Parcerias empresa Universidade e o

Marco legal da CTI: o problema de ao

coletiva no financiamento da pesquisa e
inovao

Marcio de Lucas
delucasmarcio@gmail.com
 Pesquisa bsica e pesquisa aplicada

Maxwell e os nerds (SAGAN, 1997).

Investimento pblico e privado. (OLSON, 1999)
Desbalano entre a produo cientfica e a produo
de patentes (NADER, 2016).
Influncia implcita e manifesta. (DAHL, 1981)
Anlise emprica e anlise normativa.
 Burocratizao e CTI
Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004: criao
das ICTs (Institutos de Cincia e Tecnologia).
Burocracia weberiana (WEBER,1974).
A parcimnia anti-modernizadora dos burocratas
(MERTON, 1970).
Sano
Pblico no estatal (BRESSER-PEREIRA, 2015).
Maior autonomia balanceada com controle de
resultados (SILVA, 2010).
 Depoimentos
Um sonho que se realiza, o marco legal simplifica
as exigncias. A burocracia atrasa muito a cincia.
Daqui em diante, ns vamos trabalhar em prol de
mais resultados para a cincia brasileira, Jacob
Palis, Presidente da Academia Brasileira de Cincias.
O novo marco a luta de uma nao que acredita
que a cincia, a tecnologia e a inovao so as
ferramentas que permitem que esse Pas saia dessa
crise e de qualquer outra que possa vir, Herman
Chaimovich,presidente do Conselho Nacional de
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico (CNPq).
Apresentao de Suzana Montenegro, presidente da
CONFIES (Conselho Nacional das Fundaes de Apoio
s Instituies de Ensino Superior e de Pesquisa
Cientfica e Tecnolgica).
 Histrico da desburocratizao
Insulamento burocrtico (NUNES, 1997).
DASP (Departamento Administrativo do Servio
Pblico), 1938, e SUMOC (Superintendncia da
Moeda e do Crdito), 1964.
PDRAE(Plano Diretor de Reforma do Aparelho do
Estado).
Programa de Modernizao da Municipalidade
Brasileira.
 Uma pequena digresso...

Problema sociolgico da burocracia

brasileira.
A modernizao brasileira e a legitimizao da
desigualdade pela meritocracia (SOUZA, 2004).
Jeitinho e corrupo como formas de burlar a
burocracia (ALMEIDA, 2007).
Ausncia de padronizao no julgamentos dos
requerimentos por parte de ICTs.
 Entrevistas
Lucio Gurgel, consultor do SEBRAETEC.
Joo Pratagil, pesquisador da EMBRAPA.
Marcos Antnio, servidor da Agncia de Estgios.
Ricardo[nome fictcio], estudante de graduao em
Cincias da Computao.
Stella[nome fictcio], estudante de graduao em
Gesto e Polticas Pblicas.
 Cincia bsica e cincia aplicada
A universidade tem uma finalidade diferente de uma
empresa como a EMBRAPA. [] A pesquisa da
universidade mais voltada para a questo da pesquisa
bsica, busca de conhecimento cientfico. Esse
conhecimento cientficoco que utilizado por instituies
como a EMBRAPA para resolver problemas mais imediatos,
problemas tecnolgicos. Ento voc tem uma pesquisa
bsica nas universidades e uma pesquisa aplicada nas
instituies de pesquisa como a EMBRAPA. Ento eu
acho que as duas instituies de complementam.
(PRATAGIL, 2017)
 O cotidiano numa ICT pblica e em
uma ICT privada.
A gente conversava basicamente como a gente tava trabalhando. Mas
sim, a gente tava trabalhando por que a gente era bastante cobrado, e
essas cobranas fazia com que nossas conversas se resumissem s
coisas que a gente era cobrado. [] Por exemplo, eu tinha muito
mais vergonha de levantar para tomar um caf, que uma coisa que
a gente pode fazer, tirar uns 5 minutos para tomar caf, se esticar, mas
quando voc fazia isso na empresa voc se sentia mais pressionado a
voltar logo. [] A gente tem de dar retorno, mas no algo que a
gente cobrado diretamente.[] Ento voc cobrado, mas no se
sente assim, porque no laboratrio voc tambm tem pessoas que esto
trabalhando. Voc se sente mais livre.[...]No, com certeza
institucional. O ritmo de trabalho na privada um pouco mais
acelerado. Quando voc vai pra um canto mais pblico, voc acaba
sentindo menos aquela correria que voc sente na privada. As
empresas so cada vez mais apressados nas coisas, apressado em
resultado, apressado em retorno. (RICARDO, 2017)
Outra pequena digresso...

Capital social e burocracia.

Capital social pode ter uma dupla influncia no

funcionalismo: favorecendo a cooperao entre os
funcionrios para desenvolverem um servio melhor
ou criar pactos nas quais os mecanismos de controle
de procedimentos so burlados (PUTNAM, 2000).