Fronteira México-Estados Unidos (Um Panorama Geral)

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FRONTEIRA MXICO-ESTADOS UNIDOS: UM PANORAMA GERAL
Beatriz Walid de Magalhes Naddi1
Vtor Prevedel Beluci2
Resumo
De uma forma geral, as regies de fronteira se caracterizam como pontos de encontro

entre distintos Estados, os quais, com base na interao estatal, definem se tal linha
delimitadora ser de separao ou interao entre os vizinhos fronteirios. Deste modo,
assim como as semelhanas e diferenas entre Estados Unidos e Mxico causam uma
dinmica peculiar em sua relao interestatal, a fronteira que divide estes dois pases
tambm se caracteriza por tal dualidade. Com base nisso, ao longo deste artigo
realizada uma anlise do panorama geral na regio limtrofe de Mxico e Estados
Unidos em busca de compreender a dinmica desta fronteira com base nos principais
elementos que a compem, assim como os efeitos de tal interao fronteiria. Para isso,
utiliza-se de base bibliogrfica e dados populacionais. Visando introduzir o cenrio de
tal fronteira, se apresenta, em um primeiro momento, o processo de formao de tal e,
em seguida, a atual situao da regio, levando-se em considerao desde aspectos
fsicos e econmicos at aspectos ideolgicos e sociais, como os processos de integrao
e movimentos imigratrios. A partir da anlise de tal panorama, se constata a
necessidade de uma maior cooperao e integrao social entre Mxico e Estados
Unidos, com o fim de minimizar os movimentos discriminatrios e a discrepncia de
oportunidades, melhorando, ento, o cenrio fronteirio entre estes dois pases.
Palavras-chave: Fronteira Mxico-Estados Unidos. Integrao. Narcotrfico.

Contrabando. Terrorismo. Imigrao. Xenofobia.
Abstract
In general, the border regions is characterized as meeting points between different

States, which, based on state interaction, define whether such boundary line will be
defined as separation or interaction between the neighbors. Thus, as well as the
similarities and differences between the United States and Mexico cause a peculiar
dynamic in their interstate relations, the border that divides the two countries is also
1 E-mail: bwnaddi@gmail.com; CV Lattes: <http://lattes.cnpq.br/2060117358525218>.

2 E-mail: vitor.beluci@gmail.com; CV Lattes: <http://lattes.cnpq.br/4613946632551755>.
Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

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characterized by this duality. Based on that, throughout this article, an analysis of the
overall picture in the border region of Mexico and the United States is developed
looking for the comprehension of the border`s dynamics and its main elements, as well
as the effects of such border interactions. For this, it is based on a bibliography and
population data research. In order to introduce the scenario of such border is
presented, firstly, the boarder formation process and, then, the current situation of the
region, taking into account from physical and economic aspects to ideological and
social aspects, as the processes of integration and immigration movements. Based on
this analysis, it is noted the need of a greater cooperative and social integration
between Mexico and the United States, in order to minimize the discriminatory
movements and the discrepancy of opportunities, improving, then, the border`s
scenario between these two countries.
Key-words: Mexico-United States border. Integration. Narcotraffick. Contraband.

Terrorism. Immigration. Xenophobia.
INTRODUO
A fronteira Mxico-Estados Unidos se apresenta como uma das mais

complexas, pois, como afirma Alan Riding, Provavelmente em nenhum lugar
do mundo viva, lado a lado, dois pases to diferentes como Mxico e Estados
Unidos3 (RINDING, 1985 apud RINCONES, 2004, p. 1, traduo nossa). Desta
forma, devido s divergentes caractersticas entre esses vizinhos um pas
emergente e o pas mais poderoso da atualidade , esta fronteira,
consequentemente, possui uma profunda dualidade, pautada principalmente
entre a parceria econmica e os conflitos migratrios.
Com base em tal dualidade, este artigo se prope a analisar e discutir o

funcionamento da fronteira Mxico-Estados Unidos, buscando estabelecer um
panorama geral da regio. Para isso, a dinmica da regio fronteiria deste dois
Estados investigada com base na explorao dos elementos que a compem,
assim como dos processos que tangenciam e influenciam a caracterizao de tal
3Probablemente en ningn lugar del mundo vivan, lado a lado, dos pases tan diferentes como Mxico y Estados
Unidos (RINDING, 1985 apud RINCONES, 2004, p. 1).

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fronteira. Nesse sentido, so utilizadas fontes bibliogrficas, como artigos

cientficos e livros, alm de fontes primrias, como dados populacionais e
sociais.
Para o desenvolvimento da problemtica fronteiria, de suma

importncia destacar o contraponto moderno entre globalizao interligada ao
neoliberalismo e Estado, elementos estes essenciais compreenso do papel
da fronteira na atualidade. Desta forma, de um lado, tem-se o avance da
globalizao e neoliberalismo, fenmenos estes que impulsionam um ao outro.
Como bem analisam Moraes e Franco (2009), medida que ocorre a revoluo
da tecnologia de informao, esta impulsiona a globalizao, que influencia
diretamente na liberalizao econmica, no sentido em que facilita e acentua o
fluxo internacional de bens, servios e capitais. Assim, a globalizao se
estabelece como um movimento que reduz as barreiras entre os mais diversos
eventos e atores do sistema internacional.
Por outro lado, mesmo com as foras exercidas pelo fenmeno da

globalizao, o Estado, todavia, mantm sua posio soberana em relao ao
territrio, o que significa que a barreira territorial entre diferentes pases, a
fronteira, segue sendo uma reafirmao de soberania (CAMPOS, 2008). Alm
disso, dado ao avance das polticas pblicas, os Estados vem buscando uma
descentralizao de suas aes com o objetivo de desenvolver as regies
fronteirias4, que at ento, na grande maioria dos casos, era abandonada pelo
Estado. Com base nisso, percebe-se a relevncia do estudo da fronteira e os
fenmenos que a acompanham.
Dentre os elementos relacionados para a anlise da dinmica fronteiria,

o primeiro deles a formao histrica do limite entre Mxico e Estados
4 Mxico e Estados Unidos mantm cooperao fronteiria em reas como infraestrutura, gua, sade, entre outras.
(UNITED STATES ENVIRONMENTAL PROTECTION AGENCY, 2015; US-MEXICO BORDER HEALTH COMMISSION, 2015)

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Unidos, com o uso dos fatos histricos que determinaram a delimitao atual da
divisa. Visto este levantamento histrico de formao da regio, a fronteira , a
seguir, explorada nos dias de hoje por meio da descrio fsica, ideolgica e de
seus problemas.
Por meio da descrio fsica, se realiza uma apresentao tcnica da

regio focando-se na anlise das cidades fronteirias e suas respectivas
caractersticas populacionais. J por meio da descrio ideolgica, a fronteira
analisada com base nas diferenas culturais e ideolgicas entre Estados Unidos
e Mxico, que influenciam a percepo que cada populao tem da outra; ao
mesmo tempo em que se estabelece um contraponto no tocante da relao entre
os povos fronteirios destes dois pases. Em seguida, um subcaptulo se dedica
a descrever e explorar os problemas presentes na regio, como as atividades
ilcitas do contrabando e narcotrfico, e a influncia da securitizao do
terrorismo para a regio.
Alm dessas questes de carter poltico e social, o elemento econmico

tambm verificado por meio da anlise da integrao econmica entre Mxico
e Estados Unidos, que influencia diretamente a dinmica econmica da regio,
com a facilitao das trocas comerciais e financeiras entre estes vizinhos. Por
fim, mas no menos importante, como resultado tanto da dinmica poltica e
econmica, tem-se a questo da imigrao. Dentro deste tpico, as motivaes e
os efeitos da imigrao so explorados, desde os efeitos econmicos at os
efeitos sociais, como o caso da xenofobia.
Ao final, com base na anlise da dinmica e dos elementos que compem

a fronteira Mxico-Estados Unidos, verifica-se a singularidade de tal regio,
onde se contrasta a integrao econmico-comercial com a precariedade social,
pautada principalmente nas questes da imigrao e da xenofobia. Desta forma,
constata-se a necessidade de um aprofundamento da cooperao e integrao

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social, com o objetivo de minimizar os movimentos discriminatrios e a

discrepncia de oportunidades.
1. A DEFINIO DA FRONTEIRA MXICO-ESTADOS UNIDOS
Desde o perodo da colonizao europeia do Novo Mundo, era notvel a

diferena do modelo de colonizao britnica nas colnias do norte e dos
Estados ibricos, Portugal e Espanha, na Amrica Latina (PAULA, 1969).
Diferentemente da colonizao ibrica, do tipo de explorao, baseada na
retirada da matria-prima da colnia para benefcio da metrpole, a colonizao
britnica em suas colnias do norte foi baseada em uma colonizao de
povoamento, na qual tinha como principal caracterstica o interesse da
metrpole em povoar tal territrio, haja vista suas poucas oportunidades de
explorao do solo em funo do clima da regio. Desta forma, pode-se verificar
a primeira diferena entre o Mxico (de colonizao por explorao) e os
Estados Unidos (de colonizao por povoamento).
Com uma estrutura mais independente em relao metrpole, foi

formado o embrio do Estado estadunidense, as Treze Colnias. Baseadas em
um grau mais avanado de institucionalidade, as Treze Colnias conquistaram
sua independncia, em 1776, muito antes do restante da Amrica, constituindo,
assim, os Estados Unidos da Amrica (PECEQUILO, 2011). A partir da, em
funo de sua vitria sobre o colonialismo, os Estados Unidos se estabeleceram
como exemplo de liberdade, democracia e republicanismo por toda a Amrica,
inspirando os movimentos de independncia posteriores.
Contudo, apesar dessa posio de exemplo frente s demais colnias, os

Estados Unidos passaram a atuar de forma expansiva e imperialista ao iniciar

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um processo expansionista, conhecido como a conquista do oeste, fazendo-se

uso tanto da via diplomtica quanto de conflitos armados5, o que implicou na
perda de territrio por parte do Mxico. De acordo com Rincones (2004), antes
de 1846, o territrio mexicano se estendia at os atuais estados estadunidenses
de Califrnia, Arizona, Novo Mxico e Texas; no entanto, atravs da conquista
por meio de conflito da regio do Texas e da compra por uma quantia irrisria
da regio da Califrnia, Arizona e Novo Mxico, realizada por meio do Tratado
de Guadalupe Hidalgo (1848), o Mxico perdeu mais da metade de seu
territrio aos Estados Unidos, e assim, se constituiu a fronteira atual entre os
dois pases.
2. A FRONTEIRA HOJE
Atualmente, a fronteira Mxico-Estados Unidos se apresenta de maneira

complexa devido grande discrepncia de poder entre Mxico e Estados
Unidos. A fronteira entre estes dois Estados a 10 maior fronteira contnua do
mundo e divide dois pases com idioma, cultura, economia e peso poltico
muito diferente. Enquanto ao sul encontra-se um pas emergente de cultura
latina e com uma industrializao tardia, norte tem-se um pas anglo-saxo e
potncia econmica, poltica e militar mundial.
Desta forma, com o intuito de analisar as condies atuais desta fronteira

de pases to diferentes, tal captulo se prope, primeiramente, a realizar um
levantamento fsico e geogrfico da fronteira, dando uma maior ateno s
5 Para justificar tal movimento expansionista, foi desenvolvido entre a primeira metade do sculo XIX at a Guerra de
Secesso (1865) o Destino Manifesto, que defendia o direito estadunidense e a necessidade dessa expanso em
larga escala, baseada fundamentalmente no direito divino, como afirma Pecequilo (2011). Um claro exemplo desse
mpeto expansionista justificado o seguinte trecho retirado do Destino Manifesto: A expanso dos Estados Unidos
sobre o continente americano, desde o rtico at a Amrica do Sul, o destino de nossa raa e nada pode det-la.

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cidades fronteirias e populao. Em seguida, dada diferena cultural,

tratado o aspecto ideolgico da fronteira. E, por fim, so analisados os
problemas e as dificuldades pelas quais tal regio, em volta, principalmente, do
tema da segurana.
2.1. Fronteira Fsica
A fronteira fsica entre os Estados Unidos e Mxico possui uma extenso

de 3.141 quilmetros desde o Oceano Pacfico at o Golfo do Mxico. Com o
Convnio de La Paz (1983), firmado entre os dois pases com o propsito de
proteger, melhorar e conservar o meio ambiente ao longo da fronteira6
(ORGANIZAO PANAMERICANA DE SADE, 2012, p.747, traduo
nossa), foi delimitada a faixa de fronteira de ambos os pases em 100
quilmetros para norte, no caso dos Estados Unidos, e para sul, no caso do
Mxico, a partir da linha limtrofe. Estas faixas de fronteiras juntas, por sua vez,
formam a zona de fronteira.
6con el propsito de proteger, mejorar y conservar el medio ambiente a lo largo de la frontera (ORGANIZAO
PANAMERICANA DE SADE, 2012, p.747)

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Mapa 1 - Fronteira Mxico-Estados Unidos. Fonte: United States Enviromental Protection

Agency (http://water.epa.gov/infrastructure/wastewater/mexican/ /).
Esta zona fronteiria conta com 48 condados estadunidenses

pertencentes a quatro estados (Califrnia, Arizona, Novo Mxico e Texas) e 94
municpios mexicanos pertencentes a seis estados (Baja Califrnia, Chihuahua,
Coahuila, Nuevo Len, Sonora e Tamaulipas). Estes condados e municpios
contabilizam juntos em 2010, segundo a Organizao Panamericana da Sade
(2012), 14.94 milhes de habitantes, dentre os quais 7.44 milhes vivem nos
Estados Unidos e 7.5 milhes no Mxico. Uma caracterstica desta zona de
fronteira que a maioria desta populao se concentra em poucos
municpios/condados, sendo 84% da populao urbana, composta por maioria
jovem e em maioria hispnica, especialmente mexicana, como nas cidades
fronteirias do estado do Texas [onde] as porcentagens de habitantes hispnicos

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oscilam entre 78% no condado de El Paso at 94% no condado de Laredo7

(RINCONES, 2004, p.6, traduo nossa).
Populao Populao
Populao das
Cidades Gmeas EUA-MEX cidade cidade
cidades juntas
estadunidense mexicana
San Diego - Tijuana 1.307.402 1.559.714 2.867.116
Calexico - Mexicali 38.572 689.775 728.347
Yuma - San Luis Ro Colorado 93.064 178.380 271.444
Nogales - Nogales 20.837 212.533 233.370
Naco - Naco 1.046 6.064 7.110
Douglas - Agua Prieta 17.378 79.138 96.516
Columbus - Puerto Palomas 1.664 4.866 6.530
El paso - Ciudad Juares 649.121 1.321.004 1.970.125
Presidio - Ojinaga 4.426 22.744 27.170
Del Ro - Ciudad Acua 35.591 136.755 172.346
Eagle Pass - Piedras Negras 26.248 152.806 179.054
Laredo - Nuevo Laredo 236.091 384.033 620.124
McAllen - Reynosa 129.877 608.891 738.768
Weslaco - Ro Bravo 35.670 95.647 131.317
Brownsville - Matamoros 175.023 489.815 664.838
Total Populacional 2.772.010 5.942.165 8.714.175
Tabela 1 - Elaborado pelos autores com base nos dados do Instituto Nacional de Estadstica y
Geografia INEGI (2010) e United States Census Bureau (2010)
Seguindo essa lgica de concentrao populacional em poucos

municpios, h nesta zona fronteiria, formada por desertos, montanhas rugosas
e dois grandes rios (Colorado e Rio Grande), quinze cidades gmeas
(ORGANIZAO PANAMERICANA DE SADE, 2012), as quais possuem
juntas quase 9 milhes de habitantes (como observado na tabela acima). Todas
estas cidades-gmeas, se no fosse pelo muro construdo para controlar o fluxo
de pessoas e mercadorias, seriam conurbadas (em maior ou menor intensidade),
7ciudades fronterizas del estado de Texas [donde] los porcentajes de habitantes hispanos oscilan entre el 78% [y]
en el condado de El Paso hasta el 94% en el condado de Laredo (RINCONES, 2004, p.6).

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com exceo de Columbus/Puerto Palomas, Presidio/Ojinaga, Del Ro/Ciudad

Acua, e Weslaco/Ro Bravo, as quais so separadas por uma maior distncia,
impossibilitando a conurbao.
Verifica-se, portanto, que a barreira fsica imposta pelo muro impe-se

como um bloqueio ao desenvolvimento de uma maior interdependncia entre
as potenciais cidades-gmeas, haja vista a proximidade entre as mesmas que
potenciaria o fortalecimento mtuo da regio fronteiria em mbitos como o
poltico e social.
2.2 Fronteira Ideolgica
Atualmente, ao estar nos Estados Unidos ou no Mxico, comum serem

expressadas as palavras mexicans e gringos, respectivamente. Estas palavras
comumente utilizadas nos respectivos pases so formas explcitas da fronteira
ideolgica existente entre estes dois pases atualmente. Esta fronteira ideolgica,
destacada pelas divergncias histricas, econmicas e culturais8 entre Mxico e
Estados Unidos, exerce um papel complicador de insero, interao e
integrao das populaes destes dois Estados. (ZUNZUNEGUI, 2014)
Tal fronteira ideolgica tem suas razes j na expanso estadunidense

sobre o territrio do Mxico, em que a populao mexicana que vivia no
territrio dominado se tornou uma populao estrangeira, que sem falar ingls,
logo ganhou o papel de vtima de racismo e de subordinao. Agravando tal
circunstncia, desde a segunda metade do sculo XIX, diversos fatos sociais,
como os processos de resistncia, criaram a figura do mexicano como pobre,
8 Richard Hartshorne (1936) escreveu sobre a relevncia do contexto histrico e cultural no estabelecimento da
fronteira (HARTSHORNE, 1936, apud. STEIMAN, MACHADO, 2002)

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moreno e trabalhador. Somado a este cenrio, com a proibio de fabricao,

venda e/ou importao de bebidas alcolicas instituda na dcada de 1920 se
intensificou a criao de bordis e cassinos na fronteira, que fomentou, na viso
dos estadunidenses, a caracterizao do Mxico como um lugar de diverso e os
mexicanos como um povo ligado a atividades ilcitas nos Estados Unidos
(CERBINO e MACAROFF, 2011).
Por conseguinte, a discriminao comea a ocorrer no sculo XX atravs

da no aceitao da maioria dos mexicanos nas escolas pblicas estadunidenses
e at pelo estabelecimento de dias especficos para o uso de piscinas pblicas
por parte de mexicanos e afrodescendentes. Tal conjuntura contribuiu
imagem dos estadunidenses como raa superior dos mexicanos, imagem esta
por sua vez sustentada pelo uso do soft power (NYE, 2002) em filmes que
carregam tal carter de superioridade dos estadunidenses e inferioridade dos
mexicanos (GARCA, 2008).
Por outro lado, na zona fronteiria entre Mxico e Estados Unidos no se

observa de maneira contundente essa fronteira ideolgica por diversas
circunstncias
que Martnez (1994:10) denomina como ambiente fronteirio,

indicando [] a totalidade de caractersticas e processos que
separam as fronteiras de outras regies do pas, dentro das
quais ocupam um lugar destacado as interaes transnacionais,
os conflitos internacionais e tnicos e seus respectivos processos
de negociao.9 (RINCONES, 2004, p.3, traduo nossa)
Percebe-se, portanto, que ao contrrio dos padres existentes no miolo

dos Estados Unidos e do Mxico, se encontra na fronteira uma populao
tipicamente fronteiria que, apesar dos seus conflitos, absorve, atravs da
9 que Martnez (1994:10) denomina como ambiente fronterizo, indicando [...] la totalidad de caractersticas y
procesos que separan a las fronteras de otras regiones del pas, dentro de las cuales ocupan un lugar destacado las
interacciones transnacionales, los conflictos internacionales y tnicos y sus respectivos procesos de negociacin.
(RINCONES, 2004, p.3)

105 InterAo
interao, elementos culturais de ambos os lados. Tal populao, mesclando o

estilo e percepes de vida e at questes lingusticas10, torna esta regio
culturalmente rica e um exemplo de tolerncia e integrao social.
2.3 Problemas da Fronteira
O maior smbolo da diviso e tenso da regio o muro construdo pelos

Estados Unidos na fronteira com o Mxico. Para os Estados Unidos, a maior
utilidade da fronteira a de manter a soberania por meio de um sistema de
forte fiscalizao com objetivo de barrar alm da imigrao ilegal que ser
tratada adiante as atividades ilcitas, como o narcotrfico e o contrabando, e o
terrorismo. Desta forma, tais elementos se constituem como os principais
problemas na regio da fronteira Mxico-Estados Unidos.
De maneira geral, as atividades ilcitas se caracterizam como um grande

problema para ambos os lados. No mbito do narcotrfico, o principal atingido
por tal so os Estados Unidos, que promovem e investem em uma enorme
quantidade de programas de controle fronteirio e aparato institucional com o
fim de barrar tais atividades ilcitas tanto advindas do prprio Mxico, quanto
as que usam o territrio mexicano como porta de entrada aos Estados Unidos,
como o caso do narcotrfico colombiano11 (MENDOZA, 2001).
Por outro lado, o Mxico alm de sofrer as consequncias do

narcotrfico, como pode-se notar na grande fora que exercem os grupos
10 Por exemplo, no uso de neologismo como watchar (palavra advinda do verbo ingls watch, que significa
assistir, e passa a ser usado como um verbo com caractersticas da lngua espanhola, ou seja, com conjugao) e
trucka (palavra advinda de truck, que na lngua inglesa significa caminho ou caminhonete, e ganha nesta
mescla idiomtica o a de camioneta).
11 se estima que 70% de la cocana colombiana que llega a Estados Unidos lo hace a travs de la frontera
mexicana (BONNER, 2002, apud. EMMERICH, 2003, p.18).

106 InterAo
narcotraficantes como Zeta e Del Golfo o maior prejudicado no mbito do

contrabando, medida que o contrabando facilita a chegada de armamento ao
territrio mexicano. Logo, este armamento contrabandeado encaminhado para
as mos dos grupos narcotraficantes, o que resulta em um movimento cclico
entre o contrabando e o fortalecimento dos narcotraficantes.
No que diz respeito ao terrorismo, este se tornou uma preocupao na

fronteira Mxico-Estados Unidos sobretudo por parte do governo
estadunidense no por seu histrico, mas sim pelos ataques terroristas de 11
de setembro de 2001 Nova Iorque e Washington, que em seguida levou
declarao da Guerra ao Terror (UNITED STATES OF AMERICA, 2002). A
partir de ento, acentuou-se a vigilncia e proteo da fronteira com o aumento
dos muros, uso de forte iluminao, binculos de viso noturna, veculos
militares e helicpteros, alm de cmeras, sensores de movimento, detectores de
calor humano, maquinas de raio X, torres de vigilncia e grande nmero de
agentes patrulheiros de fronteira (FLORES, 2008; NAJAR, 2003, apud
RINCONES, 2004), tornando a regio militarizada.
3. INTEGRAO ECONMICA
Com o fim do perodo de prosperidade do capitalismo devido aos

diversos choques econmicos no sistema financeiro e s taxas de juros
flutuantes, o Mxico, que at ento passava por um perodo
desenvolvimentista, iniciou um processo de decadncia econmica, poltica e
social, sendo absorvido por uma incontrolvel dvida externa, que o levou
declarao de moratria em 1982 (MOSTAFA, 2009). A partir de ento, o Estado
mexicano mudou sua estratgia poltica e econmica, assim como a grande

107 InterAo
maioria dos pases latino-americanos, e passou a investir em uma maior

aproximao aos Estados Unidos aos moldes da tendncia econmica da poca,
o neoliberalismo.
Paralelamente a isso, havia por parte dos Estados Unidos um interesse

cada vez maior em se estabelecer um bloco econmico norte-americano e,
posteriormente, hemisfrico, com o fim de se posicionar de maneira mais
competitiva frente s ameaas advindas da formao e/ou fortalecimento dos
blocos econmicos europeu (Unio Europeia) e asitico (ASEAN) (SADER,
2002).
Com base nesse cenrio, no ano de 1986 foram iniciadas as negociaes

entre Canad, Estados Unidos e Mxico para criar uma zona de livre comrcio
entre os trs pases. Tais negociaes, realizadas em um momento em que o
Mxico ainda sofria com os efeitos da crise da dvida, evoluram, at em 1992 o
Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA sigla em ingls) ser
firmado e posto e vigor em 1994.
Dada a profunda desigualdade social e econmica existente entre

mexicanos e estadunidenses, o estabelecimento de um bloco econmico na
Amrica do Norte era visto como um caminho para se estabelecerem
instrumentos de cooperao com os Estados Unidos. Isto era considerado pelo
governo mexicano e uma parcela da populao como uma possibilidade de
diminuir tal disparidade, melhorando a qualidade de vida e aumentando as
oportunidades da populao mexicana (VEGA, 2003).
As principais metas do Tratado eram a eliminao das barreiras tarifrias

e no tarifrias ao comrcio e investimento entre os Estados membros, a
proteo da propriedade intelectual e a eliminao de todos os impostos
incidentes sobre todos os produtos at 2004; com exceo dos produtos
agrcolas que tiveram o prazo estendido at 2009 por conta do grande

108 InterAo
diferencial da economia mexicana para com os demais Estados-membros,

evitando, assim, uma possvel quebra do Mxico frente a uma abertura abrupta
de mercado.
De maneira geral, os benefcios do Mxico so pautados principalmente

sobre a segurana de ter um mercado para absorver seus produtos e a
intensificao da gerao de empregos com as maquiladoras12, que se
instalaram principalmente na regio da fronteira Mxico-Estados Unidos em
busca de baratear os custos de produo acessando a mo de obra mexicana
mais barata e de logstica. Alm disso, a nvel social, foi gerada uma sensao
de aumento do bem-estar por meio do consumo, em funo do barateamento
dos preos dos produtos e o acesso a produtos antes inexistentes ou menos
presentes no mercado mexicano.
Por outro lado, os malefcios tambm logo se apresentaram, afetando

todos os mbitos do Estado mexicano. Socialmente, em 1994, houve a
insurgncia em Chiapas caracterizada pelo levante armado do Exrcito
Zapatista de Libertao Nacional (EZLN) em resposta excluso do artigo 27
da Constituio Mexicana o qual previa que as terras indgenas no poderiam
ser privatizadas cedendo lugar ao acordo que determinava a livre aquisio
de bens em todos os Estados-membros do bloco. Economicamente, no mesmo
ano, iniciou-se a crise do peso mexicano, sinalizando a derrocada social e
poltica mexicana, frente s aes liberalizantes do acordo que diminuram a
arrecadao dos impostos e, consequentemente, a capacidade do Estado de
atuar para atender a demandas sociais em geral. Por fim, politicamente, o
captulo 11 do NAFTA, o qual prev a possibilidade de empresas poderem
processar Estados por meio do direito internacional, demonstra a grande
12plantas que importan componentes para la elaboracin o el ensamblaje con mano de obra mexicana y luego
exportan los productos terminados (ORGANIZAO PANAMERICANA DE SADE, 2012, p.748).

109 InterAo
problemtica do acordo, que na realidade tem como principal beneficirio as

grandes empresas e no um Estado ou outro (GUTIERREZ, 2012).
Desta forma, o NAFTA se estabelece, na realidade, como um instrumento

de barateamento dos custos e fortalecimento das grandes empresas, em sua
maioria estadunidenses (PETERS, 2000), que controlam cada vez mais o sistema
econmico mexicano e, tambm, o sistema poltico, pelo forte lobby que
impem sobre o governo do Mxico. Como afirma Vizentini (2004), a nova
ordem hegemnica estadunidense a nvel global o grande intuito do NAFTA,
que veio a ocorrer justamente pelo fracasso das tentativas de implantao
estadunidense da rea de livre comrcio hemisfrica que garantiria o
fortalecimento da sua hegemonia mundial.
4. A IMIGRAO E SEU PAPEL NA INTEGRAO SOCIAL
De acordo com Wise e Garca (2005, p. 13, traduo nossa) A fronteira

entre os dois pases a mais transitada do planeta, com mais de um milho de
travessias dirias13. Para uma melhor compreenso de como se do os
movimentos imigratrios de uma maneira terica e simplificada podemos
utilizar a teoria chamada push-pull (atrao-expulso) defendida por Reyna
(2009). Neste modelo terico so consideradas
[] foras ejetoras do lugar de origem; ou seja; os fatores ou

condies que facilitam a mudana de residncia (salrios
baixos, desemprego, presso demogrfica, etc.) e as foras de
atrao do destino (salrios altos, crescimento econmico,
perspectiva de emprego), alm de considerar os fatores de
13La frontera entre los dos pases [...] es la ms transitada del planeta, con ms de un milln de cruces diarios.
(WISE e GARCA, 2005, p. 13).

110 InterAo
contato networks que facilitam a incorporao do imigrante

no pas receptor.14 (REYNA, 2009, p. 167, traduo nossa)
Portanto, existe o trabalho de duas foras que levam a um indivduo

buscar por meio da migrao alcanar seus objetivos e anseios que no esto
sendo atingidos em seu pas de origem. Tendo esta base, analisaremos ento os
movimentos imigratrios de estadunidenses ao Mxico, assim como a
imigrao de cidados mexicanos aos Estados Unidos, e seus reflexos e
consequncias no mbito social, econmico e poltico para ambas as partes.
4.1. Movimentos Imigratrios para o Mxico
Os movimentos imigratrios dos Estados Unidos para o Mxico no so

comumente comentados, por serem em nveis bem aqum do que o movimento
inverso; contudo, eles ocorrem e resultam em consequncias importantes no
local de destino a serem notadas, consequncias essas que vo desde o mbito
econmico at o social e cultural.
Com a inaugurao do NAFTA, iniciou-se a imigrao de um fluxo

importante de estadunidenses em direo ao Mxico, notavelmente ao norte do
Estado mexicano. Estes imigrantes, em sua maioria, imigraram para o Mxico
com o fim de ocupar cargos de mo de obra qualificada das empresas que
passaram a se instalar nesta regio do territrio, objetivando aproveitar o baixo
custo da mo de obra local. Desta forma, estes imigrantes se caracterizavam
como pessoas qualificadas, com bons salrios e, consequentemente, com
relevante status no cenrio mexicano em funo de sua posio econmica. De
14 [...]fuerzas expulsoras del lugar de origen; es decir, los factores o condiciones que facilitan el cambio de
residencia (bajos salarios, desempleo, presin demogrfica, etc.) y las fuerzas de atraccin del destino (altos
salarios, crecimiento econmico, perspectivas de empleo), adems de considerar los factores de red networks,
que facilitan la incorporacin del migrante en el pas receptor. (REYNA, 2009, p. 167)

111 InterAo
acordo com INEGI (2009) a populao estadunidense do Mxico saltou mais de

194 mil na dcada de 1990 para acima de 341 mil nos anos 2000.
Devido a estas caractersticas, estes imigrantes estadunidenses logo

ganharam poder no Mxico e passaram a ter influncia poltica e econmica
medida que eram os controladores das principais empresas existentes no pas
(GONZLES, BARRAGN, 2008). Isto, por sua vez culminou na intensificao
da fronteira ideolgica, que j fora retratada anteriormente.
Outra influncia importante destes imigrantes estadunidenses a

cultural. Frutos de tal influncia podem ser encontrados at mesmo na
arquitetura, como o caso da cidade mexicana de Tampico e sua arquitetura
inspirada na cidade estadunidense de Nova Orleans. Alm disso, a influncia
cultural tambm pode ser percebida com a inundao de empresas tpicas dos
Estados Unidos, como os fast foods, supermercados e lojas de origem
estadunidense (GONZLES, BARRAGN, 2008). Com toda esta influncia, os
mexicanos tambm passaram a ter um estilo de vida, com a ajuda da livre
circulao de bens promovido pelo NAFTA, mais parecido ao estadunidense
atravs do contato maior com as msicas e produtos estadunidenses.
Atualmente, no novo contexto de crise econmica nos Estados Unidos, o

Mxico, uma economia emergente, passou a ser uma opo considervel para
os estadunidenses e tambm para os filhos de mexicanos nascidos nos Estados
Unidos. Por outro lado, a grande insegurana atual vivida no Mxico com a
guerra contra o narcotrfico iniciada no governo de Felipe Caldern (2006-
2012), que levou inclusive o exrcito s ruas em substituio da polcia
mexicana corrupta, se estabelece como um limitador de imigrao
estadunidense e um promotor de evacuao dos estadunidenses que ali
habitam. Assim, nesta ltima dcada, este movimento imigratrio toma rumos

112 InterAo
opostos de estmulos e desestmulos, dificultando uma previso sobre como se

encaminhar a imigrao estadunidense ao Mxico nos prximos anos.
4.2. Movimentos Imigratrios para os Estados Unidos
As migraes ao longo da histria da civilizao humana sempre

ocorreram de maneira a formar ciclos migratrios, gerando momentos de forte
intensidade e outros momentos amenos. No entanto, no caso das migraes
entre Mxico e Estados Unidos percebe uma continuidade, pois como afirma
Durand, Nenhuma corrente migratria aos Estados Unidos, que venha de um
s pas, durou mais de cem anos, exceto o caso mexicano15 (DURAND, 2000, p.
19, traduo nossa).
Esta anlise feita por Durand (2000) de suma importncia para se

verificar a relevncia deste movimento para as relaes Mxico-Estados Unidos
e seus efeitos sobre a regio fronteiria. Apesar da imigrao mexicana aos
Estados Unidos sempre se manter ao longo da histria, diversos autores, como
Durand (2000), Flores (2008) e Rincones (2004), dividem este movimento
migratrio em etapas.
Na primeira etapa, que vai de 1848 at quase 1920, a fronteira definia a

diviso de cada Estado e seus cidados, mas no detinha a mobilidade de
mercadorias nem de pessoas. Neste perodo, Washington e Cidade do Mxico
estavam muito mais concentradas no ncleo de seus Estados, deixando as
fronteiras abandonadas e longe do poder estatal. Vale ressaltar que esta falta de
ateno por parte dos Estados Unidos imigrao por sua fronteira sul durante
Ninguna corriente migratoria a la Unin Americana, que provenga de un solo pas, ha durado ms de cien aos,
15
salvo el caso mexicano (DURAND, 2000, p. 19).

113 InterAo
esses anos se deu muito em funo de estarem mais preocupados com os

imigrantes europeus que chegavam ao seu territrio16 do que propriamente
com os mexicanos.
Como explicao deste momento mais livre e de intensa imigrao,

vemos o contexto interno de cada pas. No Mxico, em 1910, inicia-se a
Revoluo Mexicana que gera uma forte imigrao aos Estados Unidos para
fugir do conflito. J internamente nos Estados Unidos, vemos a entrada deste na
Primeira Guerra Mundial como fator propulsor da economia estadunidense,
fazendo assim com que houvesse a necessidade de mais de mo de obra barata,
ou seja, mo de obra mexicana, para fabricar as manufaturas enviadas Europa
destruda com a guerra17.
A segunda etapa, de 1920 a 1941, foi conhecida como a etapa das

deportaes. A explicao para este alto ndice de deportaes que este foi um
perodo de diversas crises econmicas nos Estados Unidos, que afetaram
tambm todo o sistema mundial, como a primeira em 1921, a segunda e de
maior impacto e durao em 1929 e a ltima em 1939 (DURAND, 2000).
Ademais, a lei seca imposta pelos Estados Unidos na dcada de 1920 tambm
aumentou a fiscalizao na fronteira com o Mxico, j que isto fez com que
aumentasse de maneira significativa o trfico de bebidas alcolicas
provenientes do Mxico para os grupos mafiosos estadunidenses.
A terceira etapa se deu entre 1942 a 1964 e conhecida como

trabalhadores braais (interpretao livre de braceros). Durante esta etapa,
16 Durante este perodo houve um recrudescimento da fiscalizao na fronteira com o Mxico para conter somente os
imigrantes de outras nacionalidades, que no mexicanos, considerando aos no-nacionais do Mxico como
imigrantes ilegtimos, enquanto que os imigrantes mexicanos seguiram sendo considerados legtimos (FLORES,
2008, p. 179, traduo nossa).
17 Um fato ilustrativo deste perodo o Ato de Imigrao de 1891, que se destinava a agilizar ao mximo o transito
fronteirio nos Estados Unidos, isto por que, [...] a legislao da poca considerava a imigrao proveniente do
Mxico como um assunto econmico-trabalhista e no algo que requeresse a aplicao da lei 17 (FLORES, 2008, p.
178, traduo nossa), ou seja, a imigrao era relacionada questes econmicas e no questes de segurana
nacional.

114 InterAo
milhes de mexicanos supriram a escassa mo de obra estadunidense em um

perodo de forte crescimento dos Estados Unidos, em funo da Segunda
Guerra Mundial, em que mais uma vez os Estados Unidos abasteciam o
mercado europeu destrudo com mais uma guerra, acarretando,
posteriormente, no grande auge da economia estadunidense no ps-guerra,
conhecido como os anos dourados do capitalismo.
A quarta etapa que foi de 1965 a 1986, foi conhecida como a dos ilegais
(interpretao livre de indocumentados). Esta etapa foi assim conhecida, pois
os Estados Unidos tomaram a deciso unilateral de
[...] terminar os convnios dos trabalhadores braais em 1964 e

optou em controlar o fluxo migratrio com trs medidas
complementarias: a legalizao de um setor, baixo o sistema de
quotas por pas, a institucionalizao da fronteira que dificulta
a travessia e a deportao dos que no tivessem seus
documentos em dia.18 (DURAND, 2000, p. 21, traduo nossa)
Dois eventos ilustrativos para esta etapa foram a Operao Intercepo I

(1969) e a Operao Intercepo II (1985). A primeira se deu durante o Governo
Nixon com o objetivo de reduzir o narcotrfico, e para isso foi ordenado um
fechamento virtual da fronteira Mxico-Estados Unidos, fiscalizando cada
veculo e indivduo que entrava nos Estados Unidos. No entanto, esta primeira
Operao foi frustrada, pois os narcotraficantes encontraram outras rotas e
houve um grande movimento de insatisfao do governo mexicano e dos
empresrios, j que isto estaria prejudicando o fluxo econmico entre os dois
pases. J a Operao Intercepo II mantinha os mesmos moldes que a
primeira, mas tinha como vis um ato de represlia ao assassinato de um agente
estadunidense em solo mexicano por um dos principais lderes do narcotrfico.
18 [] dar por terminados los convenios braceros en 1964 y opt por controlar el flujo migratorio con tres tipos de
medidas complementarias: la legalizacin de un sector, bajo el sistema de cuotas por pas, la institucionalizacin de
la frontera que dificulta el paso y la deportacin de los que no tuvieran sus documentos en regla. (DURAND, 2000,
p. 21)

115 InterAo
A quinta etapa que se deu de 1987 a 1994 caracterizada pelo

relaxamento no controle migratrio por meio de uma reforma imigratria
conhecida como Ata para a Reforma e Controle da Imigrao (1986) que seguiu
uma lgica bastante econmica e permissiva. Por conta desta Ata, foi permitida
a legalizao de dois milhes de mexicanos ilegais radicados nos Estados
Unidos.
Por fim, a sexta e ltima etapa (1994 dias de hoje) a fase na qual se
encontram as relaes imigratrias entre estes dois Estados e que neste
momento se caracteriza como conflitante e de tenso. Apesar de firmarem o
NAFTA para desenvolver uma integrao econmica, este processo foi
inversamente proporcional a uma possvel integrao social. Quase que
simultaneamente ao tratado de livre comrcio, os Estados Unidos iniciaram um
programa anti-imigrao ilegal conhecido como a Operao Guardio, operao
esta que previu a construo do muro no trecho Tijuana-San Diego com altura
mdia de 4 ou 5 metros, que posteriormente se estendeu por outros pontos da
fronteira.
Um evento neste perodo que abalou e reformulou a poltica de

segurana dos Estados Unidos, afetando assim o processo migratrio e o
tornando mais conturbado, foi o ataque terrorista de 11 de setembro de 2001. A
partir deste evento [] a segurana o princpio direcionador da formulao
da poltica migratria e de controle fronteirio nos Estados Unidos 19 (FLORES,
2008, p. 188, traduo nossa). A partir da securitizao20 do terrorismo, a
fronteira tambm passou a ser securitizada21.
19[...] la seguridad es el principio rector de la formulacin de la poltica migratoria y de control fronterizo en Estados
Unidos (FLORES, 2008, p. 188)
20 O ato de securitizar um assunto elev-lo da negociao poltica normal a um status de ameaa existencial, o que
torna passvel a utilizao de quaisquer medidas consideradas necessrias para combater tal ameaa.
21 A lei de Proteo Fronteiria, Antiterrorismo e Controle de Imigrao Ilegal de 2005 uma clara evidncia de
tenso e conflito nesta sexta etapa, pois esta [...] tipifica como delito el ingreso de extranjeros indocumentados a
territorio estadounidense (FLORES, 2008, p.184).

116 InterAo
Tendo que os imigrantes mexicanos vo aos Estados Unidos,

primordialmente, para conseguirem um trabalho mais bem remunerado para
assim alcanar uma melhor qualidade de vida, a crise de 2008 dificultou tal
oportunidade em solo estadunidense, desde ento sentido os efeitos da crise
econmica. Com milhares de indstrias fazendo corte de empregados ou at
falindo, as oportunidades de emprego foram reduzidas a um ponto to baixo
que atingiu at mesmo os estadunidenses que anteriormente se negavam a
realizar os servios braais desempenhados pelos imigrantes. Com este cenrio
de caos econmico e social, os mexicanos foram rebaixados e excludos ainda
mais da sociedade estadunidense e o sentimento anti-imigrante foi inflado,
recrudescendo o processo de imigrao legal e a vigilncia da fronteira para
barrar os imigrantes ilegais.
Apesar desde cenrio de tenso fronteiria, recentemente, houve um

sinal de melhora nas relaes fronteirias e migratrias dos Estados Unidos, em
razo da tentativa em se aprovar uma reforma da Lei de Imigrao, que tem
como objetivo realizar uma reforma imigratria a maior proposta desde a
reforma imigratria de 1986 que abriria caminho para a legalizao de quase
metade dos 11 milhes de imigrantes ilegais no pas (O GLOBO, 2014), sendo
que somente entre 1985 e 2010 5.3 milhes de mexicanos adquiriram a
residncia permanente (WILSON CENTER, 2012). J aprovada pelo Senado, a
lei est no Congresso para ser votada, apesar de o cenrio atual ser desfavorvel
pelo baixo apoio dos deputados, mesmo com a presso exercida por Barack
Obama a favor de sua aprovao.

117 InterAo
4.2.1. Efeitos da Imigrao na Origem (Mxico) e no Destino (Estados Unidos)
A imigrao causa reflexos e consequncias tanto para o local de origem

do imigrante, quanto ao destino do mesmo. Estes reflexos modificam, assim, as
condies socioeconmicas, polticas e culturais em ambos os lados, chegando a
influir at mesmo nos nveis familiar e pessoal. Com base nesta premissa, se
analisam os efeitos da imigrao de mexicanos no prprio Mxico e tambm os
efeitos destes mesmos mexicanos imigrantes nos Estados Unidos, tomando
como critrios os efeitos demogrficos, econmicos e sociais.
Levando em considerao que a populao imigrante em sua maioria

jovem, em idade potencialmente reprodutiva, as regies de destino se
rejuvenesce, enquanto que o local de origem do imigrante envelhece por
permanecer, majoritariamente, a populao anci. Isso significa que nos Estados
Unidos, aumenta a taxa de natalidade em relao de mortalidade, ocorrendo,
assim, um fenmeno inversamente proporcional no Mxico. Um exemplo do
caso mexicano no estado de Zacatecas, em que dentre 58 municpios, 41
registraram taxas de crescimento populacional negativas, assim como elevadas
porcentagens de populao idosa (60 anos ou mais)22 (CONAPO, 2010, p. 21,
traduo nossa)
Por outro lado, nos Estados Unidos, os imigrantes e os filhos dos

imigrantes podem compensar os dficits que se tem registrado na estrutura da
populao estadunidense, que est tendendo a seguir uma linha de menos
filhos por famlia e assim no se equiparando taxa de mortalidade para
manter um equilbrio na pirmide social.
22registraron tasas de crecimiento poblacional negativas, as como elevados porcentajes de poblacin adulta
mayor (60 aos o ms). (CONAPO, 2010, p. 21).

118 InterAo
Ademais, outro efeito demogrfico o desequilbrio de volume por sexo,

medida que h um nmero muito maior de homens imigrantes que de
mulheres. Assim, as cidades estadunidenses onde se concentram a maior parte
de imigrantes mexicanos tendem a ter uma populao masculina maior, assim
como, nas cidades de origem mexicanas se verifica um alto nmero de
mulheres. Este fenmeno afeta tambm a estrutura dos trabalhos domsticos e
braais na origem, levando as mexicanas a ocuparem o lugar dos homens nos
trabalhos que anteriormente eram realizados por estes, aumentando, assim, a
participao da mulher no mercado de trabalho, alm de no mbito familiar a
mulher ganhar a posio de chefe da famlia.
O fenmeno da imigrao tambm gera as chamadas famlias

transnacionais, que se caracterizam por ter membros da famlia que vivem do
outro lado da fronteira e que podem passar um longo perodo longe do ncleo
familiar, gerando, portanto, um tipo de relacionamento diferente dos padres
familiares da sociedade.
Em relao aos efeitos econmicos, percebe-se que um dos maiores

benefcios da imigrao de mexicanos aos Estados Unidos para o Mxico so as
remessas de dinheiro enviadas pelos imigrantes suas famlias que seguiram
em territrio mexicano. Estas remessas so de suma importncia at mesmo
para a sobrevivncia e a manuteno da qualidade de vida pelo menos bsica, j
que em muitos casos, as remessas so a nica fonte de renda dessas famlias.
Segundo um informe divulgado pelo Fundo Multilateral de Investimentos em
2010, o Mxico se posicionou como principal receptor de remessas na Amrica
Latina e Caribe, com 21 bilhes de dlares23 (CONAPO, 2010, p. 22).
23Mxico se ubic como principal receptor de remesas en Amrica Latina y el Caribe, con 21 mil 271 millones de
dlares (CONAPO, 2010, p. 22)

119 InterAo
Ao se analisar os reflexos econmicos gerados pelos imigrantes

mexicanos nos Estados Unidos, percebe-se que o discurso de que a imigrao
tende a elevar a taxa de desemprego e a reduzir os salrios dos trabalhadores
relativa ou falsa. Isto porque a mo de obra mexicana no mercado de trabalho
dos Estados Unidos se concentra em trabalhos de baixa remunerao, que nem
mesmo os nativos aceitam exercer, como afirma a anlise feita pela CONAPO
(2010). Portanto, os trabalhadores mexicanos na realidade no competem com
os nativos, mas sim complementam a economia e a produtividade
estadunidense como um todo, fazendo-a crescer ainda mais, j que estes
imigrantes incrementam o potencial de fora de trabalho disponvel.
1 em cada 4 mexicanos trabalha em ocupaes relacionadas

preparao de alimentos, manuteno e limpeza de edifcios; 21
por cento desempenha funes de produo e transporte, e 20
por cento em atividades da construo e reparao.24
(CONAPO, 2010, p. 25, traduo nossa)
Alm dos efeitos sociais refletidos pelos prprios efeitos demogrficos e

econmicos descritos acima, a imigrao massiva de jovens gera a perda de
oportunidade por parte do Estado mexicano de investir nas bases de seus
jovens como na educao , o que no permite o pas formar uma mo de obra
qualificada e mais preparada para o mercado de trabalho. Alm disso, outra
problemtica social a migrao de mo de obra qualificada, conhecida como
fuga de crebros, que aproveitada pelos Estados Unidos em funo dos
melhores salrios e maiores oportunidades de crescimento profissional.
Alm disso, um grande desafio social dos mexicanos nos Estados Unidos
a integrao com a sociedade local, no s a nvel socioeconmico, mas
tambm a nvel cultural. Esse distanciamento entre a comunidade mexicana
24 1 de cada 4 mexicanos se emplea en ocupaciones relacionadas con la preparacin de alimentos, mantenimiento

y limpieza de edificios; 21 por ciento se desempea en ocupaciones de produccin y transporte, y 20 por ciento en
actividades de la construccin y reparacin. (CONAPO, 2010, p. 25).

120 InterAo
imigrante e a populao estadunidense pode ser resultado do sentimento anti-

imigrante, dificultando sensivelmente as perspectivas de insero, integrao e
aceitao entres estas duas culturas.
Como foi analisado anteriormente, existe, e sempre existiu, uma forte

fronteira ideolgico-cultural entre estes dois pases, que reflexo da
colonizao, da estrutura econmica e da prpria estrutura cultural e de
costumes. No entanto, o sentimento anti-imigrante fomentado, principalmente,
em momentos de crise, como por exemplo, a partir da crise econmica de 2008,
pode ser mais bem caracterizado como um sentimento xenfobo25. Desde o
mbito racial e cultural at o econmico, os mexicanos vm sofrendo com
diversos episdios de preconceito, acarretando em um caos social, como no
massacre de 72 imigrantes ilegais (58 homens e 14 mulheres) no estado de
Tamaulipas em agosto de 2010 (CNN MXICO, 2014).
Tais atos de intolerncia podem ser percebidos tanto sob o nvel civil
quanto sob o nvel governamental. Sob o mbito civil, as organizaes civis
integradas por extremistas armados se destacam, por suas caractersticas
racistas e antimexicanas, e se dedicam a vigiar a fronteira para caar imigrantes
ilegais, como o caso da American Border Patrol, Minutemen, da Civil Homeland
Defense e da Ranch Rescue. J sob o mbito governamental tem-se a lei SB1070
aprovada pela governadora do estado de Arizona nos Estados Unidos em 2010,
na qual criminalizava a imigrao ilegal. Por meio desta lei, era permitido que
os policiais revisassem a condio imigratria e prendessem qualquer pessoa
sem uma ordem judicial, baseando-se simplesmente nas caractersticas fsicas
(tnicas e fisionmicas) do indivduo. No obstante, graas presso popular e
do prprio presidente Barack Obama, a Suprema Corte, apesar de manter a
25 A xenofobia pode ser definida como a averso s pessoas e coisas estrangeiras, podendo, portanto, ser
perfeitamente enquadrado ao movimento que vem sido desenvolvido pelos cidados estadunidenses em relao
aos mexicanos.

121 InterAo
disposio que permite a checagem de documentao imigratria em batidas

policiais, revogou o direito de prender os imigrantes.
CONSIDERAES FINAIS
Ao longo deste artigo, se buscou compreender a relao entre Mxico e

Estados Unidos, focando-se na fronteira e outros temas adjacentes necessrios
para a anlise de tal regio. Passando pela histria da formao dos territrios
de cada um dos pases e a definio de sua fronteira, podemos concluir que
existe um processo de interao desde antes mesmo do sculo XIX.
Apesar da criao da rea de livre comrcio entre Mxico, Estados

Unidos e Canad com o NAFTA, as distncias ideolgicas no param de
crescer, mesmo com a integrao econmica que se desenvolveu entre eles. Por
conta da grande assimetria econmica, poltica e social encontrada entre o
Estado mexicano e o estadunidense, houve, desde a formao de ambos os
Estados, um forte fluxo imigratrio em sentido aos Estados Unidos, que em
alguns momentos era bem aceito (pela complementaridade puramente
econmica relacionada mo de obra barata) e em outros repudiados
fortemente (principalmente em momentos de crise, como na de 2008).
Ligado a isto, o imigrante mexicano encontra um grande obstculo de

aceitao pela populao estadunidense, em funo do forte movimento anti-
imigrante que se desenvolve na sociedade e que se acentua nos momentos de
crise. Isto, por sua vez, acaba refletindo em posturas polticas mais rigorosas em
relao imigrao, e com isso aumenta-se o nmero de imigrantes mexicanos
ilegais no pas e a violncia contra os mesmos.

122 InterAo
Concomitantemente a este movimento anti-imigrao, a fronteira sofre

de um grande caos social e poltico em funo do domnio de grupos de
narcotraficantes, aumentando muito a preocupao dos Estados Unidos em
relao fronteira e o recrudescimento da vigilncia e fiscalizao da mesma. O
maior smbolo de tal postura estadunidense em relao imigrao ilegal e ao
narcotrfico o muro construdo na fronteira.
Em suma, conclui-se que a fronteira Mxico-Estados Unidos vem

sofrendo com um movimento de conteno a uma maior cooperao e
integrao social efetiva, que se adicionaria integrao econmica j existente,
acarretando em benefcios populao da regio de fronteira, por meio de
polticas fronteirias mais amistosas entre Estados Unidos e Mxico.
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Fronteira México-Estados Unidos (Um Panorama Geral)

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94 InterAo

FRONTEIRA MXICO-ESTADOS UNIDOS: UM PANORAMA GERAL

Beatriz Walid de Magalhes Naddi1

Vtor Prevedel Beluci2

De uma forma geral, as regies de fronteira se caracterizam como pontos de encontro

Palavras-chave: Fronteira Mxico-Estados Unidos. Integrao. Narcotrfico.

In general, the border regions is characterized as meeting points between different

1 E-mail: bwnaddi@gmail.com; CV Lattes: <http://lattes.cnpq.br/2060117358525218>.

Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

Key-words: Mexico-United States border. Integration. Narcotraffick. Contraband.

A fronteira Mxico-Estados Unidos se apresenta como uma das mais

Com base em tal dualidade, este artigo se prope a analisar e discutir o

Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

fronteira. Nesse sentido, so utilizadas fontes bibliogrficas, como artigos

Para o desenvolvimento da problemtica fronteiria, de suma

Por outro lado, mesmo com as foras exercidas pelo fenmeno da

Dentre os elementos relacionados para a anlise da dinmica fronteiria,

Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

Por meio da descrio fsica, se realiza uma apresentao tcnica da

Alm dessas questes de carter poltico e social, o elemento econmico

Ao final, com base na anlise da dinmica e dos elementos que compem

Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

social, com o objetivo de minimizar os movimentos discriminatrios e a

1. A DEFINIO DA FRONTEIRA MXICO-ESTADOS UNIDOS

Desde o perodo da colonizao europeia do Novo Mundo, era notvel a

Com uma estrutura mais independente em relao metrpole, foi

Contudo, apesar dessa posio de exemplo frente s demais colnias, os

Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

um processo expansionista, conhecido como a conquista do oeste, fazendo-se

Atualmente, a fronteira Mxico-Estados Unidos se apresenta de maneira

Desta forma, com o intuito de analisar as condies atuais desta fronteira

Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

cidades fronteirias e populao. Em seguida, dada diferena cultural,

2.1. Fronteira Fsica

A fronteira fsica entre os Estados Unidos e Mxico possui uma extenso

Revista InterAo, v. 7, n. 7, jul/dez 2014 ISSN 2357-7975

Mapa 1 - Fronteira Mxico-Estados Unidos. Fonte: United States Enviromental Protection

Esta zona fronteiria conta com 48 condados estadunidenses

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oscilam entre 78% no condado de El Paso at 94% no condado de Laredo7

Seguindo essa lgica de concentrao populacional em poucos

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com exceo de Columbus/Puerto Palomas, Presidio/Ojinaga, Del Ro/Ciudad

Verifica-se, portanto, que a barreira fsica imposta pelo muro impe-se

2.2 Fronteira Ideolgica

Atualmente, ao estar nos Estados Unidos ou no Mxico, comum serem

Tal fronteira ideolgica tem suas razes j na expanso estadunidense

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moreno e trabalhador. Somado a este cenrio, com a proibio de fabricao,

Por conseguinte, a discriminao comea a ocorrer no sculo XX atravs

Por outro lado, na zona fronteiria entre Mxico e Estados Unidos no se

que Martnez (1994:10) denomina como ambiente fronteirio,

Percebe-se, portanto, que ao contrrio dos padres existentes no miolo

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interao, elementos culturais de ambos os lados. Tal populao, mesclando o

2.3 Problemas da Fronteira

O maior smbolo da diviso e tenso da regio o muro construdo pelos

De maneira geral, as atividades ilcitas se caracterizam como um grande

Por outro lado, o Mxico alm de sofrer as consequncias do

mexicana (BONNER, 2002, apud. EMMERICH, 2003, p.18).

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narcotraficantes como Zeta e Del Golfo o maior prejudicado no mbito do

No que diz respeito ao terrorismo, este se tornou uma preocupao na