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GOBIERNO REGIONAL

DE HUANCAVELICA
SEGUNDO INFORME

PERFIL DE PROYECTO

MEJORAMIENTO DE LA I.E. NIVEL SECUNDARIO


RAMON CASTILLA Y MARQUESADO DEL BARRIO
DE SANTA ANA, DISTRITO Y PROVINCIA DE
HUANCAVELICA

CURSO: EVALUACION SOCIAL DE PROYECTOS


PROFESOR: ALBERTO SANCHEZ CAMINO
INTEGRANTES:

Apaza Ari , Delia Adela

Climes, Miguel Martin

Garcia collantes, Luis Fernando

Lima, setiembre- 2016


INDICE

I. ASPECTOS GENERALES___________________________________________2
I.1. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA____________________________3
I.2. PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES
LOCALES___________________________________________________________________4
I.3. MARCO DE REFERENCIA____________________________________________5

II. IDENTIFICACION________________________________________________7
II.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL________________________8
II.1.1. Antecedentes__________________________________________________________8
II.1.2. Poblacin y Zona Afectada____________________________________________9
II.1.3. Gravedad de la situacin_____________________________________________13
II.1.4. Intentos de solucin anteriores_____________________________________25
II.1.5. Intereses de grupos involucrados___________________________________27

II.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS___________________29


II.2.1. Problema Central_____________________________________________________29
II.2.2. Causas del Problema_________________________________________________29
II.2.3. Efectos del Problema_________________________________________________30
II.2.4. Objetivo Central________________________________________________________32
II.2.5. Medios para alcanzar el Objetivo Central________________________________32
II.2.6. Fines del Objetivo Central_______________________________________________32

II.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCION___________________________________35


II.3.1. Planteamiento de Acciones_____________________________________________35
II.3.2. Planteamiento de Alternativas__________________________________________35
I. ASPECTOS GENERALES
NOMBRE Y UBICACIN DEL PROYECTO

A. Nombre
Mejoramiento de la Institucin Educativa nivel
secundario Ramn Castilla y Marquesado del Barrio de
Santa Ana, Distrito y Provincia de Huancavelica,
Regin Huancavelica.

B. Ubicacin
La Institucin Educativa Ramn Castilla y Marquesado de nivel
secundario, creado segn Resolucin N 00921-DDEH del 01-junio-
1983, con Cdigo Modular 0421396 y Cdigo de Local 171799, a la
fecha viene funcionando en la Prolongacin Celestino Manchego
1550, Centro Poblado de Santa Ana del Distrito de Huancavelica,
Provincia de Huancavelica, Departamento de Huancavelica.

I.1. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA

A. Unidad Formuladora
Nombre : OFICINA REGIONAL DE ESTUDIOS DE
PREINVERSION
Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Telfono : 067-454214
Direccin : Jr. Francisco de Angulo N 410 - Huancavelica
Responsable : Ingeniero Jaime Yaranga Bendezu
Cargo : Director Regional de la Oficina Regional de
Estudios de
Preinversin
Correo Electrnico : yyaranga@regionhuancavelica.gob.pe

B. Unidad Ejecutora
Nombre : GERENCIA REGIONAL DE INFRAESTRUCTURA
Pliego : GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA
Sector : GOBIERNOS REGIONALES
Telfono : 067-453503
Direccin : Jr. Francisco de Angulo N 410 - Huancavelica
Responsable : Ingeniero Antonio Taype Choque
Cargo : Gerente Regional de Infraestructura
Correo Electrnico : ataype@regionhuancavelica.gob.pe

La Gerencia Regional de Infraestructura tiene como misin velar por


la ejecucin de los estudios y obras en el mbito departamental de
Huancavelica. Esta Unidad es el rgano especializado con capacidad
tcnico operativo y la experiencia requerida para la implementacin
de proyectos de infraestructura en general.
I.2. PARTICIPACION DE LOS BENEFICIARIOS Y AUTORIDADES
LOCALES
La poblacin beneficiaria del presente proyecto estn constituidos
por la poblacin escolar del nivel secundario que reside en el Barrio
de Santa Ana y alrededores, perteneciente al Distrito y Provincia de
Huancavelica. Asimismo, son beneficiarios los dems miembros de la
comunidad educativa: docentes y padres de familia.
Tambin es beneficiaria, la poblacin en general del Barrio de Santa
Ana, la cual se caracteriza por tener buenos niveles organizativos de
participacin vecinal y cuentan con un sistema democrtico para
elegir a sus autoridades, quienes se encargan de gestionar ante
diferentes entidades los anhelos de la comunidad.
Es as que en el ao 2008, en sus asambleas comunales han
determinado la priorizacin del proyecto de mejorar la infraestructura
del colegio de su comunidad, dado que actualmente funciona en un
local que por falta de mantenimiento se encuentra deteriorado. Esta
priorizacin ha generado una respuesta favorable y positiva de toda
la poblacin y de las diferentes instituciones y organizaciones
comprendidas dentro del mbito de intervencin.
La aceptacin al Proyecto es debido a que su concepcin surge de
una necesidad sentida por la poblacin de la referida comunidad, la
misma que est relacionada con la problemtica de la educacin de
sus menores hijos, que se ve dificultada por las deficiencias de la
infraestructura educativa existente.
Institucin Educativa Ramn Castilla y Marquesado,
representado por su Director Lic. Beltrn Rodrguez Flores, quien
viene gestionando desde el ao 2008 la reconstruccin de la
infraestructura del colegio, ante el Ministerio de Educacin y el
Gobierno Regional de Huancavelica, logrando de ste ltimo la
programacin de los Estudios de Pre inversin en su Plan Operativo
Institucional 2010. Adems, La direccin, docentes y el comit de la
APAFA de esta institucin educativa, se han comprometido al cuidado,
mantenimiento y conservacin de la nueva infraestructura a
implementarse.
La Unidad de Gestin Educativa Local (UGEL) Huancavelica ,
instancia de ejecucin descentralizada del Gobierno Regional de
Huancavelica, encargada de normar, planificar, ejecutar, monitorear
y evaluar las acciones de tutora y orientacin educativa en el mbito
de su jurisdiccin territorial. La UGEL Huancavelica ha emitido una
constancia de necesidad de infraestructura para la institucin
educativa de nivel secundario Ramn Castilla y Marquesado.
El Gobierno Regional de Huancavelica, entidad encargado de
promover el desarrollo integral de su jurisdiccin, representar a su
poblacin y garantizar los servicios bsicos en ellas, por lo tanto es la
institucin que debe liderar en la gestin para el logro de un
desarrollo sostenible. De acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica
de Bases de la Descentralizacin N 27783 tiene competencia
compartida para la gestin de los servicios educativos de nivel
inicial, primaria, secundaria y superior no universitaria, con criterios
de interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo.
Ante la solicitud de las autoridades de la Institucin Educativa
Ramn Castilla y Marquesado de construir una infraestructura
adecuada para su colegio, la actual administracin del Gobierno
Regional de Huancavelica program la elaboracin del Perfil del
referido proyecto en su Plan Operativo Institucional 2009 aprobado
con Resolucin Gerencial N 096-2009/GOB.REG.-HVCA/GGR, con lo
cual, establece su responsabilidad de las acciones y procedimientos
correspondientes a la fase de pre-inversin, en el marco normativo
del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
El Ministerio de Educacin formula, dirige, ejecuta, supervisa y
evala la poltica sectorial en materia de educacin, ciencia y
tecnologa, cultura, deporte y recreacin, en concordancia con la
Poltica General del Estado y los planes de desarrollo nacional. El Vice
Ministerio de Gestin Institucional, a travs de la Oficina de
Infraestructura Educativa (OINFE), se encarga de formular las Normas
Tcnicas de Diseo Arquitectnico para la construccin, equipamiento
y mantenimiento de la infraestructura educativa.
Cabe mencionar que para la formulacin del presente perfil se cont
con la colaboracin oportuna de las autoridades de la institucin
educativa, quienes facilitaron la informacin necesaria y
contribuyendo a identificar adecuadamente el problema a resolver;
adems proporcionaron datos bsicos sobre la poblacin escolar,
necesarios para determinar la demanda del proyecto. Por tanto, la
identificacin, seleccin y preparacin del presente proyecto cuenta
con la participacin activa de todos los involucrados.

I.3. MARCO DE REFERENCIA


La Ley General de Educacin, el Acuerdo Nacional, el Proyecto
Educativo Nacional al 2021 y la Ley de Carrera Pblica Magisterial,
expresiones de importantes consensos nacionales construidos en los
ltimos aos, han cimentado un marco de compromisos para hacer
realidad los cambios en educacin y se les considera como base de la
nueva propuesta educativa.
La Ley General de Educacin en el artculo N 60 seala que el
Estado garantiza el funcionamiento de un Programa de Formacin y
Capacitacin Permanente que vincule la formacin inicial del
docente, su capacitacin y su actualizacin en el servicio. Este
Programa se articula con las instituciones de educacin superior. Es
obligacin del Estado procurar los medios adecuados para asegurar la
efectiva participacin de los docentes.
Reglamento de la Ley General de Educacin:
Artculo 1.- Disposiciones comunes, objetivo y mbito de
aplicacin
La Educacin Bsica Regular (EBR) se rige por los fines y principios
de la educacin peruana expresados en los artculos 8 y 9 de la Ley
General de Educacin (LGE) y los objetivos de la Educacin Bsica,
establecidos en el artculo 31 de la misma Ley. El presente
Reglamento norma la atencin a los nios y adolescentes que
requieren el servicio educativo correspondiente a la modalidad de la
EBR en sus aspectos pedaggicos y de gestin.
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento son de
aplicacin a todas las instancias de gestin e Instituciones Educativas
pblicas y privadas, las que deben articular acciones intersectoriales
y con las organizaciones de la sociedad civil involucradas en los
procesos educativos.
Artculo 21.- Contenidos del Diseo Curricular Nacional
El Diseo Curricular Nacional de la EBR es elaborado por el Ministerio
de Educacin. Contiene principalmente, los aprendizajes que deben
alcanzar los estudiantes al concluir cada nivel, as como las formas
de evaluarlos. Estos aprendizajes deben ser una especificacin de los
objetivos de la Educacin Bsica, estar fundamentados en un
diagnstico de la realidad social, multilinge y pluricultural de la
infancia y la adolescencia; tener un sustento pedaggico y guardar
coherencia con los principios y fines de la educacin peruana,
establecidos en la LGE.
Plan de Gobierno Regional
Segn la Ley, el Gobierno Regional es el encargado de promover el
desarrollo integral de su jurisdiccin, representar a su poblacin y
garantizar los servicios bsicos en ellas, por lo tanto es la institucin
que debe liderar en la gestin para el logro de un desarrollo
sostenible.
De acuerdo al artculo 36 de la Ley Orgnica de Bases de la
Descentralizacin N 27783 tiene competencia compartida para la
Gestin de los servicios educativos de nivel inicial, primaria,
secundaria y superior no universitaria, con criterios de
interculturalidad orientados a potenciar la formacin para el
desarrollo.
El Plan de Gobierno Regional, es un instrumento tcnico poltico, que
permite orientar nuestra intervencin en la promocin del Desarrollo
Integral Sostenible de los pueblos de Huancavelica, la misma que
deber ser en base a nuestras propias potencialidades tanto en
recursos humanos, materiales y recursos naturales.
El presente Estudio de Pre-inversin se ha elaborado en el marco de
la Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica, creada mediante
Ley N 27293 y modificada por las Leyes N 28522 y 28802, su
Reglamento, aprobado mediante Decreto Supremo N 102-2007-EF y
modificado por DS N 038-2009-EF; y la Directiva N 001-2009-
EF/68.01 aprobada por RD N 002-2009-EF/68.01, modificada por RD
Nos. 003-2009-EF/68.01 y 004-2009-EF/68.01.
El objeto principal del Sistema Nacional de Inversin Pblica es el de
optimizar el uso de los recursos pblicos destinados a la inversin a
travs de un conjunto de normas tcnicas, principios, mtodos y
procedimientos que rigen la inversin Pblica; la necesidad de
adoptar este sistema se fundamenta en que los recursos disponibles
para la inversin pblica son limitados, mientras que las demandas
sobre necesidades sociales insatisfechas son mayores. En este
escenario el Estado cuya administracin est encargada a todos los
niveles de gobierno, tiene la obligacin de usar cuidadosamente los
Recursos pblicos, de una manera tal que produzcan mayor impacto
sobre el crecimiento econmico y bienestar de la poblacin.
II. IDENTIFICACION

II.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACION ACTUAL

II.1.1. Antecedentes
Segn cifras oficiales, en cuanto al nivel de desarrollo humano, el
Per se ubica en el puesto 84 entre 188 pases evaluados por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD, 2015), es
decir en la categora media, sin embargo, an son mltiples los
problemas que debe resolver para mejorar las condiciones de vida de
la poblacin, entre ellos, los referidos a la educacin.
El mismo Ministerio de Educacin precisa, en lo que concierne a
cobertura del servicio educativo, por ejemplo, que el 35.5% de nios
en edad escolar para la secundaria se encuentra desatendido; en el
rea rural, la cifra es de 47%. A esto hay que aadir que el 90% de
las colegios es unidocente y multigrado; es decir, que un solo
profesor tiene que realizar las funciones correspondientes a la
gestin administrativa y pedaggica, cubriendo, al mismo tiempo, las
funciones de director, de todo el personal administrativo necesario y
del personal docente requerido para todos los grados de primaria que
se desarrollen, por lo que generalmente slo ofrecen hasta el 4
grado de primaria.
En lo referente a indicadores sobre la problemtica educativa, entre
1981 y 1993 se registra un notorio crecimiento del porcentaje de
poblacin entre 5 y 19 aos de edad que asiste a centros de
enseanza, y una perceptible disminucin del porcentaje de
poblacin analfabeta de 15 aos y ms. Esto se refuerza entre 1993 y
2005. En cambio, las variaciones en el porcentaje de la poblacin
mayor de 15 aos cuyo grado de instruccin es menor a la primaria
completa se registra recin el ltimo periodo tal como se muestra a
continuacin:

COMPARACION DE INDICADORES EDUCATIVOS POR AO CENSAL


(En Porcentajes)
Poblacin de 5 a 9 Poblacin de 15 aos y
Poblacin analfabeta
aos que asiste a cen- ms sin primaria
Provincias de 15 aos y ms
tros de enseanza completa
1,981 1,993 2,005 1,981 1,993 2,005 1,981 1,993 2,005
Huancavelica 65.0 75.2 84.2 40.9 30.1 17.9 61.6 57.3 33.8
Acobamba 48.3 67.0 80.8 55.8 40.4 26.2 77.8 72.9 49.0
Angaraes 52.4 66.4 8.4 53.5 4.5 29.0 77.8 74.6 51.7
Castroirreyna 61.5 75.6 88.4 27.3 21.3 14.2 59.0 57.7 33.3
Churcampa 69.7 83.9 38.4 28.3 69.3 51.3
Huaytara 70.2 85.3 23.1 15.5 62.9 35.6
Tayacaja 51.2 70.0 82.8 46.4 34.8 23.1 67.2 67.5 44.8
Regin 56.3 71.0 83.5 44.0 34.1 22.1 67.0 65.4 42.1
Fuente: MINEDU INEI

La disminucin del porcentaje de poblacin con primaria incompleta o


menos hizo posible que en trminos absolutos esa poblacin haya
disminuido en casi 25,000 personas. Este es uno de los problemas
centrales para la administracin del sistema educativo pues
constituye una presin constante para el rpido crecimiento del
analfabetismo funcional.
En la Regin Huancavelica, la instruccin educativa se imparte en
1392 locales (1188 de primaria y 204 de secundaria). El proceso de
matrcula da un promedio de 76 nios y jvenes por local escolar, es
decir, pequeas colegios, normalmente con una infraestructura
inadecuada y carente de servicios, que no son espacios fsicos para
que puedan desarrollarse habilidades y capacidades.
Ante sta situacin, el Gobierno Regional de Huancavelica promueve
sendos proyectos de infraestructura educativa en su jurisdiccin,
cumpliendo con su funcin de proponer y ejecutar medidas
relacionadas con mejorar la calidad de la educacin rural, en aras de
contribuir al desarrollo econmico y social de los pueblos de su
jurisdiccin.
El presente proyecto surge de la propuesta del Director de la
Institucin Educativa Mixta de nivel secundario Ramn Castilla y
Marquesado, quien gestion ante el Gobierno Regional de
Huancavelica, la construccin de infraestructura moderna para la
referida institucin educativa, logrando que sta entidad programe la
elaboracin de los Estudios de Pre inversin en su Plan Operativo
Institucional 2009.
La Institucin Educativa mixta Ramn Castilla y Marquesado, de
carcter Pblico, est orientado a brindar una formacin integral de
la Educacin Bsica Regular nivel Secundario como una necesidad
para el desarrollo personal y social del barrio de Santa Ana y sus
anexos territoriales; actualmente dispone de una infraestructura
propia que es inadecuada e insegura para la Educacin Bsica
Regular de nivel secundario.
La construccin de la infraestructura educativa resulta de inmediata
prioridad, por cuanto varios pabellones del local donde viene
funcionando la Institucin, desde el punto de vista de la integridad
personal no ofrece las condiciones adecuadas; presentan graves
fallas estructurales (grietas y fisuras), lo que significa que los
ambientes no prestan la seguridad mnima, poniendo en riesgo la
vida de la comunidad educativa.

II.1.2. Poblacin y Zona Afectada


A. Caractersticas Geogrficas
Localizacin
La Institucin Educativa Ramn Castilla y Marquesado se localiza en
el barrio de Santa Ana perteneciente a la ciudad de Huancavelica.
Esta ciudad es la capital de la Provincia de Huancavelica y est
comprendida por el mbito urbano de los distritos de Ascensin y
Huancavelica.
El clima de la ciudad de Huancavelica es fro, propio de la regin
andina. Su temperatura promedio anual vara entre los 8C y 10C. La
gran altitud de la ciudad (3.676 m de altitud) es casi uniforme, y se
encuentra situada en la falda norte del cerro Huamanrazo (5.278 m).
La Provincia de Huancavelica tiene el relieve accidentado dificulta
mucho las comunicaciones entre las otras provincias. Su suelo ha
sido destruido por la fuerza de grandes ros que no solamente lo
atraviesan, sino que le han dado forma. Limita al norte con la
provincia de Tayacaja; al este con las provincias de Churcampa y
Acobamba; al sur con las provincias de Angaraes, Huaytar y
Castrovirreyna, al oeste con los departamentos de Lima y Junn.
UBICACIN GEOGRFICA DEL CENTRO POBLADO SANTA ANA

Vas de acceso:
- Primera ruta: En dos Etapas: Partiendo por carretera desde la
ciudad de Lima hacia la ciudad de Huancayo (300 Km.
aproximadamente); luego una segunda etapa que dura unas 5 horas,
esto es por va frrea (128 Km. aproximadamente), partiendo de la
estacin de Chilca en Huancayo, va por la quebrada del ro Mantaro,
finalizando en la estacin de Huancavelica.
- Segunda ruta: Por carretera, Lima-Huancayo-Huancavelica, con
una distancia de 457 Kms, los que los hace en 11 horas en mnibus.
De Lima hasta Huancayo la carretera es asfaltada, lo mismo que
desde Huancayo a Huancavelica.
- Tercera ruta: Lima-Pisco-Huancavelica, por la Panamericana Sur
hasta el Km 231, donde se toma la variante por el puente Huamal, en
una carretera afirmada de 268 Kms. hasta Huancavelica, gran parte
de este recorrido se hace por Va los Libertadores, hasta Rumichaca
por una carretera asfaltada; de all por adelante es una carretera
afirmada la cual une Castrovirreyna con Huancavelica.

El Barrio de Santa Ana por su ubicacin geogrfica y encontrarse en


el mbito urbano marginal del Distrito de Huancavelica, tiene acceso
al transporte pblico urbano e interprovincial.

B. Poblacin
En el periodo intercensal 1993-2007, la evolucin demogrfica de la
provincia de Huancavelica es sostenida, pues su poblacin se
increment anualmente en 2.1%, mientras que en el distrito de
Huancavelica su evolucin es relativamente estable, registrndose
una tasa de crecimiento poblacional de 0.08% anual. Para el Distrito
de Ascensin no se dispone de datos estadsticos en el Censo 1993
puesto que recin fue creado el ao 2000.

EVOLUCIN DE LA POBLACIN TOTAL


Censo INEI Censo INEI Tasa anual
1993 2007 crecimiento
Regin Huancavelica 385,162 454,797 1.19%
Provincia
Huancavelica 107,055 142,723 2.08%
Distrito Huancavelica 36,826 37,255 0.08%
Distrito Ascensin nd 9,735 --
Fuente: INEI
En la zona urbana del Distrito de Huancavelica, mbito al cual
pertenece el Barrio de Santa Ana y donde se localiza la Institucin
Educativa Ramn Castilla y Marquesado, la evolucin poblacional es
lento, ya que en el periodo intercensal 1993-2007 registr una tasa
de crecimiento anual de 0.27%, tal como se muestra en el siguiente
cuadro:

EVOLUCIN DE LA POBLACIN URBANA


Censo INEI Censo INEI Tasa anual
1993 2007 crecimiento
Distrito
Huancavelica 36,826 37,255 0.08%
Zona Rural 5,758 5,010 -0.99%
Zona Urbana 31,068 32,245 0.27%
Fuente: INEI

C. Caractersticas Socio-econmicas de la zona afectada


Nivel de Vida
Huancavelica es el departamento ms pobre del pas, cuya tasa de
pobreza total llega aproximadamente al 84,4% y la pobreza extrema
se encuentra en 59,9%. Asimismo, ostenta la tasa de desnutricin
ms alta en nios menores de 5 aos (53,2%).

Estos datos nos sitan ante un departamento en donde uno de los


principales recursos para el desarrollo, la poblacin, es afectado por
graves problemas que impiden e impedirn en el futuro, si no hace
algo para contrarrestar esta situacin, el despliegue de capacidades
y potencialidades que hagan posible su desarrollo. Huancavelica
Tiene el nivel de vida ms pobre del pas, a pesar de los importantes
recursos en pastos y minera que tiene, y que su PBI es superior a
otras zonas.
Economa
Huancavelica posee agricultura fra con cereales y papas, y una
importante cabaa ganadera. Tiene industrias lcteas, de cueros y
pieles, de harinas y aguardientes. Su nombre se vincula a las minas
de cinabrio, cuyo mercurio de gran ley se extrajo al propio tiempo
que la plata potosina era explotada en la poca colonial. El mercurio
o azogue era el insumo principal para refinar la plata con la tcnica
de la amalgama y gracias a ste se dio el xito de la industria
argentfera virreinal.
Acabado el mercurio en el siglo XVIII, la regin volvi a encontrar un
nuevo recurso: su enorme potencial hidroelctrico. Gracias a este
potencial, Huancavelica es en la actualidad el principal productor de
energa elctrica en todo el territorio nacional.
La economa de Huancavelica hacia el 2005 presenta una estructura
productiva con el 31% en la actividad de la construccin. La actividad
agrcola representa el 24 por ciento del producto bruto interno, y un
importante 19 por ciento lo cubre la actividad minera. As mismo, la
produccin del departamento representa en promedio el 20 por
ciento de la produccin regional.
La estructura del PBI del departamento de Huancavelica es la
siguiente:
- Explotacin de minas y canteras : 17.9%
- Industrias manufactureras : 65%
- Construccin : 2.9%
- Comercio, hoteles y restaurantes : 3.0%
- Productores de servicios gubernamentales : 1.6%

Complementariamente a la agricultura, 1/4 de los productores se


dedica a la artesana y cerca de 1/3 a labores derivadas de la
agricultura. (2/3 de la PEA de Huancavelica trabajan en el agro y 1/5
de ella en los servicios). El ingreso promedio mensual por familia se
encuentra por los S/. 500.00.
Huancavelica carece de grandes industrias; las existentes se dedican
a la elaboracin de productos en un mbito artesanal. En esta rama
de la produccin predominan la talla en madera y la carpintera, la
destilacin de licores varios y la elaboracin de productos lcteos,
todos los cuales tienen escaso mercado fuera de la regin. Sin
embargo, Huancavelica tiene un considerable potencial industrial
gracias a la enorme disponibilidad de recursos energticos
provenientes de las centrales hidroelctricas del Mantaro. stos se
podran combinar con la produccin local de materias primas como
lana y productos agrcolas, como maca y oca, y convertirla en una
importante fuente de ingresos para la regin.
Educacin:
El nivel educativo de la poblacin del Distrito de Huancavelica es
bajo, aproximadamente el 60% de la poblacin total tiene secundaria
inconclusa, un 20% ha concluido la secundaria y un 10% no tiene
ningn tipo de educacin.
La educacin es uno de los problemas principales que aqueja al
centro Poblado de Santa Ana, por ello, el inters de los comuneros es
acceder a una educacin adecuada para sus hijos, educacin que les
permita salir de la pobreza moral, social y econmico en la que se
encuentran; por esta razn, se preocupan en hacer estudiar a sus
hijos en las ciudades vecinas, con la esperanza de que sus hijos
llegar algn da ser profesionales.

II.1.3. Gravedad de la situacin


A. ESTADO ACTUAL DE LA INFRAESTRUCTURA EDUCATIVA.
La Institucin Educativa Mixta Secundaria Ramn Castilla y
Marquesado se ubica en el Centro Poblado de Santa Ana, Distrito y
Provincia de Huancavelica, en la Regin del mismo nombre. El terreno
donde actualmente funciona fue cedido por la comunidad del Barrio
de Santa Ana, en un lugar denominado Huayrachikuna Pucru de una
extensin de 17,745 m2 (segn inscripcin en registros pblicos a
favor de dicha institucin educativa.)

FOTO 1.- VISTA DEL INGRESO I.E. MIXTA RAMN CASTILLA


MARQUEZADO-HUANCAVELICA
El servicio educativo que a la fecha viene ofreciendo la I.E.
corresponde al nivel inicial, primario, secundaria de menores y
secundaria de adultos. Segn compromiso de la UGEL Huancavelica y
como consecuencia de las condiciones estructurales del pabelln
donde viene funcionando el nivel inicial y primaria, se est viendo la
forma de que stos sean reubicados en otros locales por lo que en la
I.E. Ramn Castilla solo funcionaria el nivel secundario de menores y
secundario de adultos.
Las edificaciones con las que cuenta el colegio en la actualidad, son
edificaciones de un piso, dos y tres pisos, ocupando el 13 % del rea
del terreno, segn se muestra en el siguiente cuadro:

DISPONIBILIDAD DE TERRENO DE LA I.E. RAMON CASTILLA

Elaboracin: Equipo Consultor

La infraestructura est conformada por 9 edificaciones o pabellones


distribuidos en el terreno, adems de dos canchas medianas de
futbol, dos piscinas y rea verde, los mismos que tienen diferentes
funciones educativas: aulas, laboratorios, administracin, servicios
higinicos.

CUADRO GENERAL DE AREAS POR PABELLONES


INSTITUCIN EDUCATIVA MIXTA RAMN CASTILLA MARQUEZADO
N CIRCULACIONES Y
PABELLN FUNCION ESPECIFICA TOTAL REA TIL MUROS TOTAL REA CONSTRUDA

1 TALLERES 563,98 263,76 827,74

2 AULAS /BIBLIOTECA 382,99 164,19 547,18

3 SERVCIOS HIGINICOS 1 133,90 10,86 144,76

4 AULAS SECUNDARIA 337,70 209,48 547,18

5 LABORATORIOS 271,33 119,47 390,80

6 AULAS PRIMARIA/INICIAL 342,46 284,44 626,90

7 ADMINISTRACIN 146,81 125,43 272,24


8 AULAS SECUNDARIA 283,68 224,46 508,14
9 SERVCIOS HIGINICOS 2 23,32 24,29 47,61

TOTAL AREA UTIL 2486,17 1426,38 3912,55


Elaboracin:
nglf/2010 Equipo
AREA Consultor
PISCINAS 0,64 0,36 246,12
El terreno est delimitado por un cerco perimtrico, construido en
algunos sectores de adobe no presenta la altura adecuada para la
seguridad del caso y aproximadamente en una longitud de unos 20
metros se encuentra derrumbado como consecuencia de la humedad
y las lluvias, permitiendo que el personal de profesores y el alumnado
puedan salir en cualquier momento sin control alguno.
DESCRIPCIN DE AMBIENTES
PABELLN 1: TALLERES .- Es el pabelln ms reciente construido
consta de 3 pisos, resuelta con una estructura de albailera
confinada y aligerados. En el se tiene los talleres de corte y
confeccin, mecnica y carpintera, cuyos ambientes no se adecan a
las facilidades que esta funcin representa, como patios para
materiales entre otros. Los ambientes superiores albergan al
auditorio, aulas y depsitos, incluyendo guardiana. Todos se han
acondicionado a los tamaos de los ambientes.

FOTO 2.- VISTA DEL PABELLN DE TALLERES I.E. RAMN CASTILLA


MARQUEZADO-HUANCAVELICA

ESTADO DE LA CONSTRUCCIN.- Siendo un pabelln nuevo, presenta


problemas de mantenimiento, ocasionado principalmente por las
condiciones del techo, el cual no presenta volados, lo que no protege
los muros de las lluvias.

Los acabados de ladrillo expuesto y vigas y columnas pintadas, le


dan un aspecto ordenado, moderno, pero que requiere mayor
cuidado. La presencia de cajas de control de instalaciones elctricas,
y el tipo de energa que necesita los talleres, requiere un estudio de
las condiciones de la red elctrica.
FOTO 3.- DETALLE PABELLN DE TALLERES I.E. RAMN
CASTILLA MARQUEZADO-HUANCAVELICA

PABELLN 2: AULAS .-Consta de 2 niveles y forma parte de la


construccin de pabellones en 1983, similar a los que estn
contiguos, cuyo sistema estructural es aporticado de vigas y
columnas, y tabiquera de ladrillo. En este pabelln funciona la
biblioteca, sala de profesores de la noche, Subdireccin noche y
algunos salones. Existe un ambiente de guardera para los
estudiantes que tienen nios pequeos.

FOTO 4.- VISTA PABELLN 2 I.E. RAMN CASTILLA

ESTADO DE LA CONSTRUCCIN.- La estructura de este pabelln


presenta fallas en los elementos de paredes y pisos, lo que evidencia
problemas de asentamiento. Se necesita evaluar el nivel de
compromiso de la capacidad portante de la edificacin. Las ventanas
presentan deformacin, lo que indica el cambio de la carpintera
metlica y su reparacin.

FOTO 5.- DETALLE DEFORMACIN VENTANA PABELLN 2


AULAS I.E. RAMN CASTILLA MARQUEZADO-
PABELLN 3: SERVICIOS HIGINICOS 1 .- Consta de un piso, es un
volumen que ha nucleado los servicios, tanto de alumnos como
profesores, diferenciado por sexo.

FOTO 6.- VISTA PABELLN 3: SERVICIOS HIGINICOS 1 I.E. RAMN


CASTILLA MARQUEZADO-HUANCAVELICA

ESTADO DE LA CONSTRUCCIN.- Siendo una estructura cuyo sistema


constructivo es estable, por problemas de humedad, mal
mantenimiento y suelo, presenta fallas importantes que
comprometen seriamente la seguridad, lo que debe ser atendido.
FOTO 7.- DETALLE FALLA ESTRUCTURAL PABELLN 3 SERVICIOS
HIGINICOS 1 I.E. RAMN CASTILLA MARQUEZADO

PABELLN 4: AULAS .- Consta de 2 niveles, 3 aulas por nivel, continuo


al sector de baos, aqu funcia el nivel secundario en tres turnos:
maana, tarde y noche. La secundaria menores funciona maana y
tarde y en la noche funciona la secundaria de adultos.

FOTO 8.- VISTA PABELLN 4: I.E. RAMN CASTILLA

ESTADO DE LA CONSTRUCCIN.- Este pabelln de intensivo uso,


presenta serias deficiencias en su estructura, que se evidencia en el
estado del suelo, lo que necesita estudiar la calidad de soporte del
mismo. Igual se aprecian rajaduras en paredes y deformaciones en
ventanas.
FOTO 9.- DETALLE VEREDA Y VENTANA PABELLN 4 I.E.
RAMN CASTILLA MARQUEZADO-HUANCAVELICA

PABELLN 5: LABORATORIOS.- Consta de un piso, en l se ubican los


laboratorios de biologa, fsico-qumica, as como un pequeo
gimnasio. su ubicacin sobre zonas de puquiales, ha sobreexpuesto a
la humedad, lo que se agrava por el deterioro de los techos.

FOTO 10.- VISTA PABELLN 5 LABORATORIOS I.E. RAMN CASTILLA


MARQUEZADO-HUANCAVELICA

ESTADO DE LA CONSTRUCCIN.- Este pabelln de buen


mantenimiento presenta dos aspectos negativos, la presencia de
cursos de agua que penetran a su estructura, y los techos que filtran,
que ha inundado el gimnasio y no permite su uso, impidiendo usar
adecuadamente los laboratorios.
FOTO 11.- INTERIOR GIMNASIO PABELLN 5 LABORATORIOS I.E.
RAMN CASTILLA MARQUEZADO-HUANCAVELICA
PABELLN 6: AULAS .- Consta de 2 pisos, cuyo sistema constructivo
es el mismo de los anteriores, con aligerado en 1 piso y techo de
calamina en el 2 piso. Este pabelln ha sido asignado a la educacin
primaria e inicial, contado solo con aulas, sin los servicios
complementarios que requiere la gestin educativa.

La separacin administrativa del Colegio Ramn Castilla, tanto el


caso de primaria como de inicial, le da la condicin de alojados, lo
cual est dificultando ambas instituciones desarrollar adecuadamente
sus funciones. Comparten patios, baos restringidamente. No hay
ambientes de direccin ni siquiera se dispone de un depsito para
sus materiales didcticos y enseres. Como se sabe de las actividades
que debe desarrollarse
en el nivel inicial,
realizan actividades
de aprendizaje
en ambientes
abiertos, mucha
actividad sicomotriz, de
lo que carece
notoriamente.

FOTO 12.- VISTA PABELLN 6 AULAS PRIMARIA I.E. RAMN


CASTILLA MARQUEZADO-HUANCAVELICA

ESTADO DE LA
CONSTRUCCIN.- Aunque est bien mantenido, es uno de los
pabellones ms daados del conjunto. Se encuentra severamente
expuesto a la humedad, tanto por los cursos de agua que lo
atraviesan, como por la falta de mantenimiento del techo del 2 piso.
Adems, las estructuras se muestran afectadas, siendo uno de os
motivos, que habiendo volados, no existen las columnas que si
presentan los dems volmenes. Este pabelln tambin presenta en
columnas y vigas desprendimiento de concreto, dejando expuesto el
fierro. De su posterior estudio se decidir si puede recuperar su
calidad estructural, lo que complica actualmente su uso.

DIAGNSTICO DE LA INFRAESTRUCTURA ACTUAL

De los datos levantados en la visita al centro educativo, se encuentra


que existe una gran amplitud en los ambientes, las edificaciones
regularmente mantenidas y grandes reas libres. Sin embargo,
existen problemas que estn dificultando su adecuado uso.

1. Ambientes Dispersos. La distribucin de los ambientes segn


su funcionalidad se encuentra dispersos en pabellones
continuos. La dispersin de aulas es alta, sin embargo, se ha
tratado de mantener en lo posible la relacin funcional y el
tamao segn nmero de alumnos.

ANALISIS DE LA DISTRIBUCION DE AMBIENTES


PABELLONES DISPERSION
AREA
1 2 3 4 5 6 7 8 9
AREA
ADMINISTRATIVA MEDIO
AREA DE AULAS Y
LABORATORIOS ALTO
SERVICIOS
HIGIENICOS BAJO
AREA DE
TALLERES BAJO
Elaboracin: Equipo Consultor

Encontramos que las aulas no estn organizadas, adems que hay


aulas de primaria e inicial. Al tener su propia administracin
independiente de secundaria, deben compartir patios y baos. El otro
problema destacado es la de la administracin, que no dispone de un
lugar centralizado para sus actividades.

2. Ambientes Hacinados. Slo se presenta en el caso del nivel


primario, en donde en el mismo saln, se desarrolla la gestin,
dictado y almacn del colegio. Se supone que no dispone de ms
aulas, o no querer generar dispersin y cruce de funciones.

3. Escasa Funcionalidad Espacial. Tratndose de una institucin


educativa con gran poblacin de secundaria, sta debe compartir sus
actividades, las actividades complementarias estn dispersas, como
el caso del auditorio, ubicado en el tercer piso, lo cual no responde a
una funcionalidad (acceder al tercer piso) sino a que ese ambiente
est disponible. Se requiere reorganizar las funciones de cada
ambiente. Se conoce que los pabellones han sido aadidos a travs
del tiempo, por lo que carece de una estructura orgnica que apoye
con eficacia la funcin educativa encomendada.
4. Ambientes Inseguros. Se convierte en el factor primordial que
debe atenderse en el estudio. Segn las normas de construccin, los
colegios deben tener un alto grado de seguridad en sus edificaciones,
ya que sirven de apoyo en caso un siniestro en la comunidad. En el
Anexo se presenta un reporte tcnico detallando la problemtica
estructural que presenta las instalaciones de la institucin educativa
Ramn Castilla y Marquesado. Este informe determina la necesidad
del reforzamiento, rehabilitacin o reconstruccin de las diferentes
edificaciones de dicha Institucin Educativa.
Los nueve (09) pabellones de la I.E. Ramn Castilla y Marquezado son
de material noble y presentan daos en sus estructuras, segn se
resume en el siguiente cuadro:

SITUACION DE LOS PABELLONES DE LA I.E. RAMON CASTILLA Y MARQUESADO


Pabelln Caractersticas Estado
Pabelln 1: Talleres 3 pisos / 8 ambientes Regular, poco deteriorado
Pabelln 2: Aulas adultos 2 pisos / 6 ambientes Riesgo de desplome
Pabelln 3: SSHH 2 mdulos: alumn. y prof. Riesgo de desplome
Pabelln 4: Aulas 2 pisos / 6 salones Riesgo de desplome
Pabelln 5: Laboratorios 1 piso / 3 ambientes Muy deteriorado
Pabelln 6: Aulas Primaria 2 pisos / 6 salones Riesgo de desplome
Pabelln 7: Administracin 2 pisos / 4 ambientes Regular, poco deteriorado
Pabelln 8: Aulas 2 pisos / 6 salones Muy deteriorado
Pabelln 9: SSHH 1 modulo para alumnos Clausurado
Elaboracin: Equipo Consultor.

Las caractersticas y estado de los pabellones de aulas se presentan en


el siguiente cuadro:
SITUACION DE LOS PABELLONES DE AULAS DE LA I.E. RAMON CASTILLA

Modalidad Secci Alum Pabell rea ndice


/ n nos n/Au (m2) m2/alu Estado Aula
Grado la m
NIVEL SECUNDARIO DE MENORES

P4 - Riesgo de
A 29 A1 54.40 1.88 desplome
P4 - Riesgo de
B 25 A2 54.40 2.18 desplome
1er P8 -
Ao C 30 A2 47.28 1.58 Muy deteriorado
P4 - Riesgo de
D 22 A6 54.40 2.47 desplome
P8 -
E 23 A2 47.28 2.06 Muy deteriorado
2do Ao P4 - Riesgo de
A 25 A1 54.40 2.18 desplome
P4 - Riesgo de
B 29 A2 54.40 1.88 desplome
P4 - Riesgo de
C 29 A3 54.40 1.88 desplome
P4 - Riesgo de
D 29 A5 54.40 1.88 desplome
E 25 P4 - 54.40 2.18 Riesgo de
A4 desplome
P8 -
A 25 A1 47.28 1.89 Muy deteriorado
P8 -
B 29 A3 47.28 1.63 Muy deteriorado
P8 -
3er Ao
C 27 A4 47.28 1.75 Muy deteriorado
P8 -
D 28 A5 47.28 1.69 Muy deteriorado
P8 -
E 28 A6 47.28 1.69 Muy deteriorado
P4 - Riesgo de
A 29 A3 54.40 1.88 desplome
P4 - Riesgo de
B 32 A6 54.40 1.70 desplome
P4 - Riesgo de
4to Ao
C 36 A5 54.40 1.51 desplome
P4 - Riesgo de
D 30 A4 54.40 1.81 desplome
P3 - Riesgo de
E 29 A1 55.10 1.90 desplome
P8 -
A 29 A1 47.28 1.63 Muy deteriorado
P8 -
B 24 A3 47.28 1.97 Muy deteriorado
P8 -
5to Ao
C 27 A4 47.28 1.75 Muy deteriorado
P8 -
D 31 A5 47.28 1.53 Muy deteriorado
P8 -
E 31 A6 47.28 1.53 Muy deteriorado
54.4 Riesgo de
1er Ao
nico 25 P4 - A1 0 2.18 desplome
2do 54.4 Riesgo de
N.S. ADULTOS

Ao nico 37 P4 - A2 0 1.47 desplome


3er Ao 54.4 Riesgo de
nico 42 P4 - A3 0 1.30 desplome
54.4 Riesgo de
4to Ao
nico 49 P4 - A6 0 1.11 desplome
54.4 Riesgo de
A 47 P4 - A4 0 1.16 desplome
5to Ao
54.4 Riesgo de
B 47 P4 - A5 0 1.16 desplome
Elaboracin: Equipo Consultor.

ANALISIS DE RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO


Consiste en la identificacin de los Peligros naturales y
antropognicos existentes en la localizacin del proyecto. Se
considera riesgo a la probabilidad de que la unidad productiva sufra
daos y prdidas a consecuencia del impacto de un peligro . Se
conoce que el riesgo es funcin directa o positiva del peligro y
vulnerabilidad. Por lo tanto se realiza los siguientes anlisis:
a. Anlisis de Peligro. Los Peligros pueden ser naturales, socio-
naturales y antrpicos, que afectan negativamente el capital
productivo (infraestructura educativa). En el Per se presentan
con relativa frecuencia peligros potencialmente dainos como
deslizamientos, huaycos, inundaciones, sismos, heladas, sequas,
incendios, derrames y otros, los cuales tienen un impacto negativo
en la poblacin, no slo por efecto de la severidad o frecuencia del
peligro sino tambin por el grado de vulnerabilidad de la
poblacin, lo que ocasiona la prdida de vidas humanas, fuentes
de trabajo y produccin.
En el rea de influencia que es parte de territorio peruano,
tambin puede presentarse tales peligros, por lo que se ha optado
incorporar anlisis de riesgo para identificar los posibles riesgos
que puede ocurrir en el rea afectada por el problema, y asegurar
la sostenibilidad de la inversin que se puede realizar para
solucionar el problema.
Se ha identificado los peligros que pueden afectar la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto para solucionar el problema,
siendo la metodologa empleada la visita de campo y el registro de
eventos de dao.

OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA


1.- Existen antecedentes de peligros en la 2.- Existen estudios que
zona en donde se va ejecutar el pronostican la probable
proyecto? ocurrencia de peligros en la
zona bajo anlisis
S NO COMENTARIOS S N
I I O
Inundaciones X Inundaciones X
Lluvias intensas X Enero a Marzo Lluvias intensas X
Heladas X Heladas X
Friaje / Nevada X Friaje / Nevada X
Sismos X Sismos X
Sequas X Sequas X
Huaycos X Huaycos X
Derrumbes/ X Derrumbes/ X
Deslizamientos Deslizamientos
Tsunamis X Tsunamis X
Incendios X Incendios X
urbanos urbanos
Derrames X Derrames txicos X
txicos
Vendavales X Por lluvia Vendavales X
intensa
3.- Existe probabilidad de ocurrencia de algunos de los SI N
peligros sealadas en las preguntas anteriores durante la O
vida til del proyecto? X
4.- La informacin existente sobre la ocurrencia de peligros SI N
naturales en la zona es suficiente para tomar decisiones para O
la formulacin y evaluacin de proyectos? X
Elaboracin: Equipo Consultor
B. ESTADO ACTUAL DEL MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO

DISPONIBILIDAD DE MOBILIARIO ESCOLAR.

El mobiliario que dispone la Institucin Educativa Ramn Castilla


y Marquesado consta principalmente de mesas y sillas estndar
similares a muchos colegios de la regin, los cuales, en su mayora
se encuentran en regular estado.

En cuanto a pupitres, y sillas de profesores son insuficientes, no


hay estantes, notndose que se apila los objetos sobre bancas y a
veces en el suelo.

En el siguiente cuadro se muestra la distribucin de mobiliario


escolar en los trece salones disponibles para el nivel secundario
de menores y de adultos:

MOBILIARIO DE AULAS DE ESTUDIO

Mesas Mesas Silla


AMBIENTE Sillas Pizarra Pupitre
Unipers. bipersonales profesor
1A/2A/1N 20 6 8 1 - 1
1B/2B/2N 15 7 6 1 - 1
4A/2C/3N 10 10 2 1 - 1
4D/2E/5AN 12 4 4 1 - 1
4C/2D/5BN 20 10 8 1 - 1
4B/1D/4N 16 6 6 1 1 1
4 E 20 17 0 1 - -
3A/5A 18 16 0 1 - 1
1C/1E 26 25 0 1 - 1
5B/3B 22 18 2 1 1 1
5C/3C 25 28 0 1 - 1
5D/3D 28 26 0 1 1 1
5E/3E 28 27 0 1 1 1
TOTAL: 260 200 36 13 4 12

DISPONIBILIDAD DE EQUIPAMIENTO COMPLEMENTARIO


La Institucin Educativa Ramn Castilla y Marquesado cuenta
con un mini gimnasio con material deportivo: colchonetas, pelotas,
etc.; los cuales son insuficientes para el nmero de alumnos del
plantel.
El equipamiento complementario es mnimo. El material didctico
es mnimo y compartido, notndose falta de espacio y de estantes
para su adecuado orden.
DIAGNSTICO DE MOBILIARIO Y EQUIPAMIENTO
1. NECESIDAD DE MOBILIARIO ESCOLAR:
En el siguiente cuadro se muestra el estado operativo del
mobiliario escolar en los trece salones disponibles para el nivel
secundario de menores y de adultos:
ESTADO OPERATIVO DEL MOBILIARIO
MOBILIARIO Bueno Regular Malo Total
SILLAS - 160 100 260
MESAS 10 99 110 219
PIZARRA PINTADA - 9 4 13
PIZARRA ACRLICA 2 2 - 4
PUPITRE - 3 1 4
SILLA PROFESOR 4 4 2 10
TOTAL 16 277 217 510
% 3% 54% 43%
Elaboracin: Equipo Consultor

En el cuadro anterior se observa que solo el 3% del mobiliario se


encuentra en buenas condiciones de operatividad. Por tanto, la
Institucin Educativa mixta Ramn Castilla y Marquesado,
cuenta con mobiliario deficiente y en regular estado de
mantenimiento.
El mobiliario existente de las aulas se encuentra en malas
condiciones de mantenimiento, el cual debe ser renovado en su
mayora. Todo ello, se dimensionar en la etapa de propuesta,
cuando adems se programe los ambientes necesarios para la
institucin educativa.

2. NECESIDAD DE EQUIPOS INFORMTICO:


Las trece (13) computadoras con que cuenta el centro de cmputo
de la Institucin Educativa son obsoletas, que debido al tiempo de
uso y la falta de mantenimiento se cuelgan frecuentemente y no
permiten el trabajo de

los estudiantes; por lo que se debe implementar un programa de


reemplazo del 100% de los equipos.

3. NECESIDAD DE IMPLEMENTACION DE LABORATORIOS Y


TALLERES:
El equipamiento en los laboratorios es mnimo, no se cuenta con
material didctico adecuado. Estos deben ser renovados y
complementados con implementos modernos.
En cuanto a la implementacin de talleres, dado que existe rea
disponible para implementar ms talleres, se programar la
ambientacin de estos, segn los requerimientos de la demanda.
II.1.4. Intentos de solucin anteriores
La educacin es uno de los problemas principales que aqueja a la
poblacin del Barrio de Santa Ana del Distrito de Huancavelica, por
ello, el inters de los padres de familia es acceder a una educacin
adecuada para sus hijos, educacin que les permita salir de la
pobreza moral, social y econmico en la que se encuentran; por esta
razn, se preocupan en hacer estudiar a sus hijos en las ciudades
vecinas, con la esperanza de que sus hijos llegar algn da ser
profesionales.
El inters de la direccin, plana docente, padres de familia y
dirigentes de la Comunidad de Santa Ana de la Institucin Educativa
Ramn Castilla y Marquesado de mejorar su infraestructura, les ha
llevado a continuos reclamos ante las autoridades del Gobierno
Regional de Huancavelica para la demolicin y construccin de los
pabellones afectados as como la implementacin del mobiliario y
equipamiento del centro educativo. Ante este escenario, el Gobierno
Regional de Huancavelica, inici en el ao 2008 la formulacin de un
proyecto para el mejoramiento de la infraestructura educativa,
quedando inconcluso hasta la fecha.
En vista que la mayora de pabellones del colegio estn sumamente
deteriorados y representa alto riesgo, segn el informe de Defensa
Civil emitida en el mes de abril del ao 2009, donde concluye que de
desde el punto de vista de la integridad personal no ofrece las
condiciones adecuadas de confort ni seguridad personal 1 . Ante esta
situacin, la direccin, plana docente, padres de familia y dirigentes
de la Comunidad de Santa Ana, han tomado la decisin de que en la
infraestructura actual brindar el servicio educativo solo para el nivel
secundario de menores y adultos 2 .
Por tanto, en la infraestructura actual donde funciona la institucin
educativa Ramn Castilla y Marquesado de nivel secundario para
menores y adultos, adems funcionan la I.E. N 36778 de nivel
primario y la I.E. N 329 de nivel Inicial, los cuales se trasladarn a
un nuevo local en el ao 2011. Esta decisin se basa en el Informe
del Profesor Zenn Crdova Durn Jefe del rea de DGI de la UGEL
Huancavelica y el Acta de reunin de fecha 08-febrero-2010 firmado
entre las APAFAs y representantes de la I.E. Ramn Castilla, I.E. N
36778, representantes de la Comunidad de Santa Ana.

1 Informe N 034-2009/GOB. REG. HVCA de fecha 27-abril-2009 emitido por Defensa


Civil.

2 Acta de Reunin de fecha 08-febrero-2010, firmado entre los representantes de la


UGEL, director de la I.E. Ramn Castilla, I.E. 36778, padres de familia y representantes
de la Comunidad de Santa Ana.
Ante la falta de recursos necesarios, por parte de la comunidad, para
la construccin de una nueva infraestructura para la Institucin
Educativa Ramn Castilla y Marquesado, la Direccin y la APAFA de
dicha institucin viene realizando el mejoramiento de la
infraestructura actual con los fondos provenientes del Programa
Nacional de Mantenimiento Preventivo de mobiliario y locales de las
instituciones educativas pblicas que asigna anualmente el Ministerio
de Educacin. Sin embargo, estas medidas no resuelven el problema
de manera definitiva, porque la infraestructura presenta daos
estructurales.
Resulta claro entonces que la poblacin muestra un gran inters en
solucionar la problemtica sobre la infraestructura educativa y una
clara predisposicin a participar en la solucin de ella.

II.1.5. Intereses de grupos involucrados


Se han identificado como grupos involucrados en el presente
proyecto, al Ministerio de Educacin, como entidad tutelar del sector;
al Gobierno Regional de Huancavelica, como responsable de la
planificacin y ejecucin del proyecto; a la UGEL Huancavelica,
encargada de constatar el requerimiento de infraestructura; a la
Comunidad de Santa Ana, como autoridad local encargada de
gestionar y sustentar la viabilidad del Proyecto; y la comunidad
educativa de la IE Ramn Castilla y Marquesado, beneficiarios
directos del proyecto.

Su perspectiva grupal, percepcin de la problemtica y sus intereses


en el Proyecto se analizan en la siguiente matriz:
AN AL ISIS DE GRUPOS DE IN VO LUCR ADOS EN EL PROY ECTO

GRUPO PERSPECTIVA GRUPAL PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERES EN EL PROYECTO

- Formula las
Normas Tcnicas
Ministerio de de Diseo - Infraestructura - Aplicacin de la
Educacin Arquitectnico educativa en zonas normatividad y
Oficina de para la rurales no cumplen tcnicas
Infraestructura construccin, con las Normas recomendadas en el
Educativa equipa-miento y Tcnicas de Diseo diseo arquitectnico
(OINFE) manteni-miento de Arquitectnico. del proyecto.
la infraes-tructura
educativa.
- Gestionar los servi- - Limitada
Gobierno cios educativos en disponibilidad de
Regional de su jurisdiccin, con recursos econmicos
Huancavelica crite-rios de de las Municipalidades
- Gestionar el financia-
Direccion Regional interculturali-dad para la ejecucin de miento de la inversin
de Educacion orientados a po- obras de total del proyecto.
Direccion Regional tenciar la infraestructura
de Infraestructura
formacin para el educativa en zonas
desarrollo. rurales
- Normar, planificar,
ejecutar,
- Instituciones
monitorear y - Mejoramiento de la
Unidad de educativas carentes
evaluar las infraestructura y
Gestion de infraestructura
acciones de tutora - equipamiento de las
Educativa Local adecuada para el
de Huancavelica y orientacin instituciones
desarrollo de
UGEL educativa en el educativas de nivel
actividades
mbito de su secundario.
educativas
jurisdiccin
territorial
- Aporte con la mano de
obra no calificada
Comunidad de - Gestionar ante
- Limitados recursos
para la ejecucin del
Santa Ana diferentes econmicos para la
proyecto.
Autoridades entidades los ejecucin de obras de
- Gestionar el
locales anhelos de mejora infraestructura
mantenimiento de la
de la comunidad. educativa.
infraestructura
educativa.
Comunidad - Infraestructura
Educativa de I.E.- Derecho a acceder - Infraestructura nueva
Ramn Castilla educativa inadecuada
a un servicio y moderna para la IE
Alumnos, e insegura de la IE
educativo de Ramn Castilla y
Docentes y Ramn Castilla y
calidad. Marquesado
Padres de Familia Marquesado
II.2. DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS

II.2.1. Problema Central


De acuerdo a lo expuesto en el acpite anterior sobre las
caractersticas de la poblacin y zonas afectadas, gravedad de la
situacin negativa, intentos de solucin anteriores y el inters de
grupos involucrados en el proyecto, se ha definido como Problema
Central:

Inadecuadas condiciones fsicas para el servicio educativo en la


Institucin Educativa de nivel secundario Ramn Castilla y
Marquesado del Barrio de Santa Ana, Distrito y Provincia de
Huancavelica

Esta situacin negativa que se observa, es consecuencia del


deficiente estado de la infraestructura educativa y del insuficiente
recurso logstico para el desarrollo de las actividades educativas.

II.2.2. Causas del Problema


A. Infraestructura educativa inadecuada
La infraestructura de la Institucin Educativa de nivel secundario
Ramn Castilla y Marquesado tiene ms de 25 aos de construido,
salvo el pabelln de talleres construido en el ao 2006. Esta
institucin cuenta con nueve pabellones, de los cuales cinco
pabellones se encuentran elevadamente daadas y con alto riesgo
de colapso al producirse un evento ssmico, estos pabellones, en los
que se encuentran los salones de estudio presentan graves fallas
estructurales (grietas y fi suras), lo que signifi ca que los ambientes
no prestan la seguridad mnima, poniendo en riesgo la vida de la
comunidad educativa. Otros tres pabellones se encuentran
relativamente daados, por las elevadas fi ltraciones de agua en la
loza y elementos estructurales.

Los dos pabellones de servicios higinicos se encuentran


sumamente deteriorados, siendo uno de ellos usado parcialmente y
el otro totalmente inoperativo. Adems, la red de desage est
parcialmente daada.

Las piscinas no se encuentran operativas, puesto que el sistema de


recirculacin de las piscinas tiene fallas tcnicas por lo que el agua
permanece estancado. El cerco perimtrico presenta algunos
problemas de seguridad fsica y de acceso, ya que est
parcialmente destruido.

B. Insuficiente recurso logstico


El mobiliario que dispone la Institucin Educativa Ramn Castilla y
Marquesado es insuficiente, puesto que solo el 3% del mobiliario se
encuentra en buenas condiciones de operatividad. Carece de
estantes, el material didctico es mnimo y compartido, notndose
falta de espacio y de estantes para su adecuado orden. El mobiliario
del rea administrativa y de servicios complementarios es mnimo y
se encuentran en condicin precaria. No se cuenta con archivadores,
y estantes para almacn de material didctico y deportivo.
En cuanto al equipo informtico, las trece (13) computadoras con que
cuenta el centro de cmputo de la Institucin Educativa son
obsoletas, que debido al tiempo de uso y la falta de mantenimiento
se cuelgan frecuentemente y no permiten el trabajo de los
estudiantes. El equipamiento en los laboratorios es mnimo, no se
cuenta con material didctico adecuado.
II.2.3. Efectos del Problema
Las causas que generan el problema central impactan
negativamente en el proceso de aprendizaje de los alumnos de la
Institucin Educativa Ramn Castilla y Marquesado del Barrio de
Santa Ana, generando en ellos desmotivacin y frustracin, adems
de incomodidad e inseguridad del alumnado y docentes en el
desarrollo de sus actividades.
A. Desmotivacin y frustracin de la poblacin escolar

Cuando la infraestructura educativa es totalmente incipiente y no se


cuenta con adecuados materiales educativos para el desarrollo del
proceso de enseanza-aprendizaje; el alumno siente una frustracin
que mella en su autoestima al percibir que su colegio es
deprimente, con lo cual no se siente motivado para estudiar y
abandona el colegio.
La opinin de los alumnos, recogida en la entrevista realizada en la
institucin educativa, manifest que no les gusta como luce su
colegio y reclaman su reconstruccin.

B. Incomodidad e inseguridad del alumnado y docentes en el


desarrollo de sus actividades
La carencia de infraestructura educativa adecuada genera
incomodidad y riesgos personales en contra el alumnado y docentes.
Se ha identificado riesgos por fallas en el proceso constructivo,
riesgo de la salud pblica por inadecuada servicios higinicos y;
riesgo por seguridad, al no contar con un adecuado cerco
perimtrico, el local se encuentra expuesto en sus enseres y en la
seguridad de los nios.
El efecto final que se desprende de todo lo anterior es el Reducido
logro de los aprendizajes de adolecentes del Distrito de
Huancavelica al finalizar la secundaria . Esta situacin es agravada
por la situacin econmica de la poblacin que vive en situacin de
pobreza, claro ejemplo de la desigualdad de oportunidades en el
acceso a un servicio educativo de calidad.
Presentamos a continuacin el rbol de Problemas, donde se
esquematiza jerrquicamente las cusas y efectos que explican la
situacin actual negativa; el cual nos facilitar el planteamiento de
las alternativas de solucin al problema central identificado:

ARBOL DE PROBLEMAS
Causas y Efectos
OBJETIVOS DEL PROYECTO
II.2.4. Objetivo Central
Caracterizado el Problema Central, se establecern las pautas para
revertir la situacin negativa diagnosticada, planteando como
Objetivo Central:
Adecuadas condiciones fsicas para el servicio educativo en la
Institucin Educativa de nivel secundario Ramn Castilla y
Marquesado del Barrio de Santa Ana, Distrito y Provincia de
Huancavelica

Por lo tanto, el presente proyecto contribuir con la disponibilidad de


una adecuada infraestructura y equipamiento educativo 3 .

II.2.5. Medios para alcanzar el Objetivo Central


A. Infraestructura Educativa Adecuada
Para lograr una adecuada infraestructura educativa en la Institucin
Educativa Ramn Castilla y Marquesado, es necesario construir
nuevos ambientes acorde a las Normas Tcnicas de Diseo
Arquitectnico que recomienda la Oficina de infraestructura
educativa OINFE del Ministerio de Educacin. Esta nueva
infraestructura deber considerar adecuadas aulas de clase,
ambientes para actividades educativas complementarias y servicios
bsicos y complementarios.
El terreno actual de la institucin educativa esta saneado legalmente
y no tiene conflictos con los predios vecinos. Este terreno tiene
suficiente espacio para construir una nueva infraestructura acorde a
las necesidades de la poblacin escolar demandante.

B. Suficiente recursos logsticos


Los nuevos ambientes construidos sern debidamente
implementados con mobiliario escolar y complementario, de acuerdo
a las especificaciones tcnicas definidas por el Ministerio de
Educacin. Adems, se dotar de equipos de apoyo y se
implementar adecuadamente los laboratorios de ciencias, el centro
de cmputo y talleres escolares.

II.2.6. Fines del Objetivo Central


Las consecuencias positivas que se generarn cuando se alcanza el
objetivo central son: Motivacin y estimulo de la poblacin escolar y;

3 El presente proyecto no interviene en capacitacin de docentes, porque el


Ministerio de Educacin viene ejecutando el Plan Nacional de Capacitacin
Docente, el cual ser implementado por la Unidad de Gestin Educativa Local
de Huancavelica, en cumplimiento con su funcin de capacitar a los docentes
de su jurisdiccin.
Comodidad y seguridad del alumnado y docentes en el desarrollo de
sus actividades.

A. Motivacin y estimulo de la poblacin escolar


Una adecuada y moderna infraestructura educativa genera un
ambiente agradable para los alumnos, motivndolos a asistir a clases
y mejora su autoestima, factores bsicos para un buen aprendizaje.
La opinin de los alumnos, recogida en la entrevista realizada en la
institucin educativa, manifestaron que les gustara que su colegio
sea un lugar agradable que les motive estudiar.

B. Comodidad y seguridad del alumnado y docentes en el desarrollo


de sus actividades
Una adecuada y moderna infraestructura educativa genera
comodidad y seguridad para los alumnos y docentes, lo cual impacta
positivamente en el proceso de enseanza - aprendizaje.

La opinin de los docentes, recogida en la entrevista realizada en la


institucin educativa, manifiestan la necesidad de reconstruir la
infraestructura actual e implementarlo adecuadamente con mobiliario
y equipos.

Todo lo anterior contribuir al logro del fin ltimo del proyecto que es
el mejoramiento del aprendizaje en los adolecentes del Distrito
de Huancavelica, al finalizar la secundaria .
Presentamos a continuacin el rbol de Objetivos, donde se ilustra la
lgica de intervencin de los Medios de Primer Nivel y sus
respectivos Medios Fundamentales necesarios para el logro del
Objetivo Central:
ARBOL DE OBJETIVOS
Medios y Fin

es
II.3. ALTERNATIVAS DE SOLUCION
II.3.1. Planteamiento de Acciones
Los medios de primer nivel y sus respectivos medios fundamentales
implican el desarrollo de una serie de actividades que se
transformarn en el producto del proyecto que contribuir al
mejoramiento de la situacin negativa diagnosticada; para tal fin,
previamente analizaremos los medios fundamentales para
clasificarlos, relacionarlos y luego plantear acciones alternativas para
su implementacin.
Del rbol de Objetivos se observa que todos los Medios
Fundamentales son imprescindibles y a la vez son complementarios;
por lo que resulta ms conveniente llevarlos a cabo conjuntamente,
ya que se lograrn mejores resultados. Por tanto, se determina
implementar todos los medios fundamentales establecidos, para lo
cual planteamos acciones alternativas para cada uno de ellos:

Medio Fundamental I: Disponibilidad de infraestructura educativa


adecuada
Accin 1.a: Demol icin de infraestructura colapsada.
Accin 1.b: Construccin de infraestructura nueva con sistema
aport icado y techos de losa aligerada .
Accin 1.c: Construccin de infraestructura nueva con sistema
aport icado y techos de losa maciz a.
Accin 1.d: Rehabilitacin de infraestructura deteriorada.

Medio Fundamental II: Suficiente dotacin de recursos logsticos


educativos
Accin 2.a: Dotacin de mobili ario escola r adecuado
Accin 2.b: Dotaci n de equipos educati vos y complementari os
Accin 2.c: Implementaci n de talleres y labor atori os escola res

II.3.2. Planteamiento de Alternativas


Planteadas las acciones que se deberan realizar para implementar
los medios fundamentales, procedemos a relacionar las acciones
propuestas sobre la base del anlisis de su exclusin y/o
complementariedad, con el propsito de formar conjuntos de
acciones que al ejecutarlas se pueda solucionar el problema
identificado.
Las acciones 1.b y 1.c son mutuamente excluyentes, porque
proponen alternativas en la tecnologa de construccin para la
ejecucin de sus respectivos productos y; todas las dems acciones
son complementarias. Por tanto, planteamos dos alternativas cuyo
respectivos conjunto de acciones se muestra en el siguiente
esquema:
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS

Alternativa 1: Alternativa 2:
Accin 1.a: Demolicin de Accin 1.a: Demolicin de
infraestructura colapsada. infraestructura colapsada.
Accin 1.b: Construccin de Accin 1.c: Construccin de
infraestructura nueva con sistema infraestructura nueva con sistema
aporticado y techos de losa aporticado y techos de losa
aligerada. maciza.
Accin 1.d: Rehabilitacin de Accin 1.d: Rehabilitacin de
infraestructura deteriorada. infraestructura deteriorada.
Accin 2.a: Dotacin de mobiliario Accin 2.a: Dotacin de mobiliario
escolar adecuado escolar adecuado
Accin 2.b: Dotacin de equipos Accin 2.b: Dotacin de equipos
educativos y complementarios educativos y complementarios
Accin 2.c: Implementacin de talleres Accin 2.c: Implementacin de talleres
y laboratorios escolares y laboratorios escolares

El planteamiento de estas alternativas de solucin comprende


aspectos de diseos tecnolgicos que respondan a los valores,
costumbres, usos y preferencias de los habitantes del Barrio de Santa
Ana, adecuado a las condiciones ambientales especficas de su
territorio (topografa, clima, geologa, etc.) apropiadas para el
entorno y tamao ptimo.
Para la definicin de las alternativas se ha tomado como
consideracin principal, los informes tcnicos emitidos del estudio de
suelos, los informes de defensa civil del 2009, y el informe de
evaluacin de la infraestructura realizado por el equipo consultor.
Adems del levantamiento topogrfico y arquitectnico realizado en
el terreno del colegio, los datos e informes recogidos en la visita del
lugar y las opiniones de los actores involucrados.
La concepcin de las alternativas planteadas se encuentra sujeta a
los estndares generales establecidos por las Normas Tcnicas para
el Diseo Arquitectnico de Instituciones Educativas y el Reglamento
Nacional de Edificaciones.
En el siguiente captulo, se determinar detalladamente segn cada
alternativa: el tamao ptimo, la localizacin, tecnologa de
construccin, plan de implementacin y presupuesto de inversin y
operacin del Proyecto; para luego ser evaluadas
socioeconmicamente y determinar sus beneficios en eficiencia y
efectividad.

FOTO 3.- DETALLE PABELLN DE TALLERES I.E. RAMN


CASTILLA MARQUEZADO-HUANCAVELICA