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ISSN 1808-057X

DOI: 10.1590/1808-057x201702590

Cotas sociais, aes afirmativas e evaso na rea de Negcios:


anlise emprica em uma universidade federal brasileira*
Social quotas, affirmative actions, and dropout in the Business field: empirical
analysis in a Brazilian federal university
Larissa Couto Campos
Universidade Federal de Uberlndia, Faculdade de Cincias Contbeis, Uberlndia, MG, Brasil.

Thalyson Renan Bitencourt Machado


Faculdade Catlica do Tocantins, Palmas, TO, Brasil.

Gilberto Jos Miranda


Universidade Federal de Uberlndia, Faculdade de Cincias Contbeis, Uberlndia, MG, Brasil.

Patrcia de Souza Costa


Universidade Federal de Uberlndia, Faculdade de Cincias Contbeis, Uberlndia, MG, Brasil.

Recebido em 15.09.2015 Desk aceite em 16.09.2015 3 verso aprovada em 17.09.2016.

RESUMO
A Teoria da Justia de Ralws estabelece que uma sociedade justa deva permitir que os menos favorecidos tenham acesso s vantagens
da cooperao social. Nessa linha de pensamento, as aes afirmativas estabelecidas pela Lei n. 12.711/2012 tm objetivo de promover a
educao inclusiva no Ensino Superior. A avaliao do desempenho das aes afirmativas, especificamente do impacto dessas aes no
nvel de evaso, tem sido tema de debate na literatura cientfica. Alm de representar uma frustrao pessoal, a evaso est associada a
perdas acadmicas, sociais e econmicas significativas. Nesse contexto, o objetivo desta pesquisa analisar se a adoo de aes afirmativas,
conforme estabelecido pela Lei n. 12.711/2012, afeta as taxas de evaso de discentes de Cincias Contbeis e demais cursos da rea de
Negcios. O estudo foi realizado por meio de pesquisa documental em uma instituio de Ensino Superior (IES) pblica brasileira.
Os resultados da anlise binominal apontaram que entre os 2.418 discentes que ingressaram no primeiro semestre de 2013, 520 (22%)
evadiram-se at o final do primeiro semestre de 2014. Verificou-se que a taxa de evaso dos ingressantes na rea de Negcios, tanto por
ampla concorrncia como por sistema de cotas, foi de 29%. No curso de Cincias Contbeis, a taxa de evaso dos ingressantes por ampla
concorrncia foi de 25% e pelo sistema de cotas foi de 23%. Ao contrrio de outras pesquisas, este estudo constatou no haver diferenas
estatsticas entre as taxas de evaso dos ingressantes das reas de Negcios e de Cincias Contbeis por meio de ampla concorrncia e de
cotas, sugerindo que as aes afirmativas no afetam significativamente as taxas de evaso.

Palavras-chave: aes afirmativas, cotas sociais, evaso, ingressantes, contabilidade.

ABSTRACT
Rawls Justice Theory establishes that a fair society must allow less advantaged people to have access to the benefits of social cooperation. In this
line of thought, the affirmative actions established by Law 12,711/2012 aim at promoting inclusive education in Higher Education. Evaluating
the performance of affirmative actions, specifically their impact on the dropout level, has been a theme of debate in scientific literature. Besides
representing a personal frustration, dropout is associated with significant academic, social, and economic losses. In this context, this research
aims at analyzing whether the adoption of affirmative actions, as established by Law 12,711/2012, affects the dropout rates of students in
Accounting Sciences and other courses in the Business field. The study was conducted through documentary research in a Brazilian public
Higher Education institution (HEI). The results of binomial analysis showed that out of the 2,418 students who entered in the first semester of
2013, 520 (22%) dropped out from university until the end of the first semester of 2014. It was found that the dropout rate among entrants in
the Business field, either through broad competition or using the system of quotas, was 29%. In the course of Accounting Sciences, the dropout
rate among entrants admitted through broad competition was 25% and using the system of quotas it was 23%. Contrary to other investigations,
this study found that there is no statistical difference between the dropout rates among entrants in the Business and Accounting Sciences fields
through broad competition and quotas, suggesting that affirmative actions do not affect significantly the dropout rates.

Keywords: affirmative actions, social quotas, dropout, entrants, accounting.

*Trabalho apresentado no XV Congresso USP de Controladoria e Contabilidade, So Paulo, SP, Brasil, julho de 2015.

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Cotas sociais, aes afirmativas e evaso na rea de Negcios: anlise emprica em uma universidade federal brasileira

1. INTRODUO

H tempos as lutas sociais e suas respectivas conquistas McCowan (2007) conclui que no Ensino Superior podem
esto presentes no cotidiano do brasileiro, dentre as quais ocorrer mudanas significativas quanto educao,
uma se destaca do meio educacional, qual seja, a destinao porm, essas mudanas apresentaro mais sucesso se a
de 50% das vagas ofertadas por instituies federais de reforma ocorrer em todo o sistema educacional.
Ensino Superior (IFES) e de ensino tcnico de nvel mdio A esse respeito, Daflon et al. (2013) revelam que o
a determinadas classes sociais, como afrodescendentes e percentual de vagas reservadas para a ao afirmativa
hipossuficientes. De acordo com Bezerra e Gurgel (2012), decresce medida que o conceito (atribudo pelo INEP)
essas conquistas resultaram de programas de educao da universidade sobe (p. 321). Embora algumas
inclusiva e representam mecanismos sociais de polticas universidades de mais prestgio adotem programas de ao
pblicas que procuram promover condies de igualdade afirmativa, elas parecem abraar com menos entusiasmo as
e oportunidade em relao ao ensino superior brasileiro metas de incluso (p. 321). Outro argumento utilizado que
(p. 96). critica a adoo de cotas e/ou aes afirmativas refere-se ao
Segundo Velloso (2009), as primeiras cotas nos exames possvel aumento da evaso de discentes que ingressaram
de seleo nas universidades pblicas brasileiras surgiram por meio de sistema de cotas, o que tambm poderia
em 2003, inicialmente na Universidade do Estado do impactar negativamente o prprio sistema (Velloso, 2009)
Rio de Janeiro (UERJ) e na Universidade de Braslia e, consequentemente, na qualidade do Ensino Superior. No
(UnB), e destinavam-se a alunos egressos de escolas entanto, essa argumentao precisa ser investigada, pois a
pblicas, a negros e a indgenas. Nos anos seguintes, evaso nas instituies pblicas e privadas est associada
diversas instituies de Ensino Superior (IES) pblicas a perdas sociais, acadmicas e econmicas considerveis.
comearam a adotar aes afirmativas nos processos Essas perdas acabam por onerar toda a sociedade, uma
seletivos. No levantamento realizado por Daflon, Feres vez que os cidados pagam, direta ou indiretamente, pela
e Campos (2013) foi constatado que, dentre as 96 sua prpria educao e a de seus familiares (Cunha, De
universidades pblicas existentes, 70 adotavam algum Luca, Lima, Cornacchione & Ott, 2015). Logo, se as aes
tipo de ao afirmativa. O estudo tambm revelou que afirmativas tm por objetivo aumentar as possibilidades
os alunos de escolas pblicas eram os principais alvos de ingresso por parte de grupos historicamente excludos,
dessas polticas, ou seja, o principal critrio adotado era necessrio verificar se tambm iro permanecer nos
a situao socioeconmica da famlia. Contudo, com a bancos escolares.
promulgao da Lei n. 12.711/2012, o sistema de cotas Estudos revelam que o desligamento (evaso) costuma
foi padronizado e passou a ser obrigatoriamente adotado ocorrer nos perodos iniciais do curso, sendo que no
em todas as IFES e instituies de ensino tcnico de nvel primeiro ano a sada tende a ocorrer com mais intensidade
mdio. no primeiro semestre (Bardagi & Hutz, 2009; Palma,
Embora essas polticas busquem formas de promover Palma & Brancaleoni, 2005; Prado, 1990; Ribeiro, 2005;
a igualdade para determinados grupos sociais em Vieira & Miranda, 2015). Alm disso, os ndices de
desvantagem (Guarnieri, 2008), as aes afirmativas e evaso costumam variar entre as instituies pblicas
os programas de cotas sociais das universidades federais e privadas. Entretanto, segundo Cunha et al. (2015),
ainda representam um assunto polmico. Nessa linha, os nmeros brasileiros no se diferenciam muitos de
Velloso (2009) afirma que as crticas reserva de vagas dados internacionais, sendo a taxa mdia das instituies
baseiam-se no argumento de que deficincias na formao brasileiras em torno de 22% no perodo de 2000 e 2005
escolar anterior dos cotistas consistiriam em ameaa (pblicas: 12%; privadas: 26%). Especificamente no grupo
qualidade do ensino universitrio (p. 52). Sob essa compreendido por Cincias Sociais, Administrao e
argumentao, McCowan (2007) reconhece o entrave Direito, as taxas mdias de evaso foram mais altas, pois
de reformar o Ensino Superior sem considerar os nveis chegaram a 25% no mesmo perodo (Silva, Motejunas,
primrio e secundrio, ou seja, difcil que um sistema Hiplito & Lobo, 2007).
universitrio corrija as desigualdades ocorridas ao longo Em que pese o fato de alguns estudos sobre evaso
dos anos anteriores de escolaridade. Contudo, o mesmo no Ensino Superior j terem sido realizados (Baggi &
autor ressalta que tal dificuldade no retira qualquer Lopes, 2011; Cunha et al., 2015; Cunha, Nascimento &
responsabilidade do Ensino Superior ao colocar o nus Durso, 2014; Furtado & Alves, 2012; Montmarquette,
de suas desigualdades nos nveis anteriores. Sendo assim, Mahseredjian & Houle, 2001; Prim & Fvero, 2013; Silva,

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2013; Silva et al., 2007; Velloso & Cardoso, 2008), ainda passou a adotar o sistema de cotas em seus processos
so poucos os que retratam a relao entre a taxa de seletivos por fora da Lei n. 12.711/2012 concomitante
evaso e aes afirmativas independentemente da causa, ao seu antigo Programa de Ao Afirmativa (PAA). A
como os de Cardoso (2008) e de Bezerra e Gurgel (2012), existncia de nmero expressivo de ingressantes no
notadamente na rea de Negcios. perodo estudado por meio do PAA e tambm pelas
Silva et al. (2007) apontaram que as reas de Cincias modalidades trazidas pela referida lei justifica o estudo
Sociais, Negcios e Direito estavam associadas a taxas na instituio.
mais altas de evaso. Isso pode ser decorrente do Ressalta-se que, para fins desta pesquisa, compreendem-
perfil dos estudantes do curso de Cincias Contbeis e se como rea de Negcios os cursos de graduao em
Administrao, por exemplo. A maioria dos estudantes Administrao, Cincias Contbeis, Economia, Gesto
desses cursos precisa conciliar trabalho e estudo, o que da Informao e Relaes Internacionais.
pode afetar a motivao e a evaso. O fato de esses cursos Assim sendo, esta pesquisa tem sua relevncia pautada
estarem entre os de maior nmero de matrculas no Brasil na anlise da influncia de diferentes modalidades de
[Ministrio da Educao. Instituto Nacional de Estudos ingresso (ampla concorrncia, cotas sociais, PAA) sobre
e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP), 2014] as taxas de evaso no curso superior. Entende-se que
refora a necessidade de avaliar as relaes entre evaso o maior conhecimento dessa relao, bem como o
e aes afirmativas. acompanhamento dos resultados decorrentes da adoo
Diante do exposto, buscou-se responder seguinte das cotas sociais nas IES brasileiras, faz-se necessrio para
questo de pesquisa: a adoo de aes afirmativas, a compreenso das similaridades e diferenas entre as
conforme estabelecido pela Lei n. 12.711/2012, afeta o instituies no que tange evaso. Com um maior nmero
nvel de evaso em Cincias Contbeis e demais cursos de de informaes provenientes de diferentes pesquisas
graduao da rea de Negcios? Desse modo, o objetivo possvel assimilar os sucessos e fracassos das aes
geral da pesquisa consiste em analisar se a adoo de adotadas e, com isso, realizar as mudanas quando se
aes afirmativas, conforme estabelecido pela Lei n. fizerem necessrias.
12.711/2012, afeta as taxas de evaso de discentes de Dessa forma, a partir dos dados e apontamentos desta
Cincias Contbeis e demais cursos da rea de Negcios. pesquisa, espera-se contribuir para o desenvolvimento de
Os dados analisados referem-se s taxas de evaso no polticas pblicas de educao inclusiva, demonstrando
primeiro e segundo semestres letivos de 2013 e ao primeiro se as aes afirmativas ora adotadas, em especial
semestre letivo de 2014 de alunos que iniciaram os estudos aquelas referentes s cotas sociais, esto relacionadas
no incio de 2013 em uma IES pblica brasileira. Cabe permanncia dos discentes e concluso de seus
destacar que, a partir de 2013, a IES objeto de estudo respectivos cursos.

2. REFERENCIAL TERICO

2.1 Polticas Pblicas de Educao Inclusiva poltica e cultural do Pas ser promovida, prioritariamente,
por meio de [...] VII implementao de programas de ao
A Constituio Federal de 1988 (Brasil, 1988), no afirmativa destinados ao enfrentamento das desigualdades
inciso III do artigo 3, prescreve que um dos objetivos tnicas no tocante educao, cultura, esporte e lazer, sade,
segurana, trabalho, moradia, meios de comunicao de massa,
fundamentais da Repblica Federativa do Brasil a financiamentos pblicos, acesso terra, Justia, e outros.
erradicao da pobreza e da marginalizao, bem como
a reduo das desigualdades sociais e regionais, dentre Em relao aos PAA, o pargrafo nico do artigo
as quais se encontra a facilitao do acesso aos cursos de
4 do Estatuto da Igualdade Social prescreve que eles
nvel superior por determinados grupos sociais menos
constituir-se-o em polticas pblicas destinadas a reparar
favorecidos, como negros e pessoas de baixa renda.
as distores e desigualdades sociais e demais prticas
Uma das ferramentas empregadas para a reduo dessas
discriminatrias adotadas, nas esferas pblica e privada,
desigualdades o Estatuto da Igualdade Social, institudo
durante o processo de formao social do Pas.
em 2010 pela Lei n. 12.288/2010, que no inciso VII do
artigo 4 prescreve que Em cumprimento ao determinado na Carta Magna
e nas demais legislaes infraconstitucionais, estaduais
[...] a participao da populao negra, em condio de e/ou federais, algumas IES, como a UERJ, adotaram
igualdade de oportunidade, na vida econmica, social, sistemas de cotas em seus processos seletivos de admisso

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de discentes, como aquelas destinadas aos candidatos Educao Superior, em 2002, o total de matrculas era
afrodescendentes, as denominadas cotas raciais (Amaral 3.520.672 e, em 2013, subiu para 7.308.817 (INEP, 2014),
& Mello, 2012). Alm dessas, outras garantias legais foram ou seja, houve crescimento de aproximadamente 108%
institudas a partir da promulgao da Lei n. 12.711/2012, em 12 anos. Mesmo assim, o Brasil ainda est longe
que dispe sobre o ingresso nas universidades federais e de resolver o problema do acesso ao Ensino Superior,
nas instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio, pois, de acordo com o relatrio Education at a Glance
constituindo uma das principais polticas pblicas no 2015 (Organisation for Economic Co-operation and
setor educacional. Development, 2015), entre os pases analisados, o Brasil
A referida lei garante que, a partir de 2013, 50% das apresenta o maior percentual (76%) de jovens de 20 a 24
vagas, em cada curso e turno, nas universidades federais anos fora dos bancos escolares.
e instituies federais de ensino tcnico de nvel mdio, Nesse contexto, h que se destacar algumas aes que
sejam reservadas aos alunos que cursaram o ensino mdio vm promovendo o acesso mais equitativo ao Ensino
integralmente em escolas pblicas, em cursos regulares Superior no Brasil, quais sejam: o advento do ensino
ou da educao para jovens e adultos. a distncia, polticas governamentais com o uso de
Nos quatro primeiros anos de vigncia da Lei n financiamentos e as cotas sociais propriamente ditas.
12.711/2012, perodo de concretizao do regime de cotas, Em 2002, havia 40.714 matrculas no Ensino Superior
os alunos podero candidatar-se tanto na modalidade brasileiro na modalidade a distncia, representando 1,16%
por cotas quanto por ampla concorrncia. No entanto, das matrculas totais. Em 2013, essa modalidade atingiu
ao trmino desses quatro anos, cada IES determinar se o 1.153.949 de matrculas, ocupando 15,79% de todas as
candidato poder se inscrever em apenas uma modalidade vagas no Ensino Superior (INEP, 2014). Pode-se notar
ou em ambas (INEP, 2014). Ressalta-se que as instituies que inmeras pessoas, em diferentes localidades do pas,
que j possuam sistemas de cotas podem manter seus passaram a ter condies de realizar um curso superior, o
programas desde que atendam a exigncia da Lei n. que torna relevante o papel dessa modalidade no tocante
12.711/2012, reservando parte das vagas ofertadas, em equidade no acesso ao Ensino Superior (Netto & Oliveira,
cada curso e turno, para os candidatos cotistas (Brasil, 2011).
2012). Nesse perodo, o governo federal instituiu outras
Como observado h algum tempo, diversas polticas polticas de educao inclusiva destinadas aos alunos de
pblicas de igualdade e justia social tm sido formuladas,
baixa renda, como o Fundo de Financiamento Estudantil
o que fez com que os PAA passassem a ser tema de
(FIES) e Programa Universidade para Todos (Prouni)
discusses acerca do acesso e permanncia no Ensino
(Guarnieri, 2008). Essas polticas visavam a ampliar as
Superior como forma de amenizar determinadas
oportunidades para que mais jovens tivessem acesso ao
desigualdades sociais (Amaral & Mello, 2012; Daflon et
Ensino Superior.
al., 2013). Nesse sentido, a adoo do sistema de cotas para
Por fim, h as cotas sociais, foco deste estudo.
permitir o ingresso no Ensino Superior no suficiente
Moehlecke (2004, p. 759) relembra que alguns PAA
para garantir a permanncia dos beneficiados dessas
j foram aplicados em outros pases: na ndia, aps a
polticas nos bancos escolares, sendo necessrio, portanto,
independncia do pas; nos Estados Unidos da Amrica,
analisar se o ingresso por cotas ou aes afirmativas tem
aps a extino de leis segregacionistas; na Europa, onde
alguma influncia sobre as taxas de evaso no Ensino
alguns desses pases adotaram aes afirmativas para
Superior, sobretudo em relao ao ingresso por ampla
concorrncia. beneficiar imigrantes de ex-colnias e tambm a populao
feminina. No Brasil, esses programas se intensificaram em
algumas universidades em razo de movimentos sociais
2.2 Equidade no Acesso Educao Superior
que lutavam por igualdade e equidade de acesso a bens
O significado do termo equidade prximo ao termo e servios (Moehlecke, 2004).
igualdade, contudo a ideia de uma distribuio justa Segundo Bezerra e Gurgel (2012), a educao
no necessariamente uma distribuio igual. Assim, a superior no Brasil se conformava, at os anos 1990, com
equidade no significa igualdade de tratamento, mas sim a condio de ser um patrimnio reservado aos estudantes
igualdade de oportunidades (McCowan, 2007). provenientes das camadas mais altas da populao (p. 96).
Nesse sentido, a expanso do nmero de matrculas Entretanto, os autores destacam que expressivos empenhos
no Ensino Superior no Brasil nos ltimos anos foi muito tm sido adotados nos ltimos anos para superar essa
importante do ponto de vista do acesso a esse nvel de limitao, como as polticas pblicas de aes afirmativas,
ensino. De acordo com dados do Censo Nacional da a exemplo das cotas sociais.

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Guarnieri (2008) destaca que as aes afirmativas sociedade, cujo objetivo incentivar o acesso a meios
procuram corrigir os mecanismos de entrada de certos fundamentais de sobrevivncia digna, como educao e
grupos sociais nesses meios por meio de aes que trabalho, a minorias tnicas, raciais ou sexuais (Guarnieri,
privilegiam grupos sociais excludos com o intuito de 2008, p. 36).
buscar equilbrio. Na concepo de Cardoso (2008), a
principal justificativa para a adoo de programas de 2.3 Teoria da Justia de Rawls
reservas de vagas est vinculada baixa representatividade
de determinados grupos na Educao Superior. As aes afirmativas tambm se apoiam na Teoria
Assim sendo, as cotas so medidas destinadas a grupos da Justia de Rawls (Bezerra & Gurgel, 2012; Cardoso,
sociais especficos. Alm disso, uma interveno no 2008; Moehlecke, 2004), a qual defende que a sociedade
Ensino Superior sobre os exames vestibulares que, at deve atentar-se mais aos que nasceram em posies
ento, eram compreendidos em termos exclusivamente sociais menos favorecidas e, assim, permitir igualdade
meritocrticos (Guarnieri, 2008, p. 45). Os sistemas de de oportunidade. A principal ideia corrigir a influncia
cotas caracterizam-se como reservas de vagas em IES destas contingncias de forma a procurar uma maior
destinadas a uma parcela da populao com acesso restrito igualdade (Ralws, 1993, p. 95).
universidade, seja pelas ms condies do Ensino Mdio Segundo a Teoria da Justia de Rawls, possvel que
cursado, por condies familiares, financeiras, ou outros uma sociedade justa apresente desigualdades, porm essa
empecilhos que acabam por prejudicar o aprendizado desigualdade s ser aceitvel se permitir que os menos
favorecidos tenham acesso s vantagens da cooperao
desses jovens ainda no Ensino Mdio (Bezerra & Gurgel,
social (Bezerra & Gurgel, 2012). Os autores destacam,
2011).
ainda, que se configuram como menos favorecidos os
Portanto, as aes afirmativas podem ser compreendidas
indivduos que possuem menor quantidade de renda
como medidas redistributivas que visam alocao de
e riqueza, contudo usufruem de forma igualitria das
bens para grupos discriminados e vitimados pela excluso
liberdades bsicas e da igualdade de oportunidades.
socioeconmica e/ou cultural (Feres Jnior & Zoninsein,
A posio social que cada membro da sociedade ocupa
2006; Daflon et al., 2013). Nesse sentido, McCowan (2007)
no pode ser julgada como justa nem injusta; para a
entende que as cotas representam um desafio para a
Teoria da Justia seria apenas uma questo de sorte. Sendo
justia, pois o ato de favorecer determinados candidatos
assim, Rawls (1993) afirma que razovel e aceitvel que
com base em seus antecedentes s poderia ser justificado
nenhuma pessoa seja beneficiada ou prejudicada pelas
em circunstncias extremas. Todavia, para esse autor, a
circunstncias naturais e sociais, ou seja, em funo da
realidade brasileira, diante da excluso profunda e de
situao prpria de cada um.
longa durao de determinados segmentos da sociedade,
O que considerado como justo ou injusto, nesse
justifica a adoo dessa medida. Por isso, considera que a caso, so as maneiras como as instituies utilizam
adoo das cotas pode contribuir de forma positiva para essa realidade (Moehlecke, 2004). Cabe ressaltar que as
a equidade do Ensino Superior, porm como medida instituies sociais citadas por Ralws (1993) so aquelas
provisria enquanto outras polticas de longo prazo sejam que atuam em prol das principais disposies econmicas
tambm adotadas. e sociais, especialmente na garantia dos direitos e deveres
Especificamente em relao s cotas raciais, Cardoso fundamentais.
(2008) identificou trs argumentos que explicam a razo Outrossim, Fleischacker (2006) salienta que a
de sua adoo: (i) necessidade de reparao de prejuzos distribuio de benefcios era realizada conforme o mrito,
causados aos negros pela escravido, o que se configura ao passo que a Teoria da Justia preconiza que o mrito
como justia histrica, (ii) benefcios decorrentes da no entra em cena at que determinados recursos bsicos
integrao de diferentes culturas, o que traria diversidade (habitao, assistncia sade, educao) tenham sido
para a sociedade como um todo, e (iii) diminuio das distribudos a todos (p. 9). Nesse contexto, observa-
desigualdades sociais entre brancos e negros oriundas se que a Teoria da Justia, ao defender a igualdade de
da discriminao racial, sendo este o argumento mais oportunidades e reconhecer as desigualdades sociais,
contundente e aceitvel. bem como a responsabilidade das instituies sociais
Cardoso (2008) considera que a desigualdade social, na distribuio dos direitos e deveres fundamentais,
com diferenas educacionais, econmicas e culturais, fundamenta a aplicao de aes afirmativas.
justifica as polticas de aes afirmativas. Assim, essas
aes so medidas de carter social (Moehlecke, 2004) 2.4 Acesso e Evaso no Ensino Superior
que favorecem a igualdade de oportunidade e que colocam
em condio igualitria todos os indivduos de uma Segundo Dias, Thephilo e Lopes (2010), a evaso

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Cotas sociais, aes afirmativas e evaso na rea de Negcios: anlise emprica em uma universidade federal brasileira

est relacionada a diversos fatores, divididos em negativos para o sistema de cotas, pois gera uma vaga
internos e externos (p. 1). Os autores destacam que os ociosa que no pode ser preenchida por meio de reservas
fatores internos so aqueles ligados ao prprio curso, de vagas, o que enfraquece os efeitos do sistema de cotas e
tais como infraestrutura, corpo docente e assistncia dificulta a entrada de novos cotistas. Assim, o autor nota
socioeducacional, sendo que este ltimo est relacionado a relevncia de estudar a evaso dos cotistas e suas causas,
a atividades de pesquisa e extenso, grade curricular/ o que pode fornecer subsdios para que as IES adotem
turno, monitorias e assistncia aos alunos de baixa renda. programas congruentes com as necessidades dos cotistas,
Os fatores externos, por sua vez, esto relacionados ao promovendo sua permanncia na instituio.
prprio discente e dizem respeito vocao do aluno, Dias et al. (2010) analisaram o fenmeno da evaso no
s razes socioeconmicas e problemas pessoais, falha curso de Cincias Contbeis de uma IES do estado de Minas
na tomada de deciso em relao ao curso, dificuldades Gerais entre 2004 e 2008 buscando, sobretudo, identificar
escolares, descontentamento com o curso e sua futura as causas desse fenmeno. Os autores averiguaram que
profisso, entre outros. dos 350 alunos que ingressaram no perodo analisado
O problema da evaso no Ensino Superior apenas 45, aproximadamente 13%, evadiram, sendo que a
considerado um dos males que afligem as instituies maioria dos evadidos era do sexo masculino e de turmas
de ensino e tem assumido preocupantes propores no do turno noturno. Ademais, tambm averiguaram que
mbito da graduao (Dias et al., 2010, p. 1). A prtica a principal causa externa diz respeito ao erro na escolha
da evaso, em conjunto com vagas no preenchidas em do curso, o que resultou em descontentamento e na
processos seletivos, resulta em prejuzos sociais tanto consequente desmotivao com o futuro profissional. O
para os discentes quanto para as IES, pois significam estudo tambm apontou que a principal causa interna
oportunidades no concretizadas e dispndios financeiros a falta de assistncia socioeducacional.
que poderiam ser aproveitados de outra forma (Cunha Dias et al. (2010) tambm observaram a taxa de evaso
et al., 2014, 2015). por categoria de ingresso na instituio analisada, a qual
Cabe destacar que esse um problema recorrente em proporciona como forma de ingresso o Programa de
todo o mundo. De acordo com Furtado e Alves (2012), Avaliao Seriada para Acesso ao Ensino Superior e
na frica do Sul e nos Estados Unidos da Amrica, o vestibular tradicional, que oferta vagas por meio do
cerca de 40% a 50% dos discentes abandonam o curso, sistema universal e cotas (afrodescendente, carente;
respectivamente; em pases europeus, como Irlanda e egresso da escola pblica, carente; portador de deficincia/
Inglaterra, as taxas de evaso tendem a ser menores. indgena). Os autores constataram que o sistema universal
Por outro lado, segundo Cunha et al. (2015), os apresentou ndice de evaso superior s demais categorias.
nmeros brasileiros no se diferenciam muitos de dados Dessa forma, concluram que a evaso no aumenta em
internacionais, sendo a taxa mdia das instituies decorrncia da adoo do sistema de cotas.
brasileiras em torno de 22% no perodo de 2000 e 2005 Bezerra e Gurgel (2012) verificaram as taxas de evaso
(pblicas: 12%; privadas: 26%). Ainda de acordo com os na UERJ, entre 2005 e 2006, dos cursos de Administrao,
autores, o grupo de cursos compreendido por Cincias Direito, Engenharia Qumica, Medicina e Pedagogia.
Sociais, Administrao e Direito tem taxas mdias mais Em 2005, a mdia de evaso dos cursos apontados foi de
altas, pois chegaram a 25% no mesmo perodo (Silva et 12,25% para cotistas e 23,27% para no cotistas. Resultado
al., 2007). semelhante foi encontrado em 2006: a mdia verificada
Cardoso (2008) pesquisou questes do sistema de foi de 9,39% para cotistas e 20,36% para no cotistas. Nos
cotas da UnB que vo desde a demanda por vagas dois perodos analisados, os alunos que ingressaram por
anlise da evaso. O autor utilizou, como amostra, alunos sistema de cotas apresentaram ndices de evaso inferior
ingressantes em 2004 e 2005. Os resultados sugerem queles que ingressaram por ampla concorrncia.
que os cotistas da UnB se evadem menos que os no Lopes (2014), por sua vez, examinou as causas da
cotistas, uma vez que em 2004 a taxa de evaso dos no evaso nos cursos de graduao em Cincias Contbeis
cotistas foi de 6,5% e a dos cotistas foi de 4,5%; em 2005, com amostra composta por 128 IES da Regio Sul do
o ndice de evaso entre os no cotistas foi de 10,7% e dos Brasil. Contudo, essas causas foram avaliadas conforme a
cotistas 5,8%. Diante desses resultados, Cardoso (2008) percepo de pr-reitores ou equivalentes e coordenadores
supe que h mais valorizao da entrada na universidade de cursos ou equivalentes das respectivas instituies.
pelos alunos cotistas, provavelmente como reflexo das De acordo com o posicionamento dos respondentes, as
dificuldades encontradas na seleo de ingresso. principais situaes que contribuem para a evaso dos
Na viso de Cardoso (2008), a evaso tem efeitos alunos so: dificuldades financeiras, falta de vocao para

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a rea contbil, problemas relacionados com a escolha Administrao de Empresas foram maiores que nos
do curso, com a didtica e metodologia adotadas no cursos de Cincias Contbeis, com ndices de 16,24% e
curso, falta de motivao dos docentes, pouco interesse 12,45%, respectivamente. Contudo, a diferena no foi
demonstrado pelos alunos e a falta de informaes sobre estatisticamente significativa no nvel de confiana de 95%.
o curso aos potenciais candidatos. Entre as situaes que Para os autores, esses resultados podem ser parcialmente
no contribuem para a evaso, os respondentes apontaram compreendidos pelo fato dos discentes desses cursos
questes relacionadas a dificuldades no relacionamento apresentarem perfis semelhantes, como emprego em
professor-aluno, oferta do curso no perodo noturno e o tempo integral e aulas no perodo noturno.
fato de alguns alunos residirem distantes das IES. Observa-se, dessa forma, que a evaso de alunos nas
Cunha et al. (2015) analisaram a evaso dos alunos de IES ocorre de forma diferente entre alunos cotistas e no
graduao dos cursos de Administrao de Empresas e cotistas. Em alguns casos, a evaso entre cotistas maior
Cincias Contbeis nas IES brasileiras entre 2001 e 2010 que os demais (Dias et al. 2010) e em outros casos (Bezerra
a partir de dados disponibilizados pelo Instuto Nacional & Gurgel, 2012; Cardoso, 2008) menor. Todavia, h que
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira se frisar que os estudos acima mencionados se referem a
(INEP) em 2012, de modo a verificar o perfil da evaso programas de cotas especficos de algumas IES e no se
e da concluso dos cursos em questo. Os resultados sabe se os efeitos trazidos pela Lei n. 12.711/2012 seriam
apontaram que as taxas de evaso nos cursos de diferentes.

3. ASPECTOS METODOLGICOS

Quanto aos objetivos, esta pesquisa classifica-se independentemente da modalidade de ingresso, os


como descritiva. No que diz respeito coleta de dados, discentes que trancaram, desistiram formalmente ou
caracteriza-se como pesquisa documental em arquivos. abandonaram seus cursos (ou seja, no fizeram rematrcula
Foi solicitada autorizao Coordenao do Curso para perodos subsequentes nem desistiram formalmente).
de Cincias Contbeis para acesso aos dados relativos Com a coleta dos dados, identificou-se o nmero de
modalidade e evaso dos alunos ingressantes na ingressantes, o nmero de evases e, consequentemente,
instituio no primeiro semestre de 2013. Tambm foi o percentual de evases em relao ao nmero de
concedida autorizao para a divulgao dos referidos ingressantes, bem como a modalidade de ingresso de
dados de forma consolidada, ou seja, sem a identificao cada discente para cada curso analisado.
dos participantes. A anlise das taxas de evaso a partir de 2013 justifica-
A opo de trabalhar com uma nica instituio se por ser esse o primeiro ano em que as IFES e instituies
justifica-se em virtude da ausncia de bancos de dados de ensino tcnico de nvel mdio passaram a adotar,
de alcance nacional que consolidem informaes relativas obrigatoriamente, o sistema de cotas sociais em seus
aos nveis de evaso e de ingresso por modalidade nos processos seletivos em decorrncia da promulgao da
termos da Lei n. 12.711/2012. Lei n. 12.711/2012. Cabe ressaltar que a IES analisada
Nesse sentido, importante destacar que a instituio destinou 50% das vagas para o sistema de cotas e aes
pesquisada possui expresso nacional, pois contm 6 afirmativas a partir do primeiro semestre letivo de 2013
campi e oferece 84 cursos de graduao na modalidade em cumprimento Lei n. 12.711/2012 e ao Decreto n.
presencial, tanto licenciaturas quanto bacharelados. Alm 7.824/2012.
disso, disponibiliza mais 40 programas de ps-graduao Quanto ao tratamento e anlise dos dados, foram
stricto sensu. Esta pesquisa tem como foco os dados dos realizados por meio de anlise binomial (Doane &
cursos de graduao ofertados na modalidade presencial. Seward, 2008), o que caracteriza esta pesquisa, quanto
No processo de coleta de dados, foram realizados os anlise dos dados, como quantitativa. Segundo Gujarati
seguintes levantamentos: (i) quantidade de discentes que e Porter (2011), a anlise binomial uma distribuio
ingressaram em 2013/1, os quais compem a populao de dois parmetros, n e p, cuja funo de densidade de
desta pesquisa, (ii) percentual de evases at o final do probabilidade dada por
primeiro semestre letivo de 2014, e (iii) modalidades
de ingresso de alunos que evadiram (sistema de cotas, f(X) = px (1 p)n-x
aes afirmativas ou ampla concorrncia) no perodo
analisado. Destaca-se que foram considerados evadidos, em que x representa o nmero de sucessos em n tentativas,

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Cotas sociais, aes afirmativas e evaso na rea de Negcios: anlise emprica em uma universidade federal brasileira

pela qual a varivel aleatria binomial X a soma de n H1: h diferena entre as taxas de evaso dos discentes
variveis aleatrias Xi independentes (Doane & Seward, que ingressaram por PAA em relao queles que
2008). ingressaram por ampla concorrncia.
No processo de anlise dos dados, foram selecionados H2: h diferena entre as taxas de evaso dos discentes
os seguintes cursos ligados rea de Negcios: bacharelado que ingressaram pelo sistema de cotas em relao queles
em Administrao, Cincias Contbeis, Economia, que ingressaram por ampla concorrncia.
Gesto da Informao e Relaes Internacionais. Os H 3: h diferena entre as taxas de evaso dos
dois primeiros cursos so ofertados em dois campi e ingressantes por cotas ou por PAA em relao queles
os demais em apenas um campus. Entretanto, a anlise que ingressaram por ampla concorrncia.
de dados foi realizada por curso, independentemente
do local ou do perodo de oferta. Assim, no caso dos Na realizao da anlise binomial, as formas de ingresso
cursos de Administrao e Cincias Contbeis, os totais identificadas foram elencadas em trs categorias: (i) ampla
apresentados referem-se soma do nmero de discentes concorrncia, (ii) sistema de cotas, que corresponde
ingressantes e evadidos em ambos os campi nos quais soma do nmero de discentes que ingressaram pelas
so ofertados. modalidades do sistema de cotas (modalidades de 1 a 4 da
A anlise quantitativa dos dados permitiu verificar se Tabela 1), (iii) PAA da IES, que se refere a um programa
as taxas de evaso apresentam diferenas significativas institucional que condiciona o acesso, a permanncia e a
entre os tipos de ingresso por meio do teste das seguintes concluso para egressos de escolas pblicas (normalmente
hipteses: participam escolas da regio). As descries de cada uma
dessas formas de ingresso so apresentadas na Tabela 1.

Tabela 1 Descrio das formas de ingresso


Formas de ingresso Descrio
Candidatos que tenham cursado integralmente o Ensino Mdio em escolas pblicas e que se declararem pretos,
Modalidade 1 pardos ou indgenas e que tenham renda familiar bruta mensal igual ou inferior a 1,5 salrio-mnimo per
capita.
Candidatos que tenham cursado integralmente o Ensino Mdio em escolas pblicas, mas que no se
Modalidade 2 declararem pretos, pardos ou indgenas, e que tenham renda familiar bruta mensal igual ou inferior a 1,5
salrio mnimo per capita.
Candidatos que tenham cursado integralmente o Ensino Mdio em escolas pblicas e que se declararem pretos,
Modalidade 3
pardos ou indgenas, independentemente de renda.
Candidatos que tenham cursado integralmente o ensino mdio em escolas pblicas, mas que no se
Modalidade 4
declararem pretos, pardos ou indgenas, independentemente de renda.
Ampla concorrncia Vagas de carter universal, ou seja, de livre concorrncia.
PAA da IES PAA de ingresso no Ensino Superior mantido pela IES antes da Lei n. 12.711/2012.
Outras modalidades Mobilidade acadmica, habilidades especficas, transferncia interna e externa.

IES = instituio pblica de Ensino Superior; PAA = Programa de Ao Afirmativa.


Nota: as modalidades 1, 2, 3 e 4 compem os sistemas de cotas.
Fonte: Elaborada pelos autores.

O processo analtico-quantitativo dos dados foi Em cada uma dessas etapas, foram analisadas as taxas
segregado em trs etapas. Na primeira etapa, foram de evaso dos cursos da rea de Negcios como um todo,
analisados os dados referentes taxa de evaso dos assim como as taxas de evaso de cada um dos cursos
ingressantes por ampla concorrncia e por PAA. Na dessa rea individualizados. Alm disso, foram analisados
segunda etapa, foram analisadas as taxas de evaso dos os dados referentes s taxas de evaso dos demais cursos
ingressantes por ampla concorrncia e sistema de cotas. ofertados (de forma conjunta), mas que no so ligados
Na terceira etapa, foram relacionadas a taxa de evaso rea de Negcios.
dos ingressantes por ampla concorrncia versus a soma O PAA adotado pela IES estudada consiste em um
das taxas de evaso daqueles que ingressaram por PAA sistema de avaliao seriada do aprendizado dos contedos
e sistema de cotas (PAA + ampla concorrncia). programticos das 1, 2 e 3 sries do Ensino Mdio. Esse

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programa destinado exclusivamente aos estudantes que demanda regional e est em fase de excluso, foi estipulado
cursaram os ltimos quatro anos do Ensino Fundamental para essa pesquisa analisar a evaso dos ingressantes por
e do Ensino Mdio na rede pblica. Contudo, com a cotas e pelo programa separadamente, apesar de ambas as
aprovao da Lei n. 12.711/2012, esse processo seletivo formas de ingresso apresentarem caractersticas de aes
est em fase de extino, pois a referida IES passou a afirmativas. Vale ressaltar que no foram considerados
adotar o Sistema de Seleo Unificada (Sisu) como nico os dados referentes aos discentes que ingressaram por
critrio de seleo. meio de outras modalidades (Tabela 1), o que inclui o
Como o PAA seriado, acolhe principalmente a ingresso para preenchimento de vagas remanescentes.

4. ANLISE DOS DADOS

Os dados coletados permitiram identificar que, no forma gradual, conforme preceitua a Lei n. 12.711/2012.
primeiro semestre letivo de 2013, ingressaram 2.418 Na Tabela 2 apresentada a quantidade de alunos
discentes em cursos de graduao presencial, tanto de que ingressaram no primeiro semestre letivo de 2013
por modalidade de entrada e a quantidade de evases
bacharelado quanto de licenciatura, oferecidos pela IES
ocorridas at o final do primeiro semestre letivo de 2014,
investigada. Destaca-se que a instituio destinou 50% demonstrando o total de 520 evases. A taxa mdia de
das vagas para o sistema de cotas a partir de 2013/1, evaso coincide exatamente com aquela apontada por
embora a adoo desse percentual pudesse ser feita de Cunha et al. (2015), de 22%.

Tabela 2 Relao de ingressantes e evadidos


Ingressos Evases Taxas de evaso
Modalidade de ingresso
(n) (n) n (%)
Modalidade 1 170 38 22
Modalidade 2 93 34 37
Modalidade 3 189 57 30
Modalidade 4 83 29 35
Subtotal 535 158 30
Ampla concorrncia 1.164 346 30
PAA da IES 719 16 2
Total 2.418 520 22

IES = instituio pblica de ensino superior; PAA = Programa de Ao Afirmativa.


Fonte: Elaborada pelos autores.

Verificou-se, conforme apresentado na Tabela 2, que no pelo PAA foi de apenas 2%. A possvel justificativa para
perodo analisado a taxa de evaso dos que ingressaram a baixa taxa mdia dos PAA seria a adoo do Sisu nesse
na modalidade ampla concorrncia (no cotistas) foi de perodo como forma de ingresso na IES analisada, o
que possibilita que estudantes de todo o pas concorram
30%. A taxa mdia de evaso dos cotistas, representada
s vagas ofertadas. Assim, ingressantes oriundos de
pelas modalidades 1, 2, 3, 4, foi tambm de 30%, sugerindo
localidades distantes podem concorrer a vagas de regies
no haver diferena entre a taxa de evaso dos ingressantes mais prximas de sua residncia ou mais relacionadas
por ampla concorrncia e daqueles que ingressaram por sua rea interesse, o que aumentaria a evaso dos cursos.
meio de cotas. A taxa mdia de evaso dos ingressantes A Tabela 3 apresenta os tipos de evaso da amostra.

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Cotas sociais, aes afirmativas e evaso na rea de Negcios: anlise emprica em uma universidade federal brasileira

Tabela 3 Modalidades das evases e nmero de evases por modalidade


Evases Frequncia relativa
Tipo de evaso
(n) (%)
Cancelado por indeferimento 1 0,19
Desistente 495 95,19
Transferncia interna 17 3,27
Transferido externa 7 1,35
Total 520 100

Fonte: Elaborada pelos autores.

De acordo com a Tabela 3, 95% das evases ocorreram Dentre os discentes que ingressaram em 2013/1 na
por desistncia dos alunos. Alm disso, de acordo com IES objeto de estudo, 16% foram nos cursos da rea de
dados da pesquisa, 87% das evases aconteceram em Negcios. No entanto, at o final de 2014/1, o percentual
2013 (primeiro ano de curso), sendo que entre as evases de evases nessa rea foi de 14% do total de ingressantes
ocorridas em 2013, 366 foram no primeiro semestre e em 2013/1, abaixo da taxa geral da IES analisada e tambm
88 no segundo semestre. Essa tendncia corrobora a abaixo do percentual mdio de 25% indicado por Silva et
literatura pesquisada (Bardagi & Hutz, 2009; Palma, Palma al. (2007) para a rea de Cincias Sociais, Administrao
& Brancaleoni, 2005; Prado, 1990; Ribeiro, 2005; Vieira & e Direito.
Miranda, 2015), o que pode indicar, por exemplo, que os A Tabela 4 apresenta as taxas de evaso da amostra
discentes escolheram seus cursos de forma precipitada e/ segmentada por ampla concorrncia, sistema de cotas
ou equivocada (Silva, Rodrigues, Brito & Frana, 2012). (modalidades 1 a 4) e PAA da instituio.

Tabela 4 Taxas de evaso em relao ao nmero de ingressantes


AC SC PAA
Cursos NI NE NI NE NI NE
%E %E %E
(n) (n) (n) (n) (n) (n)
Administrao 57 22 39 26 5 19 50 1 2
Cincias Contbeis 55 14 25 26 6 23 48 0 0
Economia 18 5 28 7 7 100 10 0 0
Gesto da Informao 18 5 28 7 2 29 11 1 9
Relaes Internacionais 20 2 10 10 2 20 20 2 10
rea de Negcios 168 48 29 76 22 29 139 4 3
Outros cursos 996 298 30 459 136 30 580 12 2
Total 1.164 346 30 535 158 30 719 16 2

%E = taxas de evaso; AC = ampla concorrncia; NE = nmero de evases; NI = nmero de ingressantes; PAA = Programa de
Ao Afirmativa; SC = sistema de cotas.
Fonte: Elaborada pelos autores.

Observa-se, na Tabela 4, que as mdias de evaso de evaso para o curso de Administrao superiores s do
entre ingressantes dos cursos da rea de Negcios (os curso de Cincias Contbeis. Esses resultados tambm se
cinco cursos analisados) por ampla concorrncia e pelo coadunam com Bezerra e Gurgel (2012), que constataram
sistema de cotas so iguais (29%) e que a evaso mdia da que, em 2005, a evaso dos alunos no cotistas do curso
rea entre os ingressantes pelo PAA bem menor 3%. de Administrao da UERJ foi maior (28,8%) que a dos
Pode-se notar que, entre os cursos com maior nmero cotistas (14,8%).
de ingressantes, Administrao e Contabilidade, os Ainda com base na Tabela 4, interessante observar
percentuais de evaso dos cotistas foram inferiores aos que a taxa de evaso dos ingressantes por sistema de cotas
dos no cotistas, ou seja, 19% contra 39% e 23% contra do curso de Economia foi de 100%. Em contrapartida, no
25%, respectivamente. Esses resultados corroboram os mesmo perodo analisado, a taxa de evaso entre os alunos
achados de Cunha et al. (2015), que encontraram taxas ingressantes pelo PAA, tambm do curso de Economia, foi

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de 0%. Do mesmo modo, o curso de Cincias Contbeis x ampla concorrncia, (ii) aes afirmativas x ampla
apresentou 0% de evaso entre os ingressantes pelo PAA, concorrncia e (iii) cotas + aes afirmativas x ampla
ou seja, no perodo analisado nenhum aluno evadiu-se concorrncia. Nesse processo foram considerados como
do referido curso. sucesso os ingressantes que permaneceram em seus
Nesse caso, faz-se necessrio refletir sobre possveis respectivos cursos at o final de 2014/1. Como fracasso
fatores que motivaram a permanncia ou no desses alunos foram considerados os ingressantes que se evadiram de
em seus respectivos cursos, especialmente de Economia, seus cursos no decorrer do perodo analisado. A soma
que apresentou 100% de evaso entre os cotistas. Uma dos nmeros de sucesso e fracasso resulta no total de
das razes que podem ter positivamente influenciado a discentes que ingressaram em 2013/1 em cada uma das
permanncia desses alunos est relacionada s polticas de formas de ingresso.
bolsas e programas de assistncia estudantil, bem como a importante destacar que a terminologia sucesso/
origem dos alunos do PAA ser, em sua maioria, da mesma fracasso foi utilizada exclusivamente para efeitos do
regio da IES analisada, ao passo que os demais alunos teste estatstico pois, como se sabe, a evaso, em alguns
ingressaram pelo Sisu e vm de diversas partes do pas. casos, pode ter sido motivada pelo fato de que o estudante
Com a coleta dos dados referentes aos cursos da rea tenha encontrado melhores oportunidades, seja do curso
de Negcios e ao total de ingressos e evases dos demais pretendido ou da instituio na qual ir estudar, por
cursos ofertados pela referida IES, procedeu-se anlise exemplo.
quantitativa dos dados, cujos resultados so apresentados Na Tabela 5 esto elencados os resultados acerca
na prxima seo. da relao entre as taxas de evaso dos discentes que
ingressaram por ampla concorrncia versus PAA para
4.1 Anlise Binomial a rea de Negcios como um todo, para os cursos dessa
A anlise binomial permitiu comparar e analisar as rea de forma unitria e para os demais cursos ofertados
taxas de evaso com base nos seguintes aspectos: (i) cotas pela instituio no perodo analisado.

Tabela 5 Ampla concorrncia (AC) versus Programa de Ao Afirmativa (PAA)


PAA AC
Cursos (n) (n) p
Sucesso Fracasso Total Sucesso Fracasso Total
Administrao 49 1 50 35 22 57 0,00000
Cincias Contbeis 48 0 48 41 14 55 -
Economia 10 0 10 13 5 18 -
Gesto da Informao 10 1 11 13 5 18 0,22805
Relaes Internacionais 18 2 20 18 2 20 1,00000
rea de Negcios 135 4 139 120 48 168 0,00000
Outros cursos 568 12 580 698 298 996 0,00000

Fonte: Elaborada pelos autores.

Com base nos resultados da Tabela 5, a hiptese H1 no os resultados encontrados para esses diversos programas
pode ser rejeitada para o curso de Administrao, para no so convergentes. Em alguns casos, a evaso entre
os cursos da rea de Negcios como um todo e para os cotistas maior que os demais (Dias et al. 2010), em
outros cursos ofertados pela IES analisada, haja vista que outros casos, menor que os demais (Bezerra & Gurgel,
apresentaram valores p abaixo do nvel de significncia de 2012; Cardoso, 2008), como ocorre na IES pesquisada.
0,05, demonstrando que as taxas de evaso desses cursos No entanto, a hiptese H1 rejeitada para os cursos
no so estatisticamente iguais entre as modalidades de de Gesto da Informao e Relaes Internacionais,
ingresso. pois o nvel de significncia de 0,05 aponta que as taxas
Estes achados so importantes, pois o PAA um de evaso para ambas as modalidades de ingressos so
programa institudo pela prpria IES pesquisada, estatisticamente iguais. Desse modo, infere-se que no
semelhante a vrios outros citados na literatura. Todavia, h diferena entre as taxas de evaso dos ingressantes

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Cotas sociais, aes afirmativas e evaso na rea de Negcios: anlise emprica em uma universidade federal brasileira

por PAA em relao aqueles que ingressaram por ampla Esses resultados sinalizam que os alunos que ingressaram
concorrncia, para ambos os cursos. por meio do PAA aproveitaram a oportunidade com
Nos cursos de Cincias Contbeis e Economia, a taxa
muito mais intensidade.
de permanncia (sucesso) dos discentes que ingressaram
por meio do PAA foi de 100%, ou seja, no houve evaso. A Na Tabela 6 so apresentados os resultados sobre a
taxa de evaso dos ingressantes por ampla concorrncia relao entre as taxas de evaso daqueles que ingressaram
de 34% para Cincias Contbeis e de 38% para Economia. por ampla concorrncia versus sistema de cotas.

Tabela 6 Sistema de cotas (SC) versus ampla concorrncia (AC)


SC AC
Cursos (n) (n) p
Sucesso Fracasso Total Sucesso Fracasso Total
Administrao 21 5 26 35 22 57 0,08069
Cincias Contbeis 20 6 26 41 14 55 0,81679
Economia 0 7 7 13 5 18 -
Gesto da Informao 5 2 7 13 5 18 0,96835
Relaes Internacionais 8 2 10 18 2 20 0,44752
rea de Negcios 54 22 76 120 48 168 0,95206
Outros cursos 323 136 459 698 298 996 0,91052

Fonte: Elaborada pelos autores.

Os resultados da Tabela 6 apontam que os cursos 2010), enquanto em outros casos a evaso entre os cotistas
de Administrao, Cincias Contbeis, Gesto da menor que os demais (Bezerra & Gurgel, 2012; Cardoso,
Informao, Relaes Internacionais, bem como a rea 2008). De qualquer forma, esses achados evidenciam que
de Negcios como um todo e os demais cursos ofertados na IES pesquisadas as taxas de evaso de ingressantes por
apresentaram valores p acima do nvel de significncia
aes afirmativas no so superiores aos demais, como
de 0,05. Assim, a hiptese H2 rejeitada, pois as taxas de
argumentam os crticos das referidas aes.
evaso dos ingressantes por ampla concorrncia ou pelo
sistema de cotas so estatisticamente iguais. Na Tabela 7 so apresentados os resultados da relao
Esse resultado muito importante e se contrape aos entre as taxas de evaso dos ingressantes por ampla
achados das pesquisas anteriores, pois em alguns casos concorrncia em relao aos ingressantes por meio de
a evaso entre cotistas maior que os demais (Dias et al. PAA + sistema de cotas.

Tabela 7 Programa de Ao Afirmativa (PAA) + sistema de cotas (SC) versus ampla concorrncia (AC)
PAA + SC AC
Cursos (n) (n) p
Sucesso Fracasso Total Sucesso Fracasso Total
Administrao 70 6 76 35 22 57 0,00002
Cincias Contbeis 68 6 74 41 14 55 0,00710
Economia 10 7 17 13 5 18 0,40392
Gesto da Informao 15 3 18 13 5 18 0,42268
Relaes Internacionais 26 4 30 18 2 20 0,72234
rea de Negcios 189 26 215 120 48 168 0,00005
Outros cursos 891 148 1.039 698 298 996 0,00000

Fonte: Elaborada pelos autores.

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Larissa Couto Campos, Thalyson Renan Bitencourt Machado, Gilberto Jos Miranda & Patrcia de Souza Costa

Os resultados da Tabela 7 demonstram que os cursos de de evaso desses cursos so estatisticamente iguais,
Administrao e Cincias Contbeis, a rea de Negcios independentemente da forma de ingresso.
como um todo e demais cursos ofertados apresentaram Com base nesses resultados, no que diz respeito
valores p abaixo do nvel de significncia de 0,05. As relao entre as taxas de evaso dos ingressantes por
taxas de evaso dos discentes desses cursos no so
ampla concorrncia ou por cotas e PAA, a hiptese H3 no
estatisticamente iguais entre as modalidades de ingressos,
rejeitada para os cursos de Administrao e Cincias
pois uma delas apresenta maiores taxas de evaso em
relao a outra. Contbeis, para a rea de Negcios como um todo e
Os valores p dos cursos de Economia, Gesto da para os demais cursos da IES. No entanto, a hiptese
Informao e Relaes Internacionais so superiores ao H3 rejeitada para os cursos de Economia, Gesto da
nvel de significncia de 0,05, apontando que as taxas Informao e Relaes Internacionais.

5. CONSIDERAES FINAIS

Este estudo se props a analisar se h diferenas cenrio, bem como em razo de o PAA estar em processo
significativas nas taxas de evaso entre as formas de de extino, presume-se que as taxas de evaso da IES
ingresso: ampla concorrncia, cotas sociais e outras aes tendem a aumentar com o tempo.
afirmativas de discentes da rea de Negcios de uma IES Como j destacado, a taxa de evaso dos ingressantes
federal brasileira. Assim, realizou-se estudo quantitativo pelo PAA (que est em extino) consideravelmente
apontando que dos 2.418 discentes que ingressaram no menor que os demais. Esses discentes, ao participar de um
primeiro semestre de 2013, 520 evadiram-se at o primeiro processo seletivo seriado exclusivo para alunos oriundos
semestre de 2014, ou seja, taxa mdia de evaso de 22%. de escolas pblicas, acessvel, principalmente, aos alunos
Em relao aos discentes da rea de Negcios, da regio em que a IES est situada, obtiveram ateno
verificou-se que as taxas de evaso dos ingressantes por especial para o ingresso no Ensino Superior. Essa ateno
ampla concorrncia e por cotas foram de 29%. A taxa tem surtido efeitos positivos, pois a evaso desses alunos
de evaso entre os ingressantes pelo PAA da IES foi de de apenas 3%. Alm disso, para alguns cursos da rea
apenas 3%. A possvel justificativa para a baixa taxa mdia de Negcios, como Economia e Cincias Contbeis, a
dos PAA seria a adoo do Sisu nesse perodo como evaso zero. Tais resultados reforam as premissas da
Teoria da Justia, que preconiza que nenhuma pessoa
forma de ingresso na IES analisada, a qual possibilita que
deve ser beneficiada ou prejudicada pelas circunstncias
estudantes de todo o pas concorram s vagas ofertadas.
sociais e que, por isso, a sociedade deve dar ateno aos
Assim, ingressantes oriundos de localidades distantes
que nasceram em posies sociais menos favorecidas e,
podem concorrer a vagas de regies mais prximas de
assim, permitir igualdade de oportunidade.
sua residncia ou mais relacionadas sua rea interesse,
Outra premissa da Teoria da Justia, tambm
o que aumentaria a evaso dos cursos.
reforada pelos resultados obtidos, refere-se ao fato de
A prpria instituio analisada na apresentao dos que a distribuio de benefcios e recursos bsicos, como
dados gerais referentes ao ano base 2013 destaca que as educao, no deve ser realizada com base no mrito, mas
evases cresceram justamente pelo fato de o aluno ter a sim em igualdade de oportunidades. Nesse caso, apesar
oportunidade de escolher vrias instituies no pas em de tais discentes terem ingressado por meio de polticas
um mesmo processo seletivo, no caso em tela, o Sisu. de educao inclusiva, no caso do PAA ou por meio do
Com isso, caso o aluno opte por outra universidade, ser sistema de cotas (o que para alguns crticos seria falta de
considerado como desistente oficial na instituio anterior. mrito), apresentaram maior permanncia nos cursos da
Outro fator que pode explicar o nmero de evases nos IES analisada.
primeiros perodos refere-se insatisfao com o curso Contudo, observa-se que no foram apuradas as causas
escolhido (Silva et al. 2012). relacionadas evaso no Ensino Superior. Logo, no foi
O fato dos ingressantes pelo PAA serem da mesma possvel averiguar quais motivos levaram os discentes
regio em que a IES analisada poderia justificar a da referida IES a permanecer ou no em seus cursos.
permanncia desses alunos em seus respectivos cursos. Alm disso, no foi analisado o impacto das polticas
O contrrio ocorreria com os ingressantes pelas demais socioeconmicas destinadas aos alunos de baixa renda,
modalidades que, por meio do Sisu, podem ser oriundos as quais podem influenciar sua permanncia (auxlio
de regies mais distantes da IES analisada. Diante desse transporte, alimentao e moradia).

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Cotas sociais, aes afirmativas e evaso na rea de Negcios: anlise emprica em uma universidade federal brasileira

Na comparao das taxas de evaso dos ingressantes significativos nos ndices de evaso da IES em estudo, o
por ampla concorrncia e por meio de cotas (Lei n. que poder ser avaliado em estudos futuros. Tambm no
12.711/2012), os resultados apontam que, para os se sabe se a adoo das cotas, conforme estabelece a Lei n.
cursos da rea de Negcios e para o total dos cursos da 12.711/2012, teria impactos significativos no desempenho
IES pesquisada, as taxas de evaso de ambas as formas acadmico dos alunos, o que tambm constitui matria
de ingresso so estatisticamente iguais, no havendo para pesquisas futuras.
diferena entre elas. Tais resultados contrapem o mito Alm disso, sugere-se que pesquisas futuras analisem
lembrado por Bezerra e Gurgel (2012) e Velloso (2009) de os motivos que levaram os alunos a permanecer ou
que cotistas abandonariam os cursos em maior proporo evadirem-se de seus cursos, assim como o impacto das
que os no cotistas. Em outras palavras, a evaso no polticas socioeconmicas na deciso de permanecer ou
cresce com a adoo de aes afirmativas na IES em no, a fim de analisar as causas da evaso.
estudo, ao contrrio, em muitos casos ela reduz. Espera-se, dessa forma, que os resultados da pesquisa
Esses resultados mostram que os reflexos trazidos contribuam com os estudos sobre evaso no Ensino
pela poltica de cotas instituda pela Lei n. 12.711/2012 Superior, especialmente os relacionados rea de Negcios.
so diferentes daqueles apurados em programas de cotas Todavia, como o perodo analisado compreende apenas
existentes anteriormente nas IES. Os dados apurados trs semestres aps a adoo das medidas elencadas pela
mostram que, na IES investigada, a adoo integral dos Lei n. 12.711/2012, tem-se que esses ingressantes esto
percentuais de cotas estabelecidos pela referida lei no em processo de formao e, portanto, esses resultados
afetou significativamente as taxas de evaso quando no refletem, necessariamente, as taxas de evases de um
comparadas com as dos entrantes por ampla concorrncia. ciclo completo de formao pois, at o trmino de seus
Se essa realidade se confirmar em outras instituies, o respectivos cursos, um maior nmero de discentes poder
fato constitui aspecto positivo da poltica educacional evadir-se, o que resultar em alteraes nessas taxas.
implantada. Salienta-se tambm a limitao relativa amostra de
Por outro lado, de acordo com Cardoso (2008), a uma nica instituio. Todavia, importante destacar
evaso pode afetar negativamente o sistema de cotas, pois que a Lei n. 12.711/2012 trata especificamente das IES
gera vagas ociosas que no podem ser preenchidas por federais, portanto, os achados da pesquisa constituem
meio de reservas de vagas, o que teoricamente enfraquece importantes bases para comparao com outras que
os efeitos do sistema de cotas e dificulta a entrada de novos venham a ser realizadas.
cotistas. Assim, aps a consolidao do sistema de cotas Em sntese, por se tratar de mudana educacional
trazido pela Lei n. 12.711/2012, novos estudos devem ser recente, este artigo traz mais indagaes do que respostas
realizados para confirmao da tendncia aqui apurada. sobre os impactos da Lei n. 12.711/2012 nas taxas de evaso
Os resultados do estudo tambm permitem levantar de cotistas e no cotistas. Contudo, esse o caminho que
a hiptese de que a adoo do Sisu pode ter efeitos se percorre para a construo do conhecimento.

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Larissa Couto Campos, Thalyson Renan Bitencourt Machado, Gilberto Jos Miranda & Patrcia de Souza Costa

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Endereo para correspondncia:


Larissa Couto Campos
Universidade Federal de Uberlndia, Faculdade de Cincias Contbeis
Avenida Joo Naves de vila, 2121, Bloco F, Sala 1F224 CEP: 38400-902
Campus Santa Mnica Uberlndia MG Brasil
E-mail: lari.couto@hotmail.com

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