SERVIO PBLICO FEDERAL

INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS

RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS
Comisso Nacional de Energia Nuclear

TERMO DE REFERNCIA

CONTROLE DA ATIVIDADE DE
TRANSPORTE DE MATERIAIS RADIOATIVOS NO BRASIL
 NDICE

Pgina

1. INTRODUO ................................................................................................. 1
2. REGULAMENTAO ...................................................................................... 1
3. DEFINIES E SIGLAS.................................................................................. 1
4. TIPOS DE MATERIAIS RADIOATIVOS PARA TRANSPORTE ...................... 2
4.1 - INTRODUO.................................................................................... 2
4.2 - GRUPO 1 FONTES SOB A FORMA ESPECIAL............................. 5
4.2.1 FONTES SELADAS............................................................ 5
4.2.2 SLIDO INDISPERSVEL ................................................. 6
4.3 - GRUPO 2 FONTES SOB OUTRAS FORMAS................................ 6
4.3.1 OBJETOS CONTAMINADOS NA SUPERFCIE OCS... 6
4.3.2 MATERIAIS DE BAIXA ATIVIDADE ESPECFICA BAE 7
4.3.3 MATERIAIS FSSEIS......................................................... 8
4.3.4 OUTROS MATERIAIS........................................................ 8
5. DOS MATERIAIS RADIOATIVOS QUE REQUEREM APROVAO
DE TRANSPORTE DO IBAMA E CNEN QUE FAZEM PARTE DESSE
TERMO DE REFERNCIA .............................................................................. 8
6. DO PLANO DE TRANSPORTE ...................................................................... 9
7. DO CANCELAMENTO E SUSPENSES ............................................................ 10

ANEXO A PLANO DE TRANSPORTE GERAL ................................................ 11

ANEXO B REQUERIMENTO CNEN DE AT ..................................................... 14
ANEXO C FORMULRIO DE REQUERIMENTO DE LO JUNTO AO IBAMA.. 16
ANEXO D- SISTEMA Q ....................................................................................... 21

ii
1 INTRODUO
Este Termo de Referncia estabelece o procedimento nico para o atendimento aos
requisitos de segurana contidos nas Normas CNEN-NE-5.01, CNEN-NE-2.01 e
Resoluo CONAMA n. 237 no que se refere ao transporte de materiais radioativos.

2 - REGULAMENTAO
O transporte de materiais radioativos controlado pelos rgos de governo e regido
pelos textos legais citados a seguir:
i. Quanto ao IBAMA aplicam-se a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
regulamentada pelo Decreto n 99.274, de 06 de junho de 1990, e a Resoluo
CONAMA n 237 de 10 de dezembro de 1997;
ii. Quanto a CNEN aplicam-se as Leis n 4.118, de 27 de agosto de 1952, n
6.189, de 16 de dezembro de 1974, e n 7.781, de 27 de junho de 1989, que
estabelecem as Normas CNEN-NE-5.01 - Transporte de Materiais Radioativos,
de Jul 88; Norma CNEN-NE-2.01 - Proteo Fsica de Unidades Operacionais
da rea Nuclear, de Maro 96.
iii. Quantos as demais autoridades competentes na rea de transporte, aplicam-
se:
v.1) o Regulamento do Transporte Rodovirio de Produtos Perigosos,
aprovado pelo Decreto no 96.044, de 18 Maio/88, consideradas as
alteraes introduzidas pela Portaria Ministerial no 204/97, de 20-5-97;
v.2) IAC 1603 - Normas para o Transporte de Artigos Perigosos em
Aeronaves Civis, Ministrio da Aeronutica, Departamento de Aviao
Civil, 1998;
v.3) NORMAM 01 - Normas da Autoridade Martima para Embarcaes
Empregadas na Navegao de Mar Aberto, Ministrio da Marinha,
Diretoria de Portos e Costas, Superintendncia da Segurana do
Trfego Aquavirio, 1998.

Eventuais dvidas na interpretao e ou aplicao deste TR sero dirimidas pela

CNEN.

3 DEFINIES E SIGLAS
a) Aprovao de Transporte (AT) - documento emitido pela CNEN, em aceitao ao
Plano Geral de Transporte PGT nos casos exigidos na norma, aps a anlise
das condies referentes aos aspectos de segurana nuclear e radiolgica e da
capacidade do expedidor em realizar as operaes propostas.
b) Licena de Operao (LO) documento a ser emitido pelo IBAMA, aps anlise
e aprovao do PGT, que autoriza o exerccio da atividade de transporte. A
validade da LO de 5 (cinco) anos.
c) Plano Geral de Transporte (PGT) - documento submetido pelo expedidor CNEN
e ao IBAMA, como subsdio para apreciao do requerimento da AT e da LO, cujo
o contedo definido no Anexo A desse TR.
As demais definies so aquelas constantes da norma CNEN-NE-5.01

1
4. TIPOS DE MATERIAIS RADIOATIVOS PARA TRANSPORTE
4.1 INTRODUO

A norma CNEN-NE-5.01 foi elaborada com base no SS6 da A.I.E.A., tendo sido
estruturada a fim de evitar:

(1) a disperso de material radioativo e sua possvel ingesto, tanto durante o transporte
normal como tambm em caso de acidente;
(2) o perigo devido radiao emitida pelo embalado;
(3) o surgimento de uma reao em cadeia;
(4) a exposio do embalado a temperaturas elevadas e a conseqente degradao do
material.

Esses objetivos podem ser alcanados das seguintes maneiras:

(1) garantindo que a conteno do embalado para transporte de material radioativo seja
adequada para prevenir sua disperso e ingesto. A atividade e a natureza do
contedo devem ser levadas em conta quando o embalado estiver sendo projetado;
(2) controlando o nvel externo de radiao, atravs da incorporao de blindagem ao
embalado, e sinalizando o nvel de radiao existente externamente ao mesmo. O
nvel mximo de radiao externa deve ser considerado quando da rotulao,
marcao e segregao;
(3) controlando a configurao dos embalados contendo material fssil, tomando como
base projeto e ndice de transporte;
(4) evitando nveis elevados de temperatura na superfcie do embalado e danos
decorrentes do calor. A temperatura mxima do contedo e do embalado
controlada atravs da utilizao de material adequado, bem como pela adoo de
formas de armazenamento que garantam a dissipao do calor.

A lgica da Norma repousa nas seguintes premissas:

(A) OS EMBALADOS CONTENDO MATERIAL RADIOATIVO DEVEM SER TRATADOS

COM OS MESMOS CUIDADOS ADOTADOS PARA OUTROS PRODUTOS
PERIGOSOS.

(B) A SEGURANA DEPENDE BASICAMENTE DO PROJETO DO EMBALADO E NO

DOS PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS.

(C) O EXPEDIDOR RESPONSVEL PELA SEGURANA DO TRANSPORTE.

De um modo geral a norma classifica os materiais radioativos para fins de

transporte em vrias categorias conforme mostrado na Figura 1 que se segue.

2
 Classificao dos materiais
radioativos segundo a Norma
CNEN-NE-5.01

Atividade Especifica >limites Atividade Especifica limites

estabelecidos na tabela I da estabelecidos na tabela I da norma
norma para cada radionuclideo para cada radionuclideo
Classificado como material Classificado como material no
radioativo para fins de transporte radioativo para fins de transporte

A1 A2 OCS

Forma Outras Materiais BAE

Especial Formas
(I, II e III)

Fonte Selada Materiais Fsseis

(Encapsulada Slido
Indispersvel Fontes liquidas (Medicina nuclear)
em metal)
Fontes slidas no seladas (para-raios)
Fontes Gasosas

Figura 1- Classificao dos materiais radioativos para fins de transporte

Observe que esto isentos de cumprimento dos requisitos estabelecidos na norma

CNENNE-5.01 os materiais radioativos cuja atividade especifica ou atividade total por
expedio seja inferior aos limites estabelecidos respectivamente nas duas ultimas
colunas da Tabela I da Norma CNEN-NE-5.01 para o radionucldeo em questo.

Ressalta-se tambm que a norma no se aplica:

a) ao transporte de material radioativo que se realize no interior de instalaes

nucleares ou radioativas, a ser efetuado e supervisionado de acordo com procedimentos
elaborados pelo Supervisor de Radioproteo da instalao e onde o movimento no
envolva rodovias ou ferrovias pblicas;
b) material radioativo implantado ou incorporado em pessoas ou animais vivos para
diagnstico ou tratamento;
c) material radioativo que parte integrante do meio de transporte;
d) material radioativo em produtos para o consumidor que tenha recebido aprovao
regulatria aps sua venda para o consumidor final; e
e) material natural e minrios contendo radionucldeos que ocorrem naturalmente
que no esto destinados a serem processados para o uso desses radionucldeos se a
concentrao de atividade do material no ultrapassar 10 vezes os valores especificados
na tabela 1.

Como pode ser visto acima os materiais radioativos para fins de transporte so
classificados em dois grandes grupos:

GRUPO 1 FONTES SOB A FORMA ESPECIAL

Esto includos neste grupo as fontes seladas e os materiais indispersiveis.

GRUPO 2 FONTES SOB OUTRAS FORMAS

3
 Esto includos neste grupo os objetos contaminados na superfcie (OCS), os
materiais de baixa atividade especifica (BAE), os materiais fsseis (BAE), fontes
radioativas liquidas (usadas geralmente na medicina nuclear e na pesquisa) e demais
fontes radioativas slidas e gasosas no seladas, isto , que no passaram ou no foram
submetidas aos testes especficos para fontes seladas.

Ressalta-se que a norma tambm prev para ambos os grupos uma terceira
classificao que se refere aos materiais exceptivos quando se tratar do transporte de
pequenas quantidades de materiais radioativos.

O material radioativo que seja parte integrante de instrumentos como, por exemplo,
medidores, ou de artigos manufaturados como detectores de fumaa, e cuja atividade
no exceda os limites estabelecidos na Tabela 1, reproduzida abaixo, pode ser
considerado material exceptivo e transportado em embalado exceptivo, desde que:

a) o nvel de radiao a 10 cm de qualquer ponto da superfcie externa do instrumento

ou artigo desembalado no ultrapasse 0,1 mSv/h (10 mrem/h);

b) cada instrumento ou artigo (exceto dispositivos ou relgios radioluminescentes) seja

marcado com a indicao "radioativo";

c) o nvel de radiao na superfcie do embalado no exceda 5RSv/h (0,5 mrem/h).

A embalagem para o transporte de quantidade limitada de material radioativo deve:

a) ser capaz de reter o contedo radioativo em situaes rotineiras de transporte; e

b) apresentar a inscrio "radioativo" numa superfcie interna que seja facilmente

visvel quando da abertura da embalagem.

Tabela 1
Contedo Fsico Instrumentos e Artigos Limite Material
Itens Limite Embalado

Slido/Forma Especial 10-2 A1 A1 10-3 A1

Slido/Outras Formas 10-2 A2 A2 10-3 A1

Lquidos 10-3 A2 10-1 A2 10-4 A2

Tritium 2 x 10-2 A2 2 x 10-1 A2 2 x 10-2 A2

Gases/Outras Formas 10-3 A2 10-2 A2 10-3 A2

Gases/Forma 10-3 A1 10-2 A1 10-3 A1

Especiais

4
4.2 GRUPO 1 FONTES SOB FORMA ESPECIAL

4.2.1 FONTES SELADAS

A norma da CNEN classifica como material sob forma especial fontes seladas, ou
slidos no dispersveis, que tenham pelo menos uma dimenso no inferior a 5 mm.
Caso no atinjam esta medida, sero qualificados como material radioativo sob outra
forma.

Como ser visto adiante, o material sob forma especial possui elevado grau de
integridade fsica, resultando numa pequena probabilidade de disperso e contaminao
em caso de acidente. Assim sendo, grandes quantidades podem ser transportadas num
determinado tipo de embalagem.

Para que uma fonte seja considerada selada, necessrio submeter uma
amostra aos seguintes testes:

a) Teste de impacto

A amostra deve cair, em regime de queda livre, de uma altura de nove metros
sobre um alvo plano e resistente.

b) Teste de percusso

A amostra deve ser colocada sobre uma placa de chumbo amparada por uma
superfcie lisa e slida e deve ser golpeada verticalmente pela face plana de uma
barra de ao de seo redonda, de modo a produzir um impacto equivalente ao de
uma massa de 1,4 kg, em queda livre a partir de 1 m de altura. A face plana da
barra de ao deve possuir dimetro de 25 mm e ter a borda arredondada com um
raio de 3 + ou - 0,3 mm. A placa de chumbo deve apresentar dureza de 3,5 a 4,5 na
escala Vickers e espessura no superior a 25 mm, devendo cobrir uma rea maior
que aquela coberta pela amostra.

c) Teste de flexo

Esse ensaio aplicado em fontes longas e delgadas, cujo comprimento no seja

inferior a 10 cm e que apresentem uma razo no inferior a 10 cm entre
comprimento e largura mnima. A amostra deve ser fixada firmemente na posio
horizontal, de modo a que metade de seu comprimento permanea projetado para
fora do grampo. Sua orientao deve ser tal que ela sofra um dano mximo quando
sua extremidade livre for golpeada pela face plana de uma barra de ao cilndrica,
de 25 mm de dimetro e borda arredondada com raio de 3 mm + ou - 0,3 mm. A
barra de ao deve atingir a amostra de modo a produzir um impacto equivalente ao
de uma massa de 1,4 kg, em queda livre a partir de 1 m de altura.

d) Teste trmico

A amostra deve ser aquecida no ar at atingir a temperatura de 800 C, que ser

mantida durante 10 minutos, findos os quais a amostra deve ser deixada esfriar
naturalmente.

5
 As fontes seladas tm inmeras aplicaes nas reas mdica e industrial,
destacando-se a utilizao em medidores de nvel, espessura e densidade (Cs-137, Co-
60, Pm-147), prospeco de petrleo (Am-Be), radiografia industrial (Ir-192, Co-60),
teleterapia (Cs-137, Co-60) e braquiterapia (Ra-226, Cs-137).

4.2.2 SLIDO INDISPERSVEL

Fontes slidas no dispersveis devero ser submetidas a ensaios de lixiviao e

vazamento volumtrico para serem consideradas como um slido indispersvel.

4.3 GRUPO 2 FONTES SOB OUTRAS FORMAS

4.3.1 OBJETOS CONTAMINADOS NA SUPERFICIE- OCS

Um Objeto Contaminado na Superfcie (OCS) um objeto slido de material que

no ele prprio radioativo mas que tem material radioativo distribudo na sua
superfcie e pode ser de dois tipos (OCS I e OCS II).

OCS-I (SCO-I, no trato internacional) - classe de objeto slido contaminado na

superfcie no qual:
a) a contaminao no fixada em 300 cm2 considerados em mdia da superfcie
acessvel (ou em sua rea total, se for inferior a 300 cm2) no excede 4 Bq/cm2
para emissores beta e gama e emissores alfa de baixa toxicidade, ou 0,4
2
Bq/cm para os demais emissores alfa; e
b) a contaminao fixada em 300 cm2 considerados em mdia da superfcie
acessvel (ou em sua rea total, se for inferior a 300 cm2) no excede 4x104
Bq/cm2 para emissores beta e gama e emissores alfa de baixa toxicidade ou
4x103 Bq/cm2 para os demais emissores alfa;
2
c) a soma da contaminao no fixada com a contaminao fixada em 300 cm
considerados em mdia da superfcie inacessvel (ou em sua rea total, se for
inferior a 300 cm2), no excede 4x104 Bq/cm2 para emissores beta e gama e
emissores alfa de baixa toxicidade , ou 4x103 Bq/cm2 para os demais emissores
alfa.

OCS-II (SCO-II, no trato internacional) - classe de objeto contaminado na

superfcie em que, tanto a contaminao fixada como a contaminao no fixada,
excedem os limites correspondentes especificados para OCS-I (SCO-I) e no
qual:

a) a contaminao no fixada em 300 cm2 considerados em mdia da superfcie

acessvel (ou em sua rea total, se for inferior a 300 cm2) no excede 400 Bq/cm2
para emissores beta e gama e emissores alfa de baixa toxicidade ou 40 Bq/cm2
para os demais emissores alfa; e

b) a contaminao fixada em 300 cm2 considerados em mdia da superfcie

inacessvel (ou em sua rea total, se for inferior a 300 cm2) no excede 8x105
6
 Bq/cm2 para emissores beta e gama e emissores alfa de baixa toxicidade, ou 8x104
Bq/cm2 para os demais emissores alfa; e

c) a soma da contaminao fixada com a contaminao fixada no excede 8x105

Bq/cm2 para emissores beta e gama e emissores alfa de baixa toxicidade, ou 8x104
Bq/cm2 para os demais emissores alfa.

4.3.2 MATERIAIS DE BAIXA ATIVIDADE ESPECIFICA-BAE

BAE I-> Materiais de Baixa Atividade Especfica I

a) minrios de urnio e trio e concentrados de tais minrios e outros minrios

contendo radionucldeos ocorrentes na natureza a serem processados para uso
destes radionucldeos.

b) urnio natural no-irradiado ou urnio empobrecido ou trio natural slidos,

compostos slidos ou lquidos desses elementos ou suas misturas; ou
c) material radioativo, exceto material fssil em quantidades no isentas de acordo
com o item 6.7.6 da norma de transporte , para o qual o valor bsico de atividade
A2 no limitado;.
d) outro material radioativo no qual a atividade est distribuda uniformemente e a
atividade especfica mdia no ultrapassa 30 vezes o valor da concentrao de
atividade especificada nos sub-itens 5.2.1.1 a 5.2.1.11 da norma de transporte,
exceto material fssil em quantidades no isentas de acordo com o item 6.7.6 da
mesma norma.

BAE II->Materiais de Baixa Atividade Especfica II

(i) gua com concentrao de trcio at 1 TBq/l (20 Ci/l); ou

(ii) material no qual a atividade esteja distribuda uniformemente e a atividade especfica

mdia estimada no exceda 10-4 A2 /g para slidos e gases, ou 10-5 A2/g para
lquidos.

BAE III->Materiais de Baixa Atividade Especfica III

Classe de material slido (como, por exemplo, rejeitos consolidados e materiais

ativados), na qual:

(i) o material radioativo esteja distribudo por um slido ou um conjunto de objetos slidos,
ou uniformemente distribudo em material aglutinante, compacto e slido (tal como
concreto, betume, cermica etc.);
(ii) o material radioativo seja relativamente insolvel, ou esteja incorporado em matriz
relativamente insolvel, de tal forma que, mesmo com perda de sua embalagem, a
liberao de material radioativo por embalado, resultante de ensaio de lixiviao na
gua por sete dias, no exceda 0,1 A2; e
(iii) a atividade especfica mdia estimada do slido, excluindo qualquer material de
blindagem, no exceda 2 x 10-3 A2 /g.

7
4.3.3 MATERIAIS FISSEIS

So considerados materiais fsseis o: Plutnio-238, Plutnio-239, Plutnio-241, Urnio-

233, Urnio-235, ou qualquer combinao desses radionucldeos, incluindo Hexafluoreto de
Urnio.
Observa-se que os materiais fsseis em determinadas quantidades podem ser
considerados tambm materiais exceptivos.

4.3.4 OUTROS MATERIAIS

Fontes radioativas liquidas (usadas geralmente na medicina nuclear e na pesquisa)

e demais fontes radioativas slidas e gasosas no seladas, isto , que no passaram ou
no foram submetidas aos testes especficos para fontes seladas.

5. DOS MATERIAIS RADIOATIVOS QUE REQUEREM APROVAO DE

TRANSPORTE DO IBAMA E DA CNEN QUE FAZEM PARTE DESSE TERMO DE
REFERNCIA E DO PROCEDIMENTO A SER SEGUIDO PELO EXPEDIDOR

De acordo com a norma CNEN-NE-5.01 apenas os trs casos de expedio

listados abaixo (veja tabela anexo B) esto includos neste termo de referncia por
necessitarem de aprovao especifica de transporte da CNEN quais sejam:

1. Expedies envolvendo o transporte de materiais radioativos em embalados

do tipo B(M);
2. Expedies envolvendo materiais fsseis cuja soma do ndice de transporte
superior a 50, ou seja, nos casos de transporte de Elementos Combustveis
em grandes quantidades, DUA em grandes quantidades e Pastilhas de xido
de urnio em grandes quantidades;
3. Expedies envolvendo arranjos especiais (aprovao especial de
transporte). Atualmente o transporte de elementos combustveis mesmo em
pequenas quantidades. (Exceto o transporte de pra-raios radioativos tendo
em vista que os mesmos possuem procedimentos especficos de segurana).

Embalados do tipo B(M) so embalados que no passaram em todos os testes para

embalados do tipo B e arranjos especiais se referem s expedies de quaisquer
materiais radioativos que por alguma razo justificada no cumprem todos requisitos de
transporte estabelecidos na norma da CNEN.

A incluso da necessidade de aprovao para os demais tipos de expedio

caracterizaria abuso de poder j que no esto previstos em norma.

Para o transporte de embalados do tipo B nenhuma autorizao necessria por

parte do IBAMA ou CNEN. Entretanto, para a realizao de transportes de materiais
radioativos em grandes quantidades em embalados do tipo B (atividades mostradas na
tabela 2 do anexo B) o expedidor dever informar a CNEN e ao IBAMA com 30 dias de
antecedncia e aguardar a resposta dos rgos citados anteriormente confirmando o
recebimento da notificao.

8
 Para solicitao da AT (Aprovao de Transporte) da CNEN para os trs casos
descritos anteriormente, dever ser preenchido o formulrio constante do anexo B
juntamente com o plano de transporte geral PGT baseado no roteiro constante do anexo
A e enviado a CNEN com 30 dias antecedncia com prazo indeterminado.

Para requerer a Licena de Operao LO do IBAMA o expedidor dever

encaminhar ao IBAMA, o requerimento especfico, conforme Anexo C, devidamente
acompanhado do PGT, em conformidade com o Anexo B deste documento.
Aps anlise e aprovao do PGT, pelo IBAMA, a LO ser concedida com validade
de 5 (cinco) anos. Expirado este prazo, um novo requerimento dever ser apresentado ao
IBAMA, na forma prevista no pargrafo anterior, visando revalidao da LO por igual
perodo.

6. DO PLANO DE TRANSPORTE
Do ponto de vista de conseqncia para o meio ambiente no caso de acidente de
transporte envolvendo materiais radioativos em embalagens exceptivas, industriais ou
tipo A, esta seria desprezvel j que existe uma limitao para a quantidade de material
radioativo que pode ser transportada nessas embalagens o que isenta da necessidade de
elaborao de Plano de Transporte.. Essas quantidades limitantes chamadas A1 e A2
foram calculadas baseadas no sistema Q que est descrito no anexo D que j previu
todos os tipos de conseqncias possveis de ocorrem em um acidente de transporte
envolvendo materiais radioativos (dose gama, beta, contaminao de pele, inalao,
ingesto, etc).

Por outro lado, as embalagens do tipo B (que podem transportar grandes

quantidades de materiais radioativos) so projetadas para resistirem condies severas
de acidente, envolvendo fogo e impactos diversos severos. Neste caso s necessrio a
elaborao do Plano de Transporte para o transporte de embalados do tipo B(M)..

Ressaltamos ainda, tendo em vista o acima exposto, que no h necessidade de

incluir nos casos que necessitem de Plano de Transporte informaes quanto aos
possveis acidentes de ocorrem na rota (at porque seria impossvel j que as
possibilidades so infinitas), nem to pouco levar em considerao na sua elaborao
perodos de safra e entre safra, etc, tendo em vista o sistema Q.

Cabe ressaltar ento que:

Os Embalados Exceptivos contm quantidades muito pequenas de materiais

radioativos e, portanto, as conseqncias resultantes de acidentes
envolvendo esses tipos de embalados so mnimas.
Os Embalados Industriais contm materiais BAE e OCS, cuja quantidade
limitada, uma vez que a taxa de dose a 3 metros do objeto ou material no
embalado deve ser inferior a 1000 mrem/h. O valor acima, apesar de no ser
insignificante, pode ser enfrentado, com certa facilidade, por pessoal
qualificado.
Os Embalados do TIPO A contm materiais radioativos com atividade
limitada, limitao est baseada na hiptese de perda de blindagem ou na
liberao do contedo de modo que pessoas que permanecessem durante
9
 cerca de 30 minutos a uma distncia de 1 metro da mesma no teriam
ultrapassado o limite de dose anual para trabalhador. No caso de destruio
de vrias embalagens ao mesmo tempo, com perda de blindagem ou
liberao de material radioativo, as conseqncias podem ser maiores,
necessitando, portanto, de cuidado especial.
Os Embalados do TIPO B podem conter quantidades ilimitadas de materiais
radioativos (limite dado pelo projetista), como, por exemplo, combustvel
irradiado. Entretanto, o impacto radiolgico na pior das hipteses estaria
limitado a regies prximas ao acidente, uma vez que as embalagens so
projetadas para suportar uma srie de condies crticas acidentais.

A experincia tem demonstrado que os riscos radiolgicos envolvidos num

acidente de transporte com materiais radioativos so mnimos.

Assim, o plano de transporte deve incluir apenas questes simples com relao
aos aspectos de emergncia conforme solicitado no roteiro de plano de transporte no
anexo A do Termo de Referncia .

7 - DO CANCELAMENTO E SUSPENSES

As licenas e autorizaes podero, a qualquer momento, ser suspensas ou

canceladas, caso sejam constatadas transgresses aos procedimentos descritos no PGT,
sem prejuzo de outras sanes legais a que esteja sujeito o expedidor.
Havendo o cancelamento ou a suspenso da LO e/ou da PET, o IBAMA
comunicar o fato a CNEN e aos rgos ambientais dos Estados envolvidos.

A CNEN informar ao IBAMA os cancelamentos e suspenses da AT j

concedidas.

10
 ANEXO A ROTEIRO DE PLANO DE TRANSPORTE GERAL

ROTEIRO COMPLETO PARA ELABORAO DE PLANO DE

TRANSPORTE DE MATERIAIS RADIOATIVOS POR INSTALAES
RADIATIVAS

1) - Objetivo e Campo de Aplicao

2) - Definies e Siglas

3) - Materiais a serem Transportados

. classificao (fonte selada ou no selada)

. forma fsica e qumica
. quantidade e atividades

4) - Veculo

. tipo e modelo
. modo de fixao da carga

5) - Radioproteo e Segurana no Transporte

. procedimentos adotados para o transporte

. descrio da embalagem e dimenses
. classificao da embalagem de acordo com a Norma CNEN-NE-5.01
. nveis de radiao e ndice de transporte (instrumentos utilizados)
. rotulao
. vistorias e inspees
. requisitos adicionais para o transporte areo
. procedimentos adotados para a descarga do material radioativo, incluindo sua instalao
na rea definitiva.

6) - Procedimentos para Situaes de Emergncia

. alerta e notificao
. medidas de proteo

7) - Requisitos Administrativos e Responsabilidades

. responsabilidade do expedidor
. documentao de transporte (preenchidas e anexas ao Plano)
. informaes ao transportador

8) - Treinamento de Pessoal e Controle Mdico

11
 . programa bsico de treinamento
. exames mdicos peridicos

9) - Programa de Garantia da Qualidade

. procedimentos e documentos necessrios as atividades de tratam os itens 5, 6, 7 e 8

9.1 - Requisitos gerais:

. Descrio sumria das atividades, identificando normas e cdigos que sero seguidos e
procedimentos adotados.

9.2 - Organizao:

9.2.1 - Responsabilidades e Autoridade

- Estrutura Organizacional

9.2.2 - Seleo e Treinamento de Pessoal

- Requisitos mnimos para seleo e treinamento que sero adotados

9.3 - Controle de Documentos:

- Relacionar os documentos essenciais execuo das atividades e descrever o

controle que existir dos mesmos para:

- preparao, anlise, aprovao e emisso de documentos;

- identificao dos responsveis pelas tarefas descritas

9.4 - Controle de Aquisies:

- Descrever os controles adotados para a aquisio de itens e servios como:

a) exame na entrega;
b) evidncia da qualidade fornecida pelos contratados (certificados emitidos segundo
as normas que regem o item adquirido);
c) registro da aquisio, antes do uso, informando terem sido satisfeitos os requisitos
necessrios.

9.5 - Controle de Inspees e Testes:

- Descrever o programa de inspees, testes e manutenes peridicas.

Os procedimentos adotados devem indicar: requisitos, limites de aceitao, identificao

(marcas, carimbos, segregao fsica, etc.) para indicar a aceitao ou no do item
examinado).

12
 9.6 - Aes Corretivas:

- Descrever as medidas que sero tomadas para determinar as causas e a soluo

adotada para corrigir condies que possam prejudicar significativamente a segurana e a
qualidade do servio.

- As aes devem ser registradas.

9.7 - Registro de Garantia da Qualidade

- Devem ser feitos registros para o controle das inspees/testes, manutenes

peridicas, validade de calibrao e certificados, treinamento de pessoal.

-Os registros devem indicar, quando aplicvel: as normas, cdigos ou instrues

usadas; a data; o nome do responsvel pela execuo do registro, os tipos de
observao, os equipamentos usados, os resultados, a aceitao ou no do item, objeto
do registro, as deficincias e as aes tomadas para corrigi-las.

Ref.: Norma CNEN-NE-5.01 TRANSPORTE DE MATERIAIS RADIOATIVOS

13
 ANEXO B REQUERIMENTO CNEN DE AT
COMISSO NACIONAL DE ENERGIA NUCLEAR Para uso da CNEN/DIREJ
DIRETORIA DE RADIOPROTEO E SEGURANA
NUCLEAR REQUERIMENTO DE
DIVISO DE REJEITOS RADIOATIVOS NMERO:
Rua General Severiano 90 - Botafogo - Rio de Janeiro RJ
CEP.: 22.290-901 - Tel. (21)2275-7178 Fax: (21)2275-8633
REQUERIMENTO PARA TRANSPORTE DE MATERIAL RADIOATIVO (RTMR)
1. DADOS DA ENTIDADE SOLICITANTE
RAZO SOCIAL:

ENDEREO: REG. CNEN:

RESPONSVEL: CERTIFICAO/REGISTRO

2. MOTIVO DO RECOLHIMENTO DA TLC (VEJA TABELA ANEXA)

APROVAO DE APROVAO DE APROVAO DE CERTIFICAO DE
PROJETO DE FONTE SELADA TRANSPORTE QUALIFICAO DE
EMBALADO (*) SUPERVISOR EM
TRANSPORTE (SPR)
4.1.3 4.1.7 4.1.1(Expedio Normal) 4.1.6
4.1.4 4.1.2 (Arranjo Especial)
4.1.5
3. JUSTIFICATIVA PARA O TRANSPORTE, PROJETO DO EMBALADO, DE FONTE SELADA OU
CERTIFICAO DA QUALIFICAO

4. MATERIAL E/OU FONTE RADIOATIVA (CASO APLICVEL)

RADIOISTOPO N SRIE DA ATIVIDADE (Bq) DATA CERTIFICADO DA FONTE
FONTE SELADA

5. EMBALADO A SER UTILIZADO NO TRANSPORTE (CASO APLICAVEL)

TIPO FABRICANTE MODELO N SRIE CERT. DE APROVAO DATA

6. ASSINATURAS
DE: PARA:
Nome: Nome:
Assinatura: Data:
Assinatura: Data:
7. PARA USO DA CNEN/DIREJ
Autorizo
Assinatura: Data: Carimbo:

Observaes: Caso a TLC seja aplicvel, o comprovante de recolhimento dever ser anexado a este
Requerimento.
(*) O requerimento para projeto de embalado dever conter adicionalmente todas informaes previstas no
item B2.2 do anexo B da norma CNEN-NE-5.01.

14
 Tabela 2 - Aprovaes de transporte
Notificao Aprovao da Aprovao de acordo
da Autoridade Competente Autoridade com documentos da
expedio Competente(*) referncia Recolhimento
Condies relevantes
TS-R-1 Norma da TLC
transporte para recolhimento Na origem Na rota
AIEA CNEN-
da TLC TS-R-1 TS-R-1 Na origem Na
(SS6) NE- (Cdigo)(*)
(SS6) (SS6) rota
5.01
Pargrafo: Item:
Clculos de A1 e A2 no Sim
- - Sim 402 5.2.2.2 No
listados
Projeto do No
- - No - - No
Embalados embalado
Exceptivos No
Expedio No No No - - No
Materiais Projeto do No
- - No - - No
BAE OCS, embalado
EI-1,EI-2 e No
Expedio No No No - - No
EI-3
Projeto do No
- - No - - No
Embalado do embalado
Tipo A No
Expedio No No No - - No
Projeto do 806
- - Sim No 8.6.2 Sim (4.1.3)
embalado (704)

Embalado do Obs.
Obs2 2
Tipo B(U)
Expedio 559 b No No - - No
559 b
(456 a) (456 a)

Projeto do Sim 809

- - Sim 8.6.3 Sim (4.1.4)
embalado (707-708)

Veja
Embalado do
Sim Sim o
Tipo B(M) 820 a, b
Expedio 559 c 559 c b Sim 8.7.3 a, b Sim (4.1.1)
s. (716 a. b.)
(456 b) (456 b)
1

Projeto do Sim 812

- - Sim 8.6.4 Sim (4.1.5)
embalado (710-712)
Expedio
Embalado
com soma No No No No - - No
contendo
IT<=50
material fssil
Expedio
Sim Sim Sim 820 c
com soma Sim 8.7.3 c Sim (4.1.1)
(455) (455) (716 c)
IT>50
Material
Sim 802
radioativo na Projeto - - No 8.6.1 Sim (4.1.7)
(702-703)
forma especial
Material
radioativo Sim Sim
824
transportado Expedio 559 d 559 d sim Sim 8.7.3 e Sim (4.1.2)
(720-722)
sob arranjo (456 c) (456 c)
especial
Certificado de Qualificao do Supervisor de Radioproteo Sim (4.1.6)
(*) O pagamento de TLC est relacionado com aprovao e no com notificao.
Obs. 1: preciso obter aprovao multilateral para uma expedio sempre que seu contedo radioativo exceder 3 x
103 A1, ou 3 x 103 A2, ou 1.000 TBq (27 kCi): ou quando necessite de ventilao intermitente..
Obs. 2: Uma notificao se torna necessria caso o contedo radioativo exceder 3 x 103 A1 ou 3 x 103 A2, ou 1.000 TBq
(27 kCi).
Observao adicional: Expedio , qualquer carga de material radioativo ou embalados apresentados para transporte pelo expedidor. (Definio
n 27 da Norma CNEN-NE-5.01).

15
 ANEXO C FORMULRIO DE REQUERIMENTO JUNTO AO IBAMA
FORMULRIO DE SOLICITAO DE ABERTURA DE PROCESSO - FAP
EMPREENDIMENTO: NUCLEAR - TRANSPORTE

Instrues para acesso ao sistema

Acessar Servios on line no site do Ibama e clicar e cadastro, abre a possibilidade de
inscrio de pessoa fsica ou jurdica.

Realizar inscrio no CTF na categoria:Gerenciador de Projetos Nuclear Transporte (23-

19).

Quando da emisso da Permisso Especial de Transporte deve ser informado a empresa

transportadora e seu CNPJ, que dever estar cadastrada na categoria Transporte, Terminais,
Depsitos e Comrcio transporte de cargas perigosas (18-1)

A FAP estar disponibilizada na rea de trabalho do empreendedor no Servios on line,

clicando em Servios - Licenciamento Ambiental Federal - Solicitao de Abertura de
Processo.

importante frisar que a atualizao de dados, tais como nome e endereo sero importantes
para a gerao automtica de documentos ao empreendedor.

Escolher tipologia: Nuclear - Transporte

Inserir a denominao oficial do empreendimento: ________
(compor a denominao com: TM trecho material (sucinto))

Abre a FAP para preenchimento

Algumas FAPs encontram-se em desenvolvimento no Centro de Telemtica do IBAMA,

e portanto os dados listados a seguir devem ser enviados impressos a Diretoria de
Licenciamento Ambiental do IBAMA, na ordem estabelecida a seguir.

A FAP dividida em formulrio solicitando informaes sobre dados especficos do

empreendimento, dados sobre o meio bitico, fsico e socioeconmico em que pretende se
localizar.
necessrio ateno para as unidades de medida dos dados, bem como para os limites de
texto determinados para preenchimento (informados por n de caracteres).
O Ibama pretender com essas informaes dirimir dvidas sobre a competncia para o
licenciamento do empreendimento e levantar a existncia de outros impedimentos.

Para auxiliar o preenchimento do formulrio pesquise em:

http://siscom.ibama.gov.br/ - disponibiliza gerador de mapas, com imagens de satlite
para algumas unidades da federao, necessrio se cadastrar para acessar o aplicativo;
http://mapas.mma.gov.br/mapas/aplic/checacoord/index.php disponibiliza
gerador de mapas temticos para um ponto informado.

16
Identificao da LO do PGT

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

N da LO nmero nnn/aaaa
Validade Data dd/mm/aaa

Material a ser transportado

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Nome Tcnico 120
Nome Comercial 200
Nmero de Classificao (ONU) 100
Nmero CAS 50
(Chemical Abstracts Services)
Estado Fsico 100
Composio Qumica 300
Classificao como material radioativo 200
sob forma especial ou outras formas
Composio Isotpica 200
Atividade especfica (ou outra 200
propriedade dessa natureza)
atividade por embalado 200
reatividade 300
informaes toxicolgicas quanto aos 500
riscos para o meio ambiente e para a
sade humana
densidade 200
solubilidade em gua 200
prescries especiais de 500
armazenamento provisrio
(possibilitar vrias incluses)

Embalado, arranjo dos embalados e determinao de subcriticalidade

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Peso Nmero inteiro 3 dgitos kg
+ 2 decimais

Volume Nmero inteiro 3 dgitos m

+ 2 decimais

Dimenses externas

Largura m

Altura m

17
 Profundidade m

Dimenses internas

Largura m

Altura m

Profundidade m

Dispositivos de fixao ao meio de 200

transporte
Classificao do Embalado: tipo B (M) e 50
Tipo B (U), Arranjo Especial.

Localizao

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Local (is) de origem/carregamento UF/Municpio
Identificao do local 200
Local (is) de destino/transbordo e UF/Municpio
descarregamento
Identificao do local 200

Planejamento da Operao

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Itinerrios possveis 300

Distncia Total km

Durao do Transporte horas

Incluir novo itinerrio (incluir informaes para cada novo possvel itinerrio)

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Previso anual de operaes de 300
transporte

Especificao dos veculos transportadores

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Tipo de veculo 200

Modelo do veculo 200

Modo de fixao da carga 300

Equipamentos necessrios para o 500

isolamento do veculo em caso de
acidentes: (cordas, fitas, placas de

18
 aviso, etc.)

Radioproteo e segurana no transporte

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Procedimentos 1000

Equipamentos de monitorao 500

Rtulos dos embalados 500

Procedimentos para carregamento, transbordo e descarregamento

Descrio do campo Quantidade de caracteres Unidade de Medida

Procedimentos de carregamento 1000

Procedimento de transbordo 1000

Procedimento de descarregamento 1000

(com nfase para as medidas
preventivas que visem proteo do
meio ambiente e da sade humana)

DADOS DOS CONTATOS

Nome
CPF
(rua, av., quadra, etc.)
Bairro
Endereo
UF - Municpio
CEP
Formao
Tipo de vnculo com o empreendedor
Telefone / celular
Contato Fax
e-mail
Contatos so as pessoas que representaro o empreendedor junto ao Ibama.

INFORMAES COMPLEMENTARES

Informaes sobre consulta a CNEN

Processo n
Tipo Documento (*)
N do Documento
Data da validade Dd/mm/aaaa
Observaes 300 caracteres

19
DECLARAO

[ ] Declaro que as informaes acima so verdadeiras,

Responsvel pelas informaes: 80 caracteres
Vnculo com o empreendedor: 50 caracteres
N do CPF do responsvel pelas informaes: informar

20
 ANEXO D SISTEMA Q

O sistema Q foi desenvolvido com o objetivo de limitar a quantidade de

material radioativo que pode ser transportado em Embalagens do Tipo A, a
partir de algumas hipteses relativas probabilidade de exposio de um
indivduo radiao (interna e externa), durante um eventual acidente em
seu transporte.

O Embalado do Tipo A foi escolhido porque tais embalados so amplamente

utilizados, tornam o transporte econmico para um amplo numero de
pequenas remessas, atingindo um elevado nvel de segurana, em funo
dos cenrios resultantes de liberao eventual, por exemplo, em caso de um
incidente de transporte. O contedo ento estabelecido de forma a
assegurar que um dano severo ao embalado no venha a resultar em
conseqncias inaceitveis, de acordo com os requisitos de radioproteo,
bem como no torne necessria a aprovao pela autoridade regulatria dos
projetos das embalagens.

Assim, foram estabelecidos os seguintes valores limites de dose,

esquematizadas na Figura 2:

Figura 2 --Representao esquemtica

de vias de exposio empregadas no sistema Q

Onde:

Qa - Dose externa devida a ftons;

Qb - Dose externa devida s partculas beta;
Qc - Dose devida inalao;
Qd - Dose de contaminao de pele e ingesto e
Qe - Dose decorrente da imerso em nuvem radioativa

Para determinar o valor de A1 (fontes seladas), apenas duas possibilidades devem ser
levadas em considerao devido a sua alta resistncia mecnica e trmica com baixa
possibilidade de disperso em caso de acidente, a saber:
21
 Qa - Dose externa devida a ftons; e
Qb - Dose externa devida s partculas beta.

O valor de A1 o menor entre os valores de Qa e Qb considerando-se que:

(1) a dose equivalente efetiva, ou a dose equivalente comprometida efetiva, de uma

pessoa presente nas proximidades de um acidente no deve exceder a dose anual
permissvel para trabalhador, que de 50 mSv (5 rem).

(2) a dose equivalente, ou a dose equivalente comprometida, recebida por um rgo

individual, incluindo a pele, de uma pessoa envolvida no acidente no deve exceder 0,5
Sv (50 rem) ou, no caso especfico do cristalino, 0,15 Sv (15 rem).

(3) improvvel que uma pessoa permanea por mais de 30 minutos a um metro do
embalado durante um acidente.

J no caso de material radioativo sob outra forma, devido a possibilidade de disperso

em caso de acidente, para calcular A2 devem ser consideradas adicionalmente aos
valores de Qa e Qb, a possibilidade de exposio de um individuo do pblico por outras
vias, a saber:

Qc - Dose devido possibilidade de inalao;

Qd - Dose devido possibilidade de contaminao de pele; e,
Qe- Dose devido possibilidade de ingesto e decorrente da imerso em nuvem
radioativa no caso de gases nobres.

A atividade A2 para material radioativo sob forma na qual pode se dispersar o menor
dos seguintes valores:

(1) no caso de incorporao (por inalao, ingesto ou ferimento), a atividade que

resultaria em uma dose interna igual ao limite de incorporao anual (LIA)
correspondente dose equivalente efetiva comprometida de 50 mSv (5 rem) ou a uma
dose equivalente comprometida no rgo individual de 500 mSv (50 rem); ou,

(2) no caso de exposio externa, a atividade que resultaria em uma dose de pele
contaminada de 500 mSv (50 rem), admitindo-se 1% do contedo radioativo disperso em
2 2
uma rea de 1 m , pele do trabalhador com espessura de 7 mg/cm e mos
contaminadas a 10% daquele nvel, sem luvas e lavadas dentro de cinco horas; ou,

(3) no caso de radionucldeo gasoso, a atividade correspondente concentrao

integrada no tempo que conduziria ao atingimento dos limites de dose equivalente de 500
mSv (50 rem), admitindo-se que 100% do contedo radioativo, seja comprimido ou no,
liberado em depsito com dimenses de 3m x 10m x 10m com quatro renovaes de ar
por hora.

22