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Cmo se El retorno a la democracia

logr
recuperar
la
democracia tras la dictadura militar?
A partir de la dcada de 1980, Ia democracia se restableci
progresivamente en los diferentes Estados latinoamericanos,
incluyendo el Per. Ese proceso no estuvo exento de dificultades para
construir una sociedad realmente democrtica.
En el ao 1980 la democracia vuelve al pas, con la reeleccin no
consecutiva de Fernando Belande Terry como Presidente. Muchas de
las reformas ms radicales del Gobierno Militar son derogadas, como
devolver los medios de prensa a sus legtimos propietarios. El
gobierno gener muchas expectativas entre la poblacin, ya que se
trataba del retorno a la democracia de forma dictatorial.
La redemocratizacin en Latinoamrica
El proceso de restablecimiento de la democracia en Amrica Latina
empez en 1977 en Ecuador y termin en 1990 en Chile Doc 2. En
ello influyeron tres factores:

El fracaso de los programas econmicos de las


dictaduras militares. La capacidad competitiva de las
empresas transnacionales origin que los aliados civiles de Ia
dictadura -empresariado nacional exigieran cambios en las
polticas econmicas.
La promocin de los derechos humanos y el enfoque
democratizador del gobierno estadounidense, en especial
bajo el gobierno de James Carter. Esto determin que varias
dictaduras latinoamericanas se quedaran sin un apoyo
importante.
El relajamiento de la oposicin entre los partidos de
izquierda y derecha. Las diferencias se comenzaron a
resolver bajo medios democrticos.
Esto tuvo dos consecuencias directas: el surgimiento de la
sociedad civil, que llev a los ciudadanos a insistir en sus
derechos y a pedir cuentas al gobierno, y a la exigencia de
elecciones libres y peridicas. De esa manera, los partidos
polticos reforzaron su presente en el escenario pblico
nacional.
Los lmites de la democracia
La democracia no es como el agua de un manantial o como un fruto
silvestre. La democracia es ms bien como una acequia o, quiz
mejor, como el cultivo de un huerto. La democracia no es una
aceptacin o una afirmacin de lo establecido. Como muchas otras de
las ideas normativas que inspiran la vida activa de un ser humano
libre, la democracia, ms bien que en afirmar algo establecido,
consiste en decir que no a un ambiente social de desigualdad, que
surge de un modo natural y espontneo si no se le opone resistencia.
La democracia, concebida normalmente como una estructura o
sistema de reglas, es ms bien una tica y un estilo de vida. Pero hay
una tica utpica y fundamentalista, notoriamente peligrosa, basada
en la afirmacin de ideas abstractas y a priori, desconectadas de lo
cotidiano. La tica a que me refiero es aquella que, advirtiendo lo
inaceptable de muchos aspectos de nuestra vida social, dice que no y
trata de transformarlos y superarlos. Esa tica no supone tanto la
realizacin de lo bueno, que es la utopa, cuanto el esfuerzo por
realizar nuestra vida, mejorando sucesivamente lo que existe.
Los procesos democratizadores llevaron a Ia eleccin de un nuevo
grupo de presidentes civiles. Estos gobiernos debieron enfrentar, no
obstante, un panorama poltico y econmico complejo.
Por lo menos tres problemas influyeron negativamente sobre los
procesos de consolidacin democrtica:
EI masivo endeudamiento con los organismos internacionales. A
partir de 1966, se agota el modelo del Estado Social. Se agraba
la inflacin. En 1969 hay presin salarial en europa. En 1971,
USA suspende la convertibilidad del dlar. Los pases continan
con la expansin monetaria y estimulando el crecimiento. Hay
ms inflacin. Aumenta la especulacin. Esto sucede en 1972-
73. Frente a esto empieza las polticas restrictivas. Hay
estangflacion (estancamiento con inflacin). Los pases de la
OPEP usan los precios del petrleo como mecanismo de
defensa. A partir de 70 se suceden numerosas crisis, las mas
espectacular de las cuales fue la crisis del petrleo, a la cual se
agregaron la crisis ecolgica, prov. por movimientos
antinucleares, crisis de escasez mundial de alimentos y
materias primas, de recesin, u desintegracin gradual de un
orden intereses creado.
La ampliacin excesiva de la burocracia. La burocracia es la
organizacin o estructura que es caracterizada por
procedimientos centralizados y descentralizados, divisin de
responsabilidades, especializacin del trabajo, jerarqua y
relaciones impersonales.
El distanciamiento entre el sector militar y la poblacin civil,
especialmente en pases donde se cometieron atropellos contra
los derechos humanos.
A fines de la dcada de 1980, una serie de demandas insatisfechas
que no encontraron solucin durante los gobiernos democrticos
llevaron a la poblacin latinoamericana a desconfiar tanto de los
partidos tradicionales como del sistema democrtico mismo. Este
escenario permiti Ia emergencia del neopopulismo, frecuentemente
autoritario, como alternativa viable.
El segundo belaundismo (1980-1985)
Luego del anuncio de la convocatoria a elecciones rara 1980, el
rgimen militar se prepar para dejar el gobierno luego de doce aos
de profundas reformas.
Bajo el amparo de una nueva Constitucin, promulgada en 1979,
Fernando Belaunde Terry, lder de Accin Popular, quien haba sido
depuesto en 1968 por las Fuerzas Armadas, fue elegido presidente. La
democracia en el Per tendra que enfrentar en esta dcada varios
retos y dificultades Doc. 1 y 3.
El segundo gobierno de Belaunde tuvo un amplio respaldo poltico,
pues contaba con mayora en el Congreso y con la alianza del Partido
Popular Cristiano (PPC). Adems, en las elecciones municipales de
1980 obtuvo el mayor nmero de alcaldas; en segundo lugar qued
la Izquierda Unida.
Apenas asumi la presidencia, Belaunde devolvi los medios de
comunicacin a sus antiguos dueos y restableci las libertades
democrticas. En el mbito econmico, aplic medidas como el
levantamiento de los controles estatales, la eliminacin de los
subsidios a los alimentos y al petrleo, el fomento a las exportaciones
y a las importaciones, el apoyo a la inversin extranjera y el
compromiso de seguir pagando la deuda externa. Asimismo,
Belaunde continu con su proyecto de construccin de carreteras,
obras de irrigacin y conjuntos habitacionales.
El belaundismo puede ser definido como una propuesta sociopoltica
peruana que, nacida del temor a los extremos, busca el equilibrio
poltico entre las fuerzas en pugna. Por ello es circunstancial.
TRABAJAMOS CON LA INFORMACIN (RETORNO A LA
DEMOCRACIA)
1. Identifica.
- Qu factores favorecieron al restablecimiento de la
democracia?
El fracaso de los programas econmicos de las dictaduras
militares.
La promocin de los derechos humanos y el enfoque
democratizador.
El relajamiento de la oposicin entre los partidos de
izquierda y derecha.
- Qu problemas enfrent el proceso de
redemocratizacin latinoamericana
El masivo endeudamiento
La ampliacin excesiva de la burocracia.
El distanciamiento entre el sector militar y la poblacin
civil.
2. Crea. Elabora un cuadro cronolgico sobre el retorno de
la democracia en Latinoamrica. Incluye imgenes de
algunos de los procesos Doc. 2.
AO PAS IMAGEN
1977 QUITO - ECUADOR
1980 LIMA PER
1981 EL SALVADOR
1981 BELICE
1982 HONDURAS
1982 BOLIVIA LA PAZ
1982 BUENOS AIRES
1983 URUGUAY
1985 BRASILIA
1985 GUATEMALA
1989 PANAM
1990 SANTIAGO - CHILE

APLICAMOS LO APRENDIDO
3. EVALA Y PROPN
Imagina que te hubieran elegido para formar parte del
primer gabinete de Fernando Belaunde. Qu ministerio
te hubiese gustado dirigir? Qu medidas habras
propuesto para fortalecer la democratizacin del pas?
Por qu?
Me hubiese gustado ser ministro del Interior y dentro de mis
medidas pondra a grandes rasgos:
- Transparencia administrativa por parte de los funcionarios.
- Rendicin de cuentas de los gastos pblicos.
- Un cdigo tico para cargos pblicos
- Administracin pblica profesional