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atencin
Jurdica
rea de Atencin
Integral de Casos
Presidencia de la Repblica
Defensora de la Mujer Indgena
indice
general
Presentacin 5
CAPITULO 1
CAPITULO 2
CAPITULO 4
CAPITULO 5
CAPITULO 6
Declogo de la Abogada 40
Bibliografia 41
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Defensora de la Mujer Indgena
Presentacin
La Defensora de la Mujer Indgena, por medio de su rea de Atencin Integral de
Casos, atiende a mujeres indgenas a quienes les han sido vulnerados sus derechos
humanos y para el restablecimiento de los mismos, es necesario que cuente con
una entidad en donde se le pueda brindar asesora jurdica que le permita resta-
blecer sus derechos o solventar su problemtica.
De lo anterior se hace necesario que la Unidad Jurdica cuente con un Manual que
contenga y a la vez establezca los pasos o acciones bsicas para brindar la aten-
cin jurdica a las mujeres indgenas, en la cual se establezca mas que una relacin
entre abogada y mujer indgena, sino ms bien una relacin de confianza entre
mujeres indgenas que conociendo la cultura y siendo parte de ella se podr lograr
el objetivo de la Unidad Jurdica.
Cleotilde C Caal
DEFENSORA NACIONAL DE LA MUJER INDGENA
ADMINISTRACIN 2008-2012
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Defensora de la Mujer Indgena
CAPITULO 1
Recibir, asesorar, defender y remitr a dnde corresponda, los casos de Mujeres In-
dgenas violentadas en sus derechos, darle seguimiento a los casos que le sean
planteados, tomando siempre en cuenta su cultura, su identidad o su pertinencia
cultural.
VISIN
Ser una Unidad Jurdica dentro del rea de atencin integral de casos de la Defen-
sora de la Mujer Indgena que ayude a crear un Estado de Derecho con igualdad,
garantizando el acceso a la justicia, libre de discriminacin o exclusin con la par-
ticipacin activa de las Mujeres Indgenas.
OBJETIVOS
1. General:
Brindar asesora jurdica, procuracin, auxilio y acompaamiento a los casos reci-
bidos que conlleven una violacin inminente a los derechos humanos en contra
mujeres indgenas, tanto judiciales como administrativas.
2. Especficos:
Asesorar jurdicamente a la Mujer indgena victima de violaciones a sus Derechos
Humanos.
Conocer y dar seguimiento a cada uno de los casos que se planteen, de conformi-
dad con los procedimientos legales establecidos para la materia que se trate.
Presentar antes los rganos judiciales y/o administrativos respectivos, las peticiones
que de conformidad con la ley sirvan de base para ejercer la defensa plena de los
derechos de las mujeres indgenas afectadas.
8 Manual de Atencin Jurdica
CAPITULO 2
ATENCIN JURDICA
CON ENFOQUE DE DERECHOS HUMANOS
Y ETNICO-CULTURAL
Reconocer la situacin de vulnerabilidad de los derechos humanos de las mujeres
indgenas en Guatemala ha sido una ardua tarea siendo uno de los pasos funda-
mentales la existencia de la Defensora de la Mujer Indgena como un mecanismo
de proteccin de los derechos de las mujeres indgenas, a travs de la Unidad
Jurdica que a su vez es parte del rea de Atencin Integral de Casos.
Desde esta dinmica que tiene implcita una identidad cultural propia se hace ne-
cesario establecer la proteccin y defensa de los derechos humanos de las mujeres
indgenas tomando en cuenta sus caractersticas culturales propias y sus contextos
territoriales, es decir, con un enfoque tnico, de gnero y de derechos humanos.
Para tal efecto resulta necesario desarrollar pautas institucionales que permitan y
aseguren que la atencin a mujeres indgenas, sea en condiciones de equidad e
igualdad; tratando en lo posible de atender a sus requerimientos bsicos en los
procesos en que hayan sido vulnerados sus derechos as como tambin impulsar
intereses estratgicos y especficos que lleven al ejercicio pleno de sus derechos.
Puesto que las leyes sobre la base de la no-neutralidad con relacin al gnero y
a los pueblos indgenas, se constituyen como instrumentos que perpetun la dis-
criminacin y la exclusin de las mujeres indgenas, al ser creadas socialmente
para responder a las necesidades e intereses de los hombres, desempeando un
papel importante en la perpetuacin de las relaciones de poder hombre/mujer, por
lo que resulta necesario brindar nuestra atencin jurdica en el marco del respeto,
promocin y defensa de los derechos humanos, especficamente de las mujeres
indgenas.
1 Consejera en Proyectos 2008. Diagnstico de Organizaciones que Trabajan Migracin y Derechos Humanos en Centro
Amrica y Mxico. Guatemala. Pg. 18
2 Ibdem
10 Manual de Atencin Jurdica
Directora
de la Unidad
Jurdica
Sede Central
Abogadas Abogadas y
Litigantes Notarias
Asistente de
Procuradora
Unidad
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Defensora de la Mujer Indgena
c. Apoyar los planes, programas y/o acciones que existen en cada oficina
regional y en la Sede central en materia de direccin y procuracin legal.
f. Promover el acceso a la justicia para las mujeres indgenas ante las distintas
instancias correspondientes.
7. Abogadas (litigantes)*3
c. Promover el acceso a la justicia para las mujeres indgenas ante las distintas
instancias correspondientes.
3 La diferenciacin que se hace entre Abogadas (litigantes) y Abogadas y Notarias, se hace para definir las funciones de cada
una de las profesionales, no teniendo relacin con la forma de contratacin de las mismas.
4 Esta facultad se deriva a que su contratacin es de manera permanente lo cual garantiza su permanencia, no as a las aboga-
das y notarias que actualmente son contratadas de manera temporal. Aplica para las oficinas de las sedes regionales.
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Defensora de la Mujer Indgena
8. Abogadas y notarias:*5
a. Tendrn las mismas funciones que las abogadas (litigantes) pero adems
de ellas, tendrn a su cargo los procesos de carcter notarial o en donde
sea necesario la intervencin de una Notaria.
b. Tendrn estas funciones las abogadas y notarias que no se encuentren
contratadas en calidad de empleada pblica, tomando en cuenta la pro-
hibicin establecida en el artculo 4 del Cdigo de Notariado.
5 La diferenciacin que se hace entre Abogadas (litigantes) y Abogadas y Notarias, se hace para definir las funciones de cada
una de las profesionales, no teniendo relacin con la forma de contratacin de las mismas.
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Defensora de la Mujer Indgena
9. Asistentes de unidad
a. Registrar los casos y asesora que sean atendidos por la unidad jurdica, de
manera fsica y/o digital que corresponda.
d. Llevar un control detallado sobre los casos de la unidad jurdica para poder
brindar informacin de los mismos a las usuarias cuando estas lo requieran.
10. Procuradora
CAPITULO 3
Fundamentos Terico-Conceptual
de la atencin jurdica
Abogada
Atencin jurdica
Proceso por medio de cual se recibe, asesora, procura y remite solicitudes, deman-
das, denuncias o querellas, ante los rganos de la administracin pblica, con la
finalidad ltima y suprema de hacer valer o reivindicar los derechos de las mujeres
indgenas a las cuales se les ha causado agravio.
La accin afirmativa es una norma legal, una decisin judicial, una poltica pblica
o una directriz oficial cuya puesta en prctica busca lograr la igualdad de oportu-
nidades para las mujeres, los pueblos indgenas o afrodescendientes u otras pobla-
ciones socialmente discriminadas en relacin con las socialmente favorecidas; su
formulacin parte del reconocimiento de la existencia de modelos y prcticas de
discriminacin, desventaja y exclusin social y de la necesidad de un cambio de
mentalidad tanto de los poderes pblicos como de las personas y entidades priva-
das.
6 Feltrer Tambaud, Loreto. La igualdad entre los sexos, las acciones positivas. Ponencia presentada al II Congreso Anual de la
Federacin Iberoamericana del Ombudsman celebrado en 1997.
18 Manual de Atencin Jurdica
Acompaamiento
Accin por medio de la cual se verifica alguna situacin referente a solventar una
problemtica presentada por una usuaria ante un organismo gubernamental o no
gubernamental de carcter administrativa.
Audiencia
Diligencia que se realiza ante un juez en el que se solicita probar o alegar el cum-
plimiento de uno o varios derechos de una usuaria, es una accin que forma parte
del seguimiento de un caso.
Auxilio
Se considera auxilio, la firma que calzan los memoriales elaborados por las aboga-
das de la unidad jurdica y que tal como lo establece nuestra normativa es un re-
quisito de los escritos iniciales y de las dems solicitudes.
Asesora
Es la informacin que se les brinda a las usuarias al momento de plantear sus dudas
respecto de una problemtica especfica relacionada con la vulneracin de sus
derechos.
Caso Cerrado
Caso coordinado
Caso Desistido
Caso nuevo
Es una problemtica presentada por una o varias usuarias, en la cual debe drsele
un seguimiento mediante la atencin jurdica, debe ser registrado en donde
corresponda.
Caso remitido
Condicin de mujer
Desistimiento Judicial
7 Glosario de trminos sobre gnero y derechos humanos. En internet: http://www.iidh.ed.cr/comunidades/ derechos mujer/docs/
dm_documentospub/glosario_genero.pdf
20 Manual de Atencin Jurdica
Direccin
Facultad que tiene la profesional del derecho de acompaar los procesos y velar
porque se desarrollen de la forma ms conveniente mediante su asesora directa.
Estereotipos
Los estereotipos, de tanto repetirse, adquieren tal fuerza que llegan a considerarse
-de modo irreflexivo y generalizado como verdaderas caractersticas de los indi-
viduos y grupos discriminados. Dan lugar a representaciones, actitudes, sentimiento
y acciones de los individuos pertenecientes a la cultura dominante y justifican la
situacin de inferioridad y discriminacin social, econmica, cultural y poltica que
viven las poblaciones discriminadas. El personal de la Unidad Jurdica brindara aten-
cin y seguimiento de casos sin ningn estereotipo ni estigmas que pueda derivar
una mala atencin.
Estigmas
Evacuacin de audiencias
Expediente
Ficha de seguimiento
Es una hoja en donde se registran las acciones que han sido realizadas en cada uno
de los casos, e indica a la vez las acciones futuras que debern ser planteadas. La
abogada deber cuidar que esta ficha de seguimiento se mantenga actualizada,
as como tambin lo deber realizar la procuradora cuando proceda.
Identidad tnica
Igualdad/no discriminacin
Informes
Memorial
Escrito por medio del cual se plantean solicitudes, quejas, splicas o instancias ante
los diferentes juzgados y tribunales de la Repblica.
Procuracin
Registro de casos
CAPITULO 4
2. Atencin inicial
3. Escucha atenta
4.1. Si es viable el caso: se le debe indicar a la usuaria sobre cules son las
posibles acciones a realizarse, las acciones necesarias que debern
realizar por su cuenta (cuando proceda), el tiempo que se podra invertir
en el seguimiento del caso hasta su finalizacin, as como tambin de la
movilizacin que deber realizar para el diligenciamiento de acciones judi-
ciales propias del proceso a plantearse. As tambin se le deber indicar que
puede incurrir en gastos (en caso de escrituras pblicas, timbres notariales,
timbres fiscales, edictos, certificaciones, entre otras) y por ultimo su disponibili-
dad para la realizacin de todas esas acciones.
4.2. Si no es viable el caso: se le indicara y explicaran los motivos por los cuales
no puede ser admitido el caso, las razones que lo justifican legalmente, se
registrara como asesora y se archivara el expediente.
Luego de ser firmado el compromiso por la usuaria se deben llenar las fichas co-
rrespondientes y registrar el caso con el nmero correlativo que le corresponda as
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Defensora de la Mujer Indgena
7. Formacin de expediente
8. Acciones legales
8.1. Conciliacin
En los casos en que sea procedente se tendr como un mtodo alternativo
de resolucin de conflictos la conciliacin. En estos casos debe constar por
escrito la conciliacin, constando los puntos conciliados y la aceptacin de
ambas partes como requisito esencial. En ningn caso la abogada podr
dentro de las oficinas de DEMI conciliar los casos de violencia contra la mujer
o violencia intrafamiliar.
8.2. En la fase de seguimiento del caso se podr dar intervencin a las autori-
dades indgenas, ancianos o lderes comunitarios, cuando sea procedente o
como parte de la fase de conciliacin.
Como parte del seguimiento del caso la abogada que tenga a su cargo el caso
deber:
Luego del cierre del expediente se archivara en el lugar destinado para el efecto.
En los casos en que por la naturaleza del proceso sea posible darle continuidad al
proceso iniciado y que haya sido cerrado, se podr reaperturar, haciendo la obser-
vacin en la ficha correspondiente.
28 Manual de Atencin Jurdica
Conocimiento
ESQUEMA GRAFICO DE LA
del caso:
ATENCIN JURDICA
Referido por I
Aceptacin
otra N de caso y
Institucin I compromiso
C de usuaria
I
A
L
Registro
Otros del caso
Registro y
Documentacin
del Caso
Archivo
Intervencin a autoridades
Ancestrales o Comunitarias
Acciones
legales Coordinacin de casos
Remisin de casos
Reapertura
del caso
Caso Integral
Elaboracin de memoriales,
Cierre Seguimiento procuracin, acompaamiento,
Archivo
del caso del caso evacuacin de audiencias y
debates y asesora permanente.
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Defensora de la Mujer Indgena
CAPITULO 5.
Los formatos para la recoleccin de estos datos sern acordes para el regis-
tro de dicha informacin.
EVALUACIN
4. Revisin del registro de casos: se har una inspeccin del libro de registro
correspondiente o en su defecto en donde deba ser registrado cada caso,
revisando que se lleve el orden correlativo sin alteraciones.
32 Manual de Atencin Jurdica
CAPITULO 6
DERECHOS HUMANOS
DE LAS MUJERES INDGENAS
Normativa bsica internacional
Es as, que entre los conceptos derechos humanos, mujer y violencia, existe una vin-
culacin muy ntima, porque aunque parezca obvio que los derechos humanos de
la mujer, estn terica y formalmente contenidos en el concepto de derechos hu-
manos, el mundo cotidiano revela una realidad bien diversa, aun mas en el caso de
las mujeres indgenas que por su condicin de indgena tambin es discriminada.
9 Documento disponible en: http://www.derechos.org/koaga/viii/staff.html. Consultado en fecha 18 diciembre de 2010.
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Defensora de la Mujer Indgena
establece los derechos humanos de las mujeres y que sern y debern ser utiliza-
dos por las profesionales Abogadas al momento de darle seguimiento a los casos
planteados por mujeres indgenas a efecto de corregir la situacin de desigualdad
en la que se encuentran y de garantizar la proteccin de los derechos humanos de
las mujeres. A continuacin sealaremos los ms relevantes, a saber:
Instrumentos Internacionales:
Instrumentos Nacionales:
18. Ley marco de los Acuerdos de Paz. Decreto del Congreso 52-2005
del 3 de Agosto de 2005.
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Defensora de la Mujer Indgena
Declogo de la Abogada
Estudia. El derecho se transforma constantemente. Si no sigues sus pasos, sers cada
da un poco menos abogado.
Se leal. Leal con tu cliente, al que no debes abandonar hasta que comprendas que
es indigno de ti. Leal para con el adversario, aun cuando l sea desleal contigo. Leal
para con el juez, que ignora los hechos y debes confiar en lo que t le dices; y que,
en cuanto al derecho, alguna que otra vez, debe confiar en el que t le invocas.
intenta ser leal con todo el mundo y todo el mundo intentara ser leal contigo.
Tolera. Tolera la verdad ajena en la misma medida en que quieres que sea tolerada
la tuya.
Ten paciencia. El tiempo se venga de las cosas que se hacen sin su colaboracin.
Ten fe. Ten fe en el Derecho, como el mejor instrumento para la convivencia huma-
na; en la justicia, como destino normal del derecho; en la paz, como sustituto bon-
dadoso de la justicia; y sobre todo, ten fe en la libertad, sin la cual no hay Derecho,
justicia, ni paz.
BIBLIOGRAFIA
Consejera en Proyectos 2008. Diagnstico de Organizaciones que
Trabajan Migracin y Derechos Humanos en Centro Amrica y
Mxico. Guatemala. Pg. 18