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ASPECTOS LEGALES

Elementos y conceptos
fundamentales establecidos en
las Leyes y Ley 16.744 sobre
accidentes del trabajo y
enfermedades profesionales.
Chile: Antecedentes histricos
Reales cdulas
Prohibicin de usar a los indios como
bestias de carga, excepto cuando se trataba de
cargar artculos esenciales, debiendo en todos los
casos ocuparse para esos cometidos a personas
mayores de 18 aos y con cargas no superiores a 20
kilos.
Recomendaciones Internacionales

OIT
Organizacin Internacional del Trabajo

OMS
Organizacin Mundial de la Salud
Relacin Salud y Trabajo

Completo bienestar fsico mental y social


y no slo la ausencia de enfermedad

Actividad que realiza una persona con el


fin de satisfacer sus necesidades.
MARCO LEGAL

Constitucin Poltica del Estado

Normas Generales
Artculo 19
El ejercicio del derecho constitucional a la proteccin de
la salud comprende el libre e igualitario acceso a las acciones
de promocin, proteccin y recuperacin de la salud y a
aquellas que estn destinadas a la rehabilitacin del individuo,
as como la libertad de elegir el sistema de salud estatal o
privado al cual cada persona desee acogerse.
Marco de la Seguridad Social en Chile
Aspecto Financiado Aporte Entidad

Previsin Empleado 13 % INP


AFP
Salud comn Empleado 7 % FONASA
ISAPRE
Salud Empleador 0.95 % INP
Laboral MUTUALES
AD.DELEGADA

Ley 16.744
Decretos Supremos que reglamentan la
Ley 16.744

Decreto Supremo N 101/ 68.


Decreto Supremo N 40/ 69.
Decreto Supremo N 54/ 69.
Decreto Supremo N 109/ 68.
Decreto Supremo N 67/ 00.
Decreto Supremo 594. MINSAL (2000)
Condiciones Sanitarias y Ambientales Bsicas en
los lugares de trabajo.

Otras disposiciones sanitarias

Cdigo del Trabajo Libro II

Reglamento de Seguridad Minera


Incorporacin de los E.E.P.P. a la Ley 16.744
Ley 19.345. 1995

Constitucin y funcionamiento de los


Comits Paritarios de Higiene y Seguridad
en las entidades empleadoras del Sector
Pblico. Enero 1996
Poblacin laboral

1/3 de la poblacin (5mill) Chile

1. Son quienes dan el sustento y promueven el progreso de


la sociedad

2. Condiciones laborales
ESTRUCTURA LEGAL

CONSTITUCIN
POLTICA

CDIGO DEL
CDIGO CIVIL CDIGO PENAL
TRABAJO

CDIGO
LEY N16.744
SANITARIO

DECRETOS REGLAMENTO
COMPLEMENTARIOS INTERNO
CONCEPTOS

CDIGO CIVIL
El objetivo que persigue el Cdigo Civil es resguardar los derechos
patrimoniales, pecuniarios, de tal forma que se logre indemnizar por
el dao que ocasione un acto ilcito.

CDIGO PENAL
El objetivo que persigue el Cdigo Penal es el aseguramiento de la
paz entre los individuos, la vida en sociedad, castigando al que
perturba o pretende perturbar la normalidad jurdica.

RESPONSABILIDAD
Capacidad existente en todo sujeto activo de derecho por reconocer o
aceptar las consecuencias de un hecho realizado libremente.
CONCEPTOS
PENA
Castigo impuesto por una autoridad legtima al que ha cometido un
delito o falta.

DOLO
En los actos jurdicos, voluntad maliciosa de engaar a otro o de
incumplir la obligacin contrada.

CULPA
Causa involuntaria de un suceso o accin imputable a una persona.
Culpa grave, negligencia grave, culpa lata.
Culpa leve, descuido leve, descuido ligero.
Culpa o descuido levsimo.
CONCEPTOS
DELITOS Y CUASIDELITOS CIVILES
Causar Dao
Sea Imputable
El hecho culpable o doloso
Relacin de causalidad

DELITOS Y CUASIDELITOS PENALES


Intencin de Causar Dao o Causar Dao
Sea Imputable
El hecho culpable o doloso
Relacin de causalidad
RESPONSABILIDADES

CDIGO DEL
CDIGO CIVIL EMPRESA
TRABAJO

LEY
CONTRATISTAS
N16.744

CDIGO PENAL SUBCONTRATOS


LEY 16.744

Publicada el 01 de Febrero de 1968


ESTABLECE NORMAS CONTRA
RIESGOS DE ACCIDENTES DEL
TRABAJO Y ENFERMEDADES
PROFESIONALES

ASOCIACIN CHILENA DE SEGURIDAD 1


OBJETIVOS BSICOS DE LA LEY
I. Prevenir los Accidentes del
Trabajo y las Enfermedades
Profesionales.
II. Curar y Rehabilitar a quienes han
sufrido un infortunio laboral.
III. Asistir econmicamente
cancelando subsidios,
indemnizaciones y pensiones.
SUS CARACTERISTICAS

SOLIDARIDAD. Todos los empleadores concurren


con un aporte econmico.
UNIVERSALIDAD. Alto % de trabajadores
protegidos
INTEGRIDAD. Proteccin preventiva y curativa.
UNIDAD. Ante la ley todos son trabajadores, sin
distinciones de ningn tipo.
PERSONAS PROTEGIDAS

a. Trabajadores por cuenta ajena.


b. Funcionarios Pblicos.
c. Estudiantes Trabajadores.
d. Trabajadores Independientes.
e. Trabajadores Familiares.
f. Estudiantes Fiscales y
Particulares.
ASOCIACIN CHILENA DE SEGURIDAD 3
PERSONAS PROTEGIDAS

Trabajadores por cuenta ajena, entendindose por estos


aquellos regidos por el Cdigo del Trabajo.
Funcionarios pblicos de la Administracin Civil del
Estado, de planta o a contrata.
Trabajadores de las Instituciones de Educacin
Superior.
Funcionarios de la Municipalidades.
Funcionarios del Poder Judicial.
Funcionarios del Congreso Nacional.
PERSONAS PROTEGIDAS

Trabajadores Independientes afectos segn normas


especiales (por ejemplo: pirquineros, taxistas,
profesionales hpicos, etc.).
Estudiantes que ejecuten trabajos que signifiquen
una fuente de ingreso para el plantel.
Estudiantes de establecimientos fiscales o
particulares, accidentados durante sus estudios o
prctica profesional.
Financiamiento de la Ley
PAGA EMPLEADOR

A. COTIZACIN BSICA B. COTIZACIN


0,90% ADICIONAL-GENERICA
(+0,05 transitorio) 0,0%- 3,40%

C. MULTAS D. DERECHO A REPETIR


ART. 56 Y 69
FINANCIAMIENTO DEL SEGURO
Cotizacin Genera Bsica 0,95 % . Se calcula sobre la
remuneracin imponible.
Cotizacin Adicional Diferenciada, en funcin de su actividad y
riesgo. DS 110(puede ir de 0,00% a 3,4%), pero si la magnitud
de su siniestralidad sube, puede llegar hasta un 6,80% (DS 67).
Las cantidades que les corresponde a los administradores por el
ejercicio del derecho a repetir:
a) Incumplimiento obligacin de afiliacin, costos de las
prestaciones cargo empleador, fuera pago cotizaciones y multas.
Art. 56
b) Culpa o dolo entidad empleadora. Art. 69
c) No cumplimiento Derecho a Saber. Art. 24, DS.40
Utilidades de los fondos de reserva.
FINANCIAMIENTO DEL SEGURO

IMPORTANTE:
Empresas con medidas de prevencin que rebajen
apreciablemente riesgos de accidentes o enfermedades
profesionales pueden solicitar eximirse o reducir su
cotizacin.
Las empresas que no ofrezcan condiciones recin
indicadas o que no implanten medidas de higiene y
seguridad, cancelarn cotizacin adicional con recargo
al 100%
Reclamo: SUSESO
ORGANISMOS ADMINISTRADORES
Organismos Estatales:
Instituto de Normalizacin Previsional (INP)
Sistema Nacional de Servicios de Salud (SNSS)

Organismos Privados
Mutualidades de Empleadores: Asociacin Chilena de Seguridad
(A.Ch.S.), Mutual de Seguridad Cmara Chilena de la Construccin
(.C.Ch.C.), Instituto de Seguridad del Trabajo (I.S.T.)

Administradores Delegados: (ENAP, CODELCO, ENAMI,


Distribuidora Chilectra Metropolitana, Ca. Minera del Pacfico, Ca.
Siderrgica Huachipato, Univ. Catlica de Chile)

Nota: Las AFP no actan como organismos administradores.


CONTINGENCIA CUBIERTAS

Esta Ley tiene principios sociales y


obligatorios para cuando se presentan
cualquiera de los siguientes hechos:

Accidente del Trabajo.


Accidente del Trabajo en el Trayecto.
Enfermedad Profesional.

ASOCIACIN CHILENA DE SEGURIDAD 4


ACCIDENTE DEL TRABAJO

Para efectos de esta ley se


entiende por accidente de
trabajo toda lesin que una
persona sufra a causa o con
ocasin del trabajo, y que le
produzca incapacidad o
muerte.

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Accidente del Trabajo
Son tambin considerados

Accidentes ocurridos a dirigentes sindicales, a causa


de su cometido gremial.

Trabajador enviado a trabajar al extranjero.

Trabajador enviado por la empresa a cursos de


Capacitacin.
EXCEPCIONES O EXCLUSIONES

Los accidentes debido a fuerza mayor extraa,


que no tengan relacin alguna con el trabajo

Los producidos intencionalmente por la vctima


Slo tendrn derecho a prestaciones mdicas
(Art. 50 inc. 1 D.S. 101Mintrab.)
EXCEPCIONES O EXCLUSIONES

IMPORTANTE:
La ignorancia, la imprudencia, la desobediencia a rdenes del
empleador no son excepciones. Se exige que el accidente sea
producido intencionalmente por la victima, o sea que haya sido
generado libre y espontneamente por la victima.

La embriaguez tampoco es una excepcin y por tanto no impide el


otorgamiento de la cobertura. No es intencional ni con fuerza mayor
extraa. Of. 3977/78 SUSESO.

La embriaguez es sancionada con multa, conforme art. 20 DS 40


ACCIDENTE DEL TRAYECTO

Son tambin accidentes del


trabajo los ocurridos en el
trayecto directo, de ida o
regreso, entre la habitacin y el
lugar de trabajo.

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Consideraciones del Accidente del
Trayecto
Las pruebas del hecho son responsabilidad del accidentado.
No menciona el tiempo de traslado.
No indica el medio de transporte.
No seala explcitamente el inicio y trmino del recorrido.
Se inicia el trayecto cuando se aparece en lugares pblicos o
va pblica.
Accidente del Trabajo en el Trayecto
El trabajador accidentado debe aportar pruebas
(Art. 7 decreto 101)
Su Propia Declaracin, suficientemente circunstanciada,
tiempo-trayecto-lesin.

Parte de Carabineros.
Certificado Mdico Posta Hospital.
Testigos.

El Empleador solo debe otorgar: denuncia, certificado de


horario de trabajo y de renta.
ENFERMDAD PROFESIONAL

Es enfermedad profesional la
causada de manera directa por
el ejercicio de la profesin o el
trabajo que realice una persona
y que le produzca incapacidad o
muerte.

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CONTINGENCIAS O SITUACIONES
CUBIERTAS
ENFERMEDAD PROFESIONAL
A diferencia del AT, la EP tiene un carcter
restrictivo, ya que es indispensable que haya tenido su
origen en el trabaja y ocupacin que entraan riesgos
La relacin causa-efecto es directa entre el ambiente
ocupacional y el dao humano, excluyendo toda otra
alternativa.
Importante: Reconocimiento y evaluacin de los
agentes etiolgicos presentes en ambiente de t.
CONTINGENCIAS O SITUACIONES
CUBIERTAS
ENFERMEDAD PROFESIONAL
Factores que inciden para contraerla:
1. Que exista un contaminante en el ambiente
2. Que contaminante sea capaz de producir un dao en la salud de las
personas o que desarrolle una accin txica en el organismo humano.
3. Que ese contaminante tenga una concentracin tal que est por sobre los
lmites permisibles o que exista una det. cant. en el ambiente de trabajo.
4. Que el individuo est expuesto un tiempo suficientemente largo como
para que el agente haga su accin sobre el organismo.
5. Susceptibilidad personal.
La sola existencia de agentes ambientales generadores de EP en el amb. trab.
No determina, necesariamente, que se produzca EP. Para que ello suceda se
deben dar condiciones anteriores.
PRESTACIONES

I. PRESTACIONES TCNICAS
II. PRESTACIONES MDICAS
III. PRESTACIONES ECONMICA

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PRESTACIONES TCNICAS

ACTIVIDADES TCNICAS
Inspecciones
Evaluaciones Ambientales
Auditorias
Apoyo a Programas de Prevencin de
Riesgos
Asesoras de disposiciones Legales
Apoyo a los C.P.H.S.
ACTIVIDADES DE CAPACITACIN
Charlas
Seminarios
Cursos
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PRESTACIONES MDICAS

Atencin Mdica, quirrgica y dental.


Hospitalizacin.
Medicamentos y productos farmacuticos.
Prtesis y aparatos ortopdicos y su
reparacin.
Rehabilitacin fsica y reeducacin
profesional.
Gastos de traslado.

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PRESTACIONES ECONMICA

SUBSIDIO

INDEMNIZACIN

PENSIN DE INVALIDEZ

PENSIN DE SUPERVIVENCIA

ASOCIACIN CHILENA DE SEGURIDAD 11


I. Subsidios
Para accidentes con incapacidad temporal

Vigencia, 52 semanas prorrogables por otras 52.


Monto 100% de la Remuneracin promedio ltimos 3 meses.
Incluye Cotizacin Previsional y Salud.
Vence el plazo de su Cobro, despus de seis meses de
su generacin.
II. Indemnizaciones

Cuando el Trabajador pierde entre 15% y el 37,5 % de


su Capacidad de Ganancia.

Percibe de 1 a 15 Sueldos Base que corresponden al


Promedio de su Remuneracin de los 6 meses anteriores al
Accidente o Diagnstico Enfermedad Profesional.
III. Pensiones
Prdida permanente de su Capacidad de Ganancia
Art. N 34 al 41
Invalidez parcial 35% sueldo base
Invlido total 70% sueldo base
Gran invlido 100% sueldo base
Gran invalidez hasta 140% sueldo

Los % son modificables de acuerdo al nmero de hijos del


afectado. En exceso sobre dos hijos, genera 5% con tope.
IV. Pensiones por Supervivencia

Esposa.
Hijos hasta 18 aos y hasta 24 aos si est estudiando en
Establecimiento reconocido por el Estado.
La Madre de el o los hijos reconocidos por el Causante y
todo aquel ascendente o descendente que hubiere vivido a
expensas de la victima como carga reconocida.
Viudo invlido que viva a expensas de la vctima.
PRESTACIONES O BENEFICIOS
3. Prestaciones Econmicas.

TIPO DE DISMINUCION DE BENEFICIO MONTO


INCAPACIDAD LA CAPACIDAD DE
GANANCIA
TEMPORAL Subsidio Diario 100% de la remuneracin (dura 52
semanas y se puede prorrogar por otras
52 semanas ms)
INVALIDO Igual o mayor de un Indemnizacin No exceder de 15 veces el sueldo base y
PARCIAL 15% y menor de un se paga por solo una vez
40%
Igual o mayor a un Pensin Mensual 35%, del Sueldo Base
40% y menor a un
70%
INVALIDO Mayor de 70% Pensin Mensual 70% del sueldo base
TOTAL
GRAN Depende de terceros Pensin Mensual 100% ms un suplemento de pensin igual
INVALIDO para realizar los al 30% del sueldo base
actos elementales de
su vida, mayor de
90%
PRESTACIONES O BENEFICIOS
3. Prestaciones Econmicas.

TIPO DE BENEFICIO MONTO


INCAPACIDAD
MUERTE Pensin de Cnyuge mayor de 45 aos de edad o
supervivencia al invlido de cualquier edad, 50% de la
cnyuge, sus pensin bsica. Madres de los hijos
hijos legtimos, naturales, 30% .
naturales o Hijos menores de 18 aos
adoptivos, y hasta 23 aos, mientras estudien,
la madre de los 20%.
hijos naturales,
ascendientes o
descendientes
que causen
asignacin
familiar.
TRAMITACION DE AT O EP

1. DENUNCIA ACCIDENTE

* Empleador
* Accidentado- enfermo
* Derecho-habiente
* Mdico tratante
* Comit Paritario
* Cualquier persona
TRAMITACION DE AT O EP

2. PLAZO PARA DENUNCIAR


* 24 horas en el formulario DIAT
(art.74 DS 101 de 1968 del MTYPS)

3. OPORTUNIDAD DE ENTREGA DE ATENCION


* Debe ser proporcionada de inmediato sin ninguna
formalidad.
TRAMITACION DE AT O EP
4. RECLAMOS
* Declaracin, evaluacin y revisin de las
invalideces ser de competencia de la COMPIN.
* Excepto si se trata de afiliados a Mutuales
* Recurso de apelacin COMERE. Plazo 90
das
* A su vez apelables a SUSESO. Plazo 30 das
TRAMITACION DE AT O EP
5. PRESCRIPCION
Las acciones para reclamar las prestaciones por
accidentes y enfermedades ocupacionales prescriben
en el trmino de 5 aos contados desde la fecha del
accidente o desde el diagnstico de la enfermedad.
En caso de neumoconiosis el plazo de
prescripcin ser de 15 aos, contados desde que fue
diagnosticada.
La prescripcin no correr contra los menores
de 16 aos.
CONSIDERACIONES FINALES

"LEY N 16.744 - ARTCULO 88": Los derechos


concedidos por la Ley N 16.744, son personalsimos
e irrenunciables.

"LEY N 16.744 - ARTCULO 89": En ningn


caso las disposiciones de la presente ley podrn
significar disminucin de derechos ya adquiridos en
virtud de otras leyes.
CONSIDERACIONES FINALES

Las causales del Art. 161 del C. del T. no pueden ser invocadas
respecto de los trabajadores que gocen de licencia mdica por
accidentes del trabajo o enfermedad profesional.
No corresponde poner trmino al CT fundado en causales de
invalidez, ya sea parcial o total, si ocurriere tendr derecho a una
indemnizacin por aos de servicios incrementada en un 150%.
Los trabajadores afectados de una enfermedad profesional,
deben ser cambiados a otra faena donde no estn expuestos al
agente causante de la enfermedad.
CONSIDERACIONES FINALES

Esta ley dispone obligaciones en Prevencin de


Riesgos a todos los sectores involucrados en el
trabajo:
1. Estado
2. Organismos Administradores
3. Empresas
4. Trabajadores
CONSIDERACIONES FINALES

1. OBLIGACIONES DEL ESTADO


A) SUPERVIGILANCIA Y FISCALIZACION
- Autoridad Sanitaria
- Inspeccin del Trabajo
- ISP
- SERNAGEOMIN
- Direccin General de Territorio Martimo y Marina
Mercante
- SUSESO
CONSIDERACIONES FINALES

1. OBLIGACIONES DEL ESTADO


B) PRESCRIBIR MEDIDAS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD

- Su incumplimiento es sancionado con multas


normadas en distintos cuerpos legales (CS; CT)
- Clausuras y paralizaciones de faenas
CONSIDERACIONES FINALES

2. OBLIGACIONES ORGANISMOS
ADMINISTRADORES
A) REALIZAR ACTIVIDADES PERMANENTES
DE PREVENCION DE RIESGOS LABORALES.
B) PRESCRIBIR MEDIDAS DE HIGIENE Y
SEGURIDAD
C) APLICAR Y VARIAR CAD
D) OTORGAR PRESTACIONES MEDICAS,
PECUNIARIAS Y REHABILITACION
CONSIDERACIONES FINALES

3. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS


Implantar las medidas de prevencin exigidas por
Autoridad Sanitaria, Inspeccin del Trabajo o el
Organismo Administrador.
Implantar las medidas de prevencin dispuestas por el
Dpto. P.R. o el CPHS
Establecer, comunicar y tener al da RIHS o RIOHS
Establecer el Dpto. P.R. empresas con ms de 100
trabajadores
CONSIDERACIONES FINALES

3. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS


Constituir y apoyar CPHS en empresas con ms de
25 trabajadores.
Proporcionar gratuitamente los equipos y EPP.
Informar oportuna y convenientemente los riesgos
laborales que entraa cada actividad.
Autorizar asistencia a exmenes de control a
trabajadores citados por el Org. Ad. o el S.S.
CONSIDERACIONES FINALES

3. OBLIGACIONES DE LAS EMPRESAS


Cambiar de lugar de trabajo o faena a los trabajadores
afectados por una enfermedad profesional, o que
presenten niveles de indicadores biolgicos alterados,
donde no queden expuestos al agente etiolgico
causante.
Efectuar exmenes de control radiolgico cada seis
meses a los trabajadores expuestos a neumoconiosis.
CONSIDERACIONES FINALES

4. OBLIGACIONES DE LOS
TRABAJADORES
Cumplir con lo establecido en los Reglamentos Internos
respectivos.
Cumplir con las normas e instrucciones impartidas por la
Autoridad Sanitaria, Inspeccin del Trabajo, Organismo
Administrador, Dpto. P.R. o CPHS.
Usar y cuidar los EPP
Acudir a exmenes mdicos de control.
Participar activamente en actividades de control de riesgos a
travs del CPHS
Obligacin de denunciar los AT y EP.

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