. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

17

AI 1:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

1. : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21
2. (1945-1950) . . . . 22
2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23
2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28
2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
3. (1950-1955) . . 36
3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45

AI 2: /:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51
2. . . 51
3. . . . . . . . . . 53
4. 1973: , , . . . . . . . . 54
5. H (1981) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56
6. (1986) . . . . . . . . . . . . . . . . 58
7. , (1995) . . . 59
8. (2004) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
9. (2004-2013) . . . . . . . . . . 60
10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 67
8 /

AI 3: :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
. , .
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72
4. , ; . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78
6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 80

AI 4:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
.
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87
2. . . . . . . . . . . . . . . . 90
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92
4.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93
4.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94
4.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97
4.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98
4.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
4.6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
5.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
5.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102
6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
6.1 H . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103
6.2 () . . . . . . . . . . . . . 106

AI 5: . . . . . . . . . . . 113

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 114
2.2 :
. . . . . . . . . . . 115
2.3
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116
 / 9

3. . . . . . . . 118
3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118
3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
3.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
3.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 129

AI 6: . . . . . . . . . . 133

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
1.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133
1.2 . . . . . . . 134
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 144

AI 7: . . . . . . . . . . . . . 149
,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149
: . . . . . . . 150
1. :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 159
: A . . . . . 169
1. () . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 169
2. : . . . . . 179
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 186

AI 8: : M
. . . . . . . . . . . . . . . 191
.
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
1.1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191
1.2
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 192
1.3 2012 . . . . . . . . 194
1.4 2013-2014:
. . . . . . 197
2. -
. . . . . . . . . . 197
10 /

2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197
2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 202
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 203
3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
4.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209
4.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 211
5.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
5.1
: DRI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212
5.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 213
5.3 . . . . . . . . . . . 213

AI 9: . . . . . . 219
.
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 219
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 220
2.1 / . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221
2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
2.3 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 222
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223
4.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 225

AI 10:
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 236
3.
() . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 238
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 239
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
5.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245
5.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
5.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246
5.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
5.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247
 / 11

5.6 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
5.7 () . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 248
5.8 Relex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
5.9 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
5.10 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249
6. . . . . . 250
6.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 250
6.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251
6.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 253
7. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259

AI 11: : H
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
,
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265
2. :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 267
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 270
4. ()
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 277
5. :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 281
6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288

AI 12:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
,
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297
2. . . . . . . . . . . . . 298
2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298
2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305
3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 309

AI 13: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 315
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 321
12 /

4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 323
5. . . . . . . . 330
6. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 331

AI 14: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 333
2. , . . 336
2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336
2.2 H
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339
2.3 , 1993-2013 . . . . . . . . . . . 342
2.4 2014-2020 . . . . . . . . . . . . . . . . 346
3.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 352
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358

AI 15: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363
.
1. : . . . . . 363
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 366
3. . . . . . . . . . . 367
4. 1992 . . . . . . . . . . . . . . 369
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371
6. 1992 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 373
7.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
8. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 374
9. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
10. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 377
11. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380

AI 16:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385

1. : . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385
2. . . . . . . . . . . . . . . . . 391
3.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394
 / 13

4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 401

AI 17: :
/ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
.
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 403
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 404
3. . . . . . . . . . . . . 407
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 410
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416

AI 18: :
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
,
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 421
2. (;) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
2.1
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422
2.2 1980:

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424
2.3 :

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 426
3.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 428
4. . . . . . . . . . . 432
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434

AI 19: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
2.1 101-102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 437
2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 446
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
3.1 101
102 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
3.2

: 106 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449
14 /

3.3 : 107-108 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 451

4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 454

AI 20: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
-
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 459
2.1 , . . . . . . 459
2.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 461
2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462
2.4 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 463
2.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465
2.6 (safe countries) . . . . . . . . . . . . . . . 466
2.7 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467
2.8 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 470
3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
3.3 O Frontex . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 471
3.4 . . . . . . . . 474
3.5 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 475
4. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
4.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476
4.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 478
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480

AI 21: : ,
, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485

1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 485
2. , ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 486
3.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487
4. , ,
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490
4.1 . . 490
4.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 498
4.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 501
 / 15

4.4 .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 506
5. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511

AI 22: M . . . . . . . . 519
.
1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 519
2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
2.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 521
2.2 - . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525
2.3 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 526
2.4 . . . . 526
3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528
3.1 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 528
3.2 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 529

. . . . . . . 533

E . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 543