EXCELENTSSIMO JUIZ...

(juzo competente para apreciar a demanda

proposta)

EMENTA: PREVIDENCIRIO. CONCESSO DE

BENEFCIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL.

BIA-FRIA.

PARTE AUTORA, (nacionalidade), (estado civil),

(profisso), portador(a) do documento de identidade sob o

n...., CPF sob o n...., residente e domiciliado(a) na rua..,

bairro.., cidade.., estado.., CEP..., vem a presena de

Vossa Excelncia propor a presente

AO JUDICIAL PARA CONCESSO DE BENEFCIO

PREVIDENCIRIO

contra o INSTITUTO NACIONAL DO SEGURO SOCIAL

(INSS), pessoa jurdica de direito pblico, na pessoa do

1
 seu representante legal, domiciliado na rua..., bairro...,

cidade..., estado..., CEP..., pelos fatos e fundamentos que

a seguir aduz.

1. FATOS

A Parte Autora, na qualidade segurado especial, requereu em...

(data do requerimento administrativo) a concesso do benefcio de

aposentadoria por idade rural na agncia da Previdncia Social da sua

cidade.

Entretanto, o benefcio restou indeferido pelo INSS, sob a alegao

de que no foi comprovado o exerccio de atividade rural na funo de boia-

fria, bem como no foi alcanada a carncia mnima exigida em lei.

Todavia, a Parte Autora preenche todos os requisitos necessrios

concesso do benefcio.

Desta forma, a limitao apresentada pelo INSS no se justifica,

razo pela qual busca o Poder Judicirio para ver seu direito reconhecido.

2. FUNDAMENTAO DE MRITO

A Parte Autora desenvolveu atividade rural na localidade de... (local

onde foi exercida a atividade rural), permanecendo na lavoura no perodo

de... (data do inicio da atividade rural) a... (data final da atividade rural),

cultivando... (descrever as atividades desenvolvidas na lavoura).

Como prova do exerccio de atividade rural, foram juntados ao

requerimento administrativo os documentos abaixo relacionados, os quais

no deixam dvida de que efetivamente trabalhou na lavoura.

Documento Observao Data

2
 A fim de corroborar as assertivas contidas na presente ao

judicial, juntam-se, ainda, os seguintes documentos:

Documento Observao Data

Nos casos em que a atividade rural desenvolvida na qualidade de

boia-fria, a ao deve ser analisada e interpretada de maneira sui generis,

uma vez que a jurisprudncia tem acolhido, excepcionalmente em tal

situao, a prova exclusivamente testemunhal.

Se assim no o fizesse, acabaria por negar o benefcio respectivo a

todas aquelas pessoas que, embora realmente tivessem trabalhado em terras

de terceiros, no dispusessem de documentos suficientes a ensejar um incio

razovel de prova material, o que, alis, salienta-se, seria uma grave

injustia.

Nesse sentido se manifestou o Min. Luiz Vicente Cernicchiaro, por

ocasio do julgamento do REsp n. 58.241-5/SP (DJU, Seo I, de

24/04/1995, p. 10430), in verbis:

3
 RESP. CONSTITUCIONAL. PREVIDENCIRIO. PROVA. LEI N
8.213/91 (ART. 55, 3). DECRETO N 611/92 (ARTS. 60 E 61).
INCONSTITUCIONALIDADE.
O Poder Judicirio s se justifica se visar verdade real. Corolrio do
princpio moderno de acesso ao Judicirio, qualquer meio de prova
til, salvo se receber o repdio do Direito. A prova testemunhal
admitida. No pode, por isso, ainda que a lei o faa, ser excluda,
notadamente quando for a nica hbil a evidenciar o fato. Os
negcios de vulto, de regra, so reduzidos a escrito. Outra,
porm, a regra geral quando os contratantes so pessoas
simples, no afeitas s formalidades do Direito. Tal acontece
com os chamados bias-frias, muitas vezes, impossibilitados,
dada a situao econmica, de impor o registro em carteira.
Impor outro meio de prova, quando a nica for a testemunhal,
restringir-se- a busca da verdade real, o que no inerente ao
Direito Justo. Evidente a inconstitucionalidade da Lei n
8.213/91 (art. 55, 3) e do Decreto n 611/92 (art. 60 e 61).
(STJ, REsp n. 58.241-5/SP, 6 Turma, Relator Min. Luiz Vicente
Cernicchiaro, DJU, Seo II, de 24-04-1995, p. 10430).

Na mesma linha, para ilustrar, traz-se colao as seguintes

ementas:

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE.

TRABALHADORA RURAL BIA-FRIA. RELATIVIZAO DAS
NORMAS ATINENTES COMPROVAO DA ATIVIDADE RURAL.

1. Consoante reiterada jurisprudncia deste Tribunal e do

Superior Tribunal de Justia, devem ser atenuadas as normas da
lei previdenciria referentes exigncia de incio de prova
material para comprovao da atividade rural, em se tratando de
trabalhadores diaristas, tendo em vista a dificuldade de
produo de prova documental, decorrente da informalidade que
cerca as relaes de trabalho entre essa classe de rurcolas e
seus empregadores.
2. Embargos infringentes desacolhidos.
(TRF 4 Regio, EIAC n. 98.04.02984-7, Terceira Seo, Rel.
Wellington M. de Almeida, DJU, Seo I, de 18-11-1998, sem grifo no
original)

EMBARGOS INFRINGENTES. PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA

RURAL POR IDADE. INCIO DE PROVA MATERIAL
COMPLEMENTADA POR PROVA TESTEMUNHAL. CARNCIA. LEI
8213/91.

Cuidando-se de trabalhador rural caracterizado como bia-fria

cabe ao julgador valorar os fatos e circunstncias constantes dos

4
 autos, devendo a norma infraconstitucional que no admite
prova exclusivamente testemunhal ser interpretada luz do
artigo 5 da Lei de Introduo ao Cdigo Civil e art. 108 da Lei
8213/91.
(TRF 4 Regio, EAC n. 98.04.00884-0, Terceira Seo, Relator Des.
Federal Tadaaqui Hirose, DJU, Seo I, de 06-10-1999, sem grifo no
original)

Os documentos apresentados, tanto na ceara administrativa,

quanto os agora anexados, revelam forte incio de prova material a autorizar

o manejo da presente actio, prova esta que ser complementada por prova

testemunhal, o que desde j requer.

2.1 REQUISITOS NECESSRIOS PARA CONCESSO DA

APOSENTADORIA POR IDADE RURAL

Os requisitos para a concesso da aposentadoria por idade aos

trabalhadores rurais so: a) idade mnima de 60 anos para o homem e de 55

anos para a mulher (Lei n 8.213, art. 48, 1); b) exerccio de atividade

rural, ainda que de forma descontnua, no perodo imediatamente anterior

ao requerimento do benefcio, em nmero de meses idnticos carncia

deste (Lei n. 8.213, art. 143), independentemente de recolhimento de

contribuies previdencirias.

Para verificao do tempo (n de meses) a ser comprovado, deve-se

considerar a tabela constante do art. 142 da Lei n. 8.213/91, levando-se em

conta o ano em que o segurado implementou as condies necessrias para

inativao, ou seja, idade mnima e tempo de trabalho rural.

Ano de implemento das Meses de atividade rural

condies exigido
1991 60 meses
1992 60 meses
1993 66 meses
1994 72 meses
1995 78 meses

5
 1996 90 meses
1997 96 meses
1998 102 meses
1999 108 meses
2000 114 meses
2001 120 meses
2002 126 meses
2003 132 meses
2004 138 meses
2005 144 meses
2006 150 meses
2007 156 meses
2008 162 meses
2009 168 meses
2010 174 meses
2011 180 meses

Na aplicao dos artigos 142 e 143 da Lei, deve-se atentar para os

seguintes pontos: a) ano-base para averiguao do tempo rural; b) termo

inicial do perodo de trabalho rural correspondente carncia, e c) termo

inicial do direito ao benefcio.

Geralmente, o ano-base corresponder quele em que o segurado

completou a idade mnima, desde que, at ento, j disponha de tempo rural

suficiente para o deferimento do benefcio. Em tais casos, o termo inicial do

perodo a ser considerado como de exerccio de labor rural, contado

retroativamente, a data do implemento do requisito etrio, mesmo que o

requerimento administrativo seja formalizado posteriormente, em

homenagem ao princpio do direito adquirido (Constituio Federal, art. 5.,

XXXVI; Lei de Benefcios, art. 102, 1).

Todavia, se o segurado, completando a idade necessria,

permanecer exercendo atividade agrcola at a ocasio em que preencher o

nmero de meses suficientes para concesso do benefcio, tanto o ano-base

6
para a verificao do tempo rural quanto o incio de tal perodo de trabalho,

contado retroativamente, ser o da data da implementao do tempo

equivalente carncia.

A ttulo de exemplo, se o segurado tiver completado a idade mnima

em 1997 e requerido o benefcio na esfera administrativa em 2001, dever

comprovar o exerccio de trabalho rural em um dos seguintes perodos: a) 96

meses antes de 1997; b) 120 meses antes de 2001, ou c) perodos

intermedirios (102 meses antes de 1998, 108 meses antes de 1999, 114

meses antes de 2000)

A disposio contida no art. 143 da Lei n. 8.213 - ou seja, a de

que o exerccio da atividade rural deve ser comprovado no perodo

imediatamente anterior ao requerimento do benefcio -, deve ser interpretada

em favor do segurado. Tal regra atende s situaes em que ao segurado

mais fcil ou conveniente a comprovao do exerccio do labor rural no

perodo imediatamente anterior ao requerimento administrativo; entretanto,

a sua aplicao deve ser relativizada, em face do disposto no art. 102, 1,

da Lei, e, principalmente, por fora da garantia constitucional do direito

adquirido.

Com efeito, e considerando que, no caso, a Parte Autora nasceu

em... (data de nascimento), tendo completado... (60 anos mulher/65 anos

homem) anos de idade em... (ano que completou a idade necessria para a

aposentadoria), a carncia exigida conforme o disposto no art. 142 da Lei n

8.213/91 corresponde a... (verificar na tabela prevista no artigo 142 da Lei n.

8.213/91o numero de meses de contribuio necessrios de acordo com o ano

que completou a idade para a aposentadoria) meses de contribuio.

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 Logo, preenchidos os requisitos necessrios concesso do

benefcio de aposentadoria por idade rural, ou seja, idade mnima e carncia

faz jus Parte Autora ao deferimento da benesse.

Neste sentido caminha a jurisprudncia ptria:

PREVIDENCIRIO. PROCESSUAL CIVIL. CONCESSO DE

APOSENTADORIA POR IDADE RURAL. SEGURADO ESPECIAL.
BOIA-FRIA. REQUISITOS PREENCHIDOS. TUTELA ESPECFICA.

1. Restando comprovado nos autos, mediante incio de prova

material corroborado pela prova testemunhal, o requisito idade e
o exerccio da atividade laborativa rural, no perodo de carncia,
de ser concedida aposentadoria por idade rural.

2. Cuidando-se de trabalhador rural que desenvolve atividade na

qualidade de boia-fria, deve o pedido ser analisado e interpretado
de maneira sui generis, uma vez que a jurisprudncia tem se
manifestado no sentido de acolher, em tal situao, a prova
exclusivamente testemunhal (art. 5 da Lei de Introduo ao
Cdigo Civil).
3. Determina-se o cumprimento imediato do acrdo naquilo que se
refere obrigao de implementar o benefcio, por se tratar de
deciso de eficcia mandamental que dever ser efetivada mediante
as atividades de cumprimento da sentena stricto sensu previstas no
art. 461 do CPC, sem a necessidade de um processo executivo
autnomo (sine intervallo).
(TRF4, AC n. 0002642-50.2012.404.9999, 6 Turma, Relator JOO
BATISTA PINTO SILVEIRA, julgado em 18/07/2012, sem grifo no
original).

PREVIDENCIRIO. APOSENTADORIA POR IDADE RURAL.

REQUISITOS. ATIVIDADE RURAL. BOIA-FRIA. CUSTAS RS.
CUMPRIMENTO IMEDIATO DO ACRDO.
1. O tempo de servio rural pode ser comprovado mediante a
produo de prova material suficiente, ainda que inicial,
complementada por prova testemunhal idnea.

2. Em se tratando de trabalhador rural "boia-fria", a exigncia de

incio de prova material para efeito de comprovao do exerccio
da atividade agrcola deve ser interpretada com temperamento,
podendo, inclusive, ser dispensada em razo da informalidade
com que exercida a profisso e a dificuldade de comprovar
documentalmente o exerccio da atividade rural nessas
condies. Precedentes do STJ.

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 3. Implementado o requisito etrio 60 anos para homem e
comprovado o exerccio da atividade agrcola no perodo
correspondente carncia (art. 142 da Lei n. 8.213/91),
devido o benefcio de aposentadoria por idade rural.
4. Tendo o feito tramitado perante a Justia Estadual, a Autarquia
Previdenciria est isenta do pagamento de custas, despesas
processuais e emolumentos, consoante o disposto no art. 11 da Lei
Estadual gacha n. 8.121/85, na redao dada pela Lei n. 13.471,
de 23 de junho de 2010.
5. Determinado o cumprimento imediato do acrdo no tocante
implantao do benefcio, a ser efetivada em 45 dias, nos termos do
art. 461 do CPC.
(TRF4, AC n. 0005125-53.2012.404.9999, Juiz CELSO KIPPER, 6
Turma, julgado em 15/08/2012, sem grifo no original).

Portanto, o indeferimento por parte do INSS no encontra amparo

na lei, sendo devida a concesso do benefcio de aposentadoria por idade

rural.

3. REQUERIMENTOS

Diante do exposto, requer:

1. A citao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS, na

pessoa do seu representante legal, para que responda a presente demanda,

no prazo legal, sob pena de revelia;

2. A concesso do benefcio da justia gratuita em virtude da Parte

Autora no poder arcar com o pagamento das custas processuais e

honorrios advocatcios sem prejuzo do seu sustento ou de sua famlia,

condio que expressamente declara, na forma do art. 4 da Lei n.

1.060/50;

3. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para conceder o benefcio de aposentadoria por idade rural, bem como pagar

as parcelas vencidas desde a data do requerimento administrativo,

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monetariamente corrigidas desde o respectivo vencimento e acrescidas de

juros legais moratrios, ambos incidentes at a data do efetivo pagamento;

4. A condenao do Instituto Nacional do Seguro Social INSS

para arcar com as custas processuais e honorrios advocatcios;

5. Requer, ainda, provar o alegado por todos os meios de prova

admitidos em direito, notadamente a documental e testemunhal.

D-se causa o valor de R$... (valor da causa)

Pede deferimento.

(Cidade e data)

(Nome, assinatura e nmero da OAB do advogado)

Rol de documentos:

...

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