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GRUPO 4

Uso adecuado de los empaques y embalajes para las mercaderas

Envase, empaque, embalaje, marcado y rotulado de la carga


Una de las etapas ms delicadas en el proceso de exportacin es la del traslado de los productos al mercado externo. La
actividad exportadora involucra una serie de requisitos de empaque, embalaje, marcado y rotulado que garanticen que el producto
llegue en buen estado a su destino final y sea aceptado en el mismo.

Empaque:
Empaque es todo producto que se utiliza para proteger, contener, manipular, presentar el producto final, siendo estos desde
materia prima hasta productos terminados. El tipo de material a utilizarse depende del producto, el tipo de transporte (terrestre, areo
o martimo) y el destino final.

Tipos de empaque:
Empaque primario: Tambin empaque de venta, es el que est en contado directo con el producto final.
El empaque debe contener datos fundamentales en los que se incluyen:
1. El nombre del producto
2. Marca
3. Peso
4. Variedad
5. Productor
6. Pas de origen.

Asimismo, los productos perecederos deben incluir la fecha de produccin y la de vencimiento.

Algunos productos advierten acerca de su grado de toxicidad, forma de manipulacin y condiciones de almacenamiento.

Los productos de calidad, elaborados bajo normas industriales aplicadas, posen un UPC, (siglas en ingls de Universal Product
Code) o Cdigo Universal de Productos. En el medio es conocido como el Cdigo de Barras, que se traduce en una serie de dgitos
que presentan informacin acerca del productor y del producto como tal. El cdigo facilita el control rpido de inventarios y costos.

Empaque secundario: Es un complemento externo que puede contener al empaque primario o permite agrupar varios
empaques. Permiten simplicar su distribucin y almacenamiento.
Dentro del segundo nivel se encuentran las cajas de cartn, guacales (crates), canastas, bandejas y cajas agujereadas (lugs),
entre otros. stas deben contener ordenadamente las unidades, el recipiente debe ajustarse al producto aprovechando sus
dimensiones al mximo. Las cajas deben ir debidamente marcadas indicando la cantidad de unidades, su resistencia
mxima al momento de apilarlas, la marca del producto y sus caractersticas bsicas.

Empaque terciario: Es el que agrupa empaques primarios o secundarios facilitando la manipulacin y el transporte de los
mismos.
Los materiales se seleccionan de acuerdo a las disposiciones del producto; sin omitir costos, especificaciones del
comprador, estndares internacionales, resistencia, fletes y entorno ambiental.

Entre los empaques ms utilizados se encuentran:


1. Las cajas de madera
2. Cajas de cartn
3. Pallets
4. Contenedores
5. Toneles
6. Tambores
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7. Guacales (jaulas)
8. Sacos
9. Fardos
10. Balas
11. Forros plsticos
12. Garrafas.

La agrupacin de los productos dentro de sus respectivos sistemas de empaque y/o embalaje, debidamente asegurados y
montados sobre la estiba, se conoce con el nombre de paletizacin.

De la misma forma, la agrupacin de pallets o contenedores se denomina unitarizacin, dentro de los grandes contenedores de
embarque se agregan divisores o tabiques de cartn o plstico, con el fin de dividir y asegurar la mercanca. La carga es provista
previamente de refuerzos a los costados y en los extremos para aumentar su resistencia a la compresin.

Por la especificidad en el manejo y tratamiento de las mercancas al momento de convertirlas en una sola unidad de carga o
contenedor, algunos expertos suelen darle la connotacin de un cuarto nivel de empaque

Marcado y Rotulado:
El marcado o rotulado de los empaques ayuda a identificar los productos facilitando su manejo y ubicacin en el momento de
ser monitoreados.

Se realiza mediante:

1. Impresin directa
2. Rtulos adhesivos
3. Stickers o caligrafa manual en un costado visible del empaque. Para una aplicacin til del marcado se deben tener
en cuenta los siguientes aspectos usando como referente la norma ISO 7000:
Nombre comn del producto y variedad
Tamao y clasificacin del producto. Indicando nmero de piezas por peso, o cantidad de piezas en determinado empaque
o embalaje
Cantidad
Peso neto
Cantidad de envases o unidades y peso individual
Especificaciones de calidad. En caso de que el producto se clasifique en diferentes versiones
Pas de origen
Nombre de la marca con logo
Nombre y direccin del empacador
Nombre y direccin del distribuidor
En el costado opuesto del empaque se destina slo para informacin sobre transporte y manejo del producto
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Pictogramas. Acorde a la norma internacional ISO 780, se utilizan smbolos grcos en lugar de frases escritas.
Las marcas de manipulacin deben estar impresas en la parte superior izquierda y su tamao debe superar los 10
centmetros, en colores oscuros
Identificacin de transporte. Nmero de gua area o identificacin del embarque, destino, nmero total de unidades
enviadas y cdigos de los documentos de exportacin
Para tener mejor identificacin en aduana al momento del aforo cuando la carga viene consolidada se recomienda marcar el
nombre del importador, N de orden de compra, marcarlos numricamente como 1 de1, 1 de 2, etc.

Estndares o Normas Internacionales:


El conocimiento de las normas internacionales especficas para el empaque y manipulacin de mercancas, es de vital
importancia al momento de preparar el producto para su exportacin. Entre las normas tcnicas de mayor consulta y aplicacin se
encuentran:

Norma ISO 3394: Aplicada a las dimensiones de las cajas, pallets y plataformas.
Normas ISO 780 y 7000: Hacen referencia a las instrucciones sobre manejo y advertencia de la carga. Son los smbolos
pictricos que se deben ubicar en los empaques y que indican: Fragilidad, toxicidad, etc.

Si se cuenta con la tecnologa adecuada se pueden incorporar cdigos de identificacin electrnica tales como el
UPC, siglas de Universal Product Code y el EAN, sigla de European Article Numering.

El material de las marcas debe ser indeleble, resistente a la abrasin y el manejo. Todos los contenedores deben
estar visiblemente etiquetados y marcados en el idioma del pas de destino.

Es importante tener en cuenta que el reglamento de la Organizacin Internacional del Trabajo O.I.T: Por razones
ergonmicas se ha estipulado que ninguna carga que requiera manipularse por fuerza humana en algn momento
de su distribucin fsica internacional, podr tener peso bruto superior a 25 Kg.
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En la actualidad la preocupacin por la conservacin del medio ambiente exige la utilizacin de materiales reciclables, as
como la utilizacin de maderas debidamente tratadas y de uso industrial o especies renovables.

NIMF Nmero 15: Norma Internacional creada por Food and Agriculture Organization of the United Nations (por sus
siglas en ingls) FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura en espaol, reglamenta
los embalajes de madera utilizados en el comercio exterior, y describe las medidas fitosanitarias.
Para reducir el riesgo de introduccin y diseminacin de plagas y enfermedades forestales, obliga al material de madera
destinado al empaque y embalaje de productos de exportacin a recibir un tratamiento especial para la eliminacin de
insectos, hongos y nematodos.

Los pases que exigen NIMF 15 para el ingreso a su territorio son: Argentina, Australia, Bielorrusia, Brasil, Bolivia, Canad,
Colombia, Croacia, Repblica de Corea, Corea del Sur, Costa Rica, Chile, China, Cuba, Ecuador, Egipto, EEUU, Filipinas,
Guatemala, Honduras, India, Indonesia, Israel, Japn, Jordania, Lbano, Malawi, Mxico, Nicaragua, Nigeria, Noruega, Nueva
Zelanda, Omn, Panam, Paraguay, Per, Repblica Dominicana, Seychelles, Sudfrica, Unin Europea, Taiwn Trinidad y Tobago,
Turqua, Ucrania, Uruguay y Venezuela.

La IPPC (The International Plant Protection Convention), organismo perteneciente a la ONU, regula y autoriza a nivel
internacional la elaboracin y aplicacin de pallets y embalajes de madera para su utilizacin en exportacin a travs de una
reglamentacin denominada NIMF-15 (Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias) que fue adoptada por la FAO (FOOD
AND AGRICULTURE ORGANIZATION) en el ao 2002 (y actualizada en el 2006) para reducir el riesgo de introduccin y
diseminacin de plagas. En ecuador el organismo encargado para la certificacin es la Agencia ecuatoriana de aseguramiento de la
calidad del agro Agrocalidad.

Cules son los tipos de embalaje ms comunes en las mercancas de exportacin?


En trminos generales, muchos consideran al embalaje y al acondicionamiento como sinnimos o en su defecto se opina que
embalaje es la proteccin que se le da al producto para su transporte, pero en realidad debemos considerar lo siguiente:

Embalaje
Es el material destinado a la proteccin de mercancas en su transporte y distribucin, incluyendo el relleno utilizado en el
interior. Estos materiales pueden estar hechos de paja, papel, madera, y comprenden tambin las telas impermeabilizadas o no,
cuerdas, cercos, etc. que envuelven al producto exteriormente para su transporte. Se considera embalaje a: cajas, bidones, tambores,
jabas, cilindros, cestos, sacos, (embalaje ulterior), etc.

Acondicionamiento
Es el elemento que contiene al producto de forma inmediata, tales como:
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Los frascos, botellas, jarrones, fundas, entre otras, que contengan lquidos u otras mercancas,

Los cartones, simples o forrados, los saquillos, las cajas y cajetillas que contengan galletas, chocolates, t, etc.

Los soportes tales como: rodillos, tabletas, bobinas, marcos, etc. sobre las cuales estn enrollados el papel, la tela, etc.

Las envolturas, tales como: forros, fundas de todo tipo, camisolas de papel, cartn, tejidos y en general todas las materias
que envuelven los objetos de forma inmediata.

El acondicionamiento y el embalaje son parte sustancial e importante en un proceso de exportacin, ya que utilizando el
adecuado, est garantizada la calidad del producto durante su transporte y posterior comercializacin; y adems, si el embalaje y
acondicionamiento son los adecuados, influir favorablemente en la contratacin de la pliza de seguro de transporte internacional,
tanto para el exportador como para el importador, obteniendo as una prima de seguro ms baja, por la disminucin de los riesgos.

Embalajes ms Comunes

Pallets
Los pallets sirven para agrupar mercaderas que se embalan dentro de cajas de maderas o cartn, lminas de metal, etc.,
facilitando as el transporte. Los pallets pueden ser de madera o plstico.

Estos pallets pueden asegurarse, adicionalmente, cubrindolos con forros de papel o plstico y envolvente o adherencia
trmica.

Ciclo de vida del pallet:


El ciclo depende sobre todo del tipo de gestin que elija la empresa usuaria. Los trminos utilizados son los siguientes:

Pallet a fondo perdido: El pallet se compra y se utiliza para un nico servicio. El proveedor enva la mercanca a su
cliente y se olvida del pallet. A partir de ese momento el cliente dispone del pallet para volverlo a utilizar, mandarlo reparar
o enviarlo al vertedero.
Pallet de segunda mano o recuperado: Se trata de un pallet que se ha utilizado y posteriormente ha sido reparado para
volver a las actividades de distribucin y almacenaje.
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Tipos de pallets segn su material:

Embalaje de Madera:
La IPPC (The International Plant Protection Convention), organismo perteneciente a la ONU, regula y autoriza a nivel
internacional la elaboracin y aplicacin de pallets y embalajes de madera para su utilizacin en exportacin a travs de una
reglamentacin denominada NIMF-15 (Normas Internacionales para Medidas Fitosanitarias).

Pallet de plstico
Con menor presencia, se presenta como una alternativa al pallet de cartn en envos internacionales. Generalmente, es el pallet
escogido por la constancia de su peso y su higiene. Se destina generalmente a nichos de mercado del sector de la logstica industrial
donde es muy conveniente para los almacenes automatizados.

Pallet de cartn
Presente en los catlogos de los principales cartoneros, se escoge por sus garantas de higiene al tratarse de un producto
desechable. Los pallets de cartn son de un solo uso y se destinan mayoritariamente al mercado agrcola o agroalimentario. Estn
fabricados en cartn ondulado, encoladas unas partes a otras con lo que no emplean ni grapas ni clavos.
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Pallet de fibra de madera


Estn hechos de viruta de madera y resina amino. La viruta se obtiene de manera industrial residual y de los propios pallets de
fibra de madera que son reciclables que posteriormente se encola. No presenta clavos ni tornillos ni grapas. Estn disponibles en
varias medidas y capacidades que van desde 250 hasta 1,250 kilos. Respecto a su eliminacin es similar a los pallets de madera. La
viruta se puede reutilizar para hacer nuevos pallets y otros productos de manera prensada.

Pallet de metal
Mucho menos utilizados, ofrecen los mayores valores de resistencia a la carga. Estn hechos principalmente de acero aunque
tambin se hacen en aluminio. Es el de mayor duracin de los existentes en el mercado, y aunque su precio es bastante alto esta
inversin inicial se recupera debido a su larga vida til. Principalmente se emplean en sectores en los que funcionan sistemas
cerrados o en los que los pallets se recuperan; as como en aquellos en los que tienen que soportar cargas muy altas (militar y
aeroespacial)

Esta norma exige el cumplimiento de 2 requisitos bsicos:

1. Certificado de Origen del Pallet.

2. Certificado del tipo de tratamiento aplicado para su sanitizacin.

Para cumplir con el segundo certificado, se requiere saber:

1. Tratamiento Trmico HT (Heat Treatment)

2. Fumigacin con Bromuro de Metilo MB

El tratamiento trmico, es de carcter permanente, mientras que el tratamiento con bromuro de metilo debe ser renovado cada
2 meses.

La Norma Internacional sobre Medidas Fitosanitarias NIMF-15 fue adoptada por la FAO (FOOD AND AGRICULTURE
ORGANIZATION) en el ao 2002 (y actualizada en el 2006) para reducir el riesgo de introduccin y diseminacin de plagas.
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El sello del Pallet Sanitizado


En Ecuador, el sello para certificar que el pallet est libre de plagas y que se ha sometido a uno de los dos tratamientos ya
mencionados, debe detallar:

El logo de IPPC, cdigo del productor / proveedor, ejemplo: EC-R-130 (EC: Ecuador, R: inicial de provincia, 130: nmero de
registro), HT (tratamiento trmico) o MB (bromuro de metilo), AGROCALIDAD (pas).

Se puede acceder a la lista de empresas aprobadas, la norma NIMF 15 y resoluciones locales con respecto al embalaje de
madera en el sitio web de Agrocalidad.

Registro de Operador de Embalaje de Madera


Tanto personas naturales o jurdicas pueden registrarse, adquiriendo el formulario de registro con un costo de USD 2. El
registro de operador tiene una duracin de 1 ao y existen dos tipos: 1) empresas que realizan el tratamiento de sanitizacin y 2)
empresas que fabrican el embalaje de madera.

Tarifario:

1. Empresa de tratamiento de sanitizacin: USD 220

2. Empresa de fabricacin de embalaje de madera: USD 50

Nota: Por favor verificar el tarifario en el sitio web de Agrocalidad.


Para la renovacin del registro de las empresas que realizan el tratamiento trmico de sanitizacin, debe pagarse USD 0,01 por
pallet tratado. Existe una supervisin trimestral para los 2 tipos de empresa con un costo de USD 50.

Costo del Embalaje o Envase


Todos los gastos en que se incurren en los envases, embalajes o acondicionamientos se ven reflejados en su costo de
produccin y en su precio de venta.

Contenedores
Contenedor es un equipo de transporte en forma de cajn, cisterna, tanque movible u otro elemento anlogo, es un recipiente
de carga para el transporte areo, martimo o fluvial, transporte terrestre y transporte multimodal.

Existen de diversas clases y tamaos, incluso refrigerados para cierto tipo de mercancas como concentrados de frutas,
alimentos perecibles, etc., dan una gran proteccin a la mercadera que se transporta, facilitan su embarque y desembarque y sobre
todo ayudan a obtener una prima de seguro ms barata en comparacin a una carga suelta.
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Entre las clases de contenedores ms utilizados encontramos:

Contenedor de 20 Pies: (6mts.) para carga slida, su medida es de 6 mts. de largo por 2.4 mts. de ancho.

Contenedor de 40 pies: (12mts.) para carga slida, su medida es de 12 mts., de largo por 2.4 mts. de ancho.

Tank Container: se trata de un contenedor cisterna de 20 pies (6mts.) para el transporte de lquidos, y su medida puede ser 6
mts. de largo por 2,4 mts. de ancho y 2,6 mts. de altura.

Flat Rack: Son contenedores planos plegables, se trata de una plataforma plana con extremos provistos de bisagras que
pueden ser colocados verticalmente para formar un mdulo de contenedor. Pueden utilizarse para carga de maquinaria
pesada, cajas extra dimensionadas.

Reefer Container: Son contenedores refrigerados de 20 y 40 pies con puertas en un extremo y una unidad de refrigeracin
incorporada en el extremo.

Capacidad de carga de los contenedores:

20 pies: 44.800 libras (20.320 kgs.)

40 pies: 67.200 libras (30.480 kgs.)

Clasificacin por medidas:


Los contenedores ms utilizados en el comercio exterior ecuatoriano por medidas son el de 20 pies, el de 40 pies y el 40 pies
HC (high cube). Sus medidas se muestran en el siguiente cuadro:
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Existe tambin el contenedor de 45, pero el uso de ste es poco frecuente. En Europa no est normalizado el uso de estos
equipos, por lo que se da ms para el comercio intercontinental por va martima entre Asia y Amrica del Norte.

Clasificacin por tipo de contenedores:


Existe una larga clasificacin de tipos de contenedores, los mismos que se adaptan segn el tipo de carga, dimensin, peso,
etc., para as facilitar el transporte de mercancas de un punto a otro. Los principales son los siguientes:

Transporte martimo, fluvial y terrestre:

Dry o seco
El contenedor dry o seco es el medio de transporte estndar de construccin bsica, hecho de acero sin sistema de refrigeracin
o ventilacin, este contenedor es el ms usado de todos los contenedores en el mercado mundial. Las medidas son 20, 40, 40 HC
(high cube) y 45.

Reefer o refrigerado
Los contenedores refrigerados permiten transportar mercanca as como productos alimenticios o productos que necesitan una
temperatura de conservacin baja. Cada contenedor se equipa con una unidad de refrigeracin permanente con controles de
temperatura individualizados.

La carga se conserva bajo refrigeracin constante o calefaccin simplemente conectando el contenedor con la fuente de
alimentacin del barco, de las instalaciones de las terminales, o de fuentes de energa mviles. Durante el transporte por mar, las
temperaturas deben comprobarse regularmente.

Los contenedores refrigerados tienen un aislamiento de espuma de poliuretano que mantiene la carga fresca despus de que la
unidad se desconecta de una fuente de energa. Una temperatura del -20 dentro del contenedor subir slo 2 cada 24 horas, incluso
con una temperatura exterior del 20. La capacidad mxima de enfriamiento de una unidad es de -20 con una temperatura exterior
de 45.

Los contenedores refrigerados estn construidos para asegurar el completo enfriamiento o congelacin de cada parte de la
carga. El aire fro circula a travs del piso ventilado para alcanzar todas las partes de la carga, "que se debe estibar correctamente".
La carga no se debe apilar cerca del techo del contenedor. Debe haber un espacio libre de 10-15 cm sobre la carga para la circulacin
del aire. La lnea mxima de altura se puede encontrar en el interior de la mayora de contenedores.
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Insulado Conair
Contenedor Insultado existen de 20 y 40, diseados para cargas que requieren de temperaturas constantes o por debajo del
punto de congelacin, tiene paredes recubiertas de espuma de poliuretano para proporcionar el mximo aislamiento. La temperatura
es controlada por las plantas del terminal o del buque.

Ventilado
El contenedor ventilado solo hay de 20, el mismo que ha sido diseado para cargas especficas que no pueden sufrir cambios
abruptos de temperatura, debido a su nivel de humedad. Con dos juegos de ventiladores a cada lado del contenedor, en el techo y
piso y actuando a todo lo largo del contenedor, el aire clido hmedo fluye a travs de los respiraderos del techo mientras el aire
fresco fluye al interior a travs de los respiraderos inferiores.

Tambin, algunas cargas necesitan ser transportadas en contenedores ventilados para evitar la acumulacin de gases.

Granelero
Un embarque de granos es normalmente llevado del silo del exportador en camiones al barco; al puerto de descarga y al final
al consignatario, exponiendo la carga a prdidas y daos.

Este contenedor permite que la carga se lleve del exportador directo al consignatario sin ningn manipuleo extra. Tienen
escotillas en el techo para su llenado y compuertas en los paneles frontales para su vaciado. Tambin tiene puertas como el
contenedor estndar de 20', lo cual hace posible su empleo para carga general. Este contenedor solo existe de 20.
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Tanque
Estos contenedores sirven para trasladar elementos como vino, cerveza, leche, aceites comestibles, lubricantes, resinas
naturales, plasticidas, ltex sinttico y otros productos qumicos clasificados por IMO (peligrosos y no peligrosos). Se encuentran
disponibles en 20 y 40.

Contenedor de media altura:


Este contenedor de acero est diseado y construido para el transporte de cargas generales de diversos tamaos, densidades y
paquetes, puede ser descubierto, techo rgido o lona. Existen de diversos tamaos como de 10, 20, 30.

Reactivos
1. Que es empaque?
Empaque es todo producto que se utiliza para proteger, contener, manipular, presentar el producto final, siendo estos desde
materia prima hasta productos terminados.(Respuesta Correcta)
Empaque es todo producto que se utiliza para no proteger, contener, presentar el producto inicial.
2. Marque con una (X) cuantos tipos de empaques existen?
Empaque primario (X)
Empaque de envi ( )
Empaque secundario (X)
Empaque terciario (X)
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3. Cules son los Ciclo de vida del pallet utilizados con frecuencia:

Son dos que se utilizan con frecuencia:

1. Pallet a fondo perdido


2. Pallet de segunda mano o recuperado

4. Que es un contenedor?
Contenedor es un equipo de transporte en forma de cajn, cisterna, tanque movible u otro elemento anlogo, es un
recipiente de carga para el transporte areo, martimo o fluvial, transporte terrestre y transporte multimodal. (Respuesta
correcta)
Contenedor es un equipo de transporte en forma de cajn, cisterna no es un recipiente de carga para un solo transporte
areo.

GRUPO 7

OPERACIONES Y DECLARACIONES ADUANERAS PARA LOS PROCESOS DE EXPORTACIONES E


IMPORTACIONES DE ECUADOR.

OPERACIONES ADUANERAS

Las operaciones aduaneras son un conjunto de actividades de trfico de mercancas sometidas a la potestad aduanera. Algunos
autores han definido las operaciones aduaneras como un acto jurdico voluntario, mediante el cual se hace una importacin,
exportacin o trnsito de mercancas.
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Art. 30.- Cruce de la Frontera Aduanera.- El ingreso o salida de personas, mercancas o medios de transporte, al o del territorio
nacional se efectuar nicamente por los lugares y en los das y horas habilitados por el Directorio de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana.

Todo medio o unidad de transporte que ingrese al territorio aduanero queda sujeto al control de la Corporacin Aduanera
Ecuatoriana y se dirigir por la va habilitada a la bodega de almacenamiento temporal.

Art. 31.- Recepcin del Medio de Transporte.- Todo medio o unidad de transporte ser recibido en la zona primaria por el Distrito de
ingreso, al que presentarn los siguientes documentos exigibles: manifiesto de carga internacional o carta de porte, lista de pasajeros
y tripulantes, lista de suministros y rancho; y, gua de valija postal, en su caso.

Cumplida la recepcin legal del medio de transporte, el Gerente Distrital o su delegado declararn la libre prctica, para la carga,
descarga y dems operaciones aduaneras.

Art. 32.- Carga y Descarga.- La mercanca que provenga del exterior, por cualquier va, deber estar expresamente declarada en el
manifiesto de carga y contar con la constancia de inspeccin otorgada por una empresa verificadora cuando sea exigible.

Declarada la libre prctica del medio de transporte, el Gerente Distrital autorizar la descarga de las mercancas importadas en la
zona primaria, en los das y horas hbiles o habilitados.

El Gerente Distrital, podr autorizar la descarga fuera de los lugares habilitados para el efecto, cuando la cantidad, volumen o
naturaleza de las mercancas lo amerite.

Las mercancas destinadas a la exportacin estarn sometidas a la potestad de la administracin aduanera hasta que la autoridad
naval, area o terrestre que corresponda, autorice la salida del medio de transporte.

Art. 33.- Fecha de Llegada.- Por fecha de llegada de las mercancas se entiende la de su entrega en los recintos habilitados para
almacenamiento temporal.

Art. 34.- Arribo Forzoso.- El medio de transporte que arribe por causas de mal tiempo u otras de fuerza mayor a un puerto distinto al
de su destino se sujetar al control de la administracin aduanera ms cercana.

Producido el arribo forzoso, el conductor comunicar el hecho a la autoridad naval, area o terrestre, segn corresponda, quien
notificar inmediatamente del particular al Distrito de la jurisdiccin.

El arribo forzoso se considerar legtimo cuando sea justificado por el conductor ante las autoridades competentes y stas as lo
declaren.

Declarado legtimo el arribo forzoso, el Gerente Distrital, a solicitud del propietario o consignatario de las mercancas o de oficio,
autorizar la realizacin de las operaciones aduaneras que correspondan.
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Art. 35.- Cambio de Puerto.- Las mercancas que lleguen al pas y figuren en el manifiesto de carga como destinadas a un puerto, en
casos de fuerza mayor o caso fortuito, a solicitud del transportista, quien adjuntar la Carta de Correccin y previa autorizacin del
Gerente Distrital del destino original, podrn descargarse para su despacho en otro puerto habilitado.

En los casos en que por disposicin de autoridad competente se cambie el puerto de descarga de las mercancas, los consignatarios o
dueos de las mercancas podrn efectuar los trmites para desaduanizar en dicho puerto.

Art. 36.- Faltantes de Mercancas.- Las mercancas que aparecieren manifestadas como destinadas a un puerto para ser descargadas
en l y no hayan sido entregadas al lugar habilitado para su recepcin, sin la justificacin determinada en el reglamento, se
considerarn como no presentadas y, el transportista quedar sujeto a las sanciones establecidas en esta Ley.

Art. 37.- Transbordo.- Realizada la recepcin del medio de transporte, a solicitud del transportista, el Gerente Distrital autorizar,
bajo su vigilancia y dentro de la zona primaria a que se realice el transbordo total o parcial de las mercancas manifestadas, de un
medio de transporte a otro, para continuar hacia su destino en el exterior, sin que se requiera el reconocimiento de las mercancas.

Art. 38.- Transporte Multimodal.- Se entiende por transporte multimodal la movilizacin de mercancas por dos o ms medios de
transporte diferentes, fuera del territorio aduanero.

Para el despacho de las mercancas provenientes del exterior que hubieren utilizado este sistema de transporte, el Distrito aceptar
los sucesivos conocimientos de embarque, guas areas o carta de porte, segn el caso.

Art. 39.- Almacenamiento Temporal.- Las mercancas descargadas sern entregadas por el transportista a las bodegas de
almacenamiento temporal dentro de las veinte y cuatro horas siguientes al descargue, bajo el control Distrital, en espera de la
declaracin respectiva.

Las mercancas de exportacin ingresarn al almacenamiento temporal cuando deban someterse al aforo fsico, en aplicacin del
sistema aleatorio.

El Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana, previa suscripcin del correspondiente contrato de concesin,
autorizar el funcionamiento de las bodegas para el almacenamiento temporal de mercancas.

Art. 40.- Responsabilidades.- Los propietarios o concesionarios de bodegas destinadas al almacenamiento temporal de mercancas y
depsitos aduaneros indemnizarn al dueo o consignatario por el valor equivalente a la prdida o dao de ellos. Los propietarios o
concesionarios sern responsables ante el fisco por el pago de los tributos correspondientes, excepto cuando concurran
circunstancias de caso fortuito o fuerza mayor aceptadas por la administracin aduanera.

La indemnizacin comprender el valor CIF o FOB de la mercanca, segn se trate de importacin o exportacin, sin perjuicio de
las responsabilidades civiles o penales a que hubiere lugar.
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El dueo, consignatario o el consignante indemnizar por los daos y perjuicios causados en las bodegas, ya por la naturaleza o
peligro de sus mercancas, por no haber manifestado estas condiciones en los documentos de embarque, o no haber expresamente
informado de ellas a quienes tienen su custodia.

Art. 41.- Derechos del Propietario, Consignatario o del Consignante.- En el manifiesto de carga el propietario, consignatario o el
consignante, en su caso, sealar la bodega en la que el transportista efectuar la entrega de sus mercancas para el almacenamiento
temporal.

Durante el almacenamiento temporal y antes de presentar la declaracin, el propietario o consignatario o su representante, previa
autorizacin del Gerente Distrital y bajo su control, podr efectuar el reconocimiento de sus mercancas, para verificar la exactitud
de la mercanca con la informacin documental recibida y, procurar su adecuada conservacin.

Art. 42.- Reembarque al exterior.- El consignatario o el destinatario podr solicitar el reembarque de las mercancas manifestadas,
mientras no hayan sido declaradas al rgimen de consumo, en abandono expreso o tcito, o no se hayan configurado, respecto de
ellas, presuncin fundada de delito aduanero.

El reembarque ser autorizado por el Gerente Distrital de ingreso o de destino final de las mercancas y, ser obligatorio en el caso
de las de prohibida importacin y, cuando no se presente el certificado de inspeccin en origen y procedencia cuando sea exigible.

El reembarque se realizar desde el Distrito de ingreso o de destino final, bajo el control del Servicio de Vigilancia Aduanera.

DECLARACIN ADUANERA

La declaracin aduanera es el acto por el cual el consignatario y/o el importador de las mercancas manifiesta su deseo o intencin
de darles a stas un destino aduanero previsto por la ley del pas, afirma que rene los requisitos establecidos para dicho rgimen y
se obliga a cumplir las obligaciones derivadas de su declaracin.

Art. 43.- Obligatoriedad y Plazo.- El propietario, consignatario o consignante, en su caso, personalmente o a travs de un Agente de
Aduana, presentar en el formulario correspondiente, la declaracin de las mercancas provenientes del extranjero o con destino a l,
en la que solicitar el rgimen aduanero al que se sometern.
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El declarante es personal y pecuniariamente responsable por la exactitud de los datos consignados en la declaracin. En el caso de
personas jurdicas, la responsabilidad recae en la persona de su representante legal.

En las importaciones, la declaracin se presentar en la aduana de destino, desde siete das antes, hasta quince das hbiles
siguientes a la llegada de las mercancas.

En las exportaciones, la declaracin se presentar en la aduana de salida, desde siete das antes hasta quince das hbiles siguientes
al ingreso de las mercancas a la zona primaria aduanera.

En la importacin y en la exportacin a consumo, la declaracin comprender la autoliquidacin de los impuestos correspondientes.

El Gerente Distrital podr autorizar el desaduanamiento directo de las mercancas en los casos previstos en el Reglamento y previo
cumplimiento de los requisitos establecidos en el mismo.

Art. 44.- Documentos de Acompaamiento.- A la declaracin aduanera se acompaarn los siguientes documentos:

a) Original o copia negociable del conocimiento de embarque, gua area o carta de porte;

b) (Sustituido por el Art.1 de la Ley 2003-2, R.O. 73, 2-V-2003) Factura comercial y pliza de seguro expedida de acuerdo con la
Ley General de Seguros y el Decreto Supremo No. 1147, publicado en el Registro Oficial No. 123 de 7 de diciembre de 1.963, que
servirn de base para la declaracin aduanera;

c) Certificado de inspeccin en origen o procedencia cuando sea del caso;

d) Certificado de origen cuando proceda;

e) Visto Bueno del Banco Central del Ecuador o de sus corresponsales, previo al embarque de las mercancas en las importaciones a
consumo; y,

f) (Reformado por la Disposicin General de la Ley 98-12, R.O. 20-S, 7-IX-98) Los dems exigibles por regulaciones expedidas por
el Directorio del Banco Central del Ecuador.

Art. 45.- Aceptacin de la Declaracin.- Presentada la declaracin, el Distrito verificar que sta contenga los datos que contempla
el formulario respectivo, los cotejar con los documentos de acompaamiento y comprobar el cumplimiento de todos los requisitos
exigibles para el rgimen. Si no hay observaciones, se aceptar la declaracin fechndola y otorgndole un nmero de validacin
para continuar su trmite. Una vez aceptada, la declaracin es definitiva y no podr ser enmendada.

En caso de existir observaciones a la declaracin, se devolver al declarante para que la corrija dentro de los tres das hbiles
siguientes; corregida sta, el Distrito la aceptar.

Si el Declarante no acepta las observaciones, la declaracin se considerar firme y se sujetar en forma obligatoria al aforo fsico.

La declaracin aduanera no ser aceptada por el Distrito cuando se presente con borrones, tachones o enmendaduras.

El declarante es personal y pecuniariamente responsable por la exactitud de los datos consignados en la declaracin. En el caso de
personas jurdicas, la responsabilidad recae en la persona de su representante legal.
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Art. 46.- (Reformado por los Arts. 2 y 3 de la Ley 2003-2, R.O. 73, 2-V-2003).- Aforo.- Aforo es el acto administrativo de
determinacin tributaria, mediante el cual el distrito aduanero procede a la revisin documental o al reconocimiento fsico de la
mercanca, para establecer su naturaleza, cantidad, valor y clasificacin arancelaria.

Los aforos se realizarn por parte de la administracin aduanera o por las empresas contratadas o concesionadas y se efectuar o en
destino, conforme a las disposiciones que dicten para el efecto la Corporacin Aduanera Ecuatoriana. Las empresas contratadas o
concesionadas sern responsables solidarias con el importador en los trminos previstos en los contratos de concesin que
estuvieren vigentes.

El aforo fsico en destino es obligatorio en los siguientes casos:

a) Cuando la mercanca venga con certificado de inspeccin en origen y se active el mecanismo de seleccin aleatoria;

b) Cuando el declarante no acepte las observaciones formuladas por la aduana a su declaracin;

c) Cuando el Gerente Distrital conociere o presumiere del cometimiento de un ilcito aduanero;

d) En los casos en que la verificacin en origen no sea exigible;

e) Cuando lo solicite el declarante; y,

f) En los dems que establezca el Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.

Procede el aforo documental cuando la importacin venga con certificado de inspeccin en origen y no se active el mecanismo
selectivo aleatorio.

Toda importacin, cuyo valor sea superior a $ 4.000 USD, deber contar con el correspondiente certificado de verificacin en
origen, excepto las importaciones destinadas al sector diplomtico y consular, las mercaderas declaradas en trnsito aduanero con
destino al exterior, el equipaje acompaado de viajero las amparadas en los artculos 69 y 70 de esta Ley y los productos de pesca en
alta mar.

Toda mercadera proveniente de zonas francas, puertos libres, puertos de trasferencia y, en general de los denominados parasos
fiscales, ingresados va terrestre, martima, fluvial o area, ser obligatoriamente sometida a aforo fsico en destino.

Los certificados de inspeccin en origen emitidos por las compaas verificadoras tienen la categora de instrumento pblico.

Art. 47.- Plazo para el Aforo Fsico.- En los casos sealados en el artculo anterior, el aforo fsico se realizar en forma inmediata,
ser pblico y con la presencia del declarante o su Agente de Aduana.

Si como resultado del aforo fsico se determinan faltantes o averas, el Gerente Distrital dispondr la cancelacin de los tributos en
consideracin a la mercanca determinada, existente o en buenas condiciones.

Si del aforo fsico se estableciere presunciones de responsabilidad por infracciones aduaneras, se observar el procedimiento
establecido en esta Ley para su juzgamiento y sancin.
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Art. 48.- Consulta de Aforo.- Cualquier persona podr consultar al Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana
respecto de la clasificacin arancelaria de las mercancas, cumpliendo los requisitos sealados en el Reglamento a esta Ley. Su
dictamen ser de aplicacin general y obligatoria y se publicar en el Registro Oficial.

Art. 49.- Autorizacin de Pago.- El Distrito autorizar el pago de los tributos aduaneros:

a) Cuando el aforo documental sea firme y no se haya activado el mecanismo de seleccin aleatoria; y,

b) Si realizado el aforo fsico no aparecieren observaciones que formulara la declaracin.

Art. 50.- Entrega de la Mercanca.- Procede la entrega de las mercancas:

a) Cuando se han pagado los tributos al comercio exterior;

b) Cuando se ha garantizado el pago de los tributos al comercio exterior; y,

c) Cuando se ha presentado el certificado liberatorio otorgado por la autoridad competente.

Ordenada la entrega de la mercanca ninguna autoridad podr retenerla, salvo orden judicial que disponga lo contrario.

Art. 51.- Abandono Tcito.- El Gerente Distrital declarar de oficio y notificar al propietario, consignatario o consignante el
abandono tcito de las mercancas, por las siguientes causas:

a) La falta de presentacin de la declaracin dentro de los quince das hbiles de ingresada la mercanca a las bodegas de
almacenamiento temporal;

b) La ausencia del declarante para el aforo fsico transcurridos cinco das hbiles desde la fecha de recepcin de la notificacin de la
fecha fijada para el efecto;

c) La falta de pago de los tributos aduaneros en los dos das hbiles siguientes desde que la declaracin qued firme o desde que se
practic el aforo; y,

d) Cuando se hubiere vencido el plazo de permanencia de la mercanca en los depsitos aduaneros.

Art. 52.- Efectos del Abandono Tcito.- Las mercancas declaradas en abandono tcito se rematarn en subasta pblica o sern
materia de venta directa, de acuerdo a las normas establecidas en esta Ley y su Reglamento.

El propietario, destinatario o consignante cuyas mercancas hubieren sido declaradas en abandono tcito, tendr derecho a liberarlas
hasta antes del remate o venta directa, previo el pago de la totalidad de los valores que adeude por concepto de tributos, intereses,
multas y gastos ocasionados.
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Art. 53.- Verificacin y Rectificacin.- Dentro del plazo de tres aos contados desde la fecha de pago de los tributos al comercio
exterior, las declaraciones aduaneras sern objeto de verificacin aleatoria por parte del Gerente General de la Corporacin
Aduanera Ecuatoriana. Si se comprueba que la liquidacin adoleci de errores en favor o en contra de los sujetos de la obligacin
tributaria, se proceder a la reliquidacin respectiva sin perjuicio de las dems acciones que legalmente correspondan, siempre y
cuando no exista presuncin de delito.

Si la reliquidacin estableciere una diferencia en favor o en contra del sujeto pasivo, se emitir la respectiva nota o ttulo de crdito.

Art. 54.- Auditora.- El Gerente Distrital dispondr las auditoras respecto de importaciones o exportaciones de mercancas, de los
tres aos inmediatos anteriores realizadas al amparo de regmenes aduaneros especiales.

Para las auditoras se podr efectuar cualquier tipo de constataciones, sean documentales, contables o fsicas.

GRUPO 9

Logstica y Regulacin del Comercio Exterior

TRIBUTOS AL COMERCIO EXTERIOR EN ECUADOR

Los tributos al Comercio Exterior pueden ser:

a. Los derechos arancelarios;

b. Los impuestos establecidos en leyes orgnicas y ordinarias, cuyos hechos generadores guarden relacin con el ingreso o salida de
mercancas; y,

c. Las tasas por servicios aduaneros.

Para determinar el valor a pagar de tributos al comercio exterior es necesario conocer la clasificacin arancelaria del producto
importado.

En el caso de que cuente con la subpartida especfica del producto a importar, realice la consulta de la misma en el Arancel
Nacional.

AD-VALOREM (Arancel Cobrado a las Mercancas)


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Un impuesto ad valorem (en latn "de acuerdo al valor") es un impuesto basado en el valor de un bien inmueble o mueble. Es ms
comn que un impuesto especfico, tasa que se impone sobre la cantidad de un bien, como cntimos por kilogramo, sin
consideracin del precio.

Arancel Cobrado a las Mercancas (AD-VALOREM) Impuesto administrado por la Aduana del Ecuador. Porcentaje variable segn
el tipo de mercanca y se aplica sobre la suma del Costo, Seguro y Flete (base imponible de la Importacin).

Un arancel que se impone en trminos de porcentaje sobre el valor de la mercanca.

Por ejemplo, 10% de arancel, significa que el arancel de importacin es 10% del valor de la mercanca en cuestin.

ESPECIFICOS

Son los establecidos por la autoridad competente, consistentes en recargos fijos que se aplican en base a determinadas condiciones
de las mercancas por ejemplo: peso, unidades fsicas, dimensiones, volumen entre otros.

MIXTOS

Son los establecidos por la autoridad competente, consistentes en derechos arancelarios ad-valorem y derechos arancelarios
especficos que se aplicarn conjuntamente.

IMPUESTOS NACIONALES:
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IVA

El Impuesto al Valor Agregado (IVA) grava al valor de la transferencia de dominio o a la importacin de bienes muebles de
naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercializacin, as como a los derechos de autor, de propiedad industrial y derechos
conexos; y al valor de los servicios prestados. Existen bsicamente dos tarifas para este impuesto que son 14% y tarifa 0%.

ICE

El Impuesto a los Consumos Especiales ICE, se aplicar a los bienes y servicios de procedencia nacional o importados La base
imponible de los productos sujetos al ICE, de produccin nacional o bienes importados, se determinar con base en el precio de
venta al pblico sugerido por el fabricante o importador, menos el IVA y el ICE o con base en los precios referenciales que mediante
Resolucin establezca anualmente el Director General del Servicio de Rentas Internas.

FODINFA

Fondo de Desarrollo para la infancia. Equivale al 0.50% del valor CIF y se aplica a todas las importaciones, excepto en el caso de
los productos utilizados en la elaboracin de frmacos de consumo humano y veterinario.

IMPUESTO A LA SALIDA DE DIVISAS

Se cre el Impuesto a la salida de divisas (ISD) sobre el valor de todas las operaciones y transacciones monetarias que se realicen en
el exterior, con o sin intervencin de las instituciones que integran el sistema financiero.

La tarifa del impuesto a la salida de divisas s el 5%.

TASAS POR SERVICOS ADUANEROS:


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TASA DE ALMACENAJE

Se paga nicamente cuando la Aduana presta directamente este servicio en los almacenes bajo su responsabilidad.

TASA DE CONTROL

Consistente en el 0.50% del valor CIF, con un tope mximo de US$39.43, aplicable en el caso de importacin bajo los regmenes
aduaneros especiales de admisin temporal con reexportacin en el mismo estado, depsito aduanero comercial, almacn libre (In
Bond o Duty Free) y zona franca.

Salvaguardias

Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industria nacional que se ve amenazada ante el creciente aumento
absoluto o relativo de las importaciones.

Desde el 11 de marzo del 2015 el Gobierno del presidente Rafael Correa aplicar una salvaguardia de balanza de pagos para el 32 %
de las importaciones generales (2.800 partidas arancelarias), exceptuando a los repuestos de vehculos, bienes de capital y materias
primas, se anunci este viernes.

Las salvaguardias irn desde el 5 %, 15 %, 25 % hasta el 45 % segn el tipo de productos y no se afectar a los que ya se encuentran
en Aduanas.

El 5% se aplicar a bienes de capital y materias primas no esenciales, como insumos textiles, por ejemplo.

El 15% para bienes de sensibilidad media, que tienen que ver tambin con otro tipo de insumos para la industria.

El 25% a neumticos, prendas de vestir y licores, entre otros.

Y el 45% para bienes de consumo final, entre los que se incluyen la salsa de tomate, galletas, leche en polvo, varios tipos de carne y
artefactos electrnicos.

REACTIVOS

1. Contestar:

QUE SON LOS TRIBUTOS?

Los tributos, son los aportes que todos los contribuyentes tienen que transferir al Estado; dichos aportes son recaudados en
ocasiones directamente por la administracin pblica o en algunos casos por otros entes denominados recaudadores indirectos.

2. Unir con lnea segn corresponda.


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FODINFA Grava al valor de la transferencia de dominio o a la importacin de bienes muebles de


naturaleza corporal, en todas sus etapas de comercializacin.

ICE se aplicar a los bienes y servicios de procedencia nacional o importados.

I.V.A

Se aplica a todas las importaciones, excepto en el caso de los productos utilizados en la


elaboracin de frmacos de consumo humano y veterinario.

3. SELECCIONE EL LITERAL CORRECTO.

Las salvaguardias son medidas de emergencia para proteger la industria nacional que se ve amenazada ante el creciente
aumento absoluto o relativo de las importaciones.

a. Salvaguardias-proteger-nacional-importaciones.

b. Importaciones-proteger-salvaguardias-salvaguardias

c. Salvaguardias-importaciones-salvaguardias-internacional.

4. NOMBRE LAS TASAS POR SERVICOS ADUANEROS.

Tasa De Almacenaje

Tasa De Control

REACTIVOS

1.- Subraye la respuesta correcta

El ingreso o salida de personas, mercancas o medios de transporte, al o del territorio nacional se efectuar nicamente por los
lugares y en los das y horas habilitados por el Directorio de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana.

Art. 30.- Cruce de la Frontera Aduanera.


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Art. 31.- Recepcin del Medio de Transporte.

Art. 32.- Carga y Descarga.

La mercanca que provenga del exterior, por cualquier va, deber estar expresamente declarada en el manifiesto de carga y contar
con la constancia de inspeccin otorgada por una empresa verificadora cuando sea exigible.

Art. 32.- Carga y Descarga.

Art. 30.- Cruce de la Frontera Aduanera.

Art. 31.- Recepcin del Medio de Transporte.

2.- Escriba verdadero o falso segn corresponda.

El medio de transporte que arribe por causas de mal tiempo u otras de fuerza mayor a un puerto distinto al de su destino se sujetar
al control de la administracin aduanera ms cercana se lo denomina arribo forzoso.
(v)

Se entiende por transporte multimodal la movilizacin de mercancas por dos o ms medios de transporte diferentes, fuera del
territorio aduanero. (v)

3.- Unir con lneas segn corresponda

Previa autorizacin del Gerente Distrital y bajo su


Art. 39.- Almacenamiento Temporal control, podr efectuar el reconocimiento de sus
mercancas, para verificar la exactitud de la
mercanca con la informacin documental recibida
y, procurar su adecuada conservacin.

Las mercancas descargadas sern entregadas


por el transportista a las bodegas de
Art. 41.- Derechos del Propietario,
almacenamiento temporal dentro de las veinte y
Consignatario o del Consignante.
cuatro horas siguientes al descargue, bajo el
control Distrital, en espera de la declaracin
respectiva.

4.- Indique lo correcto


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Cualquier persona podr consultar al Gerente General de la Corporacin Aduanera Ecuatoriana respecto de la clasificacin
arancelaria de las mercancas, cumpliendo los requisitos sealados en el Reglamento a esta Ley. Su dictamen ser de aplicacin
general y obligatoria y se publicar en el Registro Oficial.

a) Consulta de Aforo b) Autorizacin de Pago.- c) Entrega de la Mercanca

El Gerente Distrital dispondr las auditoras respecto de importaciones o exportaciones de mercancas, de los tres aos inmediatos
anteriores realizadas al amparo de regmenes aduaneros especiales.

a) Auditora b) Verificacin y Rectificacin c) Efectos del Abandono Tcito

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