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NICOLAS PARODI
posible analizar a las fuerzas de seguridad1 por fuera de poblacin, considerando cmo en la actualidad el para-
sus condicionamientos sociales e histricos. Cada modo digma de la inseguridad emerge como un discurso he-
de produccin tiene como efecto un orden social y ese gemnico que influye en esas formas de la violencia.
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mS pOLIcaS ES mS SEGuRIDaD seguridad ocupan un lugar nodal en la medida en que son de los policas para producir seguridad. Asimismo, la vio- seguridad como caractersticas centrales de su trabajo,
Desde los aos 90 se ha producido una asociacin un- presentadas como herramientas indispensables en el lencia moral es ignorada, no deja marcas, no da lugar a aunque la represin no sea la tarea dominante y pre-
voca entre (in)seguridad2 y un tipo de delitos, los llamados combate contra el delito y en la lucha contra la insegu- denuncias ni es objeto de sanciones y, por lo tanto, puede sente una gran heterogeneidad en los niveles de expo-
menores, que afectan la propiedad privada y la vida de ridad, pues son consideradas el remedio a todos los pro- ser entendida como complementaria de la violencia fsica. sicin al peligro. En general, consideran que su trabajo
las personas (Daroqui, 2003; Pegoraro, 2001; Rangugni, blemas. Se construye as una alterizacin radical del otro Esto no implica que la violencia fsica haya sido eliminada. es ms peligroso que cualquier otro y, por esta razn,
2009; Sozzo, 1998). Siguiendo en este punto el anlisis de y se considera al individuo que es vctima de la violencia Esta violencia moral es ms productiva que la violencia f- entienden que deben estar siempre alertas. El estado de
Daroqui (2003), entendemos que lo que se ha perdido es como culpable y merecedor de aquello que le sucede. sica a la hora de cumplir el verdadero objetivo de la poli- atencin y sospecha constante les resulta fundamental
la posibilidad de asociar el significante seguridad a otros ca: mostrarle a cada uno el lugar que ocupa en el orden para sobrevivir en un entorno que imaginan lleno de
significados (social, laboral, de gnero, vial) anclndola di- GuERRa cOntRa La DELIncuEncIa: social. Adems, al ser ms difcil de advertir, logra esca- amenazas. Adems, un aspecto de la normativa, el es-
rectamente al delito, pero no a cualquier tipo de delito sino cOnStRuyEnDO aL EnEmIGO cOmn par mejor a las crticas ante avasallamientos a los dere- tado policial, colabora para que entiendan su labor
al delito menor cometido contra la propiedad privada y la En el paradigma de la (in)seguridad se fabrica una chos humanos de las personas. como permanente. Se trata de la situacin jurdica re-
vida de las personas. Se cristaliza as un significante he- alteridad peligrosa de la que, a juicio de la sociedad, los Aqu entendemos que para lograr una comprensin sultante del conjunto de deberes, obligaciones y dere-
gemnico sobre la (in)seguridad que deja de lado tambin miembros de las fuerzas de seguridad deben resguar- cabal de la violencia policial hay que ir ms all de la pro- chos que las leyes, decretos y reglamentos establecen
al delito organizado. Nadie pensara en Cavallo (exminis- darla: los delincuentes. Esta alteridad es valorada de ma- pia institucin y analizar su relacin con la sociedad en su para el personal en actividad o retiro4, impuesto tanto
tro de Economa que estatiz la deuda privada) como ima- nera absolutamente negativa. Los policas, sin embargo, totalidad. Las prcticas violentas de los policas y a quie- por la Ley para el Personal5 como por el Decreto Regla-
gen de la inseguridad; las imgenes que socialmente distinguen dos tipos de delincuentes: los de antes nes las direccionan son el resultado de la interaccin de mentario de dicha Ley6, que determina que los funcio-
compartimos sobre el significante (in)seguridad estn li- (menos peligrosos, ms previsibles y ms profesionales) estos sujetos en una red de relaciones sociales que los de- narios deben cumplir todas las disposiciones de la
gadas ms bien a jvenes pobres (con gorrita). El exmi- y los actuales (pibes chorros), a los que se caracteriza fine, limita y contiene. Las actitudes de los funcionarios institucin las veinticuatro horas del da los trescientos
nistro de Economa comprometi nuestra cotidianidad por como sucios, drogadictos, peligrosos y violentos. De estn dentro de ciertos marcos de accin que no consti- sesenta y cinco das del ao hasta que se produzca su fa-
muchos aos, sin embargo no tiene la fuerza significante acuerdo al momento histrico y los imaginarios socia- tuyen un mundo aparte sino que se entretejen, solapan y llecimiento o baja7. Incluso en situacin de retiro, el per-
que provoca la falta de un celular en nuestros bolsillos les de cada poca se fabrican otros que son pasibles conviven con las del resto del conjunto social. La institu- sonal se hallar sujeto a las obligaciones, deberes y
(desordenador de nuestra vida cotidiana). Un discurso que de ser sancionados, reprimidos, encarcelados o muer- cin policial intenta crear condiciones de socializacin que derechos que fija la Ley para el Personal de la Polica Fe-
afecta lo que somos diariamente tiene mucha ms preg- tos3, y tambin se construye socialmente a las fuerzas se restrinjan a la dimensin profesional, pretende fundar deral Argentina8. Por la atencin y sospecha constante
nancia que la abstraccin de una poltica econmica. de seguridad que deben intervenir para restaurar el una configuracin que borre la diversidad y heterogenei- que deben mantener y los efectos del estado policial,
La (in)seguridad entonces solamente refiere a ese orden social amenazado por sus enemigos. dad de los individuos, crear una imagen que los defina y di- los policas entienden su ocupacin como de tiempo
delito menor y oculta (negando en el mismo gesto) el Es as que se legitiman las intervenciones alecciona- ferencie. Pero este ejercicio es imposible, dado que las completo. Esto marca, para ellos, adems de su mayor
delito econmico organizado. Asistimos a una recon- doras de la polica a las que asistimos cotidianamente, ya formas de socializacin de los uniformados no se reducen grado de exposicin al riesgo, otra diferencia respecto
versin de la cuestin de la (in)seguridad en cuestin se trate de funcionarios de la polica local de San Isidro al mundo policial. Los policas estn insertos simultnea- del resto del conjunto social: su profesin implica una
penal (una penalizacin de la pobreza) a la que se pro- que prohben a una madre amamantar a su pequeo en mente en una pluralidad de mundos sociales y las lgicas entrega superior a cualquier otra.
ponen soluciones en clave de control policial o tecnol- un espacio pblico, o miembros de la Polica Federal que de la accin policial son plurales porque los repertorios de Los funcionarios entonces sacrifican su tiempo, y
gico: ms fuerzas de seguridad (policas federales, obligan a bajar a un pasajero de un tren por llevar carte- sus actores lo son. Los miembros de los grupos profesio- hasta la propia vida, en pos del resto del conjunto social
provinciales, municipales, gendarmes, prefectos) en las les que cuestionan al presidente Macri, o de un nio dete- nales (Dubar y Tripier, 1998) tienden a presentar similitu- del que no reciben reconocimiento en dos sentidos: ma-
calles y ms cmaras de seguridad y centros de moni- nido por la polica de Santa Fe por estar merodeando. des en su modo de pensar, de sentir y de actuar en terial y espiritual. En primer lugar, entienden que la re-
toreo. En los ltimos aos, el discurso de la seguridad Si bien sealamos hechos que tuvieron visibilidad pblica, relacin con su actividad. Ahora bien, esto no debe lle- muneracin recibida es escasa, aunque no habra sueldo
vuelve sobre aquellas cuestiones que haba dejado de por lo general, estas intervenciones mnimas que tienen varnos a concluir que estamos frente a una cultura poli- alguno que pudiera compensar la entrega que los funcio-
lado, como las asociadas a la seguridad social, pero no lugar con frecuencia no suelen adquirir mayor relevancia. cial, entender que los policas tienen un conjunto de narios realizan de su tiempo e incluso de la propia vida.
de cualquier manera sino ahora en clave penal. Esta re- Estas microviolencias se reproducen todos los das: atributos, subjetivos o normativos, y determinados sabe- Tampoco les sera lcito expresar sus reclamos ya que ale-
significacin implica que se resuelven cuestiones socia- cuando un polica pide a una persona que considera que res ajenos a los del resto de la sociedad (Frederic, Galvani, gan un compromiso que no responde a inters econmico
les como si fueran problemas penales. Por ejemplo, si est circulando por un lugar al que no pertenece (alguien Garriga y Renoldi, 2013). De todos modos, resulta produc- alguno (Galvani, 2009; Garriga, 2014; Lorenz, 2016). De
hay conflictos fuera de una escuela se instalan cmaras que presenta los rasgos caractersticos de los sectores po- tivo tratar de analizar cmo los miembros de las fuerzas todos modos, los funcionarios con frecuencia expresan su
de seguridad y se aumenta la cantidad de policas, pero pulares que circula por Recoleta, por ejemplo) que mues- de seguridad piensan y legitiman sus violencias. descontento por los bajos salarios y aseguran que deben
no se alteran polticas educativas o psicopedaggicas; tre sus manos para comprobar que es albail; cuando hacer servicios adicionales9 o prevencionales10 para poder
lo mismo sucede si hay un espacio intransitable u os- gendarmera le pide a todo el pasaje de un colectivo (que La vIOLEncIa DESDE La ptIca pOLIcIaL subsistir. Para ejemplificar con nuestro trabajo de campo,
curo al que se considera peligroso. Pensar lo social transita por la zona sur y ms pobre de la ciudad) que se Proponemos entender la violencia policial como r- cabe atender al comentario del sargento Silvio11, a cargo
desde lo penal implica que cuestiones que se soluciona- bajen y muestren sus documentos. Se trata de interaccio- plica, es decir, una reaccin a determinadas interaccio- de la guardia interna de una comisara, que lleva 23 aos
ran con obra pblica (falta de luz, lugares donde se nes que afectan la integridad y dignidad de los individuos nes sociales que permiten legitimarla de mltiples en la PFA, nos deca: Para estar ac hay que tener voca-
arroja la basura, falta de obras viales) o acceso a la jus- e implican un componente tico y no estrictamente nor- formas (Garriga, 2015). Los policas perciben su labor cin. Son muchas horas de trabajo porque despus de la
ticia (problemas entre vecinos) se resuelven con fuer- mativo. Ms all de distinguir a partir de una mirada jur- como particularmente riesgosa ya que disponen de una comisara, tens el adicional.
zas de seguridad. dica entre un uso de la fuerza habilitado por la ley y otro herramienta de trabajo que est diseada para matar y En segundo lugar, los miembros de la PFA consideran
En un clima social de populismo penal, ideologa se- que excede el marco legal, la accin policial debe anali- se relacionan con personas que entienden estn dis- por lo general que no reciben de parte de la poblacin el
curitaria y guerra contra la delincuencia las acciones zarse en clave de prctica social y no como parte de una puestas a atentar contra su integridad fsica: los delin- respeto y gratitud (un reconocimiento que podemos de-
violentas de la polica gozan de mayor legitimidad por cultura institucional. Se deben cuestionar los procesos a cuentes. La represin del delito y la presencia del riesgo nominar espiritual) que, segn ellos, merecera la tarea
parte del conjunto social. Las prcticas de las fuerzas de travs de los cuales se naturalizan las acciones violentas son consideradas por los funcionarios de las fuerzas de que realizan. El primer imperativo que aparece para los
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