Lect 7 Ley Supre

Ley Suprema en Derecho
Constitucional
LEY SUPREMA EN DERECHO CONSTITUCIONAL 1
Sesin No. 6
Nombre: Estado y Derecho Constitucional.

Objetivo. Al finalizar la sesin, el estudiante analizar el poder que tiene el
Estado y el concepto del Derecho Constitucional en Mxico, tomando en cuenta
su estructura, origen y elementos que lo componen, adems de conocer los
pensamientos relevantes surgidos por la doctrina respecto a esta materia.
Contextualizacin
El Estado es la organizacin que los seres humanos han constituido para poder
garantizar sus derechos, dentro de una estructura poltica determinada que
permita la interaccin; es dentro de ste que surge el Derecho Constitucional y la
Constitucin.
En esta semana se analizar su

origen, estructura y elementos como
parte fundamental de esta
asignatura. Para que exista, un
Estado debe contar con algunos
elementos como: Territorio, poblacin
y gobierno; que son indispensables
para la conformacin de un Estado Imagen 1
moderno. Asimismo, se debe distinguir entre el poder y la soberana, puesto que

en un Estado moderno existen lmites al poder para evitar abusos contra los
gobernados; por lo que la soberana del gobernante ya no es absoluta.
Introduccin al Tema

El ser humano por naturaleza es sociable, por lo que se rene en grupos para
satisfacer sus necesidades y obtener proteccin y seguridad, lo que
eventualmente deriva en la constitucin de un Estado.
Desde sus orgenes, la

persona se ha asociado en
pequeos grupos que
garantizaban su subsistencia
y preservacin. De esta
manera encontramos como
forma bsica, la familia,
que contina siendo el
Imagen 2
ncleo fundante de la
sociedad y del Estado. Este ncleo se conforma de distintas maneras, por
ejemplo, en Roma no solamente se consideraba familia a los padres e hijos; sino
todos aquellos que se encontraran bajo la potestad del jefe de familia. Asimismo,
se van organizando grupos conformados por distintas familias, generando
pequeas ciudades-estado con una historia propia y una identidad de intereses;
finalidad que los cohesionan como un conjunto nico.
Explicacin
4. Estado y Derecho Constitucional
4.1 Concepto de Estado
El Estado es un fenmeno que surge del actuar humano, por lo que se puede
definir desde muchas perspectivas, dependiendo del aspecto de la vida humana
de que se trate, por ejemplo, desde el punto de vista sociolgico, poltico o
puramente jurdico.
A continuacin mencionamos algunas de las descripciones ms relevantes del

Estado que han dado distintos autores, segn la percepcin que tienen del
mismo. El jurista Snchez Bringas ha recopilado acertadamente estas
acepciones (Snchez, 1998: 16):
Dentro de esta clasificacin, se encuentran los autores que han querido

comparar al Estado con un organismo vivo (como el cuerpo humano),
sosteniendo as la divisin de clases sociales como similares a las extremidades
superiores e inferiores del cuerpo.
Asimismo, algunos autores han sostenido que el poder Legislativo es correlativo

a los valores morales del ser humano, el Ejecutivo a la voluntad humana y el
Judicial a la conciencia del hombre (Snchez, 1998: 16).
Imagen 3
Estas definiciones pueden darnos una visin

sociolgica o natural del Estado, sin embargo,
no es precisa, puesto que el Estado moderno
es una creacin humana no natural sino como
ficcin jurdica para proteccin de sus
derechos.
Conforme a esta postura se sostiene que el

Estado es una institucin como creacin social
objetiva de carcter permanente, cuyo origen
reside en un fundador que representa la
mayora social y que lo sujeta a lo largo del tiempo.
De esta manera, el Estado mexicano fue creado como institucin en 1821, con la
independencia y as ha prevalecido a travs de las generaciones, sometiendo las
voluntades individuales a ste (Snchez, 1998: 17).
Esta concepcin deriva de las teoras de Kelsen, quien sostiene un positivismo

jurdico extremo y no concibe derecho alguno que no exista dentro de un orden
jurdico documentado en normas jurdicas escritas.
El Estado y el derecho se identifican

de tal manera que: sostienen que el
Estado es la personificacin del
orden normativo, constituyendo as
el mximo centro de imputacin de
normas (Snchez, 1998: 18).
Esta es la concepcin ms acertada

desde el punto de vista jurdico, ya Imagen 4
que el Estado tiene injerencia en los distintos aspectos de la vida humana, sin
embargo, para el derecho lo que nos interesa es la visin ms estricta y que se
plasma en la Constitucin, ya que puede, por ejemplo, considerrsele como una
institucin o como una idea social, pero para el jurista ser importante en cuanto
persona jurdica creada con una estructura especfica plasmada en la
constitucin.
Se distingue as entre los Estados y los grupos sociales que carecen de una
estructura jurdica, por ejemplo, las etnias o grupos raciales como puede ser
alguna comunidad indgena o la comunidad juda, que no cumplen con los
requisitos para conformar un Estado como tal.
En conclusin, podemos definir al Estado como la organizacin jurdica de una

sociedad, conducida por un gobierno en determinado territorio; que integra
las ideas antes expuestas, as como los elementos del estado que se analizan
ms adelante.
4.2 Elementos del Estado
La teora generalmente aceptada sobre los elementos del Estado la formul el

jurista George Jellinek. l sostiene que el Estado est conformado por la
poblacin, el territorio y el gobierno (Garza, 1997: 3).
Se entiende por poblacin al conjunto de personas que habitan dentro de un

territorio determinado; en ese sentido se convierte en el mbito personal de
validez del orden jurdico.
En nuestro derecho, se reconoce la nacionalidad mexicana que se atribuye

nicamente a algunos individuos que cumplen con lo dispuesto por la
Constitucin, y de entre stos, se encuentra un grupo menor que son
considerados como ciudadanos, sin embargo, todos conforman la poblacin
mexicana.
Asimismo, nuestro derecho reconoce la existencia de extranjeros a quienes les

ser aplicable el orden jurdico nacional durante su estancia en el pas, de los
cuales se pueden clasificar varios grupos segn sus diferentes circunstancias.
Un grupo lo pueden conformar los turistas extranjeros que solamente entrarn
en el territorio por un tiempo corto, as como las personas que se encuentran en

trnsito hacia otro lugar de destino. Otro grupo se encuentra con los extranjeros
que tienen su residencia temporal o permanente en el pas, a quienes les es
aplicable un rgimen especial que en Mxico es establecido por la Ley General
de Poblacin y la Ley de Migracin, entre otros ordenamientos.
Imagen 5
En cuanto a la poblacin mexicana, la constitucin determina quines son

mexicanos y el tratamiento que se le debe dar a los extranjeros. En el artculo 30
se establece quines adquieren la nacionalidad mexicana; a continuacin se
transcribe, subrayando lo ms importante:
Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por

naturalizacin.
A. Son mexicanos por nacimiento:
I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la

nacionalidad de sus padres.
II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos

nacidos en territorio nacional, de padre mexicano nacido en
territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio

nacional;
III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por

naturalizacin, de padre mexicano por naturalizacin, o de
madre mexicana por naturalizacin, y
IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves

mexicanas, sean de guerra o mercantes.
B. Son mexicanos por naturalizacin:
I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones

carta de naturalizacin.
II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con

varn o con mujer mexicanos, que tengan o establezcan su
domicilio dentro del territorio nacional y cumplan con los dems
requisitos que al efecto seale la ley.
El Estado tiene como finalidad estructurar y dar orden a la sociedad, por lo que
uno de los elementos principales es el gobierno, es decir, la organizacin a la
que ha sido conferida, por la nacin, la facultad de representar y manifestar a la
voluntad que la dirija (Garza, 1997: 4).
El gobierno se ejerce por los tres poderes constituidos, es decir, conforme a la

divisin tradicional de las facultades entre poder ejecutivo, legislativo y judicial.
En Mxico se regulan en la Constitucin mexicana en los Artculos 50, 80 y 94,

tal como se han transcrito anteriormente.
Para que exista un Estado moderno es necesario que concurran todos estos
elementos, ya que puede existir un grupo de personas como poblacin, con una
identidad cultural y finalidad similar, sin embargo, carecer de un territorio y un
gobierno propio por lo que no constituyen un Estado.
4.3 El poder y la soberana
El Estado es el titular del poder que le ha sido conferido por los gobernados que
lo conforman; por ello, es el soberano. Sin embargo, como hemos mencionado la
soberana no se puede comprender ya como un poder absoluto.
El poder ha encontrado algunos lmites (como se mencion en unidades

anteriores), como los lmites al poder constituyente, es decir, el mismo sistema
jurdico es el primer lmite, as como los derechos de los individuos.
En este sentido, el Estado moderno se

encuentra limitado por la estructura que le es
conferida en la norma fundamental, ya que uno
de los principios fundamentales es la garanta
de seguridad jurdica as como la garanta de
legalidad, por lo que la autoridad nicamente
puede realizar aquello para lo cual ha sido
expresamente facultada, por lo que si excede
sus facultades constituye una violacin y es
Imagen 6 contrario a derecho.
Por lo tanto, se debe recordar que la soberana nica y originaria reside en el

pueblo, quien decide organizarse de una manera determinada; conformando as
el Estado de que se trate.
En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos este concepto

queda claramente establecido de la siguiente manera (se subraya lo ms
importante):
Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el

pueblo. Todo poder pblico dimana del pueblo y se instituye para beneficio de
ste. El pueblo tiene en todo tiempo el inalienable derecho de alterar o modificar
la forma de su gobierno.
Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica

representativa, democrtica, federal, compuesta de Estados libres y soberanos
en todo lo concerniente a su rgimen interior; pero unidos en una federacin
establecida segn los principios de esta ley fundamental.
Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la

Unin, en los casos de la competencia de stos, y por los de los Estados, en lo
que toca a sus regmenes interiores, en los trminos respectivamente
establecidos por la presente Constitucin Federal y las particulares de los
Estados, las que en ningn caso podrn contravenir las estipulaciones del Pacto
Federal.
4.4 Doctrina
En doctrina podemos encontrar distintos modos de denominar al Estado, as

como las formas de ejercer el poder; ya sean totalitarias o divididas en distintos
modos.
A lo largo de esta asignatura se analizarn las formas de Estados y de gobierno

que se plantean en la doctrina; tal como la propuesta (de siglos atrs) de
Aristteles, que es la forma tradicional de divisin de las formas de Estado, de la
siguiente manera:
Asimismo, existen doctrinas en relacin al surgimiento del Estado, tal como se

menciona al principio de esta unidad; algunas de stas evalan al Estado como
un evento sociolgico, otras como un evento poltico. Sin embargo, para nuestra
materia, importa la doctrina que lo analiza desde su punto de vista jurdico, es
decir, a pesar de que surja por una necesidad natural del hombre de asociarse,
lo que interesa es su forma de plasmar esa organizacin en una estructura
determinada que se determina mediante la Constitucin.
Conclusin
El Estado se puede definir desde distintos puntos de vista, sin embargo, para
efectos de la asignatura se puede precisar como la organizacin jurdica de una
sociedad, conducida por un gobierno en un determinado territorio.
El Estado requiere ciertos elementos para

poder existir, de acuerdo con el concepto
moderno del mismo; tal como lo sostiene el
jurista George Jellinek, consistentes en:
Poblacin, como conjunto de personas que
habitan en l; territorio, es decir, la extensin
geogrfica que delimita al Estado; y
gobierno, como la facultad de dar estructura
y orden necesarios para la sociedad. El
poder y la soberana nacional reside
originariamente en la poblacin que se
organiza en un Estado, creando ciertas
Imagen 7 autoridades con facultades determinadas
especficamente, as como delimitando un mnimo de derechos y libertades para
el gobernado.

Para aprender ms
Para conocer ms del tema estudiado durante la sesin, te invito a consultar los
siguientes recursos:
Pichardo, I. (s/f). Introduccin a la nueva Administracin Pblica. Mxico:

Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Consultado el 17 de
mayo de 2016, en:
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/3/1425/4.pdf
Ramrez, J. (s/f). Teora del Estado. Captulo 2. Mxico: Instituto de

Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Consultado el 17 de mayo de 2016,
en:
Imagen 8
Actividad de Aprendizaje
Instrucciones:
Para profundizar en los conocimientos adquiridos durante la sesin, realiza las

siguientes actividades:
CUADRO SINPTICO
Elabora un cuadro sinptico donde sintetices la informacin vista

durante la sesin, debers tocar todos los temas estudiados y profundizar
en la informacin aportando diferentes bibliografas a las propuestas.
FORO
Participa en el foro Estado y Derecho Constitucional y contesta en tus propias

palabras las siguientes preguntas:
Cul crees que es la importancia que tiene el Derecho Constitucional

para el Estado? Justifica tu respuesta.
Cules la relacin que tiene el concepto de soberana y Estado y la
finalidad que se persigue? Fundamenta y explica tus respuestas.
En esta actividad representa el 5% de tu calificacin final y se tomar en cuenta

lo siguiente:
Cartula con tus datos generales.

Cuadro sinptico con la informacin solicitada.
Referencias, utilizando Metodologa APA.
Ortografa y redaccin.
Uso adecuado de las citas textuales o referencias.
Al menos 3 participaciones en el foro de debate.
Guarda tu actividad como archivo PDF y entrgala de acuerdo a las indicaciones

de tu profesor.
Bibliografa
Arteaga, E. (1998). Derecho constitucional. Mxico: Oxford University Press-

Harla, coleccin juristas latinoamericanos.
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (2011). Mxico:

Ediciones Leyenda.
Cruz, O. (2007). Historia del derecho en Mxico. Mxico: Oxford University

Press- Harla, coleccin de textos jurdicos universitarios.
Garza, C. C. (1997). Derecho constitucional mexicano. Mxico: McGraw-Hill.
Gonzlez, H. (1998). Teora poltica. Mxico: Porra.
Heller, H. (1997). Teora del Estado. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Herrera y Lasso, M. (1964). Estudios constitucionales. Mxico: Editorial Jus.
Snchez, E. (1998). Derecho constitucional. Mxico: Porra.
Tena, F. (1998). Derecho constitucional mexicano. Mxico: Porra.
Tena, F. (1998). Leyes fundamentales de Mxico 1908 1998. Mxico: Porra.
Cibergrafa
Pichardo, I. (s/f). Introduccin a la nueva Administracin Pblica. Mxico:

Instituto de Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Consultado el 17 de mayo de
2016, en:
Ramrez, J. (s/f). Teora del Estado. Captulo 2. Mxico: Instituto de

Investigaciones Jurdicas de la UNAM. Consultado el 17 de mayo de 2016, en:
Imgenes
Imagen 1:
http://www.aliatuniversidades.com.mx/conexxion/images/stories/derecho.jpg
Imagen 2:
http://2.bp.blogspot.com/_7lva1Q5rsAA/Sarh8myz2-
I/AAAAAAAAAAM/UH8u6kdMdeU/s320/568.bmp
Imagen 3:
http://2.bp.blogspot.com/-
u5AkckWBRDk/VPzQdUrepuI/AAAAAAAACiE/TqLSTzngXLM/s1600/estado.png
Imagen 4:
http://www.definicionabc.com/wp-content/uploads/Estado-De-Derecho.jpg
Imagen 5:
https://spc.conanp.gob.mx/capacitacion/nociones/imagenes/modulo1/mapa_mexi
co1.jpg
Imagen 6:
http://image.slidesharecdn.com/claseinicialseptiembre6de2014-140908102526-
phpapp01/95/marco-de-referencia-de-las-finanzas-pblicas-en-el-estado-
mexicano-8-638.jpg?cb=1410171979
Imagen 7: http://a133.idata.over-blog.com/2/87/71/10/noticia_6445_normal.jpg
Imagen 8:
http://1.bp.blogspot.com/-
TVwxV8sPu_Y/T8xO26VPFpI/AAAAAAAAAFs/HYKZh3R9BNo/s1600/g3.jpg

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Nombre: Estado y Derecho Constitucional.

En esta semana se analizar su

moderno. Asimismo, se debe distinguir entre el poder y la soberana, puesto que

Desde sus orgenes, la

4. Estado y Derecho Constitucional

4.1 Concepto de Estado

A continuacin mencionamos algunas de las descripciones ms relevantes del

Dentro de esta clasificacin, se encuentran los autores que han querido

Asimismo, algunos autores han sostenido que el poder Legislativo es correlativo

Estas definiciones pueden darnos una visin

Conforme a esta postura se sostiene que el

Esta concepcin deriva de las teoras de Kelsen, quien sostiene un positivismo

El Estado y el derecho se identifican

Esta es la concepcin ms acertada

En conclusin, podemos definir al Estado como la organizacin jurdica de una

4.2 Elementos del Estado

La teora generalmente aceptada sobre los elementos del Estado la formul el

Se entiende por poblacin al conjunto de personas que habitan dentro de un

En nuestro derecho, se reconoce la nacionalidad mexicana que se atribuye

Asimismo, nuestro derecho reconoce la existencia de extranjeros a quienes les

en el territorio por un tiempo corto, as como las personas que se encuentran en

En cuanto a la poblacin mexicana, la constitucin determina quines son

Artculo 30. La nacionalidad mexicana se adquiere por nacimiento o por

A. Son mexicanos por nacimiento:

I. Los que nazcan en territorio de la Repblica, sea cual fuere la

II. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos

territorio nacional, o de madre mexicana nacida en territorio

III. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padres mexicanos por

IV. Los que nazcan a bordo de embarcaciones o aeronaves

B. Son mexicanos por naturalizacin:

I. Los extranjeros que obtengan de la Secretara de Relaciones

II. La mujer o el varn extranjeros que contraigan matrimonio con

El gobierno se ejerce por los tres poderes constituidos, es decir, conforme a la

En Mxico se regulan en la Constitucin mexicana en los Artculos 50, 80 y 94,

4.3 El poder y la soberana

El poder ha encontrado algunos lmites (como se mencion en unidades

En este sentido, el Estado moderno se

Por lo tanto, se debe recordar que la soberana nica y originaria reside en el

En la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos este concepto

Artculo 39. La soberana nacional reside esencial y originariamente en el

Artculo 40. Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una Repblica

Artculo 41. El pueblo ejerce su soberana por medio de los Poderes de la

En doctrina podemos encontrar distintos modos de denominar al Estado, as

A lo largo de esta asignatura se analizarn las formas de Estados y de gobierno

Asimismo, existen doctrinas en relacin al surgimiento del Estado, tal como se

El Estado requiere ciertos elementos para

Pichardo, I. (s/f). Introduccin a la nueva Administracin Pblica. Mxico:

Ramrez, J. (s/f). Teora del Estado. Captulo 2. Mxico: Instituto de

Para profundizar en los conocimientos adquiridos durante la sesin, realiza las

Elabora un cuadro sinptico donde sintetices la informacin vista

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Cul crees que es la importancia que tiene el Derecho Constitucional

En esta actividad representa el 5% de tu calificacin final y se tomar en cuenta

Cartula con tus datos generales.

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Arteaga, E. (1998). Derecho constitucional. Mxico: Oxford University Press-

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos. (2011). Mxico:

Cruz, O. (2007). Historia del derecho en Mxico. Mxico: Oxford University

Garza, C. C. (1997). Derecho constitucional mexicano. Mxico: McGraw-Hill.

Gonzlez, H. (1998). Teora poltica. Mxico: Porra.

Heller, H. (1997). Teora del Estado. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.

Herrera y Lasso, M. (1964). Estudios constitucionales. Mxico: Editorial Jus.

Snchez, E. (1998). Derecho constitucional. Mxico: Porra.