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RESUMO
ABSTRACT
1 Doutora em Administrao (UFRGS, 2006). Professora da Faculdade Cenecista de Osrio (FACOS). Porto Alegre
- Rio Grande do Sul, Brasil.
2 Doutor em Administrao (Grenoble, 1993). Professor-Adjunto do Departamento de Cincias Administrativa e do
Programa de Ps-Graduao em Administrao da Universidade Federal do Rio Grande do Sul. Porto Alegre - Rio
Grande do Sul, Brasil.
Demission Program (VDP), about public workers who did not chose and remained
in Brazilian public organizations. Our problematic is based in belief that with the
VDP, the precarization possibility and losing of jobs become a reality to the public
worker, what brings fear fee1ing to its quotidian - fear of losing job - together to
a dichotomy suffering/pleasure. What we intent to discuss are the reflexes of fear
management on psychic aspects of modem worker, which overcome work bound-
aries in traditional form and comes to precary work and its uncertainties.
Keywords: Fear; Word Instability; Mental Health.
INTRODUO
! Nesse sistema, os administradores escolhem a populao de funcionrios passveis de exonerao e propem que uma
parte deles se exonere voluntariamente, em troca de indenizao e treinamento para a vida privada. (PEREIRA, 1996).
tal, deve ser tratada. Desse modo, surge o movimento higienista, que , de certa forma,
uma resposta social ao perigo (DEJOURS, 1998).
2. O TRABALHO E O MEDO
As mudanas tecnolgicas e a aplicao de novas formas de gesto do trabalho,
tais como a qualidade total, reengenharia, tm aumentado as presses, por excelncia,
aliadas produtividade, intensificando, dessa forma, o trabalho. Na luta pela sua sobre-
vivncia, as empresas buscam diminuir seus custos de mo-de-obra atravs da adoo
de novas tecnologias e enxugamento do quadro funcional, o que toma comum o uso
de expresses tais como arrumar a casa.fazer uma faxina, tirar o excesso de gordura,
entre outras (DEJOURS, 1999). Essas mudanas introduzem, como fator tensionante,
o medo da perda do emprego, o que toma o trabalhador mais tenso e submisso.
Em Dejours (1998; 1999), o medo se constitui uma das dimenses da vivncia
dos trabalhadores quase sempre esquecida em estudos da Psicopatologia do Trabalho.
Destaca que se trata do medo e no da angstia, pois esta resulta de uma contradio
entre dois impulsos inconciliveis, trata-se de uma oposio entre dois desejos, entre
dois sistemas, por exemplo, consciente e inconsciente, e, portanto s pode ser investi-
gada pela Psicanlise. A angstia uma produo individual, cujas caractersticas s
podem ser esclarecidas na estrutura de personalidade e na histria individual contnua
do sujeito.
O medo, na perspectiva dejouriana, no um conceito propriamente psicanalti-
co, mas, antes, responde por aspectos concretos da realidade e exige sistemas defensi-
vos especficos.
Para Dejours (1998), o medo est presente em todas as atividades profissionais,
mesmo entre aquelas onde, aparentemente, no existem riscos integridade fsica do
trabalhador, como o caso dos trabalhos em escritrio.
2 o oficial nazista Otto AdolfEichmann, capturado em Buenos Aires em 11 de maio de 1960, foi levado a julgamento
na Corte Distrital de Jerusalm em 11 de abril de 1961. Acusado de crimes contra o povo judeu, crimes contra a
humanidade e crimes de guerra durante todo o perodo do regime nazista e, principalmente, durante o perodo da
Segunda Grande Guerra Mundial.
A ansiedade tem o mesmo papel que a carga fsica do trabalho, contribuindo para
o desgaste progressivo dos trabalhadores.
Essa atmosfera de trabalho caracteriza-se pelo envenenamento das relaes entre
os empregados, cria suspeitas, rivalidades e perversidade entre eles, deslocando o con-
flito de poder. A rivalidade e a discriminao asseguram um grande poder supervi-
so, que manipula psicologicamente esses trabalhadores (DEJOURS, 1998).
Associada tcnica de avaliao, a ameaa de demisso permite aos gerentes
intensificarem o trabalho, impondo aos funcionrios nveis de desempenho sempre
superiores em termos de produtividade, de disciplina e de altrusmo. Da sobrevivncia
da organizao, em tese, depende a manuteno dos empregos.
As demisses trazem, como conseqncia, a sobrecarga de trabalho para os que
continuam trabalhando, assim como novas formas de sofrimento no trabalho.
A adoo de novos mtodos de gesto do trabalho, com poucos supervisares,
reguladores e com a inexistncia do cronometrista, no significa o fim dos controles,
pois as pessoas trabalham cronicamente, devido insuficincia de pessoal.
Nos modelos de gesto tradicionais, o absentesmo a representao das vrias
maneiras de se quebrar ludicamente o ritmo produtivo, situao denominada por Go-
ffmann (1989) de aparncia de trabalho. Ao lado do trabalho efetivo, que realizado,
existe peculiar empenho dos trabalhadores em darem a impresso de que esto em ple-
na atividade, ao perceberem a presena do responsvel pelo controle da produtividade
(MAFFESOLI,1984).
Atualmente, o autocontrole japonesa se constitui em acrscimo de trabalho e
um sistema de dominao auto-administrado, que supera os desempenhos que se po-
diam obter atravs dos meios convencionais de controle (DEJOURS, 1999).
Esses trabalhadores vivem sob controle e ameaa constante. A possibilidade de
demisso e a precarizao trazem como conseqncia a intensificao do trabalho e
o aumento do sofrimento subjetivo; a neutralizao da mobilizao coletiva contra o
sofrimento, dominao e a alienao; a estratgia defensiva do silncio, da cegueira e
da surdez - cada um deve se preocupar em resistir; a individualizao - o cada um
por si (DEJOURS, 1999).
Segundo Dejours (1998), o medo utilizado pela direo das empresas como
uma alavanca para fazer trabalhar. O medo serve produtividade, pois, nesse ambiente
de trabalho, operrios e trabalhadores, de modo geral, ficam especialmente atentos a
qualquer anomalia ou incidente no desenvolvimento do processo produtivo. O medo
compartilhado cria a solidariedade na eficincia.
Para que seja aceitvel a submisso a esse estado de coisas, necessria uma pos-
tura de resignao, como se a crise do emprego em todo o mundo fosse uma fatalidade,
comparvel a uma epidemia.
No processo de banalizao do mal se tenta compreender a colaborao e par-
ticipao de grande parte da sociedade alem em atos que multiplicaram a barbrie
nazista nos atos civis comuns, contribuindo para excluir e exterminar parcelas cada
vez maiores da populao judaica (DEJOURS, 1999). Da mesma forma, a adeso ao
iderio capitalista dominante por parte dos trabalhadores seria uma forma de defe-
sa contra a conscincia dolorosa da cumplicidade, colaborao e responsabilidade no
agravamento da misria social.
3. METODOLOGIA
4. AS CATEGORIAS FINAIS
A partir das categorias emergentes da anlise de contedo, as categorias iniciais
e intermedirias convergiram para as categorias finais: a sobrecarga de trabalho e o
medo da demisso.
Quadro 1
Processo de Derivao da Categoria Final: a Sobrecarga de Trabalho
L
. O acmulo de trabalho
de funcionrio, o que sobrecar-
rega quem trabalha diretamen-
te com os usurios dos servios
prestados.
~ A sobrecarga de
trabalho
- Profissionalmente, investem na
. Investindo na qualificao
qualificao fora da Instituio,
sem, no entanto, pensar em dei-
x-Ia. Permanece a iluso de ter
alguma segurana no trabalho.
recursos - que no esto disponveis - para a execuo da tarefa com a qualidade de-
sejada.
Em suas falas, destacam que a sobrecarga de trabalho identificada a partir de
dois fatores.
o primeiro fator est diretamente ligado diminuio do quadro funcional. Com
a adeso de tcnicos, considerados chave em determinados postos, ao PDV. Os servi-
dores que permaneceram na organizao tiveram que absorver as tarefas desempenha-
das por eles.
Funes de planejamento foram extintas, segundo os entrevistados, porque os
tcnicos considerados qualificados aderiram ao PVD, o que contribuiu para esse esva-
ziamento. Essa condio de trabalho indesejvel, uma vez que os projetos so desen-
volvidos sem acompanhamento ou avaliao. As tarefas so realizadas a partir de uma
demanda determinada pela emergncia dos prazos.
destacado, por eles, que h uma sobrecarga de trabalho, que resulta em aumen-
to da jornada de trabalho. Em vista das condies de esvaziamento das tarefas e de pes-
soas, associadas falta de apoio institucional, os servidores cumprem suas atividades
sem espao de reflexo sobre esse trabalho, de forma quase mecnica.
Antes do PDV, esses servidores tinham recursos tcnicos para trabalhar a questo
da importncia do sujeito na elaborao de polticas pblicas, assim como para refleti-
rem sobre o seu papel enquanto autores desse trabalho. Com as demisses, no houve
mais espao para essa discusso. Na sua viso, o trabalho desenvolvido em setores
importantes de Fundao acabou, sobrando mais nada.
O segundo est relacionado ao medo da demisso. Como uma resposta coletiva a
esse medo, os servidores impuseram-se um ritmo de trabalho como forma de buscar a
segurana que o sentimento de estabilidade, antes do PDV propiciava-lhes.
A lgica para tal comportamento est baseada na crena de que: ao desempenhar
com eficincia e eficcia o seu trabalho, poderia no ser demitido. Esse comporta-
mento acaba por determinar a sobrecarga de trabalho, pois tarefas, que antes eram
desempenhadas com determinado quadro tcnico, continuam a s-lo com, no mnimo,
a metade dos servidores necessrios. Referenciando Dejours (1999), identifica-se um
tipo de solidariedade na eficincia.
No entanto, h um consenso de que se perde na qualidade dos servios prestados
porque esses tcnicos no tm tempo para refletir e analisar o produto do seu trabalho
e, portanto, no possvel, a partir do feedback buscar melhores resultados.
4.2 O MEDO
Quadro 2
Processo de Derivao da Categoria Final: O Medo
No entanto, em suas falas, eles afirmam que passam a transitar nessa insegurana,
de certa forma sobrevivendo a ela, gerando um espao onde eles buscam adaptar-se a
essa condio. O PDV representa a presena contnua da ameaa da perda do emprego.
Ao sentimento de insegurana associa-se o medo de ir para fora da instituio
pblica. A dicotomia mercado x empresa pblica estabelecido a partir da questo da
competio, ou seja, na empresa pblica o servidor no tem que competir profissional-
mente como O outro, j, no mercado, ele ter que demonstrar as suas habilidades e qua-
lificaes tcnicas sem o respaldo institucional. O sentimento de medo que se instala
da perda do emprego, de competir l fora, mas sozinho, fora do plano institucional.
Os medos que emergem dessa situao esto associados a vrios fatores, tais
como a perda da segurana financeira (a certeza de ter os seus rendimentos deposita-
dos a cada final de ms), a perda da estabilidade no emprego, o comeo de uma nova
carreira profissional na iniciativa privada, o no-reconhecimento, pelo mercado de
trabalho, da sua experincia profissional no setor pblico.
O medo da perda do emprego , antes de tudo, o de competir l fora, como pro-
fissional; mas sozinho, avaliado fora do plano institucional.
A ameaa de demisses individuais ou coletivas, no caso estudado, permite
Direo obter dos seus funcionrios mais trabalho e melhor desempenho. Contudo,
os esforos extras, obtidos sobre o pretexto que preciso desempenhar mais e melhor
para superar uma etapa difcil, transforma-se em norma e o novo desempenho passa a
justificar novas demisses (DEJOURS, 1999).
Em suas falas, os entrevistados afirmam que passam a transitar nessa insegurana
e, de certa forma, sobrevivendo a ela, gerando um espao em que buscam adaptar-se
a essa condio. Essa adaptao ou acomodamento entendido, tambm, como um
mecanismo de defesa, inconsciente e utilizado pelo ego, para se proteger de idias e
afetos dolorosos diante da questo da competio, o ponto nevrlgico desses servido-
res (FREUD, 1990).
O sentimento de desvalorizao, de insegurana e o medo da perda do emprego
levam esses a desenvolver mecanismos de defesas que lhes permitam permanecer na
organizao.
Como mecanismo coletivo de defesa, identifica-se a prtica de intensificao do
trabalho. Em suas falas, os entrevistados colocam a preocupao de desempenhar bem
as suas funes, para obter o reconhecimento e dessa forma no serem demitidos.
Outro fator importante, a destacar, a crtica feita queles que buscam sadas
individuais para o seu medo. Para os entrevistados, esse comportamento contribui para
aumentar o sentimento de medo e enfraquecer a possibilidade de resistncia diante da
perda do emprego ou mesmo da extino da organizao.
Eles defendem que a construo de sua sobrevivncia funcional deve passar por
um espao de discusso pblica, onde cada indivduo possa analisar e propor alterna-
tivas de resistncia, tais como a reestruturao do setor pblico como forma de racio-
nalizar e otimizar os recursos humanos disponveis.
CONSIDERAES FINAIS
Nesse sentido, o medo passa a ter o papel de estabelecer a ordem social na em-
presa, ou seja, ele um instrumento de controle ou organizao social (KOURY,
2002). Diante de medo da perda do emprego, os conflitos gerados por questes sala-
riais, qualificao profissional ou condies de trabalho tendem a serem suplantados
(DEJOURS, 1998).
O PDV pode ser considerado o que Dejours (1999) denomina de o mal' nas pr-
ticas ordinrias do trabalho, pois mascara a situao de demisso atravs da partici-
pao nos planos sociais, isso , nas demisses cumuladas de falsas promessas de
assistncia ou de ajuda para tornar a obter emprego (DEJOURS, 1999, p. 77).
Essa condio, at ento desconhecida dos servidores pblicos, passa a fazer par-
te do seu cotidiano de trabalho, estabelecendo, nveis de ansiedade que tm o mesmo
papel da carga fsica do trabalho, provocando, portanto, o desgaste progressivo dos
trabalhadores.
Iniciar algo diferente - que eles no sabem como enfrentar -leva-os a estabele-
cerem uma imposio de ritmo de trabalho, definido como represso pulsional, que
utilizado como um mecanismo de defesa diante da ameaa da demisso. O objetivo
3 Para Dejours (1999), o mal a tolerncia mentira, sua no-denncia e a cooperao em sua produo e difuso. O
mal tambm a tolerncia, a no-denncia e a participao, em se tratando da injustia e do sofrimento infligidos a
outrem.
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS