I rea Tributaria
Jurisprudencia al Da
Infraccin y sancin por no emitir y/o otorgar comprobantes de pago
o documentos complementarios a estos, distintos a la gua de remisin
Prdida de fehaciencia del acta de inspeccin que sustenta la
sustitucin de la sancin de cierre de establecimiento.
RTF N. 07749-2-2014 (25-06-14)
Se revoca la apelada y se deja sin efecto la resolucin de multa emitida en
sustitucin de la sancin de cierre temporal de establecimiento por incurrir
en la infraccin tipificada por el numeral 1) del artculo 174 del Cdigo
Tributario, debido a que segn el acta de inspeccin, la sancin de cierre no
pudo ejecutarse, debido a que el local no contaba con estructura de ningn
material que delimite su stand o puesto comercial, sin embargo, el fedatario
fiscalizador ha consignado en el rubro observaciones que el establecimiento
del recurrente es un kiosko pequeo sin inters fiscal, siendo que ello evidencia
que el fedatario tuvo en consideracin el inters fiscal como elemento para
sustentar la sustitucin de la sancin de cierre de establecimiento por la de
multa. En tal sentido, no existe certeza sobre el motivo que sustentara la
sustitucin, lo que resta fehaciencia a los hechos descritos por el fedatario en
la referida acta, la que pierde su mrito probatorio.
Sancin en caso de notaras
RTF N. 03738-3-2014 (21-03-14)
Se confirma la apelada que declar infundada la reclamacin formulada
contra la resolucin de multa emitida en sustitucin de la sancin de cierre
temporal de establecimiento por la comisin de la infraccin tipificada por el
numeral 1) del artculo 174 del Cdigo Tributario, por no emitir y/u otorgar
el comprobante de pago. Se seala que del acta probatoria se aprecia que la
fedataria de la Administracin dej constancia de la comisin de la referida
infraccin, sancionando a la recurrente con el cierre del establecimiento
por 3 das al haber incurrido en la mencionada infraccin por primera vez,
no obstante, la sancin de cierre no pudo ejecutarse, debido a que el local
intervenido constitua una notara, por lo que se sustituy por una multa,
lo que se encuentra conforme con lo previsto por el inciso a) del artculo
183 del Cdigo Tributario, estando a las consecuencias que pueden seguir
a la sancin de cierre de establecimiento en el desempeo de la funcin
pblica del notario, en tanto que se podra afectar el normal desarrollo de
las actuaciones en las que este interviene. Se agrega que la sancin impuesta
se ajusta a ley.
A la fecha de la comisin de la infraccin, debe verificarse que
el domicilio donde esta se cometi corresponde al domicilio
fiscal o a un establecimiento anexo del supuesto infractor
registrado ante la Administracin.
RTF N. 05055-1-2013 (21-03-13)
Se revoca la apelada que declar infundada la reclamacin presentada
contra la resolucin de multa girada por la comisin de la infraccin
tipificada en el numeral 1) del artculo 174 del Cdigo Tributario al
verificarse del Comprobante de Informacin Registrada de la recurrente
que a la fecha en qu se levant el acta probatoria, el domicilio donde
se cometi la infraccin no corresponda a su domicilio fiscal ni a un
establecimiento anexo del recurrente registrado ante la Administracin,
lo que corrobora su afirmacin en el sentido de que en tal fecha ya no
era arrendataria del local intervenido, tal como consta en el contrato de
arrendamiento, cuya vigencia es desde el 1 de enero del 2011 hasta el 31
de diciembre del mismo ao. Asimismo, se seala que del acta probatoria
no se aprecia cmo la Administracin lleg a atribuir el establecimiento
intervenido a la recurrente. En tal sentido, al no estar acreditado que el
establecimiento intervenido corresponda a la recurrente, no est acre-
ditada la comisin de la infraccin imputada, por lo que procede dejar
sin efecto la resolucin de multa.
N. 368 Primera Quincena - Febrero 2017
Jurisprudencia al Da
La configuracin de infraccin tipificada por el numeral 1) del
artculo 174 se sustenta con el acta probatoria levantada por el
fedatario fiscalizador y no como resultado de un procedimiento
de fiscalizacin.
RTF N. 21450-2-2012 (17-12-12)
Se revoca la apelada al considerarse que la Administracin no ha acreditado
la comisin de la infraccin tipificada por el numeral 1) del artculo 174
del Cdigo Tributario, por no emitir y/o no otorgar comprobantes de pago,
toda vez que es el fedatario fiscalizador quien mediante acta probatoria
deja constancia de la comisin de dicha infraccin, lo cual no ha sucedido
en el presente caso. De autos se aprecia que la Administracin sustenta
la configuracin de la infraccin como resultado de un procedimiento de
fiscalizacin y no mediante el levantamiento de un acta probatoria.
Negativa del recurrente a cerrar el local. Sustitucin de cierre
por multa.
RTF N. 19352-10-2012 (21-11-12)
Se confirma la resolucin que declar infundada la reclamacin presentada
contra la resolucin de multa girada en sustitucin de la sancin de cierre;
temporal de establecimiento, por haberse incurrido en la infraccin tipi-
ficada por el numeral 1) del artculo 174 del Cdigo Tributario. Se indica
que la fedataria de la Administracin dej constancia de que se aperson
al establecimiento del recurrente a fin de ejecutar la sancin de cierre, sin
embargo, el recurrente manifest su negativa a cerrar el local, por lo que
ante la imposibilidad material de ejecutar dicha sancin, la Administracin
la sustituy por la multa objeto de impugnacin de conformidad con el
inciso a) del artculo 183 del Cdigo Tributario. Voto discrepante: segn el
acta de inspeccin la imposibilidad de ejecutar el cierre se sustenta en la sola
manifestacin de la negativa del administrado a la ejecucin del cierre, lo
que no constituye un supuesto de imposibilidad material para su ejecucin,
ms an cuando el artculo 13 del Reglamento del Fedatario Fiscalizador,
aprobado por Decreto Supremo N. 086-2003-EF, permite que la Adminis-
tracin proceda a la ejecucin de las sanciones derivadas de la deteccin
de infracciones a travs del apoyo de la Polica Nacional del Per, por lo
que al no encontrarse acreditado alguno de los supuestos previstos por el
citado artculo 183 del Cdigo Tributario para que opere dicha sustitucin,
soy de opinin de que se revoque resolucin apelada y se deje sin efecto la
resolucin de multa impugnada.
Acreditacin de la infraccin
RTF N. 10068-1-2012 (22-06-12)
Se revoca la apelada que declar infundada la reclamacin interpuesta contra
resoluciones que dispusieron la sancin de cierre temporal de establecimiento
por la comisin de la infraccin prevista en el numeral 1) del artculo 174del
Cdigo Tributario, puesto que las actas probatorias en las que se sustentan
las infracciones habran perdido mrito probatorio al sealar que la fedataria
fiscalizadora consumi ccteles y bebidas; sin embargo, teniendo en cuenta
que las actividades econmicas principales de la recurrente son es restauran-
tes, bares y cantinas, se debi especificar el tipo de bebidas consumidas, ms
an si se consign que ingres sola al establecimiento, lo que genera dudas
sobre los actos que habra verificado, debindose resaltar que toda vez que
la ley en principio le otorga al acta probatoria calidad de documento pblico
y de medio probatorio en contra de los contribuyentes, su actuacin debe
efectuarse dentro de un marco de confiabilidad, lo que resta fehaciencia al
acta probatoria que sustenta la sancin impugnada.
Actualidad Empresarial I-25