CARABALLO ILVIA

VICTOR CHACON

05 S5 ICN (A)

ENSAYO

LA ESCUELA NEOCLASICA (1925-1945)

La escuela neoclsica est formada por los continuadores de los clsicos de la administracin.
Existe, por un lado, la escuela neoclsica de administracin industrial, formada por ingenieros que
continuaron desarrollando los mtodos y tcnicas de TAYLOR, y por otro, la escuela neoclsica de
direccin y administracin general, ubicada en una tarea de continuidad con las propuestas de
FAYOL.

Como escuela, incluye a autores sumamente homogneos, tal vez porque todos ellos aceptan
ntegramente las pautas filosficas y metodolgicas de los precursores. La dificultad se presenta
con su ubicacin temporal como escuela, pues se extiende desde el fallecimiento de los
precursores hasta la dcada de los aos cincuenta, como influencia activa, llegando casi hasta
nuestros das su influencia pasiva, por la mera difusin de sus trabajos.

A travs de un anlisis ms profundo, puede determinarse que el verdadero momento de

produccin y actuacin de esta escuela estuvo entre 1930 y 1948, o sea, entre la gran depresin
econmica y la segunda posguerra mundial.

A pesar de haber actuado en forma contempornea con la escuela de relaciones humanas, esta
escuela centra su foco de atencin en aspectos diferentes: como aquella, no considero para nada
la dimensin informal (de la conducta y el comportamiento), sino que se concentro en la dimensin
formal, tratando de continuar la bsqueda de eficiencia a travs de tcnicas complementarias o
suplementarias de las legadas por los precursores.

Precisamente en esta dimensin, ocurri que el tiempo transcurrido y los hechos sucedidos en el
contexto transformaron a las organizaciones, obligando a los investigadores a estudiar formas de
adaptacin y modernizacin de las tcnicas tradicionales de eficiencia y racionalizacin.

La segunda guerra mundial, la expansin econmica de los estados unidos, el constante grado de
concentracin econmica y la evolucin del nivel tecnolgico que derivo en elevados ndices de
automatizacin, generaron en las organizaciones las siguientes caractersticas diferenciales:

Mayor automatizacin en sus procesos productivos;

Menor utilizacin de mano de obra en trabajos de produccin, transporte, carga, descarga y

comunicacin;

Mayor cantidad de miembros, dado el crecimiento de las organizaciones;

Mayor cantidad di fines a alcanzar en cada organizacin, por su crecimiento horizontal que
tenda a convertir a las organizaciones en plurifinalistas.

Coexistan con las caractersticas citadas otras que no haban variado desde el momento en que
TAYLOR y FAYOL haban aportado sus desarrollos.
Las principales caractersticas de este ltimo grupo eran la bsqueda constante de la mxima
eficiencia fabril y de una rgida estructura de direccin y control.

As definida su rea de actuacin, la escuela neoclsica dedico sus mejores esfuerzos a atender
las necesidades siguientes:

Adecuacin de las tcnicas de eficiencia (de los clsicos) a los cambios tecnolgicos;

Adecuacin de las tcnicas de eficiencia a los nuevos sistemas automticos de transporte,

carga, descarga y comunicaciones;

Adecuacin de los procedimientos y principios de direccin a la mayor cantidad de miembros y

de fines de las organizaciones;

Formulacin de principios de estructura y control que posibilitarn la direccin de las

organizaciones;

Formulacin de principios de departa mentalizacin y de autoridad funcional para atender la

multiplicidad de fines organizacionales.

En este contexto surgen autores que tratan de satisfacer dichas necesidades; sus ideas no
intentaban reelaborar los modelos clsicos ni cambiar sus pautas metodolgicas, ni su sistema de
valores, sino que, por el contrario, reivindicar su filiacin clsica y explicitan con claridad su
intencin de adaptar y de ajustar (sin modificar sustancialmente) los esquemas clsicos a las
nuevas exigencias que el contexto impuso a las organizaciones.
 PRINCIPIOS UNDAMENTALES

Los principios ms importantes, y a los cuales los autores neoclsicos prestaron mayor atencin,
fueron los siguientes:

Unidad de mando y especializacin;

Autoridad y responsabilidad;

Autoridad de lnea y estado mayor;

alcance del control.

UNIDAD DE MANDO Y ESPECIALIZACIN

La unidad de mando es mantenida por esta escuela contra toda crtica o intento de flexibilizacin,
dado que no se cuenta ni con el instrumental de reemplazo, ni con sustento cientfico alguno que
permita un control adecuado en la estructura de la organizacin, sin su utilizacin permanente.

En la referencia al principio de especializacin los neoclsicos concuerdan en que su ampliacin

permanente permite incrementar la eficiencia.

AUTORIDAD Y RESPONSABILIDAD

Entre los principios neoclsicos se acuerda especial inters a la correlacin que debe existir entre
autoridad y responsabilidad.

La autoridad formal sigue la fuerza bsica que hace del trabajo directivo lo que es.

La autoridad es la nica fuerza cohesiva que existe en la empresa.

AUTORIDAD DE LINEA Y ESTADO MAYOR

Este estado mayor general no es solamente un asesor, sino que, adems, debe preparar y
transmitir ordenes, debe coordinar y controlar las tareas, aunque todo ello lo hace como
representante del funcionario de lnea y en funcin de las decisiones que este haya adoptado.

En principio intenta actuar como parche de la ineficiencia que genera la aplicacin de los otros, y
no hace otra cosa que aumentar la confusin obligar a la doctrina administrativa neoclsica a dar
otro paso hacia su definitivo derrumbe.

ALCANCE DEL CONTROL

Este principio consiste en limitar la cantidad de subordinados a cada superior, para que este no
pierda la posibilidad de controlarlos.

En este principio es donde se manifiesta las nicas discrepancias entre los autores neoclsicos,
aunque ellas solo se refieren a la cantidad o nmero de personas que sera l limite del control y no
a aspectos de fondo o de concepcin del principio.
 QUE ES LO QUE PUEDE APLICARSE HOY EN LAS EMPRESAS

Los neoclsicos fueron fieles intrpretes de las necesidades que las organizaciones manifestaron
en la poca. Sus tareas de adaptacin y ajuste de las herramientas y propuestas clsicas
permitieron que las organizaciones sortearan el desafi de eficiencia, estructura y control al que el
contexto las someti.

Desarrollando una administracin formal, es decir, actuando solamente en esta dimensin, sin
tener para nada en cuenta las variables de la conducta, de la participacin y del comportamiento.

Su concepcin fue principista, o sea que construyeron una administracin basada en principios,
mezclando teora con tcnica y tcnica con leyes.

Su preocupacin por estudiar los principios de especializacin y unidad de mando, estableciendo

las pautas de cada uno por separado, sin plantearse ni resolver lo contradictorio de su
enumeracin, lo ambiguo de su formulacin y el rango o la prioridad a seguir en lo referente a su
aplicacin.

Ante la posibilidad de clarificar conceptualmente el verdadero significado y el campo de aplicacin

de esos trminos, intentando soluciones de compromiso con sistemas hbridos de autoridad, que
resultaron una solucin muy parcializada del problema.

LOS PRINCIPALES REPRESENTANTES DE LA ESCUELA NEOCLSICA Y SUS OBRAS

Neoclsicos del campo industrial fabril

o R. M. BARNES, Motion and time study (1930-1942-1958);

o G. NADLER, Motion and time study (1955);

o ALFORD y BANGS, Manual de la produccin (1946);

o H. B. MAYNARD, Methods-Time measurement (1948), Manual de ingenieria

industrial (1956).

Neoclsicos del campo de direccin y administracin general

o LUTHER GULICK, Nores on the thory of organization (1937);

o LINDALL URWICK, Elementos de la organizacion (1943), committees in

organization (1950), Managment as a system of tought (1955);

o JAMES MOONEY, Los principios de la organizacin (1946); Mooney y Reiley:

Onward industry (1931);

o WILLIAM H. NEWMAN, Programacin, organizacin y control (1951);

o H. KOONTZ y C. O'DONNELL, Principios de direccin (1961);

o BETHEL y otros, Organizacin y direccin industrial (1955).