1770 Manual de Sismo Resistencia Planea Munici

REPUBLICA DE COLOMBIA
MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO
COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

DE CONSTRUCCIONES SISMO RESISTENTE
(Creada por medio de la Ley 400 de 1997)
Mayo de 2006
Manual sobre Sismo Resistencia

para Funcionarios de Planeacin Municipal
Introduccin
A raz de algunas consultas presentadas a la Comisin Asesora Permanente del

Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes, creada por la Ley 400 de 1997 y
adscrita al Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, la Comisin
consider que la existencia de una sntesis introductoria de la normativa sismo
resistente para ser distribuida dentro de los funcionarios de las oficinas de
Planeacin Municipal podra subsanar algunos de los problemas de falta de
conocimiento sobre la normativa por parte de algunos de estos funcionarios.
Indudablemente la Ley 400/97 y sus Decretos Reglamentarios constituyen la

fuente apropiada donde se deben adquirir estos conocimientos, pero dada la
amplitud y extensin de esta documentacin se consider prudente redactar una
introduccin al tema que gue al funcionario que por primera vez se enfrente a
situaciones de aprobacin de proyectos con el fin de verificar y constatar el
cumplimiento de la reglamentacin sismo resistente nacional.
Estilo del Manual
Se utiliz un estilo de preguntas y respuestas agrupadas temticamente. Las

preguntas provienen de las mismas consultas que se han elevado a la comisin y
otras que han sido odas por los miembros de la Comisin en foros, cursillos y
presentaciones de la normativa.
Hoja N 1
Secretara de la Comisin:
Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica
Carrera 20 N 84-14 Oficina 502 Santa Fe de Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827
MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
COMISIN ASESORA PERMANENTE PARA EL RGIMEN DE CONSTRUCCIONES
SISMO RESISTENTES (Creada por medio de la Ley 400 de 1997)
Manual sobre Sismo Resistencia para Funcionarios de Planeacin Municipal
Actividad ssmica en Colombia
Por qu se causan los terremotos?

El movimiento relativo entre placas tectnicas colindantes, independientemente de
su direccin, acumula energa hasta un momento en el cual causa una fractura en
la roca, liberando abruptamente esta energa acumulada, la cual se manifiesta con
la generacin de ondas ssmicas. La gran mayora de los sismos en el mundo
ocurre en las fronteras entre placas. Estos sismos se conocen con el nombre de
sismos tectnicos. Un porcentaje pequeo de los sismos que ocurren en el mundo
se localizan en el interior de las placas tectnicas y reciben el nombre de sismos
intraplaca. Adems en algunas regiones del mundo donde hay volcanes, las
erupciones generalmente son acompaadas por sismos que se conocen con el
nombre de sismos volcnicos.
Placas tectnicas y localizacin de sismos en el mundo
Est expuesto el territorio nacional a la ocurrencia de sismos

dainos?
Colombia est localizada en una de las zonas ssmicamente ms activas de la
Tierra, la cual se conoce con el nombre de Anillo Ssmico Circumpacfico, el cual
bordea todo el Ocano Pacfico y donde ocurren la gran mayora de los sismos
que se registran en el mundo. Dentro del territorio colombiano se encuentran tres
placas tectnicas importantes, la placa Suramericana, la Placa de Nazca y la
Placa Caribe, como muestra la siguiente figura.
Hoja N 2
Carrera 20 N 84-14 Oficina 502 Bogot, D. C., COLOMBIA Telfono: 530-0826 Fax: 530-0827
Caribe
Cocos
Suramrica
Nazca
Localizacin tectnica de Colombia
-82 -80 -78 -76 -74 -72 -70 -68 -66
----------- FALLAS ---------------

1 - ARCO DE DABEIBA
2 - BAHIA SOLANO
3 - BENIOFF-INTERMEDIA 14
4 - BENIOFF-PROFUNDA
5 - BOCONO
MAR CARIBE 6 - BOLIVAR
7 - BUCARAMANGA-STA MARTA-NORTE
8 - BUCARAMANGA-STA MARTA-SUR
9 - CAUCA
11 10 - CIMITARRA
SAN ANDRES ISLA
11 - COMPRESION SUR CARIBE-ESTE
12 - COMPRESION SUR CARIBE-OESTE
13 - CUIZA 12
14 - ESPIRITU-SANTO
13 15 - FALLAS DEL MAGDALENA
SANTA MARTA RIOHACHA 16 - FRONTAL CORDILLERA ORIENTAL
17 - GARRAPATAS
22 18 - IBAGUE
BARRANQUILLA 19 - JUNIN-SAMBIAMBI
CARTAGENA VALLEDUPAR 20 - MURINDO-ATRATO
21 - NORMAL PANAMA PACIFICO
12 22 - OCA
24 23 - PALESTINA 10
24 - PERIJA
25 - PUERTO RONDON
26 - ROMERAL
27 - ROMERAL-NORTE
SINCELEJO
28 - SALINAS
MONTERIA
5 29 - SINU
30 - SUAREZ
31 - SUBDUCCION
PANAMA 1 27
10 32 - URIBANTE-CAPARO
32
29 7 CUCUTA
8
6
VENEZUELA
14 BUCARAMANGA
21 ARAUCA
25
MEDELLIN
8
QUIBDO 30 6
23 PUERTO CARREO
28
MANIZALES TUNJA YOPAL
20 BOGOTA
OCEANO PEREIRA
17 IBAGUE
PACIFICO ARMENIA
VILLAVICENCIO
18 4
PUERTO INIRIDA
CALI
POPAYAN NEIVA
2 SAN JOSE DEL

15 GUAVIARE
2
FLORENCIA
PASTO MITU
3y4
MOCOA
26
31
19 0
ECUADOR 9
16 BRASIL
-2
PERU
-4
LETICIA
Localizacin de sismos (1566-1995) en el territorio nacional
Hoja N 3
El primer evento ssmico en el pas, del cual se tiene registro escrito, ocurri en
1566 causando daos graves en las recientemente fundadas ciudades de
Popayn y Cali. Existen registros de numerosos sismos histricos desde la colonia
y hasta 1922, en que se instal el primer sismgrafo en el pas. Dentro de los
sismos histricos, pero registrados por instrumentos en el exterior es importante
destacar el terremoto del 31 de enero de 1906 al frente de Tumaco que es
considerado uno de los sismos ms fuertes de la humanidad en tiempos
modernos. En la realizacin del estudio de amenaza ssmica que produjo los
mapas de amenaza ssmica del NSR-98 se dispuso de un catlogo de 11088
eventos ssmicos, tanto histricos como instrumentales, cuya distribucin en el
territorio nacional se muestra en la figura anterior.
Cmo se producen los movimientos ssmicos?
Los movimientos relativos entre las placas tectnicas acumula energa que al ser
liberada sbitamente por un desplazamiento que ocurre en fracturas de la corteza
conocidas como fallas geolgicas produce las ondas ssmicas que sentimos al
ocurrirn temblor de tierra. Las fallas geolgicas que son capaces de producir
sismos se conocen con le nombre de fallas activas.
radiacin de la energa
epicentro
radiacin de
profundidad focal la energa
hipocentro falla geolgica
Liberacin de energa en una falla geolgica
Al ocurrir un sismo, el punto donde se inicia la ruptura es el punto donde comienza

la liberacin de energa del sismo, y se conoce con el nombre de hipocentro o foco
del sismo. Para un sismo pequeo es razonable considerar el hipocentro como el
punto donde se libera la energa. En un sismo grande donde la ruptura puede
involucrar cientos de kilmetros cuadrados de longitud de falla, el punto de inicio
Hoja N 4
de la liberacin de energa sigue siendo el hipocentro del temblor, pero en general
no es descriptivo de la zona de fallamiento. El epicentro es la proyeccin sobre la
superficie de la Tierra del hipocentro y la profundidad focal es la profundidad del
hipocentro, medida desde el epicentro.
En general los sismos se dividen en: superficiales, cuando ocurren a

profundidades menores de 70 km, de foco intermedio, entre 70 y 300 km, y
profundos cuando su profundidad es mayor de 300 km. Existen registros de
sismos hasta profundidades de 700 km. Desde el punto de vista de los efectos del
sismo, definitivamente, entre ms superficial, mayor su predisposicin de producir
daos. En aquellas regiones de la Tierra donde existen cadenas montaosas
importantes, suelen presentarse sismos dentro de toda la gama de profundidades,
mientras en aquellas regiones donde la corteza terrestre es delgada, hay una
mayor preponderancia de los sismos superficiales.
Dnde estn localizadas las fallas geolgicas activas en

Colombia?
La geologa estructural del pas ha sido estudiada con diferentes grados de
detalle. En general los sistemas principales de fallamiento han sido identificados
gracias a estudios mineros y de exploracin petrolera. Adems se han realizado
exploraciones geolgicas detalladas para los grandes proyectos hidroelctricos.
Tambin existen numerosos trabajos sobre tectnica colombiana realizados por el
Ingeominas.
El fallamiento predominante en el pas tiene direccin norte sur, coincidiendo con

la direccin de las tres cordilleras. El principal accidente sismo tectnico es la zona
de subduccin en el Ocano Pacfico. Es causada por el doblamiento de la placa
de Nazca cuando subduce bajo la placa Suramericana. Hay evidencia de su
existencia en la costa colombiana del Pacifico desde los 8 de latitud norte hasta
un punto al sur de la lnea ecuatorial. Su capacidad de producir sismos
extremadamente fuertes ha sido conocida de tiempo atrs. El sismo del 12 de
Diciembre de 1979 definitivamente fue producido por ella.
La zona de subduccin tiene capacidad de producir sismos hasta profundidades

de 120 a 130 km. Adems de la zona de subduccin existen en el territorio
nacional un gran nmero de fallas geolgicas ssmicamente activas. En la figura
siguiente se muestran los principales sistemas de fallamiento,
Hoja N 5
-82 -80 -78 -76 -74 -72 -70 -68 -66
14
MAR CARIBE
N SUR CARIBE-ESTE
TE COMPRESIO
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FLORENCIA
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PASTO
BRASIL
falla ECUADOR
-2
direccin del
buzamiento
PERU
LETICIA
-4
Principales sistemas de fallamiento en Colombia
Cmo se mide que tan fuerte es un sismo?

Existen varias escalas para medir que tan fuerte es un sismo. Estas escalas se
dividen en las que miden la intensidad del sismo con base en el dao que produce
a las edificaciones y otros fenmenos observados, y las escalas que miden la
magnitud del sismo con base a mediciones realizadas por instrumentos conocidos
como sismgrafos.
Hoja N 6
Qu es la intensidad de in sismo?
La intensidad de un sismo es una medida totalmente subjetiva de los efectos que
el sismo causa en un lugar determinado, la cual se realiza por medio de
observadores, que se desplazan a las diferentes zonas afectadas por el sismo y
all asignan la intensidad para cada sitio, de acuerdo con los efectos observados.
Por lo tanto no es una medida nica para un sismo, dado que el efecto producido
en diferentes lugares por el mismo sismo es distinto y que en la medida que el
lugar se encuentre ms alejado de la zona epicentral menores sern los efectos.
La escala ms utilizada en el mbito mundial para describirla es la escala de
intensidades de Mercalli modificada (IMM). La intensidad es una medida subjetiva
de los efectos que el sismo causa en un lugar determinado, la cual se asigna en
una escala de I a XII. Un mismo sismo produce numerosos valores de intensidad,
de acuerdo con los efectos que causa en diferentes sitios. A continuacin se
presenta un resumen de la escala de Mercalli Modificada:
Escala de Intensidades de Mercalli Modificada (resumida)
Intensidad Efectos
I No es sentido
II Lo sienten personas quietas o en pisos altos
III Objetos colgantes se balancean
IV Se siente vibracin similar a la del paso de un camin pesado
V Las puertas se balancean, los relojes de pndulo se detienen
VI Todos lo sienten. Dificultad para caminar. Taen las campanas
VII Dificultad para permanecer parado. Lo notan los conductores de
vehculos. Daos en mampostera dbil. Cada de paetes
VIII Caen ramas de los rboles. Grietas en terrenos hmedos
IX Pnico general. Rotura de tubos enterrados. En zonas aluviales brota
arena y barro
X La mayora de las casas de mampostera destruidas, daos y
colapso en puentes. El agua se sale de ros, canales y lagos. Los
rieles de ferrocarril se doblan.
XI Se doblan totalmente los rieles de ferrocarril.
XII Destruccin total. Objetos lanzados al aire.
Cuando los datos de Intensidad se obtienen para una zona se puede elaborar un
mapa que muestra su distribucin. Este tipo de mapas se conoce con el nombre
de mapas de isosistas. A continuacin se muestra la distribucin de intensidades
producida por el sismo de Murind del 18 de octubre de 1992.
Hoja N 7
RIOHACHA
STA. MARTA
BARRANQUILLA
CARTAGENA
VALLEDUPAR
SINCELEJO
VIII MONTERIA
CUCUTA
BUCARAMANGA
IX VII VI
V
X MEDELLIN IV III
QUIBDO
TUNJA
YOPAL
MANIZALES
PEREIRA BOGOTA
ARMENIA
IBAGUE
VILLAVICENCIO
CALI
NEIVA
SAN JOSE DEL
POPAYAN GUAVIARE
Mapa de Isosistas (Intensidad de Mercalli Modificada)

del sismo de Murind del 18 de octubre de 1992
Qu es la magnitud de un sismo?
Uno de los instrumentos empleados en sismologa es el sismgrafo, el cual es

adecuado para registrar sismos que ocurren a distancias apreciables, inclusive de
miles de kilmetros. Los sismgrafos, en general, se salen de rango de medicin
cuando el sismo ocurre cerca a su localizacin. El registro obtenido por este
instrumento se denomina sismograma.
S
P amplitud
Sismograma obtenido por medio de un sismgrafo
Hoja N 8
All puede identificarse la llegada en el tiempo de las ondas ssmicas (ondas P y
ondas S). Dado que la velocidad de propagacin de las dos ondas es diferente,
siendo mayor la de la onda P; utilizando la diferencia en tiempo entre las llegadas
de las dos ondas, es posible determinar la distancia a que ocurri el sismo.
Conociendo los sismogramas de varias estaciones es posible localizar el
hipocentro del sismo con base en las distancias determinadas de los tiempos entre
llegadas de las ondas.
La magnitud del sismo es una medida nica de la energa liberada por l. Es una
medicin instrumental y se calcula a partir del sismograma. Fue definida por C.
Richter en 1935 de ah su nombre de magnitud de Richter. Su definicin original
era para sismos locales, o cercanos, como el logaritmo en base 10 de la amplitud
de la mxima onda ssmica, expresada en milsimos de milmetro, registrada en
un sismgrafo localizado a 100 km del epicentro. Existe un procedimiento para
ajustar la medicin cuando el registro se toma a distancias diferentes de 100 km.
La definicin original de la magnitud de Richter, tambin conocida como magnitud
local (ML), no especificaba el tipo de ondas a utilizar en la determinacin de la
amplitud, pues simplemente indicaba que deba ser la mayor amplitud. La
magnitud local es muy sensitiva al tipo de instrumento empleado y a la distancia a
la cual se realiz el registro. No obstante estas limitaciones la magnitud local
correlaciona de una manera bastante buena con el dao que produce el sismo a
las edificaciones, por esta razn se sigue calculando su valor en muchos casos.
Posteriormente se desarrollaron otras escalas de magnitud, dentro de las cuales
se cuentan la magnitud de ondas de cuerpo (mb) (o magnitud de onda P), la
magnitud de ondas de superficie (Ms) y la magnitud de momento ssmico (Mw).
Debe tenerse cuidado de no confundir la escala de intensidades (medida en una

escala de I a XI y que presenta varios valores para un mismo sismo) con la escala
de magnitudes (medida instrumentalmente y que presenta un valor nico para
cada sismo).
Qu es la amenaza ssmica?
La amenaza ssmica es el potencial de que ocurran sismos dainos en un rea

geogrfica. Dentro de ella se toman en cuenta los sismos dainos puedan ocurrir
dentro de la misma zona geogrfica o en zonas aledaas. La amenaza ssmica se
mide de diferentes formas que van desde una simple evaluacin de que la zona
sea activa ssmicamente, hasta la forma como se presenta en las normas de
diseo sismo resistente, en las cuales se define a travs de la aceleracin mxima
que puede tener el terreno durante la ocurrencia de un sismo con un perodo de
retorno prefijado.
Hoja N 9
Cmo est distribuida la amenaza ssmica en Colombia?
Desde el punto de vista del potencial de que ocurran sismos dainos dentro de las
diferentes regiones del pas, ste se ha dividido en tres tipos de zonas de
amenaza: amenaza ssmica alta, amenaza ssmica intermedia y amenaza ssmica
baja.
-80 -79 -78 -77 -76 -75 -74 -73 -72 -71 -70 -69 -68 -67 -66
13 13
-82
14
SAN ANDRES Y
12 PROVIDENCIA
INTERMEDIA 12
BAJA
SANTA MARTA RIOHACHA
11 BARRANQUILLA 11
CARTAGENA VALLEDUPAR
10 10
BAJA
SINCELEJO
9 9
MONTERIA
8 CUCUTA
8
ARAUCA
7 BUCARAMANGA 7
INTERMEDIA
ALTA ALTA PUERTO CARREO
MEDELLIN
6 6
QUIBDO TUNJA
YOPAL
MANIZALES
5 PEREIRA
5
BOGOTA
ARMENIA IBAGUE BAJA
VILLAVICENCIO
4 A PUERTO INIRIDA 4
I
CALI D
E
3 M 3
NEIVA R
E SAN JOSE DEL GUAVIARE
POPAYAN T
N
I
2 ALTA 2
FLORENCIA
MOCOA MITU
PASTO
1 1
BAJA
0 0
-1 -1
-2 -2
-3 -3
-4 LETICIA
-4
-5 -5
-80 -79 -78 -77 -76 -75 -74 -73 -72 -71 -70 -69 -68 -67 -66
Distribucin de la amenaza ssmica en Colombia
Hoja N 10
Qu causa las vctimas en los temblores?
Tan solo con dos excepciones, las vctimas humanas que se presentan durante los
sismos, estn asociadas con problemas en las construcciones. Las excepciones
corresponden a vctimas producidas ya sea por avalanchas disparadas por el
evento ssmico, o bien por la ola marina producida por un sismo que ocurre costa
afuera, lo que se denomina Tsunami. El hecho de que las construcciones
producen la gran mayora de las vctimas debe tenerse en mente con el fin de
justificar la imperiosa necesidad de disponer de normas de diseo sismo
resistente.
Cmo se divide el problema?
La Amenaza Ssmica, aportada por la naturaleza, sumada con la Vulnerabilidad

Ssmica de las construcciones nos indica el Riesgo Ssmico de producir victimas y
daos en las construcciones.
La humanidad para reducir el riesgo ssmico de tener victimas y daos en las

construcciones debe reducir la vulnerabilidad de las edificaciones, dado que poco
puede hacer con respecto a cambiar la situacin de amenaza ssmica. Por esta
razn las normas de sismo resistencia son fundamentales para reducir el riego de
victimas y daos, pues reducen la vulnerabilidad de las edificaciones.
Cmo est distribuida la poblacin colombiana con respecto a la

amenaza ssmica?
De acuerdo con los estudios realizados para la determinacin del grado de
amenaza ssmica de las diferentes regiones del pas se encontr que alrededor de
12 millones de colombianos de 475 municipios se encuentran en zonas de
amenaza ssmica alta, es decir el 35% de la poblacin; aproximadamente 17
millones de habitantes de 435 municipios localizados en zonas de amenaza
ssmica intermedia, equivalentes al 51% de la poblacin del pas; y
aproximadamente 5 millones de habitantes en 151 municipios localizados en
zonas de amenaza ssmica baja, es decir el 14% del total de la poblacin segn la
ltima informacin suministrada por el DANE. En otras palabras, el 86% de los
colombianos se encuentran bajo un nivel de amenaza ssmica apreciable, que no
solamente depende del grado de amenaza ssmica sino tambin del grado de
vulnerabilidad que en general tienen las edificaciones en cada sitio.
Hoja N 11
Han ocurrido sismos dainos en Colombia que hayan afectados

edificaciones modernas?
En la tabla siguiente se presenta la estadstica de algunos sismos importantes en
Colombia que han producido victimas y daos a las edificaciones.
Magnitud, profundidad y vctimas de algunos sismos colombianos
Prof.
Ao Mes Da Localizacin Magnitud Muertos
(km)
1906 Ene 31 Costa Pacfica cerca a Tumaco m = 8.9 ? 400
1967 Feb 9 Huila mb = 6.3 60 98
1967 Jul 29 Santander mb = 6.0 160 5
1979 Nov 23 Quindo, Risaralda y Caldas Ms = 6.4 80 55
1979 Dic 12 Costa Pacfica cerca a Tumaco Ms = 7.8 40 500
1983 Mar 31 Popayn mb = 5.5 12 300
1992 Oct 18 Murind, lmite Antioquia Choc Ms = 7.2 15 30
1994 Jun 6 Pez, lmite Cauca Huila Ms = 6.4 < 20 500-1000
1995 Ene 19 Tauramena, Casanare mb = 6.5 15 10
1995 Feb 8 Calima, Valle mb = 6.4 90 5
1999 Ene 25 Quindo mb = 5.9 < 15 700
A continuacin se presentan algunas fotografas de daos en las edificaciones

producidos por algunos de estos temblores.
Manizales Sismo de noviembre 23 de 1979
Hoja N 12
Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979 Manizales Sismo de noviembre 23 de 1979
Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979 Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979
Hoja N 13
Manizales Sismo de noviembre 23 de 1979 Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979
Popayn Sismo de marzo 31 de 1983
Hoja N 14
Popayn Sismo de marzo 31 de 1983 Popayn Sismo de marzo 31 de 1983
Popayn Sismo de marzo 31 de 1983 Popayn Sismo de marzo 31 de 1983
Armenia Sismo de enero 25 de 1999 Armenia Sismo de enero 25 de 1999
Hoja N 15
Hoja N 16
Antecedentes de la legislacin colombiana

sobre sismo resistencia
Qu es una normativa sismo resistente?

Las normas sismo resistentes presentan requisitos mnimos que, en alguna
medida, garantizan que se cumpla el fin primordial de salvaguardar las vidas
humanas ante la ocurrencia de un sismo fuerte. No obstante, la defensa de la
propiedad es un resultado indirecto de la aplicacin de los normas, pues al
defender las vidas humanas, se obtiene una proteccin de la propiedad, como un
subproducto de la defensa de la vida.
Cuando se adopt en Colombia una normativa sismo resistente

por primera vez?
A raz de la ocurrencia del sismo de Popayn el Congreso de la Repblica expidi
la Ley 11 de 1983, por medio de la cual se determinaban las pautas bajo las
cuales deba llevarse a cabo la reconstruccin de esta ciudad y las otras zonas
afectadas por el sismo. Dentro de uno de los artculos de sta Ley se autorizaba al
Gobierno Nacional para emitir una reglamentacin de construccin anta ssmica y
adems lo facultaba para hacerla extensiva al resto del pas. Con base en la
discusin pblica y en la aceptacin dada por la Sociedad Colombiana de
Ingenieros del borrador elaborado por la Asociacin Colombiana de Ingeniera
Ssmica, AIS, el Ministro de Obras Pblicas y Transporte recomend al Presidente
de la Repblica la expedicin de un Decreto, autorizado por la facultades
extraordinarias que le confera la Ley 11 de 1983, por medio del cual se adopt
para uso obligatorio en todo el territorio nacional la primera normativa sismo
resistente nacional por medio d el Decreto 1400 de Junio 7 de 1984, "Cdigo
Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes".
Cules eran las deficiencias ms notables en la prctica

constructiva nacional antes de la adopcin del la primera
legislacin sismo resistente colombiana en 1984?
Las deficiencias ms notables se pueden resumir en:
Dao grave y colapso concentrado especialmente en edificios de cinco piso o
menos. No sobra recordar que hasta finales de la dcada de 1970 exista la
creencia errada generalizada dentro de los ingenieros nacionales que los
edificios de baja altura no requeran diseo sismo resistente.
Hoja N 17
Excesiva flexibilidad ante solicitaciones horizontales de las construcciones

nacionales. El gran dao a los muros divisorios y fachadas que se present en
los sismos mencionados se debi a que muchos de los edificios afectados no
haban sido diseados para fuerzas ssmicas, o cuando se haba utilizado
alguna norma sismo resistente extranjera, no se cumplieron los requisitos de
deriva (deflexin horizontal relativa entre pisos consecutivos).
Gran cantidad de fallas de columnas debidas a la falta de estribos de
confinamiento y a que estos elementos no se haban diseado para los
esfuerzos cortantes que les impone el sismo. Nuevamente en este aspecto
exista un prejuicio por parte de los ingenieros colombianos fundamentado en
la creencia de que los estribos mnimos para columnas que requera el Cdigo
318 del American Concrete Institute de ese entonces, sin su Captulo 21, eran
suficiente para proveer el confinamiento y la resistencia a esfuerzos cortantes.
Daos graves y colapso de algunas edificaciones de mampostera reforzada.
La ausencia de norma respecto al tratamiento de este sistema estructural y las
deficientes prcticas constructivas representadas especialmente en
hormigueros en las celdas de inyeccin y en la ausencia de refuerzo horizontal
para resistencia a los esfuerzos cortantes.
Gran cantidad de dao, especialmente en el sismo de Popayn, en
edificaciones de mampostera no reforzada. Aunque este aspecto ha sido
conocido a nivel mundial desde hace muchos aos, hubo necesidad de una
catstrofe como la de Popayn para recordar que no debe utilizarse
mampostera no reforzada en zonas ssmicas. Desafortunadamente la prctica
usual en los aos 40 hasta los aos 60 de colocar columnas de confinamiento
en las estructuras de mampostera, fue abandonada a comienzos de la dcada
de 1970.
Es importante anotar que edificaciones existentes hoy en da construidas antes de

la primera normativa sismo resistente de 1984, pueden tener los mismos defectos
anotados y de ah la necesidad, en muchos casos, de rehabilitarlas ssmicamente.
Cundo se actualiz la normativa sismo resistente colombiana

expedida en 1984?
Las facultades extraordinarias que dio la Ley 11 de 1983 al Gobierno Nacional y
que permitieron la expedicin del Decreto-Ley 1400 de 1984, se extinguieron al
ao de ser concedidas por el Congreso de la Repblica. Adems la nueva
constitucin no contempla la figura de legislacin a travs de decretos de
facultades extraordinarias. Estos dos hechos no permitan actualizar el Decreto
1400 de 1984 por medio de nuevos decretos, debindose ineludiblemente acudir
Hoja N 18
al Congreso de la Repblica para la aprobacin de la nueva normativa. Lo anterior
dejaba dos alternativas: (a) aprobar por medio de una Ley la nueva normativa, o
(b) propugnar la expedicin de una Ley marco que permitiera actualizar la
normativa por decreto en el futuro. Por razones de indiscutible conveniencia se
escogi la segunda alternativa, aunque ello implic un trmite mucho ms
dispendioso, que tard aproximadamente cuatro aos. El resultado fue la
expedicin el 19 de Agosto de 1997 de la Ley 400 de 1997, y del nuevo
Reglamento Sismo Resistente, por medio del Decreto 33 del 9 de Enero de 1998,
y el cual puede ser modificado por medio de nuevos decretos reglamentarios,
expedidos cuando se considere oportuno.
Por qu actualizar la normativa sismo resistente?
Dado que la normativa sismo resistente corresponde a un documento tecnolgico,

sta debe actualizarse con alguna periodicidad; para plasmar los avances en las
tcnicas de diseo y construccin, y las experiencias que se haya tenido con
sismos recientes. Para dar una idea al respecto, el International Building Code el
cual rige en muchos estados de los Estados Unidos, incluyendo el Estado de
California, es actualizado cada tres aos.
A mediados de la dcada de 1990 el pas se vio sometido a una serie de

movimientos ssmicos que adems de producir, lamentablemente, vctimas
humanas y daos en edificaciones, revivi la necesidad de revisar toda la
problemtica de la construccin sismo resistente y de las obligaciones y
responsabilidades que al respecto tienen el Estado, los profesionales de la
ingeniera, la arquitectura y la construccin; sin dejar de lado a las instituciones
financieras y a las compaas de seguros. Adems se haban postergado una
serie de aspectos cuando se redact el Decreto 1400/84 que era necesario incluir
dentro de la normativa.
Hay un deber constitucional de proteger la vida y honra de los

ciudadanos?
El establecimiento legislativo de las condiciones de seguridad permite por una
parte determinar las mnimas reglas a las cuales deben someterse las personas
encargadas de llevar a cabo la construccin de inmuebles y por otra permite al
Estado ejercer la funcin sealada en el Artculo 2 de la Constitucin Nacional por
medio del cual se impone a las autoridades de la Repblica propender por la
proteccin de todas las personas residentes en Colombia en su vida, honra y
bienes.
Hoja N 19
Legislacin colombiana vigente

sobre sismo resistencia
Cmo esta conformada la legislacin sismo resistente

colombiana?
La normativa sismo resistente colombiana est conformada por:
La Ley 400 de 1997

Los decretos reglamentarios que ha expedido el Presidente de la Repblica
al amparo de la Ley 400 de 1997:
o Decreto 33 de 1998
Las resoluciones de la Comisin Asesora Permanente del Rgimen de
Construcciones Sismo Resistentes, creada por la misma Ley 400 de 1997
Qu contiene la Ley 400 de 1997?
La Ley 400 de 1997 est dividida en diez Ttulos que tratan sobre los siguientes
temas:
Ttulo I - Objeto y Alcance
Ttulo II - Definiciones
Ttulo III - Diseo y Construccin
Responsabilidades
Otros materiales y mtodos alternos de diseo y construccin
Ttulo IV - Revisin de los diseos
Ttulo V - Supervisin tcnica de la construccin
Ttulo VI - Profesionales
Calidades y requisitos
Diseadores
Revisores de diseos
Directores de construccin
Supervisores tcnicos
Ttulo VII - Comisin asesora permanente para el rgimen de
construcciones sismo resistentes
Ttulo VIII - Potestad reglamentaria
Hoja N 20
Decretos reglamentarios
Alcance y temario tcnico y cientfico
Ttulo IX - Responsabilidades y Sanciones
Ttulo X - Disposiciones finales
Cmo se describe someramente el contenido de la Ley 400 de

1997?
La Ley 400 de 1997 contiene:
El objeto y alcance de la normativa.
Define las responsabilidades de los diseadores y constructores.
Obliga a la revisin de los diseos que se presentan para obtener las
licencias de construccin.
Define cuando debe llevarse a cabo una supervisin tcnica de la
construccin.
Define las calidades y requisitos de experiencia que deben cumplir los
diseadores, los revisores de los diseos, los supervisores tcnicos y los
directores de construccin.
Crea la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de Construcciones
Sismo Resistentes, y le fija sus funciones.
Delega en el Gobierno Nacional una potestad reglamentaria que le permite
en el futuro expedir Decretos Reglamentarios de carcter tcnico y
cientfico, de acuerdo con un temario que fija la misma ley, dndole a estos
Reglamentos la denominacin NSR, seguida por los dos ltimos dgitos del
ao de expedicin.
Fija el temario que deben seguir los decretos reglamentarios, dividindose
en Reglamento en Ttulos que van desde la A hasta la K.
Establece las responsabilidades y sanciones en que incurren los
profesionales diseadores, los constructores, los funcionarios oficiales y las
alcaldas, al incumplir la Ley.
Adems crea incentivos para quienes actualicen las construcciones
existentes a las nuevas normas, obliga a realizar anlisis de vulnerabilidad
para las edificaciones indispensables existentes en un lapso de 3 aos, y a
repararlas en caso de que sean deficientes, con un plazo mximo de 6
aos.
Por ltimo, deroga los Decretos 1400 y 2170 de 1984.
La Ley 400 de 1997 entr en vigencia el 19 de Febrero de 1998.
Hoja N 21
Cul es el objeto de la Ley 400 de 1997?

El objeto de la Ley 4000 de 1997 (Artculo 1) es establecer los criterios y
requisitos mnimos para el diseo, construccin y supervisin tcnica de
edificaciones nuevas, as como de aquellas indispensables para la recuperacin
de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de un sismo, que puedan verse
sometidas a fuerzas ssmicas y otras fuerzas impuestas por la naturaleza o el uso,
con el fin de que sean capaces de resistirlas, incrementar su resistencia a los
efectos que estas producen, reducir a un mnimo el riesgo de la prdida de vidas
humanas, y defender en lo posible el patrimonio del Estado y de los ciudadanos.
Adems, los parmetros para la adicin, modificacin y remodelacin del sistema

estructural de edificaciones construidas antes de la vigencia de la Ley 400 de 1997
y seala los requisitos de idoneidad para el ejercicio de las profesiones
relacionadas con su objeto y define las responsabilidades de quienes las ejercen.
Qu se espera de una edificacin que cumpla los requisitos de

la Ley 400 de 1997 ante la ocurrencia de un sismo?
Una edificacin diseada siguiendo los requisitos consagrados en las normas que
regulen las construcciones Sismo Resistentes, debe ser capaz de resistir, adems
de las fuerzas que le impone su uso, temblores de poca intensidad sin dao,
temblores moderados sin dao estructural, pero posiblemente con algn dao en
elementos no estructurales y un temblor fuerte con daos a elementos
estructurales y no estructurales pero sin colapso (Pargrafo Articulo 1 Ley
400/97).
Cul es el alcance de la Ley 400 de 1997?

La Ley 400 de 1997 indica (Artculo 2) que toda construccin que se adelante en
la Repblica de Colombia debe sujetarse a las normas establecidas en ella y en
las disposiciones que la reglamenten.
Indica la Ley 400 de 1997 algunas excepciones en su alcance?
Si. La Ley 400 de 1997 indica (Artculo 3) que sus disposiciones y sus
reglamentos no comprenden el diseo y construccin de estructuras especiales
como puentes, torres de transmisin, torres y equipos industriales, muelles,
estructuras hidrulicas y todas aquellas estructuras cuyo comportamiento
Hoja N 22
dinmico difiera del de edificaciones convencionales, o no estn cubiertas dentro
de las limitaciones de cada uno de los materiales estructurales prescritos.
Quin vigila el cumplimiento de la Ley 400 de 1997?

La Ley 400 de 1997 indica (Artculo 2) que corresponde a las oficinas o
dependencias distritales o municipales encargadas de conceder las licencias de
construccin, la exigencia y vigilancia de su cumplimiento. Estas se abstendrn de
aprobar los proyectos o planos de construcciones que no cumplan con las normas
sealadas en esta Ley o sus reglamentos. La construccin deber sujetarse
estrictamente al correspondiente proyecto o planos aprobados.
Quin es responsable de los diseos que se presentan para

obtener la licencia de construccin?
La Ley 400 de 1997 (Artculo 5) indica que para fijar las responsabilidades deben
consultarse las definiciones dadas por la misma Ley para: Constructor, Diseador
Arquitectnico, Diseador Estructural, Diseador de los elementos no
estructurales, Ingeniero Geotecnista, Revisor de los Diseos, Propietario,
Interventor y Supervisor Tcnico. Adems agrega (Artculo 6) que la
responsabilidad de los diseos de los diferentes elementos que componen la
edificacin, as como la adopcin de todas las medidas necesarias para el
cumplimiento en ellos del objetivo de las normas de la Ley 400/97 y sus
reglamentos, recae en los profesionales bajo cuya direccin se elaboran los
diferentes diseos particulares.
Permite la Ley 400 de 1997 adelantar construcciones usando

materiales y mtodos constructivos no contemplados en ella?
La Ley 400 de 1997 si permite el uso de otros materiales y mtodos constructivos
pero requiere en la mayora de los casos una autorizacin especial de la Comisin
Asesora Permanente del Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes, creada
por la misma Ley. Al respecto debe consultarse el Captulo II del Ttulo III de la Ley
400 de 1997 y en especial los Artculos 8 a 14.
Deben revisarse los diseos que se presentan para obtener una

licencia de construccin?
Si. La Ley 400 de 1997 indica (Artculo 13) que el Curador o las oficinas o las
dependencias Distritales o Municipales a cargo de la expedicin de las licencias,
Hoja N 23
deben constatar previamente que la edificacin propuesta cumple los requisitos
exigidos por la Ley 400/97 y sus reglamentos, mediante la revisin de los planos,
memorias y estudios de los diferentes diseos mencionados en la misma Ley.
Puede realizar la revisin una persona diferente al Curador o las

oficinas o las dependencias Distritales o Municipales a cargo de
la expedicin de las licencias?
Si. La Ley 400/97 indica (Pargrafo del Artculo 15) que la revisin de los diseos
puede ser realizada por el Curador o por funcionarios de las oficinas o
dependencias Municipales o Distritales encargadas de expedir las licencias de
construccin, o bien, a costo de quien solicita la licencia con un profesional
particular, calificado para tal fin de conformidad con los requisitos establecidos en
el Capitulo III, Titulo VI de la Ley 400/97, diferente del diseador o independiente
laboralmente de l, el cual por medio de un memorial dirigido a las oficinas o
dependencias mencionadas, indique el alcance de la revisin efectuada, el
cumplimiento de las normas de la Ley 400/97 y sus Decretos Reglamentarios.
Se exige una idoneidad especial para los revisores de diseos?

La revisin de los diseos deber efectuarse por profesionales que cumplan las
calidades y requisitos indicados en el Capitulo 3 del Titulo VI de la Ley 400/97, ya
sean funcionarios de la Curadura o de las oficinas o dependencias Municipales o
Distritales encargadas de expedir las licencias de construccin, o bien un particular
tal como lo permite el Artculo 15 de la Ley 400/97.
Es obligatoria la Supervisin Tcnica de la construccin?

De acuerdo con el Artculo 18 de la Ley 400/97, la construccin de estructuras de
edificaciones que tengan ms de tres mil (3.000) metros cuadrados de rea
construida, independientemente de su uso, deber someterse a una supervisin
tcnica de acuerdo con lo establecido en este Titulo y en los Decretos
Reglamentarios correspondientes. Adems en el Artculo 20 se indica que las
edificaciones de atencin a la comunidad, independientemente de su rea, deben
someterse siempre a una supervisin tcnica.
Hay algunas edificaciones excluidas de la Supervisin Tcnica?
De acuerdo con el Pargrafo 1 del Artculo 18 de la Ley 400/97, se excluyen las

estructuras que se diseen y construyan siguiendo las recomendaciones
Hoja N 24
presentadas en el Titulo E de la reglamentacin, de conformidad con lo dispuesto
en el artculo 46 de la Ley 400/97, siempre y cuando se trate de menos de quince
(15) unidades de vivienda.
Se exige una idoneidad especial para los Supervisores

Tcnicos?
Segn el Artculo 22 de la Ley 400/97 el Supervisor Tcnico debe ser un
profesional que rena las calidades exigidas en el Capitulo V del Titulo VI de la
misma Ley. El profesional podr, bajo su responsabilidad delegar en personal no
profesional algunas de las labores de la supervisin. Adems indica que la
supervisin tcnica forma parte de la interventora y puede ser realizada por un
profesional diferente al interventor.
Restringe la Ley 400 de 1997 el ejercicio de algunos

profesionales?
Si. Restringe exigiendo una experiencia mnima y una verificacin de la idoneidad
de los profesionales que realicen las siguientes labores:
1. Diseo estructural
2. Estudios geotcnicos
3. Diseo de elementos no estructurales
4. Revisin de los diseos y estudios
5. Direccin de la construccin, y
6. Supervisin tcnica de la construccin
Cules son las cualidades, calidades y experiencia de los

profesionales segn la Ley 400 de 1997?
La Ley 400 de 1997 en el Ttulo IV fija las cualidades y calidades de los
profesionales que intervienen en el diseo, construccin y supervisin tcnica de
edificaciones.
En la tabla siguiente se resumen las calidades, profesin y experiencia para cada

uno de los profesionales que estn facultados para realizar las labores
mencionadas.
Hoja N 25
Cualidades, calidades y experiencia de los profesionales
Matrcula
Trabajo Experiencia mnima Independencia
Profesional
Estudios de postgrado en el
Diseador rea de estructuras o cinco
Ingeniero civil No requiere
estructural (5) aos de experiencia en el
rea de estructuras
Estudios de postgrado en el
rea de geotcnica o cinco
Geotecnista Ingeniero civil (5) aos de experiencia en No requiere
diseo geotcnico de
fundaciones
Estudios de postgrado en
estructuras o ingeniera
ssmica o experiencia dirigida
Arquitecto
Diseador de mayor de tres (3) aos en
Ingeniero civil
elementos no diseo estructural, diseo de No requiere
estructurales Ingeniero elementos no estructurales,
mecnico trabajos geotcnicos,
construccin, interventora o
supervisin tcnica
Experiencia mayor de cinco
Revisor de
(5) aos o estudios de Independencia
diseos
Ingeniero civil postgrado en el rea de laboral del
estructurales y de
estructuras, geotcnia o diseador
geotcnica
ingeniera ssmica
Revisor de Arquitecto
(5) aos o estudios de
diseos de Ingeniero civil
postgrado en el rea de No requiere
elementos no Ingeniero estructuras, geotcnia o
estructurales mecnico ingeniera ssmica
Experiencia mayor de tres (3)
aos en construccin, diseo
Ingeniero civil
estructural, diseo de
Arquitecto
elementos no estructurales,
Director de Ingeniero trabajos geotcnicos,
mecnico (solo No requiere
construccin interventora o supervisin
en estructuras tcnica, o estudios de
metlicas o postgrado en construccin,
prefabricadas) estructuras, geotcnia o
ingeniera ssmica
Ingeniero civil Independencia
(5) aos en diseo
Arquitecto laboral del
estructural, construccin,
Supervisor Ingeniero interventora o supervisin
constructor de la
tcnico mecnico (solo estructura o de
tcnica (Nota: la Ley no
en estructuras los elementos
contempla estudios de
metlicas) no estructurales
postgrado en este caso)
Hoja N 26
Cmo acredita el profesional su idoneidad?
El Artculo 24 de la Ley 400/97 indica que la "Comisin Asesora Permanente para

el Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes", de conformidad con lo
sealado en el articulo 42 de la misma Ley, podr establecer los mecanismos y
procedimientos por medio de los cuales se demuestre 1a experiencia profesional,
idoneidad y el conocimiento de esta Ley y sus reglamentos, de los diferentes
profesionales que realicen las labores indicadas en el articulo anterior. La
Comisin no ha establecido hasta el momento los mecanismos y procedimientos
de acreditacin y por esta razn el Decreto 564 del 24 de febrero del 2006 "Por el
cual se reglamentan las disposiciones relativas a las licencias urbansticas; al
reconocimiento de edificaciones; a la funcin pblica que desempean los
curadores urbanos; a la legalizacin de asentamientos humanos constituidos por
viviendas de inters social, y se expiden otras disposiciones" en el Pargrafo 2
del Artculo 26 indica que Hasta tanto la Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes determine los procedimientos y
mecanismos de acreditacin de los profesionales que deben surtir este requisito
para realizar labores de diseo estructural, estudios geotcnicos, revisin de los
diseos de elementos no estructurales o estudios, y supervisin tcnica de la
construccin, stos acreditarn su experiencia e idoneidad ante la entidad o
persona encargada de la expedicin de licencias, demostrando para el efecto un
ejercicio profesional mayor de cinco (5) aos, lo cual harn con copia de la
matrcula profesional o el instrumento que haga sus veces, donde aparezca la
fecha de expedicin de la misma y certificaciones del ejercicio de la profesin.
Para realizar los diseos de elementos no estructurales o direccin de
construccin, los ingenieros civiles, arquitectos y mecnicos se sujetarn al mismo
procedimiento pero debern acreditar un ejercicio profesional solo de tres (3)
aos..
Qu es la Comisin Asesora Permanente para el Rgimen de

Construcciones Sismo Resistentes?
La naturaleza eminentemente tcnica del tema objeto de normalizacin, hace que
el desarrollo de las ciencias especficamente en las reas de sistemas de
informacin, comunicaciones, los diseos y la construccin, as como las
caractersticas, idiosincrasia, posibilidades y recursos del grupo humano para
quien se legisla, influyan de manera determinante en la obsolescencia o
permanencia de lo all reglamentado, haciendo que dichas normas puedan
tomarse en manera alguna como verdades absolutas e inmutables.
Hoja N 27
Esto implica que una Norma Sismo Resistente debe ser un organismo vivo que se
desarrolle y se nutra del avance de la tecnologa y de las dems acciones propias
de una comunidad y de un gobierno, razn de ms, que justifica la existencia de
un grupo interdisciplinario conformado por especialistas que constituyan la
Comisin Asesora Permanente.
Cmo est compuesta la Comisin Permanente?
La Ley 400 de 1997 establece su composicin de la siguiente manera:

1. un representante de la Presidencia de la Repblica,
2. un representante del Ministerio de Desarrollo Econmico (hoy Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial),
3. un representante del Ministerio de Transporte,
4. el Representante Legal del Instituto de Investigaciones en Geociencia,
Minera y Qumica INGEOMINAS, o su delegado,
5. el Presidente de la Asociacin Colombiana de Ingeniera Ssmica, AIS, o
su delegado, quien actuar como Secretario de la Comisin,
6. el Presidente de la Sociedad Colombiana de Ingenieros, SCI, o su
delegado,
7. el Presidente de la Sociedad Colombiana de Arquitectos, SCA, o su
delegado,
8. el Presidente de la Asociacin Colombiana de Ingeniera Estructural,
ACIES, o su delegado,
9. un representante de las Organizaciones Gremiales relacionadas con la
industria de la construccin,
10. el Presidente de la Cmara Colombiana de la Construccin, CAMACOL,
o su delegado, y
11. un delegado del Comit Consultivo Nacional, segn la Ley 361 de 1997.
Cules son las funciones de la Comisin Permanente?
La Ley 400 de 1997 al crear la Comisin Asesora Permanente del Rgimen de

Construcciones Sismo Resistentes, adscrita al Ministerio de Desarrollo Econmico,
le fijo diversas funciones, dentro de las cuales se cuentan:
Atender y absolver las consultas que le formulen las Entidades Oficiales y los
particulares.
Dirigir y supervigilar las investigaciones que se lleven a cabo sobre aspectos
relacionados con la Ley 400-97 y su desarrollo.
Hoja N 28
Enviar las Comisiones de estudio que considere necesarias a las zonas del
Pas que se vean afectadas por sismos o movimientos telricos y publicar los
resultados de tales estudios.
Coordinar y realizar seminarios y cursos de actualizacin sobre las normas de
construccin sismo resistentes.
Orientar y asesorar la elaboracin de estudios de Microzonificacin ssmica y
fijar los alcances de los mismos.
Coordinar las investigaciones sobre las causas de fallas de estructuras y emitir
conceptos sobre la aplicacin de las normas de construcciones sismo
resistentes.
Servir de rgano Consultivo del Gobierno Nacional para efectos de sugerir las
actualizaciones en los aspectos tcnicos que demande el desarrollo de las
normas sobre Construcciones Sismo Resistentes.
Fijar dentro del alcance de la Ley 400-97, los procedimiento por medio de los
cuales, peridicamente, se acrediten la experiencia, cualidades y
conocimientos que deben tener los profesionales que realicen los diseos, su
revisin, la construccin y su supervisin tcnica, adems mantener un registro
de aquellos profesionales que hayan acreditado las cualidades y conocimientos
correspondientes.
Nombrar delegados ad-honorem ante instituciones nacionales y extranjeras
que traten temas afines con el alcance y propsito de la Ley 400-97 y sus
desarrollos.
Las dems que le fije la Ley
Las que le asigne el Gobierno Nacional, segn su competencia.
Adems puede establecer detalladamente el alcance y procedimiento de
ejecucin de las labores profesionales de diseo estructural, estudios
geotcnicos, diseo de elementos no estructurales, revisin de los diseos y
estudios, direccin de la construccin, y supervisin tcnica de la misma.
Puede fijar los procedimientos por medio de los cuales se establezca la
idoneidad, experiencia profesional y conocimiento de las normas sobre
construcciones sismo resistentes, que deben tener los profesionales y el
personal auxiliar que desarrolle las mencionadas labores, con la periodicidad
que estime conveniente.
Adems, puede establecer los procedimientos para fijar los honorarios mnimos
que se utilicen para retribuir las labores profesionales relacionadas con la Ley
400-97, cuando no se trate de servidores pblicos.
Hoja N 29
Ha expedido Resoluciones la Comisin desde su creacin?

La Comisin Asesora Permanente del Rgimen de Construcciones Sismo
Resistentes ha expedido varias resoluciones de aprobacin de sistemas que se
salen de la normativa pero que presentaron evidencia de su bondad y fueron
objeto de un Rgimen de Excepcin que les permite solicitar licencias de
construccin donde. Adems expidi la Resolucin N 004 de octubre 28 de 2004,
por medio de la cual se adoptaron los procedimientos para fijar el alcance de las
labores profesionales y los honorarios mnimos que se utilicen para retribuir las
labores mencionadas en el artculo 42 de la Ley 400 de 1997.
Qu es la Potestad Reglamentaria de la Ley 400 de 1997?

En su Artculo 45 la Ley 400 de 1997 indica que el Gobierno Nacional deber
expedir los Decretos Reglamentarios que establezcan los requisitos de carcter
tcnico y cientfico que resulten pertinentes para cumplir con el objeto de la Ley
400/97, de acuerdo con el alcance y temario sealado en el Captulo Segundo del
Titulo VIII de la misma Ley. Luego, en el Artculo 49 de la misma Ley se faculta al
Gobierno Nacional para que, previo el visto favorable de la Comisin Permanente
creada a travs de la presente Ley, y por medio de Decretos Reglamentarios,
proceda a efectuar las actualizaciones en los aspectos tcnicos y cientficos que
demande el desarrollo de la presente Ley y sus decretos reglamentarios, y que
resulten pertinentes para los propsitos en ella indicados y al alcance de la misma.
Define la Ley 400 de 1997 las responsabilidades y sanciones

para quienes la incumplan?
La Ley 400 de 1997 en el Titulo IX Responsabilidades y Sanciones define las
siguientes sanciones:
En el Artculo 50 indica que los profesionales que adelanten o permitan la
realizacin de obras de construccin sin sujetarse a la Ley 400/97 y sus
reglamentos, podrn ser sancionados por el Consejo Profesional Nacional
de Ingeniera y Arquitectura, o los Colegios Profesionales correspondientes,
o aquel del cual dependan, con la suspensin o la cancelacin de la
matricula profesional, segn sea el caso, en la forma prevista en la Ley, sin
perjuicio de las dems acciones civiles y penales a que haya lugar.
En el Pargrafo del mismo Artculo 50 indica que en igual sancin
incurrirn los profesionales de las dependencias oficiales que autoricen de
cualquier forma la realizacin de obras de construccin sin sujetarse a las
prescripciones, normas y disposiciones de la presente Ley y sus
Hoja N 30
reglamentos. Adems, tales funcionarios, y aquellos que, sin tener la
condicin de Ingeniero o Arquitecto, las autoricen, incurrirn en causal de
mala conducta, sancin de suspensin o destitucin, segn sea el caso, sin
perjuicio de las dems acciones civiles y penales a que haya lugar.
En el Artculo 51 indica que los constructores o propietarios que adelanten
o autoricen la realizacin de obras de construccin sin sujetarse a las
prescripciones, normas y disposiciones de esta Ley y sus reglamentos,
sern sancionados con multas de un (1) salario mnimo mensual por cada
200 metros cuadrados de rea construida de la edificacin, por cada mes o
fraccin de l, que transcurra sin que se hayan tomado las medidas
correctivas o la demolicin de la construccin, o la porcin de ella que viole
lo establecido en la Ley 400/97 y sus reglamentos. Estas multas sern
exigibles por la jurisdiccin coactiva. Lo anterior, sin perjuicio de las dems
acciones civiles y penales a que haya lugar.
En el Artculo 52 indica que las Alcaldas, o las Secretarias o
Departamentos Administrativos correspondientes, podrn ordenar la
demolicin de las construcciones que se adelanten sin cumplimiento de las
prescripciones, normas y disposiciones que esta Ley y sus reglamentos
establecen, sin perjuicio de las dems sanciones que prevean las
disposiciones legales o reglamentarias.
Obliga la Ley 400 de 1997 a actualizar algunas edificaciones

preexistentes a sus requisitos?
La Ley 400 de 1997 en su Artculo 54 exige que las construcciones existentes
cuyo uso las clasifique como edificaciones indispensables y de atencin a la
comunidad, localizadas en zonas de amenaza ssmica alta e intermedia, se les
debe evaluar su vulnerabilidad ssmica, de acuerdo con los procedimientos que
incluye la reglamentacin, en un lapso no mayor de tres (3) aos contados a partir
de la vigencia de la Ley. La Ley 400 de 1997 entro en vigencia el da 19 de febrero
de 1998, o sea que el plazo del cual habla este artculo se extingui el da 19 de
febrero del 2001. Adems indica que estas edificaciones deben ser intervenidas o
reforzadas para llevarlas a un nivel de seguridad ssmica equivalente al de una
edificacin nueva diseada y construida de acuerdo con los requisitos de la.
presente Ley y sus reglamentos, en un lapso no mayor de seis (6) aos contados
a partir de la vigencia de la Ley. Este segundo plazo se extingui el da 19 de
febrero del 2004.
Hoja N 31
Ha sido extendido el plazo que fijaba la Ley 400 de 1997 para

evaluar e intervenir las edificaciones indispensables y de
atencin a la comunidad?
El plazo solo fue extendido para el sector salud por medio de la Ley 715 del ao
2001, la cual en el Pargrafo 2 del Artculo 54 trat los plazos para reduccin de
vulnerabilidad de todas las instituciones prestadoras de salud:
Pargrafo 2. Defnase un plazo de cuatro (4) aos despus de la vigencia de la presente

Ley para la evaluacin de la vulnerabilidad ssmica de las instituciones prestadoras de
servicios de salud. Una vez culminada la evaluacin cada entidad contar con cuatro (4)
aos para ejecutar las acciones de intervencin o reforzamiento estructural que se
requieran de acuerdo a las normas que regulan la materia.
Es importante anotar que el alcance de las edificaciones del sector salud se ampli
en dos aspectos:
1. Se extendi a todo el territorio nacional y no se limit a zonas de amenaza

ssmica alta e intermedia, e incluy estas instituciones localizadas en zonas
de amenaza ssmica baja.
2. En el Decreto 33 de 1998, en A.2.5.1, define los Grupos de Uso de las

edificaciones. Dentro de las indispensables del sector salud en el literal (b)
de A.2.5.1.1 Grupo IV Edificaciones indispensables, indica que se trata
de Hospitales de niveles de complejidad 2 y 3 de acuerdo con la
clasificacin del Ministerio de Salud y clnicas y centros de salud que
dispongan de servicios de ciruga y atencin de urgencias. Es evidente que
la Ley 715 del 2001 extendi este alcance a todas las instituciones
prestadoras de servicios de salud.
La Ley 715 de 2001 fue sancionada el da 21 de diciembre de 2001. Por esta

razn el primer plazo para realizar los estudios de vulnerabilidad se extingui el
da 21 de diciembre del 2005. El segundo plazo se extinguir a los cuatro aos de
realizados los estudios, con un plazo mximo para aquellas que los tuvieron listos
el 21 de diciembre de 2005 que estar vigente hasta el 21 de diciembre del 2009.
Hoja N 32
Reglamentacin Sismo Resistente vigente
Cual es la Reglamentacin vigente en materia de sismo

resistencia?
La reglamentacin vigente en materia de sismo resistencia corresponde a los
decretos reglamentarios que se han expedido al amparo de la Ley 400 de 1997.
Esta reglamentacin est contenida en los Decretos 33 de 1998, 34 de 1999,
2809 de 2000, y 52 de 2002, y se denomina Reglamento de Construcciones
Sismo Resistentes NSR-98. El contenido del Reglamento se ajusta a lo
establecido en la Ley 400 de 1997 en sus Artculos 46, 47 y 48.
Qu es el Reglamento NSR-98?
La ley 400 de 1997 indica (Pargrafo del artculo 46) El conjunto de Decretos
Reglamentarios que contengan los requisitos de carcter tcnico y cientfico de la
presente Ley deben contener en su encabezamiento la sigla NSR, acompaada
por los dos ltimos dgitos del ao de expedicin, separados de la sigla por medio
un guin.
Este Reglamento podr ser actualizado y modificado en el futuro de acuerdo con

el Artculo 49 de la Ley 400 de 1997, cuando se estime conveniente, por medio
de la expedicin de nuevos Decretos Reglamentarios por parte del Gobierno
Nacional y previo visto bueno de la Comisin Asesora Permanente para el
Rgimen de Construcciones Sismo Resistentes. Cuando se realice una
actualizacin de la totalidad del Reglamento de Construcciones Sismo Resistentes
en el futuro se le asignar la misma sigla NSR seguida por un guin y por los dos
dgitos del ao en que se expida.
Cmo est dividido temticamente el Reglamento NSR-98?

El Reglamento NSR-98 est dividido temticamente en los siguientes once Ttulos
(A.1.2.1 de la NSR-98):
TTULO A Requisitos generales de diseo y construccin sismo

resistente.
TTULO B Cargas.
TTULO C Concreto estructural.
TTULO D Mampostera estructural.
TTULO L Casas de uno y dos pisos.
Hoja N 33
TTULO F Estructuras metlicas.

TTULO G Estructuras de madera.
TTULO H Estudios geotcnicos.
TTULO I Supervisin tcnica.
TTULO J Requisitos de proteccin contra el fuego en edificaciones.
TTULO K Otros requisitos complementarios.
Son el objeto, alcance, y excepciones de la NSR-98 iguales a los

prescritos en la Ley 400 de 1997?
Son los mismos. En la NSR-98 en su ordinal A.1.2.3 Alcance indica que el
Reglamento contiene:
Los requisitos mnimos para el diseo y construccin de edificaciones
nuevas, con el fin de que sean capaces de resistir las fuerzas que les
impone la naturaleza o su uso y para incrementar su resistencia a los
efectos producidos por los movimientos ssmicos.
Adems establece, en el Ttulo E, requisitos simplificados de diseo y
construccin para casas de uno y dos pisos que pertenezcan al grupo de
uso I tal como lo define A.2.5.1.4.
En el Captulo A.10 se dan los requisitos para la adicin, modificacin y
remodelacin del sistema estructural de edificaciones construidas antes de
la vigencia de la presente versin del Reglamento.
En el Captulo A.12 se establecen requisitos especiales para el diseo y
construccin sismo resistente de edificaciones indispensables
pertenecientes al grupo de uso IV, tal como lo define A.2.5.1.1; esenciales
para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a la ocurrencia de
una emergencia, incluyendo un sismo.
Prescribe la NSR-98 un procedimiento de diseo?
La NSR-98 en su ordinal A.1.3 Procedimiento de diseo y construccin de

edificaciones de acuerdo con el Reglamento, describe el procedimiento a seguir en
el diseo de una edificacin e indica las diferentes etapas de los estudios,
construccin y supervisin tcnica, las cuales se amplan en las secciones
pertinentes del Reglamento. Las etapas de correspondientes se cubren en los
ordinales anotados:
A.1.3.2 Estudios geotcnicos

A.1.3.3 Diseo arquitectnico
Hoja N 34
A.1.3.4 Diseo estructural El proceso del diseo estructural los

siguientes doce pasos los cuales estn descritos en este ordinal:
o Paso 1 - Predimensionamiento y coordinacin con los otros
profesionales
o Paso 2 - Evaluacin de las solicitaciones definitivas
o Paso 3 Obtencin del nivel de amenaza ssmica y el valor del Aa
Hoja N 35
o Paso 4 Definicin de los movimientos ssmicos de diseo
Hoja N 36
o Paso 5 - Caractersticas de la estructuracin y del material

estructural empleado
Hoja N 37
Se permiten cuatro materiales estructurales:

Concreto estructural
Mampostera estructural
Estructural metlicas
Estructuras de madera
Hoja N 38
Para cada material estructural existe una manera de detallarlo y
disponerlo que les permite una capacidad de disipacin de energa
en el rango inelstico al responder a los efectos del sismo:
Disipacin especial (DES)
Disipacin moderada (DMO)
Disipacin mnima (DMI)
Hoja N 39
o Paso 6 - Grado de irregularidad de la estructura y procedimiento de
anlisis
o Paso 7 - Obtencin de las fuerzas ssmicas
Hoja N 40
o Paso 8 - Anlisis ssmico de la estructura
o Paso 9 Determinacin de los desplazamientos horizontales
o Paso 10 - Verificacin de derivas
Hoja N 41
o Paso 11 Combinacin de las diferentes solicitaciones
o Paso 12 - Diseo de los elementos estructurales
Hoja N 42
A.1.3.5 Diseo de la cimentacin
A.1.3.6 Diseo ssmico de los elementos no estructurales
A.1.3.7 Revisin de los diseos
Hoja N 43
A.1.3.8 Construccin
A.1.3.9 Supervisin tcnica
o A.1.3.9.1 Edificaciones indispensables y de atencin a la
comunidad
o A.1.3.9.2 Edificaciones diseadas y construidas de acuerdo con el
Ttulo E del Reglamento
o A.1.3.9.3 Supervisin tcnica exigida por los diseadores
o A.1.3.9.4 Idoneidad del supervisor tcnico
o A.1.3.9.5 Alcance de la supervisin tcnica
o A.1.3.9.6 Edificaciones donde no se requiere supervisin tcnica
A.1.3.10 Edificaciones indispensables
A.1.3.11 - Casas de uno y dos pisos
Cmo se define quien es el diseador responsable?
La seccin A.1.5.1 Diseador responsable, de la NSR-98 indica que la

responsabilidad de los diseos de los diferentes elementos que componen la
edificacin recae en los profesionales bajo cuya direccin se elaboran los
diferentes diseos particulares. Se presume que el hecho de que un elemento
figure en un plano o memoria de diseo, es porque se han tomado todas las
Hoja N 44
medidas necesarias para cumplir el propsito del Reglamento y por lo tanto el
profesional que firma o rotula el plano es el responsable del diseo
correspondiente.
Indica la NSR-98 el contenido mnimo de los planos y memorias

de diseo que se presentan para la obtencin de la licencia de
construccin?
La seccin A.1.5.1 Diseos, planos, memorias y estudios, de la NSr-98 indica el
contenido mnimo de los planos estructurales, y arquitectnicos y de elementos no
estructurales arquitectnicos. Para los planos hidrulicos y sanitarios, elctricos,
mecnicos y de instalaciones especiales se exige que cumplan el grado de
desempeo ssmico requerido segn el uso de la edificacin. Para las memorias
estructurales y de otros diseos tambin se fija el contenido. El contenido del
estudio geotcnico est reglamentado.
Qu son las normas NTC?
El reglamento menciona las normas tcnicas de fabricacin de los diferentes

materiales que se emplean en la construccin. Las normas NTC (Norma Tcnica
Colombiana) citadas en el Reglamento son promulgadas por el Instituto
Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin (ICONTEC), el nico organismo
de normalizacin reconocido por el gobierno colombiano. Todas estas normas
hacen parte integrante del Reglamento. En aquellos casos en que no existe una
norma NTC, se permite el uso de normas ASTM promulgadas por la American
Society for Testing and Materials o de otras instituciones, las cuales hacen parte
del Reglamento cuando no exista la norma NTC.
Qu sistema de unidades utiliza la NSR-98?
De acuerdo con lo exigido por el Decreto 1731 de 18 de Septiembre de 1967, el

Reglamento Colombiano de Construcciones Sismo Resistentes NSR-98, se
expidi utilizando el Sistema Internacional de Medidas (SI), el cual es de uso
obligatorio en el territorio nacional (Ordinal A.1.7 de la NSR-98)
Hoja N 45
ZONAS DE AMENAZA SSMICA

Y MOVIMIENTOS SSMICOS DE DISEO
(CAPITULO A.2 de la NSR-98)
Qu es la amenaza ssmica?
La Amenaza Ssmica es el valor esperado de futuras acciones ssmicas en el sitio

de inters y se cuantifica en trminos de una aceleracin horizontal del terreno
efectiva, que tiene una probabilidad de excedencia dada en un lapso de tiempo
predeterminado.
Cmo prescribe la NSR-98 los movimientos ssmicos de diseo?
Para efectos del diseo ssmico de la estructura, sta debe localizarse dentro de
una de las zonas de amenaza ssmica, baja, intermedia o alta, y adems deben
utilizarse los movimientos ssmicos de diseo definidos en el Captulo A.2 de la
NSR-98, los cuales se pueden expresar por medio del espectro elstico de diseo
definido en la seccin A.2.6, o por medio de familias de acelerogramas que
cumplan los requisitos de la seccin A.2.7.
Cmo se definen los movimientos ssmicos de diseo para una

edificacin?
Para definir los movimientos ssmicos de diseo de una edificacin, la NSR-98
requiere la definicin de varios parmetros dentro de los cuales se cuentan:
1. La localizacin de la edificacin dentro de una de las zonas de amenaza
ssmica en que esta dividido el territorio nacional segn el mapa dado en la
Figura A.2-1 de la NSR-98 o dentro del listado de municipios contenido en
el Apndice A-3 de la NSR.98. La amenaza del lugar donde se localiza la
edificacin debe calificarse como baja, intermedia o alta.
2. Definicin de un parmetro de aceleracin horizontal efectiva en roca, Aa,
obtenido del mapa dado en la Figura A.2-2 de la NSR-98 o dentro del
listado de municipios contenido en el Apndice A-3 de la NSR.98. Los
valores del parmetro Aa van desde un mnimo de 0.05 hasta un mximo
0.45 dentro del territorio nacional.
3. La clasificacin del suelo localizado debajo de la edificacin dentro de uno
de los cuatro tipos de perfil de suelo que se indican en la seccin A.2.4.
Esta clasificacin la debe hacer un ingeniero geotecnista con base en datos
geotcnicos debidamente sustentados. De acuerdo con le tipo de perfil de
Hoja N 46
suelo se determina un parmetro S que indica la mayor o menor
susceptibilidad del sitio de inters de amplificar las ondas ssmicas. El
parmetro S vara desde S =1.0 para lugares con suelos duros donde se
presenta poca amplificacin, hasta un valor de S = 2 para suelos blandos,
donde se presentan las mayores amplificaciones.
4. La asignacin de un coeficiente de importancia, I, que se define en funcin
del uso que tiene la edificacin dentro de los cuatro grupos de uso
prescritos en la seccin A.2.5 de la NSR-98. El valor del coeficiente de
importancia vara desde I = 1.0 para edificaciones de ocupacin normal,
hasta un valor I = 1.3 para edificaciones indispensables para la
recuperacin de la comunidad despus de la ocurrencia de un sismo.
Una vez se han obtenido estos parmetros se puede definir un espectro de diseo
de acuerdo con lo prescrito en la seccin A.2.6. Este espectro permite definir la
magnitud de las fuerzas ssmicas que pueden afectar la edificacin de acuerdo
con sus caractersticas vibratorias.
Cmo divide la NSR-98 las edificaciones segn su uso?
En la Seccin A.2.5 la NSR-98 divide las edificaciones en los siguientes grupos

segn su uso:
A.2.5.1.1 - Grupo IV - Edificaciones indispensables Son aquellas edificaciones de
atencin a la comunidad que deben funcionar durante y despus de un sismo, y cuya
operacin no puede ser trasladada rpidamente a un lugar alterno. Este grupo debe incluir:
(a) Hospitales de niveles de complejidad 2 y 3, de acuerdo con la clasificacin del
Ministerio de Salud, y clnicas y centros de salud que dispongan de servicios de
ciruga y atencin de urgencias,
(b) edificaciones de centrales telefnicas, de telecomunicacin y de radiodifusin,
(c) edificaciones de centrales de operacin y control de lneas vitales de energa
elctrica, agua, combustibles, informacin y transporte de personas y productos, y
(d) en las edificaciones indispensables las estructuras que alberguen plantas de
generacin elctrica de emergencia, los tanques y estructuras que formen parte
de sus sistemas contra incendio, y los accesos, peatonales y vehiculares, a estas
edificaciones.
A.2.5.1.2 - Grupo III - Edificaciones de atencin a la comunidad - Este grupo comprende
aquellas edificaciones, y sus accesos, que son indispensables despus de un temblor para
atender la emergencia y preservar la salud y la seguridad de las personas, exceptuando las
incluidas en el Grupo IV. Este grupo debe incluir:
(a) estaciones de bomberos, defensa civil, polica, cuarteles de las fuerzas armadas,
y sedes de las oficinas de prevencin y atencin de desastres,
(b) garajes de vehculos de emergencia,
(c) estructuras y equipos de centros de atencin de emergencias, y
(d) aquellas otras que la administracin municipal designe como tales.
Hoja N 47
A.2.5.1.3 - Grupo II - Estructuras de ocupacin especial - Cubre las siguientes
estructuras:
(a) edificaciones en donde se puedan reunir ms de 200 personas en un mismo
saln,
(b) guarderas, escuelas, colegios, universidades,
(c) graderas al aire libre donde pueda haber ms de 2000 personas a la vez,
(d) almacenes y centros comerciales con ms de 500 m por piso,
(e) edificaciones donde trabajen o residan ms de 3000 personas, y
(f) edificios gubernamentales.
A.2.5.1.4 - Grupo I - Estructuras de ocupacin normal - Todas la edificaciones cubiertas
por el alcance de este Reglamento, pero que no se han incluido en los Grupos II, III y IV.
Permite la NSR-98 el uso de efectos locales diferentes a los

prescritos?
La NSR-98 permite utilizar efectos locales diferentes a los prescritos en dos casos:
1. Cuando las autoridades municipales o distritales han aprobado un estudio
de microzonificacin ssmica, realizado de acuerdo con el alcance que fija la
seccin A.2.9, el cual contenga recomendaciones para el lugar donde se
adelantar la edificacin, ya sea por medio de unos efectos de sitio o
formas espectrales especiales.
2. Cuando el ingeniero geotecnista responsable del estudio geotcnico de la
edificacin defina unos efectos locales particulares para el lugar donde se
encuentra localizada la edificacin, utilizando los requisitos del Apndice
H-1 del Reglamento, o estudios de amplificacin de las ondas ssmicas que
se realicen de acuerdo con lo prescrito en la seccin A.2.9.3.
Qu es un estudio de microzonificacin?
Es la divisin de una regin o de un rea urbana, en zonas ms pequeas que

presentan un cierto grado de similitud en la forma como se ven afectados los
movimientos ssmicos, dadas las caractersticas de los estratos de suelo
subyacente. En la seccin A.2.9 la NSR-98 se indica cuando deben realizarse y el
alcance que debe tener. El Decreto 2809 del 29 de diciembre del 2000 indica que
los estudios de microzonificacin deben cumplir con el alcance dado en la NSR-98
y que cuando en la realizacin del estudio de microzonificacin se empleen fondos
de entidades de la Nacin, el estudio de microzonificacin debe ser aprobado por
la Comisin Asesora Permanente del Rgimen de Construcciones Sismo
Resistentes previamente a la expedicin de la reglamentacin correspondiente por
parte de las autoridades municipales o distritales..
Hoja N 48
REQUISITOS DE DISEO SISMO RESISTENTE

(CAPTULOS A.3 A A.12 de la NSR-98)
Cmo agrupa la NSR-98 los requisitos de diseo sismo

resistente?
La NSR-98 agrupa los requisitos de diseo sismo resistente que deben cumplirse,
de la siguiente manera:
CAPITULO A.3 - REQUISITOS GENERALES DE DISEO SISMO RESISTENTE

o En este Captulo se dan las bases generales de diseo sismo resistente (Seccin
A.3.1)
o Define las caractersticas que debe tener la estructura de la edificacin (Secciones
A.3.1.2, A.3.1.3, A.3.1.4, A.3.1.5, y A.3.1.6)
o Da requisitos sobre sistemas estructurales de resistencia ssmica prefabricados
(Seccin A.3.1.7)
o Define los tipos de sistemas estructurales de resistencia ssmica (Seccin A.3.2)
dentro de cuatro grupos:
Sistema de muros de carga
Sistema combinado
Sistema de prtico
Sistema dual
o Prescribe los lmites de altura para los sistemas estructurales (Seccin A.3.2.3) y
la posibilidad y restricciones para combinar los sistemas estructurales en la altura
(Seccin A.3.2.4) y en planta (Seccin A.3.2.5)
o Indica como se define la configuracin de la edificacin y si la edificacin se
clasifica como regular o irregular tanto en planta como en altura (Seccin A.3.3)
o Define los mtodos de anlisis para los efectos ssmicos y los requisitos mnimos
para emplearlos (Seccin A.3.4). La NSR-98 define tres procedimientos de
anlisis:
Mtodo de la fuerza horizontal equivalente
Mtodo del anlisis dinmico elstico
Mtodo del anlisis dinmico inelstico
o Presenta los requisitos generales que deben cumplir los diferentes materiales
estructurales (Seccin A.3.5)
o Indica cmo se deben tener en cuenta los efectos ssmicos en los elementos
estructurales (Seccin A.3.6) y como se obtienen las fuerzas ssmicas de diseo
en los diferentes tipos de elementos estructurales (Seccin A.3.7)
CAPITULO A.4 - MTODO DE LA FUERZA HORIZONTAL EQUIVALENTE

o En este Captulo se presenta este mtodo de anlisis ssmico, el cual puede
realizarse por medio de metodologas manuales
CAPITULO A.5 - MTODO DEL ANLISIS DINMICO

o En este Captulo se presenta este mtodo de anlisis ssmico, el cual en general
requiere el uso de computador digital
Hoja N 49
CAPITULO A.6 - REQUISITOS DE LA DERIVA

o En este Captulo se presenta la metodologa para determinar las derivas
(desplazamientos horizontales relativos entre pisos de la edificacin) y los lmites
que se deben cumplir
CAPITULO A.7 - INTERACCIN SUELO-ESTRUCTURA

o En este Captulo se presenta un procedimiento para tener en cuenta los efectos de
interaccin de la estructura con su cimentacin y con el suelo subyacente
CAPITULO A.8 - EFECTOS SSMICOS SOBRE ELEMENTOS ESTRUCTURALES QUE

NO HACEN PARTE DEL SISTEMA DE RESISTENCIA SSMICA
o En este Captulo se establecen los criterios de diseo de los elementos
estructurales que no hacen parte del sistema de resistencia ssmica con el fin de
que cumplan el propsito del Reglamento
CAPITULO A.9 - ELEMENTOS NO ESTRUCTURALES

o En este Captulo se presenta la metodologa de diseo de los elementos que no
hacen parte de la estructura de la edificacin
o Se define el grado de desempeo que deben tener los diferentes elementos no
estructurales (Seccin A.9.2), dentro de tres grupos:
Superior
Bueno
Bajo
o Se define el grado de desempeo mnimo requerido segn el grupo de uso de la
edificacin
o Se fijan las responsabilidades del diseador de los elementos no estructurales y
del supervisor tcnico de su construccin (Seccin A.9.3)
o Define el criterio de diseo de los elementos no estructurales y las fuerzas
ssmicas de diseo de estos elementos (Seccin A.9.4)
o Define los criterios para el diseo en particular de los siguientes elementos no
estructurales:
Acabados y elementos arquitectnicos (Seccin A.9.5)
Instalaciones hidrulicas, sanitarias, mecnicas y elctricas (Seccin
A.9.6)
CAPITULO A.10 - EDIFICACIONES CONSTRUIDAS ANTES DE LA VIGENCIA DE LA

PRESENTE VERSIN DEL REGLAMENTO
o Este Captulo trata las edificaciones construidas antes de la presente versin del
Reglamento. Cubre los siguientes aspectos:
Estudios e investigaciones requeridas (Seccin A.10.2)
Criterios de evaluacin de la estructura existente (Seccin A.10.3)
Tipos de modificacin (Seccin A.10.4)
Modificaciones adosadas (Seccin A.10.5)
Ampliacin en altura (Seccin A.10.6)
Reforzamiento y rehabilitacin ssmica (Seccin A.10.7)
Anlisis de vulnerabilidad (Seccin A.10.8)
Hoja N 50
CAPITULO A.11 - INSTRUMENTACIN SSMICA
o En este Captulo se presenta la obligatoriedad de colocar instrumentos ssmicos
en proyectos localizados en zonas de amenaza ssmica intermedia y alta, para
ciertos proyectos segn su tamao, altura e importancia y se definen los tipos de
instrumento y los espacios donde deben colocarse.
CAPITULO A.12 - REQUISITOS ESPECIALES PARA EDIFICACIONES

INDISPENSABLES DEL GRUPO DE USO IV
En este Captulo se definen los requisitos especiales que deben cumplirse en las
edificaciones indispensables para la recuperacin de la comunidad con posterioridad a la
ocurrencia de un sismo.
Dnde se encuentran las definiciones de los trminos

empleados en el Ttulo A?
Estas definiciones se encuentran en el Captulo A.13.
Hoja N 51
CARGAS
(TTULO B)
Qu cubre el Ttulo B de la NSR-98?
El Ttulo B de la NSR-98 cubre todos los requisitos mnimos que debe cumplir una
edificacin en lo que respecta a cargas y fuerzas diferentes a las impuestas por el
sismo. Los diferentes Captulos de este Ttulo son los siguientes:
CAPITULO B.1 - REQUISITOS GENERALES

o En este Captulo se tratan los requisitos bsicos sobre el tema incluyendo los
conceptos de Seguridad estructural, Funcionamiento, Fuerzas causadas por
deformaciones impuestas, los procedimientos de anlisis, y los requisitos de
unidad e integridad estructural general
CAPITULO B.2 - COMBINACIONES DE CARGA

o En este Captulo se definen los procedimientos para combinar las diferentes
cargas y solicitaciones que pueden afectar la edificacin incluyendo la posibilidad
de que ocurran simultneamente. Se definen los procedimientos de diseo
aplicables a cada uno de los materiales estructurales y la manera de tener en
cuenta los efectos para cada uno de ellos.
CAPITULO B.3 - CARGAS MUERTAS

o Se tratan las cargas provenientes de los materiales de construccin y los
elementos que conforman la edificacin y que no dependen del uso u ocupacin
de la misma. Se presentan valores tpicos para la masa de los diferentes
materiales y elementos tales como los muros divisorios, particiones, fachadas, y
elementos de acabados de la edificacin.
CAPITULO B.4 - CARGAS VIVAS

o En este Captulo se fijan los valores de las cargas de ocupacin de la edificacin
segn su uso. Se fijan valores de las cargas para los pasamanos y antepechos. Se
define el procedimiento para tener en cuenta el impacto y los efectos dinmicos de
las cargas. Se permiten reducciones a la carga viva con base en la imposibilidad
de cargar toda la estructura simultneamente.
CAPITULO B.5 - EMPUJE DE TIERRA Y PRESIN HIDROSTTICA

o Se tratan temas como el empuje de tierras en los muros de stanos, las presiones
ascendentes en las losas de pisos causadas por presin hidrosttica, el efecto de
los suelos expansivos y los efectos de las inundaciones.
CAPITULO B.6 - FUERZAS DE VIENTO

o Este Captulo presenta los mtodos para calcular las fuerzas de viento con que
deben disearse las edificaciones y sus componentes
Hoja N 52
o En la Seccin B.6.4 se definen en detalle los procedimientos para calcular las
fuerzas de viento que actan sobre las estructuras, permitiendo dos metodologas,
una simple y otra detallada.
o Se define la velocidad del viento de diseo y se presenta el mapa de amenaza
elica. (Seccin B.6.5)
o El resto del Captulo se dedica a presentar los diferentes coeficientes que afectan
la velocidad del viento dependiendo de la topografa del lugar, del tamao, forma y
altura de la edificacin y de su revestimiento.
Cmo est distribuida la amenaza elica en el territorio

nacional?
El mapa de la Figura B.6.5.1 de la NSR-98 presenta esta distribucin:
-80 -79 -78 -77 -76 -75 -74 -73 -72 -71 -70 -69 -68 -67 -66
13 13
-82
5 14
12 SAN ANDRES Y 3 12
PROVIDENCIA
RIOHACHA
SANTA MARTA
11 BARRANQUILLA 2 Regin Velocidad 11

CARTAGENA
5 del Viento
4 VALLEDUPAR
1 60 km/h
10 10
2 80 km/h
SINCELEJO
3 100 km/h
9 9
MONTERIA 4 120 km/h
2 1 5 130 km/h
3
8 CUCUTA
8
BUCARAMANGA ARAUCA
7 7
1 4
MEDELLIN 3
6 1
PUERTO CARREO 6
QUIBDO 2
TUNJA
YOPAL
MANIZALES
5 PEREIRA
5
ARMENIA 3 BOGOTA
IBAGUE
VILLAVICENCIO
4 PUERTO INIRIDA
4
2 4
CALI
3
3 3 NEIVA 3
POPAYAN
SAN JOSE DEL GUAVIARE
2 1 2
FLORENCIA
3 PASTO
Vase la Nota MITU
MOCOA
1 1
0 0
-1 -1
-2 -2
-3 -3
-4 LETICIA -4
-5 -5
-80 -79 -78 -77 -76 -75 -74 -73 -72 -71 -70 -69 -68 -67 -66
Nota: Estas zonas no han sido estudiadas y se recomienda ser conservador al evaluar las fuerzas elicas que puedan
presentarse en ellas. Mientras no existan datos confiables se calcularn con base en una velocidad mnima de 100 km/h
Hoja N 53
REQUISITOS DE MATERIALES ESTRUCTURALES

(TTULOS C, D, E, F y G)
Cmo estn presentados los requisitos para los diferentes

materiales estructurales permitidos por la NSR-98?
La NSR-98 contiene requisitos para los siguientes materiales:
Ttulo C Concreto estructural, incluyendo concreto reforzado y concreto
preesforzado.
Ttulo D Mampostera estructural, dentro de la cual se cubren los
siguientes tipos de mampostera:
o Mampostera de cavidad reforzada (Captulo D.6)
o Muros de mampostera reforzada construidos con unidades de
perforacin vertical (Captulo D.7)
o Muros de mampostera parcialmente reforzada construidos con
unidades de perforacin vertical (Captulo D.8)
o Muros de mampostera no reforzada (Captulo D.9). Este tipo de
mampostera solo puede utilizarse en algunas regiones de las zonas
de amenaza ssmica baja donde el valor de Aa sea menor o igual a
0.05. Est prohibida por la NSR-98 en el resto del pas.
o Mampostera de muros confinados (Captulo D.10)
o Muros diafragma (Captulo D.11). Este tipo de mampostera solo se
permite en rehabilitacin de edificaciones existentes.
Ttulo E Casa de uno y dos pisos. Contiene procedimientos aproximados
especiales que permiten el diseo y construccin casas de mampostera
confinada hasta de dos pisos. Este sistema no puede utilizarse en
conjuntos de ms de 15 unidades de vivienda o que tengan ms de 3000
m2 de rea construida.
Ttulo F Estructuras metlicas, dentro de las cuales se cubren los
siguientes tipos:
o Estructuras de acero hechas con perfiles laminados o miembros
armados: diseo para estados limites (Captulo F.2)
o Provisiones ssmicas para edificaciones hechas con perfiles
laminados o miembros armados de acero estructural; diseo para
estados limites (Captulo F.3)
o Estructuras de acero hechas con perfiles laminados o miembros
armados; diseo para esfuerzos admisibles (Captulo F.4)
Hoja N 54
o Provisiones ssmicas para edificaciones hechas con perfiles
laminados o miembros armados de acero estructural; diseo para
esfuerzos admisibles (Captulo F.5)
o Diseo de miembros estructurales de acero formados en fro
(Captulo F.6)
o Aluminio estructural (Captulo F.7)
Ttulo G Edificaciones de madera
Hoja N 55
ESTUDIOS GEOTCNICOS
(TTULO H)
Cmo estn presentados los requisitos para estudios

geotcnicos en la NSR-98?
El Ttulo H de estudios geotcnicos contiene los siguientes temas:
CAPITULO H.1 INTRODUCCIN

o Contiene los requisitos generales, el objetivo y alcance, los requisitos de
obligatoriedad de realizar un estudio geotcnico, y aspectos acerca del
cumplimiento y la responsabilidad.
CAPITULO H.2 - DEFINICIONES Y CONTENIDO

o Se define el estudio geotcnico, la investigacin del subsuelo, los tipos de estudios
geotcnicos, dentro de los cuales estn:
Estudio geotcnico preliminar
Estudio geotcnico definitivo
Estudio de estabilidad de laderas
CAPITULO H.3 - INVESTIGACIN DEL SUBSUELO

o En este captulo se define el alcance de la investigacin del subsuelo en funcin
de: la clasificacin de complejidad del proyecto, la categora de la edificacin, la
variabilidad del subsuelo, y el grado de complejidad. Luego se define el alcance de
la investigacin del subsuelo para estudios definitivos, la obtencin de la
informacin previa y la exploracin de campo, el numero mnimo de sondeos, su
profundidad, los ensayos de laboratorio a realizar y la seleccin de muestras, as
como el tipo y numero de ensayos
CAPITULO H.4 - DISEO GEOTCNICO

o Se dan los requisitos para el diseo de la cimentacin, los estados limites que
deben ser tenidos en cuenta segn los modos de falla, los requisitos para
cimentaciones superficiales y profundas, los parmetros de diseo, los factores de
seguridad a la falla a emplear, el manejo de los asentamientos y sus efectos, la
capacidad admisible, y la profundidad de cimentacin. As mismo se tratan las
estructuras de contencin
CAPITULO H.5 - SUELOS LICUABLES Y OTROS EFECTOS SSMICOS

o Se presentan y se dan requisitos para atender los fenmenos asociados con la
respuesta ssmica del suelo, incluyendo la falla ssmica del suelo, amplificacin del
depsito de suelo, otros fenmenos asociados con la respuesta ssmica, la
respuesta en superficie. las consideraciones sobre la falla del deposito de suelos,
la degradacin del suelo, los asentamientos ssmicos, los deslizamientos, la
licuacin y los fenmenos relacionados, y los mtodos para mejorar la resistencia
de los depsitos de suelos a la licuacin
Hoja N 56
CAPITULO H.6 - SUELOS CON CARACTERSTICAS ESPECIALES

o En este captulo se cubren suelos con caractersticas especiales tales como los
suelos expansivos, su identificacin y las medidas preventivas a tomar. Se tratan,
as mismo los suelos dispersivos o erodables y los suelos colapsables
CAPITULO H.7 VEGETACIN

o En este Captulo se tratan los problemas geotcnicos asociados con la vegetacin
y su relacin con las edificaciones.
APNDICE H-1 - PROCEDIMIENTO ALTERNO PARA LA DEFINICIN DE LOS

EFECTOS LOCALES
o Este Apndice presenta un procedimiento alterno al contenido en el Captulo A.2
de la NSR-98 para evaluar los efectos locales de amplificacin de onda de la
respuesta ssmica.
Hoja N 57
SUPERVISIN TCNICA
(TTULO I)
Cmo estn presentados los requisitos para Supervisin

Tcnica en la NSR-98?
El Ttulo I de Supervisin Tcnica contiene los siguientes requisitos:
CAPITULO I.1 GENERALIDADES

o En este Captulo se presentan las definiciones relacionadas con la Supervisin
Tcnica, su obligatoriedad, y las cualidades que debe tener el Supervisor Tcnico.
CAPITULO I.2 - ALCANCE DE LA SUPERVISIN TCNICA

o Aqu se tratan temas relacionados con el alcance de las labores de Supervisin
Tcnica, la documentacin que debe llevar el Supervisor, los controles exigidos,
los ensayos de calidad de los materiales, y el control de ejecucin.
CAPITULO I.3 - IDONEIDAD DEL SUPERVISOR TCNICO Y SU PERSONAL AUXILIAR

o Se presentan los requisitos de idoneidad del Supervisor Tcnico y su personal
auxiliar.
APNDICE I.A - RECOMENDACIONES PARA EL EJERCICIO DE LA SUPERVISIN

TCNICA
o Este Apndice no hace parte de la NSR-98 y presenta las recomendaciones para
el ejercicio de la Supervisin Tcnica.
o Cubre los siguientes aspectos: propsito, alcance recomendado de la supervisin
tcnica, define los grados de supervisin (grado a - supervisin tcnica continua,
grado b - supervisin tcnica itinerante), discute el grado de supervisin tcnica
recomendado. Describe los procedimientos de control incluyendo: control de
planos y especificaciones tcnicas, programa de aseguramiento de calidad,
seleccin del laboratorio de ensayo de materiales, ensayos de conformidad con las
normas, ensayos de control de calidad y control de ejecucin
Hoja N 58
REQUISITOS DE PROTECCIN CONTRA

EL FUEGO EN EDIFICACIONES Y
OTROS REQUISITOS COMPLEMENTARIOS
(TTULOS J y K)
Cmo estn presentados los requisitos de proteccin contra el

fuego en edificaciones y otros requisitos complementarios en la
NSR-98?
TTULO J REQUISITOS DE PROTECCIN CONTRA EL FUEGO EN EDIFICACIONES
CAPITULO J.1 GENERALIDADES

o En este Captulo se fija el propsito y alcance del Ttulo J de la NSR-98.
CAPITULO J.2 - REQUISITOS DE RESISTENCIA Y PROTECCIN CONTRA EL FUEGO

EN LAS EDIFICACIONES
o En este Captulo se tratan los siguientes temas: clasificacin de los materiales
segn su combustin, resistencia requerida al fuego para edificaciones, categoras
de riesgo en las edificaciones, resistencia requerida para los elementos
estructurales, los requisitos de acceso a las edificaciones, determinacin del
potencial combustible y del tiempo equivalente, la prevencin de la propagacin
del fuego exterior, la prevencin de la propagacin del fuego interior, los requisitos
para acabados interiores y exteriores, y los requisitos para salas de mquinas y
calderas
TTULO K REQUISITOS COMPLEMENTARIOS
CAPITULO K.1 - GENERALIDADES, PROPSITO Y ALCANCE

o En este Captulo se presenta el propsito y alcance del Ttulo K de la NSR-98
CAPITULO K.2 - CLASIFICACIN DE LAS EDIFICACIONES POR GRUPOS DE

OCUPACIN
o En este Captulo se presenta la divisin de las edificaciones segn los grupos de
ocupacin.
CAPITULO K.3 - ELEMENTOS DE LAS ZONAS COMUNES

o En este Captulo se presentan los requisitos que deben tener las zonas comunes
de la edificaciones, incluyendo dentro de ellos los medios de evacuacin para el
caso de una emergencia, la disposicin de las salidas de emergencia en funcin
del nmero de ocupantes, la localizacin de las escaleras, los sistemas de
evacuacin para discapacitados, la sealizacin de estas salidas, la capacidad de
los medios de evacuacin, la definicin de la carga de ocupacin, las distancia
mximas de recorrido, los requisitos para las puertas de emergencia, los requisitos
Hoja N 59
para escaleras interiores y exteriores, la iluminacin de los medios de evacuacin,
y los requisitos especficos para cada grupo de ocupacin.
CAPITULO K.4 - REQUISITOS ESPECIALES PARA VIDRIOS

o En este Captulo se presentan los requisitos para ventanas y vidrios de ventanas y
puertas, los vidrios en cubiertas y claraboyas, y los requisitos para vidrio
estructural de piso.
Hoja N 60

1770 Manual de Sismo Resistencia Planea Munici

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REPUBLICA DE COLOMBIA

MINISTERIO DE DESARROLLO ECONOMICO

COMISION ASESORA PERMANENTE PARA EL REGIMEN

Manual sobre Sismo Resistencia

A raz de algunas consultas presentadas a la Comisin Asesora Permanente del

Indudablemente la Ley 400/97 y sus Decretos Reglamentarios constituyen la

Estilo del Manual

Se utiliz un estilo de preguntas y respuestas agrupadas temticamente. Las

Actividad ssmica en Colombia

Por qu se causan los terremotos?

Placas tectnicas y localizacin de sismos en el mundo

Est expuesto el territorio nacional a la ocurrencia de sismos

Localizacin tectnica de Colombia

-82 -80 -78 -76 -74 -72 -70 -68 -66

----------- FALLAS ---------------

2 SAN JOSE DEL

Localizacin de sismos (1566-1995) en el territorio nacional

Cmo se producen los movimientos ssmicos?

Liberacin de energa en una falla geolgica

Al ocurrir un sismo, el punto donde se inicia la ruptura es el punto donde comienza

En general los sismos se dividen en: superficiales, cuando ocurren a

Dnde estn localizadas las fallas geolgicas activas en

El fallamiento predominante en el pas tiene direccin norte sur, coincidiendo con

La zona de subduccin tiene capacidad de producir sismos hasta profundidades

MEDELLIN PUERTO CARREO

IL SAN JOSE DEL

Principales sistemas de fallamiento en Colombia

Cmo se mide que tan fuerte es un sismo?

Escala de Intensidades de Mercalli Modificada (resumida)

Mapa de Isosistas (Intensidad de Mercalli Modificada)

Uno de los instrumentos empleados en sismologa es el sismgrafo, el cual es

Sismograma obtenido por medio de un sismgrafo

Debe tenerse cuidado de no confundir la escala de intensidades (medida en una

La amenaza ssmica es el potencial de que ocurran sismos dainos en un rea

Cmo est distribuida la amenaza ssmica en Colombia?

Qu causa las vctimas en los temblores?

Cmo se divide el problema?

La Amenaza Ssmica, aportada por la naturaleza, sumada con la Vulnerabilidad

La humanidad para reducir el riesgo ssmico de tener victimas y daos en las

Cmo est distribuida la poblacin colombiana con respecto a la

Han ocurrido sismos dainos en Colombia que hayan afectados

Magnitud, profundidad y vctimas de algunos sismos colombianos

A continuacin se presentan algunas fotografas de daos en las edificaciones

Manizales Sismo de noviembre 23 de 1979

Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979 Manizales Sismo de noviembre 23 de 1979

Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979 Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979

Manizales Sismo de noviembre 23 de 1979 Pereira Sismo de noviembre 23 de 1979

Popayn Sismo de marzo 31 de 1983

Popayn Sismo de marzo 31 de 1983 Popayn Sismo de marzo 31 de 1983

Popayn Sismo de marzo 31 de 1983 Popayn Sismo de marzo 31 de 1983

Armenia Sismo de enero 25 de 1999 Armenia Sismo de enero 25 de 1999

Armenia Sismo de enero 25 de 1999 Armenia Sismo de enero 25 de 1999

Armenia Sismo de enero 25 de 1999 Armenia Sismo de enero 25 de 1999

Armenia Sismo de enero 25 de 1999 Armenia Sismo de enero 25 de 1999

Antecedentes de la legislacin colombiana

Qu es una normativa sismo resistente?

Cuando se adopt en Colombia una normativa sismo resistente

Cules eran las deficiencias ms notables en la prctica

Excesiva flexibilidad ante solicitaciones horizontales de las construcciones

Es importante anotar que edificaciones existentes hoy en da construidas antes de

Cundo se actualiz la normativa sismo resistente colombiana

Por qu actualizar la normativa sismo resistente?

Dado que la normativa sismo resistente corresponde a un documento tecnolgico,

A mediados de la dcada de 1990 el pas se vio sometido a una serie de