COMO SE CONSTRUYE UN CONSEJO COMUNAL:

PRIMER PASO: debe estar dirigido a crear las condiciones para elegir a la comisin promotora y a
la comisin electoral.
1. CONFORMACIN DEL EQUIPO PROMOTOR PROVISIONAL: Debe conformarse un equipo
promotor provisional integrado por ciudadanos y ciudadanas de la comunidad que asuman esta
iniciativa. (Art. 15, nral. 1, LCC)
Donde sea necesario este equipo puede ser fortalecido por personas externas a la comunidad o lo
que llamamos equipo promotor externo. (Art 30, nral. 6, LCC)
Debe quedar claro que estas personas son meramente facilitadores del proceso.
Este equipo promotor externo ser designado por la Comisin Presidencial del Poder Popular a
nivel local. (Art 30, nral. 6 LCC)
Podra estar conformado por: promotores de la Direccin de Participacin Ciudadana de las
alcaldas y sus homlogos de las gobernaciones, prefecturas, concejales, consejeros del CLPP,
diputados, miembros de las juntas parroquiales, promotores provenientes de organismos de nivel
nacional o regional que promueven la participacin y organizaciones populares presentes en dicho
territorio.
En la conformacin del equipo promotor deber participar una o un representante designado por la
Comisin Presidencial del Poder Popular de la localidad respectiva.
Se debe dejar constancia escrita de quienes conforman ese equipo en el acta que se levante para
tal fin. (Art.15, nral. 1, LCC)

Tareas del equipo promotor

Entre las tareas del equipo promotor provisional podemos sealar las siguientes:
Hacer un primer diseo de lo que abarca esa comunidad.
Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico de la comunidad (nombre y nmero de
cdula y del nmero de familias y viviendas de la comunidad).
Inventariar las organizaciones comunitarias existentes.
Recoger los principales problemas de dicha comunidad e impulsar la conformacin de grupos de
trabajo en funcin de ellos.
Convocar a una asamblea de ciudadanos y ciudadanas en un lapso no mayor de treinta (30) das
a partir de su conformacin para elegir a la comisin promotora y la comisin electoral. (Art. 15,
nral 2 y 3, LCC)
2. REALIZACIN DE LA ASAMBLEA DE CIUDADANOS Y CIUDADANAS.
Se debe realizar una asamblea de ciudadanos y ciudadanas para elegir a la comisin promotora y
a la comisin electoral. Para que sea legal se necesita que asista al menos un diez por ciento
(10%) de la poblacin mayor de 15 aos que habita en dicha comunidad. (Art. 15, nral. 3, LCC)
Cualquier miembro de la comunidad puede postularse o ser postulado. Los dirigentes de las
organizaciones existentes no forman parte automticamente del equipo promotor, sus nombres
deben ser propuestos en la asamblea y ratificados por ella.
a) Cmo se organiza esta primera asamblea?
Esta asamblea inicial es muy importante, porque en ese contacto con la comunidad es sta la que
debe ser la protagonista y sealar de viva voz sus inquietudes, angustias y problemas ms
importantes.
Para llevar a cabo se debe seleccionar un local acorde con la convocatoria amplia que se debe
hacer.
Se debe convocar a todas las personas que habitan en esa rea sin ningn tipo de exclusin.
En esa convocatoria se deben relacionar los problemas de la gente con la conformacin de los
consejos comunales.
Debe convocarse casa por casa y cara a cara. El ideal es llevar un volante donde se explique cul
es el motivo de la reunin, quien convoca, y da, hora y sitio de la reunin. Un ejemplo posible de
volante podra ser: vecino, vecina, quieres resolver los problemas de tu comunidad, ven a conocer
lo que son los consejos comunales.
b) Desarrollo de la asamblea
Se debe crear un ambiente para que la gente exprese sus problemas, inquietudes o necesidades.
El facilitador o facilitadora, debe conectar esos problemas con sus orgenes que no son otros que
la falta de atencin e inversin durante 40 aos de los gobiernos anteriores acerca de los
requerimientos y necesidades de una poblacin en constate crecimiento. No son los mismos
requerimientos los de la ciudad de Caracas en 1960 que los de la Caracas del 2006. La poblacin
ha aumentado enormemente y la infraestructura es casi la misma. Todo ha colapsado por falta de
inversin social. (Nota: lo ideal es que se tenga datos comparativos de la propia localidad).
Se debe insistir en dicha intervencin en que ningn gobierno podr dar respuesta si la gente no se
organiza. No se podr superar la pobreza si no se construye poder desde abajo. De ah la
importancia del consejo comunal.
c) Tareas de esta asamblea
En esta primera asamblea se debe:
Aprobar la primera aproximacin a los lmites geogrficos de la comunidad.
Elegir a la comisin promotora.
Elegir a la comisin electoral. (Art. 6, nral. 7 y 8, LCC)
COMISIN PROMOTORA Y COMISIN ELECTORAL: es la instancia encargada de convocar,
conducir y organizar la Asamblea Constituyente Comunitaria
Estar integrado por un nmero variable de personas, las que sern electas en asambleas de
ciudadanos y ciudadanas. (Art.16, LCC)
La comisin electoral es la instancia encargada de organizar y conducir el proceso de eleccin de
los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del consejo comunal.
Estar integrada por cinco habitantes de la comunidad que no podrn postularse a los rganos del
consejo comunal. (Art. 18, LCC)
SEGUNDO PASO: Luego de electa la comisin promotora, sta deber crear las condiciones para
elegir a los voceros y voceras del consejo comunal a travs de una asamblea constituyente.
Entre las tareas especficas de esta comisin (Art. 17, LCC) figuran las siguientes:
Difundir entre los habitantes de la comunidad el alcance, objeto y fines de los consejos
comunales.
Elaborar o perfeccionar el croquis del rea geogrfica de la comunidad.
Recabar la informacin de la historia de la comunidad.
Organizar y coordinar la realizacin del censo demogrfico y socioeconmico comunitario, en
caso de que no se haya hecho y consolidad sus resultados en una planilla nica.
Convocar a la Asamblea Constituyente Comunitaria en un lapso no mayor de noventa (90) das,
contados a partir de su constitucin. (Art. 17, LCC)
Tareas de la comisin electoral.
La comisin electoral deber:
Elaborar el registro electoral, conforme a lo establecido en la presente Ley y su Reglamento.
Hacer del conocimiento de la comunidad todo lo relativo a la eleccin de los voceros o voceras y
dems integrantes de los rganos del consejo comunal;
Elaborar el material electoral necesario.
Escrutar y totalizar los votos.
Proclamar y juramentar a los voceros o voceras y dems integrantes de los rganos del consejo
comunal electos o electas.
Levantar un acta del proceso de eleccin y sus resultados. (Art. 18, LCC)
 Las Comisiones Promotora y Electoral realizarn un trabajo articulado y coordinado con el fin de
garantizar la efectiva realizacin de la Asamblea Constituyente Comunitaria para elegir a los
miembros/as del consejo comunal. (Art. 15, nral. 3, LCC)
El ritmo y los tiempos de creacin del consejo comunal estn en directa relacin con el nivel de
desarrollo y maduracin alcanzado por cada comunidad.
La Ley fija un plazo no mayor de 90 das. (Art.17, nral. 5, LCC). Consideramos que no se debera
fijar un plazo tope, porque puede ocurrir que se necesite ms tiempo para que maduren las
condiciones para crear el consejo comunal.
TERCER PASO: ELECCIN DEL CONSEJO COMUNAL
REALIZACIN DE LA ASAMBLEA CONSTITUYENTE COMUNITARIA: La Asamblea
Constituyente Comunitaria es la asamblea de ciudadanos y ciudadanas en la cual se eligen, por
primera vez, los voceros y voceras de los comits por rea de trabajo y dems integrantes de los
rganos econmico-financiero y de control del consejo comunal.
El qurum de esta asamblea debe ser de al menos el 20% de los miembros de la comunidad
mayores de 15 aos. (Art. 19, LCC)
Previo a la eleccin se debe:
Aprobar el croquis de la comunidad.
Aprobar los estatutos, las normas de convivencia y el acta constitutiva.
Aprobar el consolidado del censo demogrfico y socioeconmico.
Postular los candidatos y candidatas a voceros y voceras.
Luego se elige a los voceros y voceras del consejo comunal y a las y los integrantes de las
unidades de contralora social y gestin financiera Es conveniente que en esa reunin se
conformen los comits de trabajo

REQUISITOS PARA LA POSTULACION DEL CARGO DE VOCERO

o -Ser venezolano o venezolana, extranjero o extranjera residente, habitante de la

comunidad con al menos un ao de residencia en la misma, salvo en los casos de
comunidades recin constituidas.
o -Presentacin de la carta de postulacin o manifestacin de voluntad por escrito,
identificando nombre, apellido y cdula de identidad.
o -Ser mayor de quince aos.
o -Estar inscrito en el registro electoral de la comunidad.
o -De reconocida solvencia moral y honorabilidad.
o -Tener capacidad de trabajo colectivo con disposicin y tiempo para el trabajo comunitario.
o -Espritu unitario y compromiso con los intereses de la comunidad.
o -No ocupar cargos de eleccin popular.
o -No estar sujeto a interdiccin civil o inhabilitacin poltica.
o -No ser requerido por instancias judiciales.

QU FUNCIONES CUMPLE LA ASAMBLEA LOCAL DE VOCEROS? POR SER LA MXIMA

AUTORIDAD DEL CONSEJO COMUNAL, LA ASAMBLEA LOCAL DE VOCEROS:

Elige o destituye a los Voceros del rgano Ejecutivo del Consejo Comunal

Aprueba o desaprueba los acuerdos del rgano Ejecutivo remitidos especialmente a la

Asamblea Local en consulta u observacin.

Aprueba las normas de Convivencia de la Comunidad.

 Aprueba los Estatutos y el Acta Constitutiva del Consejo Comunal.

Rescinde la contratacin de servicios para el desarrollo de proyectos, que hayan sido

objeto de cuestionamiento por el Ente Contralor del Consejo.

Disea, aprueba y controla el Plan nico de Trabajo o Plan de Desarrollo Integral de la

Comunidad.

Dirige los destinos del Consejo Comunal a travs de reuniones cuidadosamente

planificadas y convocadas con Agenda preestablecida, en la que tienen prioridad los proyectos a
desarrollarse.

Recomienda al rgano Ejecutivo de la Asamblea, las actividades de carcter formativo,

analtico, consultivo, de inversin y proyeccin social, para la elaboracin de los correspondientes
proyectos.

Ejerce la Contralora Social de forma directa o a travs de la Unidad de Contralora.

Suscribe los acuerdos de alianza o convenios con otras instituciones, para propsitos de
capacitacin, transferencia de saberes, intercambio tecnolgico, etc.

Aprueba e impulsa la integracin de los proyectos para resolver las necesidades comunes
con otras comunidades e instancias de gobierno.

Promueve el fortalecimiento de las redes de Consejos Comunales.

Elige a los integrantes de la Unidad de Contralora

Contrata los servicios de la Cooperativa de Ahorro y Crdito, dando prioridad a la que est
constituida por miembros de la misma comunidad.

PASOS A SEGUIR PARA EL REGISTRO FORMAL DEL CONSEJO COMUNAL

Dnde se registran los Consejos Comunales luego de formados? Los Consejos Comunales
sern registrados ante la respectiva oficina que instalar cada Alcalda, bajo el nombre
de Superintendencia del Poder Popular.
Inicialmente se pens en anexar esta oficina a las oficinas del Consejo Local de Planificacin
Pblica, pero los criterios se inclinaron a que funcionara dependiendo directamente de la Alcalda,
para alcanzar mayor rapidez en sus tramitaciones.
Los datos que se almacenan en el registro, son la simiente histrica de la comunidad en accin; de
ah la importancia de esta oficina.
All reposa tambin la sistematizacin de la memoria y la crnica del Municipio; sin esos datos
recopilados, es difcil rescatar el proceso vivido: antes, durante y despus de la actividad colectiva.
Qu documentos debe presentar un Consejo Comunal al Registro? An no existe una
reglamentacin precisa, pero estimamos que podemos empezar con lo siguiente:
1. Copia del Acta constitutiva, firmada por todos los Voceros que asistieron a la Asamblea
Local de Voceros.

2. Plano a mano alzada del territorio declarado por el Consejo Comunal, con indicacin de las
viviendas involucradas.
3. Nmina de los Voceros de la Asamblea Local

4. Nmina de los Voceros que integran el rgano Ejecutivo de la Asamblea.

5. Nmina de los Voceros que integran el rgano de Control

6. Copia del Acta Constitutiva de la Cooperativa de Ahorro y Crdito

7. Estatutos Internos del Consejo Comunal

PRESENTE PERFECTO

El pretrito perfecto compuesto o antepresente es un tiempo perfecto o perfectivo que se usa para
expresar una accin que ha sido completada con respecto al tiempo en el que est el hablante.T
has terminado es un ejemplo de presente perfecto compuesto. Este tiempo gramatical es
compuesto; siendo formado por el presente del verbo haber ms el participio pasado de un verbo.

USO: El presente perfecto no resulta fcil de entender para los aprendices de una segunda lengua.
Es una combinacin del pasado y presente. Una accin del pasado tiene algo que ver con el
presente.
1) Resultado de una accin en el pasado que es importante en le presente (No es importante
cuando esta accin sucedi.)
I have cleaned my room. (It is clean now.)
Has Peggy ever been to Tokyo? (Has Peggy been there or not?)
2) Acciones completadas recientemente
He has just played handball. (It is over now.)
3) Acciones que comenzaron en el pasado y todava continan - mayormente
consince (punto en el tiempo) o for (periodo de tiempo)
We have lived in Canada since 1986. (We still live there.)
We have lived in Canada for 20 years.
4) Acompaado con lately, recently, yet
I have been to London recently. (no specific point of time)
He has not written the e-mail yet. (He has not done it.)

(Forma): Para formar el presente perfecto, se usa el verbo auxiliar "to have" en el presente y el
participio pasado del verbo. Para verbos regulares, el participio pasado es la forma simple del
pasado. Ver la leccin sobre el pasado simple para ms informacin sobre como formar el pasado.
Subject Auxiliary Short Form Past Participle
I, You, We, They have I've, you've, we've, they've talked, learned, traveled...
He, She, It has he's, she's, it's talked, learned, traveled...

QU ES EL PASADO PERFECTO? es un tiempo verbal que hace referencia a un hecho o accin

que ocurri en un tiempo anterior a otra accin. Es decir un pasado y otro pasado anterior a este.
Como por ejemplo:

He had studied English

El haba estudiado Ingles
 She had bought a new computer
Ella haba comprado una nueva computadora

USO: 1) Junto con el Pasado Simple

Cuando dos acciones pasadas se combinan la primera accin; la cual fue completada antes que la
segunda comenzara, va en Pasado Perfecto.
The lesson had started when we arrived. After Amy had gone home it started to rain.
2) El Pasado equivalente del Presente Perfecto
He had played hockey.
FORMAS DEL PASADO PERFECTO: El pasado perfecto se forma con had y el past participle

had + past participle

ORACIONES AFIRMATIVAS
THEY HAD GONE HOME SHE HAD PLAYED HOCKEY
ORACIONES NEGATIVAS
THEY HAD NOT GONE HOME SHE HAD NOT PLAYED HOCKEY
PREGUNTAS
HAD THEY GONE HOME? HAD SHE PLAYED HOCKEY?