Ma 12 Enp AP So 25 Ofppt

Royaume du Maroc
Programme dAppui la mise en uvre du Plan dAction Maroc-UE (P3A)
Elaboration dune Fiche de Projet de jumelage institutionnel

au bnfice de lOffice de Formation Professionnelle et de
Promotion du Travail au Maroc (OFPPT)
FICHE DE JUMELAGE
1
Sommaire
Glossaire.....................................................................................................................................3
1. INFORMATIONS DE BASE...................................................................................................3
Programme.......................................................................................................................................3
Numro de Jumelage.......................................................................................................................3
Intitul..............................................................................................................................................3
Secteur..............................................................................................................................................3
Pays Bnficiaire..............................................................................................................................3
2. OBJECTIFS..........................................................................................................................3
2.1 Objectifs Gnraux....................................................................................................................3
2.2 Objectif Spcifique.....................................................................................................................3
2.3 Contribution au plan national de dveloppement/ laccord de coopration/ laccord
dassociation/au plan dactions.......................................................................................................3
3. DESCRIPTION......................................................................................................................3
3.1 Contexte et Justification......................................................................................................3
volutions rcentes et perspectives...........................................................................................3
3.2 Activits Connexes:....................................................................................................................3
3.3 Rsultats attendus du Jumelage................................................................................................3
3.4 Activits......................................................................................................................................3
Composante A : Faciliter la mise en uvre de la deconcentration........Error! Bookmark not
defined.
Composante B : Garantie de la Qualit de la formation renforce.......................................24
Composante C: Exprimenter ces deux axes de progrs dans un tablissement pilote :
lEMBTP de Settat.30
3.5 Moyens et apports de lAdministration de lEtat-Membre partenaire..................................3
3.6 Moyens et apports du Bnficiaire...........................................................................................3
4. CADRE INSTITUTIONNEL...................................................................................................3
5. BUDGET...............................................................................................................................3
6. MODALITS DE MISE EN UVRE.....................................................................................3
6.1 UAP : Responsable de la Gestion du Projet.............................................................................3
6.2 OFPPT: Bnficiaire..................................................................................................................3
6.3 Comit de Pilotage.....................................................................................................................3
7. CALENDRIER DE MISE EN OEUVRE (INDICATIF )............................................................3
7.1 Lancement de lappel propositions........................................................................................3
7.2 Dbut des activits du projet.....................................................................................................3
7.3 Achvement du projet................................................................................................................3
7.4 Dure de la priode de mise en oeuvre.....................................................................................3
2
8. DURABILIT........................................................................................................................3
9. EGALIT DES CHANCES.....................................................................................................3
10. ENVIRONNEMENT...........................................................................................................3
11. CONDITIONNALIT ET ECHELONNEMENT ....................................................................3
12. Liste des Annexes
1. Cadre logique
2. Donnes complmentaires sur l'OFPPT, la formation professionnelle et le cadre
lgislatif et rglementaire
3
Glossaire
AA Accord dAssociation
AFD Agence Franaise de Dveloppement
ANAPEC Agence Nationale de Promotion de lEmploi et des Comptences
APC Approche par Comptences
AT Assistance technique
BM Banque Mondiale
BPO Business Process Outsourcing
CDC Centre de dveloppement des Comptences
CDP Chef de projet
CGEM Confdration Gnrale des Employeurs du Maroc
CP Comit de Pilotage
CRJ Conseiller Rsident du jumelage
DH Dirhams marocains
DD Direction du Dveloppement (OFPPT)
DF Direction de la Formation (OFPPT)
DOSI Direction de lOrganisation et des Systmes dInformation (OFPPT)
DR Direction rgionale (OFPPT)
DRIF Direction Recherche et Ingnierie de la Formation (OFPPT)
DRNO1 direction Rgionale Nord Ouest 1 (OFPPT)
EM Etat-Membre de lUE
EFP tablissement de Formation
FC Formation continue
FCE Formation en cours demploi
ISIAM Institut Spcialis en Industrie Ago-Alimentaire (OFPPT)
ISTA Institut Spcialis des Techniques Appliques (OFPPT)
MAEC Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration
MEDA Programme communautaire pass avec les pays tiers mditerranens
(rglement CE /1488/96 amend par le rglement CE2698/2000 dnomm
MEDA II )
P3A Programme dAppui lAccord dAssociation Maroc/UE
PEV Politique Europenne de Voisinage
PND Plan national de dveloppement
RNO1 Rgion Nord Ouest 1 (OFPPT)
TdR Termes de Rfrence
UE Union Europenne
UGP Unit de Gestion du Programme
UAP Unit de Gestion du P3A
4
FICHE SIGNALITIQUE DU PROJET
1. INFORMATIONS DE BASE
Programme
P3AIII : Programme dAppui au Plan dAction Maroc/UE
Numro de Jumelage
MA 12 /ENP-AP/SO25
Intitul
Renforcement des capacits institutionnelles de lOffice de Formation Professionnelle et de
Promotion du Travail au Maroc (OFPPT)
Secteur
Affaires sociales
Pays Bnficiaire
Maroc
2. OBJECTIFS
2.1 Objectifs Gnraux
Le prsent Jumelage rpond trois objectifs gnraux :
Contribuer au succs des plans de dveloppement sectoriels de lconomie marocaine

par la formation du personnel qualifi ncessaire
Participer la cration demplois qualifis et la rduction du chmage notamment
parmi les jeunes
Participer la modernisation des services publics notamment par une plus grande
dconcentration.
2.2 Objectifs Spcifiques
Renforcer les capacits institutionnelles de lOffice de Formation Professionnelle et de
Promotion du Travail au Maroc (OFPPT) lui permettant dacclrer la dconcentration
rgionale de son organisation et son ancrage territorial et de garantir la qualit de la formation
dans un contexte de trs fort dveloppement de ses activits.
2.3 Contribution au plan national de dveloppement/ laccord de coopration/ laccord

dassociation/au plan dactions
2.3.1 Contribution au plan national

Ce projet reflte les grandes priorits du Plan National de dveloppement du Maroc reposant
plus particulirement sur les trois composantes suivantes :
le dveloppement conomique au travers de plans volontaristes de dveloppement
sectoriels dont le Pacte National pour lmergence Industrielle et les autres plans
sectoriels affrents (dans les domaines de lagriculture, du tourisme, du transport
logistique). Ces plans visent notamment crer de nouveaux emplois et de
nouveaux mtiers.
5
la lutte contre la pauvret et pour le dveloppement humain au travers notamment
de lInitiative Nationale pour le Dveloppement Humain (INDH) qui compte
parmi ses objectifs : le dveloppement des capacits, le soutien aux activits
gnratrices de revenus, limplication et lintgration de tous les citoyens dans le
circuit conomique
lapprofondissement de la dmocratie par le dveloppement dune rgionalisation
dessence dmocratique impliquant, entre autre, un pouvoir accru aux acteurs
rgionaux et la dcentralisation des administrations publiques, orientations prcises
rcemment dans les recommandations de la Commission Consultative de la
Rgionalisation instaure par sa majest le Roi du Maroc en 2010.
Par ailleurs ce projet sinscrit dans les objectifs de la Politique Nationale de la Formation
Professionnelle tels que dfinis dans les grands documents stratgiques suivants :
La Charte de lducation (1999)
Le Plan dUrgence (2008) consolidant les orientations de la Charte1
Il prend galement en compte les premiers lments de la Vision Stratgique de
dveloppement de la Formation Professionnelle lhorizon 2020 dont llaboration a t
engage au cours du deuxime semestre 2011 par le Ministre de lEmploi et de la Formation
Professionnelle2.
2.3.2 Contribution lAccord dAssociation
LAccord dAssociation Maroc-UE, traite du renforcement du dialogue dans le domaine

social ainsi que des actions de coopration dans le domaine social travers les articles 69
72. En ce qui concerne les aspects lis la formation, lAccord traite du renforcement de la
coopration dans le secteur de lducation et de la formation travers son article 46
Education et formation lequel vise :
Article 46. Dfinir les moyens damliorer sensiblement la situation du secteur de lducation et de la
formation dont la formation professionnelle ; b) encourager plus particulirement laccs de la
population fminine lducation y compris lenseignement technique et suprieur et la formation
professionnelle ; c) encourager ltablissement de liens durables entre organisations spcialiss des
parties destins la mise en commun et aux changes dexpriences et de moyens.
2.3.3 Contribution au Plan daction de la Politique Europenne de Voisinage Maroc-UE :
Le Plan dAction pour la mise en uvre de la Politique europenne de Voisinage Maroc-

UE, traite du domaine du projet notamment dans sa recommandation n16, savoir mettre
en uvre les articles 69 72 de lAccord dAssociation et rapprocher la lgislation marocaine
des normes et pratiques de lUE dans les domaine social et celui de lemploi ainsi quaux
recommandations 78 et 81 concernant lamlioration des systmes dducation et formation
professionnelle au Maroc :
Recommandation 78 : Amliorer les systmes dducation et formation professionnelle au Maroc en
vue de promouvoir la comptitivit, lemployabilit et la mobilit, notamment en rapprochant le Maroc
de lespace europen de lenseignement suprieur .
1
Notamment en dfinissant 8 chantiers et secteurs prioritaires pour la Formation Professionnelle
2
Un premier document prsentant un diagnostic dtaill de la Formation Professionnelle initiale et continue est
prvu pour Avril 2012
6
Recommandation 81 : Qualit de lenseignement travers la promotion de la formation distance,
lappui aux programmes visant le dveloppement des nouvelles technologies de linformation et de la
communication dans le systme marocain dducation et de formation et lappui au dveloppement des
comptences en matire dvaluation des programmes, de projets et dinstitutions de formation
(valuation pdagogique, administrative et financire) .
2.3.4 Contribution au Statut Avanc (Feuille de route adopte en octobre 2008) :

Les dispositions du Document Conjoint UE-Maroc sur le renforcement des relations
bilatrales/Statut Avanc traitent, notamment dans la dimension humaine au paragraphe c, du
Rapprochement du systme denseignement suprieur et de recherche et de formation
professionnelle marocains lespace europen denseignement suprieur et de recherche
scientifique et de formation professionnelle .
3. DESCRIPTION
3.1 Contexte et Justification
Lconomie du Maroc
Aprs deux dcennies atones (1980-2000), lconomie Marocaine a retrouv dans les annes
2000-2004 le chemin dune croissance soutenue avec des taux moyens annuels de +4%. Cette
embellie tient dune part la bonne rsistance de son agriculture mais plus encore aux
rformes structurelles entreprises ainsi qu la plus grande ouverture du Royaume au
commerce mondial3. Cependant, les conomistes ont mis en lumire que cette croissance
demeure encore quantitativement et qualitativement insuffisante pour rduire de faon
significative le niveau de pauvret et de sous-emploi 4. Elle ne gnre quun nombre
proportionnellement faible demplois et ceux qui sont crs sont, dans leur grande majorit,
des emplois non qualifis et faiblement rmunrs. Cette situation ne permet donc pas de
rpondre aux aspirations du flux grandissant de jeunes adultes souvent diplms qui arrivent
aujourdhui sur le march du travail.
Pour faire face ces dfis, et pour crer entre autre de nouveaux emplois de qualit, ltat
Marocain a engag ds les annes 2005 des politiques volontaristes de dveloppement
sectoriel. Entre autre, le Pacte National pour lmergence Industrielle 2005-2015 identifie
six mtiers mondiaux du Maroc 5 autour desquels il mobilise moyens et partenaires. Dans
la foule dautres plans sectoriels ont vu le jour notamment dans le tourisme, le transport
logistique et lagriculture.
Ces plans sectoriels ont commenc produire des rsultats tangibles comme par exemple les
forts dveloppements rcents du secteur automobile (Tanger) ou de lOffshoring (Fs)etc.
Chacun de ces plans comporte un volet ressources humaines et formation dtaillant les
objectifs en nombre, niveau et profil du personnel qualifi former.
En tant que premier acteur de la formation professionnelle et que membre du service public,
lOFPPT est naturellement partie prenante de ces politiques sectorielles. Il a donc mis les
objectifs de dveloppement de son offre de formation en cohrence avec celles-ci.
3
Cf : Rapport de la Banque Mondiale Fostering higher growth and employment in the kingdom of Morocco 2006
4
Cf : Communication sur "la situation de lemploi et du chmage au Maroc et ses dterminants structurels et politiques dans un contexte de
transition". M. Ahmed Lahlimi Alami, Haut Commissaire au Plan - Mai 2011
5
Loffshoring, lautomobile, laronautique, llectronique, le textile et le cuir, lagroalimentaire
7
Le march du travail, transition dmographique et chmage des jeunes6
En termes globaux le niveau de chmage na cess de dcrotre au cours de la dcennie
passant de 13,4% 9,1% de la population active Marocaine. Mais ces chiffres, plutt
rassurants, masquent de trs fortes disparits. Tout dabord, ils font mal apparatre la ralit du
sous-emploi en milieu rural o par exemple, la plupart des aides familiaux non rmunrs ne
se reconnaissent ni ne se dclarent chmeurs . Ensuite, ces chiffres nationaux du chmage
doivent tre apprcis selon les populations concernes. De fait, le flau, du chmage pse
essentiellement sur les jeunes adultes primo-demandeurs demploi qui reprsentent eux
seuls 50% du volume des chmeurs. Qui plus est, comme dans bien des pays en transition, le
diplme nest en rien une garantie daccs plus rapide au march du travail. Les diplms
connaissent mme un taux de chmage significativement suprieur leurs confrres
dpourvus de qualification. Si le taux de chmage moyen est de 17,6% chez les 15 24 ans il
est de 18,1% chez les dtenteurs de diplmes du suprieur (et mme 22,3% pour les laurats
des facults) et de 19,7% chez les diplms des formations professionnelles.
Ces chiffres refltent bien linadquation actuelle entre une offre de travail encore faible et
largement domine par des emplois sous-qualifis et les aspirations des jeunes diplms qui
les considrent comme des formes de chmage dguis et prfrent attendre de meilleures
opportunits. Ils refltent galement linadquation entre certaines formations et les
comptences souhaites par les professionnels la recherche de main duvre qualifie.
Lampleur de ce phnomne est bien entendu fortement accrue par limportante transition
dmographique que connat le Maroc qui fait partie des pays la population la plus jeune du
monde . Larrive en masse des gnrations issues des priodes antrieures de forte fcondit
a provoqu, en 20 ans, le doublement de la population active (de 10,5 en 1982 20,4 millions
en 2010). Cette situation extraordinaire tendra sur la dure sattnuer du simple fait de la
trs forte dcroissance de la fcondit (de 7,2 2,19 enfants par femme entre 1962 et
aujourdhui).
Mais pour linstant, le Maroc se mobilise pour faire face au dfit majeur du chmage des
jeunes, sans oublier pour autant comme le souligne un rapport de la Banque Mondiale 7 que
larrive de cette jeune population active constitue un atout majeur et parfois sous-estim.
LOFPPT
Cr en 1974, lOffice de la Formation Professionnelle et de la Promotion de Travail

(OFPPT) est un organisme public dot de la personnalit morale et de lautonomie financire
plac sous la tutelle du Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle. LOFPPT
dispose dune gouvernance tripartite, son conseil dadministration tant constitu part gale
de reprsentants de ltat, des organisations dEmployeurs et des syndicats de Salaris.
Recevant prs de 250 000 stagiaires dans plus de 300 tablissements, offrant des formations
dans quasiment tous les secteurs de lconomie8, et avec ses quelque 6000 formateurs,
lOFPPT est de trs loin le premier acteur de la Formation Professionnelle initiale au Maroc.
Une estimation value environ 80% la part des stagiaires de la formation professionnelle qui
sont forms dans les tablissements de lOffice. Les autres acteurs tant :
- Certains ministres techniques disposant de centres de formation spcialiss,
- Les Fdration Professionnelles grant des tablissements de formation sectoriels
- Les organismes de formation privs
6
Ce volet sappuie pour lessentiel sur lanalyse du Haut Commissaire au Plan (2011) Cf supra
7
Les jeunes : un atout sous-estim. Vers un nouvel ordre du jour pour le Moyen Orient et lAfrique du Nord Banque Mondiale-2007
8
LOFPPT forme dans 244 mtiers
8
- lducation Nationale qui dispense des formations professionnalisantes au niveau de
lenseignement suprieur avec des formations de BTS9 ou de Licences
professionnelles mais qui dont le dveloppement demeure limit tant du point de vue
du nombre et de la diversit des spcialisations que des effectifs dtudiants accueillis
(moins de 4000 diplms par an).
Quatre niveaux de diplmes sont proposs par lOFPPT :
- Technicien Spcialis (ISTA) de niveau Bac+210 (prpar en 2 ans)
- Technicien (ITA) de niveau Bac professionnel 11 (prpar en 2 ans)
- Certificat de Qualification Professionnel accessible aprs le 1er cycle secondaire
(prpar en 1 an)
- Diplme de Spcialisation accessible aprs le cycle primaire (prpar en six mois)
Outre les formations diplmantes, lOFPPT offre des formations courtes dites Qualifiantes
non sanctionnes par un diplme. Elles reoivent prs de 20% des effectifs de stagiaires et
sont de niveau trs variables : certaines pouvant former des niveaux proches des formations
de Technicien Spcialis dautres prparant des activits professionnelles semi-qualifies.
Enfin, lOffice propose des Formation en Cours dEmploi (FCE) pour les salaris et
demandeurs demploi ainsi que des formation la cration dentreprise
volutions rcentes
A partir des annes 2000-2002, lOFPPT a d rpondre un accroissement fort et continu de
la commande publique de formation professionnelle. Cet essor trs important correspondait au
dmarrage des grands plans de dveloppement sectoriels joint la forte demande de ces
secteurs en main duvre qualifie.
Sur la priode, 2002-2011 les effectifs annuels de stagiaires de lOFPPT ont ainsi t
multiplis par cinq passant de 53.000 prs de 280.000.
Pour faire face ce trs difficile challenge avec des ressources certes accrues mais dans des
proportions bien moindres que celles des effectifs stagiaires 12, lOFPPT a dploy des efforts
trs importants doptimisation de son dispositif et damlioration de son rendement.
Paralllement, une attention soutenue a t accord pour garantir la qualit de la
formation afin ce que le fort accroissement quantitatif ne se fasse pas au dtriment de la
qualit des prestations.
Priorits de lOFPPT
Le Plan de Dveloppement 2011-2016 de lOFPPT maintient et accentue ces orientations.
En terme quantitatif le rythme de croissance des activits demeurera de mme niveau que
celui de la priode prcdente lobjectif tant datteindre un million de jeunes forms
lhorizon 2016 .
9
Brevet de Technicien Suprieur
10
Ce titre ISTA peut tre compar (de faon non officielle) au niveau BTS franais et au niveau 5 du Cadre
Europen des certifications
11
Ce titre ITA peut tre compar (de faon non officielle) au niveau BAC-PRO franais et au niveau 4 du
Cadre Europen des certifications
12
Sur la priode 2002 -2010, la croissance des ressources de lOFPPT a t de +7% en moyenne annuelle et son
offre de formation de +18% en moyenne annuelle (sources OFPPT).
9
La croissance vise sera mme suprieure dans le domaine de la Formation Continue des
salaris et des demandeurs demploi, domaine dans lequel le niveau actuel dactivit est
considr comme trop modeste.
Afin de raliser cet ambitieux programme, la Direction de lOFPPT a prvu de dployer des
efforts renouvels daccroissement des capacits institutionnelles de lOffice et ceci dans
deux directions essentielles :
- la modernisation de lorganisation
- la garantie de la qualit de ses prestations dans un contexte de fort accroissement
quantitatif.
La modernisation de lorganisation
Cette modernisation sera soutenue par trois importantes innovations :
- la mise en place dun nouveau systme dinformation intgr grant lensemble des
activits de lOffice
- la refonte de sa gestion financire
- la dconcentration rgionale de son organisation impliquant un accroissement
important de lautonomie dcisionnelle du niveau rgional joint un plus fort
ancrage territorial
La modernisation de lorganisation sappuiera galement sur lapprofondissement des
mesures doptimisation du dispositif engages au cours de la priode prcdente telles que :
- la mutualisation des espaces de formation,
- le regroupement des tablissements dans des structures plus larges (les complexes )
favorisant la mise en commun des formateurs et des quipements
- la poursuite des crations de nouveaux tablissements sectoriels (30 nouvelles cration
dtablissements prvues)
La garantie de la qualit des prestations

Afin que laccroissement quantitatifs des activits ne se ralise pas au dtriment de la qualit
de la formation, le Plan de Dveloppement raffirme la garantie de la qualit de la
formation comme lune des grandes priorits de lOFPPT et ceci notamment travers
la poursuite et lapprofondissement des chantiers engags sur la priode prcdente
notamment :
- le renforcement de la professionnalisation des formateurs par des perfectionnements
individualiss, la gnralisation des bilans de comptences et des stages obligatoires
en entreprises ainsi que leur engagement dans un processus de certification reconnu
par les professionnels
- le dveloppement de lalternance et des formations Qualifiantes 13 qui reprsentent
respectivement 20% et 18% du dispositif en 2011
- le renforcement des 9 Centres de Dveloppement des Comptences (CDC) et la
cration de CDC de proximit au niveau des rgions
- la Certification ISO-Version 2000 des tablissements ; 28 engags dans le processus
dont 18 dj certifis
13
Formations courtes et cibles sur des spcialits professionnelles ne conduisant pas un diplme mais une
simple attestation de formation
10
- la participation accrue des professionnels aux instances de gestion des tablissements
de formation14
- une matrise accrue de la mthode APC 15 (Approche Par Comptence) par les
formateurs et les dveloppeurs de programmes.
- Des travaux dingnierie de formation en troite concertation avec les professionnels
et sur la base des meilleurs standards internationaux pour ouvrir le dispositif onze
secteurs en mergence16 et pour restructurer des filires existantes (BTP, etc.)
Le projet de Jumelage et les attentes de lOFPPT

LOFPPT souhaite que le jumelage soutienne la mise en uvre de ces diffrents chantiers
prioritaires et de faon gnrale contribue la mise en uvre de son plan de dveloppement
2011-2016.
Plus particulirement, la Direction de lOffice attend du Jumelage une assistance concentre
sur les trois axes suivants :
- lappui la mise en uvre de la dconcentration rgionale,
- le renforcement de la qualit des prestations de formation
- lassistance au dmarrage dun grand tablissement sectoriel spcialis dans les
travaux publics (lEM BTP de Settat).
Lassistance attendue sur ces trois composantes est la suivante :
Composante A : Appui la mise en uvre de la dconcentration rgionale
LOFPPT attend du Jumelage quil acclre le mouvement de dconcentration rgionale quil
vient dengager17 et qui constitue la pice essentielle de la modernisation de son organisation.
Pour la direction de lOffice, les objectifs ambitieux du plan de dveloppement 2011-2016 ne
pourront tre atteints sans un accroissement rapide et significatif de lautonomie dcisionnelle
des Directions Rgionales et de ses managers et sans un renforcement important de
lancrage territorial de son dispositif de formation.
Dans ce domaine lOFPPT attend une assistance et une expertise particulire de la part
dorganismes de lU.E ayant dj particip ou conduit des processus de dconcentration de
services publics.
Sur le plan pratique, la Direction de lOFPPT a dcid de mettre en uvre cette

dconcentration par une approche fonde sur une premire exprimentation dans lune de ses
dix rgions. Sur la base de diffrents critres (taille, contexte rgional, implication de lquipe
de la DR etc) une rgion a t retenue pour cette exprimentation : la rgion Nord Ouest 1
ayant pour centre Rabat-Sal18.
14
Notamment au travers des Comits de Gestion des tablissements (CGE) ouverts aux personnalit de
lenvironnement
15
Cette mthode APC a t adopte par la plupart des organismes publics marocains dont lOFPPT comme la
mthode de rfrence pour la construction des programmes.
16
Logistique, Aronautique, quipement automobile, Matriaux de construction, Industrie Pharmaceutique, Art traditionnel, nergies
renouvelables, Environnement (eau, assainissement), Micro-lectronique, Filire quine ,
17
Notamment par une assistance technique confie un cabinet sur la rorganisation et le dveloppement de la
rgionalisation lOFPPT voir prsentation rsume chapitre 3.2
18
Avec un effectif denviron 40 000 stagiaires et une quarantaine dtablissements de formation, cette rgion est
la deuxime par ordre dimportance des effectifs aprs la rgion du grand Casablanca.
11
LOFPPT souhaite donc que le Jumelage laide mettre cette exprimentation en uvre
notamment au travers dactions centres sur :
La mise en uvre de fonctions nouvelles ou largies attribues aux managers
rgionaux et au renforcement de lautonomie dcisionnelle de la Direction Rgionale
pilote
Le renforcement de la professionnalisation du rseau de formation continue (FCE) sur
lensemble de lOFPPT joint des exprimentations dans la rgion pilote RNO1
Le dveloppement du partenariat avec les instances institutionnelles et conomiques
au niveau rgional,
Des actions de communication interne sensibilisant les agents de lOffice aux enjeux
de la dconcentration rgionale et sa mise en uvre dans une rgion pilote,
La ralisation dun modle de site internet rgional renforant la visibilit de
lOffice au niveau de la rgion.
Composante B : Renforcement de la qualit de la formation

Dans ce domaine, lOFPPT attend du Jumelage quil donne une impulsion supplmentaire aux
chantiers visant renforcer la qualit de la formation. Compte tenu de la taille du champ
dinvestigation couvert, lOffice propose de concentrer les activits du Jumelage sur les
points suivants :
Une connaissance plus fine des besoins de perfectionnement des formateurs
notamment au travers dune enqute qualitative,
La cration dun modle pilote de Centre de Dveloppement des Comptence (C.D.C.)
de proximit et son exprimentation dans une rgion pilote,
Un renforcement des capacits pdagogiques des formateurs
Un renforcement des prestations daccompagnement des stagiaires en formation
(orientation, suivi individualis, mise en uvre dune alternance de qualit),
Une revue/enrichissement des modalits dvaluation des performances des
formateurs et lassistance leur certification19.
Composante C : Lexprimentation de ces axes de progrs dans un tablissement pilote : lEM

BTP de Settat
LOFPPT attache une trs grande importance la cration de cet tablissement de formation
aux travaux publics qui ouvrira ses portes en septembre 2012. Dune capacit de plus de 800
stagiaires et dot dun quipement coteux et diversifi (dont des engins lourds de TP) ce
centre de formation devra rpondre la trs forte demande en ressources humaines des
entreprises marocaines du secteur. Sa vocation dpassera mme largement le cadre du
Royaume puisquil sera lun des rares tablissements de ce type en Afrique (hors Afrique du
Sud). Il est prvu que lEM BTP accueille pour partie, des stagiaires de pays dAfrique sub-
saharienne.
La quasi concomitance entre louverture de lEM BTP et le dmarrage prvu du Jumelage
constitue une opportunit. La Direction de lOFPPT souhaite vivement que le Projet apporte
son concours laccompagnement de lquipe de direction lEM BTP et ses formateurs
19
Notamment des certifications reconnues par les professionnels (de type CISCOetc.)
12
dans les premiers mois de fonctionnement de ltablissement, priode cruciale pour
tablir son image auprs des professionnels et des stagiaires potentiels.
De faon plus gnrale, une assistance spcifique lEM BTP permettra de contribuer la
modernisation globale de lOFPPT dun triple point de vue. Elle sera une excellente occasion
dexprimenter sur un terrain dapplication unique les diverses actions prvues dans les
deux autres axes du projet. Elle permettra galement daborder un sujet dimportance : la
modernisation du management et de la gouvernance des tablissements (EFP). Elle permettra
enfin de tester des mesures daccompagnement au dmarrage des 30 nouveaux tablissements
sectoriels qui vont tre crs sur la priode 2012-2016.
Les activits prvues dans cette composante dexprimentation porteront prioritairement sur :
Une revue du rle et des missions dun tablissement de Formation Professionnel,
lEFP aujourdhui et demain ,
Le plan managrial et de gouvernance,
Lexprimentation sur les filires travaux publics de lEM BTP des interventions et
apports du projet concernant le renforcement:
- des capacits pdagogiques des formateurs,
- de laccompagnement des stagiaires en formation et en situation dalternance,
- de la formation continue.
3.2 Activits Connexes:

Plusieurs projets rcents ou en cours, soutenus pour la plus grande partie dentre eux par des
bailleurs de fonds internationaux, relvent de thmatiques voisines de celles retenues pour le
futur Jumelage. Parmi les principaux projets identifis figurent les suivants :
Le Programme Formation Professionnelle (MEDA II) - Maroc

Ce programme sest droul sur sept ans, de 2003 2010 pour un budget total de 65,5
millions deuros (dont 60 millions financs par l'Union europenne). Le projet tait concentr
sur trois secteurs, ceux du : Tourisme, du Textile et des NTIC. Chacun deux bnficiait dun
volet quipement (construction de 11 tablissements, acquisition de fournitures de
formation) et dun volet assistance technique . portant sur des tudes de march de
lemploi, lappui aux entreprises pour identifier les besoins en comptences, le dveloppement
de la formation des formateurs, la production des programmes de formation selon la mthode
APC, lassistance au secteur prive de formation.
Sur lensemble du projet, un peu plus de 19 M d ont t consacrs lAssistance Technique.
Compte tenu de sa position cl dans le secteur de la formation professionnelle au Maroc,
lOFPPT a t lun des principaux bnficiaires de ce programme comme il avait t
bnficiaire du programme prcdent qui avait entre 1998 et 2003 appuy le dveloppement
de la formation professionnelle dans 9 secteurs20
Une mission dvaluation du programme a t conduite en septembre 201121. Elle conclut un
bon niveau gnral tant quantitatif que qualitatif des ralisations produites et relve des
impacts positifs trs significatifs sur laccroissement de la capacit institutionnelle des
20
Fabrication mcanique, mtallerie-soudure, BTP, Gnie lectrique, Textile-confection, Arts graphique, Froid et
Gnie thermique, Rparation, NTIC
21
Voir rsum et rfrence en annexe
13
organismes de formation et de leurs partenaires aboutissant un rel systme intgr
doffre/demande de formation. Les valuateurs soulignent aussi le bien fond de
lapproche rgionale qui a particulirement bnfici au secteur qui la le plus mis en
uvre : le Tourisme.
En contrepartie, lvaluation relve des points sur lesquels les performances obtenues sont
plus incertaines. Elle note que peu dindications ont t collectes sur la faon dont les
produits dingnierie sont mis en uvre sur le terrain par les formateurs et que la matrise
de la mthode dingnierie (APC) par les acteurs de terrain mriterait dtre renforce. On
note galement quelques rticences de certains formateurs pour utiliser ces produits
considrs parfois comme soit trop sommaires soit trop thoriques, trop abondants ou
complexes . Ces observations et certaines autres ont conduit les valuateurs prsenter des
recommandations cibles.
Lappui la Formation Professionnelle des secteurs BTP, Cuir, Logistique Projet soutenu
par lAgence Franaise au Dveloppement (AFD)
Le programme, dune dure de quatre ans (2011-2014) porte sur lappui au dveloppement de
la formation professionnelle dans trois secteurs cibles : BTP, Cuir et Logistique. Son budget
total denviron 240 millions dEuros comprend un prt de lAFD (58,6 millions deuros) et la
contrepartie marocaine (environ 180 millions deuros).
Lessentiel des dpenses prvues portent sur la construction dtablissements de formation,
lextension dtablissements existants et la fourniture dquipements.
Un volet dAssistance Technique et dexpertise est inclus dans ce programme pour un volume
de 2 Millions d, il concerne lanalyse des besoins en comptences, le dveloppement des
tudes de filires, la production des curricula et certains aspects de la formation des
formateurs pralable louverture des tablissements ou des nouvelles extensions. A titre
dexemple, au moment de la mission, un travail dingnierie de formation tait en cours pour
dvelopper les programmes de lEM BTP de Settat mentionn au chapitre prcdent et dont
laccompagnement fait partie des activits retenues dans le cadre du futur Jumelage.
"Millenium Challenge Account" (Compte du Dfi du Millnaire - MCA) volet aide la

cration dentreprise pour jeunes diplms.
Le Millennium Challenge Corporation est une fondation agissant au nom des tats-Unis
dAmrique. Elle a sign en avec le Royaume du Maroc une convention globale de
coopration et dassistance pour contribuer au dveloppement des petites entreprises dans des
domaines cibls : arboriculture, pche, lartisanat etc. Ce programme dun montant de prs de
70 M dUS $ comprenait le soutien au programme Moukawalati daide la cration
dentreprise et lauto-emploi au bnfice des diplms de la formation professionnelle et
aux demandeurs demploi.
La gestion et le pilotage de ce programme est confi au service marocain pour lemploi
(lANAPEC). Les prestations de formation et daide la formulation de projet font lobjet
dun partenariat entre lANAPEC et lOFPPT.
LANAPEC et lOFPPT tirent un bilan mitig de ce programme qui a t trs loin datteindre
les objectifs initiaux (30 000 crations). Les raisons en sont diverses, parmi celles-ci quelques
difficults mettre en place les prts bancaires garantis. En 2012 ce programme se poursuit en
intgrant des mesures correctives. LOFPPT reste positionn comme prestataire potentiel de
formation.
14
Assistance technique pour la rorganisation et le dveloppement de la rgionalisation
lOFPPT
Ce projet dassistance technique initie et finance sur les fonds propre de lOffice, a t
engag dbut 2010 par lOFPPT pour favoriser lvolution des structures du sige central et
laccroissement de lautonomie dcisionnelle des Directions Rgionales. Il sinscrit dans le
cadre de lorientation forte du Plan de Dveloppement 2011-2016 concernant la ncessaire
dconcentration rgionale de son organisation.
Lobjectif oprationnel de ce projet est de mettre en uvre une rorganisation de lOffice
favorisant :
- un meilleur ancrage des Directions Rgionales dans leur environnement avec plus
dautonomie, conjugue une meilleure articulation entre les diffrentes structures,
- un recentrage des Directions Centrales sur des missions stratgiques dorientation, de
rgulation et dvaluation.
Il sagit au final daboutir une organisation qui soit un atout pour le dveloppement des
prestations et pour plus defficience et defficacit des activits de lOFPPT .
Le projet, attribu au cabinet KPMG, a t engag en fvrier 2010 pour une dure initialement
prvue huit mois mais qui a t prolonge en cours de route pour pouvoir tenir compte des
recommandations de la Commission Consultative de la Rgionalisation mise en place par
Sa majest le Roi Mohamed VI au niveau de lensemble du Royaume. Ces recommandations
tant publies, lachvement du projet est prvu pour juin 2012.
Les activits sont rparties en trois phases :
Analyse de lorganisation actuelle ;
Proposition de scnarios organisationnels ;
Plan de mise en place de lorganisation cible (incluant un plan et des actions de
communication interne).
A la date de la mission, les deux premires phases taient acheves
Autres projets prvus sur la priode 2012/2014
Enfin deux projets soutenus par lUnion europenne et la Fondation Europenne pour la
Formation (ETF) dont le dveloppement est en cours ou prvu sur la priode concernent des
problmatiques connexes au futur jumelage et prsentent de fortes potentialits de coopration
avec le futur Jumelage ; il sagit des projets suivants :
Un jumelage institutionnel au bnfice de lAgence Nationale

pour la Promotion de lEmploi et des Comptences (ANAPEC) (service public
marocain de lemploi). Ce projet dune dure de 18 mois se droulera sur la priode
dcembre 2012- juin 2014. Il est centr sur la modernisation de lorganisation de
lANAPEC et la mise niveau du management des Agences, des prestations
destination des demandeurs demploi et des entreprises, des rfrentiels emploi et des
comptences des agents.
Renforcement de la Gouvernance du Systme de la Formation Professionnelle

l'Echelle Rgionale de Tanger.
15
Ce projet port par le Ministre de lEmploi et de la Formation Professionnelle de
concert avec ETF doit tre engag en Avril 2012. Il sinscrit dans le chantier gnral
entrepris par le MdEFP pour laborer la Stratgie Nationale du Systme de
Formation Professionnelle lhorizon 2020 . Dvelopp dans la rgion de Tanger, ce
projet, vise alimenter cette stratgie globale par la prise en compte des besoins et
des volutions conomiques et professionnelles des territoires et ce dans le cadre de la
rgionalisation avance du Maroc.
16
3.3 Rsultats attendus du Jumelage
Les rsultats retenus pour ce Jumelage refltent les priorits de lOFPPT telles que prsentes
ci-dessus (3.1). Ainsi trois grands rsultats (R1, R2, R3) sont identifis chacun dclin en
sous-rsultats.
R1: La mise en uvre de la dconcentration rgionale de lOFPPT est facilite

Les missions des directions rgionales sont enrichies et leur mise en uvre facilite
La communication interne sur les enjeux de la rgionalisation de lOffice est
renforce.
Les bonnes pratiques et actions exemplaires de lOFPPT dans le domaine du
partenariat territorialis sont collectes, modlises et diffuses.
La professionnalisation des rseaux rgionaux de formation continue est accrue
Le pilotage des projets et conventions par le niveau rgional est renforc
La concertation de loffre de formation avec les partenaires rgionaux est renforce
Un prototype de site internet rgional est mis en uvre dans une rgion pilote
R2: La garantie de la Qualit de la formation est accrue

Les besoins en perfectionnement des formateurs sont mieux connus
Un prototype de Centre de Dveloppement des Comptences de proximit est cr
et le perfectionnement des formateurs renforc
Les capacits et pratiques pdagogiques des formateurs sont amliores
Laccompagnement des stagiaires en formation et dans les priodes de stage en
entreprise (alternance) est accru
Les critres et modalits dvaluation des formateurs sont enrichis et leur
certification facilite
Le dveloppement des formations dans des secteurs mergents de lconomie
Marocaine est facilit
R3 : Lexprimentation de ces volutions dans un tablissement pilote est ralise.

Le rle et missions dun EFP sont revus et enrichis
Le plan managrial et de gouvernance de lEM BTP sont
renforcs
Les capacits pdagogiques des formateurs de lEM BTP sont
accrues
Laccompagnement des stagiaires en formation et dans les
priodes de stage en entreprise est amlior
La stratgie de dveloppement de la formation continue de ltablissement est
renforce.
3.4 Activits
17
Trois ensembles dactivits ou composantes correspondent aux trois rsultats prsents ci-
dessus. Ces composantes se dclinent en activits correspondantes chacune lun des sous-
rsultats prsents en 3.3. Les activits sont ensuite dtailles en actions permettant la
ralisation de rsultats garantis. Ces derniers seront atteints travers une srie dactivits
incluant transfert de savoir-faire et de bonnes pratiques, tudes, formation, confrences et
ateliers , voyages dtudes et stages de managers ou de formateurs dans un Etat membre de
lUnion europenne. Chaque ligne dactivits et daction est assortie de moyens chiffrs
dtaills dans le budget.
Par ailleurs, les colloques de lancement et de clture du projet constituent une activit
transverse prsente indpendamment des trois composantes.
Activit transverse 0 : Organiser deux colloques de lancement et de clture du projet

Mthode : Accrotre la visibilit du projet par un colloque de lancement dune cinquantaine de
personnes prsid par une haute personnalit en charge des politiques de Formation
Professionnelles et runissant des reprsentants des principaux partenaires de lOFPPT. A
lissue du projet, renforcer limpact du projet par un colloque largi (une centaine de
personnes) de prsentation/dissmination des rsultats.
Dure expert et Chef de Projet : 13j/h
Livrables : Programmes dtaills des colloques. Documents de prsentation et de
communication.
Composante A : Faciliter la mise en uvre de la dconcentration rgionale et lancrage

territorial
Approche gnrale : Comme indiqu en 3.1, lOFPPT fait le choix de concentrer une grande
partie de la mise en uvre des activits de cette composante dans une rgion pilote unique
identifie : il sagit de la Direction Rgionale Nord Ouest 1 (DRNO1) dont le sige est
situ Rabat-Sal22. Cette approche par exprimentation pralable dans une rgion en vue
dune extension lensemble de lInstitution est une approche habituelle de lOFPPPT qui la
utilise dans la mise en uvre de diverses rformes dimportance23.
Activit A.1 : Accroissement de lautonomie dcisionnelle des managers rgionaux

Cette activit comprend deux actions
A.1.1 Exprimenter dans la rgion pilote la redfinition des missions de la Direction
Rgionale et laccroissement de l autonomie dcisionnelle de ses managers..
Mthode : Implication des managers rgionaux de la rgion pilote dans des
groupes de travail participatifs. Identification de zones daccroissement possible de
leur autonomie dcisionnelle. Redfinition des fonctions et missions. Propositions
de nouvelles rgles du jeu entre Sige et Rgion sur des domaines dfinis. Lien
tablir avec la redfinition des fonctions du sige OFPPT24
Dure expert : 20 j/h
Livrables : Propositions de redfinition des fonctions. Plan daction et de mise en
uvre de la partie oprationnelle de lexprimentation.
22
Voir ci-dessus note 18 pour prsentation de cette rgion.
23
Telle que par exemple la rforme rcente des modalits dexamens
24
Les nouvelles fonctions du sige et des relations sige/rgions sont prsents dans les rsultats de ltude
rgionalisation cite ci-dessus chapitres
18
A.1.2 Formaliser des propositions pour gnraliser lensemble de lOFPPT la
redfinition des rles et responsabilits des managers rgionaux dans loptique de
la dconcentration rgionale
Mthode : Prsentation auprs de reprsentants de managers des autres rgions et
des directions centrales des rsultats de laction ralise en A. 1.1. Discussion.
Formalisation des acquis. Programme dextension/gnralisation
Dure expert : 10j/h
Livrables : Documents formalisant les avis sur lexprimentation ralise en A.1.1.
Dfinition de missions et de fonctions largies des managers. Proposition dun
plan daction pour lextension des acquis de lexprimentation de dconcentration.
Activit A.2 : Elaborer et mettre en uvre dans la rgion pilote une stratgie de
communication interne sur la dconcentration rgionale et lancrage territorial
Mthode : organiser/animer un groupe de travail interne la DR. Identifier les
messages cl et les groupes cibles dont ladhsion est indispensable au bon
droulement de lexprimentation.
Livrables : Document de stratgie incluant : les messages cl par groupe cible et
un programme daction de communication. Supports de communications rdigs,
approuves par la Direction Gnrale et diffuss
Activit A.3 : Collecte et diffusion des bonnes pratiques et actions exemplaires de

lOFPPT dans le domaine du partenariat territorialis ,
Cette activit comprend trois actions
A.3.1 Identifier les actions exemplaires de lOFPPT en matire de partenariat

territorialis. laborer un recueil de bonne pratique dans ce domaine et dfinir des
priorits.
Mthode : Sminaire de reprsentants qualifis des rgions OFPPT. Dfinition des
bonnes pratiques dans le domaine du partenariat territorialis. Prsentation
dexemples de lU.E. Mise au point dune mthode de collecte des bonnes
pratiques de lOFPPT. Dfinition des priorits concernant la gnralisation ou la
transposition des bonnes pratiques. Elaboration du programme dtaill de la visite
dtude organise en A.3.2 ainsi qu la capitalisation post-visite des
informations recueillies.
Dure expert : 15j/h
Livrables : Recueil de bonnes pratiques de lOFPPPT et dEM de lU.E en
matire de partenariat territorialis au service de la formation professionnelle.
Programme de la visite dtude prvue en A.3.2. Ouverture sur des ides de
partenariats mises mais non encore exprimentes. Plan de gnralisation.
A.3.2 Organiser une visite dtude Partenariat & territoires dans un pays de lU.E
19
Mthode : Observation dapproches et de pratiques en matire de partenariat
territorialis au bnfice de la formation professionnelle dans un pays de lU.E.
Organisation et capitalisation de la visite ralises en lien avec lactivit A.3.1
Participants : Six participants : six membres OFPPT dont au moins quatre
impliqus en responsabilit dans lactivit A.3.1. ;
Dure visite: cinq jours,
Livrables : Avant la visite : programme de la visite dtude discut et valids par le
groupe constitu en A. 3.1. A lissue de la visite : Compte rendu. Synthse
dactions partenariale inclure dans le recueil labor en A.3.1
A.3.3 laborer une stratgie de partenariat territorialis dans la rgion pilote.

Mthode : Organiser/animer un groupe de travail avec les managers de la Direction
Rgionale (DRNO1). tablir ltat des lieux des relations noues avec les
partenaires existants et potentiels. Dfinir des priorits et tablir un plan daction
en sinspirant si ncessaire des bonnes pratiques collectes en A.3.1.
Dure expert : 8 j/h
Livrables : Document de synthse prsentant : -un diagnostic du partenariat
rgional,-des objectifs atteindre en termes dactions dvelopper et de
partenariat nouer ou conforter,-un plan daction de court/moyen terme pour le
renforcement du partenariat
Activit A.4 : Professionnalisation des rseaux rgionaux de Formation en Cours

dEmploi (FCE)
Cette activit se dcompose en 4 actions :
A.4.1 laborer un programme de professionnalisation du rseau FCE de lOFPPT

Mthode : Organiser/animer sur la dure du jumelage un groupe de travail
compos de cadres de la DFCE et de reprsentants de rgions impliqus dans le
dveloppement de la Formation en Cours dEmploi dont au moins un cadre la
rgion pilote. Dfinir des objectifs et un programme de professionnalisation.
laborer des modules de perfectionnement dans les domaines suivants : marketing
et force de vente, ingnierie de formation applique la FCE. Etablir le
programme dtaill de la visite dtude organise en A.4.2
Livrables : Programme dtaill de formation/perfectionnement incluant la
dfinition des objectifs de professionnalisation. Modules de formation. Programme
dtaill de la visite dtude organise en A.4.2
A.4.2 Organiser une visite dtude sur le dveloppement de la Formation Continue par
des organismes publics de formation.
Mthode : Observation dapproches et de pratiques en matire de dveloppement
de loffre de formation continue y compris les dispositifs juridiques et
organisationnels ddis la FC au sein des organismes publics. Liens troits entre
20
cette visite dtude et les actions ralises en A.4 .1 et A.4.4. Participants : cinq
membres du groupe de travail constitu en A.4.1
Dure visite: cinq jours dans un pays de lU.E.
Livrables : Avant la visite : programme de la visite dtude discut et valid par le
groupe constitu en A. 4.1. A lissue de la visite : Compte rendu. Synthse
dactions ou de dispositifs pouvant servir dexemples aux actions A.4.3 et A.4.4
A.4.3 Former une quarantaine de personnes du rseau FCE en marketing, force de vente
et en ingnierie applique la FCE
Mthode : Organiser avec les participants la visite dtude ralise en A.4.2 une
session de restitution/capitalisation des informations recueillies. Organiser trois
sessions de formation pour deux groupes dune vingtaine de personnes chacun.
Sujets abords : stratgie marketing et force de vente en FC, les techniques de
ngociation, lingnierie de la FC25. Le dveloppement de cas tirs de la pratique
de lOFPPT sera privilgi.
Livrables : Plan danimation et exercices pdagogiques pour chacun des trois
modules. Suggestions dactions et doffres possibles de FC collectes durant la
formation. Documents dvaluation de la formation par les participants.
A.4.4 Proposer une structure organisationnelle pour le dveloppement de la FC et jeter

les bases dune offre rgionale de FC
Mthode : Organiser/animer un groupe de travail comprenant des managers du
rseau FCE dont des reprsentants de la rgion pilote. Prsenter des exemples de
structures rgionales/locales de dveloppement de la FC (dont des exemples
collects lors de la visite dtude). Dfinir un prototype organisationnel et
juridique adapt au contexte de lOFPPT. Proposer un plan de mise en uvre, de
prfrence, dans la rgion pilote et incluant les lments dune offre rgionale de
FC
Livrables : Prototype organisationnel et juridique dune structure de
dveloppement de la FC au plan rgional. lments dune offre rgionale de FC
Activit A.5 : Renforcement des capacits des Directions rgionales initialiser et

piloter des projets partenariaux et conventions,
A.5.1 Renforcer, dans la rgion pilote, la capacit dautonomie dcisionnelle en matire
dtablissement et de suivi des conventions
Mthode : Accompagner et former les cadres rgionaux en charge de
ltablissement et du suivi des conventions. Identifier/modliser les types de
conventions, les types de rdactions et les procdures incluant le partage des
responsabilits entre sige et rgions.
25
Ces diffrents sujets sont ceux qui avaient t retenus en 2009 par la DFCE de lOFPPT dans le cadre dune
demande dassistance technique auprs de la coopration Franaise pour la formation de son rseau. Cette
demande reste sans suite pour des raisons techniques pourrait tre ractualise dans le cadre du projet de
Jumelage
21
Livrables : Document de formation et dauto-formation incluant des tudes de
cas.
A.5.2 laborer un manuel de procdures pour ltablissement et la gestion des
conventions.
Mthode : Formaliser les acquis de laction A.5.1 sous la forme dun manuel
prsentant les diffrents types de conventions et les procdures appliquer
incluant des exemples. Ce manuel ralis pour les besoins de la rgion pilote a
vocation tre utilis par les diffrentes rgions OFPPT
Dure expert : 5 j/h
Livrables : Manuel dtablissement et de gestion des conventions.
Activit A.6 : Dfinir et tester, dans la rgion pilote, une mthode favorisant
ltablissement dune carte rgionale des formations26 concerte
Cette activit sera dveloppe en liaison avec les Directions centrales (DD, DRIF, DF) ainsi
quavec lactivit A.3. Elle comprend une action unique.
Mthode : Lapproche comprendra trois volets : A) laboration dun prototype de

document servant de support la discussion/concertation avec les partenaires
rgionaux comprenant: - un bref descriptif de la situation rgionale de lemploi et
de la formation, - une prsentation claire et synthtique du dispositif et de loffre
rgionale OFPPT, - la prsentation doptions de dveloppement des formations
pour lanne N+1. B) Dfinition dune approche et dun planning de concertation
avec les partenaires privilgis (fdrations rgionales demployeurs et instances
rgionales de dveloppement conomique). C) Accompagnement de la direction
rgionale dans la mise en uvre cette approche.
Livrables : Prototype de document de prsentation de la carte rgionale de
lOFPPT et daide la concertation pour lanne N+1. Document de prsentation
de la mthode de concertation. Comptes rendus des concertations avec les
partenaires rgionaux.
Activit A.7 : Crer et mettre en uvre dans la rgion pilote un prototype de site
internet rgional .
Cette activit vise renforcer la visibilit rgionale de lOFPPT aussi bien en interne
quauprs du grand public ainsi que des partenaires institutionnels et du monde de lconomie
au niveau de la rgion. Elle est dveloppe en lien avec les services communication et les
services informatiques de la DOSI.
26
La Carte de la formation Professionnelle est lexpression utilise par lOFPPT pour prsenter dans ses
documents son dispositif de formation et les effectifs de stagiaires par lieu de formation (rgion, tablissement
etc), par niveau, secteur et filire de formation. Une version nationale de cette carte est dite annuellement par
la DF de lOFPPT( sous forme papier et lectronique). Lobjet de lactivit A.6 est daboutir une carte
rgionale valide par les principaux acteurs conomiques et institutionnels de lenvironnement rgional.
22
Mthode : Prsentation dexemples de sites internet rgionaux dorganismes
comparables lOFPPT. Organisation/animation dun groupe de travail charg de
la dfinition de la structure dun site rgional. laboration du cahier des charges
pour llaboration du prototype fonctionnel et de la charte graphique. Rception
/validation du prototype. Formation des gestionnaires du site rgional pilote.
Assistance la rdaction des pages dinformation adaptes la rgion pilote.
Livrables : Document descriptif des fonctions attendues. Cahier des charges pour
le prestataire informatique et graphique. Pages dinformation adaptes la rgion
pilote (en coopration avec le service rgional de communication).
Composante B : Qualit de la formation
Activit B.1 : Organiser une enqute sur les besoins de perfectionnement des formateurs
Mthode : Identification des pratiques pdagogiques et des principales difficults des
formateurs mettre en uvre les rfrentiels, notamment guides et programmes
APC. Recueil des suggestions visant amliorer les modalits de perfectionnement
des formateurs avec une attention particulire laccompagnement des nouveaux
recruts. Cette enqute devra permettre en outre dvaluer loutil Bilan de
comptences qui sert actuellement de base ltablissement des plans individuels
de formation/perfectionnement des formateurs.
Livrables : Documents de mthodologie de lenqute. Synthse des rsultats.
Activit B.2 : Dfinition et mise en uvre dun prototype de Centre Rgional de

Dveloppement des Comptences Rgional (CRDC)
En liaison avec lactivit B.1, ainsi quavec les activits B.3, B.4, B.5 (formation des
formateurs) cette activit vise faciliter la mise en place dune instance de proximit en
charge du conseil et de la formation et du perfectionnement des formateurs. La cration de
cette instance27 prvue dans le Plan de dveloppement de lOFPPT constitue une pice
essentielle dans le programme qualit de lOFPPT.
Cette activit comprend deux actions :
B.2.1 tablir un CDC rgional au sein de la rgion pilote et accompagner la dfinition
et la mise en uvre de ses premires actions de formation de formateurs.
Mthode : Organisation dun groupe de travail mixte (DRIF, reprsentants de la DR
pilote). Identification des fonctions et missions du CDC rgional en complmentarit
avec les instances existantes charges du dveloppement des comptences et de
lvaluation des formateurs. Prise en compte des rsultats de lenqute ralise en
B.1.1. Accompagnement la dfinition et la mise en uvre de premires actions
rgionales de formation de formateurs.
27
Ce type dinstance rgionale pourra tre relativement lger en terme de personnel ddi (pouvant tre
rduit par exemple une personne rfrente assiste ponctuellement par des formateurs de formateurs
chevronns).
23
Livrables : Documents dfinissant les fonctions et missions proposes dun CDC
rgional. Esquisse dune offre de formation de formateurs. Premier module
formalis.
B.2.2 Organiser un sminaire de dissmination et formaliser loffre type de formation de
formateurs des CDC rgionaux
Mthode : Sminaire de prsentation de rsultats de lenqute ralise en B.1.1 et
des rsultats et propositions de lexprimentation ralise en B.2.1. Validation des
missions dun CDC rgional et formalisation dune offre type de formation de
formateurs. Participants : de 25 30 reprsentants de rgions et de directions
centrales (DRIF)
Livrables : Programme du sminaire et documents de prsentations. Synthse des
dbats. Formalisation dune offre type de formation de formateurs pour des CDC
rgionaux.
Activit B.3 : Appui la mise en uvre pdagogique, par les formateurs, des produits de
lingnierie de formation
Comme prconis dans lvaluation du projet MEDA2, lOFPPT doit renforcer les capacits
des formateurs sapproprier les productions de lingnierie de formation dans leurs pratiques
pdagogiques quotidiennes. Cest lobjectif central de cette activit. Elle seffectuera en lien
avec les activits B.1 et B.2. Elle comprend trois actions.
B.3.1 Dresser un bref diagnostic sur la mise en uvre par les formateurs de lingnierie
APC dans deux filires pilotes.
Mthode : Observations de terrain et interviews des formateurs et des encadrants
pdagogiques. Analyse des documents pdagogiques.
Livrables : Diagnostic et recommandations
B.3.2 Concevoir et raliser une action de formation de formateurs et dassistance la mise

en uvre de lingnierie APC
Mthode : Conception de deux modules et formation/perfectionnement de deux
jours minimum pour deux groupes dune douzaine de formateurs chacun (un
groupe de nouveaux recruts, un groupe de formateurs ayant plus de cinq ans
danciennet). Action centre sur la comprhension de la mthode APC et sur les
pratiques pdagogiques.
Livrables : Deux modules dtaills de perfectionnement de formateurs. Documents
dvaluation de la formation par les participants
B.3.3 Adapter et rationaliser les documents dingnierie APC dans au moins trois filires
pilotes
24
Mthode : Slection de trois filires disposant dj dune ingnierie selon la
mthode APC. Parmi celles-ci ont pourra retenir de prfrence une filire par
grand secteur dactivit (BTP, service, industrie28). Revue des documents APC
(guides formateur etc). Identifications, avec les formateurs et les conseillers
pdagogiques, des difficults, et redondances de la documentation en place.
Production dune documentation rnove. Prsentation des rsultats auprs dun
groupe dune vingtaine de formateurs de formateurs.
Livrables : Documents pdagogiques APC rnovs dans au moins trois filires.
Programme du sminaire de dissmination et compte rendu des dbats.
Activit B.4 : Appui laccompagnement des stagiaires en formation et dans les priodes
de stage en entreprise (alternance) ; modliser et diffuser des bonnes pratiques dans ce
domaine.
Cette activit vise renforcer la qualit de lensemble des prestations qui entourent la
formation et particulirement : les stages en entreprises, lorientation et laccompagnement
individuel des stagiaires, lanimation de la vie des stagiaires au sein des tablissements et la
prparation la recherche demploi.
Cette activit comprend trois actions.
B.4.1 Dfinir les bonnes pratiques concernant laccompagnement des stagiaires en

formation
Mthode : Organiser deux groupes de travail portant chacun sur lun des deux sujets
suivants : a) laccompagnement individualis des stagiaires en formation, b) la vie
des stagiaires en centre de formation et la prparation la recherche demploi. Ces
groupes de travail composs de formateurs chevronns et de conseillers
pdagogiques devront analyser les avances et difficults rencontres dans chacun
de ces domaines. Des dexemples de pratiques de pays de lU.E dans ces domaines
leurs seront prsents. Des guides lusage des formateurs incluant des indicateurs
de suivi seront labors et prsents dans deux sminaires de dissmination
organiss en B.4.3.
Livrables : Documents prsentant lapproche mthodologique. Recueil de pratiques
lOFPPT et dans lU.E. Programme du sminaire de dissmination et compte
rendu.
B.4.2 Dfinir les bonnes pratiques concernant la qualit des priodes de stage en
entreprise (alternance).
Mthode : Approche par groupe de travail semblable celle prconise pour laction
B.4.2. ; application de cette approche aux priodes de stage en entreprises ;
28
Par exemple : Tourisme ou Transport logistique pour le secteur des services et Mtallerie-soudure ,,
Cuir ou Gnie lectrique pour le secteur industriel, ainsi que lun des sous-secteur du BTP ; ces
diffrentes filires ayant fait lobjet dune r-ingnierie APC dans le cadre des projets dassistance technique
MEDA 1 et 2 et AFD
25
prparation de documents prsenter lors dun sminaire de dissmination organis
en B.4.3
Livrables : Documents prsentant lapproche mthodologique. Recueil de pratiques
lOFPPT et dans lU.E. Programme du sminaire de dissmination et compte
rendu.
B.4. 3 Organiser trois sminaires de dissmination des bonnes pratiques en matire

daccompagnement des stagiaires et de suivi des priodes de stage en entreprise
Mthode : Dissminer les rsolutions et bonnes pratiques retenues au travers de trois
sminaires de dissmination dune journe (un sur chacune des trois thmatiques
abordes en B.4.1 et B.4.2). pour trente quarante participants par sminaire. Les
participants seront reprsentatifs des rgions OFPPT et des corps de mtiers
particulirement impliqus dans laccompagnement des stagiaires (managers,
formateurs, conseillers pdagogiques, voire certains personnel administratifs). Deux
experts U.E (dont au moins un aura particip aux activits B.4.2 ou B.4.1) prendront
en charge lorganisation et lanimation de ces sminaires avec le soutien du CRJ. Ils
solliciteront les participants aux groupes de travail organiss en B.4 .1 et B.4.2 pour
concevoir les programmes et les supports de dissmination.
Dure experts : 6j/h
Livrables : Programmes dtaill des sminaires. Supports de dissmination. Compte
rendus
Activit B.5 : valuation pdagogique et certification des formateurs.

En liaison avec les activits prcdentes (B.1 B.4) des actions porteront sur lenrichissement
du conseil pdagogique aux formateurs ainsi que sur lvaluation des pratiques pdagogiques
dans une optique de suivi continu de la qualit de la formation. Ce suivi qualit doit tre
distingu du systme dapprciation annuelle du personnel. Par ailleurs des modalits daide
la certification seront exprimentes.
Cette activit comprend 3 actions
B.5.1 Prconiser des mesures damlioration des pratiques concernant lvaluation des
formateurs et le conseil pdagogique.
Mthode : En lien avec la DRIF, revue diagnostic des pratiques dvaluation
pdagogique en place et de conseil pdagogique aux formateurs. Dfinition des
objectifs et des modalits de suivi de la qualit de la formation et identification
dindicateurs de suivi. Guides lusage des conseillers/valuateurs et guides dauto-
valuation lusage des formateurs. Prconisations, plan dexprimentation.
Livrables : Document de diagnostic et de recommandations. Plan dexprimentation.
B.5.2 Exprimenter dans une rgion pilote de nouvelles pratiques de conseil pdagogique
et dvaluation des formateurs .
26
Mthode : Mise en uvre du plan dexprimentation dfini en B.5.1 incluant : la
formation de deux trois conseillers pdagogique/valuateurs , leur
accompagnement durant la phase dexprimentation et lvaluation. La zone
dexprimentation pourra tre, mais non ncessairement, la rgion pilote mentionne
dans la composante A.
Livrables : Documents prsentant les objectifs et la mthodologie du
conseil/valuation . Documents de formation des conseillers valuateurs et
documents dassistance lauto-valuation. Documents dvaluation de
lexprimentation.
B.5.3 Crer et exprimenter une formation dassistance la certification des formateurs
pour une certification pilote.
Mthode : Identifier un groupe dune dizaine de formateurs dsireux de prparer une
mme certification (par exemple CISCO, CNAM etc). Concevoir et raliser une
prestation dassistance la prparation de cette certification soit par voie de
formation collective soit par voie dauto-formation distance soit par approche
mixte. Capitalisation de cette prestation dassistance en vue de son extension
dautres publics et dautres certifications professionnelles.
Livrables : Modules de formation et dauto-formation. Documents dvaluation.
Documents de capitalisation de la mthode incluant des prconisations pour son
extension.
Activit B.6 : Dveloppement de nouvelles formations dans un nouveau secteur

stratgique
Cette activit a un double objectif : a) renforcer la capacit de lOFPPT dvelopper son
offre de formation vers au moins lun des nouveaux secteurs stratgiques identifi dans le
Plan de Dveloppement de lOFPPT29, b) renforcer lexpertise de managers rgionaux dans ce
secteur mergent. LOFPPT pourrait ainsi favoriser le fait que certaines rgions de lOffice
deviennent des rfrents nationaux sur tel ou tel secteur stratgique et contribuent son
pilotage national.
Cette activit comprend deux actions.
B.6.1 Organiser une visite dtude pour explorer un nouveau secteur stratgique .
Mthode : Slectionner avec la Direction du Dveloppement un secteur identifi par
lOFPPT au nombre des nouveaux secteurs stratgiques 30 pour lesquels lOffice
souhaite ouvrir son dispositif de formation sur de nouveaux mtiers . Lun des
critres de slection du secteur pourra tre limplication de managers OFPPT dune
29
Il sagit notamment des secteurs de : lArt traditionnel, lIndustrie Pharmaceutique, les nergies renouvelables,
lEau et lEnvironnement, le Transport de Fonds et la scurit (cf : Plan de Dveloppement OFPPT 2011-2016,
article 6.12). Ces secteurs sont dfinis comme stratgiques car les besoins en comptences sy font de plus en
plus pressants et loffre de formation technique et professionnelle reste limite voire inexistante .
30
idem
27
mme rgion ayant identifi dans leur environnement rgional une de demande de
dveloppement dans lun des secteurs identifis. Reprer des acteurs au sein dun
pays de lU.E ayant dvelopp des formations avances dans ce secteur.
Dure de la visite dtude : 5 j pour 5 personnes
Livrables : Objectifs et programme dtaill de la visite dtude. Compte rendu de
visite incluant les propositions de dveloppement de nouvelles filires. Slection
dexemples de rfrentiels emploi-comptences et de curricula.
B.6.2 Concevoir et raliser une formation-action centre sur la rdaction dune tude de
dveloppement sectorielle applique au secteur stratgique slectionn en B.6.1
Mthode : Analyser la structure des tudes sectorielles ralises par lOFPPT.
Dfinir si ncessaire un cadre et une approche rnove. Former et accompagner des
cadres de lOFPPT (dont des participants la visite dtude organise en B.6.1) dans
lanalyse du secteur et dans la rdaction dun document de faisabilit dfinissant
pour le secteur cibl les nouveaux mtiers et les filires de formations
correspondantes dvelopper. Cette action inclut galement, en amont de la
formation-action proprement dite, llaboration du programme dtaill de la visite
dtude organise en B.6.1 ainsi que lassistance la restitution/capitalisation des
informations recueillies.
Dure experts : 15 j/h
Livrables : Programme dtaille de la visite dtude organise en B.6.1. Document
dtude sectorielle. Descriptifs des mtiers cibles et des filires de formation
dvelopper.
Composante C : Exprimenter la dconcentration rgionale et les mesures de garantie

de la qualit de la formation dans un tablissement pilote : lEMBTP de Settat.
Activit C.1 : Organiser un sminaire sur le rle et les services attendus dun tablissement
de Formation Professionnel (EFP).
Cette activit vise placer lexprimentation lEM BTP de Settat dans le cadre dune
rflexion largie sur le rle attendu dun tablissement de formation professionnelle. Quels
services en attend-on ? Quelle autonomie dcisionnelle ? Quels liens avec la structure
rgionale et nationale de lOFPPT et avec lenvironnement ? Lactivit impliquera des
managers de diffrents niveaux de lOffice incluant le comit de direction de lEM BTP sur
les volutions souhaites des EFPs dans une rflexion de court et moyen terme.
Mthode : Organiser dans le premier mois du Jumelage un sminaire pour une
trentaine de managers nationaux, rgionaux et dtablissements de lOFPPT dont le
directeur et des managers de lEM BTP de Settat. Objectif du sminaire aider les
participants prciser le rle et les services attendus dun EFP dans une vision
de court et moyen terme et traduire ces attentes dans des propositions dindicateurs
de qualit et de performances. Ce sminaire pourra comprendre deux sessions
successives prcdes et suivies de travaux de prparation et de formalisation.
28
Livrables : Document stratgique : Vision de lEFP de demain croisant des
lments de tendance constats dans les pays de lU.E et le rsultat des dbats tenus
au cours du sminaire. lment de plan daction en vue dengager la mise en
uvre de cette vision.
Activit C.2 : Dfinition et coordination de lassistance au comit de direction de
lEMBTP
Cette activit vise mettre en place sur la dure du Jumelage une assistance continue
lquipe de direction de lEMBTP incluant la dfinition fine des besoins dassistance
technique, leur planification et leur coordination 31. Le CRJ et un expert U.E dot dune solide
exprience du conseil des quipes de direction dtablissements sectoriels de FP
constitueront la base de cette assistance, ils veilleront sappuyer sur des conseils et
contributions de chef dtablissement expriments de lOFPPT. Il est suggr que lun
dentre eux soit dsign comme coach du Directeur de lEM BTP et ce titre fasse partie
intgrante de lquipe dassistance technique.
Cette activit comprend deux actions
C.2.1 laborer et coordonner un programme dtaill dassistance technique lEMBTP
sur la dure du Jumelage.
Mthode : Cette action comprendra : - une phase initiale de reprage des besoins, -
la mise au point du programme et du planning des interventions dassistance, -
lidentification et la mobilisation des experts, - la coordination et le pilotage des
interventions. Cible : Le comit de direction de lEMBTP. Cette action bnficiera
du soutien actif du CRJ et de lassistance dun expert U.E dont le profil est dfini ci-
dessus.
Livrables : Diagnostic des besoins. Programme dtaill dassistance incluant
lidentification prcise des experts de court terme requis. Compte rendus priodiques
de suivi.
C.2.2 Contribuer lenrichissement et la mise en uvre du plan managrial et de

gouvernance de lEMBTP.
Mthode : A partir du reprage des besoins ralis en C.2.1 et dun diagnostic
complmentaire : mise en place dun appui la Direction de lEM BTP pour
ltablissement dun plan managrial et dun appui son pilotage sur la dure
du jumelage. Ce plan prcisera les fonctions de management qui mriteraient dtre
renforces et les actions et mthodes quil conviendra de mettre en place. Une
attention particulire sera accorde des mesures favorisant limplication de
professionnels reprsentatifs du secteur du BTP de la rgion dans la gestion et le
dveloppement de ltablissement. Cette action inclura llaboration du programme
de la visite dtude organise en C.2.3
31
Cette coordination inclut la mise en cohrence et en complmentarit de lassistance dont bnficieront les
agents de lEMBTP au titre des activits des composantes 1,2 et 3 et celle de la composante 4 spcifique
ltablissement
29
Livrables : Plan managrial et de gouvernance. Programme dactions dappui et de
coaching auprs de la Direction de lEM BTP. Programme dtaill de la visite
dtude organise en C.2.3. Compte rendus des runions.
C.2.3 Organiser une visite dtude en vue dtablir un partenariat durable entre lEM BTP
et un tablissement similaire dun pays de lU.E .
Mthode : Il sagit de renforcer lassistance lEM BTP en initiant un partenariat
durable avec un tablissement de formation de lU.E reconnu et expriment dans le
secteur des travaux publics. La visite dtude est propose au Directeur de lEM
BTP et certains de ses managers, elle peut inclure en outre deux ou trois personnes
supplmentaires (managers OFPPT du secteur du BTP ou partenaires professionnels
rgionaux). Son objectif est de slectionner ltablissement partenaire potentiel
partir de quelques tablissements prslectionns et initier des relations directes
entre tablissements.
Dure de la visite : 5 j pour 5 personnes
Livrables : Identification dEFP prslectionns (de trois cinq). Compte rendu
incluant les mesures et accords potentiels de partenariat.
Activit C.3 : Mise en uvre pdagogique de lingnierie de formation et des prestations

daccompagnement individualis
Cette activit vise faciliter lappropriation et la mise uvre par les formateurs de lEMBTP
des productions dingnierie sur les filires Travaux Publics et Gnie civil dveloppes en
2011 et 2012 dans le cadre de lassistance technique soutenue par lAFD et renforcer le
dveloppement des prestations daccompagnement individualis des stagiaires.
Elle comprend trois actions
C.3.1 Renforcer les capacits pdagogiques des formateurs.
Mthode : assistance conseil aux formateurs et au conseiller pdagogique de lEM
BTP et productions de ressources et mthodes par des conseillers pdagogiques
experts des filires sectorielles proposes lEMBTP notamment : conduite et
maintenance dengins (de terrassement, de travaux routiers, de travaux
dassainissement), canalisations-voirie-rseaux divers, logistique et gestion de parcs
de matriels de BTP. Ces actions daccompagnement pdagogiques seront conduites
en cohrence avec lapproche dveloppe dans lactivit B.3 (voir supra).
Dure experts : 30 j/h (rpartis sur trois filires)
Livrables : Programme dappui individualis. Ressources et documents daide la
mise en uvre pdagogiques dans au moins trois filires des TPs. Ajustement des
productions APC existantes.
C.3.2 Organiser un stage pour deux formateurs et un conseiller pdagogique dans un
tablissement de formation BTP dun pays de lUE
Mthode : Tirer parti de la visite dtude organise en 2.2 pour identifier un (ou
plusieurs) organisme (s) de formation sectorielle similaire (s) lEMBTP.
Familiariser les stagiaires des pratiques pdagogiques avances dans des filires
30
proposes lEM BTP et nouer des relations dchanges pdagogiques et de
partenariat durable.
Dure du stage : 20 jours calendaires pour 3 personnes
Livrables : Programme de stage tabli en concertation entre lEM BPT et le ou les
tablissement (s) daccueil. Compte rendus de stage rdigs conjointement par les
stagiaires et lorganisme daccueil.
C.3.3 Amliorer laccompagnement individualis des stagiaires de lEMBTP.
Mthode : Des conseillers experts de lU.E apporteront assistance, conseils,
mthodes et ressources dans le domaine de laccompagnement des stagiaires en
formation, en internat et dans les priodes de stage en entreprise (alternance). Ces
experts pouvant tre mais non ncessairement des experts intervenant dans lactivit
B.4.
Dure experts : 20 j/h
Livrables : Diagnostic et programme daction damlioration de laccompagnement
des stagiaires tabli et respect. Ressources dappui. Indicateurs de suivi identifis et
collects notamment concernant la qualit des priodes de stage en entreprises.
Activit C.4 : Renforcer la stratgie de dveloppement de la formation continue de

lEMBTP
Cette activit vise mettre en uvre en ladaptant aux besoins de lEMBTP lapproche
dveloppe dans lactivit A.4 (voir supra).
Mthode : Appui lanalyse des besoins de formation des entreprises TP de
lenvironnement. Approfondissement de lapproche marketing de lEMBTP et dans
le dveloppement de ses dmarches commerciales. Assistance lingnierie et de
formalisation de loffre de formation continue.
Dure expert : 10 j/h.
Livrables : Document de positionnement marketing FC de lEM BTP. Document de
formalisation dune ou plusieurs offre(s) type (s) de FC.
3.5 Moyens et apports de lAdministration de lEtat-Membre partenaire

LAdministration contractante aura dans toute la mesure du possible des attributions
comparables , ou proches par nature de, celles du Bnficiaire : tutelle et animation lato
sensu dun ensemble dtablissements de formation technique et/ou professionnelle.
Elle aura la capacit de rassembler, le cas chant travers la cration dun consortium 32, la
totalit des comptences ncessaires la ralisation des rsultats garantis des trois
composantes du Jumelage (la Dconcentration rgionale, la qualit de la formation,
lexprimentation de ces deux premires composantes dans un tablissement de formation
professionnelle spcialis dans le secteur du BTP/Travaux publics).
3.5.1 Profil et tches du chef de projet (CP)
32
La constitution dun consortium pourra tre envisage lors du processus de slection en cas de propositions
partielles afin dobtenir une offre complte et de pouvoir diversifier les expriences mises disposition
31
Le chef de projet du prsent jumelage rpondra dans toute la mesure du possible aux
spcifications ci-aprs pendant toute la dure du projet (18 mois):
Niveau hirarchique lev, exprience et autorit personnelle au sein de
lAdministration contractante suffisante pour mobiliser lexpertise ncessaire,
rsoudre problmes et difficults, conduire le projet bonne fin, raliser tous les
rsultats attendus,
Formation mixte conomique sciences sociales & conomiques et politiques emploi-
formation
Comptence technique suffisante dans les trois domaines couverts par le Jumelage,
savoir : la dcentralisation dorganismes publics, la qualit de la formation
professionnelle et lingnierie de formation, le management dun tablissement de
formation technique ou professionnelle
Exprience de la coopration internationale
Aptitude personnelle lchange, linnovation et au dialogue interculturel.
Exprience des jumelages serait souhaitable
Il/elle sera responsable de la conception et de lorientation gnrale des apports de lEtat

membre.
Il/elle devra avoir une bonne connaissance de tous les processus impliqus dans le domaine
dintervention du projet ainsi que lautorit ncessaire pour reprsenter ladministration
concerne de lEtat membre et obtenir le soutien requis au niveau politique.
Il/elle travaillera en bonne coordination avec le (la) Conseiller (re) Rsident (te) du Jumelage
(CRJ).
Il/elle sera responsable de soumettre lUAP (avec une copie la dlgation de la
Commission europenne Rabat) les rapports intrimaires trimestriels relatifs au projet.
3.5.2 Profil et tches du CRJ (18 mois)

Le Conseiller Rsident du Jumelage (CRJ) rpondra dans toute la mesure du possible aux
spcifications ci-aprs :
Le conseiller rsident de jumelage sera un manager de niveau suprieur disposant
dune exprience dau moins cinq annes au sein dun organisme comparable
lOFPPT.
Formation suprieur en sciences sociales, conomiques ou en sciences de lducation
avec de solides connaissances concernant les stratgies et politiques europenne et
nationales en matire demploi et de formation et les approches territoriales relatives
ce domaine.
Dynamisme et autorit personnelle au sein de lorganisme contractant suffisante pour
mobiliser lexpertise ncessaire et animer une quipe dexperts court terme de haut
niveau ainsi que pour raliser tous les rsultats attendus,
Aptitude personnelle lchange, linnovation et au dialogue inter-culturel.
32
Dautre part, il/elle devra disposer de connaissance et dune bonne exprience dans les
domaines suivants:
La coordination et la gestion de projet,
Lidentification, la mobilisation et lencadrement des experts courts termes
Lingnierie de la formation professionnelle.
La formation de formateurs de la formation professionnelle.
Le dveloppement du partenariat avec les acteurs institutionnels et conomiques
rgionaux et locaux
Une exprience ou une familiarit dans les domaines suivants constituerait un avantage :
Exprience de la coopration de lUE, de prfrence avec les pays sud de voisinage
Les problmatiques daccompagnement des stagiaires en formation (incluant
lorientation, la mise en uvre de lalternance, la prparation et le suivi des priodes
de stage en entreprise, le dveloppement du projet personnel et professionnel (PPP),
la prparation la recherche demplois etc) est souhaitable
La mise en uvre et le dveloppement de la formation continue
Par ailleurs il est prcis les points suivants :

Le conseiller rsident aura suivre le plan de formation de lOFPPT en relation troite
avec le chef de projet du pays bnficiaire.
La dure de sa mission est fixe ds le dpart, dans le contrat de jumelage, 18 mois.
Le CRJ doit travailler temps plein pendant toute la dure de sa mission.
Il/elle aura une matrise suffisante de la langue franaise (crit et oral).
Le CRJ sera second (e) par un(e) assistant(e) temps plein qui sera recrut(e)
localement, aprs lattribution du contrat et sera rtribu(e) sur le budget du contrat
de jumelage, conformment aux rgles standard. La personne qui exercera ces
fonctions et devra justifier dune connaissance des institutions et de lappareil
administratif marocain, sera charge du secrtariat du CRJ, mais aussi des ventuels
travaux de traduction et dinterprtariat au jour le jour et de travaux gnraux lis au
projet.
Lors de lvaluation du candidat propos au poste de Conseiller Rsident de Jumelage,

les comptences sectorielles requises priment sur les comptences dordre managrial
(i.e. la coordination et la gestion de projet ) telles que dcrite dans cette fiche de
projet.
3.5.3 Profil et tches des experts de court terme

Le Jumelage mobilisera un ensemble dexperts de court terme, engags pour des tches
prcises nexcdant pas 15 jours ouvrs unitairement. Profils, tches, rsultats attendus et
activits seront dfinis par un cahier des charges labor par le CRJ, en fonction des besoins
exprims et des spcificits de chaque composante, et, lintrieur de chaque composante, de
chaque activit. A titre tout fait indicatif, les profils envisags sont les suivants :
33
Composante A (activits centres sur la Dconcentration rgionale de lOFPPT, la
communication interne en relevant, le dveloppement du partenariat territorialis, la
formation continue et impliquant, la formation et lanimation de groupes de travail)
o Un expert principal 1 possdant des connaissances et expriences prouves en
matire de dcentralisation/rgionalisation dau moins un grand organisme
public de formation de prfrence vocation technique et/ou professionnelle
o Un expert principal 2 possdant connaissances et exprience prouves en
matire de dveloppement de dispositifs et doffre de formation continue
Ces experts pourront tre seconds, par des experts ayant notamment les profils
suivants :
o .Un expert possdant une expertise reconnue en communication interne au sein
dun service public
o Un expert possdant une exprience reconnue de la matrise duvre de sites
internet de prfrence pour des services publics.
Et si ncessaire :
o Un expert disposant dune solide exprience en matire de dveloppement du
partenariat rgional dans le domaine de la formation et de lemploi
o Un expert disposant dune solide exprience en matire de formation des
dveloppeurs de formation continue (marketing, force de vente, stratgie
commerciale etc.)
Composante B (activits centres sur le renforcement de la qualit de la formation et

de laccompagnement des stagiaires en formation, la formation et lvaluation des
formateurs et de leur encadrement) :
o Un expert central possdant connaissances et exprience prouves en matire
dingnierie pdagogique (mise en uvre pdagogique des programmes de
formation) et de formation de formateurs en formation professionnelle
o Un second expert possdant une comptence reconnue en matire
daccompagnement des stagiaires en formation et de la mise en uvre de
lalternance.
o En tant que de besoin, des experts dappui matrisant pour lun, les approches
fondes sur les rfrentiels demploi des formateurs, pour le second les
techniques denqutes qualitatives, pour le troisime les approches relatives
lvaluation des formateurs et la qualit des prestations de formation, pour le
34
quatrime une exprience de la prparation de formateurs une certification
reconnue par un secteur professionnel.
Composante C (activits centres sur le renforcement institutionnel dun

tablissement de formation professionnel, le management et la gouvernance dun EFP,
la qualit des formations dans les spcialits des travaux publics et laccompagnement
des stagiaires de ce secteur, le dveloppement du partenariat et de la formation
continue dans le domaine des TPs).
o Un expert principal 1 de haut niveau possdant connaissances et exprience
prouves en matire de la qualit de services et de gouvernance des
tablissements de formation technique ou professionnelle et disposant dune
bonne connaissance des tendances internationales dans ce domaine (dmarches
dexcellence). Cet expert devra galement disposer dune solide capacit
concevoir et animer des sminaires de haut niveau.
o Un expert principal 2 possdant connaissances et exprience prouvs de
lingnierie pdagogique (mise en uvre pdagogique des programmes de
formation) et de formation de formateurs en formation professionnelle de
prfrence
o Des experts formateurs de formateurs spcialiss dans des filires de formation
aux travaux publics
o Recours, en tant que de besoin, aux experts formation continue ,
accompagnement des stagiaires en formation , partenariat territorialis
requis pour les composantes A et B.
Les experts seront, sauf accord drogatoire justifi, choisis dans une liste labore par
lEtat-Membre.
Tous les experts devront avoir une connaissance approfondie de lacquis de lUnion
dans les domaines prciss dans cette fiche de projet.
Le franais sera la langue de travail et tous les documents produits par les experts
devront tre rdigs dans cette langue.
Les experts auront tous une bonne matrise des outils informatiques.
3.6 Moyens et apports du Bnficiaire

La russite du projet de jumelage ncessite un apport important de ressources de la part du
Bnficiaire, coupl un solide engagement atteindre les rsultats.
Apports de personnel
35
Une partie importante du temps du personnel de lOFPPT devra tre consacre aux diffrents
volets du projet :
Au niveau le plus vaste et le plus haut, ladministration marocaine devra appuyer le projet
de jumelage dans son ensemble par son engagement politique et son soutien.
LOFPPT dsignera un chef de projet et un ou plusieurs homologue(s) du CRJ
Au niveau du projet, le personnel de lOFPPT participera activement (en collaborant avec
le CRJ et les experts court et moyen terme et en prenant part des formations) la
mise en uvre de volets particuliers du projet.
Le personnel fournir par lOFPPT devra tre prcis de la manire la plus dtaille
possible dans le plan de travail du jumelage de faon assurer la pleine reconnaissance
des engagements tant politiques que pratiques qui sont ncessaires la ralisation des
rsultats souhaits.
Apports dinfrastructures
LOFPPT mettra la disposition du CRJ et des experts toutes les infrastructures ncessaires
la ralisation de leurs missions. Ceci implique la mise disposition de bureaux et
dquipements (y compris laccs un ordinateur, un tlphone, un tlcopieur, etc.) et la
possibilit de lutiliser des fins professionnelles ds le jour darrive du CRJ.
4. CADRE INSTITUTIONNEL
Le jumelage entre dans le cadre du Programme d'Appui la mise en uvre de l'Accord
d'Association (P3A), financ par linstrument de financement MEDA puis par linstrument
Europen de la Politique de Voisinage (IPEV) de l'Union europenne. La Convention de
Financement de la premire phase du programme a t signe entre la Commission
Europenne, le Ministre des Affaires Etrangres et de la Coopration et le Ministre des
Finances et de la Privatisation marocains en dcembre 2003.
Le Ministre de l'Economie et des Finances marocain est le Coordonnateur national en tant
que co-signataire de la Convention.
L'UAP3A, Unit dAppui au Programme d'Appui au Plan dAction Maroc-UE est responsable
de la gestion du programme.
LOffice de Formation Professionnelle et Promotion du Travail au Maroc (OFPPT) est le
bnficiaire du projet.
Seront impliqus dans la ralisation de ce projet :
les Dpartements Ministriels assurant la tutelle de lOFPPT
les instances publiques en charge des services de la formation professionnelle et de
lemploi
les Collectivits locales
les Entreprises Publiques et Fdrations Professionnelles dont les units rgionales de
la CGEM
5. BUDGET
Le budget du jumelage est limit 892 000 (contribution ligible au titre dun financement
sous le P3AIII).
36
6. MODALITS DE MISE EN UVRE
6.1 UAP : Responsable de la Gestion du Projet

LUAP3A gre lensemble des activits du P3A. Elle sera lorgane responsable pour la gestion
de ce jumelage. Elle gre galement les appels doffres, les contrats et les paiements et ce,
dans le respect des procdures de contrle dcentralis ex-ante dfinies dans le Guide pratique
des procdures contractuelles finances par le budget gnral des Communauts Europennes
dans le cadre des actions extrieures.
Personnes de contact lUAP :
Mr. Mohamed Doubi KADMIRI

Directeur de lUAP 3A
Tl. : (+212) - 0537-76.79.23
E-mail : ugpaaa@menara.ma
Ms. Narjiss CHIKHI

Administrateur de projets
Tl. : (+212) - 0537-76.79.23
E-mail : narjiss.chikhi@gmail.com
6.2 OFPPT: Bnficiaire

La responsabilit pour les aspects techniques relatifs la prparation, mise en uvre et
supervision relve de lOFPPT au titre de Bnficiaire du projet.
Chef de projet : Monsieur Azzedine DOUKKALI
Directeur du Dveloppement de lOFPPT
Tl : (+212)- 0522-61-83-13
E-mail : dd@ofppt.ma
Homologues principaux :
Mme Nazik EL YAALAOUI
Directrice Rgionale NO1
Tl : (+212)- 0537-81-05-89
E-mail : elyaaloui@ofppt.ma
M. X (en cours de nomination)
Directeur de lEM BTP de Settat
Tl : (+212)- (en cours)
E-mail : (en cours)
6.3 Comit de Pilotage

Un comit de pilotage du projet sera organis et se runira trimestriellement pendant toute la
dure du projet. Sa composition et ses modalits de fonctionnement seront dfinies dans le
contrat de jumelage.
37
7. CALENDRIER DE MISE EN UVRE (INDICATIF)
7.1 Lancement de lappel propositions
Mi-mai 2012
7.2 Dbut des activits du projet
Mi-novembre 2012
7.3 Achvement du projet
Mi-mai 2014
7.4 Dure de la priode de mise en uvre
18 Mois (augment de 3 mois pour le dmarrage et la clture du projet).
8. DURABILIT
La durabilit des rsultats acquis lissue du Jumelage est hautement probable, compte tenu
de leur parfaite insertion dans une stratgie long terme du Bnficiaire :
En matire de Dconcentration rgionale, le Jumelage aura amlior les capacits des
rgions OFPPT assurer certaines des fonctions de management et de pilotage
actuellement assures par les Directions centrales
En matire de garantie de la qualit de la formation dispense par lOFPPT, le
Jumelage aura amlior durablement la qualit des mises en uvre pdagogiques et
celle de laccompagnement des stagiaires en formation incluant lalternance
En matire de dveloppement du partenariat et de la coopration, le Jumelage aura
dvelopp les capacits des rgions inscrire leurs activits dans les plans de
dveloppement rgionaux sectoriels et concernant lemploi et la formation ainsi qu
initier des projets de dveloppement en partenariat avec les entreprises de
lenvironnement et les instances institutionnelles
En matire de dveloppement de ltablissement EM BTP de Settat, le Jumelage aura
favoris le succs de son premier exercice renforant ainsi son inscription rgionale
et nationale et son potentiel de dveloppement sur la dure.
9. EGALIT DES CHANCES
Le prsent projet sinscrit dans le cadre des principes et des rgles de droit marocains et
europens en matire dgalit des chances telles que dfinis notamment dans lAccord d
Association UE/Maroc et dans la Boite outils pour lintgration de la dimension du genre
dans la coopration au dveloppement de la CE publi par la CE
(http://ec.europa.eu/europeaid/sp/gender-toolkit/fr).
En particulier, lOFPPT assurera lgalit des chances dans la prise en compte de cette
problmatique dans le dveloppement de ses activits et notamment dans laccs la
formation professionnelle. Par ailleurs lassistant(e) du CRJ sera recrut(e) dans le respect de
lgalit des chances.
38
La mise en uvre du prsent projet naura aucun effet connu de discrimination ni positive ni
ngative lgard daucun sexe.
10. ENVIRONNEMENT
Le prsent projet sinscrit galement dans le cadre des principes et des rgles de droit
marocains et europens en matire denvironnement tels que dfinis notamment dans
lAccord dAssociation UE/Maroc et dans la Mediterranean strategy for sustainable
development . Il veillera ce que le souci de prservation de lenvironnement se reflte dans
les programmes de formation.
11. CONDITIONNALIT ET ECHELONNEMENT

Les trois composantes du Projet sont indpendantes et seront mises en uvre simultanment
conformment aux prvisions du calendrier en annexe 2.
La ralisation de ce jumelage est conditionne par la signature du contrat de jumelage par
toutes les parties prenantes avant la date limite de contractualisation le 18 novembre 2012 des
projets financs sous le P3AIII.
12. ANNEXES
Annexe I : Cadre logique
Annexe II : Donnes complmentaires concernant lOFPPT, le secteur de la Formation
Professionnelle et le cadre lgislatif et rglementaire
Le contenu du prsent document relve de la seule responsabilit du contractant et ne peut en

aucun cas tre considr comme refltant lavis de lUnion Europenne
39
40

Langue

Ma 12 Enp AP So 25 Ofppt

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Ma 12 Enp AP So 25 Ofppt

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Royaume du Maroc

Programme dAppui la mise en uvre du Plan dAction Maroc-UE (P3A)

Elaboration dune Fiche de Projet de jumelage institutionnel

Contribuer au succs des plans de dveloppement sectoriels de lconomie marocaine

2.3 Contribution au plan national de dveloppement/ laccord de coopration/ laccord

2.3.1 Contribution au plan national

2.3.2 Contribution lAccord dAssociation

LAccord dAssociation Maroc-UE, traite du renforcement du dialogue dans le domaine

2.3.3 Contribution au Plan daction de la Politique Europenne de Voisinage Maroc-UE :

Le Plan dAction pour la mise en uvre de la Politique europenne de Voisinage Maroc-

2.3.4 Contribution au Statut Avanc (Feuille de route adopte en octobre 2008) :

Cr en 1974, lOffice de la Formation Professionnelle et de la Promotion de Travail

La garantie de la qualit des prestations

Le projet de Jumelage et les attentes de lOFPPT

Sur le plan pratique, la Direction de lOFPPT a dcid de mettre en uvre cette

Composante B : Renforcement de la qualit de la formation

Composante C : Lexprimentation de ces axes de progrs dans un tablissement pilote : lEM

3.2 Activits Connexes:

Le Programme Formation Professionnelle (MEDA II) - Maroc

"Millenium Challenge Account" (Compte du Dfi du Millnaire - MCA) volet aide la

Autres projets prvus sur la priode 2012/2014

Un jumelage institutionnel au bnfice de lAgence Nationale

Renforcement de la Gouvernance du Systme de la Formation Professionnelle

R1: La mise en uvre de la dconcentration rgionale de lOFPPT est facilite

R2: La garantie de la Qualit de la formation est accrue

R3 : Lexprimentation de ces volutions dans un tablissement pilote est ralise.

Activit transverse 0 : Organiser deux colloques de lancement et de clture du projet

Composante A : Faciliter la mise en uvre de la dconcentration rgionale et lancrage

Activit A.1 : Accroissement de lautonomie dcisionnelle des managers rgionaux

Activit A.3 : Collecte et diffusion des bonnes pratiques et actions exemplaires de

A.3.1 Identifier les actions exemplaires de lOFPPT en matire de partenariat

A.3.3 laborer une stratgie de partenariat territorialis dans la rgion pilote.

Activit A.4 : Professionnalisation des rseaux rgionaux de Formation en Cours

Cette activit se dcompose en 4 actions :

A.4.1 laborer un programme de professionnalisation du rseau FCE de lOFPPT

A.4.4 Proposer une structure organisationnelle pour le dveloppement de la FC et jeter

Activit A.5 : Renforcement des capacits des Directions rgionales initialiser et

Mthode : Lapproche comprendra trois volets : A) laboration dun prototype de

Composante B : Qualit de la formation

Activit B.2 : Dfinition et mise en uvre dun prototype de Centre Rgional de

B.3.2 Concevoir et raliser une action de formation de formateurs et dassistance la mise

B.4.1 Dfinir les bonnes pratiques concernant laccompagnement des stagiaires en

B.4. 3 Organiser trois sminaires de dissmination des bonnes pratiques en matire

Activit B.5 : valuation pdagogique et certification des formateurs.

Activit B.6 : Dveloppement de nouvelles formations dans un nouveau secteur

Cette activit comprend deux actions.

Composante C : Exprimenter la dconcentration rgionale et les mesures de garantie

C.2.2 Contribuer lenrichissement et la mise en uvre du plan managrial et de

Activit C.3 : Mise en uvre pdagogique de lingnierie de formation et des prestations

Activit C.4 : Renforcer la stratgie de dveloppement de la formation continue de

3.5 Moyens et apports de lAdministration de lEtat-Membre partenaire

3.5.1 Profil et tches du chef de projet (CP)

Il/elle sera responsable de la conception et de lorientation gnrale des apports de lEtat

3.5.2 Profil et tches du CRJ (18 mois)

Par ailleurs il est prcis les points suivants :

Lors de lvaluation du candidat propos au poste de Conseiller Rsident de Jumelage,

3.5.3 Profil et tches des experts de court terme

Composante B (activits centres sur le renforcement de la qualit de la formation et

Composante C (activits centres sur le renforcement institutionnel dun

3.6 Moyens et apports du Bnficiaire

6.1 UAP : Responsable de la Gestion du Projet

Personnes de contact lUAP :

Mr. Mohamed Doubi KADMIRI