajador, el valor de
las cotizaciones patronales obligatorias (Salud, Pensin y ARP) y los aportes
parafiscales sobre la nmina (Sena, ICBF y Cajas de Compensacin) para el
perodo de referencia. El propsito de esta seccin fue establecer el nivel del
costo laboral asumido por las empresas de la ciudad, como un elemento
determinante de la demanda de trabajo. Recordemos que los costos del
personal son una medida til para estimar las relaciones empleo-costo laboral.
III. Educacin del Personal Ocupado
Este captulo se formul con el objetivo expreso de obtener la distribucin de la
educacin de la poblacin ocupada de acuerdo al gnero y las reas de
desempeo dentro del establecimiento. La hiptesis subyacente es que los
requerimientos por calificacin de la mano de obra al interior de las empresas
difieren segn el rea de desempeo.
Mdulo C. Flujos de Personal (Enero-Octubre de 2008)

Con el nimo de establecer una medida de la movilidad del personal vinculado
a las empresas durante el perodo de referencia (enero-octubre de 2008), este
mdulo se dise para suministrar informacin que permiti cuantificar un
indicador del grado de absorcin y expulsin de trabajadores en las empresas y
para indagar por las razones que explicaron tales procesos de movilidad. El
grado de rotacin de la mano de obra dentro de las firmas es un factor
determinante de los costos que stas asumen al momento de decidir sus
niveles de demanda laboral.
El captulo se dividi en dos secciones:
I. Entradas de Personal
Se investig si el establecimiento efectivamente vincul nueva fuerza de trabajo
en su proceso productivo y las causas de las vinculaciones. Asimismo, se
incluy una pregunta para determinar si el establecimiento tuvo o no demandas
laborales insatisfechas durante el perodo de referencia y se indag por las
razones correspondientes. En ese sentido, se consider que una de las
principales razones por las que las empresas no logran ocupar las vacantes
abiertas es la dificultad de encontrar los perfiles adecuados de la mano de
obra. Esta es una queja relativamente frecuente en ciertos sectores del
empresariado ibaguereo.
II. Salidas de Personal
Considerando que las tasas de salidas (o expulsin) de personal de las firmas
reflejan tanto el grado de flexibilidad que tienen stas para ajustar el tamao de
sus plantas, as como los costos de la rotacin de la mano de obra, en la
Encuesta se tuvo en cuenta no solo la capacidad de absorcin sino tambin de
expulsin de fuerza de trabajo en las firmas sujeto de estudio.
Mdulo D. Competencias y Gestin de Talento

- 164-
La motivacin de este captulo fue establecer el grado de importancia que las
empresas otorgan a ciertas condiciones y competencias de la mano de obra al
momento de decidir llenar plazas de trabajo. Igualmente, se indag por las
oportunidades que brindan los establecimientos en trminos de capacitacin y
competencias del talento humano.
Mdulo E. Produccin, Ventas o Ingresos

Como se mencion, el nivel de produccin de la firma es un determinante de la
demanda de trabajo. En la Encuesta se indag por una proxy de esta variable:
el valor de los ingresos percibidos por los establecimientos durante el mes de
referencia. La informacin de este apartado permiti clasificar las demandas
laborales de acuerdo al valor de los ingresos y establecer correlaciones entre
stos y la escala de personal ocupado.
Mdulo F. Acceso a Mercados Financieros y Mercados Externos

Es conocido que cuando las empresas enfrentan obstculos para acceder a los
mercados financieros se frenan las posibilidades de propiciar el crecimiento de
las empresas as como de la productividad misma. Por ende, el acceso a los
mercados de crdito es un insumo importante para lograr la expansin de la
produccin y el empleo. De igual manera, el acceso a mercados de bienes y
servicios internacionales es un factor que ayuda a explicar, al menos
parcialmente, las posibilidades de crecimiento del empleo. Por estas razones,
la Encuesta incluy algunas preguntas sencillas sobre el acceso a los
mercados internacionales y financieros, de manera fuera posible clasificar
demandas laborales de las empresas de acuerdo a estos criterios.
- 165-
7.7 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
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Ley 50 de 1990
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Ley 789 de 2002
Ocampo, J., Snchez, F. & Tovar, C. (2000). Cambio estructural y deterioro

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Vargas, A. (2005). The effects of social security contributions on wages: The

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laboral colombiana la ley 789 dos aos despus. Cuadernos de Trabajo
(6).

Estudio Ibagué de Desarrollo Empírico

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Ministerio de la proteccin social Universidad del Tolima

JORGE HUMBERTO RENZA MELENDEZ

Ibagu, Diciembre de 2008.

1. LA PARTICIPACIN LABORAL EN IBAGU: EVOLUCIN Y

2. CARACTERIZACIN DE LA OCUPACIN EN IBAGU.

3. APROXIMACIN A LA INFORMALIDAD EN IBAGU. 2001-2005

3.3.3 Qu tan precarios son los informales?

4. CARACTERIZACIN DEL SUBEMPLEADO EN IBAGU 2001-2006

5. EVOLUCIN DEL INDICADOR NBI EN IBAGU (2001-2005)

6. SUBEMPLEO, INFORMALIDAD Y PRECARIZACIN DEL EMPLEO EN

7. ENCUESTA SOBRE DEMANDA LABORAL-IBAGU 2008

El principal propsito del presente estudio es el de avanzar en algunos elementos

Teniendo en cuenta la importancia del mercado laboral como conector entre lo

El primer capitulo analiza la dinmica de la participacin laboral en Ibagu. En

El segundo capitulo de una manera descriptiva, cules son las caractersticas de

El capitulo tres incluye una breve revisin bibliogrfica, sobre el concepto de

La relacin existente entre el comportamiento del mercado laboral y el nivel de

El capitulo sexto aborda un anlisis descriptivo sobre la precarizacin laboral en

Por ultimo, el documento, recupera la necesidad de contar con informacin

1. LA PARTICIPACIN LABORAL EN IBAGU: EVOLUCIN Y

De acuerdo con la teora econmica, la oferta laboral depende de unos factores de

Para cumplir tales objetivos, el artculo se desarrolla en 7 secciones, adicionales a

al igual que la estimacin puntual de la probabilidad dado un valor determinado de

1.2 Marco terico

Donde C representa el consumo de bienes, y O el tiempo dedicado al ocio. El

Donde el ingreso total (expresado en la cantidad de bienes que puede comprar

El nmero de horas destinadas a cada actividad depender de las preferencias

Si se satisface esta condicin, nos encontramos frente a una solucin interior en la

En ese sentido, cuando el salario de mercado es mayor que el salario de reserva,

Una primera aproximacin a un estudio de grandes magnitudes se realiz en la

lineal de la educacin sobre la probabilidad de participar en el mercado laboral que

Lpez en 1996 analiza la indeterminacin terica de la oferta de trabajo, y la

Santamara y Rojas (2003), explican los factores determinantes de la oferta laboral,

Para el caso de la ciudad de Ibagu, en 1997 Renza, Glvez y Milln analizaron el

Blandn en el 2001, profundizo en el estudio descriptivo del comportamiento de la

1.4 Tasas globales de participacin en Ibagu

Tradicionalmente, la tasa global de participacin para los hombres ha sido mayor

Grfica 1. Ibagu, Tasa Global de Participacin por sexo

Hombres Mujeres Total Pe riodo

Como se observa en la grfica 1 el diferencial al iniciar el periodo era de

De acuerdo con lo anterior, es posible evidenciar que el comportamiento en la tasa

Cuadro 1. Ibagu, Participacin laboral por Rangos de Edad

En promedio aumentaron 10 puntos porcentuales respecto de su valor inicial, una

1 Ntese que aunque la tasa de participacin masculina crece en algunos

Grfica 2. Ibagu, Participacin laboral Femenina por Rangos de Edad

Por parentesco, de cada 100 jefes de hogar, 80 en promedio pertenecan a la

En estas condiciones y de acuerdo con los resultados, es posible realizar algunas

Grfica 3. Ibagu, Tasa de Desempleo Jefe de Hogar y Participacin de

2000 2001 2002 2003 2004 2005

En segundo lugar, y de acuerdo con lo encontrado, se observa que a medida que

Grfica 4. Ibagu, Variacin Absoluta de la Participacin laboral por Deciles

En trminos generales fueron las mujeres ms pobres y las de un nivel de

Grfica 5. Ibagu, Participacin Laboral por Estado Conyugal Mujeres

Por sexo, el dinamismo en los niveles educativos anteriores, es explicado

disminuyeron las tasas de participacin para el 2005 2 . Slo las de primaria y

Grfica 6. Ibagu, Participacin Laboral Femenina por Nivel de Escolaridad

1.6 Especificacin del modelo

De acuerdo con lo establecido en el marco terico, la decisin de participar de un

Dentro de los primeros se encuentran los relacionados con la posicin del

Dentro de los factores relacionados con las caractersticas individuales se

El ingreso per-cpita, y la tasa de desempleo del hogar, se constituyen como

En lo que respecta al salario de mercado, se establece que este se encuentra en