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SALADELO Procedimiento:Procedimientoordinario
CONTENCIOSO-ADMINISTRATIVO.SECCIN NProcedimiento:0000276/2015
SEGUNDA Noprincipal:Piezademedidas
PlazadeSanAgustn6 cautelares-01
LasPalmasdeGranCanaria NIG:3501633320150000624
Telfono:928325009 Materia:OtrosactosdelaAdmon
Fax.:928325039
Email:s2contadm.lpa@justiciaencanarias.org
Proc.origen:ProcedimientoordinarioNproc.origen:
0000276/2015-00
TribunalSuperiordeJusticia.SaladeloContencioso-
Administrativo.SeccinSegundadeLasPalmasde
GranCanaria
Ilmos./asSres./as
SALAPresidente
D.CSARJOSGARCAOTERO
Magistrados
D.EMMAGALCERNSOLSONA
D.FRANCISCOJAVIERVARONAGMEZ-ACEDO(Ponente)
EnLasPalmasdeGranCanaria,a9demarzode2017.
Dadacuenta
IANTECEDENTESDEHECHOS
PRIMERO.-Porlarepresentacinprocesaldeseinterpusorecursodereposicincontrael
Autodefecha4deenerode2017delquesediotrasladoalasrestantespartesaefectosde
impugnacin.
SEGUNDO.- Confecha18y19deenerode2017sepresentaronsendosescritosde
impugnacinoponindosealmismoquedandolosmismossobrelamesaparadictaresta
resolucin.
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IIFUNDAMENTOSDEDERECHO
PRIMERO.-Enprimerlugarrespondemosalascrticaspuntualesqueseformulanenrelacin
conelautorecurridoporpartedelaentidadRedElctricadeEspaaS.A.
1)Respectodelanulidaddelaresolucinimpugnadaporausenciaderespuestaenelauto
recurridoalosmotivosalegadosenelescritodeoposicinalasmedidascautelares.
Infraccindelart.24CE.:sedicequetalesmotivoserana)prevalenciadelintersgeneral,b)
ausenciadeacreditacindelosperjuiciosyc)ausenciaderequisitosparaapreciacindel
principiodeaparienciadebuenderecho.
Lasimplelecturadelautorecurridodejasincontenidotalpretendidofundamento.Enelnos
referimosalostresaspectosindicados,yluegoderesumircualeseranlosintereses
generalesquedefendanambasposicionesprocesalesdedicamoselrestodelfundamentoa
examinarlosperjuiciosquepodranirrogarsedelanosuspensinynosdecantamosporelque
consagraelprincipiodeprecaucinenmateriamedioambiental,conexplicacinqueeldaoal
medioambiente,nosoloelpropiodelpaisaje,eraconfrecuenciairreversibleyportantode
imposiblereparacin.Mientrasquelosperjuiciosquesederivarandelasuspensintemporal
delasobras,eradecarctereconmico.Esnecesarioreiterarlo.
Dedicamostodoelfundamentotercero,--seisfolios,aexplicitarlaaparienciadebuen
derecho.Porunladolaposibleexistenciadedefectosinvalidantesenelactorecurridoypor
otrolaposibleafeccindelprincipiodeautonomalocal.Noparecenecesariodesarrollarlode
nuevo
Finalmenterecordarquedeacuerdoconunacopiosadoctrinaconstitucionalyjurisprudencial,
noesnecesaria,paralasatisfaccindelderechoalatutelajudicialefectiva,unacontestacin
explcitaypormenorizadaatodaslasalegacionesqueseaducencomofundamentoala
pretensin,pudiendobastar,enatencinalascircunstanciasconcurrentes,conunarespuesta
globalogenrica,aunqueseomitarespectodealegacionesconcretasnosustanciales.
2)Respectodelanulidaddelaresolucinrecurridaporindebidaidentificacindelacto
administrativoobjetodelrecursocontencioso.Carecedesentidotalalegacindadoqueel
autoidentificaelactoobjetodesuspensinenlosmismostrminosquesesolicitporlaparte
solicitante,sinqueningunadelasoposicionesalamediadaconsiderasequeexcedadel
objetodelrecurso.
3)Respectodelanulidaddelautoimpugnadoporvulneracindelosarts.129y130.1y2LJCA.
Ydelajurisprudenciaquelainterpreta,(perturbacingraveinteresesgeneralesodetercero
vulneracinpericuluminmoravulneracindoctrinajurisprudencialsupuestosaplicacinfumus
bonisiureenelordencontencioso,todosellosrequisitosquelajurisprudenciahacitadoparala
aplicacindelajusticiacautelar).
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Denuevoreiterarqueelautorecurridocontieneunafundamentacinextensasobretodoslos
aspectosaqueserefiereelrecurso,conlosqueelrecurrentepodronoestardeacuerdo,
peroquedanexpuestodeformaclaraypormenorizada,quereiteramos.
EstaSalanodesconoce,porelcontrarioelautoloreconoceexplcitamente,elintersde
dotaralaIsladeunamejoraesencialenlareddetransportedeenergaelctrica,perodesde
talreconocimiento,noscorrespondesopesarlapresenciadeotrosinteresesigualmente
dignosdeproteccinyentalponderacinesteTribunalseinclinporaccederalapretensin
desuspensinformuladaporunaCorporacinInsularquetambinrepresentaelinters
generalenelmbitodesuscompetencias.
SEGUNDO.-A.- EnrelacinconelrecursointerpuestoporLaLetradaDelServicioJurdico
DelGobiernoDeCanarias,partedeunaafirmacintansorprendentecomoinexacta,comoes
que:ElCabildodeFuerteventuraslosehaopuestoalalneaconfundamentoenqueel
trazadonorespetaelplaneamientoinsularaprobadoylosplanesgeneralesenvigor.Peroel
CabildoInsulardeFuerteventuranopuedeoponersealtrazadopormotivosambientales.
TalafirmacinescontrariaalosprincipiosynormasmasesencialesdelOrdenamientojurdico
deCanariasqueencomiendalascompetenciasdeordenacindelosrecursosnaturalesydel
territorioalasAdministracionesdelaComunidadAutnomaydelasIslas,queparticiparanen
laordenacindelosrecursosnaturalesy,enparticular,delterritorioatravsdelos
instrumentosprevistosenesteTextoRefundidoexArtculo12delTR1/2000,constituyendo
precisamentelosPlanesinsularesdeordenacinterritorialelelementobsicodetal
Ordenacinquecomprendeladefensamedioambiental.
B.-SeafirmaacontinuacinqueNodejadesercuriosoquelaSalaobiterdicta,dprioridad
enunconflictodeinteresesentreAdministraciones,precisamenteaaquellasquerepresentan
interesesmslocales,enlugardelosquerepresentanelintersgeneraldetodalaComunidad
Autnoma,cuandoconstaquedichasAdministracioneslocaleshansidonosloodas,sino
tenidasencuenta,altenerlugarnumerosasreunionesyacercamientos.
Talafirmacinresultaasimismosorprendente.Elposibleconflictodeinteresesentre
administraciones,noseresuelveenfavordelaAdministracinconmayormbitoterritorial,
sinoaplicandoloscriterioslegalesparalaadopcindemedidascautelaresquecontienelaLey
deestajurisdiccinyquedejamosexpuestosenelfundamentoprimerodenuestroauto.
C.-FinalmenteenelrecursosemanifiestaeldesacuerdodelaAbogadaconlainterpretacin
queelautorecurridosostienedelart6biselaLeydelSectorElctricoCanario.
Almargendequetalcuestinpertenecealfondodelacontroversiaynopuedesustanciarse
enestapiezadeconocimientolimitado,elmencionadopreceptoensunumero3indicaque
Encasodedisconformidadconelplaneamientooenausenciadeste,seelevarelproyecto
alGobiernodeCanarias,elcualdecidirsiprocedeonosuejecuciny,enelprimercaso,
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precisarlostrminosdelaejecucinyordenarlainiciacindelprocedimientode
modificacinorevisindelplaneamientoterritorialourbanstico.
AcogiendolaalegacinqueformullarepresentacindelCabildoInsulardemandante,elauto
recurridoexpusoquesitalDecreto102/2015,de22demayo,queeselfundamentodelacto
recurrido--,nohabasidonotificadoalCabildoyayuntamientoafectadosyencargadosdela
modificacindelplaneamientocuyainiciacinseordena,difcilmentepuedeentenderse
cumplidaslascondicionesaqueelpreceptolegalcondicionaladecisindelGobiernode
Canariasdeprocederalaejecucindelproyecto.
Procededesestimarelrecurso.
Enrelacinconlapeticinsubsidiariadequeselevantelasuspensindelanuevasubestacin
132/66KVGranTarajal(expAT12/015),talsolicitudnopuedearticularseenvaderecurso,
sinoquedebersolicitarseenpiezaaparteexponiendolasrazonesparaelloyunavezodas
laspartespersonadas.
TERCERO.-Procededesestimarelrecurso.Deconformidadconelart139LJCA.,
imponemoslascostasderecursoalosrecurrentes.
Vistoslosartculoscitadosyaquellosotrosdegeneralypertinenteaplicacin
LASALAACUERDA:
PARTEDISPOSITIVA
PRIMERO.Desestimarlosrecursosdesuplicainterpuestoporlarepresentacinprocesal
contraelAutodequesemantieneentodoslosextremos.
SEGUNDO.-Imponerlascostasdelrecursoalosrecurrentes.
Notifqueseestasentenciaalasparteshacindolessaberque,deconformidadconlo
dispuestoenlosartculos86yssdelaLeyreguladoradelajurisdiccincontencioso-
administrativa,elpresenteautopodrserrecurridaencasacin,bienantelaSaladelo
Contencioso-AdministrativodelTribunalSupremosielrecursopretendefundarseeninfraccin
denormasdeDerechoestatalodelaUninEuropeaquesearelevanteydeterminantedelfallo
impugnado,siemprequehubieransidoinvocadasoportunamenteenelprocesoo
consideradasporlaSalasentenciadora,bienantelaSeccinEspecialdelaSaladelo
Contencioso-administrativodeesteTribunalSuperiordeJusticiasiemprequeelrecursose
fundareeninfraccindenormasemanadasdelaComunidadAutnoma.
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Enunoyotrocasosiemprequelaparteconsiderequeelasuntopresentainterscasacional
objetivoparalaformacindejurisprudencia,encuyocasoelrecursoseprepararporescrito
anteestaSalaenelplazodetreintadas,contadosdesdeelsiguientealdelanotificacindela
Sentencia,debiendoelescritodepreparacincumplir,encuantoasucontenido,losrequisitos
delartculo89.2delaLJCA,cuyoincumplimientodeterminarquenosetengaporpreparado,
contraslado,casodeentendersebienpreparado,alTribunaldecasacinaquien
corresponderapreciarsi,efectivamente,elasuntopresentainterscasacionalobjetivo.
Asporesteauto,loacuerdan,mandanyfirmanlosIlmos./as.Sres./as.Magistrados/as
anotadosalmargen,componentesdeesteTribunaldoyfe.