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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

SOMMAIRE
1 LE SDAT DE WILAYA DANS LE DISPOSITIF DAMENAGEMENT DU TERRITOIRE ........................................ 7
1.1 TERMES DE REFERENCES ET CADRAGE JURIDIQUE : .............................................................................. 7
1.2 LE SCHEMA NATIONAL DAMENGEMENT DU TERRITOIRE (SNAT 2030) CADRE REFERENTIEL POUR LE SDAT
2030 (LA LOI 29/06/2010) ............................................................................................................................... 7
1.2.1 LES SIX ENJEUX MAJEURS DU SNAT............................................................................................. 8
1.2.2 LES LIGNES DIRECTRICES DU SNAT .............................................................................................. 8
1.2.3 LES PAT DES OUTILS POUR LA MISE EN UVRE DE CES LIGNES DIRECTRICES ......................... 9
1.2.3.1 LA LIGNE DIRECTRICE N01: VERS UN TERRITOIRE DURABLE ........................................................... 10
PAT N01 : LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU............................................................................ 10
PAT N02 : LA CONSERVATION DES SOLS ET LA LUTTE CONTRE LA DESERIFICATION ........................... 10
PAT N03: LES ECOSYSTEMES.................................................................................................................... 10
PAT N04 : LES RISQUES MAJEURS............................................................................................................ 10
PAT N05: PATRIMOINE CULTUREL ET TOURISME.................................................................................... 11
1.2.3.2 LA LIGNE DIRECTRICE N02: CREER UNE DYNAMIQUE DU REEQUILIBRAGE ...................................... 11
PAT N06:FREINAGE DE LA LITTORALISATION ET LEQUILIBRE DU LITTORALE ..................................... 11
1.2.3.3 LA LIGNE DIRECTRICE N03 : CREER LES CONDITIONS DE LATTRACTIVITE ET DE LA COMPETITIVITE
DES TERRITOIRES ............................................................................................................................................... 12
PAT N11 : MODERNISATION ET MAILLAGE DES INFRASTRUCTURES, DES TRAVAUX PUBLICS, DE
TRANSPORT, ET DE COMMUNICATION ..................................................................................................... 12
PAT N13: LES POLES D'ATTRACTIVITE (PA) ET LES ZONES INTEGREES DE DEVELOPPEMENT
INDUSTRIEL (ZIDI) ...................................................................................................................................... 13
PAT N14: LES NOUVEAUX ESPACES DE CROISSANCE :............................................................................ 14
PAT N15: LE DEVELOPPEMENT LOCAL .................................................................................................... 15
PAT N16: LOUVERTURE A LINTERNATIONAL ........................................................................................ 15
1.2.3.4 LA LIGNE DIRECTRICE N04 : REALISER LEQUITE TERRITORIALE ...................................................... 16
PAT N19: LE RENOUVEAU RURAL ............................................................................................................ 16
PAT N20: LE RATTRAPAGE ET LA MISE A NIVEAU DES ZONES A HANDICAPS ........................................ 16
1.3 LES DECLINAISONS TERRITORIALES ET SECTORIELLES DU SNAT :.......................................................... 17
1.3.1 LES SCHEMAS DIRECTEURS DES GRANDES INFRASTRUCTURES ET SERVICES COLLECTIFS
DINTERET NATIONAL............................................................................................................................. 17
1.3.2 LES SCHEMAS DAMENAGEMENT DES ESPACES DE PROGRMMATION TERRITORIALE (SEPT) : .... 18
1.3.3 SCHEMA DIRECTEUR DAMENAGEMENT DU LITTORAL (SDAL) : ................................................. 19
1.3.4 LE PLAN DAMENAGEMENT DU TERRITOIRE DE LA WILAYA : ..................................................... 19
2 LA METHODOLOGIE DAPPROCHE DU S.D.A.T. ...................................................................................... 20
2.1 LE SDAT 2030,UNE COMPOSANTE DU SNAT ....................................................................................... 20
2.2 LE POSITIONNEMENT DU SDAT DANS LARCHITECTURE DU SNAT 2030 ............................................... 21
2.3 LES CINQ DYNAMIQUES DU SDAT ....................................................................................................... 22
2.3.1 LA DYNAMIQUE N01 : PLAN DESTINATION ALGERIE (PDA) ....................................................... 22
2.3.2 LA DYNAMIQUE N02 : POLES TOURISTIQUES DEXCELLENCE (PTE) ........................................... 23
2.3.3 LA DYNAMIQUE N03 : PLAN QUALITE TOURISME(PQT) ............................................................ 23
2.3.4 LA DYNAMIQUE N04 : PLAN PARTENARIATS PUBLIC/ PRIVEE (PPP) .......................................... 24
2.3.5 LA DYNAMIQUE N05 : PLAN DE FINANCEMENT (PF)................................................................. 25
2.4 LA STRATEGIE DU SDAT...................................................................................................................... 25
2.5 LES PREMIERES ORIENTATIONS STRATEGIQUES.................................................................................. 26
2.6 LES QUATRE GRANDS AXES DE LA STRATEGIE TOURISTIQUE ............................................................... 26
3 LES FACTEURS DE SUCCES...................................................................................................................... 27
4 LE SDAT, INSTRUMENT DUNE NOUVELLE GOUVERNANCE TOURISTIQUE ............................................. 29
4.1 LES INTERACTIONS DES AUTRES SECTEURS AVEC LE TOURISME .......................................................... 30
5 LES POLES TOURISTIQUES, UNE NOUVELLE POLITIQUE POUR LE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE EN
ALGERIE.......................................................................................................................................................... 30
5.1 LA WILAYA DE BEJAIA DANS LE SCHEMA NATIONAL DIRETEUR DAMENGEMENT TOURISTIQUE ........... 31
5.1.1 LES POLES DEXCELLENCE TOURISTIQUES.................................................................................. 31
6 SCHEMA DIRECTEUR DAMENAGEMENT TOURISTIQUE DE LA WILAYA DE BEJAIA................................. 32

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6.1 LES OBJECTIFS DU SDAT DE LA WILAYA DE BEJAIA ............................................................................... 32


6.2 LES THEMATIQUES DU SDATW : ......................................................................................................... 32
7 LE CONTENU ET PHASAGE DE LETUDE: ................................................................................................. 33
PHASE 01 : RAPPORT DETABLISSEMENT LANCEMENT DE LETUDE....................................................... 33
PHASE 02 : ETAT DES LIEUX - DIAGNOSTIC PROSPECTIF .......................................................................... 34
PHASE 03 : PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT ET STRATEGIE DAMENAGEMENT TOURISTIQUE ............. 36
PHASE 04 : LA STRATEGIE DE DEVELOPPEMENT ET DAMENAGEMENT TOURISTIQUES RETENUE ............ 38
PHASE 05 : STRATEGIES DAMENAGEMENT TOURISTIQUES DE LA WILAYA : PROGRAMME DE MISE EN
UVRE .................................................................................................................................................. 39
DOCUMENT FINAL : ............................................................................................................................... 40
COMITE DE PILOTAGE ............................................................................................................................ 40
CALENDRIER PREVISIONNEL : ................................................................................................................. 42
CALENDRIER PREVISIONNEL DE RECONTRE ET DES RENDUS : ................................................................. 43
8 WILAYA DE BEJAIA : PREMIERE LECTURE............................................................................................... 44
8.1 UNE HISTOIRE GLORIEUSE ......................................................................................................................... 44
8.1.1 PRESENTATION SOMMAIRE DE LA WILAYA ............................................................................... 44
8.1.1.1 SITUATION GEOGRAPHIQUE :une situation privilgie.................................................................... 44
-A lEst par la wilaya de Jijel, ....................................................................................................................... 44
-A LOuest par Tizi-Ouzou et BOUIRA, .......................................................................................................... 44
-Au Sud par les wilayas de Stif et Bordj Bou Arreridj. ............................................................................. 44
8.1.1.2 ORGANISATION ADMINISTRATIVE : ................................................................................................ 46
8.1.1.3 ELEMENT DE LA CLIMATOLOGIE..................................................................................................... 46
8.1.1.4 DEVELOPPEMENT HUMAIN :.......................................................................................................... 46
DYNAMIQUE DEMOGRAPHIQUE FAVORABLE .............................................................................................. 46
LA FORMATION PROFESSIONNELLE : ......................................................................................................... 47
LENSEIGNEMENT SUPERIEUR :.................................................................................................................. 47
JEUNESSE ET SPORT : ................................................................................................................................ 48
un tourisme de jeune et de sport en voie de dveloppement. ................................................................. 48
8.1.1.5 AGRICULTURE:un secteur a valoriser.............................................................................................. 48
8.1.1.6 FORETS :une couverture forestiere richesse ................................................................................... 49
8.1.1.7 PECHE :une vocation a developper................................................................................................. 49
8.1.1.8 INDUSTRIE :................................................................................................................................... 50
8.1.1.9 HYDRAULIQUE............................................................................................................................... 51
8.1.2 LES ACTIVITES ECONOMIQUE ET LES ACCELERATEURS DE DEVELLOPEMENT DU TOURISME :..... 51
8.1.2.1 RESEAU ROUTIER :un reseau routier bien maille............................................................................. 51
8.1.2.2 RESEAU FERROVIAIRE :un atout stratgique pour la wilaya ............................................................. 52
8.1.2.3 RESEAU AEROPORTUAIRE:un aeroport bien clasee ......................................................................... 52
8.1.2.4 RESEAU PORTUAIRE : a fonctions multiples .................................................................................... 52
8.1.2.5 RESEAU DE TELECOMMUNICATIONS (TIC) : une valuation en harmonie avec la croissance de
larmature urbaine da la wilaya.......................................................................................................................... 53
8.1.3 TRANSPORT :un secteur a developper ....................................................................................... 53
8.1.3.1 TRANSPORT ROUTIER : .................................................................................................................. 53
8.1.3.2 TRANSPORT FERROVIAIRE :............................................................................................................ 54
8.1.3.3 TRANSPORT AERIEN :..................................................................................................................... 54
8.1.3.4 TRANSPORT MARITIME :................................................................................................................ 54
8.1.4 POTENTIALITES ECONOMIQUES : de fortes potentialites touristiques ....................................... 55
8.1.4.1 TOURISME:.................................................................................................................................... 55
8.1.4.2 CULTURE :une offre culturelle exceptioxnnelle : ............................................................................. 62
8.1.4.3 ARTISANAT : .................................................................................................................................. 62

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PREAMBULE

Le tourisme est une activit florissante. Elle est l'une des plus grandes industries au
monde, vritable gisement de richesses et lune des seules possibilits viables de
diversification conomique. Il constitue un soutien la croissance et une source de
cration de richesses, demplois et de revenus durables.
Le tourisme peut devenir un rel pilier de dveloppement pour lAlgrie, de part sa
nature transversale et l'effet dentranement sur d'autres secteurs de lconomie, il
est aussi le vecteur privilgi pour rduire la pauvret et favoriser la croissance.
LAlgrie est la plus faible destination touristique en Mditerrane loin derrire le
Maroc et la Tunisie, elle enregistre presque 1 million et demi de touristes en 2006,
elle ambitionne daccueillir, en 2015, 04 millions de touristes mais jusque-l la
contribution au PIB est peine de 1%.
Pour cela lAlgrie a dcid de donner au secteur du tourisme, laccompagnement,
lencadrement et les conditions ncessaires et propices afin dassurer sa monte en
puissance et de linsrer dans les rseaux de commercialisation internationaux
pour assurer lmergence de lAlgrie comme destination emblmatique au plan
international.
La prise de conscience nationale de lenjeu du dveloppement touristique en tant
que vecteur de dveloppement conomique et social aux cts des autres secteurs
productifs (Industrie, Agriculture ) impose ltat de se doter dun cadre
stratgique de rfrence et dune vision claire lhorizon 2030, travers
ltablissement du Schma Directeur dAmnagement Touristique (SDAT).
En fait , le schma national damnagement touristique (SDAT), lunique dispositif
rglementaire dclin par le SNAT qui donne pour lensemble du pays ainsi que
pour chacune des parties du territoire national, les orientations stratgiques
damnagement touristique dans le cadre dun dveloppement durable.

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INTRODUCTION

La zone ctire mditerranenne, est connue pour tre lune des zones les plus
frquentes au monde. Elle est particulirement touche par la tendance effrne
du dveloppement touristique. Du fait de la diversit de ses paysages, habitats et
cultures cette rgion est une destination de choix, et toutes les projections
indiquent quelle le demeurera au cours des prochaines annes.

Cette situation ne sera en aucun cas sans prjudices nfastes sur les quilibres
naturels et la prennit des processus cologiques, des habitats ctiers, et des
fondement mme dun nouveau tourisme balnaire. La Gestion Intgre des Zones
Ctires, approche dynamique, consensuelle, intgrative et participative, constitue
sans aucun doute une dmarche qui vise rpondre lessentiel des
problmatiques de la zone ctire, notamment en matire de dveloppement et de
tourisme durable.

La wilaya de bejaia quant elle occupe une position touristique stratgique au


niveau rgional et national voir internationale, grce une situation
gographique et un climat exceptionnel, des territoires dune grande
diversit permettant de nombreuses activits, la richesse des patrimoines
culturel et naturel...

Mais ces dernires annes, il y a eu une baisse considrables en matire de


destination touristique, dabord cause de la chert et la mauvaise publicit, des
plages mal entretenues et pollues, de la dgradation de laspect
environnemental, du manque de toute sorte de scurit, de la chert des tarifs
pratiqus et du manque dhygine, et des infrasterutures htellire.

Pour cela lEtat a labor une stratgie bien claire et prcise dcline depuis le
SDAT national jusquau niveau wilayal, travers le schma directeur
damnagement touristique de la Wilaya .Plusieurs questions doivent trouver leurs
rponses dans cet outil; Quelle est la stratgie de dveloppement touristique pour
une meillheure distination touristique de la Wilaya ? Comment renforcer et
consolider son dveloppement touristique ? Comment faire du SDAT un outil de
dveloppement touristique ?

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Les lments de rponse ces questions doivent permettre de tracer les contours
de la stratgie de dveloppement durable. Imaginer un tourisme durable dans la
zone Destination quivaut trouver les formules, les mcanismes et les actions
les plus adapts pour rsoudre lquation dveloppement de lactivit et ses
services conomiques dune part et maintenir les services cologiques dautre part.
Ce premier rapport pour objectif : dabord, de fournir une base thorique sur le
contenu du schma damnagement touristique, ses objectifs, ses priorits, ses
missions, et la mthodologie de travail pour arriver en fin de parcours de
construire des scnarios de dveloppement touristique de la wilaya.

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1 LE SDAT DE WILAYA DANS LE DISPOSITIF


DAMENAGEMENT DU TERRITOIRE

1.1 TERMES DE REFERENCES ET CADRAGE JURIDIQUE :


Ltat Algrien a mis en plus un arsenal juridique important qui atteste de sa
volont de dvelopper le secteur dans une optique de dveloppement durable, lon
peut citer :

La loi 98-04 du 15-06-1998 portant protection du patrimoine culturel,


dlimitation des sites culturels et leurs prservations.
La loi n 01-20 du 12 dcembre 2001 relative lamnagement et au
dveloppement durable.
La loi 02-02 du 05 fvrier 2002 relative la protection et la valorisation du
littoral.
La loi 03-01 du 17 fvrier 2003 relative au dveloppement durable du
tourisme.
La loi 03-10 du 19 Juillet 2003 relative la protection de lenvironnement.
La loi 03-03 du 17 fvrier 2003 relative aux Z.E.T

Dcret excutif n 07-86 DU 11 mars 2007 fixant les modalits


dtablissement du plan damnagement touristique des zones
dexpansion et sites touristiques.

1.2 LE SCHEMA NATIONAL DAMENGEMENT DU TERRITOIRE (SNAT


2030) CADRE REFERENTIEL POUR LE SDAT 2030 (LA LOI 29/06/2010)

Le Schma National dAmnagement du Territoire SNAT 2030 est un acte


par lequel ltat affiche son projet territorial. Le SNAT 2030 montre donc comment
ltat compte assurer, dans un cadre de dveloppement durable, le triple quilibre
de lquit sociale, de lefficacit conomique, et du soutien cologique,
lchelle du pays tout entier pour les vingt annes venir.

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Le Schma National dAmnagement du Territoire est un instrument qui traduit et


met en forme pour lensemble du territoire, comme pour chacune de ses parties,
les orientations stratgiques damnagement durable du territoire.

Il constitue une rponse aux enjeux majeurs du territoire lhorizon 2030, lesquels
rsultent du croisement des lments fournis par le diagnostic territorial et les
lments de prospective, c'est dire les scnarios possibles pour le dveloppement
du territoire.

1.2.1 LES SIX ENJ EUX MAJEURS DU SNAT

Les six enjeux majeurs du SNAT 2030 sont les suivants :


1-Lpuisement des ressources, principalement de leau.
2-La crise du rural En dehors des campagnes priurbaines et des secteurs comptitifs
3- Le dcrochage dmo-conomique
4. La crise urbaine
5. Louverture de lconomie nationale et ses enjeux
6. La rupture du lien territorial et la non gouvernance territoriale

1.2.2 LES LIGNES DIRECTRICES DU S NAT

Quatre lignes directrices constituent les orientations stratgiques du SNAT 2030 et


rpondent aux enjeux majeurs du dveloppement du territoire. Elles visent de
manire simultane et coordonne :

Un territoire durable,
La cration de dynamiques de rquilibrage territorial,
La promotion de lattractivit et la comptitivit des territoires,
La mise en uvre, lquit territoriale
On y ajoute la dimension transversale de la gouvernance, qui permettra la mise en
place de circuits de dcision adapt aux ambitions des lignes directrices.

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1.2.3 LES PAT DES OUTILS POUR LA MIS E EN UVRE DE CES LIGNES
DIRECTRICES

Le SNAT nest pas une dmarche thorique, il vise la mise en uvre oprationnelle
de ces lignes directrices. Il se dcline dans cet esprit en vingt programmes
damnagement du territoire (PAT) ; o leur ampleur, leur complexit ou leur
caractre transversal, en font des oprations de longue haleine, fdrent des
acteurs varis multiples.

Les programmes daction territoriale constituent des programmes oprationnels,


leur ampleur, leur complexit ou leur caractre transversal, en font des oprations
de longue haleine, fdrent des acteurs varis multiples.

PAT.1 : La Durabilit De La Ressource En Eau


PAT 2 : La Conservation Des Sols Et La Lutte Contre La Dsertification
PAT 3 : Les Ecosystmes
PAT.4 : Les Risques Majeurs
PAT 5 : Le Patrimoine Culturel
PAT 6 : Le Freinage De La Littoralisation Et Lquilibrage Du Littoral
PAT 7 : Loption Hauts Plateaux
PAT 8 : lOption Dveloppement Du Sud
PAT 9 : La Dlocalisation Des Activits Et La Dconcentration Administrative
PAT 10 : Un Systme Urbain Hirarchis Et Articul
PAT 11 : La Modernisation Et Le Maillage Des Infrastructures Des Travaux
Publics, De Transport, De Logistique Et De Communication
PAT 12 : La Mtropolisation
PAT 13 : Les Ples De Comptitivit Et Dexcellence "POC"
PAT 14 : Les Nouveaux Espaces De Croissance : Les 14 Rgions-Programme
PAT 15 : Le Dveloppement Local
PAT 16 : Louverture Des Territoires A Linternational
PAT 17 : Le Maghreb
PAT 18 : Le Renouvellement Urbain Et La Politique De La Ville
PAT 19 : Le Renouveau Rural
PAT 20 : Le Rattrapage Et La Mise A Niveau Des Zones A Handicaps

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Ces programmes mettent en uvre les quatre lignes directrices de manire cible
et concrte et sont adosss des thmatiques bien identifies.

Mais selon lobjet du SDAT qui est le dveloppement du secteur touristique dans la
wilaya de Bejaia, on a t cibl seulement les PATS qui servent les buts souhaits
de cette tude comme suivant :

1.2.3.1 LA L IG N E DIRECTRICE N01: VERS UN T E R R I TO I R E D UR ABLE

PAT N01 : LA DURABILITE DE LA RESSOURCE EN EAU

Protger et valoriser la ressource en eau afin den assurer la prennit et la


durabilit.

Assurer une conomie de leau permettant une meilleure dotation du citoyen.

PAT N02 : LA CONSERVATION DES SOLS ET LA LUTTE CONTRE LA

DESERIFICATION

Protger et valoriser la ressource en sols ;


Inscrire la protection des sols dans une stratgie intgre damnagement
du territoire .
Mesures de conservation et de restauration des sols :
Llaboration dun Schma National de Conservation des Sols et de Lutte
contre la Dsertification ;
Lamlioration du potentiel productif agricole travers une mise niveau de
l'exploitation agricole et un programme de mise en valeur des terres ;

PAT N03: LES ECOSYSTEMES

La protection et la valorisation de la montagne, de lcosystme steppique, de


lcosystme forestier, et des aires protges.

PAT N04 : LES RISQUES MAJEURS

Limitation et contrle de lurbanisation dans les zones ;


Plans de prvention des risques, documents durbanisme et normes
antisismiques ;

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Assistance technique sensibilisation et mobilisation des acteurs ;


Plan d'attnuation et d'adaptation aux risques climatiques.

PAT N05: PATRIMOINE CULTUREL ET TOURISME

Les objectifs du Programme dAction Territoriale lhorizon 2030 sarticulent


autour des actions suivantes :

Protection et de valorisation du patrimoine culturel ;

Intgration du patrimoine culturel comme facteur de dveloppement durable


des territoires ;
Mise en place des ples dconomie du patrimoine "PEP" :

Mise en place des mesures dinventaire et de protection du patrimoine


culturel ;
Formation et sensibilisation la protection du patrimoine culturel ;
Les ples dconomie du patrimoine ;
Le SNAT 2030 propose les Ples d'Economie du Patrimoine "PEP", pour la vieille ville
de Bejaia, autour des secteurs sauvegards respectifs
Les mesures de protection et de valorisation du patrimoine culturels ;
Les actions prioritaires :
Linscription dans les politiques existantes.

1.2.3.2 LA L IG N E DIRECTRICE N02: CR EER UN E D YN AM I QUE D U R E EQ U I L I BR AG E

PAT N06:FREI NA GE DE LA LITTORALISATI ON ET LEQUILIBRE DU LIT TORALE

Matriser la croissance du littoral et lui assurer un dveloppement plus


qualitatif ;

Assurer lquit territoriale au sein du littoral et du Tell ;

Protger et valoriser les cosystmes littoraux ;


Prvenir les risques naturels et industriels ;

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Limitation et contrle de la conurbation ;

Le maintien des fentres littorales naturelles de 5 Km ;

Freiner l'extension des agglomrations en milieu agricole et prserver les terres


agricoles ;

1.2.3.3 LA L IG N E DIRECTRICE N03 : CR EER LES C ON D I T I ON S D E LATTRACTIVITE


ET D E LA C OM P E T I T I V IT E D ES T E R R I T OI R ES

PAT N11 : MODERNISATION ET MAI LLAGE DES I NFRASTRUCTURES, DES

TRAVAUX PUBLICS, DE TRANSPORT, ET DE COMMUNICATION

Mettre en place un rseau dinfrastructures matriel et immatriel performant,


maill et hirarchis assurant une laccessibilit du territoire ;

Assurer lattractivit et la comptitivit du territoire par un rseau


dinfrastructures performant ;

Appuyer le rquilibrage du territoire et son quit en assurant des liaisons


performantes entre les diffrents espaces : Littoral, Tell, Hauts Plateaux et
Sud ;

Contribuer au dveloppement cohrent et durable du territoire par un systme


de transport articul ;

Dterminer des programmes dinfrastructures, appuyant la politique


damnagement du territoire :

Optimiser lusage des infrastructures par lappui au dveloppement des services


de transport ou de communication performants :

Renforcer et complter le maillage dinfrastructure existant ;

Le dveloppement et le renforcement des infrastructures routires et


autoroutires ;

Le dveloppement et la modernisation des infrastructures ferroviaires ;

Le dveloppement et le renforcement de nouvelles capacits portuaires ;

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Le renforcement et le dveloppement et l'amlioration des infrastructures


aroportuaires ;

La numrisation des territoires :

PAT N13: LES POLES D'ATTRACTIVITE (PA) ET LES ZONES I NTEGREES DE

DEVELOPPEMENT INDUSTRIEL (ZIDI)

Mettre en place un rseau dinfrastructures matriel et immatriel performant,


maill et hirarchis assurant laccessibilit du territoire ;
Renforcer les capacits des territoires sinscrire dans les dynamiques dune
conomie mondiale en mutation ;
Mailler le territoire par un rseau de parcs technologiques.
Mettre en place des dispositifs territoriaux diffrencis renforant la
comptitivit des territoires ;
Conjuguer les capacits de production, de recherche et de formation sur les
territoires ;
Renforcer les synergies entre les secteurs public et priv.
Les Ples d'Attractivit et les Zones Intgres de Dveloppement Industriel
(ZIDI), les ples d Attractivit en milieu rural et les ples d'Attractivit
touristiques.

Les Ples d'Attractivit en milieu rural :

Ils sinscrivent dans le cadre de la stratgie du dveloppement rural durable et ont


pour objectifs, dans les zones rurales et terroirs ruraux qui sy prtent, dy
accroitre aussi rapidement que possible et durablement les valeurs ajoutes
produites, dy diminuer le chmage et le sous emploi et dy accrotre le niveau de
vie des populations en tirant profit de toutes les possibilit que ces zones et
terroirs reclent.
Les POCER de type A les Poles de Comptitivite et dExcellence en milieu
Rural :
Ce sont caractre technologique visant la production localise industrielle,
artisanale et de services au milieu rural.
Parmi les ples qui propose le SNAT :

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-Ple Bouira Bejaia- Skikda sur l'huile d'olive

Les POCER de type B :


Ce sont ceux qui visent l'exploitation durable des ressources naturelles, culturelles
et touristiques locales.
Dans le SNAT on propose 05 POCER dont le POCER Kabylie-Djurdjura. Localis
Bni Yenni, il couvrirait la petite Kabylie et une partie de la valle de la
Soummam. Outre le riche patrimoine culturel kabyle, il mettrait en valeur les
nombreux produits agricoles apprcis au niveau national et mme international
(figues, huile d'olive, cerises,), les nombreux sites historiques rappelant la
rsistance la colonisation (Icheridne) et la guerre de libration nationale et les
produits de l'artisanat traditionnel (bijoux, tapis,).

Les Ples d'Attractivit Touristique : POT

Ces Ples constituent galement un levier puissant devant permettre de structurer


le territoire national et contribuer de faon active faonner limage touristique
de lAlgrie et lmergence de la destination Algrie. Le ple touristique est une
combinaison sur un espace gographique donn de villages touristiques
dexcellence (quipements dhbergement et de loisirs) et dactivits et de
circuits touristiques en synergie avec un projet de dveloppement territorial.

Ces ples touristiques dexcellence sont appels devenir de vritables vitrines


symboles de la nouvelle destination Algrie : une destination touristique durable,
comptitive, innovante, originale et de qualit.

PAT N14: LES NOUVEAUX ESPACES DE CROISSANCE :

- Dvelopper une conomie territoriale mobilisant les capacits des territoires en


les inscrivant dans des chanes de croissance ;

- Mettre en place des dispositifs territoriaux diffrencis renforant la


comptitivit des territoires ;

-Les Espaces de Programmation Territoriale

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La wilaya de Bejaia a t programm dans la rgion Nord Centre qui englobe


aussi les wilayates Alger, Blida, Boumerds, Tipaza, Bouira, Mda, Tizi Ouzou,
Chelef, et Ain Defla.

PAT N15: LE DEVELOPPEMENT LOC AL

Les objectifs du Programme dAction Territoriale lhorizon 2030 sont les


suivants :
Donner les moyens de se dvelopper lensemble des territoires algriens ;
Inscrire lensemble des territoires algriens dans les chanes de croissance ;
Inscrire lconomie locale dans lconomie globale ;
Dvelopper lconomie locale en conjuguant facteurs exognes et endognes ;
Appuyer le dveloppement local par les interventions de lEtat et des
collectivits locales ;
Un inventaire des ressources et des potentiels locaux ;
Le renforcement des bases du dveloppement ;
La structuration de lattractivit locale ;
L'tablissement dune gouvernance locale adapte.

PAT N16: LOUVERTURE A LI NTE RNAT IONAL

La transition conomique algrienne dans un contexte de mondialisation et de


croissance des changes internationaux incite louverture du pays vers
lextrieur afin daccrotre ses changes et les investissements trangers.
Renforcer les territoires, cl de louverture ;
Considrer les impacts territoriaux, positifs comme ngatifs, et les
accompagner les amplifier, les limiter ou les compenser selon leur nature ;
Permettre aux territoires de tirer le meilleur profit de leur ouverture,
notamment en dfinissant les horizons et potentiels (chelle douverture,
secteurs potentiellement concerns ) ;
Assurer lefficacit de louverture par des infrastructures adaptes et
efficaces ;

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Donner aux territoires les moyens de louverture ;


Lamlioration des conditions territoriales de louverture.

1.2.3.4 LA L IG N E DIRECTRICE N04 : REALI S ER L EQ U I T E TERRITORIALE


Lenjeu ntant pas de mettre tous les territoires au mme niveau mais de
permettre chaque territoire de disposer des bases essentielles du dveloppement
et de faire valoir ses capacits propres.

PAT N19: LE RENOUVEAU RURAL

Renforcer laccessibilit, lquipement et les capacits de service du mode


rural ;
Faire du monde rural un espace productif et attractif ;
Inscrire le monde rural dans des relations urbain- rural denses et
complmentaires.

Renouveler le monde rural par le partenariat multisectoriel.

Le renforcement des bases productives et diversification rurale ;

Le renforcement des complmentrarits et des relations urbains- rural.

PAT N20: LE RATTRAPAGE ET L A MI SE A NIVE AU DES ZONES A HA NDICAP S

Eviter le dcrochage et la marginalisation des zones cumulant les handicaps ;


Inscrire les zones handicaps dans des territoires plus vastes permettant
changes et complmentarits.
Coordonner les interventions et les outils des diffrents dispositifs sectoriels ou
damnagement du territoire pour rpondre aux besoins spcifiques des
territoires handicaps ;
Prserver et valoriser les cosystmes des zones handicaps.

Parmi les 52 communes de la wilaya de Bejaia dont 35 communes classes handicaps


qui exigent le rattrapage et la mise a niveau ;
Les objectifs et la stratgie du Programme dAction Territoriale sont mis en uvre
travers 02 grandes actions dont :

16
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

1-Amlioration des conditions et du cadre de vie :

2-Dynamiques de dveloppement local et de mise en valeur des territoires :

La protection et la rgnration des milieux naturels ;

La diversification de lactivit conomique ;

Une bonne gouvernance des affaires locales.

1.3 LES DECLINAISONS TERRITORIALES ET SECTORIELLES DU SNAT :


Le SNAT donne lieu des documents de planification qui oriente l'action sectorielle
des ministres (schmas directeurs des grandes infrastructures, ...) et l'action
spatiale des collectivits locales et des lus ( schmas d'amnagement des espaces
de programmation territoriale, schmas directeurs d'amnagement des grandes
villes,...).

Les dclinaisons territoriales :

- Les schmas d'amnagement des espaces de programmation territoriale.

- Les schmas directeurs d'amnagement des grandes villes.

- La politique de la ville.

- Le schma directeur d'amnagement du littoral (SDAL).


- Le rglement de lamnagement du territoire des massifs montagneux.

Les dclinaisons sectorielles :

- Les schmas directeurs des grandes infrastructures et des services collectifs

d'intrt national.

1.3.1 LES SCHEMAS DIRECTEURS DES GRANDES INFRASTRUCTURES ET


SERVICES COLLECTIFS DI NTER ET NAT IONAL
Ces schma directeurs sectoriels au nombre de 21 dont 19 raliss et concernent :
1. Schma Directeur des Espaces Naturels et Aires Protges ;

2. Schma Directeur de l'Eau ;


3. Schma Directeur Routier et Autoroutier ;
4. Schma Directeur Ferroviaire ;
5. Schma Directeur Aroportuaire ;
6. Schma Directeur Portuaire ;

17
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

7. Schma Directeur de Dveloppement Agricole ;

8. Schma Directeur de Dveloppement des Activits de la Pche et de


l'Aquaculture ;
9. Schma Directeur des Rseaux de l'Energie ;
10. Schma Directeur des Services et Infrastructures de Communication,
Tlcommunication et Information ;
11. Schma Directeur de l'Enseignement Suprieur et de la Recherche Scientifique;
12. Schma Directeur de la Formation ;
13. Schma Directeur de la Sant ;
14. Schma Directeur d'Amnagement Touristique;
15. SCHEMA Directeur des Biens et des Services et Grands Equipements Culturels ;
16. Schema Directeur des Zones Archologiques et Historiques ;
17. Schma Directeur des Sports et des Grands Equipements Sportifs ;
18. Schma Directeur de Dploiement Spatial Industriel ;
19. Schema Directeur de Transport ;
20. Schma Directeur des Plates-Formes Logistiques ;
21. Schma d'Amnagement du Corridor de l'Autoroute Est-Ouest.

1.3.2 LES SCHEMAS DAMENAGEMENT DES ESPACES DE PROGRMMATION


TERRITORIALE (SEPT ) :
Le SEPT dcline et prcise pour son espace, les grandes orientions du SNAT qui
concernes entre autres :

- Les conditions de valorisations des potentialits de ces espaces et de


distribution quilibre de la population, des activits conomiques et
urbaines .

- La mise en cohrence des infrastructures et des quipements structurants .

- Les dispositions relatives la prservation et lutilisation rationnelle des


ressources et notamment leau .

- Les actions des prservations et de valorisation de patrimoine historique et


archologique ;

- Les modalits dorganisations et de fonctionnements de larmature


urbaines .

- La promotion des activits agricoles et revitalisations des espace ruraux .


18
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

- Les stratgies de coordination de programme de dveloppement conomique


et sociale.

1.3.3 SCHEMA DIRECT EUR DAMENAGEMENT DU LITTORAL (SDAL) :


Institu dans la ligne directrice N02, PAT 06, et la lois 02.02 du 05 fvrier 2002
relative la protection et la valorisation du littoral. Le SDAL propose les
orientations, le choix dun scnario, les lignes directrices et les programmes
daction pour la protection et la valorisation de la zone littorale. Les lments
structurants et les acteurs cls dune politique intgre de la zone littorale sont
dfinis dans cet instrument.

1.3.4 LE PLAN DAMENAG EMENT DU T ERRITOIRE DE LA WILAYA :

Le plan dAmnagement territoire de la wilaya est un instrument de mise en uvre


de la politique damnagement et de dveloppement durable sur le territoire de la
wilaya.
Dans le prolongement du SNAT et du SEPT, le plan dAmnagement territoire de la
wilaya renforce le rle des collectivits territoriales, la wilaya et la commune dans
le cadre de comptence de gouvernance territoriale rnove.
Le PAW cre les synergies entre les potentialits du territoire : naturelles,
agricoles, industrielles, touristique les orientations du SEPT et plans de
dveloppement, les ressources humains travers la formation et la promotion de
lesprit dentreprise.

19
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

2 LA METHODOLOGIE DAPPROCHE DU S.D.A.T.

2.1 LE SDAT 2030,UNE COMPOSANTE DU SNAT


Le Schma national damnagement touristique, le SDAT, une composante du
SNAT 2030, prvu par la loi 01-20 du 12 dcembre 2001 relative lamnagement
et au dveloppement durable du territoire.

LES DECLINAISONS du SNAT 2030

SNAT 2030

Schma rgionaux SDAL (SD damnagement


d'amnagement et de
Schma directeur
du littoral): prescriptions
Dveloppement sectoriels dont le spcifiques pour les
Durable SDAT espaces littoraux)

plan
Schma directeur
d'amnagement
d'aire
du territoire de la
mtropolitaine
wilaya

20
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

2.2 LE POSITIONNEMENT DU SDAT DANS LARCHITECTURE DU SNAT


2030

Les schmas directeurs sectoriels

S.D.DES ESPACES NATURELS ET AIRES S.D.DE LENSEIGNEMENT SUPERIEUR


PROTEGEES ET DE LA RECHERCHE

S.D.DE LEAU S.D.DE LA FORMATION

S.D.ROUTIER ET AUTOROUTIER S.D. DE LA SANTE

S.D. FERROVIAIRE S.D.DAMENAGEMENT


TOURISTIQUE

S.D.AEROPORTUAIRE S.D.DES BIENS ET DES SERVICES ET


GRAND EQUIPEMENTS CULTURELS

S.D.PORTUAIRE S.D.DES ZONES ARCHEOLOGIQUES ET


HISTORIQUES

S.D.DE DEVELOPPEMENT AGRICOLE S.D.DES SPORTS ET DES GRANDS


EQUIPEMENTS SPORTIFS

S.D.DE DEVELOPPEMENT DE LA PECHE ET DE S.D.DES ZONES INDUSTRIELLES ET


LAQUACULTURE
LAQUACULTURE
ACTIVITES

S.D.DE LENERGIE S.D.DES PLATEFORMES LOGISTIQUES

S.DAMENAGEMENT DU CORRIDOR S.D.DU TRANSPORT


LAUTOROUTE EST-OUEST

S.D.DES SERVICES ET INFRASTRUCTURES


DE COMMUNICATION,
TELECOMMUNICATION ET INFORMATION

21
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

2.3 LES CINQ DYNAMIQUES DU SDAT


Le schma directeur damnagement touristique - SDAT constitue un instrument
privilgi damnagement et de dveloppement durable du territoire, visant des
objectifs concrets, chanciers et financement identifis, travers les cinq
dynamiques qui le structurent :

1. La valorisation de la destination Algrie pour accrotre lattractivit ;

2. Le dveloppement des ples dexcellence du tourisme par la rationalisation de


linvestissement ;

3. Linitiation du plan qualit tourisme pour favoriser le dveloppement de la


qualit de loffre ;

4. La promotion de la transversalit et de la cohrence dans laction par


larticulation de la chane touristique pour privilgier les
relations intersectorielles ;

5. La dfinition et linitiation dune stratgie de financement oprationnel.

2.3.1 LA DY NAMIQU E N01 : PLAN DESTI NATION ALGERIE (PDA)

Cette dynamique implique la destination Algrie par limage et la stratgie


professionnelle afin de lui permettre de se positionner durablement parmi les
principales destinations internationales, grce :

Dfinir/identifier une identit touristique claire ;


Une adaptation riche de loffre la demande nationale et internationale;
Dvelopper des campagnes de communication efficaces.

Objectifs :

Btir une nouvelle image et largir/raffermir la notorit de la destination ;


Mettre en vidence les qualits essentielles de la destination ;
Organiser des campagnes de communication multimdia efficaces ;

22
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Elaborer une analyse spcialise de loffre actuelle en Algrie ainsi quune


analyse de la concurrence ;
Dfinir/crer des produits/ destination innovatrices (cest dire distingus
par rapport aux destinations du voisinage) ;
Une meilleure stratgie de ciblage afin dattirer davantage de touristes ;
Prendre en charge les flux touristiques croissants ;
Etablir une stratgie commerciale (c'est--dire, traduire les
recommandations stratgiques en campagne promotionnelle efficace par le
biais dagences de communication nationales et etrangres.

2.3.2 LA DY NAMIQU E N02 : POLES TOURIS TIQUES DEXCELLENCE


(PTE)

Cette dynamique vise lmergence de ples touristiques forts, reconnus comme


modles par le march touristique international. Ces ples doivent permettre de
structurer le territoire algrien et contribuer de faon active faonner limage
touristique de lAlgrie.

2.3.3 LA DY NAMIQU E N03 : PLAN QUALITE TOURISME(PQT )

Aujourdhui la qualit est une exigence, cest dans cet esprit que le plan qualit
tourisme vise le dveloppement de la qualit de loffre touristique nationale.

Il sappuie sur la formation et lducation lexcellence et il intgre les


Technologies de lInformation et de la Communication en cohrence avec
lvolution du produit touristique dans le monde.

Objectifs :

- Renforcer la comptitivit nationale par lintgration de la notion de Qualit


dans tous les projets de dveloppement des entreprises touristiques et ainsi
une meilleure professionnalisation,
- Valoriser les territoires touristiques et prenniser loffre touristique
algrienne travers lamlioration de la lisibilit de sa qualit pour les
touristes,

23
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

- Aider lamlioration de la rentabilit des entreprises touristiques et la


cration de la plus grande richesse nationale possible, par laugmentation
des recettes touristiques,
- Faire bnficier les entreprises touristiques engages dans cette dmarche
dune assistance et des outils adapts leur dveloppement,
- Accompagner les entreprises touristiques dans leurs oprations de
rnovation, rhabilitation, modernisation, extension et formation,
- Assurer une promotion accrue des professionnels engags dans la dmarche
qualit, en leur assurant ainsi une meilleure commercialisation par un
meilleur positionnement,
- Intgrer les entreprises touristiques, engages dans la dmarche, dans le
rseau des tablissements portant la marque Qualit Tourisme .

2.3.4 LA DY NAMIQU E N04 : PLAN PARTENARIATS PUBLIC/ PRIVEE


(PPP)

On parle de partenariat public priv lorsque des acteurs privs et publics agissent
en commun pour rpondre de la manire la plus efficace possible un besoin
collectif, par un partage des ressources, des risques et des bnfices" ou chacun
doit jouer son rle : ltat, le secteur priv et autres acteurs.
Les objectifs du plan partenariat : larticulation de la chane touristique
Le tourisme sinscrit donc dans le cadre dune approche transversale
intersectorielle et de partenariat Public-Priv qui articule de bout en bout la
chane touristique, pour ce faire. Il sagit :

De rendre attractive les plates-formes dentre du territoire national :


ambassades, consulats, aroports, arodromes, postes territoriaux dentre,
ports, gares ;
damliorer les services basiques dans les sites touristiques : hygine, eau,
assainissement, nergie, NTIC ;
De faciliter laccessibilit rapide aux plates-formes touristiques et aux
villages touristiques dexcellence ;
De prserver le capital naturel et lenvironnement ;
De gnraliser le-tourisme pour favoriser des services rapides de qualit,il
sagit l, du professionnalisme des prestations par la formation continue.
24
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

2.3.5 LA DY NAMIQU E N05 : PLAN DE FINA NCEME NT (PF)

Le tourisme est le fruit dune alchimie complexe dont les oprateurs ne matrisent
pas tous les paramtres. Il se dveloppe notamment en fonction :

- De la scurit des personnes et des biens ;


- Dinfrastructures daccueil suffisantes ;
- Dun climat favorable (dans tous les sens du terme) ;
- Mais galement des conditions de son financement.

Objectifs :
Les cinq objectifs de plan de financement sont :

- Protger et accompagner la petite et moyenne entreprise touristique


(PME),
- Veiller viter larrt et lenlisement des projets touristiques ;
- Attirer et scuriser les grands investisseurs nationaux et trangers ;
- Encourager linvestissement dans le secteur touristique par le recours aux
incitations fiscales et financires ;
- Faciliter et adapter le financement bancaire des activits touristiques, en
particulier linvestissement dans le cadre de la Banque dInvestissement
(en cours dtude au niveau du Gouvernement).

Ces cinq dynamiques constituent la voie pour une relance rapide et durable du
tourisme, conforte par le retour de lAlgrie sur scne internationales de part sa
position gostratgique. Ceci plaide fortement, aujourdhui, pour une
reconsidration de la place et du rle que doit jouer le tourisme dans une
perspective de maitre des enjeux fondant toute politique de dveloppent durable.

2.4 LA STRATEGIE DU SDAT

Afin de dveloppe la fiert dappartenance qui dynamise lattractivit gnrale du


Pays, la stratgie de SDAT vise :
Faciliter la mise en uvre de la stratgie de dveloppement du tourisme ;

25
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

tre en adquation avec les instruments dorientation des autres secteurs en


faisant en sorte que ces derniers intgrent la dimension touristique dans le
cadre dune dmarche cohrente et transversale ;
Assurer le cadre et les conditions dun dveloppement durable socialement
et conomiquement productif ;
Intgrer le dveloppement du tourisme dans le cadre du schma
damnagement du territoire.

2.5 LES PREMIERES ORIENTATIONS STRATEGIQUES

Les premires orientations du SDAT ont mis en avant quatre grandes


proccupations stratgiques :

- Une approche conomique pour faire du tourisme un rel levier de


dveloppement conomique ;
- Une approche marketing destination Algrie qui met le client au cur de la
stratgie ;
- Une stratgie dynamique face une hyper-concurrence rgionale,
mditerranenne ;
- Une stratgie qui intgre le citoyen algrien pour provoquer les dclics et les
comportements favorables au dveloppement du tourisme.

2.6 LES QUATRE GRANDS AXES DE LA STRATEGIE TOURISTIQUE

Mise niveau des prestations de services touristiques


Formation ;
Rhabilitation des installations et quipements ;
Mise niveau du parc htelier aux standards internationaux.
Incitation linvestissement touristique
Favoriser laccs au foncier touristique ;
Encourager la relance de linvestissement touristique.
Ressources humaines
Identification, analyse et valuation des besoins en formation de tous les
acteurs du tourisme ;

26
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Refonte de lappareil de formation conformment aux normes


internationales plus la mise en place dun systme de suivi et dvaluation
de la fonction formation ;
Mise en place dun fichier national du potentiel humain dans le secteur du
tourisme ;
Elaboration de la nomenclature des mtiers de lhtellerie et du tourisme
Mise en place de cadres de concertation avec les secteurs de la formation
professionnelle, de luniversit et de la formation lmentaire.
Lancement dun programme de formation visant le dveloppement des TIC.
Promotion et communication
Renforcement des moyens.
Conception et mise en uvre de campagnes de promotion modernes ;
Intensification de la prsence de lAlgrie dans les salons et foires
spcialiss ;
Multiplication des ducateurs et des rencontres professionnelles en direction
des organisateurs de voyages, des investisseurs et des mdias spcialiss ;
Implication des oprateurs nationaux et trangers dans les activits de
promotion et de commercialisation ;
Soutien aux associations et offices locaux de tourisme.

3 LES FACTEURS DE SUCCES

Le SDAT constitue un cadre de rfrence, et son ossature permettant d'initier et


structurer le dveloppement touristique de la wilaya par l'interaction des diffrents
facteurs.
Espaces
Le touriste daujourdhui est la recherche de grands espaces :
de logement ;
de loisirs sportifs, culturels et de divertissement ;
de consommation, de bien tre ou dexpression personnelle de libert et de
scurit.

27
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Pour cela, il est indispensable dengager une politique et processus de maitrise et


de gestion du foncier touristique.
Environnement
Le touriste daujourdhui est trs attach:
A la qualit du cadre et son authenticit ;
A la propret et lesthtique du quotidien ;
la prservation de la ressource pour lavenir.
Encadrement
Le touriste est trs attach la convenance (fluidit des services) ce qui suppose :
Une organisation concerte et cohrente lchelle nationale, rgionale et
locale ;
Une formation professionnelle de haut niveau mais aussi une ducation et
une sensibilit au fait touristique ds lcole ;
La concentration de moyens sur quelques sites ayant une valeur
dexemplarit.
Equipement
Lquipement dhbergement, de transport ou de loisirs est un besoin primaire et
essentiel pour le touriste : ce dernier est la recherche :
Dhtels et de restaurants dtape sur lensemble de son itinraire ;
De stations dhbergement adaptes et de qualit sur les sites choisis ;
Dun assortiment de prestations de loisirs suffisamment vari (tennis, golf,
piscine, quitation, voile, plonge, ).

Eau et Energie
Un quipement de qualit implique une ressource en eau suffisante et un
traitement appropri.
Un quipement de qualit implique de lnergie dans tous les sens du
terme.
Ethique
Tourisme durable, tourisme quitable, cotourisme sont devenus des
valeurs fondamentales qui dsinhibent les touristes et les confortent dans
leurs choix.

28
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Dfendre ouvertement ces valeurs et en faire la dmonstration exemplaire


facilitent le dveloppement touristique marchand
Evnement
Pas de russite touristique sans animation des sites et lieux de visites.
Sminaires, congrs, colloques, festivals, comptitions sportives, sont les
facteurs de dveloppement de lconomie touristique.
Face ces facteurs de succs, comment Bejaia peut elle se positionner ?

4 LE SDAT, INSTRUMENT DUNE NOUVELLE


GOUVERNANCE TOURISTIQUE

Le dveloppement du tourisme passe galement par la promotion et linstitution


dune nouvelle gouvernance qui vise favoriser la mise en place dinteractions
constructives entre les trois principales composantes du dveloppement
touristique :
1. LEtat et les collectivits locales qui reste le moteur du dveloppement
travers des dmarches visant crer un environnement politique et juridique
favorable et des programmes de dveloppement et faonne la destination et sa
labellisation.
2. Les acteurs conomiques qui portent les projets, gnrent des ressources et
qui crent des emplois.
3. La socit civile qui facilite linteraction politique et sociale en incitant et en
aidant les populations participer aux activits conomiques, sociales et
politiques. Elle participe galement de laide la formalisation dfinitive des
projets touristiques dfinis dans les diffrents ples en respectant la mthode de
la dmarche ascendante et participative.
La Gouvernance permet dassurer une veille quant la mise en uvre des projets
cadre transparents et dans une optique de cohrence respecte, de faisabilit
technique et conomique vrifie et de bonne rpartition entre investissements
publics et privs ainsi que de la bonne planification des actions dans lespace et
le temps.

29
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

4.1 LES INTERACTIONS DES AUTRES SECTEURS AVEC LE TOURISME


La liaison du tourisme avec lensemble des secteurs souligne les impratifs dune
synergie assise sur la cohrence et la coordination des approches et objectifs
sectoriels et catgoriels et excluant, par voie de consquence,
toute forme dinsularit de ses activits
Les domaines Les interactions avec le tourisme

Lamnagement et lenvironnement, La planification foncire dans le cadre des POS


lhabitat, lurbanisme et les finances La matrise des impacts, la gestion des ressources
et des flux
Les travaux publics et les transports La cration de voies de daccs et des modes de
transports
Leau et nergie Lutilisation de la ressource en eau et des
diffrents types dnergie
Lenseignement et la formation La formation du personnel
professionnels
Lartisanat Le dveloppement de produits, la formation
professionnelle, la cration de rseaux de vente
La culture La rhabilitation ddifices comme les ksours
et les sites antiques, la mise en valeur des
traditions
lintrieur et les collectivits locales, et les Lexploitation des traditions et des ftes religieuses
affaires religieuses
Le commerce, lindustrie, participation et La constitution dune offre structure et de qualit
lagriculture
Etc. (tous les secteurs concerns)

Le tourisme ne peut donc se concevoir sans son interdpendance avec les autres
secteurs. La russite de son dveloppement est fortement lie la prise en
compte de sa dimension transversale dune part et ascendante dautre part.

5 LES POLES TOURISTIQUES, UNE NOUVELLE


POLITIQUE POUR LE DEVELOPPEMENT TOURISTIQUE
EN ALGERIE

Le dynamique N2 vise la structuration de puissants Ples Touristiques dExcellence


reconnus comme modle par le march touristique international. Ces ples doivent
permettre de structurer le territoire Algrien et doivent contribuer de faon active
faonner limage touristique de lAlgrie et lmergence de la destination
Algrie.

30
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Le ple touristique est une combinaison sur un espace gographique donn de


villages touristiques dexcellences (quipements dhbergement et de loisirs) et
dactivits touristiques et de circuits touristiques en synergie avec un projet de
dveloppement territorial.

Les ples sont appels devenir de vritables VITRINES SYMBOLES de la


nouvelle Destination Algrie ; une destination touristique durable, comptitive,
innovante, originale, et de qualit...

5.1 LA WILAYA DE BEJAIA DANS LE SCHEMA NATIONAL DIRETEUR


DAMENGEMENT TOURISTIQUE

5.1.1 LES POLES DEXCELLENCE TOURISTIQUES

La wilaya de Bejaia " fait partie du pole Nord Centre qui est lun des six ples
dexcellence touristiques retenus dans le SDAT et par consquent, dans le SNAT
2030, ce pole se compose en plus de Alger, Tipazza, Boumerdes, Blida, Chlef, Ain
Dfla, Mda, Bouira, et Tizi-Ouzou.

Vocation du ple
Bjaa constitue un lieu idal pour dvelopper le tourisme de sjours de courte et
moyenne dure grce ses traditions daccueil qui en dispose depuis longtemps.
VOCATIONS PRINCIPALES : un ple multi filires potentialiser.

TOURISME BALNAIRE : Essentiellement destination des clientles


internationale et nationale, choisi en fonction de ses potentialits, de la
disponibilit dun stock foncier de haute valeur touristique dclars prioritaires
pour laccueil de villages touristiques conforts par une position gographique
stratgique et un potentiel conomique en mesure de rivaliser face la
concurrence dans ce domaine.
VOCATIONS SECONDAIRES : Le ple dispose galement dautres gisements pouvant
lui assurer une production dune offre varie et diversifie rpondant une
demande multiple. Il sagit du :
Tourisme daffaires ;
Tourisme de sport et nature
Ecotourisme
31
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

6 SCHEMA DIRECTEUR DAMENAGEMENT TOURISTIQUE


DE LA WILAYA DE BEJAIA

6.1 LES OBJECTIFS DU SDAT DE LA WILAYA DE BEJAIA

Le schma directeur damnagement touristique de la wilaya est un plan de


structuration territoriale en vue de la cration ou du dveloppement des activits
touristiques comme vecteur conomique de premier plan, gnrateur demplois et
de richesses.
Ce plan sera ralis avec un objectif long terme 20 ans, Il sengage pour:

La valorisation des potentiels touristiques naturels et culturels de la wilaya en


relation avec sa rgion.

L'amnagement et le dveloppement des territoires pressentant un potentiel


touristique

Lamlioration de la qualit des prestations et de l'image touristique de la


wilaya.

La rhabilitation et le dveloppement des tablissements hteliers et


touristiques.

6.2 LES THEMATIQUES DU SDATW :

Rappel de la dimension sociale de la wilaya (dmographie, formation


services la population), le dveloppement humain.
Loffre et la demande touristique (caractrisation des diffrents types
doffres et des profils des touristes).
lenvironnement, le patrimoine et le cadre de vie (ressources naturelles,
patrimoine, aires protges, changements climatiques, pollution, risques
majeurs, cadre de vie des citoyens).
Les territoires vocations touristiques rglements.
les zones daptitude touristique identifier.
Les problmatiques foncires lies au dveloppement du tourisme.

32
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Les infrastructures et leurs impacts sur les territoires et les projets


touristiques (transport, nergie, tlcommunication), ressource en eau et
grands quipements.
Le domaine conomique et le secteur du tourisme (activits touristiques,
emploi, services, banques ).
Les T.I.C et les autres principaux acclrateurs.
Les acteurs du tourisme au niveau de la wilaya.
Lvaluation des politiques touristiques existants au niveau de la wilaya.

7 LE CONTENU ET PHASAGE DE LETUDE:

Llaboration du SDAT de la wilaya de Bejaia, doit se consacrer dune part,


lidentification des ressources touristiques, savoir les sites et produits actuels et
potentiels, et dautres parts, lidentification des souhaits et exigences des
marchs que le tourisme algrien peut cibler, lensemble de ltude est ainsi
structur par ce couple fondamental. Certains points particuliers sont galement
ajouts pour amplifier la valorisation des ressources touristiques soit pour favoriser
la mise en march des produits et les aspects conomiques mergents.

PHASE 01 : RAPPORT DETABLISSEMENT LANCEM ENT DE LETUDE

Cette phase prparatoire donne le dtail des prestations dtudes et les modalits
dorganisation de la collecte de linformation, le droulement de la concertation et
les rendus.

Elle permet la mise en place au comit de suivi, la prcision des termes de


rfrence de ltude, les modalits de recueil dinformation et de calendrier de
rencontre avec le bureau dtude.
Tache 1 : Accompagnement au lancement de la mise en uvre du SDAT :
La prparation du comit de pilotage concernera tous les aspects dorganisation et
de production des documents de travail ou de support de restitution, un
programme sera systmatiquement prtabli par lquipe dURBACO en
collaboration avec la Direction du Tourisme.

33
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Tache 2 : Organisation de la mise en uvre :

Il sagit galement dans la prsente phase de permettre la dfinition par la


maitrise douvrage, de ses attentes du projet stratgique. A partir des donnes
connues ou connaitre, des besoins de mise en cohrence, des enjeux ressentis
des potentiels ou risques existants, cependant tablir ensemble la feuille de route
qui garantisse une rponse ferme aux attente de la wilaya avec les fondements
tangible du fait touristique.
Ce Schma prvu par la loi, sur l'amnagement et le dveloppement durable du
territoire ainsi que celle relative au dveloppement durable du tourisme constitue
la suite logique des volonts politique de donner au secteur du tourisme une place
de choix dans le dveloppement conomique et social du pays, en crant un nouvel
lan, pour que le tourisme puisse participer plus activement, a la lutte contre le
chmage, et au dveloppement des autres activits conomiques.
Sa finalit est de tracer un cadre commun cohrent, ou se conjuguent
dveloppement conomique et social, amnagement du territoire, et prservation
de l'environnement.
L'laboration du SDAT devra sinscrire dans une large concertation entre les
collectives locales, les services de l'Etat, les organisations professionnelles, les
entreprises publiques et prives du secteur touristique et des transports, les
associations, les centres de formation, et l'ensemble des acteurs du tourisme.
Cette phase de concertation (prparatoire) donnera le dtail des prestations
des diffrentes phases de ltude ainsi quun calendrier dfinissant le mode
dorganisation des concertations et rencontres, la conduite de la collecte
dinformation par lquipe de URBACO, et un agenda de remise des diffrentes
tapes de ltude.

PHASE 02 : ETAT DES LIEUX - DIAGNOSTIC PROSPECTIF

Le SDAT doit donc tablir un diagnostic prospectif dtaill du secteur du tourisme


dans la wilaya de bejaia, ses atouts, ses faiblesse, ses opportunits et menaces
partir des travaux de terrain, danalyses documentaires, des informations
transmises par les collectivits locales, et autres acteurs, aussi des changes qui
interviendrons lors des concertations.

34
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Dans une premire partie, les donnes cls du secteur du tourisme sont rappeles
la fois sous l'angle des enjeux d'amnagement et d'environnement, des
caractristiques de la frquentation touristique, et de l'impact socio-conomique
du tourisme sur les autres secteurs d'activits.

Cette phase dtude traitera des diffrents points numrs ci-dessous. La


premire grande tape de ce vaste travail consiste dresser un diagnostic gnral
et dtaill de la situation touristique de la wilaya et ses potentialits, puis
fournir une meilleure connaissance des marchs touristiques concerns.

-Evaluation du secteur du tourisme et son impact sur le territoire durable.


-Les enjeux du secteur du tourisme par rapport aux instruments damnagement et
de dveloppement durable du territoire (SNAT, SDAT, PAW, SEPT).
-Les tendances lourdes.
-Synthse, base de donnes A.F.O.M
Dans cette phase, il sagit de ltablissement dun tat des lieux du tourisme de la
wilaya visant notamment identifier :
-Les atouts, les vocations et les problmatiques spcifiques au secteur du tourisme
de la wilaya.

-Ltat de prservation, dutilisation et de valorisation des territoires et des sites


touristiques (ZET, sites, gites thermalisme etc.) et des conflits dusage qui
peuvent tre induits par loccupation des territoires par lhomme et les activits
(patrimoines matriels et immatriels, eau, sol, cosystme, urbanisation des
zones touristiques, savoir faire locaux.).

-Lvaluation des politiques touristiques au niveau de la wilaya.

-Ltat, lorganisation et les conditions dexercice des activits touristiques

LETABLISSEMENT DU DIAGNOSTIC PROSPECTIF.

En plus d'tre un tat des lieux, le diagnostic a pour but de btir une image raliste
et concrte de la ralit touristique, de la rendre comprhensible, lisible car
explicable. Ce qui permet de rvler les forces et les faiblesses des sites en termes
d'quipements et de services. Par ailleurs, il faut en connatre les principales

35
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

caractristiques paysagres, gomorphologiques, environnementales, urbaines et


socio-conomiques.

Ce diagnostic sera partag, c'est dire qu'il sera aussi un instrument de


mobilisation des acteurs ( Etat et socit). Inventer plusieurs oblige d'une part,
enrichir, alimenter, et encourager la dynamique de l'imagination et proposer des
pistes de travail et d'autre part, donner de la matire pour forger des stratgies
individuelles ou collectives. Le diagnostic sera partag car il sera soumis, discuter
et valid par la matrise d'ouvrage. Ce diagnostic sera un travail collgial avec les
services, instances, et acteurs concerns.

En plus d'tre partag, ce diagnostic sera prospectif, c'est dire qu'il s'agira
d'initier trs en amont une vision du futur et un regard qui prpare la phase des
projections.
Le diagnostic doit ds lors tre formul comme une cl de lecture du mode de
dveloppement pass et actuel du tourisme, un clairage sur les futurs possibles et
les enjeux matriser.
1. Analyse des ressources touristiques : vocation et problmatique du secteur
du tourisme au niveau de la wilaya.
2. Reconnaissance et inventaire des sites touristiques, potentiel matriel et
immatriel, son tat, utilisation et conflit dusage.
3. tude de l'environnement des sites touristiques.
4. Identification des marches et valuation des savoirs faire locaux.
5. Diagnostic des outils de promotion et d'information, et de la politique
touristique de la wilaya.
6. Problmatique et Conclusion.

PHASE 03 : PERSPECTIVE DE DEVELOPPEMENT ET STRATEGIE


DAMENAGEMENT TOURIST IQUE

A partir des ralits de la wilaya et travers ses atouts et ses contraintes, ltude
doit identifier les enjeux qui se posent au secouer du tourisme moyen et long
terme, et dfinir un ensemble dorientations en cohrence avec le les instruments
majeurs de la politique nationale damnagement du territoire savoir : Le SNAT,
le SDAT, le SEPT, le PAW, le SDAAM et les schmas directeurs sectoriels, et des
propositions dactions pertinentes issues de la concertation au niveau de la wilaya.
36
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

La corrlation des diffrents instruments damnagement et de dveloppement du


territoire nous permettra ensemble de mettre en ouvre une stratgie cohrente
long terme.
La dfinition de lensemble des orientations en cohrence avec les instruments de
la politique nationale damnagement et de dveloppement durable du territoire
savoirs le SNAT, le SEPT1 de la rgion Nord Est en cours de ralisation le PATW,
aussi les schmas directeurs sectoriels et les propositions pertinentes issues des
concertations locales et rgionales.
Dans cette phase il sera question des stratgies de dveloppement et
damnagement touristiques fonds sur les cinq dynamiques arrtes par le
SDATW.
La stratgie qui sera dveloppe dans le cadre de cette phase sera fonde
inluctablement sur les cinq grandes options du schma national de dveloppement
et damnagement touristique, qui soulvent lensemble des questions,
problmatiques et enjeux du secteur porteur de lconomie national.
La corrlation des diffrents instruments damnagement et de dveloppement du
territoire nous permettra ensemble de mettre en ouvre une stratgie cohrente
long terme.
Le nouveau positionnement du tourisme algrien implique la mise en uvre
simultane des cinq dynamiques fondatrices :
LES CINQ DYNAMIQUES DU SDAT RETENUES DANS LE CADRE DE LA
POLITIQUE NATIONALE POUR LE DEVELOPEMENT DU TOURISME :
1. La valorisation de la destination Algrie pour accrotre l'attractivit et la
comptitivit de lAlgrie ;
2. le dveloppement des ples et villages touristiques d'excellence par la
rationalisation de l'investissement et le dveloppement;
3. le dploiement d'un plan qualit tourisme(PQT) pour le dveloppement de
l'excellence de l'offre touristique nationale intgrant la formation par
l'lvation professionnelle, l'ducation, l'ouverture aux Technologies de
l'information et de la Communication (TIC) et le positionnement sur de
nouvelles niches touristiques conformes aux nouvelles tendances mondiales;

1
Schma des Espaces de Programmation Territoriale

37
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

4. la promotion de la transversalit et de la cohrence dans l'action par


l'articulation de la chane touristique et la mise en place d'un partenariat
public - prive;
5. la dfinition et la mise en uvre d'un plan de financement oprationnel pour
soutenir les activits touristiques et les promoteurs - dveloppeurs et attirer
les investisseurs nationaux et internationaux.

Notre dmarche doit imprativement se baser sur ces dynamiques. Le diagnostic


partag et prospectif, les problmatique identifies, ensuite les enjeux de
l'environnement touristique, nous permettrons de proposer plusieurs choix de
scnarios pouvant faire lobjet damendement et denrichissement. Le scnario
consiste en l'image finale et la manire de l'obtenir.
L'objectif de cette phase est de dfinir la stratgie touristique et ses orientations
en fonction des rsultats des phases prcdentes. Mettre en place un plan d'action
sous forme de propositions concrtes en prenant en compte les enjeux
environnementaux et paysagers ainsi que la qualit des amnagements et des
services qui permettront d'optimiser les potentialits du territoire en matire
touristique. Il s'agira galement de proposer des outils d'installation et de mise en
uvre des prconisations.

PHASE 04 : LA STRATEGIE DE DEVEL OPPEMENT ET DAMENAGEMENT


TOURISTIQUES RETENUE

La stratgie retenue pour lamnagement touristique de la wilaya sera traduit par


un plan daction en tenant compte des horizons et des squences temporelles
prcises.
Dans cette phase des programmes daction prioritaires sont ainsi prconiss pour
rpondre aux enjeux identifis, ainsi quaux problmes majeurs poss et
lvaluation des moyens conomiques et financiers mobiliss.
De part leur ampleur, leur complexit et leur caractre transversal, les
programmes daction du SDAT, doivent mobiliser des acteurs multiples : tat,
collectivits locales, oprateurs publics et privs, socit civile
A partir du matriau labor dans les phases prcdentes, tat des lieux,
problmatiques et enjeux du secteur et au travers les diffrents regards ports sur

38
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

les marchs, notre quipe se basera encore sur les ateliers de travail, pour
rflchir ensemble sur :
Btir un plan de stratgie touristique et des orientations :
Proposer les destinations touristiques (concepts) les plus porteuses et tudier les
diffrentes modalits d'intgration du tourisme au dveloppement local en gnral
et rural en particulier et proposer un plan d'actions mener.
Reprer les travaux d'amnagement et les Interventions de mise niveau,
formation, promotion, communication mettre en place.
Identifier les facteurs de changement qui vont conditionner l'avenir du march
touristique et proposer les dispositifs adquats, aide, financement, contrle,
veille, etc...
Cette stratgie sera traduite par un plan daction cours, moyen et long terme
2030, elle prendra en considration en premier lieu les actions prioritaires et les
conditions humaines et matrielles de mise en uvre.

PHASE 05 : STRATEGIES DAMENA GEMENT TOURISTIQUES DE LA


WILAYA : PROGRAMME DE MIS E EN UVRE

La phase finale de ltude consiste en la remise du rapport qui ne sera dfinitif,


quaprs son acceptation par le comit de suivi et son adoption par lassemble
populaire de wilaya. Cette phase sera complte par la mise en place du
tableau de bord de suivi et dvaluation qui contient les indicateurs, lagenda,
les fiches techniques, qui doivent tre en conformit avec les canevas et
dfinitions en vigueur.
Ltablissement du plan de mise en uvre qui mobilise l'ensemble des leviers de
la conduite du changement : agir sur les reprsentations des acteurs, utiliser les
rglementations, mobiliser des financements tant pour l'investissement que la
gestion, mettre en place des organisations collectives des acteurs afin de
fdrer les nergies, constituer les matrises d'ouvrage, optimiser la gestion.

Il aidera dans ce cadre mettre en place et organiser le travail de l'quipe


projet charge d'animer la mise en uvre de la stratgie touristique :

Conception d'un tableau de bord de suivi des tapes clefs de mise en uvre
des actions.

39
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Conseils sur l'identification des structures capables de porter le projet ;

Modalits de coopration avec les structures existantes et organisation des


partenariats institutionnels, techniques et financiers.

DOCUMENT FINAL :
Le document final doit contenir les cinq phases de ltude et le dossier
cartographique. Chaque phase de ltude est prsente sous forme de rapports
crits et datlas cartographiques lchelle approprie.

Le dossier cartographique :
- Synthse des dynamiques damnagement prvues par les instruments
lgaux damnagement et de dveloppement durable du territoire.
- Les amnagements touristiques ltude ou en projet.
- Les dynamiques touristiques en projet.
- Etat davancement des ZEST.
- Les zones vocation touristique.
- Protection et maitrise des espaces naturels.
- Le rseau routier.
- Carte de synthse des infrastructures et des territoires touristiques.
- Equipements et produits touristiques ltude ou en projet.
- Le projet damnagement touristiques lhorizon 2030.
- Muses, jardins et autres tablissement les plus frquents.
- Sites frquents pour leur intrt patrimonial : architeteur, culture et
symboles.
- Sites dactivits balnaires ports et abris tiers.
- Nature et tourisme sportif terre, mer, air.
- Attraits naturels Routes foretires et point de vue renomms.
- Attraits naturels Promenades et randonnes les plus pratiques.
- Attraits naturels Aires de pique, aires de jeux forte frquentation.
- Attraits naturels Carde de synthse.

COMITE DE PILOTAGE

Le Comit de Pilotage de Wilaya est le partenaire oprationnel de cette tude.


Les runions organiss autours des membres du comit doivent permettre
dutiliser

40
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Les dossiers, de prciser les analyses et daffiner les orientations dactions.


Son rle est donc de cadrage, dorientation, et daccompagner par ses
comptences et sa connaissance du terrain de lquipe de LURBACO.
Ce comit comprendra :

LE WALI
CHEFS DE DARATE
LE REPRESENTANT DE LAPW
LES PRESIDENTS DAPC
LE DIRECTEUR DU TOURISME ET DE LARTISANAT
DIRECTEUR DE LA CULTURE
REPRESENTANT DU DEPARTEMENT DARCHEOLOGIE
DIRECTEUR DE LENVIRONNEMENT
DIRECTEUR DU TRANSPORT
DIRECTEUR DE LAGENCE FONCIERE
DIRECTEUR DE LA JEUNESSE ET SPORT
DIRECTEUR DE TELECOMMUNICATION, INFORMATION, ET COMMUNICATION
DIRECTEUR DE LA PLANIFICATION ET DE LAMENAGEMENT DE TERRITOIRE
DIRECTEUR DURBANISME ET DE LHABITAT
DIRECTEUR DU LOGEMENT ET DES EQUIPEMENTS PUBLICS
DIRECTEUR DES TRAVAUX PUBLICS
DIRECTEUR DE LHYDRAULIQUE
DIRECTEUR DES SERVICES AGRICOLES
CONSERVATION DES FORTS
REPRESENTANT DES AGENCES TOURISTIQUES REPRESENTANT DE LA SOCIETE
CIVILE (ASSOCIATIONS REPRESENTATIVES DE LA POPULATION ACTIVANT
DANS LES DOMAINES DU TOURISME, DE LA CULTURE, DE LA PECHE, DE
LENVIRONNEMENT, LURBANISME ET AUTRES ACTIVITE EN RELATION AVEC
LE TOURISME).

Ce comit peut tre largi dautres partenaires notamment les


reprsentants de la socit civile, les associations agres qui activent dans
les domaines du tourisme, de la culture, du patrimoine et de lenvironnement.

41
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

CALENDRIER PR EVISIO NNEL :

Phase 02
Diagnostic prospectif

Phase 05
Phase 03 Phase 04 Stratgies
Perspectives de La stratgie de damnagement
dveloppement dveloppement et touristiques de la
DOCUMENT FINAL
et stratgie damnagement wilaya : programme de
valuation du secteur du damnagement mise en uvre
touristiques retenue
tourisme et son impact sur retenue
Phase 01 le territoire durable
Identifier les enjeux La mise en phase du
MISSIONS

Rapport de lancement
moyens et long termes tableau de bord de suivi
Les enjeux du secteur du Un plan daction en
tourisme par rapport aux Dfinir un ensemble Document final du SDATW
tenant compte des Lvaluation des
instruments dorientation en (les cinq phases et le
cohrence avec les horizons et des et des indicateurs, lagenda, les dossier cartographique)
Comit de suivi damnagement et DD
instruments squences temporelle fiches techniques qui
Prcision des termes de
Tendances lourdes damnagement et DD prcises
rfrences de ltude doivent tre en conformit
La stratgie de
tablissement de la ave les canevas et
Synthse, base de donnes dveloppement et
Feuille de Route dfinitions en vigueur
A.F.O.M damnagement
Modalits de recueil touristique fonds sur les
dinformation et de cinq dynamiques
calendrier de rencontre
avec le bureau dtude
2 mois 4 mois 3 mois 3 mois 3 mois
LIVRABLES

Feuille de Route Bilan Diagnostic Enjeux majeurs Plan daction Tableau de Bord de suivi Document Final

Dlai de ralisation = 15 Mois


Chaque phase de ltude est prsente sous forme de rapports crits et datlas cartographique lchelle approprie

Calendrier provisionnel

42
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

CALENDRIER PR EVISIO NNEL DE RECONTRE ET DES R ENDUS :

Dlai de ralisation = 15mois

En plus du rapport chaque livrable sera accompagn de documents cartographiques


La concertation et la communication seront dfinies conjointement avec les services concerns.

43
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

8 WILAYA DE BEJAIA : PREMIERE LECTURE

8.1 UNE HISTOIRE GLORIEUSE

la Wilaya de Bejaia , riche dune histoire glorieuse et toffe par un Vritable


hritage de diffrentes civilisations ; runit des vestiges antiques et mdivaux
trs importants.Les romains ont marqu leur passage par les monuments et sites
archologiques encore prsents ;tmoins dune civilisation ancre dans la mmoire
tels que lAqueduc romain de Toudja. Quant aux Hammadites, ils ont marqu leur
prsence par de grandes constructions et du rayonnement civilisationnel de
Nacria-Bejaia ( Bordj Moussa, porte sarassine, Bab el fouka , ksar el kaoukab)..

Bejaia a t aussi la capitale des Hammadites qui ont du abandonner leur capitale
montagnarde LKala de Beni-Hammad pour s'installer sur ces rivages ouverts sur le
monde. Elle porte le nom de Bgayet tandis que les franais lui donnent le nom
bougie car la cire des chandelles est fabrique dans cette rgion.

8.1.1 PRESENTATION SOMMAIRE DE LA WILA YA


8.1.1.1 S I T U AT I O N GEOGR APHI QUE : U N E S I TUA TI O N PR I V I LE G I EE

Situe lextrme Centre Est Algrien, La wilaya de Bejaia occupe une position
gographique stratgique. En plein cur des cretes de Djurdjura, des Babors et des
Bibans, elle est serpente par la Soummam qui dbouche sur une riche plaine
plante doliviers, darbres fruitiers et de vignobles.
Bejaia est limite administrativement :
-A lEst par la wilaya de Jijel,
-A LOuest par Tizi-Ouzou et BOUIRA,
-Au Sud par les wilayas de Stif et Bordj Bou Arreridj.
Cest une wilaya ctire du centre-Est, qui souvre sur la mer mditerrane avec
une faade maritime de plus de 100 Km, alternant criques rocheuses et plages de
sables fins dEst en Ouest, cest en effet la perle de lAfrique du Nord .

44
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Insre entre les grandes massifs du DJURDJURA, des Bibans et des BARBORS, le
territoire des la wilaya de Bejaia stend sur une superficie de 322 348 ha.2

Situation gographique de la wilaya de Bejaia

2
Annuaire 2011-2012 de la rgion Soummam (chambre de commerce et dindustrie Soummam-Bejaia)

45
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

8.1.1.2 O R GA N I S AT I ON AD M I N I ST R AT I V E :
Issue du dcoupage administratif de 1974, la wilaya de Bejaia comptait
initialement 05 dairtes et 28 communes, son territoire sest amplifie partir du
dcoupage de fvrier 1984 et compte depuis 19 dairtes et 52 communes, dont 6
ctires (Souk El Tenine Aokas - Tichy - Bejaia Adekar Akfadou).

8.1.1.3 ELEM EN T D E LA C LI M A TO LO GI E
De type mditerranen, le climat de la Wilaya varie dune zone une autre.
La zone littorale et la valle de la Soummam jouissent dun climat pluvieux et
doux en hivers, sec et chaud en t favorable au dveloppement du tourisme
balnaire.
Le climat des zones de montagnes est caractris par un t sec et chaud et un
hiver pluvieux est froid, la temprature atteint parfois 0 c et moins ce qui
saccompagne par la chute de neige, un lment propice au dveloppement du
tourisme climatique et les sports dhiver.

8.1.1.4 D EV ELOP PEM ENT HUM AI N :

D Y N A M I Q UE DEM OGRA PHI QUE F A V ORA B L E


La population de la wilaya de Bejaia a considrablement volu, est estime
912577 habitants selon les rsultats du RGPH 2008, dont 61% de la population
rside dans les agglomrations chefs- lieux, 26 % en agglomrations secondaires et
13% en zone parse et un taux daccroissement annuel intercensitaire moyen
(1998-2008) est estim 0.6 %, et une densit de 279.25 habitants/km.

600000 559189

500000
400000
300000 240159
200000 113229
100000
0
ACL AS ZE

Figure 1 : population de la wilaya (Fin de LAnne 2010)

46
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

La wilaya de Bjaa a une population jeune dont 33.05 % entre 0 et 19 ans, la


tranche en ge de travailler forme 292263 soit 32.03% de personnes, celle entre
20 et 34 ans est de 28.50 % et celle entre 35 et 59 ans est de 26.08 % Ceci constitue
est un vrai atout pour le dveloppement du tourisme.

LA FORM ATI ON PR OF E SSI ON N E LLE :


Le secteur de la formation professionnelle pour le but de requalifier les personnes
hors du circuit de l'ducation nationale et doffrir des stages aux apprentis et
stagiaires en formation, mais aussi et surtout " pour offrir des emplois aux diplms
de la formation professionnelle surtout au secteur du tourisme".
Actuellement la wilaya de Bejaia est dote dun potentiel de formation
professionnelle trs important : 326 tablissements publics (dont 01 INSFP) 06
Annexes avec un effectifs de10265 stagiaires.
A cela, s'ajoute 26 tablissements privs, et un annexe INSIM totalisant une
capacit de 1814 stagiaires, sont oublier les coles de formation en tourisme qui
continents des filires a une relation avec le secteur du tourisme
- Dans le secteur prives 04 tablissements avec des filires (Restauration,
Cuisine/Ptisserie, Accueil et rception, Agence de voyage).
- Dans le secteur public 03tablissements avec des filires (Administration
htelire, Restauration, Cuisine et ptisserie).

LE N SE I GN E ME N T SUPE RI E UR :
La wilaya de Bejaia dispose dune universit au niveau de chef lieux de wilaya
(lUniversit Abderrahmane Mira de Bejaia) ; le bute de cette universit cest
dvelopp la recherche scientifique, elle Compte huit (08) Facults (Sciences
Exactes, Technologie, Droit et des Sciences Politiques, Sciences Economiques,
Commerciales et des Sciences de Gestion, Lettres et des Langues, Sciences
Humaines et Sociales, Sciences de la Nature et de la Vie, Mdecine) avec un
effectif de 39 095 dont 23 648 filles.

3
Direction de la formation professionnelle 2012

47
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

JE UNE SSE E T SPOR T :


U N TO URI SM E D E J E UN E E T DE SPO RT E N V O I E D E DE V E L OPPE M EN T .

Peut constituer un support pour le dveloppement des changes, particulirement


chez les jeunes fervents de lactivit sportive.
En matire de jeuneuse et sport, la wilaya de Bejaia est dote sun nombre
importante dInfrastructures sportives et de la jeunesse et sport Parmi ces
infrastructures importante on distingue4 : (41 stade communaux, 45 voutes, 237
aires de jeux, 40 maison de jeunes, 04 auberges de jeunes en fonction et 01 camp
de jeunes A MELBOU, 07 courts de tennis en fonction (04 BEJAIA AKBOU), 01
piscine couverte en fonction (BEJAIA), 05 salles oms en fonction (02 BEJAIA-AKBOU-
KHERRATA-EL KSEUR) ; 01 stade oms en fonction (OPOD - AKBOU), 01 OPOW en
fonction (BEJAIA)
La majorit de ces activits sont organises par des ligues et des associations
sportives : 24 Spcialises, 09 Omnisports, 04 Jeunesse.

8.1.1.5 AGRICULTURE: U N SECTEUR A VA LORISER

La superficie agricole totale de la wilaya de bejaia est 164 794 ha,soit 51% de la
superficie totale de la wilaya,avec une superficie agricole utile est de 30 348
Ha(soit 45,5% de la SAT),dont 6500 Ha irrigus qui rpartis comme suit :

Culture permanantes : 69 713 Ha

Cultures labourables : 60 635 Ha

Pacages et parcours : 30 859 ha


Superficie forestire 122.500 ha, dont 58.700 ha de forts et 63.800 ha.
Il apparat clairement que les forets occupent la plus grande partie du territoire
de la wilaya.
Concernant la production de lagriculture de la wilaya Bejaia:
-Lolivier avec une production de 50592 ha
-le figuier avec une production de 11 604 ha
la wilaya avec respectivement 33 155 bovins 41 800 ovins et 41 800 caprins

4
Annuaire statistique de Bejaia 2010

48
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

La wilaya dispose galement de :


Unit de conditionnement dhuile dolive
Unit de collecte et de transformation de lait
Abattoir avicole
Ppinires arboricoles

8.1.1.6 FORETS : U N E COUVERTURE FORESTIER E RICHESSE

La fort de la wilaya de Bejaia stend sur une superficie de 122 500 ha(dont
58 700 ha de fort 47,92% et 63 800 ha de maquis 52,08%), ce qui reprsente 38%
de la superficie total de la wilaya, dont 58 700 ha de forts couvertes et 63 800 ha
de maquis,avec les essences forestires dominantes : le chne lige , chne zen,
chne afares et le pin dAlep tous patrimoine confondus. les principausx massifs
forstier sont :

fort dominale de Bouhattem avec 6 979 Ha,

fort dominale de Taourirt lghil avec 6 349 Ha,

fort dominale de Akafou Est avec 5 300 ha

fort dominale de beni Abs avec 4 922 Ha.

fort dominale de beni mimoun avec 4 192 ha

fort dominale de oued agrioun 3 935 ha

fort dominale de oued djemaa 2 595 ha

fort dominale de beni-melloul 103 ha

8.1.1.7 PEC HE : U N E VOCATIO N A DEVELOPPER

La frange ctire de la wilaya de Bejaia stend sur une longueur de 100 km, soit
une surface maritime globale de 9 630,4 km2 et une superficie de phe ctiere de
555,6 km2 .

49
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

La superficie des eaux territoriales est 2 222,4 km2 ,avec une zone de pche de
740,8 km2 .cette frange ctire est carctrise par un plateu continental rduit et
trs accident, plutt exploitable par les activits des petits mtiers.5

8.1.1.8 I N D U ST R I E :

Industrie :

La wilaya de Bejaia dispose dun tissu industriel significatif o presque toutes les
branches sont prsentes avec une prdominance des activits manufacturires et
de transformation
Les zones industrielles et les zones d'activits participent au renforcement des
bases conomiques et offrent un nombre consquent demplois. La wilaya de
Bejaia est structure autour deux (02) zones industrielles , bejaia , akbou ces
zones couvres une superficie totale de 159,4 Ha , et 19 zones dactivits totalisant
une superficie de 203,83 Ha. 01 zone industrieles en cours de ralisation dune
superficie total 49 ha 57 hars 45 ca .
Le tissu industrielle de la wilaya de Bejaia est domin par un nombre importants
des entreprises ce classifier par leurs nature juridique privs et publique

Mines et Carrires :

En plus de lexistence de 10 carrires, le territoire de la wilaya recle des


gisements de substances minrales, mtalliques et non mtalliques importantes :
* Les gisements dArgile de RMila (rserves 16 millions t) et I.Ouberouak
* Le gisement de gypse pour platre de construction Boudjellil.
* Le gisement de Clestine (SrSO4) dans la rgion de Beni Manour.
Les argiles kolinises de boukhlifa
* Les grs siliceux de Taourirt Lghil.
* Le gisement de polymtaux (Zn, Pb, et Ag) dans le massif vulcano-sdimentaire
dAmizour.

5
Direction de la pche et ressource halieutique

50
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

En tenant compte de la diversit des ressources et des richesses minrales et de


lexistence dinfrastructures dappoint, le secteur local de lindustrie et des mines
offre de nombreuses opportunits dinvestissements dans les domaines de lagro-
alimentaire, la sous- traitante, les activits lies aux btiments et travaux publics
et lindustrie de transformation en gnral et de lexploitation minire.

Energie :

1- Electricit :

Le nombre de logement lectrifiers tait de 251 566 habitants , qui sexprime par
un taux delectrifiation avoisinant le 99%.

2- Gaz naturel :
Le taux de raccordement en gaz naturel dans la wilaya de Bejaia est de lordre
27,04%,dun nombre de logement est de 68 03 habitants un taux insuffisant par
rapport la taille et lempleur de la wilaya.

8.1.1.9 HYD RAUL I QUE


La wilaya de Bejaia est dote par 957 rservoirs dune capacit de 171015 m3 qui
alimentent les habitants par leau potable, dont le taux de satisfaction gale
81%, La distribution se fait laide dun rseau de conduites une longueur de
3780km mtre linaire, dont 2544 km pour le rseau de distribution,
Elle contient 179 forages en exploitation avec une volume exploit est de 151 700
m3/j,07 retenus collinaires ave une capacits de 0,34 hm3/an,850 sources capts
avec un dbit total de 880lset 16200 puits vec un dbit de 750 l/s.

8.1.2 LES ACTIVITES ECONOMI QUE ET LES A CCELERATEURS DE


DEV ELLOPEMENT DU TOURISME :

8.1.2.1 RES EAU ROUTIER : U N R ESEA U RO UTI E R BI E N MA I LLE

La wilaya de Bejaia dispose dun rseau routier qui assure les interconnections
avec les diffrentes destinations. Il se compose de 26415,32 km linaires des
routes se rpartissant comme suit :

51
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Routes nationales : 444.20 km


Chemins de wilaya : 659.60 km
Chemins communaux : 25311,52 km.
Les pricipaux axes routiers sont dans un etat relativement convenable, et
desservent les principaux centres dynamiques de la wilaya.

8.1.2.2 RES EAU FERROVIAIRE : U N A TO UT STRATEGIQUE PO UR LA WILAYA

La wilaya de Bejaia compte une seule ligne ferroviaire dune longueur 88,8 Km
(Bejaia, Bni Mansour), destine au transport de marchandises et de voyageurs
avec un nombre de 09 gares, au niveau des principaux centres urbains de la valle
de la Soummam par lesquelles ont transits prs de 140 677 voyageurs.
Une seule liaisons ferroviaires inter wilaya par le rseau national (la ligne Bordj
Bou Arreridj/Alger).

8.1.2.3 RES EAU AEROPORTUAIRE: U N A ER O P ORT BI E N C LA SE E

Laroport de Bejaia est class 4me au niveau national, cest aussi un aroport
me
international 2 classe nomm Abane Ramdane: situ 5 km au sud de la ville
de Bejaia6.

Laroport est desservi par la compagnie nationale algrienne Air Algrie et par les
compagnies ariennes Tassili Airlines et Aigle Azur, ces vols sont destins
principalement pour les villes:

Les villes algriennes d'Alger, d'Oran, d'Hassi-Messaoud, Biskra et d'Hassi R'Mel.

Les villes franaises de Paris, Lyon, Marseille et Orly.

8.1.2.4 RES EAU PORTUAIRE : A FON CTIO NS M ULTIPLE S

Bejaia dispose dun port de voyageurs et de marchandises qui constitue un atout


stratgique pour toute sa rgion. Situ au sein de la ville, protg par le mont de
Gouraya, et le cap Carbon contre les vents violents du Nord-Est ; le port occupe le
mort du golf de Bejaia, sur une superficie globale 44ha. Ce qui caractrise cette
wilaya de portail du pays sur le reste du monde, notamment sur l'espace euro
mditerrane n.
6
Fiche dattractivit SDAT

52
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

8.1.2.5 RES EAU D E T EL E COM M UN I CAT I ONS (TI C) : U N E E V A L U A T I O N EN HAR MONIE AVEC
LA CR OISSA NCE DE LAR MATURE U R BAINE DA LA WILAYA

En matire de tlcommunications, la Wilaya est dote des infrastructures


suivantes:

118 bureaux de poste de plein exercice ,06 guichet annexe, capacit des
centraux tlphoniques : 104 648 lignes, Nombre d'abonns 85 895, 01
bureau pour 7 881 habitants.

Concernant linternet la wilaya a t dote par 31128 appareils ADSL avec


un nombre dabonns de 28391 au 31/12/2011.

8.1.3 TRANSPORT : U N SE CTE U R A D E V E L O PPE R


La wilaya de Bejaia a le privilge de dispose des quatre modes de transport :
le transport, ferroviaire et aroportuaire de la wilaya de Bejaia est relativement
bon, et peut se mesurer travers les types de transports indique ci-dessous :

8.1.3.1 TRANSPORT R O UTI ER :

Transports de voyageurs :
- Transport collectif : 06 Bus public (176places) et 2 803 bus priv
(64 067places) avec un nombre de 587 lignes.
- Transport par taxi : 4248 licences attribues, 861 licences exploites.
Il existe 03 Gares routires; (01 de type a Bejaia ,02 a AKBOU)

Transport routier de marchandises :

- 37 vhicules publics pour une charge utile de 730 Tonnes ;

- 6 753 vhicules privs pour une charge utile de 85 402,39 Tonnes.

Propre compte :

- 768 vhicules de statut public pour une charge utile de 7 654,47 Tonnes ;

- 5 597 vhicules de statut priv pour une charge utile de 44 115,77 Tonnes.

53
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

8.1.3.2 TRANSPORT FERROVIAIRE :

La wilaya de Bejaia compte 09 gares ferroviaires (BEJAIA, EL KSEUR, ILMATEN, SIDI


AICH, SOUK OUFELLA, IFRI OUZELLAGUENE, AKBOU, TAZMALT, BENI MANSOUR
avec un nombre de voyageurs de 130 513.

8.1.3.3 TRANSPORT AERI EN :


Aroport international 2me classe
Lignes intrieur :
-Nombre de vols : 632
-Nombre de voyage arriv : 26019
-Nombre de voyage dpart : 28535
Lignes internationales :
-Nombre de vols : 845
-Nombre de voyage arriv : 86943
-Nombre de voyage dpart : 92 285

8.1.3.4 TRANSPORT M AR I TI M E :

Tableau 1 : Mouvement De La Navigation

nombre de navires jauge brute (tonnes)


Entres Sorties Ensemble Entres Sorties Ensemble
1 337 1 337 2 674 12014 000 12014 000 24 028 000
Source : Annuaire statistique 2010 Bejaia
Tableau 2 : Trafic De Marchandises

Embarques Dbarques Total


(tonnes) (tonnes)
3 419 096 9 301 676 12 720 772
Source : Annuaire statistique 2010 Bejaia
Tableau 3 : Trafic Passagers : (Ligne Bejaia - Marseille)

Passagers Passagers Total


Embarques Dbarques
14 052 13 680 27 732
Source : Annuaire statistique 2010 Bejaia

54
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

8.1.4 POTENTIALITES ECONOM IQU ES : D E FO RTE S PO TE N TIAL ITE S


TOURIS TIQUES

8.1.4.1 T OUR I S M E:

La wilaya de Bejaia recle des fortes potentialits touristiques de par sa situation


gographique privilgie et ses importantes ressources naturelles et touristiques
.avres qui constituent des atouts indniables et une relle prosprit en cas
dexploitation judicieuse pendant les quatre saisons de lanne : balnaire,
thermal, culturel et de montagne.

Les principaux lments touristiques de la wilaya de Bejaia sont :

La Structure dhbergement :

L'un des atouts majeurs qui donne Bejaia sa vocation touristique rside dans son
relief (mer, montagne, forts) ajout la zone ctire qui renferme de vritables
curiosits. Cette dernire constitue une potentialit touristique certaine dans
l'offre htelire de la rgion mais demeure insuffisante au regard de la demande
exprime surtout en t.

Le parc htelir de la wilaya de Bejaia est constitu de 69 tablissements hteliers


dont 07 publics, offrant une capacit de 1807 chambres totalisant 3611 lits avec
une vocation (Balnaires, Urbaine, sub urbain, Thermale, Climatique).

Les Agences de Tourisme et de Voyages :

La wilaya de Bejaia compte 127 agences de tourisme et voyages.

Les potentialit touiristiques naturelles :

Source thermales : Elle possde trois importantes sources thermales avec des
caractriqtiques thrapeutiques :

1- Sidi Yahia El Aidli dans la commune de Bouhamza :

-Affections rhumatismales.
-Affections respiratoires.
-Affection neurologiques.

7
Fiche dattractivit, SDAT 2030

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

2-Sillal dans la commune de Tifra :


-Affection respiratoires.
3-kiria dans la commune dAdekar :
-Affections des artres et veines.
-Affections gyncologiques.
-Affection de lappareil urinaire

Le massif de lAkfadou :

Situ a cheval entre les deux wilaya de bejaia et tizi ouzou,il se confond avec
djurdjura a son extrmit ouest pour prendre son indpendance et descendre
doucement vers la mer au nord est ,ce massif de 4000 hectares recle de
magnifiques paysages montagneux encadrs de lacs,dont le fameux lac noir, et de
forts denses de chnes zen et de lige.

Les plans deau :

- Les cascades : (kefrida commune de taskriout) (gheridouar commune de


melbou,ait telkai)(djerida commune de darguina)(amazar commune de
ait smail) ( bouamara commune de tizi nberber).

- Les lacs : compte une diziane de lacs non exploits parmi ces lacs 8 :

Le lac Dighil-Emda(kherrata) :dune capacit de 110 millions


de m3 est destin a la production de lnergie electrique.

Le lac de Tichihaf : en cours de ralisation dine capacit de


100 millions de m3.

Le lac de bejaia : situ au niveau du parc dattraction de la


ville d bejaia.

Lac AGUELMIM ABERKAN (foret dakfadou).

Lac AGUELMIM IDHOUGHRAN a Mcisna.

- Les oueds : les plus importants oueds djemaa, oued soummam, oued
zitouna, oued Boussellam,oued amassine.

8
Annuaire 2011-2012 de la rgion Soummam (chambre de commerce et dindustrie Soummam-Bejaia)

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

La faune et la flore :
La rgion de Bejaia est dune richesse floristique importante(lolivier, figuier,
caroubier, cprier, peuplier, des chnes).
Pour la faune, plusieurs espces vivent dans la rgion notamment celles protges
par la loi et que renferme le Parc National de Gouraya dans son territoire.
Le parc national de Gouraya :
Le parc national de Gouraya est le poumon vert de Bjaa, qui domine la ville
jusqu' au sommet de la montagne, on t cr pour la prservation de ce milieu
naturel et historique. il est aujourdhui lune des principales richesses de la kabylie
et un haut lieu touristique qui gagne tre connu et visit. Elle stend sur une
surface de 2 080 ha et comprend une zone marine longue longue de 12 Km ainsi
lac artificiel denviron 3 Ha.
Le parc cotier regorges despces animales protges, et de plantes rares ( 26
espces de mammifres, 130 espces doiseaux,320 espces vgtales ont t
rcenses dont 81 mdicinales). Le lac Mezaa renforme prs de 36 espces
doiseaux dont certaines sont sdentaires.
La parc national de gouraya renferme aussi plusieurs sites pittoresques limage
de Cap Carbon, lIle des Pisans, les Aiguades, et le Pic des Singes. De nombres
vestiges datant des poques Hammadite, Espagnole et Franaise tels que le Fort
Gouraya, la muraille Hammdite et le Fort Lemercier accueillent des milliers de
touristes.
Les zones dExpansion Touristiques : Le dveloppement touristique de la
Wilaya est programm travers les onze zones d'expansion touristiques, qui
totalisent une superficie de 745Ha reparties comme suit :
Tableau 4 : les ZET Cot Est
Dsignation de la Commune Superficie Superficie Superficie
ZET par dcret cadastrale amnager
1- Aokas plage Aokas 61 35,3245 09
2- Acherchour Boukhlifa 80 49,2956 15
3- Aguerioune Souk el 32 26,0310 08
4- Les Falaises tenine
Melbou 33 23,1607 0,5
Total (A) 04 ZET Est 206 133,8118 32,50

Source :Direction du tourisme

57
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Tableau 5 : les ZET Cot Ouest

Dsignation de la superficie par Superficie Superficie


Commune
ZET dcret cadastrale amnager
1- Boulimat Bejaia 74 90,4500 10,00
2- Saket Bejaia 52 39,8304 23,7068
3- Adrar Imoula Bejaia 62 79,5750 15,00
4- Gouraya Sud Est Bejaia 134 158,5750 01,00
5- Oued Daas toudja 105 88,6448 09,00
6- Pointe Ksila
beni ksila 30 28,7000 05,00
7- Acif NTaida
beni ksila 82 52,9000 06,00
Total (A) 07 ZET Ouest 539 538,6752 69,7068
Source :Direction du tourisme
ZET tudiees :
Dans le cadre du plan daction du ministre du tourisme ,un programme dtude
damnagement et de viabilisation de ZETa t lanc. Deux ZET de la wilaya de
bejaia ont bnfici de ce programme ,et sont actuellement prises en charge,la
ZET dagrioun dans la commune de souk el tenine et la ZET aokas.
Nouvelles ZET de la Wilaya : Dcret excutif n10/131 du 29/04/2010
portant dlimitation, dclaration et classement de zones dexpansion et
sites touristiques :
Tableau 6 : Nouvelles ZET
Daira Commune Denomination Delimitation et superficie
EL TOUDJA TGHREMT - Au nord : le mer mditerrane
KSEUR - Au Sud : la RN 24
- A lEst : Oued Tighremt
- A lOuest : Oued MRaid -Superficie : 29 ha
AOKAS AOKAS ZITOUNA - Au nord : le mer mditerrane
OUED - Au Sud : la RN 09
- A lEst : Le Mridien Lambert 726,65
- A lOuest : Oued Djemaa - Superficie : 90,50 ha
ADEKAR BENI KSILA POINT KSILA - Au nord : le mer mditerrane
OUEST2 - Au Sud : la 1
ERE
ligne de crte au sud de la RN 24
- A lEst : Oued Sidi Kerrou
- A lOuest : Ighzer Mohcen (limite administrative avec
la Wilaya
de T.Ouzou) .Superficie : 391 ha
Source :Direction du tourisme

58
SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

ZET proposes :
Tableau 7 : ZET proposes

Nom de la ZET Dara Commune Superficie


aproximative (Ha)
Plaine Lota Souk El Tenine Souk El Tenine 300
Bordj Mir Derguina Taskriout 04
Kefrida Derguina Taskriout 13
Lac Noir Chemini Akfadou 20
Col de Chelatta Akbou Chellata 50
Tichy Haft Akbou Tamokra 50
Source :Direction du tourisme
Les plages :
La Wilaya de Bejaia compte quarante cinq (45) plages dont 35 sont autorises la
baignade. La situation de ces dernires est prsente comme suit :

Les plages de la cte Est :

La wilaya dispose 26 plages dans la cte Est situes dans les cinq communes de
Boukhalifa, Tichy, Aokas, Souk El Tenine, et Melbou avec une superficie totale de
699000 m2 et dune longueur totale de 26100 m.

Tableau 8 : Les plages de la cte Est

Daira Commune Designation De La Plage Longueur Superfecie


(M) En M2
Boukhlifa Club Hippique 1200 33000
El-Meghra 1100 88000
Acherchour 1000 56000
Oued Afalou 800 84000
Tichy Oued Djoua 1200 36000
El Djabia 600
Tichy Les Hammadites 900 72000
Tichy Stade 850 59500
Tichy Centre 1200 72000
Ben-Said 600 36000
Taghzout 800 64000
Aokas Oued-Zitouna 600 42000
Aokas Aokas Centre 700 42000
Oued Tablout 900 63000
Sidi-Rihane 800 56000
Oued Djemaa 1000 80000

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Souk El-Tenine Tassabount 600 42000


Ighzer Leblat 600 42000
Souk El Souk El-Tenine 900 90000
Tenine Lota 600 60000
Ighil Hssaein 700 70000
Ennouar 600 60000
Melbou Tassif El Merssa 500 35000
El Djorf Dahabi 600 42000
08 Mai 1945 500 35000
Agrioune 1000 60000

Source :Direction du tourisme

Les plages de la cte ouest

Concernant la cte Ouest, elle procde de 09 plages au niveau des trois communes
Bejaia, Toudja, et Beni Ksila.

Tableau 9 : Les plages de la cte Ouest

DAIRA COMMUNE DESIGNATION DE LA LONGUEUR SUPERFECIE


PLAGE EN M2
BEJAIA LES AIGUADES 200 8000
BEJAIA BOULIMAT 1200 84000
SAKET 1200 72000

TOUDJA OUED-DAAS 1200 72000


EL-KSEUR TIMERDJINE 800 48000
TIRDEMT 800 48000

BENI-KSILA AZAGHAR 1000 60


ADEKAR B.K4SILA VILLAGE 600 36000
AIT MENDIL 1000 60000
Source :Direction du tourisme

Bejaia possde dnormes ressources touristiques qui lui permettent de


dvelopper plusieurs formes de tourisme :
-des sites naturels dun attrait touristique.
-des sites et monuments historiques de plusieurs civilisations.
-un patrimoine artisanal ancestral.
-une population accueillant avec des coutumes et traditions millnaires.

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Sites touristiques et archeologiques :


- Le parc national de Gouraya stend sur une surface de 2 080 ha : il est
caractris par des sites dune beaut exceptionnelle ;
- Le Mont GOURAYA ;
- Le pic des singes 430 m daltitude ;
- Le cap carbon
- Les aiguades
- Llle des pisans a boulimat
- Les grottes friques dAOKAS
- Les cascades de kefrida a AMRIDJ
- LA foret dAKFADOU
- LES gorges de chaabat el Kherrata
- Le fort de la casbah
- Le fort moussa
- Les remparts hammadites
- Koubba sidi touati
- Les portes sarrasines et fouka
- Le fort sidi abdelkader
- Laquaduc romain de toudja
- Les mosques de sidi soufi,sidi el mouhoub et sidi abdelkader
- La kallaa dait abbas et le tombeau del mokrani a ighil ali
- Zaouia gheikh belhaddad a seddouk
- Grotte et station ali bacha
- Mausol dausum
- Citerens el arwa
- Afalou bou rumel
- Tunel el habel
- Mihrab de la mosque ibn toumert

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Filires et produits potentiels9 :

La wilaya de Bejaia a toujours t une des destinations privilgies pour le touriste


local et les immigrs, se singularis par des produits touristiques, quil offre.

- Tourisme balnaire ;

- Ecotourisme : important gisement naturel ;

- Tourisme sport et nature : moyenne montagne et forts, sites naturels


dexception ;

- Tourisme daffaires: ple urbain avec diffrentes activits conomiques


pouvant ;

- gnrer une frquentation importante par la clientle affaires .

8.1.4.2 CULTURE : U N E O F F R E C U L T U R E L L E E X C E P T I O X N NE L L E :

Terre de tradition culturelles et religieuse caractrise par une richesse artistique


tonnante, Bejaia possde un patrimoine trs diversifi, des monuments et site
historique classs comme : Bordj Moussa, Bab El Bounoud (Porte Fouka), Bab El
Bahr (Porte Sarrasine), Kouba de Sidi Touati, Mihrab de la Mosque Ibn Toumert.
Elle dispose aussi de plusieurs maisons de jeunes, centre culturels, un thtre
rgional moderne favorisant le mouvement associatif de la rgion dans le domaine
culturel, sont autant de vecteurs dune image culturelle affirme.

La dimension culturelle de la destination Bejaia contribu aussi lamlioration de


loffre touristique.

8.1.4.3 ARTISANAT :

Bejaia et sa rgion sont les dpositaires dun richissime legs ancestral hrit des
priodes berbro-romaines romaines et andalouses. De nombreuses activits
dartisanat traditionnel comme la bijouterie, larmurerie, la vannerie, le tissage, la
broderie, la sculpture sur bois, la cramique dart, la bourrellerie, la porterie
subsistent encore dans les quatre coins de la wilaya

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Fiche dattractivit, SDAT 2030

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

Les bijoux de Kabylie sont trs connus au Maghreb pour leurs couleurs vives et leur
raffinement. Constitus d'argent, ils sont orns de coraux rcolts en Mditerrane
ou parfois d'maux.

Les tapis de Kabylie sont faits de laine et confectionns par les femmes. Ils sont
destins un usage domestique, sur le sol ou les murs, ou religieux, pour la prire.
Bien que menac, l'art du tapis se conserve dans quelques villages de Grande
Kabylie. Il existe mme des ftes du tapis, comme celle des Ait Hichem, o sont
exposes des productions de toute l'Algrie.
- Le tissage de tapis et burnous dans certaines familles.
En matire de traditions culinaires, le Couscous appel El Keskes est le
principal plat dont senorgueillit la rgion. Par ailleurs, certains plats traditionnels
tels que la zeraga , galettes miettes dans du beurre.

La wilaya de Bejaia est une vritable mosaque de traditions rurales et urbaines,


o lon trouve pratiquement toutes les varits des modes de vie du pays .

Photo 1 : lartisanat traditionnelle et culinaire de la wilaya de Bejaia

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SDATW BEJAIA MISSION I RAPPORT DE LANCEMENT

carte de synthse

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