Reseas

Bibliografa

Braidotti, Rosi (2009). Transposiciones. Sobre la

tica nmada. Barcelona: Gedisa.
Butler, Judith (2009). Vida precaria. El poder del
duelo y la violencia. Buenos Aires: Paids.
De Beauvoir, Simone (1962). El segundo sexo 2.
La experiencia vivida. Buenos Aires: Edicio-
nes Siglo XXI.
Huinao, Graciela (2006). El patas verdes.
En Hilando en la memoria, Maribel Mora,
Soledad Falabella, Allison Ramay, Graciela
Huinao. Santiago de Chile: Cuarto Propio.
Luongo, Gilda (2012a). Memoria y revuelta
en poetas mujeres mapuche: intimidad/lazo
social I. En Revista Aisthesis, en prensa.
(2012b). Curva cerrada: escenas del
cuerpo enfermo en Simone de Beauvoir. Po-
nencia presentada en el Coloquio Internacio-
nal Variaciones del cuerpo, organizado por Daniel Levine y Jos E. Molina, editores
las Universidades USACH-IDEA, Universi- The quality of democracy in Latin
dad Austral de Chile, Universidad Academia America 169
de Humanismo Cristiano y Universidad de Lynne Rienner Publishers, Boulder,
Chile, los das 2, 3 y 4 de mayo del ao 2012. 2011, 299 pg.
(2011). Cul sexo de la infancia? Es-
cenas de Memorias en Simone de Beauvoir. Tres dcadas despus de que la tercera ola
Disponible en: http://bibliotecafragmenta-
democratizadora arropara a Amrica Latina,
da.org/?p=189.
el estado de sus democracias contina cauti-
(2009). El pasado no pasa, pesa, o
Bolao y Donoso, unidos jams sern ven- vando el inters de los estudiosos de los siste-
cidos. En Revista Nuevo Mundo. Dispo- mas polticos de la regin. La presente obra
nible en: http://nuevomundo.revues.org/ se agrega a la lista de publicaciones centradas
index30462.html#representaciones-ur- en torno al tema. En su primer captulo, al
banas-e-identidades-femeninas-en-ame- aseverar que las evaluaciones existentes del
rica-latina-de-fines-del-siglo-xix-a-princi- desempeo de las democracias latinoameri-
pios-del-siglo-xxi canas son mixtas, los editores no solamente
Pollak, Michael (2006). Memoria, olvido y presentan una razn por la cual el tema lla-
silencio. En Memoria, olvido y silencio. La ma la atencin, sino que describen el espa-
Plata: Al Margen Editora. cio que ocupa dentro de un contexto mayor.
Ricoeur, Paul (2010). La memoria, la historia,
Ms exactamente, Levine y Molina declaran
el olvido. Buenos Aires: Fondo de Cultura
que su objetivo principal es el de proveer una
Econmica.
Salomone, Alicia (2011). Ecos antiguos en vo- mirada diferente al estado actual de la de-
ces nuevas. Pos-memorias poticas en Chile mocracia en Amrica Latina enfatizando en
y en Argentina. En Amrica sin nombre, el concepto de calidad de la democracia. Se
N.16: 121-130. arguye que dicho concepto debe ser definido

CONOS 44 2012 pp. 165-178

temas
Reseas
como un continuo multidimensional y no
como una condicin monoltica.
La estructura de la obra facilita la com-
prensin del concepto central y su aplicacin
prctica. En el primer captulo, los editores
relacionan la calidad de la democracia con
aquellos derechos civiles especficamente li-
gados a la toma de decisiones polticas y el
control de stas por los ciudadanos (p. 2). El
concepto central es descrito posteriormente
como uno consistente en cinco dimensiones
bsicas: decisin electoral, participacin ciu-
dadana, responsabilidad pblica, respuesta
a la voluntad ciudadana y soberana. Estas
dimensiones son operacionalizadas en el si-
guiente captulo y estudiadas en Chile, Ar-
gentina, Mxico, Brasil, Bolivia, Nicaragua,
Colombia y Venezuela. La conclusin ge-
neral es que Amrica Latina ha tenido ms
xito en decisin electoral y soberana y que
170
su punto ms dbil es la responsabilidad p-
blica. Llaman mi atencin los fascinantes es-
tudios del caso mexicano y de los extremos
ideolgicos de la nueva izquierda latinoame-
ricana. De igual modo, el tratamiento dado
a Ecuador me resulta curioso. De hecho, Le-
vine y Molina no lo incluyen en el anlisis
alegando no ser mnimamente democrtico
en el ao 2005, sin embargo muchos obser-
vadores califican a Venezuela en esos mismos
trminos. Irnicamente, Levine y Molina se
distancian de estudios basados en dicotomas
como la de regmenes democrticos y no de-
mocrticos, de modo que el excluir al Ecua-
dor resulta contradictorio. El nfasis dado a
los ocho pases mencionados no es explicado,
as como el que no se haya incluido a otras
democracias excepcionales como Uruguay
y Costa Rica, casos de democratizacin des-
pus de una invasin militar (tal es el caso
de Panam) y al Caribe. El captulo meto-
dolgico tampoco provee datos posteriores
a 2005 sobre las cinco dimensiones de una
CONOS 44 2012 pp. 165-178
democracia de calidad ni explica por qu se
obviaron, pero esto se compensa en parte
con los estudios de caso.
Levine y Molina aseguran que la falta de
polticas pblicas eficaces no quiere decir que
la toma de decisiones sobre ellas no haya sido
democrtica. Sin embargo, ese juicio no pare-
ce admitir que las consecuencias de las polti-
cas pblicas tienen peso sobre la democracia
como forma de gobierno, aun cuando ambos
conceptos sean justificadamente distintos.
No se vota en un vaco, sino haciendo jui-
cios sobre polticas actuales y/o demandando
la implementacin de nuevas polticas. Sin
ese contexto, la dimensin de respuesta a la
voluntad ciudadana no tiene sentido. El pro-
blema de la seguridad ciudadana en Amrica
Latina presenta una oportunidad para enten-
der mejor estos planteamientos generales1.
Por un lado, la imposicin excesiva y arbi-
traria del orden pblico que ocurre bajo las
polticas actuales de cero tolerancia no slo
resquebraja el estado de derecho que toda
democracia debe procurar, sino que debilita
la participacin ciudadana del mismo modo
en que lo hace la violencia criminal: a travs
de la intimidacin. Por otro lado, la falta de
polticas efectivas contra el crimen debilita la
respuesta a la voluntad ciudadana, resultando
en el vigilantismo y la proliferacin de servi-
cios privados de seguridad. Si consideramos
el modo en que esas decisiones influyen en
la percepcin ciudadana, se puede apreciar
en ambos casos cmo las consecuencias de la
toma de decisiones por parte de los gobiernos
repercuten en las condiciones mnimas que
toda democracia de calidad debe alcanzar.
Levine y Molina mencionan que las defi-
niciones procesales de democracia, sobre las
cuales se basa su anlisis, pueden entrar en
1 Adaptado de Ungar, Mark (2009). Inequality and
Citizen Security in Latin America. En LASA Forum,
N 2-3, Vol. 40: 26-29.
 Reseas
dificultades si las motivaciones y los canales
institucionales hechos especficos en la defi-
nicin no estn ligados explcitamente con
el contexto social que los rodea (p. 5). Por
consiguiente, ellos prestan atencin a meca-
nismos y procedimientos que van ms all de
las instituciones formales. No obstante, dos
condiciones que dan notoriedad a Amrica
Latina, su excluyente estructura social e in-
tratables desigualdades econmicas, no reci-
ben la misma importancia que la democracia
procesal. Esto, sin embargo, se equilibra con
las conclusiones a las que arriban algunos de
los estudios de caso, donde esas condiciones
juegan un rol en cmo se manifiestan la par-
ticipacin y la respuesta a la voluntad popu-
lar. As, el captulo sobre Chile concluye, en
parte, que la presente mala distribucin del
ingreso es una de las razones por las cuales
la calidad de la democracia en ese pas, a pe-
sar de ser alta, no alcanza niveles ptimos.
Adems, los captulos dedicados a Mxico
y Brasil mencionan que los ms pudientes
son usualmente los que ms participan, aa-
dindose las diferencias tnicas, raciales y de
gnero en este ltimo caso. Levine y Molina
no se oponen a la eliminacin de la pobreza
extrema y de las desigualdades, pero en aras
de no caer en trampas ideolgicas ellos no la
consideran necesaria para una democracia de
calidad del modo en que s ven necesario el
reforzamiento de los mecanismos existentes
de responsabilidad pblica. De hecho, ellos
aseveran que las diferencias socioeconmi-
cas no se traducen automticamente en dife-
rencias en educacin, informacin o recursos
polticos (p. 14) y aaden que los gobiernos
pueden implementar polticas que reduzcan
las desigualdades polticas an en condiciones
de desigualdad socioeconmica. Si esto es as,
qu utilidad puede tener el reforzamiento
de los mecanismos de responsabilidad pbli-
ca y el que se fomente la igualdad poltica si
CONOS 44 2012 pp. 165-178
una buena parte de los ciudadanos no puede
aprovecharse de ello debido a desigualdades
socioeconmicas? Se trata, pues, de un pro-
blema de ciudadana social y civil incompleta
que puede debilitar la ciudadana poltica a
corto plazo y a la democracia a largo plazo2,
pero que Levine y Molina ponen de lado.
Hay otros puntos interesantes. Primero,
Levine y Molina sealan correctamente que
las polticas econmicas neoliberales han de-
bilitado la respuesta a la voluntad ciudadana
y los incentivos para la participacin. Como
es sabido, las obligaciones fiscales y macro-
econmicas del consenso de Washington
restringen el campo de accin de los gobier-
nos y la mentalidad individualista del neoli-
beralismo atomiza a los ciudadanos al grado
de disminuir el capital social. Segundo, el
captulo sobre Brasil arguye que la reeleccin
de Lula en 2006 se debe en gran medida a
171
la acogida de programas como Bolsa Famlia
entre los pobres. La pregunta obligada es si la
creacin de ste y otros programas en pases
gobernados por la nueva izquierda obedecen
a un deseo genuino de frenar las desigualda-
des o al de un pragmatismo reeleccionista, o
tal vez a ambos.
A mi juicio, la presente obra tiene pun-
tos positivos, pero tambin algunas crticas.
Por un lado, su basamento terico no ofrece
un tratamiento justo a aspectos socioecon-
micos y a posibles conexiones entre gober-
nanza y democracia de calidad y su meto-
dologa tiene varias lagunas. Por otro lado,
su estructura analtica es efectiva, su teora
sobre democracia procesal es sofisticada y sus
estudios de caso son detallados e invitan al
lector a conocer el estado actual de la demo-
cracia en Amrica Latina. Parte de esa mira-
da detenida debe incluir mayores discusiones
2 Alcntara, Manuel (2005). Politics and Society in
Latin America at the Start of the New Millennium.
En Social Forces, N 4, Vol. 83: 1659-1670.
temas
Reseas
sobre el rol que la gobernanza y los aspec-
tos socioeconmicos y no slo los aspectos
procesales juegan en cerrar la brecha entre
la democracia como idea y la democracia en
la prctica. Son esas oportunidades para la
discusin y la reflexin que brinda este texto
lo que lo hacen digno de una audiencia ms
amplia y de mayor estudio, sobre todo en
Amrica Latina.
Luis F. Clemente
Universidad de Ohio, Estados Unidos
172
Franois Polet (coord.)
La Bolivia de Evo: democrtica,
indigenista y socialista?
Editorial Popular, Madrid, 2010,
244 pgs.
La Bolivia de Evo democrtica, indigenista y
socialista? nos sumerge en el anlisis del pro-
ceso de transformacin social que este pas
CONOS 44 2012 pp. 165-178
latinoamericano comenz a transitar desde
el ao 2005 con el ascenso del Movimiento
al Socialismo (MAS) al poder. Franois Polet
nos convoca ya en la introduccin del texto a
pensar los matices de la experiencia boliviana
y su carcter refundador ligado al rechazo
del colonialismo de las multinacionales ex-
tranjeras, pero tambin, a un empeo por
terminar con el colonialismo interno del
Estado boliviano. Para el coordinador de esta
obra descolonizar implica, en el contexto
boliviano, recuperar el horizonte de sentido
de la poltica indigenista; cabe preguntar-
se sin embargo de qu tipo de indigenismo
estamos hablando: un indigenismo de tinte
romntico que se plantee el deseo de retorno
al pasado, un indigenismo militante que se
adscribe en las bases del katarismo1 o estamos
frente a un momento histrico de articula-
cin de un indigenismo novedoso? Y si fuese
esto ltimo novedoso en qu sentido?, cu-
les seran sus continuidades y rupturas? Los
artculos incluidos en esta compilacin estn
cuidadosamente seleccionados logrando abar-
car la perspectiva de diferentes actores y sus
particularidades histricas y polticas lo que
permite perfilar respuestas a estas preguntas.
En el primer artculo, La indianizacin
del nacionalismo o refundacin permanen-
te de Bolivia, Pablo Stefanoni nos invita a
pensar el proyecto poltico de Evo Morales
dentro de un marco ideolgico de naciona-
lismo plebeyo parcialmente etnizado. En l
subyace, en gran medida, una demanda por
la concrecin de los postulados de la justi-
cia liberal, articulados al reconocimiento de
herramientas de administracin de justicia
comunitaria y junto a la promocin de un
modelo econmico con fuertes elementos de-
1 El katarismo es un movimiento que surge entre los
aos 70-80 recuperando las ideas indigenistas en Boli-
via. Toma su nombre de Tpac Katari, lder indgena,
jefe de la ltima rebelin del siglo XIX.