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Una publicacin de:

pnud, Programa de las Naciones


Unidas para el Desarrollo
Ao 4
Mayo de 2008
ISSN 1794-9408

Con el auspicio de:

Asdi

cortesa borja paladini

La construccin de la paz desde los territorios signica no olvidar que


Colombia es un pas de regiones, multitnico y multicultural. Signica
construir la paz desde la base, desde adentro y con la comunidad.
Implica una institucionalidad comprometida con la convivencia y
una ciudadana activa y respetada. p. 8
edi tori al

Humanitario: una solucin,


no un problema

E
pnud - Programa de las Naciones Unidas l tema humanitario es la opcin. La opcin por la vida ms all de los intereses
para el Desarrollo polticos. La opcin por reconocer al ser humano no como un instrumento
Ao 4, N 35, mayo de 2008 de poder. La opcin para salvar a quienes estn muriendo en la selva. Hoy,
issn 1794-9408 sin embargo, estn convirtiendo la solucin en un problema.
Lo que debera ser el camino para que tantos colombianos recuperen la
Bruno Moro
Representante Residente, Programa de las libertad no puede concebirse como un obstculo para la discusin serena. No puede ser un
Naciones Unidas para el Desarrollo pnud instrumento utilizado para lograr ventajas estratgicas, para ganar espacios internacionales,
para recuperar espacios perdidos, para ganar en el campo de la confrontacin. Se utiliza
Alessandro Preti a los ciudadanos como instrumentos para legitimar las acciones de una u otra parte y se
Coordinador del rea de Paz,
desconocen los mnimos ticos que deben caracterizar toda relacin y conicto y que son
Desarrollo y Reconciliacin, pnud
prioritarios ante cualquier consideracin jurdica, poltica o militar.
Direccin y edicin La rigidez de posiciones, la falta de respuestas humanitarias y la desconanza acumulada
Olga Gonzlez Reyes no pueden ser los impedimentos para alcanzar consensos humanitarios e ir ms all: a nego-
ciaciones que, en procesos de paz en el mundo, han sido pasos previos a mesas de dilogo y
Investigacin y redaccin
negociacin. La situacin actual exige volver al centro del debate, que no es otro que pensar
Astrid Elena Villegas
en el ser humano como un valor en s mismo. Bien lo sostuvo la Comisin de Conciliacin
Julia Paola Garca Zamora
Nacional cuando seal que la proteccin de un ser humano debe ser un imperativo moral,
Agradecimiento especial poltico y jurdico. Estos fundamentos humanitarios han llevado a que en el pasado hayan
Simone Bruno sido posibles acuerdos humanitarios que son tiles para aliviar la suerte de las vctimas de
Ana Mara Rodrguez la guerra, favorecer consensos y acrecentar la conanza recproca entre los enemigos para
Marta Repullo
la bsqueda de la paz, arm la Corte Constitucional en la sentencia C-/.
Claudia Rubio
Lo humanitario implica tambin reconocer responsabilidad, responder de una manera
Martn Gfaro
Jorge Orozco, Concurso oacnudh-Dos Mundos integral a las necesidades de los ciudadanos y estar dispuestos a sacricar algo, lo que de-
mostrara no una debilidad o un fracaso, sino una madurez para la paz. Poner la otra mejilla
Reconocimiento especial no es una demostracin de debilidad sino de fuerza. Paradjicamente, muchos temen que
Direccin de Prevencin de Crisis las acciones humanitarias sean utilizadas por los grupos armados ilegales para ganar prota-
y Recuperacin del pnud, Nueva York
gonismo. Y seguramente sean temores razonables, pero no justican ninguna inaccin o el
Diseo grco congelamiento de las posiciones. En ese sentido, utilizar el cuerpo y el espritu de indefensos
Editorial El Malpensante S. A. como arma poltica y de confrontacin no da legitimidad sino que la quita. No suma en los
apoyos nacionales o internacionales, sino que resta en respaldo y en credibilidad. No con-
Impresin tribuye a mejorar una imagen si sta se destruye cada da a travs de la violencia, y le resta
Panamericana Formas e Impresos S. A.
respaldo social. La legitimidad es un valor que no se impone, que no recurre a la coaccin o a
Revista Hechos del Callejn
la violencia, sino que, por el contrario, se gana. La legitimidad la otorga tambin la sociedad.
Carrera 11 N 82-76, Ocina 802, Por eso, hay que escuchar lo que esa sociedad dice. Y hay que responderle.
Bogot, Colombia Nadie puede dudar lo que signican las marchas del  de febrero, del  de marzo y del 
Telfono: 6364750 extensin 205201 de abril, ni puede ignorarlas y pretender que la pluralidad de sus organizadores no expresa
Fax: 6364750 extensin 209 tambin legtimas posiciones que deben ser tenidas en cuenta. No se puede ser sordo al
clamor de los colombianos y al deseo de paz de la sociedad.
Comentarios y sugerencias
olga.gonzalez@undp.org, paola.garcia@undp.org, El ojo por ojo, diente por diente slo genera la degradacin progresiva de las diferentes
astrid.elena.villegas@undp.org formas de lucha y el aumento de los niveles de pobreza, inequidad y exclusin. Esa no es
una poltica digna de este siglo. A este esquema inhumano hay que responder con funda-
Las opiniones y planteamientos expresados mentos y consensos humanitarios. Esto implica seguir buscando caminos para lograr la
no reejan necesariamente las opiniones
liberacin de los secuestrados: mirar las gestiones que pueden adelantar los pases vecinos,
del Programa de las Naciones Unidas para
los europeos, la Iglesia, los mediadores o los facilitadores. Esas siguen siendo opciones para
el Desarrollo, su junta directiva,
ni los Estados miembros volver a utilizar y aprovechar porque pueden aportar mucho si tienen una accin rme, un
papel propositivo y contribuyen a reconstruir la conanza.
Entre ms intensa y degradada sea la violencia, mayores deben ser los esfuerzos para
ampliar y consolidar ese campo humanitario. A la lgica militar, a la lgica del ojo por ojo
y a la rigidez inhumana hay que imponerle el imperativo humanitario. W
Con la colaboracin de

 hechos del callejn


c ar tas de los lec tores age nda de paz

Los recientes asesinatos, amenazas y sealamientos diri- Cumbre de Presidentes


Pobreza, desigualdad, inclusin, medio am-
gidos a las vctimas y a sus organizaciones atentan contra biente, cambios climticos y energa sern
su legtima e importante labor y contra la construccin de los temas de la quinta edicin de la Cumbre
la paz. Comunicado del Proceso Londres-Cartagena-Bogot. de Jefes de Estado de Amrica Latina y la
Unin Europea, que se realizar el 17 de
mayo en Lima, Per. 60 mandatarios de 33
pases americanos y 27 naciones europeas
Voluntariado contra la pobreza y se darn cita, entre ellos el mandatario
por la hermandad francs Nicols Sarkozy, el espaol Jos
La pasada revista de Hechos del Callejn haca Luis Rodrguez Zapatero, el britnico Gordon
un importante llamado a la hermandad lati- Brown y la alemana Angela Merkel, as como
noamericana, llamado al cual la Asociacin los presidentes de la Comisin Europea y del
Internacional de Esfuerzos Voluntarios, iave, Parlamento Europeo. Sin duda, dos temas
quiere sumarse con las reexiones de la xx no faltarn en su agenda: los acuerdos co-
Conferencia Mundial de Voluntariado, que merciales y la importancia de la integracin
concluy en Panam el pasado  de abril. El regional en Amrica Latina por encima de
tema central de esta conferencia fue Volunta- sus diferencias.
riado para el desarrollo humano: ms solida-
ridad, menos pobreza. Entre delegados de  Concurso de fotografa sobre
pases, de manera especial los representantes derechos humanos
de Amrica Latina salimos con un compromi- La Justicia a Contraluz es el concurso de foto-
so para trabajar conjuntamente, pues, como grafa organizado por el Centro de Investiga-
fue expuesto, el voluntariado es un aliado for- ciones Sociojurdicas (cijus) de la Facultad
midable en la lucha contra la pobreza, y un de Derecho de la Universidad de los Andes,
elemento esencial de todas las sociedades. con el apoyo del British Council en Colombia.
Mara Eugenia de Villegas El concurso de fotografa, abierto a
Miembro de la Asociacin Internacional de fotgrafos acionados y profesionales,
Esfuerzos Voluntarios busca despertar conciencia acerca del
reconocimiento, el ejercicio, la proteccin
Responsabilidad de los medios un hecho que en Colombia tambin asisti- y la vulneracin de los derechos humanos
En Colombia no estamos muy lejos de los mos histricamente a varios genocidios que en Colombia. Las fotografas debern dar
acontecimientos de Ruanda. Los comenta- an no son nombrados con todo el rigor. una respuesta a la pregunta Qu son los
rios radiales pueden polarizar a la poblacin Adems, se presentan diariamente derechos humanos? El concurso promueve
colombiana y nos pueden llevar a peores hechos dramticos en contra de los nios y la expresin de temas como la vida y la inte-
escenarios que los que ya hemos vivido con nias del pas, sin que sean visibilizados y gridad fsica, el derecho a no ser discrimina-
la aparicin de los grupos de autodefensas conocidos. Por ejemplo, en el municipio de do por la raza y el gnero, entre otros.
-paramilitares y que han sumado un alto n- Bello (Antioquia), hace menos de un mes
mero de vctimas, la mayora en la impuni- fue asesinado uno de los nios vinculados a Una apuesta por la libertad de prensa
dad, caso similar al de su artculo de la pasa- ste. El crimen ocurri en medio de un en- Para conmemorar el Da Mundial de la
da edicin. Gracias por la nota y por no dejar frentamiento entre personas pertenecientes Libertad de Prensa, el Programa de Perio-
perder en los anaqueles de la historia esta a grupos armados ilegales, sin que el hecho dismo y Opinin Pblica de la Universidad
pgina de la infamia de la humanidad. Al tuviese mayor trascendencia en los medios del Rosario realizar el 6 de mayo el evento
hombre moderno lo que le acontece inte- de comunicacin y sin que las autoridades denominado La calidad de la informacin,
riormente, ms que la prdida de sus valores hayan hecho efectivo algn procedimiento una apuesta por la libertad de prensa, en
es la prdida de su propia esencia. legal para capturar al victimario, quien sigue el que se har un reconocimiento a la pren-
Rubn Betancur deambulando libremente por el barrio, ge- sa libre, pluralista e independiente como
nerando tensin y gran temor en la comu- necesidad de toda sociedad democrtica. El
El genocidio nidad y, de manera especial, en las personas evento contar con Remy Rieffel, director de
Mil gracias por facilitarnos esta reexin participantes de nuestro proyecto, que la Maestra en Periodismo de la Universidad
sobre Ruanda en la revista 34, muy dolorosa incluso ha debido cerrarse por algunos das. de Pars II y realizar un intercambio entre
pero absolutamente necesaria. Creo que este De nuevo mil gracias por la reexin. periodistas, acadmicos y organizaciones
tipo de textos, en torno a los nios y nias Isabel Cristina Quiroz O. sociales, en torno a un ejercicio periodstico
vctimas de nuestro pas, deben publicarse Centros Familiares y Comunitarios Comuna 13 de calidad en este momento en el pas.
con mayor frecuencia y con igual fuerza. Es Programa Colombianos Apoyando Colombianos

hechos del callejn 


Cul ser el destino Colombia?
Un buen futuro planeado slo se logra trabajando desde ahora y desde diversos sectores inuyentes de la
sociedad. sa fue la principal conclusin de la experiencia que en 1997 se conoci como Destino Colombia
y de la cual surgieron cuatro posibles escenarios para el pas.

A
manecer y veremos, hubo una manifestacin explcita de cul es- ser la hoja de ruta del pas, sino como una
ms vale pjaro en cenario sera el deseable y por cul se debera forma de entender mejor, a partir del pre-
mano que cien volando, trabajar, el equipo coincidi en que el cuarto, sente, lo que podra ocurrir maana.
todos a marchar y la la unin hace la fuerza, era la mejor utopa. Esta experiencia se denomin Destino
unin hace la fuerza. En , cuando se realiz el ejercicio, Colombia y con ella se quiso demostrar que
stos fueron los cuatro escenarios que ima- esos escenarios no representaban la solu- el futuro es el resultado de las acciones
gin hace  aos un grupo heterogneo de cin a los problemas del pas sino que eran y decisiones de hoy y que lo construimos
actores importantes en la dinmica social, cuatro posibles rumbos a los cuales podra- todos los das. As dice el documento del
econmica y poltica del pas. Aunque no mos llegar en el futuro. Tampoco pretendan mismo nombre que dio a conocer los resul-
tados de la experiencia y que advierte que el
propsito fundamental fue lograr que los
colombianos tomaran conciencia sobre la
posibilidad de modicar sustancialmente el
rumbo de la nacin y reconocer que el futu-
ro es el producto de las acciones y decisio-
nes que tomemos hoy.
 colombianos, representantes de dife-
rentes sectores, se reunieron en el Recinto
Quirama, en Antioquia, para realizar un ejer-
cicio de planeacin estratgica por escena-
rios. La tarea que tenan era imaginar cules
podran ser los rumbos que tomara el pas
en los siguientes diecisis aos y cules sus
posibles consecuencias.
Lo que demostr el ejercicio y an lo
demuestra- es que para pensar el pas y en-
contrar soluciones a largo plazo es necesario
trabajar y planear ahora y, adems, reunir a
todos los actores que inuyen en la dinmi-
ca del pas, sin importar a qu tendencias
pertenezcan, incluso los actores armados.
En Colombia esta iniciativa comenz a
gestarse luego de que un grupo de colom-
bianos conociera una experiencia parecida
en Sudfrica (Ver recuadro). Ese grupo,
integrado por militares, ex presidentes, ex
jefes guerrilleros, acadmicos y empresarios,
concluy que era importante ensayar esta
experiencia en Colombia.
Un grupo promotor, liderado por empre-
sarios, empez el proceso. Para seleccionar
a los participantes se deni como criterio
que fuese un grupo heterogneo y repre-
sentativo de los diferentes estamentos de la

Pie de foto

 hechos del callejn


Pie de foyo

sociedad, conformado por ciudadanos que A nales de los noventa, ste era el escenario incluso, segn Restrepo, se est llegando a una
fueran escuchados y respetados dentro de en el que muchos pensaban que se encon- concentracin de poder que comienza a gene-
cada sector. Excluyeron a representantes del traba el pas, expresa el periodista Javier rar preguntas sobre la separacin de poderes.
Estado y del Gobierno, debido a la situacin Daro Restrepo, participante de Destino
poltica del momento (presidencia de Ernes- Colombia. Era un momento de pasividad . Ms vale pjaro en mano que cien
to Samper y Proceso .). que en la actualidad an se percibe y que, volando
Tambin se dejaron de lado a los enton- en parte, explica algunos de los atrasos del Bajo la presin de los actores armados y tras
ces candidatos presidenciales y aspirantes pas, seala. La percepcin de que en la diez aos de desangre, el Estado y la socie-
a otros cargos pblicos. En el libro Destino actualidad todo sigue igual, sin un fuerte dad decidieron que haba llegado la hora de
Colombia, elaborado por Angelika Rettberg viraje, tambin la expresa Jaime Caicedo, dialogar y llegar a acuerdos serios. En vez de
de la Universidad de los Andes, el empre- otro integrante de Destino Colombia y hoy perderlo todo, todos ganaron algo, porque es
sario y participante Manuel Jos Carvajal concejal del Partido Comunista. La nica mejor algn arreglo que un mal pleito.
lo dijo de la siguiente manera: poltico que modicacin ha sido el endurecimiento de Para muchos de los participantes de Desti-
toque esto, lo mata; porque los otros polti- la poltica de clase capitalista, seala. no Colombia este escenario se vivi con la
cos, por principio, lo tienen que atacar. Es Sin embargo, para otros analistas, como experiencia de El Cagun y, como producto
una lgica triste pero real. Ana Teresa Bernal, integrante de la Comisin de ella, hoy el pas est lejos de este segundo
En , el grupo de  colombianos, con- Nacional de Reparacin y Reconciliacin, en escenario, sealan.
formado por acadmicos, campesinos, em-
presarios, gremios, guerrillas, autodefensas, Es necesario que en una nueva experiencia se involucren a
iglesia, indgenas, intelectuales, investigado-
res, sectores de derecha e izquierda, juven-
los sectores polticos que tienen capacidad de inuencia
tudes, medios de comunicacin y militares y decisin en el escenario nacional.
inici el ejercicio de planeacin estratgica.
All denieron los cuatro escenarios. la actualidad este escenario ya no se pre- Ante el fracaso del proceso de paz se dio
senta. Colombia ya vivi muchos aos en paso a un escenario muy similar que se de-
Los escenarios los que no pasaba nada y donde hubo una nomin todos a marchar (el tercer escena-
democracia muy centrada en la ciudad y en rio), dice el analista Camilo Gonzlez, para
1. Amanecer y veremos. las grandes familias, que dej crecer el fen- quien actualmente es remota la posibilidad
La falta de decisin para enfrentar los meno guerrillero y paramilitar, argumenta. de negociacin entre el Gobierno y la guerri-
cambios necesarios nos haba dejado sin El pas tambin esta lejos del desgobierno lla por varias razones, entre ellas, porque la
capacidad de reaccin porque lo peor que que planteaba el escenario de esa poca. Por guerrilla dej de representar intereses de la
se puede hacer es no hacer nada. el contrario, existe demasiado gobierno, poblacin y se ha convertido en un fenme-

hechos del callejn 


cia, han advertido que en este momento la
balanza se ha modicado porque la guerrilla
est a la defensiva, arrinconada, poltica-
mente debilitada y militarmente disminuida.
Sin embargo, los analistas tambin cues-
tionan las consecuencias de apostarle slo a
lo militar. Para Restrepo un riesgo es que por
el empeo en derrotar a la guerrilla se descui-
den los dems sectores y las polticas sociales.
Las experiencias han mostrado, dice
Caicedo, que si no es por la va de la demo-
cracia, de la inclusin, de la justicia nacional
y de un modelo de desarrollo equitativo
seguirn existiendo semillas para una nueva
ola de violencia en Colombia.

. La Unin hace la fuerza.


Desde la base social se inici un esfuerzo
que se tradujo en profundos cambios en la
mentalidad individual y colectiva, se tra-
taba de modicar una vieja manera de ser,
Pie de foyo
gran causa de nuestros males, la inclinacin
a trabajar divididos; descubrimos nuestro
no militar cada vez ms marginal y menos . Todos a marchar. verdadero recurso, el que logran el respeto a
representativo en lo poltico. Para reconstruir una nacin rota y zurcir las las diferencias y la fuerza de la unin,
A esta situacin se suman los nuevos con- rasgaduras hechas al tejido social del pas, y En este escenario la ciudadana madura se
textos internacionales de justicia y las ma- ante la frustracin de otros intentos para al- organiza y se maniesta por la paz. Este fue
yores dicultades para una amnista general canzar la paz, se instaur un mandato rme el escenario de la utopa, al que todos los
como la que se present en los noventa. No para poner orden al caos institucional. integrantes de Destino Colombia coincidie-
obstante, plantea que el factor ms importan- Quienes participaron en Destino Colom- ron que sera ideal llegar, pero del que an
te para que la solucin negociada sea difusa bia y algunos analistas coinciden en que el estamos lejos, arman.
es una opinin nacional contraria al hecho momento actual del pas representa este Es el escenario en el que toda la sociedad
de que se redenan temas esenciales sobre escenario, aunque eso no signica que sea el se pone de acuerdo para lograr un mejor pas,
instituciones y la economa, entre otros. deseable. con niveles muy altos de participacin. Es el
Javier Daro Restrepo, coincide en la Aunque este escenario hablaba de un go- escenario de la soberana del pueblo colombia-
dicultad para llegar a este escenario debido bierno autoritario y con fuertes limitaciones no, maniesta Restrepo. Es la opcin de paz
a que no existe el compromiso, ni la parti- a las libertades ciudadanas, en el gobierno desde la sociedad civil, un pacto de los desar-
mados y no de los armados; con organizacin,
Destino Colombia fue el nico espacio en que todos los participacin, pluralismo poltico y moviliza-

sectores se escucharon; no se convencieron pero s se cin. Es el escenario del protagonismo demo-


crtico que sigue siendo la mejor utopa.
escucharon y eso tiene un valor inconmensurable. Es el del protagonismo democrtico, que
sigue siendo la mejor utopa. Para Restrepo
cipacin de los actores armados, sociales, actual, a pesar de las restricciones, de auto- es un escenario hacia el cual vamos pero con
polticos, econmicos y culturales para una ritarismo y de muchas transformaciones que inmensa lentitud porque en vez del trabajo
negociacin, a pesar del apoyo de la comu- no van en el sentido de la democracia, ha conjunto que se pretende hay unanimismo
nidad internacional para este propsito. habido un rgimen con apoyo internacional y esto, en vez de generar evolucin, paraliza.
En el mismo sentido se expresa Caicedo, y formalidades democrticas. Por lo menos Colombia se convierte en pasin, pero no
para quien no se ve una solucin poltica ha existido democracia electoral, aunque en pensamiento, dice.
al conicto y quien reconoce que hay una clientelista, dice Gonzlez. Caicedo tambin coincide en que este
crisis de los procesos de negociacin al estilo Con relacin a hace unos aos se ha dado escenario no ha tenido un orecimiento,
del modelo centroamericano, no tanto por- una modicacin sustancial en la lucha con- a pesar de que se ha tratado de mostrar lo
que esos procedimientos no funcionen, sino tra la guerrilla, ya que cuando se realiz Des- contrario a propsito de la marcha del  de
porque entre  y  la correlacin de tino Colombia las FARC estaban en uno de febrero. Segn l, dicha marcha fue una in-
fuerzas cambi con la aprobacin del Plan sus mejores momentos de ofensiva militar. versin de las trasnacionales, planeada para
Colombia. Especialistas en el tema de seguridad, mostrar que era la sociedad la que estaba
como la Fundacin Seguridad y Democra- reclamando medidas militares extremas.

 hechos del callejn


Lecciones aprendidas y oportuni- En ese sentido los participantes del pro-
dades a futuro ceso y los estudios insisten en la importan-
Quienes participaron en esta experiencia y cia de tener en cuenta dos lecciones apren- Cmo surgi Destino Colombia?
el libro Destino Colombia, publicado el ao didas de la experiencia de :
pasado, advierten que lo ms valioso fue que Involucrar sectores polticos y de En 1990, cuando Sudfrica estaba en un
se lograron acuerdos en medio de las diver- Gobierno. Es importante que una prxima contexto de segregacin racial y de nueva
gencias. Fue la primera vez que un grupo tan experiencia tenga un impacto real sobre el era democrtica, 22 lderes surafricanos se
heterogneo escuch entre s sus opiniones proceso poltico del pas. En el libro de la unieron para realizar una reexin en torno
y posiciones. Prim la tolerancia, el respeto Universidad de los Andes, la mayora de los al rumbo que podra tomar la nacin du-
y la valoracin de las ideas del otro, lo que participantes expres que se ha debido tra- rante los siguientes diez aos. El resultado
permiti entender que es posible llegar a bajar ms para asegurar que Destino Colom- se resumi en cuatro escenarios posibles
acuerdos sin ceder en los principios. bia tuviera un mayor impacto en Colombia. que facilitaron la reexin sobre el futuro
En el libro, Moritz Akerman, quien parti- En este sentido, es necesario que en una de una sociedad polarizada. Esa experien-
cip en el proceso, reconoce la importancia nueva experiencia se involucre a los sectores cia de 1996 se denomin Mount Fleur.
del ejercicio: Destino Colombia fue el nico polticos que tienen capacidad de inuencia El canadiense Adam Kahane del Centre
momento en que todos los sectores se escu- y decisin en el escenario poltico. Tambin for Generative Leadership, experto que
charon, no se convencieron pero s se escu- se aconseja que representantes del Gobierno orient estos mismos procesos en Cana-
Pi
charon y eso tiene un valor inconmensurable. participen activamente, ya que en Destino d, Japn, Surfrica y Chipre, le present
Pi
Fue la primera vez que se dio en Colombia un Colombia se decidi excluirlo. esta experiencia a un grupo de cinco
co
encuentro entre todos los sectores para escu- As lo seal Carvajal, unos de los pro- colombianos. Ellos eran, en 1997, Vctor
en
charse con respeto e inters en las opiniones motores de Destino, en el libro de Rettberg: Carranza empresario de las esmeraldas
en
de los otros. Durante la experiencia hubo Si uno quiere tener xito, las personas que y afn al proyecto de las autodefensas; el
in
visiones muy diferentes. Al principio oreca tienen el poder tienen que orlo de una u ex presidente Alfonso Lpez Michelsen;
pa
la divergencia pero en el proceso y con los otra forma, porque si no, no vas a poder el general Manuel Jos Bonnet; la analista
la
talleres se logr encontrar elementos conver- hacer cambios. y ex integrante del M-19 Vera Grabe; y el
riz
gentes, elementos constructores, seal. No pensar en todos los sectores como acadmico Eduardo Pizarro. Ellos lograron
es
Esta experiencia es valiosa para el futuro, parte de un escenario plural, limita la capa- comunicacin con las farc y el eln.
la
advierten, porque permite generar un es- cidad de accin de la experiencia y reduce su La conclusin de la reunin fue que era
yv
pacio que no se ha dado, un espacio donde impacto, sealan. importante ensayar esta experiencia en
to
se pueden sentar todos los sectores de la Adicionalmente es aconsejable que en Colombia. As empez a gestarse Destino
la
sociedad que inuyen en la dinmica polti- una nueva experiencia se tenga en cuenta Colombia. Se estableci un grupo promo-
te
ca del pas. Al no ser un ejercicio coyuntural, el riesgo que se corre de que el proceso sea tor liderado por empresarios para disear
igu
permite planear el futuro con seriedad y a usado por intereses partidistas. escenarios sobre posibles rumbos para
po
largo plazo. Consenso en un escenario. Sera desea- el pas y con la participacin de un grupo
de
Por eso, actualmente se est pensando en ble que un nuevo Destino Colombia llegara heterogneo y diverso de colombianos.
di
la posibilidad de repetir experiencias como al consenso de un nico escenario y donde Ellos empezaron a construir los
tic
la de Destino Colombia ante la degradacin la salida fuera un proceso de paz. escenarios a travs de tres talleres, de
de la violencia, el impacto que tienen en los En el libro de Rettberg, este proceso fue tres das cada uno. El primero fue de
ciudadanos y la necesidad de buscar cami- planteado como viable e importante para divergencia: se escucharon las diferentes
nos para lograr la reconciliacin nacional. algunos de los participantes, como Eduardo opiniones de los participantes sobre los
retos que tena el pas. En el segundo par-
ticiparon expertos nacionales e interna-
cionales, se resolvieron inquietudes y se
trataron temas de inters especco. Y en
el tercer taller, denominado de convergen-
cia, se denieron los cuatro escenarios.
Entre julio de 1998 y diciembre de
1999 se realizaron alrededor de 300
talleres y foros de difusin en diferentes
partes del pas y en el exterior para ex-
plicar en qu consista cada escenario y,
especialmente, el ltimo: la unin hace
la fuerza.

Pie de foyo

hechos del callejn 


La paz desde y con las regiones
foto astrid elena villegas

En Choc, el % de la poblacin es afro, el % es indgena y el resto es mestizo. Esto debe ser tenido en cuenta por las polticas de paz.

La construccin de la paz desde los territorios signica no olvidar que Colombia es un pas de regiones, mul-
titnico y multicultural. Signica construir la paz desde la base, desde adentro y con la comunidad. Implica
una institucionalidad comprometida con la convivencia, transparente y que responda a las necesidades de
la gente, y una ciudadana activa, y que sea respetada.

C
uando les preguntaron a mi denuncia. Y la ltima fue enftica: las paz desde la regin. La primera, que la paz
las mujeres vctimas de la manos porque con ellas he ayudado ac en no se construye slo con procesos de paz
violencia qu parte de su mi regin a construir alternativas distintas entre gobiernos y grupos armados ilegales,
cuerpo reejaba el efecto del a la guerra. ni se agota en una negociacin entre las
conicto, una dijo que los Para ellas, que participaron en Deletrear partes. La segunda, que la paz no es sola-
pies. Con ellos he caminado en busca de la Piel, una campaa de la Ruta Pacca de mente el n de la confrontacin armada,
mis desaparecidos, con ellos me he sos- las Mujeres por la verdad, memoria, justicia sino que tambin implica la solucin de los
tenido en medio de tanta violencia. Otra y reparacin con sentido para las mujeres, problemas estructurales y por lo tanto
seal que el pecho. Ac es donde siento el hay que construir la paz desde el territorio, territoriales que han generado las cuatro
dolor y la angustia por tantas muertes. La empezando por el primero de ellos: el cuer- dcadas de violencia que ya lleva Colombia.
espalda, aadi otra, porque el conicto es po. Para esta organizacin y muchas otras de La tercera, que es indispensable fortalecer
la carga que uno lleva a cuestas. Una ms diferentes partes del pas hay cuatro premi- las organizaciones sociales y respetar por
dijo que la boca: ha sido la expresin de sas que deben entenderse para construir la sus compromisos con la paz y los derechos

 hechos del callejn


humanos. Y la cuarta, que se requiere una Castillo, director de la Fundacin Montes de democrtica y el desarrollo sostenible, como
institucionalidad con legitimidad y trans- Mara. lo sostiene Luis Emil Sanabria, presidente
parencia, que responda a las necesidades Hay que tener en cuenta, dice Alejandra colegiado de Redepaz. Una ciudadana que,
y preocupaciones de las organizaciones Millar, coordinadora de la Ruta Pacca de arma De Roux, tenga como eje de accin
sociales y de los ciudadanos; que dialogue Mujeres en Cauca, que las experiencias las vctimas, porque son ellas las que han
con ellos y los respete.
Es bajo esos principios que le apuestan al la paz no se construye slo con procesos de paz entre
territorio, teniendo en cuenta que ste no es
un ejercicio meramente acadmico o des- gobiernos y grupos armados ilegales, sta implica la
criptivo. As lo explica Camilo Borrero, del solucin de los problemas estructurales.
Cinep y de la Alianza de Organizaciones So-
ciales: Hay que cambiar la lgica con la cual regionales en la construccin de paz estn sido sometidas a la violencia, al silencio, y
se est pensando la paz. Tiene que pensarse estructuradas a partir de la conuencia de deben emerger a travs de su territorio.
que la paz debe construirse desde lo local y diversidades tnicas, sociales, sectoriales No hay que olvidar que participar implica
regional, desde la sociedad civil, desde las y hasta polticas en el escenario del movi- que la comunidad intervenga en los asuntos
vctimas y desde quienes cada da le estn miento social. pblicos y contribuya a denir la poltica de
apostando a la construccin del pas. ste paz y de desarrollo local para que eso que se
es el germen de lo que consideramos la paz La participacin: eje central est haciendo en lo local tenga impacto en
duradera en Colombia. La participacin es un eje central de esa lo nacional. Si construimos democracia en
Qu es entonces construir la paz desde construccin regional. Y lo dice Alirio lo local se le cierran los espacios a las salidas
las regiones? Se ha avanzado en ese prop- Arroyave desde la experiencia de la Asam- violentas y se incentiva a que los armados
sito? Qu hay por delante? blea Constituyente de Tarso, Antioquia, de tengan una mirada civilista para darles so-
la cual es su presidente:

cortesa ana mara rodrguez


Mltiples signicados, Construir la paz desde
como mltiples regiones las regiones es iniciarla
En Choc el % de la poblacin es afro, el desde la participacin
% es indgena y el resto es mestizo. Cual- ciudadana y desde el
quier poltica de paz regional y nacional empoderamiento mis-
que no tenga en cuenta esa variable fracasa, mo de las comunidades
arma Aurelio Quejada Cuesta, asesor de para bajar a la realidad e
foro intertnico del Consejo Comunitario implementar en lo local
Mayor de la Asociacin Campesina Integral lo que est establecido en
del Atrato, Cocomacia. la Constitucin: el Estado
Lo primero, entonces, es no olvidar que social de derecho.
Colombia es un pas de regiones, multitni- Por eso, esa construc-
co y multicultural. Ese precepto constitu- cin tiene cuatro carac-
cional debe ser principio para la construc- tersticas fundamentales,
cin de la paz.Por eso, cuando en el conic- dice el padre Castillo: una
to chocoano se mata a una persona y se le ciudadana verdaderamen-
quita su tierra, se est matando al pueblo y a te activa, una movilizacin
su cultura, arma Quejada Cuesta. social, la bsqueda del
El pas de las regiones es otra cosa, algo mejoramiento de la calidad
mucho ms complejo, dice el padre Fran- de vida y el ethos cultural
cisco de Roux, director del Programa de de los derechos humanos
Desarrollo y Paz del Magdalena Medio. El como estilo de vida.
pas que los colombianos tienen en la cabe- Implica, adems, que
za es el pas de los medios de comunicacin no slo desde las regio-
o el que se percibe desde Bogot; algo muy nes sino en el mbito
abstracto, cuando la realidad es otra. nacional se reconozca a
Por eso, construir la paz desde las regio- esa ciudadana activa y
nes implica tener en cuenta las realidades de participativa que privile-
cada una de esas regiones. Signica cons- gia los dilogos, la convi-
truir la paz desde abajo, desde adentro y con vencia, la gobernabilidad
la gente; evidenciar la capacidad de conver-
sar que tiene un territorio y sus comunida- El pas que los colombianos te-
nemos en la cabeza es el pas de
des. Porque unas comunidades que dialogan los medios de comunicacin. La
no se hacen dao, seala el padre Rafael realidad es otra.

hechos del callejn 


cortesa marta repullo
Pero as como es de importante la partici-
pacin, tambin lo es la institucionalidad en
la construccin de esa paz. sta debe, por un
lado, ser legtima, estar a tono con las pre-
ocupaciones de las comunidades, utilizar de
manera transparente los recursos y garanti-
zar un modelo incluyente que promueva la
convivencia y la paz desde el mbito mu-
nicipal. Por otro lado, debe dialogar con la
comunidad, reconocerla como interlocutor
y, por lo tanto, respetarla y defenderla.
Como bien lo dice Yamile Montenegro, al-
caldesa de Samaniego, Nario, los gobiernos
locales deben manejar con transparencia
y honestidad los recursos pblicos como ele-
mento tico para la construccin de la paz.
Se requiere que haya un desarrollo de
instituciones locales, dice Alfonso Palacio,
alcalde de La Jagua de Ibirico, Cesar, y que
ste se complemente con el mbito regional y
central como factor para el desarrollo y la paz.

Respeto por el otro y por el territorio


La construccin de la paz desde y con la
regin pasa tambin por respetar el terri-
torio y por tener en cuenta las aspiraciones
Hay que cambiar la lgica con la cual se est pensando la paz. sta debe construirse desde lo local y regional, desde y sueos de sus habitantes. No se puede
la sociedad civil y desde las vctimas.
entender el territorio solamente como una
fuente de riqueza porque eso est generando
lucin a los problemas locales y nacionales, voluntad de colaborar en la construccin de una explotacin irracional, dice el asesor de
seala Sanabria. una regin que respete la vida y la dignidad Cocomacia. sta y otras organizaciones del
Esto explica por qu las organizaciones de hijos e hijas de Dios de donde nacen sus Choc estn luchando para que no les sigan
insisten en que cuando se habla de la cons- derechos fundamentales e inalienables. arrebatando sus tierras, para que en ellas
truccin de paz desde y con la regin no se En el mismo sentido se manifestaron el no se sigan construyendo megaproyectos
est dejando a un lado la visin nacional. Gobierno, entidades de las ramas ejecutiva y para que se respete el derecho que sobre
Por el contrario, reclaman que se miren las y judicial del sector pblico, la sociedad ellas tienen las comunidades afro y campe-
experiencias exitosas de paz regionales para civil y la comunidad internacional durante sinas. Finalmente se trata de territorios de
que los colombianos aprendan de ellas y un seminario sobre las vctimas y sobre la comunidades que, de acuerdo con la Consti-
contribuyan en la reconciliacin nacional. construccin de la paz desde una perspec- tucin, son inembargables, imprescriptibles
Por eso preocupan tanto las amenazas tiva regional, realizado el  y  de marzo e inajenables. Ms que un bien comercial, el
de grupos ilegales a las organizaciones, a en el marco del proceso Londres-Cartagena- territorio hace parte de lo que ellos son como
pueblo. Es el mismo sentimiento de los mo-
para construir la paz desde y con las regiones se requiere vimientos indgenas, como el del Cauca, para
quienes la tierra es parte de su identidad.
generar las condiciones para la paz y el fortalecimiento La paz la construimos cuando recurri-
de las organizaciones sociales y de las instituciones. mos a la palabra y a nuestra sabidura para
entendernos y lograr discernir nuestras dife-
las vctimas y a quienes estn promoviendo Bogot. En el comunicado rechazaron los rencias aceptando que todos somos iguales.
la paz desde las regiones; porque no estn recientes asesinatos, amenazas y sea- Aanzamos nuestro propsito de fortale-
intimidando slo a personas, sino a proce- lamientos dirigidos a las vctimas y a sus cer ms dinmicas colectivas para recrear
sos que le han apostado a esta construccin organizaciones, as como a los defensores y acuerdos colectivos, dice Giovani Yule, del
local y nacional. defensoras de derechos humanos y lderes Consejo Regional Indgena del Cauca, cric.
Precisamente, ante las amenazas de las de organizaciones sociales. Estos actos aten-
guilas Negras, las Dicesis de Barrancaber- tan contra su legtima e importante labor; Logros y retos
meja y Magangu y el Programa de Desarro- atentan contra el Estado social de derecho y En esta construccin se ha avanzado. Y lo
llo y Paz del Magdalena Medio rearmaron contra la construccin de la paz en todas las demuestran varios procesos que ya estn
en su comunicado pblico del  de abril su regiones del pas. enfrentando desafos por delante.

 hechos del callejn


Los pdp y otros espacios de interlocucin es claro que ni las ong ni los pdp pueden re- paz tambin se da desde la institucionalidad
Los  Programas Regionales de Desarrollo emplazar esos liderazgos, seala Francisco local. Y el segundo, que los esfuerzos territo-
y Paz o pdp que se han constituido y fortale- Bustamante, representante de Minga. riales deben articularse con la instituciona-
cido en los ltimos aos son signo de que lidad para que su impacto no sea slo local,
un nuevo orden de cosas es posible, arma Planes de Desarrollo y proyectos sino nacional. Qu tanto impacto tienen
el padre De Roux. Estos procesos, dice, constituyentes esos esfuerzos? Esa es la pregunta que se
estn aportando en lo nacional y regio- Cada vez es mayor la participacin activa hacen y en lo cual ya estn trabajando.
nal, se han convertido en interlocutores de la sociedad. No slo en marchas y mo- En Sonsn, por ejemplo, hay ms de 
vlidos dentro de la comunidad y ante la vilizaciones en defensa de sus derechos a instituciones cada una con sus proyectos y
institucionalidad pblica y la comunidad la verdad, la justicia y la reparacin y en sus intencionalidades en la paz, dice el ex
internacional; estn desarrollando acciones defensa y garanta de los derechos humanos. alcalde Duque Pineda, pero si no hay una
integrales que propician el fortalecimiento
de la comunidad. no se puede olvidar que Colombia es un pas de regiones,
La gente volvi a conversar y empez a
organizarse. Poco a poco pasaron a ser ciuda-
multitnico y multicultural, y que eso implica tener en
danas y ciudadanos dispuestos a avanzar en cuenta las realidades de las regiones colombianas.
la seguridad humana, la defensa de la tica de
la dignidad humana y los derechos humanos Tambin en aspectos que tengan un impacto articulacin y visin estratgica se puede
teniendo en cuenta que el aporte de los pdp real en la poltica pblica, como los planes generar una dispersin y perder el impacto.
a la poltica pblica pasa por la ecacia de la de desarrollo. Necesariamente debemos estar articu-
poltica territorial, arma De Roux. Que en el Oriente Antioqueo sus  mu- lados con iniciativas gubernamentales para
Es un reto la consolidacin de estos pdp nicipios hayan participado activamente para la construccin de polticas pblicas. Es
como escenarios que reejen los intereses que los temas de paz y reconciliacin sean decir, hay que trabajar para que los procesos
y necesidades de la comunidad, as como el incluidos en los planes de desarrollo, que sociales produzcan conocimientos que se
fortalecimiento de otros espacios de interlo- la agenda monteraniana de la Fundacin conviertan en poltica pblica, dice el padre
cucin que tambin ha demostrado logros Montes de Mara haya inuido activamente Rafael Castillo.
importantes. en esos planes, que las asambleas constitu- La construccin de paz desde las regio-
Las comunidades y territorios de paz, yentes de Argentina y Rivera, en Huila, sean nes y con ellas, con las comunidades y las
las asambleas constituyentes y los pdp son ejemplos de la participacin activa de la instituciones locales, as como el trabajo
experiencias gestadas desde lo local por sociedad demuestra que se est avanzando. para lograr un impacto que vaya ms all de
las comunidades y las organizaciones para Las organizaciones y los lderes arman lo regional es un camino largo y culebrero,
crear ambientes propicios para la paz, para que todos estos son ejemplos que no hay como dice el ex alcalde de Marinilla. Se exige
repensarse como sujetos de derechos y para que ignorar porque los planes ganan en legi- su fortalecimiento y consolidacin y, espe-
concertar intereses pblicos y privados que timidad y pueden ser pactos de convivencia cialmente, su respeto y su reconocimiento
permitan construir un camino de bienestar con la presencia activa de la poblacin. como procesos que le estn apostando a la
para todos, seala Jos Luis Duque Pineda, Sin embargo hay dos aspectos que tienen paz y, por lo tanto, a la consolidacin de la
ex alcalde de Marinilla, Antioquia. claro: el primero, que la construccin de la democracia. W
Y aunque se ha avanzando, organizacio-
cortesa simone bruno

nes y lderes son conscientes de que todos


estos procesos deben ser mucho ms sli-
dos. Es importante que [stos] se consoli-
den y haya una unidad de enfoque y visin
estratgica en la sociedad en temas como la
salida negociada al conicto, los derechos a
la verdad, a la justicia y a la reparacin y la
consolidacin, asegura el padre Rafael.
Esto implica, adems, fortalecer los pro-
cesos comunitarios porque el pas ha sufri-
do la destruccin del tejido social y muchos
de sus lderes han desaparecido o han sido
exiliados. Hay que impulsar la creacin de
nuevos liderazgos y de sujetos sociales con
capacidad de discusin y propuesta, porque

Comunidades e instituciones deben articular sus


esfuerzos para mejorar la calidad de vida de todos y
cada uno.

hechos del callejn 


Los medios,
informacin o polarizacin?
La controversia alrededor del papel del periodismo en el pas ha llevado a la pregunta Est pasando algo
con los medios que, al parecer, son percibidos como parte del problema? Analistas advierten que cuando se
presentan situaciones de crisis es cuando la informacin debe ser de mxima calidad.

N
o ms mentiras de pasa, que se le ofrezca diariamente su racin en el pas. Las noticias no son puestas en
los medios, So- de verdad, pero una verdad creble, dice escena claramente, dice el analista poltico
mos los invisibles, Javier Daro Restrepo, reconocido periodista Pedro Medelln. Tienen una tendencia a
los que no cuen- y profesor de tica periodstica. tratar de generar un resultado especco. Por
tan los medios. Y es que sin duda algo sucede en el perio- ejemplo en el programa concurso El poder del
As decan algunos carteles en las masivas dismo. Pero no slo con los periodistas y los  es sistemtica la referencia despreciativa a
marchas de febrero y marzo. Eran voces que medios. La sociedad civil ya no es la au- Hugo Chvez y a Piedad Crdoba. Se hacen
acusaban a los medios de la confrontacin y diencia pasiva de antes. Hoy tiene mltiples alusiones que buscan generar en el espec-
la polarizacin, y sealaban a los actores ar- canales para expresarse y ya no traga entero. tador una reaccin particular: o ser amigo
mados y a algunos grupos en el poder. Est Algo sucede tambin con las fuentes de in- del Gobierno o plantearse en oposicin o
pasando algo con los medios que, al parecer, formacin ociales. Hoy los lderes polticos quedar bien con alguien, arma.
son percibidos como parte del problema? son personajes mediticos, que utilizan los Lo que ocurre, seala Rincn, es que he-
Ciudadanos y columnistas reclaman que medios como parte de su show y luego les mos llegado al periodismo subjetivista, que es
frente a las ltimas situaciones que ha vivido caen, dice Omar Rincn, crtico de medios. ms pasional, que est a favor de causas, es-
Colombia los medios tragan entero, exaltan pecialmente de la causa patritica, y que sirve
el patriotismo, crean amigos y enemigos y Polarizacin y unanimismo, a un lder, pero no a la democracia. Algunos
de esa manera han contribuido a la polari- y el disenso? medios, como La W, Semana, algunos colum-
zacin de la sociedad, profundizando sus di- Uno de los ms grandes reclamos que se nistas en El Tiempo y Hora  de Radio Caracol
visiones. Se les acusa de ser gobiernistas, de hace a los medios tiene que ver con el lente han tomado distancia de los hechos para no
no tener la suciente distancia de las fuentes desde el cual informan los hechos y las posi- poner el escenario entre amigos y enemigos, y
e, incluso, de dejarse manipular. ciones relacionadas con los actores armados han intentado cuestionar esa situacin. Pero
Las crticas se reeren
al cubrimiento de suce-
sos como la crisis en las
relaciones de Ecuador,
Venezuela y Colombia; las
masivas marchas ciuda-
danas de febrero, marzo
y abril; las muertes de los
guerrilleros Ral Reyes e
Ivn Ros y la publicacin
de una foto donde errnea-
mente se sealaba que apa-
reca Reyes con el ministro
de Seguridad de Ecuador,
Gustavo Larrea.
Cuando se presentan
crisis es cuando la informa-
cin debe ser de mxima
calidad. En esa situacin
lo ms indispensable para
la poblacin es saber qu

Los medios deben investigar y


presentar una informacin creble.

 hechos del callejn


Caracol y rcn han llevado la informacin para proteger socialmente
que la gente concluya que Piedad es de las no slo los espacios de
farc y que Chvez es un insolente. disenso, sino tambin
Un periodismo subjetivista no slo da al formas de discusin
traste con la regla de oro del periodismo, que pblica vigorosa pero
es la objetividad, sino que al crear la imagen tolerante. La idea es no
de amigos y enemigos de una causa ahonda slo reducir el costo
las fracturas sociales y la polarizacin del pas. que para una persona
lvaro Garca, director de noticias del implica disentir sino
Canal rcn, considera que no hay tanta pola- adems, en cierta me-
rizacin: Hay una mayora de la opinin que dida, obligar a los otros
entiende y maneja los temas de una forma. Y a escuchar esas opinio-
hay una minora que lo maneja de otra forma. nes discrepantes.
No creo que los medios estn participando en
la profundizacin de una polarizacin y no Las fuentes
veo que estn asumiendo esas posiciones. y los medios
Segn l, es un asunto ms de percepcio- Si los medios de
nes que de realidades. Los contradictores comunicacin estn
tienen cabida en todos los medios de comu- siendo percibidos
nicacin. Hablan, aparecen, tienen espacios como parte de la
y los reclaman. En el caso nuestro siempre situacin que nos
tenemos las puertas abiertas. impide generar un
Por su parte, Enrique Santos, codirector de clima de convivencia,
El Tiempo, asegura que frente al manejo de la tambin es necesario
informacin no se puede generalizar, porque mirar qu est pa-
cada medio tiene sus matices. Lo importan- sando con las fuen-
te es examinar qu pas y tener elementos de tes de informacin.
juicio distintos para evitar una gran aberra- Actualmente en vez
cin del periodismo colombiano que es el de ruedas de prensa
unifuentismo. Al cubrir un hecho, el peridi- se est imponiendo la
Es necesario proteger socialmente no slo los espacios de disenso, sino tambin
co procura que haya distintos ngulos y tiene prctica de la ltra- formas de discusin pblica vigorosa pero tolerante.
en cuenta las diferentes posiciones, pero no cin de informacin.
se mira si son o no favorables al Gobierno. Vemos todo el tiempo fotos y videos que Para algunos analistas s hay que tener en
no son producidos por los medios, sino por cuenta el tema poltico: Los medios estn en
Pluralismo, base de la democracia las fuerzas militares. Los medios lo sacan en una especie de concubinato con los poderes
Es urgente, advierte el profesor Javier Daro exclusiva. Ya no se trata de ser el que mejor pblicos dice Pedro Medelln. Por un lado
Restrepo, que los medios sean conscientes informa ni el que primero informa. Ahora son instancias de nanciacin, que dan la
del dao que se produce cuando no se pro- mi gracia y mi capacidad informativa est en pauta que sostiene a los medios. Pero por otra
mueve el pluralismo informativo. No existe decir a m me ltraron primero , dice Omar parte dan informacin importante. En ese
la capacidad para entender que eso est Rincn. sentido los poderes pblicos ponen a los me-
eliminando uno de los elementos centrales Para lvaro Garca, esto hace parte de dios a disposicin de una causa particular.
de la democracia. La democracia es gobernar la actividad periodstica. Cuando a uno le Para obtener informacin exclusiva de
discutiendo y aqu no se est discutiendo, ltran informacin relevante, uno queda una fuente, el periodista se ve forzado a
slo se est asintiendo. Toda opinin distinta
a la de la mayora es tomada por los medios la sociedad civil ya no es la audiencia pasiva de antes. Hoy
como subversiva, sostiene.
En el caso de El Tiempo, por ejemplo, mu- tiene canales para expresarse y ya no traga entero.
chas personas le reprochan al peridico por
qu tiene tantos columnistas que sistemti- contento y los otros tristes, y lo contrario. portarse bien con ella, esto es, a no cues-
camente estn cuestionando a Uribe, pues Desafortunadamente, muchas de las fuentes tionarla, olvidando lo que ha sido su caba-
esas posiciones son consideradas antipatrio- de informacin estn en el Estado y las que llito de batalla a lo largo de la historia: su in-
tas. Nosotros no podramos fomentar una- manejan informacin de orden pblico la dependencia. Especialmente en las regiones,
nimismo en las pginas de opinin, seala ltran a ciertos medios. No tratara de darle cuestionar a las autoridades que son las
Santos. En una columna en la revista Semana, un matiz poltico a eso, creo que la reexin principales fuentes de informacin a veces
Rodrigo Uprimny, director de De Justicia, es sobre cmo los periodistas debemos ma- trae como consecuencia que el periodista
reexion sobre la importancia de tener en nejar nuestra relacin con las fuentes para pierda el acceso a dicha informacin o a la
cuenta a quien piensa diferente. Es necesario no cometer imprecisiones. pauta ocial.

hechos del callejn 


cortesa martn gfaro

Los medios de comunicacin han informado sobre las vctimas de la guerrilla, pero no han sido capaces de contar la historia de las vctimas de los paramilitares.

La baja calidad de vida del periodista en los muestran con la idea de As sobreviv, as Un buen periodismo
las regiones inuye de manera decisiva en la fui berraco, as fui digno. De las vctimas del
calidad de la informacin. Los periodistas no paramilitarismo cuentan su humillacin, no Estas son algunas recomendaciones del
tienen contratos, sino que venden publici- su dignidad, arma Rincn. analista y crtico Germn Rey sobre lo que
dad para sostener sus espacios informativos. Para columnistas y periodistas esta situa- debera tener en cuenta el periodismo
As estn atados al poder, que es quien les cin se debe no slo a intereses polticos y a colombiano. Ante todo, no hay que hacer
compra no slo el espacio sino tambin el prcticas periodsticas. Tambin responde un periodismo especial, sino un buen
silencio, arma Eduardo Mrquez, director a intereses econmicos y a la lucha por la periodismo. Eso qu quiere decir?
de la Federacin Colombiana de Periodistas. audiencia. Muchos medios se cuidan por Un periodismo que explora las
cuestiones del mercado y para no afectar diversas formas de entender fenmenos
La realidad desde la altura los intereses de sus nanciadores y de los complejos como la situacin colombiana.
Somos los invisibles, los que no cuentan los mbitos del poder con los que tienen rela- Que le apuesta a la pluralidad de
medios, los de la memoria viva de los silen- ciones. Los medios contemporneos son voces.
ciosos crmenes, deca una pancarta en la un negocio. La tendencia de hoy es que para Que procede con veracidad.
marcha del  de marzo, llevada en represen- tener mercado el medio debe ser cercano a Que considera la investigacin como
tacin de quienes se consideran marginados la sensibilidad colectiva y a los porcentajes la funcin de todo periodista y no slo de
del espectro informativo. de popularidad para que la gente le crea y le una unidad investigativa.
Nuestros medios son excluyentes, dice d audiencia. Los medios estn donde est Que implementa mecanismos inter-
Javier Daro Restrepo. Primero, estn la ola de la sensibilidad colectiva, concluye nos de vericacin de la informacin.
acostumbrados a mirar la realidad desde la Rincn. Que reeja la nacin desde la
altura, desde el poder y por eso buscan la Hay diferentes posiciones, matices y per- realidad de sus regiones y que da mayor
fuente que est en el poder. Segundo, privan cepciones sobre cmo se est informando. relevancia a las regiones que ms sufren
de espacio a quienes estn abajo, seala. Sobre si los medios estn cumpliendo con la los conictos.
Esto ha conducido a que haya ms voz independencia y objetividad que los debera Que cuestiona las relaciones con los
para los victimarios que para las vctimas caracterizar. Sobre si estn o no aportando diversos poderes, tanto los instituciona-
en los medios. Ms espacio para contar la en la polarizacin del pas. Sobre si estn o les como los ilegales.
humillacin, pero poco y casi nada para no generando pluralismo o unanimismo. Que le juega a la calidad.
contar su dignidad. Los medios de comuni- Pero lo que s es claro es que la sociedad se
cacin han contado sobre las vctimas de la est pronunciando, los est observando mu- Un periodismo que complace a las
guerrilla, pero no han sido capaces de contar cho ms y los est catalogando, en algunos mayoras desdice de la vocacin del buen
la historia de las vctimas de los paramilita- casos, como parte del problema y en otros, periodismo.
res, que son los pobres. A los secuestrados como parte de la solucin. W

 hechos del callejn


cortesa claudia rubio

La paz se vuelve un referente formal si no se adelantan reformas que permitan superar las causas que han dado origen a la violencia.

Transicin: camino para edicar


el Estado y la sociedad del futuro
En el postconicto, la transicin es un proceso que tiene como n sentar las bases para garantizar una paz
rme y duradera. Cuando se trata de la cada de regmenes autoritarios, la transicin es el paso hacia una
democracia real y participativa. En los dos casos, debe haber verdad, justicia y reparacin.

Por Morena Mori


Acadmica de Transiciones democrticas en Amrica Latina en la Facultad de Ciencias para la Paz de la Universidad de Pisa

L
a unidad de los derechos a la al proceso que lleva de una poca a otra, de Hablar de transicin implica entonces
verdad, a la justicia, al resar- una civilizacin a otra. En poltica, gobierno de poner en relacin un antes con un despus. No
cimiento y a las garantas de transicin indica un gobierno cuyo mandato slo eso: no se puede hablar de transicin y
no repeticin es esencial para es limitado en el tiempo, que tiene como el ejemplo de la msica es tajante si no se
garantizar una transicin hacia nalidad preparar para un cambio y/o para toma en cuenta el pasado y si no se conviene
la paz y la democracia. Las modalidades una alternancia. En el campo de gestin de con la sociedad entera un diseo de futuro.
para cumplir con las obligaciones que di- empresas, change management signica el con- Para llevar el concepto de transicin al
chos derechos generan al Estado deben ser junto de instrumentos y procesos dirigidos mbito del postconicto o de regmenes au-
elaboradas con la participacin de todos los a apoyar un cambio organizativo profundo toritarios a gobiernos democrticos, que es la
ciudadanos y de las vctimas, en primis. y estructural en la gestin y en la organiza- esfera que se desarrollar en este artculo, hay
El trmino transicin presenta mltiples cin. En msica, transicin o puente se utiliza que tener en cuenta que desde los ochenta,
connotaciones que proceden de diferentes para indicar el pasaje modular desde una con el trmino transicin, se ha indicado un
disciplinas. En historia, transicin se reere tonalidad principal a una de contraste. proceso limitado en el tiempo y cuyo n es

hechos del callejn 


que tener en cuenta que desde los ochenta, y se hace nfasis en la necesidad de una sarias para la plena vigencia del Estado de
con el trmino transicin, se ha indicado un aproximacin coordinada, coherente e inte- derecho, entendido como la supremaca del
proceso limitado en el tiempo y cuyo n es gral a la construccin de la paz en el post- derecho, segn la doctrina jurdica alemana
sentar las bases para garantizar una paz rme conicto y de una aproximacin a la reconci- del siglo XIX, o como el derecho fundamen-
y duradera, en el caso del postconicto, o una liacin teniendo como punto de vista el logro to y lmite del Estado, segn lo establece el
democracia real y participativa, si se habla de de una paz sostenible. Desde los ochenta, artculo  de la Constitucin de la Confede-
la cada de regmenes autoritarios. En otras los derechos humanos son un eje crucial. racin de los Estados Suizos.
palabras: en la transicin se edican el Estado Dejando a un lado el discurso, legtimo y De esta forma el Estado retoma su rol
y la sociedad civil del futuro. fundamentado, de las obligaciones legales de garante del juego democrtico y de la
que cada Estado tiene con las leyes naciona- observancia de los derechos humanos. Ms
El Estado y el legado del pasado les e internacionales, es determinante para an, en la transicin deben ser concertadas
Indudablemente, las sociedades que salen la futura paz y la reconciliacin/conciliacin las medidas que se requieran para ofrecer
de situaciones de conicto armado interno nacional la manera en que el Estado enfren- garantas a los ciudadanos y a la comunidad
y/o de regmenes autoritarios enfrentan tar la herencia del pasado. internacional ante la violacin de normas y
mltiples desafos. De hecho, la paz misma Los objetivos de la transicin postcon- principios fundamentales de no repeticin.
se vuelve un referente formal si no se ade- icto son la paz rme y duradera o la plena Lograr el objetivo de la restauracin o ins-
lantan reformas que permitan la superacin vigencia de la democracia, y para cumplir tauracin (segn la historia de cada pas) del
Estado de derecho para la reconciliacin/
En la transicin deben ser concertadas las medidas que se conciliacin lleva necesariamente a poner
requieran para ofrecer garantas y principios fundamen- el acento en los mecanismos para poner
n al clima de impunidad que prevalece en
tales de no repeticin a los ciudadanos y a la comunidad muchos contextos de violencia armada o de
internacional ante la violacin de norma regmenes autoritarios.
Vale la pena tener en cuenta la denicin
de las causas que han dado origen al conic- con ellos en el mbito de la transicin son de justicia propuesta el  de agosto del
to o a la va autoritaria del Estado. instrumentos tanto la verdad como la justi-  por las Naciones Unidas: la justicia es
En la Resolucin S/RES/ de , las cia y la reforma institucional, entre otros. un ideal de responsabilidad y equidad en la
Naciones Unidas indican claramente que el Precisamente un objetivo prioritario es proteccin y reclamacin de los derechos y
desarrollo econmico y social y los derechos reconstruir una relacin de conanza entre la prevencin y el castigo de las infracciones.
humanos son elementos esenciales e inter- los ciudadanos y las instituciones y entre La justicia implica tener en cuenta los dere-
dependientes para lograr aquella paz rme los ciudadanos mismos, conanza que en chos del acusado, los intereses de las vcti-
y duradera que se arma como objetivo de muchas realidades ha sido quebrantada por mas y el bienestar de la sociedad en su con-
todas las negociaciones. violaciones de los derechos humanos a cargo junto. Se trata de un concepto arraigado en
En dicha resolu- de actores estatales (por accin, omisin o todas las culturas y tradiciones nacionales
cin se reconoce por su consentimiento), y de los
que el desarrollo, grupos armados al margen . Consultar el documento de oacnudh (unhchr) Rule
la paz y la segu- de la ley. of Law Tools for Post Conct States, Nueva York y Ginebra,
ridad y los dere- En la transicin se , en www.unchr.org, y el reporte del Secretario
chos humanos requieren las reformas General S//, The Rule of Law and Transitional
estn interco- nece- Justice in Conict and Post-Conict societies, del 
nectados y se de agosto de , en www.un.org.
refuerzan
mutua-
Pie de foto
men-
te,
cortesa ????

 hechos del callejn


cortesa claudia rubio
Pie de foto

y, a pesar de que su administracin normal- indicados son interdependientes y todos Sobre esto ltimo, se est fortaleciendo la
mente implica la existencia de mecanismos juntos contribuyen a la restauracin y/o conviccin de la comunidad internacional,
judiciales de carcter ocial, los mtodos instauracin del Estado de derecho y a la pero y afortunadamente existe tambin
tradicionales de solucin de controversias reconstruccin de la relacin de conanza plena conciencia sobre la necesidad de
son igualmente pertinentes. quebrantada por la violencia. Esta recons- valorizar la bsqueda de respuestas y solu-
truccin representa el punto de inicio para ciones locales para cada uno de los objetivos
Derechos interconectados el proceso de reconciliacin y paz, que es especcos identicados: los derechos a la
El proceso de transicin, doloroso y com- el objetivo nal o especco para llegar al verdad, a la justicia, al resarcimiento (repa-
plejo, debe tomar en cuenta de manera objetivo general de la paz. racin) y a recibir garantas sobre la no- re-
sinttica los derechos sealados en  por Como lo ha armado el presidente del peticin.
Louis Joinet, relator especial de las Naciones Centro Internacional por la Justicia Transi- Las soluciones deben tomar en cuenta
Unidas, en el informe nal de la Comisin cional (ICTJ por su sigla en ingls), Juan E. los contextos especcos, la historia, las
de Derechos Humanos titulado La adminis- Mndez, defendiendo los derechos de las costumbres, los mecanismos alternativos
tracin de la justicia y los derechos humanos vctimas y asegurando el cumplimiento de de resolucin de conictos y, sobre todo,
de los detenidos - La cuestin de la impu-
nidad de los autores de violaciones de los las soluciones deben tomar en cuenta los contextos es-
derechos humanos (civiles y polticos): peccos, la historia, las costumbres, los mecanismos
. Derecho a la verdad
. Derecho a la justicia alternativos de resolucin de conictos y, sobre todo,
. Derecho al resarcimiento (reparacin) las opiniones y la voluntad de las vctimas.
. Derecho a recibir garantas sobre la no
repeticin las obligaciones del Estado relacionadas las opiniones y la voluntad de las vctimas.
Se trata de obligaciones del Estado que, con la verdad, la justicia, la reparacin y Deben, al mismo tiempo, considerar la legi-
en el periodo de transicin, debe crear los las reformas institucionales, la experiencia timidad y el valor agregado que la puesta en
mecanismos necesarios para cumplir con de Amrica Latina ha aportado invaluables marcha de procesos de participacin brin-
ellos y llevar adelante el proceso de reconci- lecciones acerca de la importancia de en- da a la reconstruccin del tejido social: a) la
liacin y paz. frentar el pasado. A pesar de la diversidad de elaboracin de una verdad sobre el pasado
El proceso es unitario y, en palabras de experiencias en la regin, el mensaje colec- compartida; b) la divulgacin y difusin de
Pablo de Greiff, exigente. Los elementos tivo que ha surgido con fuerza demuestra la verdad judiciaria; c) la identicacin de
que igualar la reconciliacin con el silencio y las prdidas individuales y comunitarias, y
. P. de Greiff, El carcter exigente de la reconciliacin, la impunidad es una ilusin peligrosa y que d) las medidas salientes para la no repeti-
en Hechos del Callejn, n , , pp.-. lleva al fracaso. cin. W

hechos del callejn 


miradas regi onales

La justicia transicional en
los Montes de Mara
Por Arturo Zea Solano
Ex Defensor del Pueblo, regional Bolvar

arece que tambin le ha Repblica la Ley  o Ley de Justicia y Paz, las guilas Negras, los desmovilizados y los

P
llegado la hora de la justicia y el padre Rafa Castillo, director de la Fun- paras que se ubican en San Juan Nepomuce-
transicional a esas sabanas dacin Montes de Mara, y la Pastoral Social no y Cartagena, ligados al narcotrco.
y faldas de los Montes de Ma- promovan la construccin del monumento a En palabras de una mujer animadora del
ra, a las que le canta el juglar las vctimas, primera reparacin colectiva en movimiento Madres por la Vida de los Montes
Adolfo Pacheco en el clsico homenaje a sus muertos. de Mara, expresadas el pasado  de febrero
vallenato La hamaca grande; donde an Los labriegos participaban en los talleres en Carmen de Bolvar, se reeja la presin a
se recoge silvestre el aguacate y se siembra de divulgacin y expresaban sus reservas que fueron sometidas y la decisin de recla-
ame, tabaco y ahora la palma africana, frus- enfrentando las tensiones con la Fuerza P- mar los derechos y participar de las ventanas
trada despensa agrcola de la Costa Caribe; blica, las repetidas promesas de arreglo de los judiciales abiertas por la Ley . Ya nosotras
donde hay una parlisis por la falta de vas  kilmetros de la va al Carmen de Bolvar, mismas estamos instruyendo a las vctimas
rurales y la carencia de acueductos y donde las detenciones arbitrarias, los homicidios sobre los formatos que hay que llenar para la
municipios que comparten los departamen- selectivos de las farc y la falta de tierras y de Fiscala. No vamos a esperar la reparacin y la
tos de Bolvar y Sucre han sido afectados crdito. verdad. Entre todas y todos vamos a movili-
gravemente por el juzgamiento de casi todos Pero la justicia transicional comenz en zarnos para que el Estado responda por los
sus lderes a causa de la parapoltica. rme en enero de . Apareci en la forma daos que sufrimos.
En el corazn de la serrana, en el corregi- de una muchedumbre matizada de rabia, Todava hay fosas comunes sin descubrir
miento de El Salado, la Defensora del Pueblo algo de esperanza y cierta confusin cuando en Crdoba, El Guamo y Mara La Baja. La
de Bolvar divulg los principios internacio- los labriegos se apoderaron masivamente de Fundacin Montes de Mara intenta recons-
nales de justicia, verdad y reparacin cuan- los pasillos y salones de la sede de la Cmara truir un tejido social vuelto pedazos. Desde
do apenas se debata en el Congreso de la de Comercio del Carmen de Bolvar, invitados Cartagena, dos defensores pblicos y un
por la recin creada Fiscala de Justicia y Paz psiclogo comenzaron en enero a adelantar
de Barranquilla. los trmites para recibir los poderes nece-
Durante cuatro das se realizaron . de- sarios para atender el duelo de las vctimas.
nuncias ante la Fiscala y la Defensora, que Desde Barranquilla, con extrema lentitud,
daban cuenta de las  masacres perpetra- diez defensores intentan darle respuesta a
das por paramilitares que hicieron clebres una regin Caribe que, con medio milln
los corregimientos de El Salado, Chengue y de desplazados y ms de  mil vctimas de
Macayepo y que entre  y  callaron a la delitos de lesa humanidad, observa incrdula
poblacin por miedo. Algunos exigan repara- las debilidades institucionales de la Ley 
cin e indemnizaciones por los graves daos, frente a las versiones de los comandantes de
pero la mayora luca en su rostro sudoroso y las auc, por donde ha empezado a caminar
quemado por el sol el abandono y la ignoran- con dicultad la justicia transicional.
cia de un territorio sometido a la ley del ms Desde Espaa, lugar donde se encuentra
fuerte, a las restricciones alimentarias de la asilado por amenazas, Luis Torres, ex presi-
Infantera y a unos cada vez ms precarios dente de la Asociacin de Desplazados de
servicios pblicos y sociales. El Salado, denunci por calumnia al ex jefe
Luego de algunas jornadas de recepcin de paramilitar Salvatore Mancuso por repetir
quejas en sus municipios ya hoy que las  vctimas de su tierra eran guerrille-
se habla con ms libertad y ros. Esta comunidad espera una visita de la
conocimiento, aunque Comisin Nacional de Reparacin y Recon-
el temor no termina ciliacin porque quiere contar su versin de
de ceder, ya que an la masacre. Lo cierto es que los habitantes
reciben uno que otro de los Montes de Mara se estn animando a
boletn amenazante de buscar la verdad. W

 hechos del callejn


miradas regi onales

De lo transicional
a lo restaurativo
Por el padre Rafael Castillo
Director Fundacin Montes de Mara

acer el camino de la vida, relacionadas con la comisin de los crme- Conclusin

H
all donde los actores nes. La verdad es una exigencia tica que La autntica reconciliacin para las comu-
armados ilegales, parami- responde a una necesidad antropolgica. nidades montemarianas implica cambios
litares y guerrilla trazaron En Montes de Mara hemos optado por un reales para crear una nueva situacin. Esto se
el mapa de la muerte en coraje moral que nos permita reconstruir alcanza con el reconocimiento de la verdad
Montes de Mara nos ha la memoria de lo acontecido. El pasado no (la rehabilitacin del ofendido) y la bsqueda
dejado lecciones y reexiones desde el marco puede quedar condenado al silencio. Hacer de la justicia (la rehabilitacin del ofensor).
de la justicia transicional, pero sobre todo memoria no tiene la intencin de revivir el Por el contrario, la actitud del silencio resulta
desde la gran aspiracin de la justicia restau- terror sino que, por el contrario, busca sanar ser una falsa reconciliacin porque hiere
rativa como antesala de la reconciliacin. esta memoria al compartirla con otros. Slo an ms al ofendido y justica al ofensor en
queremos que el silencio sufrido se haga su maldad. Necesitamos que los ofensores
Primera leccin creble. Adems, la memoria dolorosa tiene reconozcan el dao causado, se arrepientan
Si bien ha sido claro que en Montes de una ineludible funcin preventiva que nos y emprendan un nuevo camino. Son tres ins-
Mara se cometieron delitos graves contra devuelve la dignidad de cara a lo que quere- tancias que se requieren si queremos que la
el derecho internacional humanitario, no mos ser dentro de 20 aos. reconciliacin sea una experiencia autntica.
ha dejado de ser una preocupacin sentida Restaurar en Montes de Mara es armar
el modo y la manera como estos delitos han Cuarta leccin lo que est desbaratado. Es querer la res-
sido investigados. En las versiones libres, ms Los artesanos de la vida, como quienes acom- titucin de dignidad para las vctimas, la
que el resplandor de la verdad, queda clara paan desde la comunidad humanitaria a las humanizacin de los victimarios ms all de
la justicacin de unos hechos atroces. Igual vctimas, han visto claramente que cada vez un empleo transi-
signo de preocupacin revisten en la parapo- es mayor el deseo de que el Estado investigue torio y la recom-
ltica las sentencias anticipadas, con el sabor los crmenes, juzgue a sus autores y partcipes posicin de un
que queda de impunidad. Si no se logra el e imponga a stos las penas que correspon- tejido social y
cabal cumplimiento de un juicio satisfacto- dan. En una palabra, si algn grito se siente comunitario
rio nos alejamos del horizonte posible de la en los Montes de Mara es el que reclama donde la vida
reconciliacin. justicia. La verdad sin justicia es mentira, la se pone por
justicia sin verdad es engao. Establecida la delante y es
Segunda leccin verdad, restaurada la justicia, se inaugura el lo ms impor-
Los benecios alcanzados por los victima- tiempo de la misericordia frente al arrepenti- tante. W
rios hablan de un aspecto de lo transicional, miento y el dilogo.
pero la impunidad latente produce mayor
hondura al dolor causado. Esperamos que Quinta leccin
los benecios procesales en el marco de Si bien se reconoce el esfuerzo que en mate-
la justicia transicional estn ceidos a los ria de reparacin colectiva se adelanta con las
principios y normas internacionales sobre la comunidades de El Salado, San Onofre y, muy
lucha contra la impunidad. No es un secreto posiblemente, El Chengue, debemos dejar
que personas enmarcadas en este tipo de muy en claro que todas las familias y perso-
procesos transicionales siguen delinquiendo nas que han padecido el desprecio de la vida
desde las crceles. y han escapado a la trampa de la muerte del
desplazamiento forzado tienen derecho a la
Tercera leccin reparacin: es decir, al derecho a ser destina-
Acompaar el diseo de un mapa que resig- tarias de acciones individuales de restitucin,
nique la vida nos ha mostrado el derecho indemnizacin y rehabilitacin con garantas
que tienen las comunidades a conocer los de no repeticin.
motivos, los hechos y las circunstancias

hechos del callejn 


www.saliendodelcallejon.pnud.org.co

En la Red de Mujeres del Cauca, la Cartografa de la Esperanza registra en mapas las iniciativas ciudadanas,
sus acciones para superar el miedo, el dolor y las secuelas de la violencia.

Por Adriana Espinel Rubio

Las mujeres... las mujeres...! respondi Coqueteos y conquista


con amabilidad la voz masculina cuando le Lo primero que hicieron las mujeres de la Red
preguntaron Quin es?. Yo haba pedido fue reconocer que casi siempre tenan miedo,
que me comunicaran con Zoraida Fue- que temblaban cada vez que deban tomar
lantala, miembro de la Red de Mujeres del una decisin y que permanecan estticas.
Cauca. S, las mujeres. Esas dos palabras se La vinculacin de sus familiares a los grupos
pusieron de moda en su casa hace siete aos armados las llenaban de pnico, sobre todo a
cuando ella lleg a la Escuela Ciudadana de las que vivan en zonas rurales y haban sido
Participacin Poltica de Mujeres y se dedic desplazadas de departamentos como Nario
a promover que las mujeres deendan sus y Putumayo. Trabajaron en sanacin porque
derechos, que sean tenidas en cuenta y la mayora de ellas tena mucho dolor acu-
que incidan en polticas pblicas. La Red de mulado e historias llenas de tragedia. Una vez
Mujeres del Cauca surgi hace  aos con reparado el interior, era preciso mejorar lo ex-
la Fundacin para la Comunicacin Popular, terior. Por eso empezaron a conocer la Cons-
Funcop. Hoy la integran  organizaciones titucin y las leyes y, con ellas, sus derechos.
de todo el departamento,  de ellas en La Red promovi proyectos productivos en
Popayn. porcicultura y agricultura orgnica. Al prin-
cipio se derrumbaron esas iniciativas porque
Reconocerse en el mapa nos faltaban mercados, infraestructura y
Entre las experiencias de la Red, la ms apoyo institucional, cuenta Zoraida. Ahora,
signicativa es la Cartografa de la Espe- la cosa es distinta, los programas se desarro-
ranza, un ejercicio acadmico orientado al llan hace cuatro aos en las veredas El Charco
empoderamiento de las mujeres. En mapas y El Zarzal, en zona rural de Popayn, coordi-
interactivos van plasmando las iniciativas nados por la Asociacin de Mujeres Rurales
ciudadanas existentes, lo que contribuye del Cauca, Asomurca, tambin miembro de
a identicarlas, caracterizarlas y darlas a la Red. Es que la gente tiene que empezar a
conocer. As han logrado que la comunidad ganar dinero, a ser productiva materialmente
se reconozca y aporte en el desarrollo del hablando, explica Zoraida. sta es la prxi-
Cauca con sus propuestas de salud, vivienda ma meta de la Red porque la paradoja de las
y educacin. mujeres que trabajan por las mujeres es que
Uno dice: la Cartografa nos abri mu- salen de sus casas muy temprano y regresan
chas puertas... pero, en realidad nos abri tarde, pero sin dinero.
la mente!, asegura Margarita de Bermdez, Yo s que los funcionarios dicen: ya vie-
miembro de la Red. En su bsqueda por nen esas viejas a molestar ser que no tienen
reivindicar los derechos humanos, especial- ocio o que les falta marido? Pero nada de
foto guillermo herrera

mente los derechos econmicos y socia- eso: es que aprendimos cules son nuestros
les, la Red est a punto de abrir un centro derechos... A m, por ejemplo, ya no me
de atencin al pblico en el barrio Mara echan tierra en los ojos!, dice Margarita.
Occidente, un populoso sector de Popayn. As, a punta de perseverancia, ya se
En este espacio se capacitar a las mujeres y alcanz la primera meta de la Red, que era
se promover la conciliacin de problemas, involucrar a las mujeres en la construccin
al estilo de lo que hace una casa de justicia. de polticas pblicas. Ahora tienen un nuevo
En mapas y en el cuerpo, las mujeres de la Red se pintan Ahora, el trabajo que le queda a la Red es reto: Que esas polticas sean incluidas en los
y se reconocen. enamorar a las mujeres, asegura Zoraida. planes de desarrollo. W