Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Es usual que en el medio forense se utilice indistintamente como sinnimos los conceptos
jurdicos de Derechos, garantas y principios. Sin embargo, los unos se diferencias de los
otros, por cuanto que, procesalmente hablando, los derechos son normas de carcter
subjetivo que dan facultades de exigir su aplicacin; las garantas estn concebidas en
funcin de proteger que los derechos establecidos en favor de todo ciudadano sean
respetados dentro de toda relacin procesal; y, los principios, inspiran y orientan al
legislador para la elaboracin de las normas o derechos, les sirven al juez para integrar el
derecho como fuente supletoria, en ausencia de la ley; y, operan como criterio orientador
del juez o del intrprete.
Caractersticas:
"las garantas, pues, son medios tcnicos jurdicos, orientados a proteger las
disposiciones constitucionales cuando stas son infringidas, reintegrando el orden jurdico
violado. Entre estos derechos y garantas constitucionales, se pueden citar las siguientes:
derecho a un debido proceso, derecho de defensa, derecho a un defensor letrado, derecho de
inocencia, a la igualdad de las partes, a un Juez natural, a la improcedencia de la
persecucin penal mltiple, a no declarar contra s mismo, a un Juez independiente e
imparcial y al de legalidad entre otros.
La primera de las garantas del proceso penal es la que se conoce como "juicio
previo" o debido proceso; por el cual no se puede aplicar el poder penal del Estado si antes
no se ha hecho un juicio, es decir, si el imputado no ha tenido oportunidad de defenderse, si
no se le ha dotado de un defensor, si no se le ha reconocido como "inocente" en tanto su
presunta culpabilidad no haya sido demostrada y se le haya declarado culpable. (Art. 12
Constitucional y 4 segundo prrafo de la Ley de Amparo Exhibicin Personal y de C.);
Derecho De Defensa:
La Garanta de Legalidad:
Esta garanta est expresamente regulada en la norma constitucional 17 que dice: No hay
delito ni pena sin ley anterior. No son punibles las acciones u omisiones que no estn
calificadas como delito o falta y penadas por ley anterior a su perpetracin.
1. Equilibrio;
2. Desjudicializacin;
3. Concordia;
4. Eficacia;
5. Celeridad;
6. Sencillez;
7. Debido Proceso;
8. Defensa;
9. Inocencia;
10 Favor rei;
11 Favor libertatis;
12 Readaptacin social;
13 Reparacin civil;
PRINCIPIO DE EQUILIBRIO:
Este persigue:
2. PRINCIPIO DE DESJUDICIALIZACION:
Los delitos menos graves, de poca o ninguna incidencia social, muchos de ellos
conocidos en la prctica jurdica como asuntos de bagatela, son consecuentemente tratados
en diferentes pases de manera distinta. Estas frmulas de despenalizacin debieron ser
adecuadas a la realidad nacional, puesto que en un pas donde existen ndices altos de
pobreza, un acto delictivo de poca incidencia social puede ser de gran trascendencia
individual; su desatencin puede provocar la sensacin de cierre de las vas judiciales y, por
tanto, la utilizacin de la fuerza bruta y el deseo de justicia por propia mano. La
desjudicializacin y el tratamiento especial de delitos de menor trascendencia facilitan el
acceso a la justicia y simplifica los casos sencillos.
El Cdigo Procesal Penal establece cinco presupuestos en los que es posible aplicar este
principio:
a) Criterio de Oportunidad;
b) Conversin;
d) Procedimiento Abreviado;
e) Mediacin.
Caractersticas:
Es un Derecho Pblico:
es una rama del Derecho Pblico, en donde se enmarca la funcin jurisdiccional del
Estado, ejercitada a travs de los tribunales de justicia; cuyas normas procesales son
imperativas y obligatorias para todos los ciudadanos, ya que el Estado las impone
mediante su poder de impero, con el objeto de proteger a la sociedad y restablecer la
norma jurdica violada.
Es un Derecho Instrumental:
porque tiene como objeto la realizacin del Derecho penal sustantivo o material, es
decir, sirve de medio para que se materialice el Ius puniendi del Estado, quien a
travs del Ministerio Pblico ejerce la funcin de persecucin penal, haciendo as
efectiva la funcin sancionadora que le corresponde.
Es un Derecho Autnomo:
por cuanto que tiene sus principios e instituciones propias, posee autonoma
legislativa, jurisdiccional y cientfica.
Accin Penal:
Es Pblica:
Por cuanto que el Estado, en nombre de la colectividad, protege sus intereses y, con
ello, tambin persigue la restitucin de la norma jurdica violada.
Oficialidad:
Es nica:
Irrevocabilidad:
Este carcter implica que una vez iniciada la accin penal, no puede
suspenderse, interrumpirse, o cesar, excepto los casos expresamente
previstos en la ley, tales como el sobreseimiento y el archivo.
La Persecucin Oficial:
Formas de Ejercicio:
Accin Pblica:
Como concepto genrico, la accin pblica se define como la potestad pblica que
tiene el Ministerio Pblico, de perseguir de oficio todos los delitos de accin
pblica, y exigir ante los Tribunales de justicia la aplicacin de la ley penal contra la
persona sindicada de un hecho punible.
Accin Privada:
En este tipo de accin prevalece la voluntad del agraviado, por cuanto a ste le
corresponde el derecho de poner en movimiento al rgano jurisdiccional, y el
ejercicio de la persecucin penal contra el imputado.
1) Investigar los delitos de accin pblica y promover la persecucin penal ante los
tribunales, segn las facultades que le confieren la Constitucin, las leyes de
la Repblica, y los Tratados y Convenios Internacionales..."
Decreto 51-92 del Congreso de la Repblica, reformado por los Dtos. 32-96 y
79-97 del C. de la R. que contiene al CODIGO PROCESAL PENAL, establece:
1) Accin Pblica;
3) Accin Privada.
"Artculo 24 Bis. Accin Pblica. Sern perseguibles de oficio por el Ministerio Pblico,
en representacin de la sociedad, todos los delitos de accin pblica, excepto los delitos
contra la seguridad del trnsito y aquellos cuya sancin principal sea la pena de multa, que
sern tramitados y resueltos por denuncia de autoridad competente conforme al juicio de
faltas que establece este Cdigo".
9) Alteracin de linderos;
La accin para perseguir los delitos a que se refiere este Artculo ser de accin
pblica cuando fueren cometidos por funcionario o empleado pblico en ejercicio o con
ocasin de su cargo...".
"Artculo 24 Quter. Accin Privada. Sern perseguibles, slo por accin privada, los
delitos siguientes:
2) Daos;
d) Alteracin de programas;
f) Uso de informacin.
Accin Civil:
Entonces, dicha conducta, como hecho humano, viola una norma de derecho
penal que afecta un bien jurdicamente tutelado, siendo en tal virtud un ilcito penal.
Es privado, por ser un derecho resarcitorio que interesa a las partes y que su
fundamento se base en el derecho civil.
La accin civil puede ejercitarse conjuntamente con la accin penal, es decir, dentro
del mismo proceso penal o bien en forma separada y ante los rganos jurisdiccionales
civiles. El ejercicio de la accin civil conjunta con la penal da lugar dentro del proceso a
una relacin procesal de carcter civil y de naturaleza accesoria.
Luego en los artculos 125, 126, 127 128 se establecen el contenido y lmites
del ejercicio de esta accin, la forma alternativa de promoverla (ante juez penal o
civil) el desistimiento y abandono y sus efectos. Ahora bien es importante anotar lo
que establece la norma siguiente:
"Artculo 131. Oportunidad. La accin civil deber ser ejercida antes que el
Ministerio Pblico requiera la apertura del juicio o el sobreseimiento. Vencida esta
oportunidad el juez la rechazar sin ms trmite."
El Acusador:
El Ministerio Pblico:
De manera que la parte que figura como sujeto activo en el proceso penal, la
constituye el Ministerio Pblico, al que por mandato constitucional corresponde
ejercer la persecucin penal (Art. 251).
El Querellante:
Para ser legitimado como querellante es de regla que se trate del ofendido, o
sea el titular del bien jurdico que el delito afecta, y puede extenderse al
representante legal y a los herederos e incluso, a ciertos entes colectivos.
Clases de querellante:
Otros:
La polica, por iniciativa propia, en virtud de una denuncia o por orden del
Ministerio Pblico, deber:
4) Reunir los elementos de investigacin tiles para dar base a la acusacin o determinar
el sobreseimiento; y,
El Imputado:
Concepto de Imputado:
El Defensor:
b) Objeto de la Defensa:
Concepto.
Las medidas sustitutivas son alternativas que ofrece el Cdigo Procesal Penal a la prisin
preventiva, en aquellos casos en los que los fines de la misma pueden lograrse por otras
vas menos gravosas para el sindicado.
Requisitos.
Las condiciones para la aplicacin de una medida sustitutiva son la existencia del hecho
punible y de indicios suficientes de responsabilidad penal del imputado por una parte y el
peligro de fuga o de obstaculizacin a la investigacin por otra. Para valorar el peligro de
fuga o de obstaculizacin de la investigacin hay que recurrir a los criterios fijados en la ley
en sus artculos 262 (el arraigo del imputado, la pena a imponer, el dao producido y el
comportamiento del sindicado en el proceso) y 263 (Posibilidad de afectar evidencias o
influir en testigos) ya explicados ms arriba. Cuando razonablemente se pueda pensar que
la fuga o la obstaculizacin pueda evitarse a travs de alguna medida sustitutiva, se
preferir sta antes que la prisin.
Incluso dentro de las medidas sustitutivas se dar prioridad a las menos gravosas cuando as
se puedan cumplir los objetivos sealados. Sin embargo, como ya se ha indicado, las
medidas sustitutivas no podrn concederse en una serie de supuestos contenidos en el
artculo 264, reformado por el Decreto 32-96. No obstante, de esta lista ha de excluirse el
hurto agravado por haber sido declarado inconstitucional la limitacin de este derecho en
esos supuestos. Es importante recordar que cuando existan indicios racionales de comisin
del hecho pero no haya un razonable peligro de fuga o de obstaculizacin a la verdad,
proceder la libertad bajo simple promesa del imputado.
Las medidas sustitutivas vienen enumeradas en el artculo 264 del CPP. Al respecto hay que
sealar que la lista es tasada, no pudindose inventar nuevas medidas. Las medidas
sustitutivas que se pueden aplicar a un imputado son las siguientes:
Por tal razn, se debe ser cuidadoso a la hora de solicitar la medida de coercin aclarando el
fiscal que tipo de medida entiende que se debe aplicar. Puede solicitarse que el imputado,
adems de estar arrestado en su domicilio o en su residencia, sea vigilado por la autoridad
policial, con el objeto de asegurar su presencia y evitar su fuga.
En caso que la autoridad sea no gubernamental o se trate de una persona, est deber dar
antes su consentimiento por escrito y comprometerse a informar. Esta medida puede ser
muy utilizada en pueblos y las ciudades pequeas donde es fcil encontrar iglesias u
organizaciones que puedan aceptar el cuidado del imputado y asegurar su presencia en
juicio.
7 La prestacin de una caucin econmica adecuada, por el propio imputado o por otra
persona, mediante depsito de dinero, valores, constitucin de prenda o hipoteca, embargo
o entrega de bienes, o la fianza de una o ms personas idneas (inciso 7).
La prestacin de la caucin econmica puede darse a travs de las distintas figuras
enumeradas en este inciso. Es importante destacar que esta caucin debe guardar relacin
con el patrimonio del imputado, con el objeto de no tornarla de cumplimiento imposible.
Por ello el fiscal, antes de solicitar la imposicin de esta medida deber valorar la situacin
socioeconmica del sindicado.
El decreto 32-96 de reforma del Cdigo Procesal Penal, vincul el monto de la caucin al
dao producido. Dicha reforma es criticable por cuanto demuestra un error conceptual, ya
que esta medida tiene por fin asegurar la presencia del imputado en el proceso y no la de
asegurar responsabilidades civiles. La reparacin del dao se asegura a travs de las
medidas coercitivas de carcter real.
El imputado o el fiador, podrn solicitarle al juez el cambio de la caucin econmica fijada,
por otra de igual valor (Art.269 ltimo prrafo). Por ejemplo, cambiar una hipoteca por un
depsito de dinero.
En el caso de producirse rebelda, o cuando el condenado se sustrajere a la ejecucin de la
pena, se ejecutar la caucin de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 270 del Cdigo
Procesal Penal.
8 Libertad bajo promesa (Art. 264 ltimo prrafo). En aquellos casos en los que no
existe peligro de fuga u obstaculizacin de prueba, el juez puede dictar la libertad bajo
promesa. La libertad bajo promesa no es propiamente una medida de coercin, sino que
resulta del carcter excepcional que tienen estas.
Antes de ejecutarse estas medidas, se levantar un acta conforme a lo dispuesto en el
artculo 265 del Cdigo Procesal Penal.
Es importante destacar que las medidas de coercin no pueden ser desnaturalizadas,
convirtindolas en penas anticipadas o en medidas de cumplimiento imposible. El fiscal
debe poner remedio an sin solicitud del imputado, a travs de los mecanismos de revisin
de las medidas de coercin, cuando observe que la medida de coercin no es la apropiada
para el caso o cuando el imputado ha demostrado su disposicin a presentarse cuando se lo
requiera.
d) El artculo 264 bis.
El decreto 32-96 cre a travs del artculo 264 bis un mecanismo para agilizar la concesin
de la medida sustitutiva de arresto domiciliario en los delitos cometidos por hechos de
trnsito. La medida puede ser concedida por un notario, juez de paz o por el propio jefe de
polica. Para la concesin de la misma, podr constituirse fiador. Cuando el juez de primera
instancia reciba el proceso, podr mantenerla o sustituirla por cualquiera de las otras.
A diferencia de lo que ocurre con la prisin preventiva (Art. 268), el Cdigo no establece
un lmite temporal genrico a la duracin de la medida sustitutiva. Sin embargo, si
establece un tope para la medida sustitutiva durante el procedimiento preparatorio. En
efecto, el artculo 324 bis especifica que la medida no podr durar ms all de los seis
meses a partir de haberse dictado el auto de procesamiento. El auto que impone una medida
de coercin es revocable o reformable. Esta revisin puede ser solicitada por el imputado,
su defensor, el fiscal o de oficio por el juez (Art. 276 CPP). Es importante destacar que la
revisin no es una audiencia en la que las partes presenten pruebas ante el juez. En esta
audiencia no se va a resolver sobre la responsabilidad penal del imputado, sino sobre su
situacin personal mientras dure el procedimiento.
2 Revisin de las medidas de coercin a pedido del imputado. Las medidas de coercin
deben ser examinadas "cuando hubieren variado las circunstancias primitivas", conforme el
artculo 277 CPP. Debe entenderse por circunstancias primitivas, aquellas que llevaron al
juez o tribunal a entender que existan motivos racionales suficiente de participacin,
existencia de peligro de fuga o de obstaculizacin.
En esos casos, el imputado o su defensor podrn provocar la revisin de la medida,
solicitndose su supresin por falta de mrito, su sustitucin por libertad bajo promesa o
por alguna medida sustitutiva. El juez, una vez recibido el requerimiento, debe fijar fecha
para la audiencia de revisin. La audiencia es oral, a la cual sern citados el fiscal y los
dems intervinientes, y rigen, supletoriamente, las reglas del juicio. En esta oportunidad, el
que haya solicitado la audiencia deber exponer los motivos que fundan su peticin y luego
deber darse la palabra al fiscal y al querellante si lo hubiere.
El imputado siempre podr hacer uso de la palabra en ltimo lugar. De la audiencia se
levantar acta y el juez deber decidir inmediatamente de cerrada sta por auto fundado,
que puede ser apelado conforme el artculo 404 inciso 9 CPP. No es posible decidir sobre la
revisin de la medida de coercin, cuando es a pedido del defensor o del imputado, sin la
audiencia oral que ordena el artculo 277 CPP.
3 Revisin de la medida de coercin a pedido del fiscal, en favor del reo. Es obligacin
del fiscal, requerir l mismo, la revisin de la medida, cuando las circunstancias han
variado a su favor. En ese caso, bastar que le remita un escrito al juez solicitndole la
revisin. Este podr decidir sin necesidad de dar audiencia, salvo en el supuesto que
hubiese querellante adhesivo.
4 Revisin de la medida de coercin ha pedido del fiscal, en contra del reo. Cuando el
fiscal entienda que nuevos elementos de la investigacin hacen necesario agravar la medida
sustitutiva o incluso solicitar la prisin preventiva, aplicando analgicamente a favor del
reo el artculo 277 del Cdigo, el juez citar (o en su caso ordenar la aprehensin) del
imputado y su abogado para la celebracin de audiencia pblica en la que, tras ser odo el
sindicado, se decida sobre el cambio o la imposicin de medida sustitutiva. Se exceptan
aquellos casos en los que la revisin obedezca al incumplimiento de una medida sustitutiva,
que se resuelve conforme al inciso primero.