DOS CRIMES CONTRA A ECONOMIA POPULAR

Edgard Magalhes Noronha

Subprocurador Geral da Justia de So Paulo

J de h muito, afirmaram os socilogos do direito penal

que toda civilizao tem o seu crime. isso bem compreensvel,
porque sabemos que a evoluo social no se faz de maneira
contnua, sofrendo, atravs dos tempos, retrocessos na sua tra-
jetria ascencional. Parte integrante dle~ so os novos crimes,
pois o progresso, proporcionando condies de vida diferentes
e rasgando horizontes ignotos, cria a oportunidade e o ambien-
te para que surjam.
. exato que delitos conhecidosdesde os alvores da huma-
nidade continuam ainda a aflig-Ia. J no falamos no homicdio,
mas em outros que, enl ronda sinistra, cercam e acompanham
a criatura humana. Nas velhas leis, como o Cdigo de Hamu-
rabbi, o de Man, o Gnesis, o xodo, o Deuteronmio, o Lev-
tico e outras, vamos encontrar, p. ex., a cominao da pena ao
furto. O roubo assume suas caractersticas legislativas prprias
de crimen vis na Lex Cornelia de Sicariis. O dano foi conhecido
das XII Tbuas e da Lex Aquilia. E, assim, vm os crimes resis-
tindo ao progresso e civilizao. No h dvida que alguns
desapareceram. Em nosso Cdigo mesmo, deparamos figuras
delituosas que no tm expresso entre outros povos, como,
V.g., a alterao de limites, prevista no art. 161. Punida pela
legislao hebraica, no Deuteronmio, com o antema "Maldito
aqule que arrancar o trmo do seu prximo" (XXVII, 17), di-
ficilmente poder, hoje, ser praticada em pases de pequena
 EDGAR)) MAGALHES NORONHA 315

superfCie e onde a propriedade se encontre inteiramente con-

solidada.
, 'Extingue a civilizao certos crimes, mas infelizmente no
impede outros e at enseja alguns. De modo geral, podemos di-
zer que impele o homem aos delitos que no se caracterizam
tntQ pela violncia ou o sangue, mas para os do enlio e da
fraude. Nos dias que vivemos, esta reina nos domnios do cri-
me. Surge mesmo at onde outrora predominava a brutalidade.
O assassino moderno prefere a astcia do criminoso d' "O Ino-
cente", de Dannunzio, expondo o recm-nascido ao frio de uma
noite de Natal, para faz-Io morrer de pneumonia, sanha de
Raskolnicoff do "Crime e Castigo" de Dostoiewsky, sacrifican-
do a golpes de machado as duas ancis. Oferece a fraude maio-
resga.rantias ao delinquente e no repugna tanto aos seus sen-
timentos de homem civilizado, se assim se pode dizer. Facilita-
-lhe'tambm a emprsa. J dizia o grande florentino:
"Ecco Ia fiera con Ia coda aguzza,
che passa' monti e rompe i muri e l'armi,
ecco colei che tutto il mondo appuzza!"
E como forma de criminalidade evolutiva, ela' no se aco-
modaa.penas nas baixas camadas sociais, porque penetra tam-
bm outras esferas. Domina nos grandes centros financeiros e
desce um pouco para, se apresentar em meios de menor altitu-
de, porm, de maior extenso. Toma formas diversas, veste-se
com roupagens variadas, obedecendo ao gsto de quem as usa.
Com habilidade, procura-se, hoje, confundir o comrcio ea in-
dstria com, a explorao do prximo. No basta a especulao
lcita, mister se faz a ilcita, cuidando-se que lindes no as se-
parem., Certo que como no existe um critrio seguro e cons-,
tante para distinguir o lcito do ilcito, seno o do direito posi-
tivo, h sempre ba margem para que inescrupulosos indiv-
duos, evitando os escolh,os da lei ou mascarando sua ativi-
:

dade, .procurem da! aspecto honesto s burlas ou aos expedi-

,

eJltes enganosos.
Mas a conscincia popular veio paulatinamente despertan-
do "contra as ciladas torpes ou fraudulentas. No se confunde
mais :atividad bancria ou muturia com agiotagem. Todos sa-
bemos o que'seja. aambarcamento, isto , a aquisio da totali-
316 ECONOMIA POPULAR

dade de produtos em determinada praa, destinada a anular a

concorrncia, para o fim da imposio do preo. As coalises
capitalistas, a asfixia econmica, a alterao injustificvel de
preos, o lucro onzenrio, o enriquecimento ilcito com dano de
inmeras pessoas, as clsulas abusivas nos contratos de com-
pra e venda a prestaes, a concorrncia desleal, a gesto frau-
dulenta ou temerria de sociedades de economia coletiva, etc.,
tudo isso no mais passa despercebido.
Alguns dsses fatos no constituem mesmo novidades. A
respeito da agiotagem, p. ex., j dispunham as vetustas Orde-
naes do rei Felipe. Alis, a incriminao vinha de longe, co- .
mo se v do xodo, do Deuteronmio e das XII Tbuas (trans-
gresso do fenus unciarum).
Todavia, a capitulao como crimes da maior parte dessas
prticas no remonta a longnquas ras, e, quanto a ns, a ao
preventiva e repressiva do Estado, atravs da lei, foi s nas
duas ltimas dezenas de anos que se fez sentir de modo mais
seguro e eficaz. Compreendeu-se, ento, diante do que se pas-
sava e pela natural marcha das cousas, que o liberalismo eco-
nmico, que vinha reinando era, na verdade, o arbtrio da von-
tade dos fortes e afortunados sbre a impotncia dos fracos e
desfavorecidos. Da a interveno do Govrno, porfiando aco-
modar os intersses particulares com o bem coletivo.
No se aplaude o esmagamento do indivduo pelo Estado.
Seria a substituio de um mal por outro. No se dispensa~ po-
rm, sua ao, .procurando empear os que furtam com unhas
maliciosas, como nos lembra o Pe. Vieira nste quadro sugesti-
vo: "Por taes tenho os que escondem e reprezo o po, para
que no se veja abundancia e apparea a carestia e suba o pre-
o. O mesmo fazem os mercadores com sedas e pannos: mos-
tro-vos s huma pessa da cr, ou lote, que buscais e juro-vos
por esta alma, ponde a mo nos botoens da roupeta,que no
ha em toda a rua Nova mais que este retalho, e assim vo-lo ta-
lho pelo preo que querem; e em gastando aquelIe, apparece
logo outro, e outro cento delles: como o ramo de Sibylla de
Eneas, que quanto mais nelle cortavo, tanto mais renascia, ca-
da vez mais formoso. Mas que muito que fao isto na rua No-
va, quando at os que no professo a ley,velha, fazem o mes-
mo nas carnes, vinhos e azeites, que vem vender a Lisboa: vem
 :EDGR:DMAGALHES NORONB 31'1
,-

trazendo tudo aos poucos, porque se o trazem junto, ha abun-

danCia e em a havendo abatem os preos: e para que subo e
encho bem as bolas com a assolao do povo, ajudo-se na
malicia, que est descoberta, e ser remediada, se se der por
perdida toda a fazenda, que andar retida, e atraveada com se-
melhantes estanques".
As sociedades atuais no mais toleram sse estado de cou-
sas, essa luta desigual, sentida e apontada, como vemos, desde
priscas eras, mas nem sempre punida. I:i1terverlo Govrno, no
justo anceio, seno de minorar a desigualdade econmica, de
proibir a explorao do homem pelo homem, eliminando os des-
mandos e abusos, reprimindo a fraude, dando caa aos "profi~
teurs" do povo, ajustando a concorrncia, atenuando os efeitos
da plu8-valia, para que a disparidade eI\tre o preo da merca-
doria-trabalho e o de seu produto no atinja a culminncias.
Tudo isso sem que tal ao imponha hipertrofia do Estado, com
aniquilamento do indivduo. No se mata a iniciativa privada,
mas impede-se que ultrapasse o justo limite do lucro custa da
ruina do povo.
Em defesa da economia coletiva, tivemos, ento, grande
nmero de decretos-leis, cada qual tendo escopo determinado,
embora todos se enquadrassem na finalidade nica do bem co-
letiv~. Bem sei que no foram les completos. Outros deveriam
- ter surgido. Imperfeita foi sua execuo, no se alcanando de
-

pronto os resultados a que se visava. Deficincias naturais do

novo organismo, destinado a aplic-Ios, falta de jurisprudncia,
que no contava ainda tempo para se firmar. '
Extinta a Justia Especial, destinada a julgar os delitos
-

contra a economia popular, passou a rdua misso para a Jus-

tia comum. Essa mesma Justia que, com sacrifcio de seus
membros, vem se~vindo com f, honestidade e devoo ao Brasil.
Na luta em que ela se empenha, de p e vigil como sempre
o Ministrio Pblico. Magistratura militante, como disse Scar-
lata, ou instituio destinada a ligar a ordem administrativa
judiciria, como .ensinava o Marqus de S. Vicente - pois que
no m,e preocupa neste momento discutir sua essncia, e antes
apontar sua finalidade - .c~be-Ihepapel de relvo no combate
'ao crime. o rgo da lei e fiscal da sua execuo, como fre-
318 ECONOMIA POPULAR

quentemente se afirma. E nsse mister, ampla sua atividade

e mltiplos os deveres. Como rvore frondosa, seus ramos alta-
neiros tocam os mais elevados da rvore da magistratura. Sua
ao, na defesa da sociedade, s conhece limites onde cessa tam-
bm a do Poder Judicirio: perante a Suprema Crte do Pas
luta e se empenha pela exata aplicao da lei.
. Grande responsabilidade lhe incumbe, dessarte, na forma-
o da jurisprudncia dos Tribunais. E nste particular, quero
pr em realce o julgado do E. Tribunal do Estado de So
Paulo, a cujo saber jurdico sempre me curvei respeitosa-
mente, embora me reservando o direito inalienvel de, uma vez
ou outra, dissentir. Na verdade, anima-me somente o desejo
de ver esclareci da definitivamente questo que julgo de in-
tersse, em matria de crimes contra. a economia popular,
pois se trata de exegese que abrange vrias leis a ela referen-
tes e que, a meu ver, no condiz com os intersses da sociedade.
Foi proferida pelas Cmaras Criminais Conjuntas de S. Paulo.
No houve voto discrepante. Julgava-se pedido de habeas-cor-
pus, que foi concedido, anulando-se o processado.
Esclarecidas estas circunstncias, estais j sentindo o ar-
rojo e a audcia de quem se prope discutir Aresto de seme-
lhante porte. So mestres. do direito penal que o proferiram,
luzeiros da cultura jurdico-penal paulista, que diriamente,
com prodigalidade, nos ministram ensinamentoS da cincia de
Carrara.
Entretanto, estou que o M. Pblico no se pode quedar
quando veja periclitarem os intersses da sociedade. No me
insurjo contra a deciso proferida no caso. Ela apreciou bem
a espcie, anulando sentena, em si contraditria. No digo que
constitua jurisprudncia constante e uniforme. Mas o que, en;.
to, se afirmou, por mais de uma vez vem sendo repetido no
pretrio paulista, pelos advog~dos, em sua nobre misso 'de de-
fender seus constituintes, parecendo-me conveniente que pea
a ateno dos meus colegas.
Encontra-se o venerando Aresto na Rev~dos Trs., vol.181,
pg. 66. Disseram as Colendas Cmaras: "Alm de desprezar a
classificao exata, ainda aplicou pena j inexistente,em sua
quantidade e qualidade. Segundo ,o. arte 1.0 do .Dec. Lein.o9.914, ,.
 ~DGARt>.MAGALHES' NRONEtA 319
=

de 17 .de.setembro de .1946, todos -

reparai bem: tod~s - os
delitos contra a economia popular, previstos na legislao an-
terior ao' decreto-lei 9.840 de 11 de setembro de 1946, ficaram
incorporados e. sujeitos s alteraes dste decreto. As penas
anteriormente cominadas, foram reduzidas, de maneira unifor-
me, s de um a seis mses de deteno e multa de um a cinquen-
ta nril crw;eiros, nos termos do art. 2. do decreto de consolida-
o.Vedada, portanto, se achava a aplicao da pena mnima
de sei~ mses de priso celular, com base no decreto-lei n.o 869,
rev()gado nsse ponto, quando o mnimo a ser aplicado deveria
ser outro" de acrdo com a dis})osio vigente do decreto-lei
n.o 9.840".
Afirmou-se, portanto, qtie todos os crimes contra a econo-
mia popular capitulados nas leis anteriores ao decreto-lei n.o
9.840 de 11 de setembro de 1946 tiveram suas penas uniformi-
zadas, entre os extremos de um a seis mses de deteno, ex-vi
do art. 1. do dec. lei n.o 9.914 de 17 lde setembro de 1946. Den-
tre os decretos-leis anteriores, por sua importncia, destacam-
-se o de n. 869 de 18 de novembro de 1938, o 22.626 de 7 de
abril de 1933, o 4.598 de 20 d~ agsto. de 1942, o 9.669 de 29
de agsto ~e 1946 e muitos outros que longo seria citar. Basta,
porm, para dar realce matria a invocao do Dec-Lei 869.
Cotejando-se as leis aludidas pela respeitvel deciso, o
que noto que o de n.o 9.840, de 11 de setembro de 1946, quiz
consolidar os delitos contra a economia popular e'dsse modo dis-
ps que seriam les os capitulados 'pelosdecretos 869 de 18 de no-
vembro de 1938 e 9.669 de 29 de agsto de 1946. Isso estabele-
ceu textualmente no arte 1., dizendo: "Os delitos e as penas
contra a economia popular, sua guarda e seu emprgo so os
definidos nos decretos-leis 869 de 18 de novembro de 1938 e
. 9~669 de 29 de agsto de 1946, com as alteraes dste decreto-
-lei ".
Contudo, para logo se notou a grave omisso da lei, men-
cionando nsse dispositivo smente aqules decretos, donde
veio, ento, o de n.O9.914, de 17 de setenibrode 1949, para de-
, .

clarar qtie outros crimes capitulados em vrios decretos esta-

vam tamPm compreendidos naqule, soando o artigo> inicial
dessa lei :,."Qs delitos contra a economia popular, por equipara-
o,.previstos' na ,legislao anterirao Dec. Lei 9.840 de 11. de
320 ECONOMIAl>PtiJLAIt . j
nO'.. ~.

setembro. de 1946 no. se co.nsideramex-cluido.sda definio. co.n-

tida em seu art. 1.". Co.m efeito., era necessrio. que assim se
fizesse porque vrias leis, co.mo.o.s decretos 1.041, 2.524, 22.626,
9.125,etc., no haviam sido citadas no.art. 1. do.Dec.Lei 9.840.
Acresce que, co.mo. sabido., o. prprio. Dec. Lei 869 havia sido.
mo.dificado. po.r alguns diplo.mas.
Dir-se-, po.rm, que aqule artigo. usou os dizeres "co.m as
alteraes dste decreto.-Iei", e co.mo.le se refere pena de de-
teno. de um a seis' mses, esta que a co.minada para to.do.s
o.s delito.s contra a eco.no.mia po.pular, co.mo.assevero.u o.respeit-
vel Acrdo. das Cmaras Criminais Co.njuntas de S. Paulo.. '

Nada h, po.rm, que po.ssa levar a sse juizo.. A pena mt~

xima de seis mses de privao. de liberdade co.minada para
o.s delitos definidos no. art. 2.. Ora, a anlise dsse artigo. mo.s-
tra que le repro.duziu e mo.difico.ufiguras delituo.sas preexis-
tentes, ao.mesmo.tempo. que, definia o.utras. A sses delito.s co.n-
tido.s no. art. 2., e to. s a sses, que aplico.u a pena de um a
seis mses de deteno..
Co.m efeito., analisando.-se sse dispo.sitivo.,vemo.sque o.s
inciso.s I e 11repro.duzem:textualmente o.art. 11 b) e c) do.Dec.
Lei 9. 125 de 4 de abril de 1946. O n.o lU repete ipsis litteri8 a
alnea d) e o. art. 10 do.mesmo. decreto.-Iei. Os inciso.s IV e IX
co.mpletaram dispo.sies das vrias leis do. inquilinato.. Os de'
n.Os VI e VII referem-se expressamente a dispo.sies do. Dec.
Lei 9.669 de 29 de agsto. de 1946. E o.VIII no. se afasta, ~m
sua substncia, do. dispo.sto.no. art. 2. n.o V do.Dec. Lei 869.e
de o.utro.sque versaram a matria.
Em meu fraco. entender, penso. que o. Dec. Lei 9.840 s co-
mino.ua pena mencio.nadaem seu artigo. 2. ~ um a seis mses
de 'deteno. - ao.s delito.s que a perfilo.u. Dsse mo.do.,quando
em seu artigo. 1. diz que so. crimes co.ntra a eco.no.miapo.pular
o.s definido.s em leis anterio.res, co.mas mo.dificaes que impe;
s se po.de referir s alteraes expressas no. art. 2., que no
smente dizem :respeito.'ao. co.nteudo.delituo.E;o.,
mas pena tatn...
bm'.' Co.nsequentemente, o.s delito.s definido.s no.s der~toE;leis,
citado.s em seu art. 1., s tm a pena aludida, quando. invo..aQos
no. art. 2..
Se assim no. fsse, po.r que iriam o.Sincisos VI e VII ds...
se artigo referir..se a.Qsden.os 11,III e V do,art. 18e ao.art, 21
 :EiDGARDMAGALHES NORONH 321
-----.--- 324

do>Dec~Lei 9. 669, para dizerem que seriam apenados com um

a seis mses de deteno, se isso j estava subentendido no art.
1.0?
A verdade que essa lei teve em vista reafirmar quais
eram os' crimes contra a economia popular, em seu art. 1., e
rio 2. alterar e completar figuras delituosas a que cominou a
pena mencionada. No se pode dar outra interpretao. Desde
que um dispositivo penal declare que se devem considerar af.
modificaes que enunciar em outra disposio e se essa capi-
tula crimes definidos em outras leis, estas s so modificadas
nos casos a especificados. Quanto aos crimes dantes previstos
e no considerados na lei posterior, permanecem inalterados. O
silncio da lei, nste particular, no pode ser tomado seno no
sentido da imutabilidade das que as precederam, pois onde a lei
quer diz - "Lex, si aliud voluisset, expressisset" -.
Dois argumentos cito em abono de meu ponto de vista. Se
inteno fra da lei citada uniformizar tdas as penas dos cri-
mes contra a economia popular, bastaria um artigo smente
que, invocando todos os decretos j existentes, cominasse a pe-
na desejada, excusando-se de se derramar, na disposio se-
g.uinte, em uma casustica de todo injustificvel, porque j corn-
preendida nos diplomas a mencionados. Se princpio de her-
menutica que a lei no contem palavras imutveis, mui mais
procedente ser afirmar-se que no admite disposies supr-
fluas. .

. Por visar aqule decreto a ama consolidaode leis que

no se. deduz que a pena ser nica. Consolidao a reunio
de vri~s leis. em uma nica, guardando elas as particularida-
des e caractersticos prprios. Justifica-se, em regra, quando
em falta de um Cdigo, sejam abundantes, dificultando o co-
nhecimento no s. d,os especialistas,' mas do povo e do indiv-
duo, que no se excusam em declarar a ignorncia.
O outro argumento provem da interpretao sistemtica,
alis, j feita em parte, pelo confronto da lei em questo com
suas similares. Entretanto, examinando-a, encontramos o art.
6.' que reza: "O rito processual dos crimes contra a economia
popular, definidos nos decreto-leis n. 869 de 18 de novembro
de 1938, 9.669 de 29 de agsto de 1946 nste decreto lei, obe-
.. deeer ao disposto no art. 539 d C. Proc. Penal, ainda mesmo
 a22 EoNMIA POPULAR

. que o mximo da pena seja superi0r a dois anos". ~ste dispo-

sitivo, como vemos, aps mencionar crimes capitulados em ou-
tros estatutos e aludir aos que le definiu, prescreve determina-
do rito processual, ainda que o mximo da pena ultrapasse a
dois anos. Logo, le prprio quem diz haver pena superior a
seis mses, le mesmo que afirma no as ter uniformizado.
Se assim no fsse, como se explicar essa aluso a pena supe-
rior a dois anos? Se a ela se referiu porque continua a existir.
Que dizer de um legislador que se preocupasse com delitos ine-
xistentes e penas j proscritas?
A finalidade do Dec. Lei 9.840 no foi up.iformizar penas.
Foi indicar as leis vigentes acrca da economia popular, o que,
alis, fez de modo lacunoso; melhorar e aperfeioar algumas
definies de crimes j existentes; dispr medidas complemen-
tares e traar o rito processual. ~ste foi o objetivo, que con-
firmado pelas palavras.
Ora, no me parece que quando a interpretao gramatical
se harmoniza com a teleolgica, reste ainda alguma cousa para
o intrprete investigar. repetir com Jimenez de Asa: "Cuan-
do el uso de Ia interpretacin gramatical y teleologica nos con-
duce aI mismo resultado podemos decir que nos haIlamos en
posesin de Ia verdad". .

Alm do mais, necessrio lanarmos nossas vistas para

outro ponto. No so poucos os crimes contra a economia do
povo, cuja pena elevada. a justa reao do legislador contra
os. exploradores dos desvalidos. No Dec. Lei 869 de 18 de no-
vembro de 1938, p. ex., vemos nada menos que dez figuras de-
lituosas apenadas com 2 a 10 anos de priso celular. Quai'-a ra-
zo, que mistrio, que imperscrutvel propsito levaria o legis-
lador a baixar essas penas para o mximo de seis mses de
deteno?
necessrio atentar que os incisos IX e X do referido Dec.
Lei 869 capitulam delitos bastante graves. Um, o de gesto
temerria ou fraudulenta de sociedades ou institutos de econo-
mia popular; outro, o de falsear escritas, relatrios, pareceres
ou quaisquer informaes devidas a sociedade civis. ou comer-
ciais. So delitos que muito se aproximam dos crimes definidos
:0.0artigo 177 90 C. Penal, no captulo referente ao esteliQnato
 EDGARb MAGALHES NORNHA 323

e outras fraudes, cuja pena vai de um a quatro anos de reclu-

so~ Na verdade, o caracterstico que mais os extrema o pe-
culiar aos crimes contra a economia popular: "dano efetivo ou
potencial ao patrimnio de um indefinido nmero de pessoas".
L, noestelionato, as vtimas podem ser uns poucos e abonados
indivduos que se constituiram em sociedade. Aqui, a massa,
centenas ou milhares de pessoas que economisando cruzeiro por
cruzeiro, empregam essa minguada economia em uma socieda-
de que' no passa de uma "arapuca" para colh-Ia e trag-Ia.
No possvel que no primeiro caso, a lei punisse com o mxi-
mo de quatro anos de recluso e no segundo levasse sua severi-
dade at ao extremo irrisrio de seis mses de deteno. Seria
dizer que o legislador viu nas circunstncias do maior nmero
de vtimas e em seu desvalimento - pois, a defesa privada
sempre menor nos pobres e simples - circunstncia atenuante,
razo de aplicar pena sensivelmente mais branda.
Concluo, portanto, sem embargo do respeito e da suma ad-
mirao aos Exmos. Snrs. Desembargadores das Cmaras Cri-
minais Conjuntas de meu Estado, a sses Juizes que, sem fa-
vor, podem ser considerados "maestri di color' chi sano", que
os Decs. Leis 9.840 e 9.914 de 11 e 17 de setembro de 1946 no
uniformizaram as, penas dos crimes contra a economia popular,
baixando-as. aos extremos bem suaves de um a seis mses de de-
. .

teno.
Certo, no cuido de assunto de maior tomo, mas creio
que ter sua utilidade. Confesso ignorar a jurisprudncia
dsse Estado
. . culto e progressista. Se ela se orientou no sentido
que aqui apontei, ser inestimvel elemento para a convico
do ,meu acerto; se, ao revs, houver tambm esposado aquela
opinio do E. Tribunal de S. Paulo, talvez que em algumas de
minhas palavras terei assinalado uma rota a caminheiros mais
seguros que a batam e venam.
. Poder-se-ia tambm lastimar que esteja eu apelando pa-
ra uma questo que, em suma, se resume na aplicao de
pena, mais leve ou grave para os delitos contra a economia do
povo. '.

Disso,.entretanto, me defenderei, porque penso que em ma-

tria de direito criminal, nada mais importante que a pena.
 ECONOMA
POPULAR

com ela que o Estado exerce sua funo preventiva e re-

pressiva. No ignoro que no extingue e nem faz desaparecer
o crime. Os delitos, maxim contra o patrimnio, no cessaro
enquanto o dinheiro fr considerado o fim supremo da vida.
J h muitos anos dizia Ferri que "na nova civilizao humana
que suceder civilizao burgusa, como aquela-sucedeu feu-
dal, as condies de existncia sero asseguradas a todo homem,
por um trabalho nlOderado, e, assim, a moralidade se fortifica-
r e se elevar, porque a imoralidade se desenvolve s onde a
luta pela existncia muito rdua, devido ao trabalho extenu-
ante, ou muito fcil, pela ociosidade ou parasitismo". Sem. au-
toridade tive tambm ocasio de dizer: Cada Rociedade vive a
sua poca. Sem rOlnper de todo os los que a jungem, pela sua
condio hunu.tna, s que lhe antecederam, nada justifica e se-
ria mesmo impossvel supr que os princpios e normas que nor-
tearam esias, possam ainda condicional' a existnda daquela.
preciso convencer-se o homem de que se a propriedade
no um roubo, no tambm um dIreito ilimitado e absoluto,
proclamado pelo liberalismo individualista, cujosexcessos e
desmandos provocaram a reao coletivista.
Capital e trabalho sao duas foras que se auxiliam e se
completam. Se houver prevalncia entre les ser certamente -
dO segundo, pois dle deriva o capital.
Como falou Leo XIII: "Mais ainda: nesta ordem de coi-
sas, o trabalho tem uma tal fecundidade e uma tal eficcia que
se pode afirmar, sem receio de engano, que le a fonte nica
donde promana a riqueza das naes. A equidade manda, pois,
Que o Estado se preocupe com os-trabalhadores e proceda de
modo que se todos os bens, que les proporcionam sociedade,
lhes seja dada uma parte razovel, como habitao e vesturio
e que possam viver custa de menos trabalho e privaes".
O homem, pelo simples fato de nascer, tem direito vida,
que o bem supremo. Por isso em todos os cdigos h um arti-
go que proibe matar, que pune a supresso violenta da vid.a hu-
mana. Mas h tambm uma lei moral que interdita mat-Io len-
tamente pela misria, pelas privaes ou pelo trabalhoexcessi-
vo e inadequado.
 EDGARD MAGALHE.SNORONHA 325

A. igualdade"econmIca no existe; talvez no existirnun-

ca. Mas aatenua.o da desigualdade possvel. O Estado, co-
mo coordenador das atividades sociais, no pode ser indiferen-
te soluo do problema. J se passaram os tempos em que a
fra coercitiva podia sufocar no homem os anceios de felici-
dade. Incumbe quele proporcionar ao indivduo condies de
vida, de acrdo c{)mSUdignidade human.
Usando a Jinguagem de Heget 'vemo-nos, hoje, entre dois
extremos: a tese - o individuaJismo o_, a anttese - o coleti..
vismo -; delas h df3surgir a sntese que proporcionar no
para a gerao atual, mas para as psteras um mundo melhor.
Mas vaticnios de um futuro feliz no nos podem fazer es-
quecer o problema do presente. O crime existe e companheiro
funesto do homem. Contra le, uada ainda se tem que no seja
a pena. Tem ela evoluido, certo, tornando-se cada vez ma.is
humana. Proclama-se como sua finaJidade a intimidao, a re-
educao social, a defesa da coletividade e a teraputica do de-
linquente. Nessa direo, a humanidade muito avanou nosl-
timos tempos, tornando sempre mais suportveis os regimes
penitencirios.
Mesmo assim, a pena no perdeu de todo seu carter de
expiao. No se pode, verdade, tomar em tda a amplitude o
pensamento de Kant que" o direito penal aqule que o repre-
sentante do poder tem sbre o indivduo, com o fim de pun-Io
por um crime, mediante a inflio de uma dr", afastando qual-
quer investigao acrca da utilidade prpria do castigo. Mas
o conceito da retribuio jurdica do pensador germnico no
deixa de existir no contedo da pena. Ela, importando restri-
es de direitos e privao maior ou menor da liberdade, sem-
pre um mal que se impe ao delinquente pelo mal do crime que
praticou. Tanto assim que ainda hoje a generaJidade dos cdi-
gos a prefixam abstrataulente consoante a gravidade do delito:
tanto mais grave ste, tanto mais pesada aquela.
Razo, pois, me assiste,quando me oponho aludida in-
terpretao judiciria, por demais benigna para criminosos de
delitos que ferem a fundo o acanhado patrimnio do pobre. Ra-
zo, pois, me assiste quando apelo para o M. Pblico, que, na
defesa da sociedade, no aceite, sem acurado exame a exegese
apontada.
 ~. . - .-
326 ECONOMIA POPULAR

'No va.i nisso nenhuma postergao dos direitos do ru.

Alis, quanto a mim, desde o incio de minha modesta vida de
Promotor Pblico, tenho gravadas na retentiva as palavras de
jurista francs: "Deux interts galement puissants, gale-
ment sacrs veulent tre Ia fois protegs: !'intert gnral de
Ia societ qui veut Ia j uste et Ia prompte rpression des dlits;
l'intert des acuss, qui est bien aussi un intert social et qui
exige compIf~tegarantie des droits".
Mas os direitos do acusado no podem anular os inters-
ses sociais confiados guarda do M. Pblico. E para que sua
defesa se torne cada vez mais eficaz, de mister que aperfei-
oemos nossa instituio. Merc- deD6us algo j conseguimos.
Pertence a passado, que se vai tornando longnquo, aquilo que
Rui Barbosa dizia do M. Pblico: "expresso abstrata e
impr-
pria de elementos esparsos e desagregados, sem corpo orgnico,
sem entidade constitui da, sem existncia pessoal", embora j
Pimenta Bueno houvesse assinalado ser" o guarda vigilante e
enrgico da ordem pblica e represso aos delitos".
le o mais potente propulsor da mquina judiciria, im-
primindo-lhe indispensvel dinamismo tarefa vital da distri-
buio da justia.
Longa foi a estrada batida das nossas re,ivindicaes e r-
duas as lutas travadas. xitos vieram coroar os esforos des-
pendidos. No nos satisfaremos, porm. Devemos prosseguir
na arran(;~d~ que colima uma estruturao perfeita da nossa
classe. em todos os Estados~stituindo organismos harmni-
cos ~, assim, possamos, um dia, no templo da Justia, sob o plio
de direitos inconcussos, erguer bem alto no pedestal da sua. dig-
nidade o M.Pblico Brasileiro!