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Justice, rconciliation et rformes

lgislatives : 3 priorits pour ltat


de droit en Guine
Mars 2017 / N 690f
Photo de couverture : Mamadou Taslima Diallo photographi lentre du stade national o il a t frapp par
la police le 28 septembre 2009 alors quil assistait un rassemblement pacifique de lopposition, Conakry.
Tommy Trenchard
SOMMAIRE

Introduction 4

Partie I. Lutte contre limpunit : vers la concrtisation des engagements en 2017 ? 6


I. Dossier du 28 septembre 2009 : un procs attendu de longue date 6
1. Une clture de linstruction annonce dans les prochains mois 6
2. Les dfis poss par lorganisation du procs 9
II. Lutte contre la torture : les procdures judiciaires en cours doivent aboutir 12
1. Le dossier des tortures commises lescadron mobile de Hamdallaye (2010) 12
2. Les poursuites engages contre 12 agents de la Brigade anti-criminalit (2016) 14
III. Rpressions de janvier et fvrier 2007 : un dossier nglig 15

Partie II. Rconciliation nationale : reconnatre les crimes du pass travers un processus
conforme aux attentes de la socit civile 18

Partie III. Modernisation du secteur de la justice : les rformes doivent promouvoir le respect
des droits humains 24
I. Lurgence : rendre effective la rforme de la chane pnale et humaniser les prisons 25
II. Projet de code de justice militaire : une comptence dangereusement tendue 28
Une comptence matrielle tendue aux crimes les plus graves 29
Une comptence tendue aux personnes civiles 30
Une comptence largie en priode de circonstances exceptionnelles 31
III. Droits des femmes : une transposition parcellaire du Protocole de Maputo 32
La polygamie bientt lgalise? 32
La limitation de laccs linterruption volontaire de grossesse (IVG) 33
Labsence de reconnaissance du viol conjugal 34

Conclusion 36

Recommandations 37
Recommandations au gouvernement guinen 37
Recommandations aux partis dopposition 38
Recommandations aux diplomaties trangres et aux organisations intergouvernementales 39
INTRODUCTION

Le 12 mars 2017, Aboubacar Sidiki Diakit dit Toumba , lancien aide de camp de Moussa Dadis
Camara, tait transfr Conakry depuis le Sngal o il avait t arrt le 16 dcembre 2016, aprs
neuf ans de cavale pour son implication dans le massacre au stade du 28 septembre 2009 et pour lequel
il faisait lobjet dun mandat darrt international. Ce transfrement historique pour la Guine avait t
rendu possible par la signature, le 10 fvrier 2017, dun dcret dextradition par le prsident sngalais
Macky Sall. Sa prsence sur le territoire national ouvre la voie une comparution de Toumba devant les
juges dinstruction guinens.

Cette tape importante dans la procdure judiciaire visant les principaux responsables de ces crimes
devrait acclrer la clture de linstruction, et permettre lorganisation du procs dans les meilleurs
dlais, ainsi que sy sont engages les autorits nationales plusieurs reprises. Aprs linculpation
Ouagadougou, le 8 juillet 2015, de Moussa Dadis Camara, lancien chef de la junte militaire au pouvoir
lpoque des faits, ce nouveau dveloppement est un signal fort pour la lutte contre limpunit en
Guine, aprs plus de 6 annes denqute judiciaire.

Nos organisations, en lien avec lAssociation des victimes, parents et amis du 29 septembre 2009 (AVIPA),
ont contribu activement au travail denqute dans le dossier du 28 septembre, o elles accompagnent
prs de 450 victimes. Les changes constants de nos organisations avec les autorits politiques et
judiciaires et notamment avec le ministre de la Justice, Me Cheick Sako, ainsi quavec le Bureau du
Procureur de la Cour pnale internationale, ont permis dobtenir le renouvellement de lengagement
public du gouvernement quant la tenue du procs dans ce dossier, mais galement ceux concernant
les tortures perptres lescadron mobile de Hamdallaye en 2010 et des rpressions de janvier et fvrier
2007, bien que les enqutes dans ce dernier dossier naient pas connu les dveloppements esprs.

Si ces avances doivent tre salues, beaucoup reste faire pour consolider ltat de droit en Guine,
o surgissent encore des pisodes de violence. Les manifestations lies la grve des enseignants des
20 et 21 fvrier 2017 ont caus la mort de huit personnes, dont plusieurs par balle. Des enqutes sont
aujourdhui en cours et doivent aboutir. Jusqu prsent aucune des investigations menes dans le cadre
des violences commises au cours de manifestations na conduit un procs. Alors que les lections
communales ne cessent dtre repousses et que des lections lgislatives sont prvues en 2018, il
est urgent que les autorits guinennes concrtisent dans les meilleurs dlais leurs engagements en
faveur de la lutte contre limpunit, tous les niveaux et en toutes circonstances, et ouvrent la voie vers
la rconciliation nationale en apportant de relles garanties de non-rptition de la violence dtat.

Depuis lvaluation, en janvier 2015, dans le cadre de lExamen priodique universel (EPU), de la situation
des droits humains en rpublique de Guine par le Conseil des droits de lHomme, le gouvernement
guinen, et le ministre de la Justice en particulier, se sont attachs la mise en uvre des principales
recommandations qui avaient t formules1. Cet engagement de la part des autorits guinennes
a permis des avances importantes sagissant notamment de la rforme du secteur de la justice et
de la mise en conformit de la lgislation guinenne aux conventions internationales auxquelles ltat
guinen est partie.

Cependant, les principaux objectifs qui avaient t fixs lors de lEPU, savoir la tenue du procs du

1. S
 ur lExamen priodique universel de la situation des droits de lHomme en Rpublique de Guine, voir : https://www.upr-info.
org/fr/review/Guinea

4 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
28septembre et la mise en place dune Commission Vrit, justice et rconciliation, nont pas encore t
atteints.

Sur le plan de la rforme de la justice, ladoption par lAssemble nationale en juillet 2016 du nouveau Code
pnal et du nouveau Code de procdure pnale sinscrit dans une dynamique de rforme du secteur de la
justice, laquelle vise la fois amliorer le fonctionnement de lappareil judiciaire et rendre conforme la
lgislation guinenne aux conventions internationales auxquelles ltat a souscrit. Avec ladoption de ces
textes, de grandes avances en matire de liberts fondamentales et de respect des droits humains ont
t acquises, notamment avec labolition de la peine de mort. Cependant, nos organisations regrettent que
la rforme nait pas suffisamment pris en compte les droits des femmes, largement ngligs en Guine,
et sinquitent vivement du projet de Code de justice militaire qui devrait tre dbattu lAssemble
nationale au cours de la prochaine session des lois, celui-ci contenant des dispositions qui pourraient
gravement porter atteinte lindpendance de la justice et au droit des victimes la saisir.

Sagissant de la mise en place dun mcanisme de justice transitionnelle et de rconciliation, la


poursuite des changes et du plaidoyer men par nos organisations auprs des autorits publiques
et notamment le Premier ministre et le ministre de lUnit nationale et de la Citoyennet, a permis
dobtenir le renouvellement de lengagement public du gouvernement quant la mise en place dune
commission de rconciliation nationale. La commission provisoire, qui avait t mise en place en 2011,
a communiqu son rapport et ses recommandations au chef de ltat en juin 2016, lequel a confi son
Premier ministre le soin de les mettre en uvre.

Cependant, au-del des engagements publics pris par les autorits, dimportants dfis sont encore
relever pour assurer leur concrtisation. En effet, la mise en place dune Commission Vrit, justice et
rconciliation, charge denquter sur les graves violations des droits humains commises depuis la
dclaration dindpendance de la Guine en 1958, ncessitera des ressources matrielles et humaines
considrables pour mener bien son travail. Nos organisations estiment cependant quune telle
commission est un corollaire indispensable au procs du 28 septembre afin que celui-ci revte toute la
porte symbolique qui lui est attache, celle de mettre durablement fin la violence politique, limpunit
des dirigeants et de restaurer dans leurs droits les victimes de graves violations des droits humains.

Le systme judiciaire guinen continue par ailleurs de souffrir de faiblesses structurelles profondes,
hrites de plusieurs dcennies de mal-gouvernance. Les juridictions sont sous-quipes, les
infrastructures sont inadquates et les magistrats et greffiers sont en nombre insuffisant. Dans ce
contexte, lorganisation du procs du 28 septembre en Guine reprsente un enjeu considrable qui
ncessitera un appui matriel et financier important de la part de la communaut internationale. Par
ailleurs, la vtust des infrastructures et linsuffisance du personnel sont lorigine de nombreuses et
graves violations des droits humains: des centaines de personnes dtenues prventivement sont en
attente de jugement depuis des annes et laccs des victimes la justice, particulirement en dehors
des grandes villes, est loin dtre effectif.

Avec llection prsidentielle de 2015, la Guine est entre dans une phase de consolidation de sa
transition dmocratique, accompagne par un retour remarqu sur la scne continentale. Llection
du prsident guinen la prsidence tournante de lUnion africaine, ou son rle dans la mdiation
gambienne, la suite de la contestation des rsultats de llection prsidentielle par Yahya Jammeh, en
sont les exemples les plus rcents. Sur la voie de ltat de droit et conformment leurs engagements
rpts, les autorits nationales doivent dsormais permettre au plus vite la tenue des procs des
auteurs des crimes les plus graves commis en Guine au cours des dernires annes, mettre en place
un vritable processus de rconciliation nationale attendu de longue date, et poursuivre les rformes
lgislatives engages.

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 5
PARTIE I. LUTTE CONTRE LIMPUNIT:
VERS LA CONCRTISATION DES
ENGAGEMENTS EN 2017 ?

I. Dossier du 28 septembre 2009 : un procs attendu de longue date

Plus de sept ans aprs les faits, la justice guinenne enqute toujours sur le massacre perptr en 2009
au stade du 28 septembre et sur les crimes en lien avec cet vnement commis au cours des semaines
suivantes. Le 28 septembre 2009, au moins 157 personnes sont tues dans le stade de Conakry et plus
de 100 femmes sont violes par les forces de scurit de la junte militaire qui a pris le pouvoir huit mois
plus tt. Des dizaines de personnes sont toujours portes disparues. Les victimes sont des membres
de la socit civile ou de partis politiques, de toutes tendances, qui se sont runis par milliers pour
contester la volont du chef de la junte, Moussa Dadis Camara, de se prsenter llection prsidentielle
prvue quelques mois plus tard.

Le massacre du 28 septembre suscite un grand retentissement au sein de la communaut internationale


qui, sous la pression des ONG guinennes et internationales, charge une Commission internationale
denqute de faire la lumire sur le massacre et lidentit des responsables. Devant la Commission
denqute, Moussa Dadis Camara accuse son aide de camp, Aboubacar Sidiki Diakit dit Toumba de
linitiative de la rpression. Le 3 dcembre 2009, Toumba tire sur Moussa Dadis Camara et prend la
fuite dans une cavale qui durera 7 ans.

Le 14 octobre 2009, en vertu du dpt par la Guine le 14 juillet 2003 de son instrument dadhsion au
statut de Rome et des nombreuses communications reues au titre de larticle 15 du mme trait, le
Bureau du Procureur de la CPI annonce louverture dun examen prliminaire sur la situation en Guine.
Le 17 dcembre 2009, la commission denqute internationale publie son rapport, lequel conclue la
possibilit que puissent tre engages les responsabilits pnales individuelles de plusieurs militaires
hauts grads, parmi lesquels le chef de la junte, Moussa Dadis Camara et son aide de camp, Aboubacar
Sidiki Diakit, dit Toumba . La commission recommande, dans les meilleurs dlais, lengagement de
poursuites judiciaires nationales et, subsidiairement, la saisine de la Cour pnale internationale2.

En fvrier 2010, une procdure judiciaire est ouverte en Guine sur le massacre du 28 septembre 2009.
La FIDH, lOGDH et lAVIPA se constituent parties civiles et, avec leurs avocats du Groupe daction
judiciaire (GAJ), accompagnent devant la justice prs de 450 victimes.

1. Une clture de linstruction annonce dans les prochains mois

force denqutes et de tmoignages apports par les organisations de dfense des droits humains, la
justice guinenne a pu inculper plusieurs responsables de la junte militaire au pouvoir en 2009, parmi
lesquels lancien chef de la junte, Moussa Dadis Camara, lancien ministre dtat charg de la lutte
contre la drogue et le grand banditisme, Moussa Thiegboro Camara, lancien ministre de la Scurit
prsidentielle, Claude Pivi et lancien ministre de la Sant, Abdoulaye Chrif Diaby.

2. V
 oir le rapport de la Commission denqute internationale des Nations unies, 17 dcembre 2009, p. 55.

6 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
Habibatou Camara photographie lextrieur de la maison o elle vivait au moment des vnements du 28 septembre 2009, au cours
desquels elle a t viole au stade national, Conakry. Tommy Trenchard

Grce la participation active des victimes et des avocats du GAJ, une tape importante a t franchie
en avril 2013 avec linculpation et le placement en dtention provisoire dun gendarme qui aurait, le
28 septembre, avec deux autres lments de la gendarmerie, viol une femme reprsente par nos
organisations dans lenceinte du stade3.

En juin 2015, un ancien militaire qui se serait rendu responsable dactes de torture sur des manifestants
arbitrairement dtenus au camp Koundara dans les semaines qui ont suivi le massacre au stade du
28 septembre a t arrt, inculp et plac sous mandat de dpt suite son signalement par les
victimes reprsentes par les avocats du GAJ4. Cest donc grce la participation active des victimes
la procdure que, pour la premire fois dans cette affaire, des lments des forces armes ont t mis
en cause en tant quauteurs directs de violences sexuelles et dactes de torture.

Linculpation de Moussa Dadis Camara le 8 juillet 2015 a constitu un signal puissant en faveur de la
lutte contre limpunit en Guine. Cette inculpation faisait notamment suite une demande dacte des
avocats du Groupe daction judiciaire (GAJ) de la FIDH adresse le 30 juin 2015 aux juges dinstruction
en charge du dossier. Cette demande tait accompagne de nombreux lments de preuve charge qui
ont pu tre verss la procdure et utiliss par les juges dinstruction lors de linterrogatoire de lancien
chef de la junte Ouagadougou.

3. V
 oir Affaire du 28 septembre 2009 : un gendarme arrt et inculp pour viol, une premire en Guine , 7 mai 2013, disponible
surhttps://www.fidh.org/fr/regions/afrique/guinee-conakry/guinee-affaire-du-28-septembre-2009-un-gendarme-arrete-et-
inculpe-pour-13244
4. V
 oir Affaire du 28 septembre 2009 : inculpation dun ancien militaire pour des crimes commis au camp du bataillon de
la scurit prsidentielle , 10 juin 2015, disponible sur https://www.fidh.org/fr/regions/afrique/guinee-conakry/affaire-du-28-
septembre-2009-inculpation-d-un-ancien-militaire-pour

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 7
Le 16 dcembre 2016, cest au tour dAboubacar Sidiki Diakit dtre arrt dans le quartier de Ouakam,
proche du centre de Dakar et dtre interrog par la gendarmerie sngalaise. Alors que Toumba a
dclar sopposer son extradition en Guine, les magistrats de la Chambre daccusation de la Cour
dappel de Dakar ont donn droit la demande formule par ltat guinen en ce sens. Le 10 fvrier,
le prsident Macky Sall signait le dcret autorisant lextradition dAboubacar Sidiki Diakit qui a t, le
12mars, transfr et incarcr la Maison centrale de Conakry. Des travaux y avaient t raliss afin
que celui-ci puisse bnficier dune cellule individuelle salubre, scurise, et conformes aux normes
internationales en matire de dtention. Il sera ensuite inculp et interrog au fond par le pool des juges
dinstruction en charge du dossier.

Au cours de lanne 2016, la suite dune demande dactes transmises par les avocats du GAJ aux
juges dinstruction, de nouveaux tmoins cls ont t auditionns, pour la plupart danciens militaires
de la junte hauts grads. Certains de ces tmoignages ont apport au dossier des lments nouveaux
et permis de renforcer plusieurs axes stratgiques de lenqute. lexception de laboutissement de la
procdure dextradition dAboubacar Sidiki Diakit, dit Toumba et de son inculpation, linformation
judiciaire est dsormais en situation dtre clture.

Il est prsent urgent que le gouvernement guinen sattelle lorganisation du procs venir lequel sera,
en raison des fonctions quont occup les inculps, du nombre de victimes et du degr de mdiatisation
attendu, complexe, long et sensible. Une organisation logistique importante doit tre prvue en amont
afin que soit assure la scurit de tous les participants et que les victimes constitues parties civiles
y occupent une place centrale.

Thierno Ousmane Diallo photographi chez lui, o il suit de lourds traitements quotidiens la suite des graves blessures qui lui ont t
infliges le 28 septembre 2009, Conakry. Tommy Trenchard

8 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
2. Les dfis poss par lorganisation du procs

Lorganisation logistique

Le procs du 28 septembre impliquera la prsence dun grand nombre dacteurs : quatorze accuss,
parmi lesquels un ancien chef dtat et plusieurs ministres, pour certains toujours en fonction au sein du
gouvernement, et prs de 450 victimes. La nature des infractions commises, au regard notamment des
circonstances ayant entour leur commission et du retentissement mdiatique national et international
quelles ont provoqu, assure que le degr de mdiatisation du procs au niveau national, rgional et
international sera lev.

Cependant, les locaux du tribunal de premire instance de Dixinn, Conakry, lequel est procduralement
comptent, ne sont pas en mesure daccueillir un procs de cette nature. Il est par consquent ncessaire
dinstaurer une Chambre criminelle dlocalise, organiquement rattache au tribunal de Dixinn, mais
en capacit, tant au niveau de sa structure quau niveau de son environnement, daccueillir tous les
participants au procs et dassurer leur scurit.

Pour assurer le bon fonctionnement des audiences au quotidien, nos organisations estiment que le
procs devrait se tenir Conakry, afin de garantir laccessibilit de la salle aux victimes et aux acteurs
concerns, la plupart se trouvant Conakry. Au Mali, la dlocalisation du procs du capitaine Haya
Sanogo5 et de 17 co-accuss Sikasso, 400 km de Bamako, a ainsi pos dimportants dfis logistiques
et budgtaires pour garantir le transport, lhbergement et la prsence de lensemble des parties.

Des mesures de scurisation individuelles des tmoins, des victimes, des accuss, des magistrats
du sige, du parquet, des greffiers et des avocats devront tre mises en place. La mise en uvre de
toutes ces mesures dorganisation et de coordination ncessite la mise en place dun comit de pilotage
et de groupes de travail thmatiques sur les questions notamment de scurit, de logistique et de
communication. Ce dispositif devrait tre mise en place le plus tt possible afin de traiter, dans les
meilleurs dlais, tous les prparatifs lis lorganisation du procs.

Il conviendra pour cela dassocier, rgulirement ou ponctuellement, tous les acteurs impliqus : bailleurs
de fonds, partenaires techniques, reprsentants lgaux des victimes et associations de soutien aux
victimes. La dsignation dun coordinateur apparat galement indispensable, ce dernier ayant pour
mission de veiller la ralisation des prparatifs et dassocier tous les acteurs susceptibles de participer
utilement ces prparatifs.

Par ailleurs, compte tenu des dlais importants que peuvent ncessiter certains aspects de la prparation
du procs, il est indispensable dlaborer un calendrier prvisionnel de mise en uvre et de veiller son
respect.

Accorder une place centrale aux victimes

Le procs du 28 septembre constituera un vnement sans prcdent dans lhistoire judiciaire de la


Guine puisque plusieurs centaines de personnes, victimes des crimes les plus graves, sont aujourdhui
constitues parties civiles. En cette qualit, elles devront pouvoir exercer tous les droits qui leur sont
reconnus en tant que parties la procdure.

Un certain nombre dentre elles, la fois victimes et tmoins des faits, devront pouvoir tre entendues.

5. V
 oir Ouverture du procs dAmadou Haya Sanogo : un pas crucial dans la lutte contre limpunit , 28 novembre 2016, disponible
sur https://www.fidh.org/fr/regions/afrique/mali/ouverture-du-proces-d-amadou-haya-sanogo-au-mali-un-pas-crucial-dans

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 9
Or, une participation effective des victimes a comme corollaire la ncessit de leur accorder une
protection consquente. Le droit dtre protg contre dventuelles reprsailles est en effet fondamental.
Ainsi, les victimes qui sexposeront en venant sexprimer au cours du procs devront pouvoir bnficier
de mesures de protection telles que le huis clos pour les audiences sensibles.

Par ailleurs, compte tenu du trs grand nombre de viols et autres violences sexuelles commis au stade
du 28septembre, et au cours des semaines qui ont suivi, lextrme vulnrabilit de certaines victimes
devra galement tre prise en compte par la Chambre criminelle dlocalise du tribunal de Dixinn.
En effet, comparatre devant la justice est un exercice difficile, et particulirement pour les victimes
dabus sexuels. La Chambre devra donc sassurer que les interrogatoires et notamment ceux conduits
par les avocats de la dfense vitent toute tentative dintimidation.

Financer des mesures de rparation judiciaire

Aprs avoir entendu les diffrentes parties au procs, la Chambre criminelle devra pouvoir valuer le
prjudice subi par les victimes. Sur la base des demandes formules par les parties civiles, des mesures
de rparation individuelles et collectives, pertinentes et la mesure de la gravit des prjudices subis,
devront pouvoir tre ordonnes lissue du procs.

Pour ce faire, une rflexion doit avoir lieu en amont afin de surmonter lventuelle insolvabilit des
coupables et envisager que des fonds publics puissent complter le financement des mesures de
rparation. linstar du Statut de Rome qui prvoit un fonds daffectation spcial au profits des victimes,
un mcanisme similaire doit pouvoir tre mis en place dans le contexte guinen au profit des victimes
du 28septembre.

Une rflexion commune doit donc tre mene en ce sens avec tous les acteur pertinents : les associations
de victimes en premier lieu, mais aussi les autorits politiques guinennes, les reprsentants des
Nations unies en Guine, et tous les bailleurs de fonds impliqus dans la lutte contre limpunit. Il sagira
de dterminer la forme que pourraient prendre ces rparations, qui devront en tout tat de cause tre
conformes aux principes fondamentaux et directives internationales en la matire6, et de rflchir la
manire la plus adquate den faire bnficier toutes les victimes des vnements afin de leur permettre
de mieux faire face leur difficult, matrielle ou psychique.

Des dtentions provisoires rgulariser

La FIDH et lOGDH avaient dj dnonc en 20127, puis nouveau en 20158, le caractre abusif de la
dtention provisoire de certains inculps, mme au motif de garantir leur reprsentation. En effet, le
Code de procdure pnale guinen limite de 12 24 mois la dure de la dtention prventive, or ces
dlais sont, pour lensemble des inculps qui ont t plac en dtention provisoire, largement dpasss.

Nos organisations rappellent que les efforts entrepris par la Guine pour transposer en droit interne les
dispositions des conventions internationales auxquelles elle est partie ne peuvent saccommoder dune
violation grave des droits fondamentaux des prsums responsables. Le droit de ne pas tre dtenu
arbitrairement tant un principe intangible des instruments nationaux, rgionaux et internationaux des

6. V
 oir notamment les Principes fondamentaux et directives concernant le droit un recours et rparation des victimes de
violations flagrantes du droit international des droits de lHomme et de violations graves du droit international humanitaire ,
disponible sur http://www.ohchr.org/FR/ProfessionalInterest/Pages/RemedyAndReparation.aspx
7. V
 oir la note de position de la FIDH et de lOGDH, Lutte contre limpunit : des avances remarques, des actes attendus ,
septembre 2012, disponible sur https://www.fidh.org/IMG/pdf/rapguinee596f.pdf
8. V
 oir le rapport de la FIDH et de lOGDH, Le temps de la justice, mai 2015, disponible sur https://www.fidh.org/IMG/pdf/guinee_
rapport_le_temps_de_la_justice.pdf

10 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
Anonyme photographie au stade national pour la premire fois depuis son arrestation et sa dtention par les forces de scurit le
28septembre 2009 alors quelle assistait un rassemblement pacifique de lopposition, Conakry. Tommy Trenchard

droits de lHomme auxquels ltat guinen est partie, il convient de procder, dans les plus brefs dlais,
leur placement sous contrle judiciaire.

Interview dAsmaou Diallo (prsidente de lAssociation des victimes, parents et amis


du 28septembre - AVIPA)

Question : Pourquoi le procs du 28 septembre a-t-il une valeur symbolique pour la Guine ?

Rponse : Ce procs aura une valeur symbolique, et mme historique, car, jusqu prsent, aucun membre haut
plac du gouvernement ou de larme auteur de graves violations des droits humains na jamais t jug en
Guine. Nous sommes donc doublement victimes : victimes des violences subies mais galement victimes de
labsence dune justice qui nous est due. Aujourdhui, la procdure judiciaire concernant le 28 septembre 2009
est sur le point daboutir un procs. Cest donc une tape trs importante, pour laquelle nous nous sommes
beaucoup battus.

Q. En quoi la tenue de ce procs en Guine marquera-t-elle un tournant dans lhistoire de la justice guinenne ?

R. Depuis 2010, nous avons fait, avec nos partenaires de la socit civile guinenne et la FIDH, le pari de la justice
nationale, eu gard lengagement des autorits guinennes juger les responsables du massacre du stade de
Conakry. Voir les auteurs de ces crimes jugs Conakry plutt qu La Haye devant la Cour pnale internationale,
aura un impact trs important dans la lutte contre limpunit et dans linstauration dun vritable tat de droit

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 11
en Guine. Cela permettra aux victimes de participer largement au procs, et toute la socit guinenne de le
suivre au plus prs. La comparution devant un tribunal national de ceux-l mme qui taient intouchables il y a
encore quelques annes enverra un message trs fort tous les candidats potentiels la violence.

Q. Quattendez-vous de la communaut internationale et des partenaires internationaux ?

R. La communaut internationale a jou un rle important tout au long de cette procdure. Aprs louverture
dune enqute judiciaire en Guine en 2010, la FIDH et lOGDH se sont constitues parties civiles et, avec le
soutien de lUnion europenne, ont form un collectif davocats guinens et internationaux afin dassister prs
de 450victimes dans la procdure.

Le Bureau de la Procureure de la CPI a galement t trs actif travers lexamen prliminaire ouvert et ses
missions rgulires Conakry. Mais aprs tous les crimes commis en Guine depuis 60 ans, nous estimons
que cest dabord la justice guinenne de juger leurs auteurs, et que cest cette condition que limpunit
pourra enfin cesser. Au moment o certains tats accusent la CPI de ne poursuivre que des responsables
africains, et alors que le prsident Alpha Cond est cette anne la tte de la prsidence tournante de lUnion
africaine, la justice guinenne a une occasion historique de montrer quune justice nationale africaine peut juger
quitablement et selon les standards internationaux les responsables de crimes dune telle gravit.

Aujourdhui, lapproche du procs et dun possible processus de rconciliation nationale, la communaut


internationale doit donc poursuivre son soutien financier et technique au gouvernement guinen afin quil
puisse honorer ses engagements.

II. Lutte contre la torture : les procdures judiciaires en cours doivent aboutir

1. Le dossier des tortures commises lescadron mobile de Hamdallaye (2010)

Ouverte le 18 mai 2012 la suite dune plainte de la FIDH et de lOGDH aux cts de 16 victimes,
linformation judiciaire concernant les actes de torture commis le 23 octobre 2010 lescadron mobile
de Hamdallaye a t rgle et la procdure transmise au parquet gnral le 26 juin 2014 avant renvoi
devant la Chambre daccusation de la Cour dappel de Conakry.

En janvier 2010, les personnes accompagnes par nos organisations avaient t arrtes, arbitrairement
dtenues et tortures lescadron mobile n2 de Hamdallaye. Toutes ces personnes mettaient en cause
plusieurs hauts responsables politiques et militaires en fonction lpoque des faits. Il sagit de lancien
gouverneur de Conakry, Skou Resco Camara, de lancien chef dtat-major du rgime de transition,
Nouhou Thiam et du commandant Aboubacar Sidiki Camara dit De Gaulle , ancien chef de la scurit
prsidentielle, aujourdhui dcd.

Selon les tmoignages concordants des victimes, alors que De Gaulle aurait lui-mme procd aux
arrestations et conduit les plaignants lEscadron de la gendarmerie mobile, Nouhou Thiam et Skou
Resco Camara, prsents sur les lieux, auraient assist aux sances de tortures supervises par De
Gaulle et donn des instructions pour que celles-ci se poursuivent.

Une audience devant la Chambre daccusation sest tenue le 17 fvrier 2016, en prsence des avocats
du Groupe daction judiciaire de la FIDH, au cours de laquelle le prsident de la Chambre a ordonn un

12 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
Amadou Diould Barry ( droite) et Thierno Mamadou Bald ( gauche) photographis lendroit o ils ont t arrts puis torturs par
les militaires Brets Rouges, le 23 octobre 2010, pour avoir prtendument pris part des violences au cours de llection prsidentielle de
2010, Conakry. Tommy Trenchard

supplment dinformation, sollicitant laudition du commandant de lescadron mobile de Hamdallaye en


poste lpoque des faits. Le prsident de la Chambre avait alors dsign, comme prescrit par le Code
de procdure pnale, lun de ses conseillers pour instruire ce supplment dinformation. Celui-ci a pu, en
avril 2016, procder la convocation et laudition de la personne vise.

Prs de trois ans aprs la clture de linformation judiciaire, le dossier est par consquent, ce stade,
en mesure dtre renvoy devant une juridiction de jugement. Cependant, la suppression des sessions
assises, la rforme des Chambres daccusation et le transfert de comptence en matire criminelle aux
tribunaux de premire instance (TPI) ont jusqu prsent empch la tenue du procs.

La rforme de la procdure pnale tant aujourdhui pleinement acheve et oprationnelle, la Chambre


criminelle du tribunal de premire instance de Dixinn sera comptente pour connatre de ce dossier.
Toutefois, lexigut des locaux et lobstruction des procdures en cours au sein de cette juridiction
conduisent craindre que des retards supplmentaires seront enregistrs si des mesures ne sont pas
prises pour amliorer les conditions de travail des magistrats et doter le tribunal dune seconde salle
daudience.

Un plaidoyer a par consquent t initi pour alerter les autorits comptentes et les bailleurs de fonds
impliqus dans la rforme de la justice sur la ncessit de mettre en place des infrastructures adquates
afin de donner sa pleine efficacit la rforme de la procdure pnale en renforant les juridictions.

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 13
Mamadou Bilal Guiss photographi lendroit o il a t arrt par les gardes du prsident Sekouba Konat puis tortur la gendarmerie
de Hamdallaye le 23 octobre 2010, Conakry. Tommy Trenchard

2. Les poursuites engages contre 12 agents de la Brigade anti-criminalit (2016)

En dpit des efforts engags, lusage de la torture demeure rpandu en Guine. Le 19 mai 2016, les
organisations membre de la FIDH, lOGDH et MDT, avaient port plainte et staient constitues parties
civiles aux cts dun jeune homme qui avait t victime de tortures par des agents de la brigade anti-
criminalit (BAC)9.

Le 4 mars 2016, Monsieur S. avait t arbitrairement arrt par des agents de lunit mixte des brigades
anti-criminalit n4 et n8 de la police nationale. Il avait ensuite t tortur et arbitrairement dtenu
dans les locaux de la Brigade anti-criminalit n8 avant dtre transfr trois jours plus tard la Maison
Centrale de Conakry o il se trouve toujours en dtention provisoire. Une video rvlant latrocit des
actes quil a subi avait t rendue publique en avril 2016 et diffuse sur les rseaux sociaux. Ces violences
auraient t commises avec le concours dau moins 11 autres agents, galement viss par la plainte.

Aprs la rvlation des violences subies par Monsieur S. la plupart des agents de la BAC viss par la
plainte avaient t suspendus de leurs fonctions mais navaient cependant pas t mis la disposition
de la justice et ne se trouvent vraisemblablement plus Conakry.

Le 30 janvier 2017, un capitaine de la Brigade anti-criminalit de Conakry qui avait t vis par la plainte

9. V
 oir LOGDH et MDT portent plainte contre 12 membres des forces de scurit pour arrestation arbitraire, squestration et
torture , 19 mai 2016, disponible sur https://www.fidh.org/fr/regions/afrique/guinee-conakry/l-ogdh-et-mdt-portent-plainte-
contre-12-membres-des-forces-de

14 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
a t convoqu par le juge dinstruction en charge du dossier, inculp et plac sous mandat de dpt10.
Cette arrestation constitue une premire victoire dans ce dossier et dmontre que la lutte contre
limpunit progresse en Guine. Il est cependant ncessaire que les autres agents impliqus soient
rapidement localiss et entendus par la justice. Pour mettre durablement fin aux pratique de torture
en Guine, toute la lumire doit tre faite sur ces vnements et lensemble des responsables doivent
rpondre de leurs actes.

Les magistrats en charge de ce dossier doivent tre en mesure de poursuivre et acclrer les enqutes
afin quun procs se tiennent dans les meilleurs dlais. Pour cela il est ncessaire que les autorits
militaires cooprent avec la justice et ne tolrent aucune impunit dans ce dossier, ni aucun autre
impliquant des faits de cette nature.

III. Rpressions de janvier et fvrier 2007 : un dossier nglig

Il y a dix ans, le 10 janvier 2007, alors que prsident Lansana Cont tait dj au pouvoir depuis 1984,
une grve gnrale avait t dcrte par les principaux syndicats du pays. Lappel a t largement
suivi et les manifestations organises sur lensemble du territoire ont t brutalement rprimes par les
forces de lordre. Le bilan total de la rpression slve des centaines de morts, de blesss, de victimes
de viol, et des pillages.

10. V
 oir Un capitaine de la brigade anti-criminalit inculp pour faits de torture , 7 fvrier 2017, disponible sur https://www.fidh.
org/fr/regions/afrique/guinee-conakry/un-capitaine-de-la-brigade-anti-criminalite-inculpe-pour-faits-de

Amara Tour photographi prs de son ancienne maison, o il a t bless par une balle perdue le 22 janvier 2007 lors de la violente
rpression par les forces de scurit des manifestations organises par les principaux syndicats du pays, Conakry. Tommy Trenchard

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 15
La FIDH et lOGDH ont ainsi recens plus de 1400 tmoignages de victimes dexactions, de violences
et de pillages issus des enqutes menes par les quipes de lOGDH au sein de ses sections rgionales
en 2007.

Pendant plus de cinq annes, ces graves violations des droits humains navaient fait lobjet daucune
enqute, ni daucune procdure judiciaire, qui auraient permis de faire la lumire sur lune des plus
violentes rpressions politiques qua connue la Guine. Si une Commission denqute nationale avait
bien t charge denquter sur les crimes commis au cours de cette vague de rpression, celle-ci
navait jamais pu terminer et remettre son rapport et les auteurs des crimes commis navaient jamais
t inquits.

Le 18 mai 2012, la FIDH et lOGDH ont dpos plainte avec constitution de parties civiles contre toute
personne ayant commis, entre janvier et fvrier 2007, les crimes dhomicide volontaire, tentative
dhomicide volontaire, coups, blessures, violences volontaires ayant entran la mort sans intention de
la donner et acte arbitraire portant atteinte la libert individuelle ou la Loi fondamentale et toute autre
infraction que linformation permettra de rvler contre les victimes.

Une information judiciaire est aujourdhui en cours. Compte tenu de lampleur et de la gravit des
crimes commis, mener cette procdure son terme constitue pour la justice guinenne un enjeu et
un dfi important. Cependant, les enqutes nont jusquici pas connu les dveloppements esprs. Les
rpressions de janvier et fvrier 2007 ayant fait des victimes sur lensemble du territoire national, il est
ncessaire que les magistrats instructeurs puissent mener des enqutes et des auditions de parties

Oumar Sow photographi au parking de taxis de Madina, o son frre a t tu par balle par les forces de scurit en 2007 lors de la
violente rpression du mouvement de grve gnrale organis par les principaux syndicats du pays, Conakry. Tommy Trenchard

16 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
civiles dans lensemble des rgions de la Guine. Or, faute de moyens matriels et de budget consacr
aux dplacements des juges par le ministre de la Justice, celles-ci nont pu avoir lieu.

Le 30 septembre 2015, les juges dinstruction en charge du dossier avaient nanmoins communiqu
au parquet du tribunal de Dixinn une liste de plusieurs anciens hauts responsables, par ailleurs inculps
dans le dossier du 28 septembre, susceptibles de stre rendus complices des crimes commis par les
forces de lordre lors de la vague de rpression, et notamment des exactions commises Conakry le 22
janvier 2007. Ce jour-l, larme guinenne avait tir, prs du pont du 8 novembre, sur des manifestants
dsarms, faisant alors plusieurs dizaines de morts et de blesss. Cependant ces personnes nont
finalement jamais t inquites et les enqutes se sont enlises.

Au-del de la procdure en cours, le caractre particulirement gnralis de cette vague de rpression


politique, qui fait cho toutes celles quont connu les Guinens depuis lindpendance du pays,
doit trouver sa place dans le processus de rconciliation nationale. Alors que la FIDH et lOGDH
commmoraient, le 22 janvier dernier, le dixime anniversaire de ces vnements, nos organisations
rappelaient que, si les efforts consacrs par les autorits la lutte contre limpunit et au renforcement
des institutions judiciaires ont permis des avances importantes, ltat doit rpondre galement
lattente de justice exprime par les milliers de victimes de violences politiques commises au cours du
demi-sicle de rgimes autoritaires qua connu la Guine11.

11. V
 oir 10 ans aprs, les victimes des rpressions de janvier et fvrier 2007 demandent justice , 24 janvier 2017, disponible
surhttps://www.fidh.org/fr/regions/afrique/guinee-conakry/10-ans-apres-les-victimes-des-repressions-de-janvier-et-
fevrier-2007

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 17
PARTIE II. RCONCILIATION
NATIONALE : RECONNATRE
LES CRIMES DU PASS TRAVERS
UN PROCESSUS CONFORME AUX
ATTENTES DE LA SOCIT CIVILE

En crant le 15 aot 2011 la Commission provisoire charge de la rconciliation nationale (CPRN),


le prsident Alpha Cond avait engag la Guine dans la voie dun processus qui devait aboutir
ltablissement dun mcanisme de rconciliation. Cette dcision faisait suite un engagement pris au
moment de llection prsidentielle de 2010 et tait particulirement attendue, aprs cinquante annes
de rgimes autoritaires marques par de nombreuses violations des droits humains et une impunit
rige en systme pour leurs auteurs.

En raison de moyens dabord trs limits la CPRN na t dote dun sige quen 2012, plus de deux
ans aprs sa cration et dun contexte politique tendu, li notamment lorganisation des lections
lgislatives, la Commission provisoire a tard se mettre en place. En outre, son mandat ntait pas

Mohammed Lamine Sow photographi lextrieur du bureau de poste o il tait stationn pendant la nuit de la tentative de coup dtat
de 1985. Malgr cela, Lamine a t accus de conspiration pendant le coup dtat, et a t tortur et emprisonn par le gouvernement de
Lansana Cont jusqu une amnistie le 31 dcembre 1987, Conakry. Tommy Trenchard

18 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
clairement dlimit par le dcret de 2011, et la nomination sa prsidence de deux autorits religieuses,
limam de la grande mosque de Conakry, et larchevque de Guine, tous deux trs sollicits dans
lexercice de leurs fonctions, na pas contribu une oprationnalisation rapide de la commission.

Plusieurs fois reportes, ce nest quen 2016 que la CPRN, soutenue par le Haut commissariat des Nations
unies aux droits de lHomme (HCDH), a pu engager des Consultations nationales, qui se sont tenues
du 7 mars au 11 avril sur lensemble du territoire. Leur objectif, linstar des mcanismes analogues
mis en uvre au Togo ou au Burundi, tait de permettre la population guinenne de sexprimer sur
les mcanismes de justice transitionnelle mettre en place en vue de la rconciliation nationale. Nos
organisations avaient appel, depuis 2011, la tenue dun tel processus, seul mme de lgitimer,
travers une large participation des populations, la future commission dans son mandat et ses outils.

Ces consultations ont permis de cerner les principales actions qui devraient tre menes: il en est ressorti
que les attentes prioritairement exprimes par les Guinens interrogs se rapportent au droit la vrit
historique et au droit la justice ; les deux complts par une dmarche de rparation, notamment par
la reconnaissance officielle par lEtat des crimes perptrs sous les diffrents rgimes que la Guine a
connus depuis 1958.

Les rformes institutionnelles reprsentent galement une des attentes majeures des personnes qui
se sont exprimes dans le cadre des consultations. Il sagit prioritairement du systme judiciaire, de
ladministration publique et des forces de dfense et de scurit. Ces trois domaines rgaliens sont
en effet inextricablement lis dans leurs rapports lEtat de droit et leur pleine fonctionnalit est la
meilleure garantie du respect par lEtat des droits fondamentaux des citoyens guinens.

Nos organisations saluent les efforts de la CPRN et la dmarche consultative adopte. Plus de
9000 personnes ont ainsi pu tre consultes. Ces consultations ont permis de mettre un terme
la Commission provisoire et le rapport final remis au chef de ltat le 29 juin 2016 devait conduire
engager une nouvelle phase de ce processus et, pour cela, mettre en place une nouvelle commission.
Le 2 octobre 2016, loccasion de la fte nationale, le prsident guinen a voqu le sujet de la
rconciliation, dclarant ainsi : Notre communaut nationale doit fermer toutes les parenthses
douloureuses de notre pass commun souvent marqu par la violence politique []

Jencourage le Premier ministre sapproprier le travail de la Commission de la rconciliation nationale


et prparer un calendrier raliste pour la mise en uvre des recommandations de celle-ci en relation
avec nos diffrents partenaires. 12

Depuis, si la CPCRN continue de mener certains activits de sensibilisation autour des recommandations
du rapport, aucune orientation ou dcision politique na t annonce et nos organisations sinquitent
dune volont politique insuffisamment soutenue sur cette question. Le 15 novembre 2010, lors de
sa premire dclaration publique lissue de lannonce des rsultats de llection prsidentielle, Alpha
Cond dclarait quil serait le prsident de la rconciliation nationale .13 Bientt sept ans aprs, cet
engagement doit se concrtiser pour rpondre lattente des victimes des graves violations des droits
humains. Il sagit aujourdhui dune urgence, laquelle les autorits nationales devraient rpondre au
plus vite, considrant que lagenda politique, et notamment lectoral, y est propice. Si, comme cela est
prconis par le rapport des consultations nationales, la commission devait durer 24 mois, il sagirait
en tout tat de cause dengager les travaux de la commission ds 2017, de sorte avoir conduit le
processus son terme avant la prochaine lection prsidentielle.

12. V
 oirhttp://www.cprn-guinee.org/actualite-cprn/rapport-cprn-pr-alpha-conde-demande-au-pm-de-sapproprier-des-
recommandations-des-co-presidents/
13. http://www.jeuneafrique.com/183709/politique/alpha-cond-remporte-l-lection-pr-sidentielle-avec-52-52-des-voix/

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 19
Interview dIbrahima Dioumessi (prsident de lAssociation des victimes de la rpression AVR)

Question : Vous avez form, avec lAVIPA et lAssociation des victimes du Camp Boiro, une plate-forme des
associations de victimes. Pourquoi rassembler ces victimes dvnements si diffrents ?

Rponse : Parce que ces vnements ne sont pas si diffrents ! Bien sr, lhistoire des victimes du camp Boiro, de
1960 1984, nest pas la mme que celles des victimes de la rpression de 1985 ou du massacre du stade
du 28 septembre 2009, mais ce quil y a de commun entre toutes les graves violations des droits humains
commises en Guine depuis son indpendance, cest le recours la violence dtat contre les citoyens. Les
victimes que nous reprsentons au sein de nos associations ont ceci en commun davoir t victimes dune
violence arbitraire et aveugle.

Q. Est-ce que cela signifie que, pour vous, il sagit moins de rconcilier les citoyens entre eux que les citoyens
avec ltat ?

R. Tout fait ! Et jajoute que cette tendance voir la rconciliation en Guine comme une dmarche visant
rconcilier les diffrentes communauts ethniques entre elles est dangereuse plusieurs gards. Tout
dabord cette approche consiste assigner une tiquette ethnique ou politique aux victimes des violations
des droits humains de tel ou tel vnement. Cette ide participe une logique de division mais elle est aussi
historiquement fausse : au stade de Conakry, le 28 septembre 2009, les militaires nont pas fait de distinction
ethnique en ouvrant le feu sur la foule. De mme, le fait que Skou Tour soit malink ne la pas empch de
sen prendre, en premier, aux commerants malinks de Kankan. Par ailleurs cette approche revient diluer
la responsabilit des diffrents crimes au prtexte que, tour tour, les guinens, travers leur appartenance
politique ou communautaire suppose, auraient t victimes puis bourreaux, ou bourreaux puis victimes. Cette
vision des choses place la question de la justice et de la vrit au second plan profit dune responsabilit
collective et floue, qui rsiste mal lanalyse historique et au principe de responsabilit individuelle, pourtant au
fondement du droit pnal.

Nos organisations, qui travaillent troitement avec les diffrentes associations de victimes guinennes,
estiment quune telle commission devrait suivre les principales recommandations issues des
consultations nationales et notamment :

Mandat :

Nos organisations estiment que le mandat temporal devrait couvrir toute lhistoire contemporaine
de la Guine depuis la premire Rpublique. Il sagirait, pour la commission, denquter sur les graves
violations des droits humains commis pendant cette priode, et notamment les grands pisodes de
rpression, sans exception.

Composition :

Les dsormais nombreuses expriences de rconciliation conduites travers le monde ont montr que le
succs dune commission tenait pour large partie sa composition et la qualit de ses membres. Nous
soutenons ainsi lide, issue des consultations nationales, dune commission restreinte, compose de 5
9 membres. Ces derniers devraient tre reconnus pour leur comptence dans les diffrents domaines
dexpertise ncessaires au fonctionnement de la commission (histoire, enqute, mdecine, sociologie,
etc.). Nous estimons par ailleurs que cette nouvelle tape dans le processus de rconciliation ncessite
dtre conduite par des personnalits nayant pas encore pris part au processus. Ceci afin de prserver

20 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
la ncessaire indpendance de la future commission, dont la bonne perception par les populations est
indispensable, ainsi quune nouvelle dynamique.

Mode de nomination :

La nomination des commissaires devra, comme cela est suggr dans le rapport des consultations
nationales, intervenir au terme dun processus consultatif incluant les diffrentes acteurs de la socit
civile, afin de garantir la crdibilit des membres de la commission et dviter toute perception de
partialit, pouvant nuire la sincrit des travaux.

Fonctionnement :

La future commission devra pouvoir recevoir des dossiers individuels de victimes, enquter sur ces faits
et auditionner publiquement, les cas les plus symboliques. Elle devra, comme nous lavons mentionn,
intgrer une approche judiciaire, ainsi qutablir des recommandations en matire de rparations
individuelles et collectives et de rformes institutionnelles visant garantir la non-rptition des crimes
du pass.

Attributs judiciaires :

les consultations nationales ont dmontr la fois la soif de justice des guinens et leur dfiance vis
vis du systme judiciaire. Pour rpondre cette attente paradoxale, la future commission devra intgrer
une dimension judiciaire ou quasi judiciaire :

Ahmadou Tounkara photographi dans la maison o son pre, alors ministre, a t arrt et excut en 1971 par le rgime de Sekou
Tour, la suite de la tentative de coup deEtat mene par les troupes portugaises en 1970, Conakry. Tommy Trenchard

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 21
la possibilit de renvoyer des dossiers devant la justice lorsque la nature des crimes, la disponibilit
des auteurs prsums et la volont des victimes le commandent.

noncer la responsabilit prsume des auteurs de graves violations des droits humains lorsque
la justice nest plus comptente, dans le cas du dcs des auteurs ou responsables.

Nos organisations insistent sur le droit inalinable des victimes ester en justice, et la ligne rouge que
constitueraient dventuelles mesures damnistie.

Rparations :

Au del des rparations financires, la commission devra intgrer des rparations morales et symboliques:
construire un mmorial la mmoire des victimes ; faciliter laccs aux soins des victimes ; exhumer les
corps de ceux qui ont t excuts par les rgimes passs et offrir des spultures dcentes pour que
les familles puissent se reconstruire sont autant dexemples de ce que le processus devrait permettre.

Garanties de non-rptition :

Pour viter que les violences politiques ne se reproduisent, la commission devra garantir:

une lutte contre limpunit effective, travers les procs ncessaires des crimes de lhistoire
rcente, notamment du massacre du 28 septembre 2009 ou des rpressions de 2007. Limpunit
ayant t lorigine de la rptition des crimes du pass, y mettre un terme est une condition
essentielle la russite du processus.

des rformes institutionnelles, notamment du secteur de la justice et des forces de scurit, qui
devront permettre une rforme consensuelle et efficace de lEtat afin de construire des garde-
fous et garanties que lEtat ne sera plus privatis des fins personnelles et que la justice ne sera
plus instrumentalise des fins politiques. Ce sont bien de tels dysfonctionnements qui ont t
loccasion de toutes les drives et des plus grandes violations des droits humains en Guine. Il
sagit de mettre en place les contre-pouvoirs et les garde-fous permettant dviter la reproduction
de tels crimes.

Interview de Sidiki Keita (prsident de lAssociation des victimes du Camp Boiro AVCB)

Question : Quattendez vous dune Commission Vrit, justice et rconciliation en Guine ?

Rponse : La qute de la vrit et la production dun rcit historique doivent tre les objectifs premiers du processus
de rconciliation guinen. La mise en place dun collge dhistoriens, de sociologues, chargs denquter, de
recouper, synthtiser, replacer dans lhistoire ces rcits, laide des archives et de tmoignages de cadres des
rgimes passs permettraient de redonner un sens notre histoire et celle de notre pays. La production de
ce rcit permettra lexpression des souffrances de ceux qui nont, jusqu prsent, jamais t entendus et qui
un jour disparatront avec leurs histoires. Sans une telle commission, cest donc lhistoire de la Guine, notre
histoire nous tous, qui menace dtre jamais perdue et oublie.

22 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
Ousmane Bald ( gauche) et sa sur Mitenen Balde ( droite) photographis lendroit o leur grand-pre a t pendu par le rgime de
Sekou Tour en 1971, Conakry. Tommy Trenchard

Q. Quelles rparations et garanties pourrait apporter ltat ?

R. Il sagit de proposer des recommandations, y compris en terme de rformes institutionnelles, en vue de la non-
rptition des violations des droits humains et enfin daccompagner le processus de rparation national. Pour
permettre une vritable rconciliation, il faut souvent runir deux conditions : la premire consiste rparer, au
nom de lEtat, les prjudices subis par la commission des crimes passs ; et la seconde condition est de pouvoir
transformer la forme et le fonctionnement de lEtat afin que les citoyens et les individus puissent tre persuads
que ces graves violations des droits de lHomme sont bien luvre du pass et que le nouvel Etat leur garantit
la non-rptition des violations des droits de lHomme . Une sorte de plus jamais a constitutionnel,
administratif, lgislatif, etc.

Par ailleurs, figurez-vous quil nexiste, en Guine, aucun monument, aucune plaque commmorative pour les
crimes commis depuis 1958 ! Quand, en 2013, le pont du 8 novembre a t dtruit Conakry, l o quatre
cadres de ladministration avaient t pendus le 25 janvier 1971, cest tout juste si lAssociation des victimes
du camp Boiro a pu organiser une crmonie et conserver quelques pierres de cet difice si emblmatique des
crimes du rgime de Skou Tour Il est essentiel que la Commission vrit, justice et rconciliation puisse
rendre visible, dans lespace public guinen, son pass et son histoire et que les jeunes gnrations puissent
sen saisir pour que, justement, il ny ait plus jamais a .

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 23
PARTIE III. MODERNISATION
DU SECTEUR DE LA JUSTICE : LES
RFORMES DOIVENT PROMOUVOIR
LE RESPECT DES DROITS HUMAINS

Si un long chemin reste encore parcourir avant que la justice guinenne ne rponde pleinement aux
attentes des Guinens et aux standards internationaux dune justice de qualit, nos organisations
notent cependant que sous limpulsion du ministre de la Justice, Me Cheick Sako, des dispositions
importantes allant dans le sens dun assainissement du pouvoir judiciaire, dun plus grand respect des
droits humains et dun meilleur fonctionnement de la justice ont t adoptes.

Ainsi, le Conseil Suprieur de la Magistrature qui avait t institu par la loi organique du 23 dcembre
1991 a enfin t en 2015, soit prs de vingt-cinq annes plus tard, mis sur pied. Dans le cadre des efforts
entrepris pour assurer lindpendance des magistrats, des mesures ont t prises pour revaloriser leur
statut et leurs indemnits et assurer leur mobilit au sein des juridictions. De multiples formations ont
t dispenses et lorganisation du concours daccs la profession de greffier permettra de pourvoir
les juridictions en personnel supplmentaire.

Plus particulirement, ladoption par lAssemble nationale en juillet 2016 du nouveau code pnal
et du nouveau code de procdure pnale a galement constitu une avance considrable14. Nos
organisations se flicitent en particulier de la transposition des conventions internationales, notamment
le Statut de Rome portant cration de la Cour pnale internationale et la Convention des Nations unies
contre la torture et autres peines ou traitements cruels, inhumains ou dgradants. Les crimes contre
lhumanit, de gnocide, de perscution et de torture figurent dsormais dans le Code pnal guinen.
Dans ce mme Code, la peine prvue pour les crimes les plus graves est la rclusion perptuit. Ne
prvoyant pas la peine de mort, cette disposition consacre ainsi, comme lont fait de nombreux tats
africains progressistes, labolition de la peine capitale et permet ainsi la Guine de rejoindre le nombre
croissant de pays africains abolitionnistes.

Le Nouveau Code de procdure pnale permet quant lui de rendre oprationnelle la loi portant
rorganisation judiciaire, vote en juin 2015. Sont notamment supprimes les Cours dassises, qui
taient convoques en sessions temporaires et trs rarement fonctionnelles, au profit de la cration
de sections criminelles permanentes au sein des tribunaux de premire instance. Cette rforme est
importante et bnfique car elle a pour consquence lintroduction dun double degr de juridiction en
matire criminelle, rendant ainsi conforme la procdure pnale aux lignes directrices internationales. De
plus elle est sense permettre, en raison du caractre permanent des sections criminelles, de fluidifier
le fonctionnement de la chane pnale et de limiter, terme, les cas de dtentions provisoires dpassant
les dlais lgaux qui sont actuellement la norme.

Cependant, si nos organisations approuvent et soutiennent la suppression des Cours dassises, elles

14. V
 oir Justice militaire, droits des femmes, encadrement des manifestations : les acquis de la rforme menacs - Note de
position adresse aux membres du gouvernement et aux dputs de lAssemble nationale , 13 avril 2016, disponible sur
https://www.google.com/search?q=ustice+militaire%2C+droits+des+femmes%2C+encadrement+des+manifestations%C2%
A0%3A+les+acquis+de+la+r%C3%A9forme+menac%C3%A9s&ie=utf-8&oe=utf-8&client=firefox-b-ab

24 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
estiment que les Tribunaux de premire instance, particulirement ceux de Conakry et de Kindia, ne sont
aujourdhui pas en mesure, faute dinfrastructure, dquipement et de ressources humaines adquates
de faire face lafflux de dossiers dont ils ont connatre en vertu de leur nouvelle comptence en
matire criminelle. Lengorgement des juridictions est cependant lorigine de graves violations des
droits humains, les centaines de personnes dtenues prventivement, au-del des dlais lgaux,
constituent la plus importante proportion de la population carcrale, laquelle est bien suprieure aux
capacits daccueil des tablissements pnitentiaires.

Par ailleurs, sagissant du fond du droit et de la rpartition des comptences entre les juridictions, nos
organisations ont dj eu loccasion dalerter le gouvernement et les dputs de lAssemble nationale
sur certaines dispositions du projet de Code de justice militaire qui sera soumis au vote des dputs
au cours de la prochaine session des lois15. La comptence de ces juridictions dexception menace
gravement lEtat de droit et ses corollaires, en particulier le droit tre jug par un tribunal indpendant
et impartial.

Enfin, si nos organisations saluent le fait que leurs propositions damendement aux dispositions relatives
lencadrement des manifestations contenues dans le projet de nouveau code pnal aient t retenues
et consacres par les textes adopts, elles regrettent cependant que la rforme nait pas suffisamment
pris en compte les droits de femmes, largement ngligs en Guine, cela en dpit des engagements
pris par ltat en vertu de son adhsion au Protocole de Maputo et de ceux pris par son gouvernement
Genve, en janvier 2015, devant le Conseil des droits de lHomme.

I. Lurgence : rendre effective la rforme de la chane pnale et humaniser les


prisons

la suite de la mutinerie de la maison centrale de Conakry le 9 novembre 2015, au cours de laquelle


des dgts matriels importants avaient t causs par des prisonniers scandant jugez nous ! , le
Ministre de la justice avait dcid de mettre en place une commission de rflexion, laquelle a particip
lOGDH, charge dtablir un rapport et de formuler des recommandations sur les dtentions provisoires
dites prolonges .

Prside par lun des Avocats gnraux prs la Cour dappel de Conakry, la commission, avec la
participation active de lOGDH, a pu recenser, en mars 2016, travers le territoire, plus de 1550 cas de
dtention provisoire dont 716 la maison centrale de Conakry. Ces chiffres ont sensiblement augment
en seulement quelques mois. Dans son rapport publi en fvrier 2017, le Haut Commissaire aux droits
de lHomme souligne quen dcembre 2016, la maison centrale de Conakry qui abrite les trois quarts
des dtenus contenait 1643 personnes, dont 643 condamns, 67 femmes et 128 mineurs. Certains
accuss attendent leur jugement depuis plus de dix ans, ce qui constitue une dtention arbitraire.

Sil est clair que la croissance de la population carcrale est exponentielle, le nombre de personnes
places en dtention provisoire tant bien suprieure la capacit relle de traitement des dossiers
par les juridictions, le plus grand flou rgne quant au chiffre exact de la population carcrale en Guine.
Comme la not dans son rapport la commission pnitentiaire prside par Mamadou Aliou Barry, ancien
directeur adjoint de ladministration pnitentiaire au sein du ministre de la justice, lappareil statistique
est dficient. Cette dficience a t accentue par le manque dun systme informatis qui empche
toute centralisation des donnes16.

15. Idem.
16. V
 oir le rapport de la commission pnitentiaire, La Guine face ses prisons, Paris, LHarmattan, 2015, p. 24.

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 25
Atelier national de validation du code pnal, du code de procdure pnal et du code de justice militaire, Kindia, mai 20016. OGDH

La multiplicit des lieux privatifs de libert complique encore le chiffrage. Le systme carcral guinen
se caractrise par un nombre important de lieux de dtention par rapport la population carcrale.
La carte pnitentiaire sarticule autour dune maison centrale dans chaque lieu de domiciliation dun TPI,
lexception de Conakry o la Maison centrale couvre trois TPI. La Guine compte en tout huit Maisons
centrales et 23 prisons civiles, soit un total de 31 tablissements pnitentiaires.

Les tablissements pnitentiaires se caractrisent par leur exigut et leur insalubrit. Les centres
de dtention ont t construits pendant la priode coloniale ou au cours des premires annes de
lindpendance, pour un nombre trs rduit de prisonniers. Par exemple la maison centrale de Conakry,
qui est le plus grand centre de dtention du pays, lequel compte aujourdhui prs de 1700 dtenus
avait t construit par ladministration coloniale en 1930 pour accueillir 300 personnes. La prison civile
de Nzrkor galement construite lpoque coloniale, pour une capacit de 40 dtenus, en compte
aujourdhui plus de 200. Les autres prisons sont pour la plupart soit des rsidus des anciens locaux
dtruits lors de la vague de rpression de janvier et fvrier 2007, soit des btiments de fortune attribus
ou prts par dautres administrations ou lous des particuliers17.

La plupart des lieux de dtention sont en tat de dlabrement avanc. Les cellules sont restreintes,
obscures, surchauffes et insalubres, elles manquent daration et de latrines dcentes. Sans lumire
suffisante et systme daration adapt, les dtenus sont frquemment la limite de ltouffement18.
Les dtenus dorment mme le sol. Ces conditions de dtention violent le droit des dtenus la dignit

17. Ibid., p. 26.


18. Ibid., p. 24.

26 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
et ne pas subir des traitement cruels, inhumains ou dgradants19. Si des cas ponctuels de maltraitance
ont t rapports la Commission pnitentiaire20, les mauvaises conditions de dtention rsultent en
rgle gnrale dune absence de moyens engendrant un taux de malnutrition particulirement lev, et
de maladies, faute notamment dassistance mdicale suffisante de la part de ltat.

Nos organisations notent et saluent cependant la volont des autorits de remdier cette situation.
Les ministres de la sant et de la justice ont ainsi rcemment entrepris de ractualiser le protocole
daccord rgissant la coopration entre ces deux ministres en vue damliorer laccs aux soins dans
les tablissements pnitentiaires.

LOGDH et MDT, qui ont mis en place, avec le soutien de la FIDH, des cliniques juridiques Conakry et
Nzrkor qui ont pour mission dapporter une assistance judiciaire gratuite aux victimes de violations
graves des droits humains et notamment aux dtenus indigents appellent une acclration urgente
de la rforme de la chane pnale. La rforme doit conduire dans les meilleurs dlais la modernisation
des juridictions et notamment des infrastructures, une amlioration de la gestion des dossiers au sein
des juridictions, et la mise en place dune vritable politique pnale visant limiter les placements en
dtention provisoire, aujourdhui quasi-systmatiques, mme pour les plus petits dlits.

Les prvenus ou accuss sont en effet maintenus en dtention de manire abusive pendant des mois,
voire des annes, aprs lexpiration du dlai lgal de leur mandat de dpt et ce, sans quaucun acte
ne soit pos par les autorits judiciaires. Jusquau vote du nouveau Code de procdure pnale, cette
pratique sexpliquait par la tenue irrgulire des assises. Celles-ci devaient en principe avoir lieu tous les
quatre mois or elles se tenaient moins dune fois par an, au mieux, et ne traitaient quun faible nombre de
dossiers. Dans lattente de leur jugement, allant parfois jusqu dix ans ou plus, les demandes de mise
en libert provisoire, ventuellement assortie dun placement sous contrle judiciaire, sont presque
toujours rejetes, y compris en matire correctionnelle.

Les inspections des magistrats du parquet, par exemple, en vue du contrle de la rgularit de la
dtention sont insuffisantes et saccommodent dune illgalit dornavant perue comme la norme.
Selon le rapport de la Commission pnitentiaire, plusieurs magistrats se plaignent du fait que les
recommandations faites cet gard et les dolances des dtenus ne sont pas prises en compte par les
autorits21.

Par ailleurs, les affaires criminelles taient inscrites au rle des assises de manire arbitraire, sans
tenir compte de la dure de la dtention provisoire et en cartant tous les dtenus qui navaient pas
les moyens financiers de recourir un avocat, lassistance dun conseil tant obligatoire devant une
Cour dassises. La raison invoque tait le manque de budget allou au ministre de la justice pour
payer les honoraires des avocats commis doffice22. Depuis, les avocats des cliniques juridiques de
MDT et de lOGDH ont pu pallier cette carence en assistant 44 personnes au cours des dernires
sessions dassises qui se sont tenues en juin et juillet 2016 Conakry et Lab, 132 devant les tribunaux
correctionnels de Conakry.

La suppression des sessions dassises et le transfrement de la comptence en matire criminelle


au TPI vise remdier cette situation. Cependant nos organisations sont trs sceptiques quant

19. Ibid., p. 23. Par ailleurs, larticle 10, paragraphe 1, du Pacte international relatif aux droits civils et politiques dispose que toute
personne prive de sa libert est traite avec humanit et avec le respect de la dignit inhrente la personne humaine .
20. Ibid., p. 24.
21. Ibid.,
 p. 38.
22. Voir le rapport du Haut Commissaire aux droits de lHomme, Situation des droits de lHomme dans les lieux de dtention en
Rpublique de Guine , 2015, disponible sur http://www.ohchr.org/Documents/Countries/GN/ReportofGuinea_October2014.
pdf

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 27
leffectivit de cette rforme si elle nest pas accompagne dun renforcement consquent des capacits
oprationnelles de tribunaux de premire instance. Plus de 600 dossiers criminels sont, la date de la
rdaction du prsent rapport, en attente de jugement pour la seule ville de Conakry. Or chacun des
tribunaux ne possdent quune seule salle daudience dj engorge par les affaires correctionnelles,
civiles et commerciales.

Labsence dinfrastructures adquates pour tenir les procs est ainsi lorigine de graves violations des
droits humains : dni de justice pour les victimes, dtention arbitraire pour les accuss et, de manire
gnrale, affaiblissement des efforts entrepris par les organisations de dfense des droits humains
engages dans la lutte contre limpunit et pour laccs au droit.

Il est par consquent essentiel pour le travail de nos organisations que les bailleurs de fonds engags
dans la rforme de la justice en Guine fassent de la modernisation et de lquipement des juridictions
leur priorit premire en tant que point de dpart dune amlioration du fonctionnement de lensemble
de la chane pnale, de la lutte contre limpunit et du respect des droits humains en Guine.

Par ailleurs, pour parvenir une diminution consquente de la population carcrale en mettant fin la
pratique des dtentions provisoires prolonges illgales, les autorits judiciaires doivent tout mettre en
uvre pour rendre effective la procdure de flagrant dlit prvue par les articles 461 et suivants du Code
de procdure pnale. Selon plusieurs magistrats rencontrs par nos organisations, cette procdure nest
que rarement mise en uvre, faute, encore une fois, de salles daudience disponibles dans les dlais
prvus par la loi pour la mettre en uvre. En consquence, des informations judiciaires sont ouvertes
dans des dossiers dans lesquels les faits ne requirent objectivement pas louverture dune instruction.
Cette pratique conduit un sur-chargement inutile des cabinets dinstruction, des magistrats et des
greffiers, au dtriment des dossiers plus complexes, et des dtentions provisoires souvent longues de
plusieurs mois, pour des accusations de commission dinfractions tout fait mineures.

De la mme manire, le placement sous contrle judiciaire nest quasiment jamais utilis en Guine, les
magistrats ayant recours de faon quasi-systmatique au placement en dtention provisoire, en dpit
du fait que tant lancien que le nouveau Code de procdure pnale disposent que la dtention doit tre
considre comme une mesure exceptionnelle. Les magistrats invoquent souvent labsence dadresses
prcises en Guine, ou la porosit des frontires, ou de manire gnrale le risque de fuite, pour refuser
le placement sous contrle judiciaire et maintenir la dtention. Dans bien des cas, cette explication ne
rsiste pas lanalyse des faits, les dtenus tant en mesure dapporter des garanties de reprsentation,
et ne justifie par ailleurs en rien la violation dlibre des textes de procdure, qui limitent la dure de
dtention provisoire 12 mois, ou 24, dans des circonstances exceptionnelles.

Nos organisations recommandent par consquent une plus grande coopration entre les services de
police, notamment de proximit, des chefs de quartiers et de districts, avec les services judiciaires afin
de rflchir des mesures de contrle judiciaire, adaptes au contexte guinen, qui pourraient tre
propos comme alternative la dtention provisoire, notamment en matire correctionnelle.

II. Projet de code de justice militaire : une comptence dangereusement tendue

La comptence de ces juridictions dexception menace gravement lEtat de droit et ses corollaires, en
particulier le droit tre jug par un tribunal indpendant et impartial. En effet, de par sa composition,
ses rgles de fonctionnement et les ingrences quelles peuvent subir de la part du pouvoir excutif,

28 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
ces juridictions ne revtent pas les mmes garanties dindpendance que prsentent en principe les
juridictions de droit commun.

Une comptence matrielle tendue aux crimes les plus graves

la lecture du dernier projet de texte communiqu nos organisations, les juridictions militaires ne
concerneront pas seulement les militaires qui ont commis des infractions relevant de la discipline
militaire, comme la dsertion ou linsubordination. Au contraire, les juridictions militaires seront
comptentes pour juger des infractions de droit commun, comme le meurtre, le viol ou la torture, soit de
graves violations des droits humains, commises par les militaires dans les tablissement militaires, ou
lorsquils se trouvent lextrieur du territoire national (article 22).

Elles seraient galement comptentes pour connatre des crimes de guerre, des crimes contre
lhumanit, des crimes de gnocide et des crimes dagression commis par des militaires, tels que
prvus par le Code pnal (article 28 al. 2)23.

Or, la comptence matrielle des juridictions militaires devrait tre strictement limite aux infractions
dordre militaire commises par le personnel militaire et les personnes assimiles au statut de militaire
pour des infractions lies lexercice de leur fonction assimile24.

En effet, les infractions militaires sont celles qui, de par leur nature, concernent exclusivement les
intrts lgalement protgs de lordre et de la discipline militaire, comme la dsertion, linsubordination
ou labandon de poste ou de son commandement. La justice militaire devrait ainsi se borner tre un
moyen de discipliner les troupes. Ce principe, dj pos par divers organes des Nations unies, a t
endoss par la Commission africaine des droits de lHomme et des Peuples ds 200325. Les violations
graves des droits humains doivent donc tre juges par des juridictions de droit commun, et, en
consquence, la comptence des juridictions militaires devrait tre carte.

En 2006, le rapport prsent par lexpert de la Sous-commission des droits de lHomme des Nations
unies, Emmanuel Decaux, (ci-aprs principes Decaux ) soulignait ainsi que : la jurisprudence et la
doctrine du Comit des droits de lHomme, du Comit contre la torture, du Comit des droits de lEnfant, de la
Commission africaine des droits de lHomme et des Peuples et de la Cour et de la Commission interamricaine
des droits de lHomme ainsi que les procdures thmatiques et par pays de la Commission des droits de
lHomme sont unanimes ce sujet : les tribunaux militaires ne sont pas comptents pour juger les militaires
responsables de graves violations de droits de lhomme commises contre des civils 26.

Plus rcemment, en 2013, la Rapporteure spciale des Nations unies sur lindpendance des juges et
des avocats, a rappel que les tribunaux militaires devraient avoir pour seule vocation dinstruire et de
juger des infractions de nature purement militaire reproches des membres de larme27.

23. C
 ette disposition, qui avait t insre par Commission en charge de llaboration du texte, avait fait lobjet de vives polmiques.
Il semblerait que le Ministre de la justice ait finalement retir cette disposition du projet, mais nos organisations nont pu
accder la dernire version du texte.
24. P
 rincipe N8, Rapport Decaux, Doc. ONU E/CN.4/2006/58, 13 janvier 2006. Voir para. 29.
25. C
 ommission africaine des droits de lHomme et des Peuples, Directives et principes sur le droit un procs quitable
et lassistance judiciaire en Afrique , DOC/OS/(XXX)247, 2003, Principle L, http://www.achpr.org/instruments/principles-
guidelines-right-fair-trial/
26. R
 apport Decaux, Doc. ONU E/CN.4/2006/58, 13 janvier 2006, para. 35. Voir aussi Federico Andreu-Guzman, Military jurisdiction
and international law, Military courts and gross human rights violations, vol. I, Commission Internationale des Juristes, Genve,
2004.
27.  Indpendance des juges et des avocats , rapport tabli par la Rapporteure spciale sur lindpendance des juges et des
avocats, Gabriela Knaul, Doc. ONU A/68/285, 7 aot 2013, para. 67.

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 29
La logique de ce principe est double : tout dabord, la qualit de militaire nautorise pas commettre
des violations des droits de lHomme; et ces infractions ne devraient pas relever de la comptence
des tribunaux militaires, puisquil nest pas garanti que ces tribunaux puissent les juger de manire
quitable. De par la structure de ces tribunaux, ceux-ci pourraient mme tre tents de protger les
militaires coupables de graves violations des droits humains, notamment les militaires haut grads.

Les auteurs de violations graves des droits humains doivent donc tre juges par des juridictions de
droit commun. En consquence, la comptence des juridictions militaires devrait tre carte.

Par ailleurs, larticle 28 alina 2 du projet de Code de Justice militaire attribuant comptence aux
juridictions militaires pour pour connatre des crimes de guerre, des crimes contre lhumanit, des crimes
de gnocide et des crimes dagression commis par des militaires, tels que prvus par le Code pnal est tout
fait contraire lesprit du Statut de Rome par ailleurs transpos dans le nouveau Code pnal.

En effet, larticle 17.2 du Statut de Rome prvoit que pour dterminer le manque de volont dun tat
juger, la Cour peut tenir compte, eu gard aux garanties dun procs quitable reconnues par le droit
international , de la circonstance suivante : La procdure na pas t ou nest pas mene de manire
indpendante ou impartiale mais dune manire qui, dans les circonstances, est incompatible avec lintention
de traduire en justice la personne concerne 28.

Il est donc permis de dduire de cette disposition que les crimes codifis dans le Statut de Rome ne
peuvent tre, dans le cadre dune transposition dans la lgislation nationale dun Etat partie, confis
la comptence des juridictions militaires, qui ne bnficient pas de telles garanties dindpendance et
impartialit.

En outre, le rapport informel dexperts rdig la demande du Bureau du Procureur de la Cour pnale
internationale sur le principe de complmentarit voque quant lui les juridictions dexception,
notamment militaires, comme un lment pouvant permettre dvaluer le manque de volont ou de
capacit dun tat juger29.

Une comptence tendue aux personnes civiles

Les articles 23 et 24 du projet de Code de justice militaire dfinissent la comptence personnelle des
juridictions militaires, cest--dire les personnes qui peuvent tre juges par elles. Larticle 23 prcise le
statut de militaire alors que larticle 24 dfinit les personnes assimiles aux militaires aux fins de
comptence de ces juridictions, savoir des civils et des personnes bnficiant dun statut protecteur,
en lespce les prisonniers de guerre.

Larticle 23 dispose que : Sont assimils aux militaires : les personnes qui sont portes prsentes, quelque
titre que ce soit, sur le rle dquipage dun btiment de la marine ou le manifeste dun aronef militaire ;
les personnes qui, sans tre lies lgalement ou contractuellement aux forces armes, sont portes sur les
contrles et accomplissent le service ; les membres dun quipage de prise ; les prisonniers de guerre ; les
personnels civils employs dans les services et tablissements militaires.

Par ailleurs, larticle 33 va plus loin et nonce que : Lorsque les militaires poursuivis pour des infractions

28. S
 tatut de Rome, article 17.2.c)., voir notamment Document de politique gnrale relatif aux examens prliminaires, Bureau
de la Procureure de la CPI, novembre 2013, disponible sur https://www.icc-cpi.int/en_menus/icc/structure%20of%20
the%20court/office%20of%20the%20prosecutor/policies%20and%20strategies/Pages/draft%20policy%20paper%20on%20
preliminary%20examinations.aspx.
29. ICC-01/04-01/07-1008-AnxA 30-03-2009, p. 28.

30 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
de la comptence des juridictions militaires ont comme coauteurs ou complices des civils, tous les prvenus
ou accuss sont traduits devant les juridictions militaires .

Lextension de la comptence de ces juridictions des personnes civiles est tout fait contraire aux
principes internationaux reconnus en la matire. Ainsi, en aot 2013, la Rapporteure spciale des Nations
unies sur lindpendance des juges et des avocats a tabli dans son rapport soumis lAssemble
Gnrale des Nations unies que les juridictions militaires ne peuvent, par principe, tre considres
comptentes pour juger des civils, et que ltat doit veiller ce que les civils accuss dune infraction
pnale, quelle quen soit la nature, soient jugs par les tribunaux civils30.

Diffrents organes des Nations unies dfendent une position trs ferme en faveur dune incomptence
de principe des tribunaux militaires lgard des civils, en soulignant que leur existence pose de srieux
problmes en ce qui concerne ladministration quitable, impartiale et indpendante de la justice31. Par
exemple, le Comit des droits de lHomme des Nations unies note que lexistence, dans de nombreux
pays, de tribunaux militaires ou dexception qui jugent des civils, [...] risque de poser de srieux problmes en
ce qui concerne ladministration quitable, impartiale et indpendante de la justice 32.

La jurisprudence de la Commission africaine des droits de lHomme et des Peuples est galement
explicite. Dans sa dcision Law Office of Ghazi Suleiman c. Soudan, la Commission raffirme sa position
de principe selon laquelle : les tribunaux militaires doivent respecter les normes dun procs quitable. Ils
ne devraient en aucun cas juger des civils. De mme, les tribunaux militaires ne devraient pas connatre des
dlits qui sont de la comptence des juridictions ordinaires. 33

Une comptence largie en priode de circonstances exceptionnelles

Larticle 31 du projet dispose qu (e)n priode dtat durgence ou dtat de sige dcrt dans tout ou partie
du territoire national, les juridictions militaires sont galement comptentes pour connaitre des infractions
vises larticle prcdent ainsi que des infractions fixes par la loi organique sur ltat durgence et sur ltat
de sige .

Or, larticle 30 tend la comptence toute infraction dans laquelle se trouve impliqu un militaire ou
assimil ainsi quaux infractions connexes dfinies par le Code pnal , cest--dire aux infractions de
droit commun, lesquelles, comme rappel ci-dessus, et de lavis des organes des Nations unies et
de la Commission africaine des droits de lHomme et des Peuples, ne devraient jamais relever de la
comptence des juridictions militaires.

30. O
 p. cit., Doc. ONU A/68/285, 7 aot 2013, para. 15.
31. L
 a Sous-commission de la promotion et de la protection des droits de lHomme, Principe 5 des Principes de la Commission
des Droits de lHomme des Nations unies sur ladministration de la justice par les tribunaux militaires (2006), affirme
clairement lincomptence de principe des juridictions militaires pour juger des civils. Le rapport de la Rapporteure spciale
sur lindpendance des juges et des avocats conclut que pour ce qui est du recours des tribunaux militaires pour juger des civils,
un consensus se dgage en droit international quant la ncessit de limiter cette pratique radicalement, ou mme de linterdire.
Doc. ONU E/CN.4/1998/39/Add.1, para. 78.
32. O
 bservation Gnrale 13 sur lArticle 14 du PIDCP, Comit des droits de lHomme des Nations unies (12 avril 1984), Doc. ONU
Doc.HRI/GEN/1/Rev.1 (1994).
33. L aw Office of Ghazi Suleiman c. Soudan, Commission africaine des droits de lHomme et des Peuples, Communication 222/98
et 229/99, 33e Session Ordinaire, Niamey, Niger, 15 mai 2003, https://www1.umn.edu/humanrts/africa/comcases/F222-98.
html.

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 31
III. Droits des femmes : une transposition parcellaire du Protocole de Maputo

La Guine a ratifi en 1982 la Convention sur llimination de toutes les formes de discrimination
lgard des Femmes (CEDAW) et est, depuis 2012, partie au Protocole relatif la Charte africaine des
droits de lHomme et des Peuples (Protocole de Maputo).

En 2007, le Comit CEDAW avait examin la situation des femmes en Guine et relev lexistence de
dispositions discriminatoires les concernant dans les Codes civil et pnal. Le Comit avait soulign
que ces textes vhiculaient et renforaient une idologie patriarcale au sein de la socit guinenne et
encourageaient la persistance de traditions nfastes telles que les mariages forcs et prcoces ainsi
que lingalit des sexes au sein de la famille et de la socit.

Le projet de Nouveau Code civil, qui devrait, comme le Code de justice militaire, tre dbattu la session
des lois davril 2017, amliore par certains aspects la place des femmes au sein de leurs familles.
Cest particulirement le cas en ce qui concerne lge lgal du mariage, la suppression de la notion
de puissance paternelle au profit du concept dautorit parentale, le droit pour la femme dexercer une
activit professionnelle indpendamment du consentement de son poux, le droit de dcider du lieu du
domicile conjugal, dun commun accord avec lhomme.

Cependant, la transposition parcellaire dans les Codes civil et pnal des dispositions contenues dans
ces instruments rend inoprants un certain nombre des droits qui leurs sont reconnus. La polygamie,
la limitation de laccs linterruption volontaire de grossesse, la non-reconnaissance du viol conjugal
menacent de saper la plupart des objectifs de la rforme entreprise en raison de leur incohrence avec
les progrs par ailleurs enregistrs.

La polygamie bientt lgalise?

Le plus grand flou rgne sur le traitement juridique de la polygamie en Guine. Interdite par prsent Code
civil, elle est nanmoins trs largement pratique, y compris dans les milieux les plus favoriss et citadins.

Un avant-projet du Code civil que nos organisations avaient consult lgalisait la polygamie et en fait
mme le rgime matrimonial de droit commun. Aprs des protestations remarques de la part des
organisations de dfense des droits des femmes et de la presse, le gouvernement avait retir cette
disposition et maintenu linterdiction de la polygamie. Cependant nos organisations sinterrogent sur le
sort qui sera rserv cette question au cours des dbats parlementaires. La plupart des lus rencontrs
par nos organisations au cours de nos activits de plaidoyer se sont montrs particulirement vasifs
sur le sujet.

Nos organisations notent cependant quen lgalisant la polygamie, particulirement en lrigeant en


rgime matrimonial par dfaut, la Guine violerait ses engagements internationaux. En effet le protocole
de Maputo stipule en son article 6, relatif au mariage, que :

Les tats veillent ce que lhomme et la femme jouissent de droits gaux et soient considrs comme des
partenaires gaux dans le mariage. cet gard, les tats adoptent les mesures lgislatives appropries
pour garantir que :
.
c) la monogamie est encourage comme forme prfre du mariage. Les droits de la femme dans le
mariage et au sein de la famille y compris dans des relations conjugales polygamiques sont dfendus
et prservs ;

32 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
Dlgation de MDT et de lOGDH en visite au tribunal de premire instance de NZrkor pour le lancement de la clinique juridique dans
la rgion, NZrkor, 27 aout 2015. OGDH

Le Nouveau Code civil, en lgalisant la polygamie, marquerait un recul par rapport au droit existant.
De plus, il violerait larticle 6 du protocole puisque, au lieu de faire de la monogamie la forme prfre du
mariage , il la relguerait au rgime dexception. En effet, larticle 282 du projet de Code civil disposait,
dans sa dernire version consulte par nos organisations, que : Faute par lhomme de souscrire lune
des options prvues au prsent article, le mariage est prsum tre plac sous le rgime de la polygamie.

Nos organisations recommandent par consquent au gouvernement et aux dputs de lAssemble


nationale de conserver le rgime juridique actuellement en vigueur, savoir que : la pratique de la
polygamie est interdite toute personne de nationalit guinenne et demeure proscrite sur toute ltendue du
territoire de la Rpublique .

La position de nos organisations est que la polygamie doit tre proscrite en droit et que lgalit des
femmes et des hommes doit tre garantie dans la loi comme dans les faits.

La limitation de laccs linterruption volontaire de grossesse (IVG)

Le protocole de Maputo stipule en son article 14 relatif au droit la sant et au contrle des fonctions
de reproduction que :

Les tats prennent toutes les mesures appropries pour :



c) protger les droits reproductifs des femmes, particulirement en autorisant lavortement mdicalis,
en cas dagression sexuelle, de viol, dinceste et lorsque la grossesse met en danger la sant mentale et

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 33
physique de la mre ou la vie de la mre ou du ftus.

Avec le nouveau Code pnal, le recours lIVG nest pas considr comme une infraction dans les seuls
cas suivants : lIVG est ncessite par la sauvegarde de la vie de la mre gravement menace, ainsi que
dans le cas de grossesse prcoce, de viol, dinceste et daffections graves de lenfant natre (article 265
du Nouveau Code pnal).

Dans son rapport de 201134, le Rapporteur spcial sur le droit qua toute personne de jouir du meilleur
tat de sant physique et mentale possible affirme que : les lois pnales et les autres restrictions de la
sant sexuelle et gnsique imposes par la loi peuvent avoir des incidences ngatives multiples sur le droit
la sant, notamment en interfrant avec la dignit humaine (...) Ces lois pnales et autres restrictions qui
affectent la sant sexuelle et gnsique peuvent constituer des violations du droit la sant . Il conclut quil
y a lieu de revoir ces lois sans dlai . Nous appelons la Guine dpnaliser linterruption volontaire de
grossesse.

A minima, afin de rendre conforme la lgislation aux engagements internationaux pris par la Guine, nos
organisations recommandent au gouvernement et aux dputs de lAssemble nationale de complter
larticle 265 du nouveau Code pnal et dy insrer une disposition autorisant lavortement en cas de
danger pour la sant mentale de la mre.

Par ailleurs, afin de rendre rellement possible le recours lIVG dans les cas prvus par la loi, il est
impratif de rviser lalina 2 de ce mme article qui dispose que : (d)ans ce cas lavortement doit tre
autoris par un collge de mdecins spcialistes lequel doit consigner sa dcision dans un procs-verbal
justifiant les raisons de celui-ci. Il ne peut tre pratiqu que par un mdecin dans un tablissement public ou
priv disposant de moyens permettant des interruptions volontaires de la grossesse .

Compte tenu des faibles ressources mdicales en Guine, et plus particulirement encore lintrieur
du pays, la possibilit pour une femme de revenus modestes dobtenir une autorisation crite de la part
dun collge de mdecins spcialistes est dans les faits impossible.

Nous recommandons par consquent de modifier cette disposition et de ne subordonner le droit de


recourir lIVG dans les cas prvus par la loi (y compris lorsque la sant mentale de la mre est en
danger) qu lautorisation du mdecin traitant.

Enfin, nous recommandons la suppression de la peine demprisonnement prvue larticle 264 dans
tous les autres cas.

Labsence de reconnaissance du viol conjugal

Les violences au sein du couple, y compris sexuelles, sont extrmement rpandues en Guine et
largement ngliges. Hritire dune conception du mariage fonde sur lidologie patriarcale et lingalit
des sexes, les dispositions du Code pnal relatives au viol ne fait aucun cas des violences sexuelles entre
poux, lacte sexuel tant prsum consenti, voire obligatoire, pour une femme unie son agresseur par
les liens du mariage. En 2014, le Comit a exprim sa proccupation face labsence, dans ltat partie,
de loi gnrale sur la violence lgard des femmes et labsence de dispositions rigeant en infraction le viol
conjugal et recommand driger le viol conjugal en infraction, conformment au droit international35.

34. R
 apport intermdiaire du Rapporteur spcial sur le droit qua toute personne de jouir du meilleur tat de sant physique et
mentale possible, 2011, https://documents-dds ny.un.org/doc/UNDOC/GEN/G11/118/43/PDF/G1111843.pdf?OpenElement
35. C
 EDAW, Observations finales concernant les septime et huitime rapports priodiques (prsents en un seul document) de
la Guine, CEDAW/C/GIN/CO/7-8, 2014, http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=
CEDAW%2fC%2fGIN%2fCO%2f7-8&Lang=en.

34 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
Le gouvernement guinen stait engag en 2015, dans le cadre de lExamen priodique universel,
modifier le Code pnal pour couvrir les diffrentes formes de violence sexuelle, y compris le viol
conjugal. Cependant, nulle mention nen est faite dans le Nouveau code pnal. Afin de se conformer
aux engagements pris par le gouvernement devant le Conseil des droits de lHomme et de permettre un
recours effectif aux femmes victimes de violences conjugales, nos organisations recommandent, dans
les meilleurs dlais, une rvision du nouveau code pnal et linsertion dune disposition consacrant la
reconnaissance des violences sexuelles entre conjoints.

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 35
CONCLUSION

Les avances enregistres au cours des annes 2015 et 2016 ont permis denregistrer des avances
importantes en ce qui concerne la lutte contre limpunit, tant en matire denqute dans les informations
judiciaires en cours, que du point de vue de la rforme de la justice et de la rflexion sur la rconciliation
nationale. Compte tenu de lattente des victimes et des dlais dj trs importants, il est nanmoins
urgent que les engagements du gouvernement se concrtisent.

Lorganisation du procs du 28 septembre, prvu pour souvrir en 2017, devrait pouvoir constituer un
tournant dans lhistoire de la justice guinenne, en marquant la fin de limpunit et le point de dpart
dune nouvelle justice plus moderne, plus quitable et plus respectueuse des droits humains. Le
processus de rconciliation nationale, corollaire indispensable au procs et la lutte contre limpunit
engage, pourra, par la reconnaissance des crimes du pass, accompagner cette transition vers un tat
de droit prenne.

La justice doit tre saisie des violences et les violations des droits humains caractre politique,
principalement au cours des manifestations et leurs auteurs poursuivis. Les violences contre les femmes
doivent galement pourvoir tre sanctionnes dans un cadre lgislatif rnov et plus protecteur. Au
travers de ces questions centrales, cest bien la capacit de ltat arbitrer les diffrents et protger
ses citoyens de la violence et de larbitraire. En une anne dactivit, les cliniques juridiques de lOGDH
et de MDT ont dj pu accompagner, avec le soutien de la FIDH, 262 personnes. Lors des sessions
dassises qui se sont tenues Conakry et Lab en juin et juillet 2016, 49 personnes ont bnfici
dune assistance judiciaire gratuite, dont 15 mineurs. Les avocats de la clinique juridique ont galement
assist 213 personnes devant les tribunaux correctionnels. Si plus de 500 dossiers demeurent encore
en souffrance, cela dmontre que la justice peut et doit agir. La relation des citoyens avec leur justice et
leffectivit de celle-ci doit demeurer une priorit du gouvernement.

Lanne 2017 est cet gard critique pour la ralisation de ces objectifs avant la fin du second mandat
dAlpha Cond. De nombreux dfis doivent encore tre relevs pour parvenir ces ralisations, aussi
bien en termes logistiques, financiers que politiques. Le rle de la communaut internationale et des
bailleurs de fonds demeure essentiel ce stade pour apporter le soutien ncessaire au gouvernement
guinen pour moderniser sa justice, humaniser ses prisons, organiser le procs hautement symbolique
du massacre du 28 septembre 2009 et permettre un retour apais, dans le cadre dune commission
vrit, justice et rconciliation, sur plusieurs dcennies de violence dtat.

36 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
RECOMMANDATIONS

La FIDH et ses organisations membres, lOGDH et MDT, recommandent :

1. Au gouvernement guinen :

dacclrer la clture de linstruction dans le dossier du massacre au stade du 28 septembre 2009


et de tenir le procs au cours de lanne 2017 comme sy est engag le gouvernement guinen
de nombreuses reprises ; ainsi que de suspendre de leurs fonctions au sein du gouvernement les
personnes inculpes dans ce dossier jusqu la fin du procs ;

de poursuivre la coopration avec la Cour pnale internationale et en particulier avec le Bureau du


Procureur, qui ouvert en octobre 2009 un examen prliminaire sur la situation en Guine, notamment
sur les vnements du 28 septembre 2009 et des jours suivants;

de poursuivre efficacement la lutte contre la torture en Guine en organisant dans les meilleurs dlais
le procs des prsums responsables dans le dossier des tortures perptres en novembre 2010
lescadron de la gendarmerie mobile de Hamdallaye, et en localisant les onze agents de la Brigade
anti-criminalit viss par la plainte dpose par lOGDH et MDT en mai 2016 pour des similaires;

de fournir aux juges dinstruction en charge du dossier des rpressions de janvier et fvrier 2007 tous
les moyens matriels ncessaires pour enquter efficacement dans ce dossier et mener linformation
judiciaire son terme ;

dengager des enqutes impartiales sur les violations des droits humains au cours des manifestations
politiques et le cas chant poursuivre en justice les responsables et les auteurs, en particulier sil
sagit dagents de ltat ;

de mettre en place une commission Vrit, justice et rconciliation conforme aux recommandations
issues des consultations nationales conduites par la Commission provisoire de rflexion sur la
rconciliation nationale (CPRN), en accordant une place centrale aux associations de victimes de
violence politique ;

de rviser le projet de Code de justice militaire en tenant compte des principes internationaux en la
matire ;

de donner plein effet, sagissant du droit des femmes, au protocole de Maputo ratifi par la Guine ;

De poursuivre les efforts entrepris afin damliorer la situation des femmes et des filles dans le pays
et de lutter contre les discriminations leurs gards ; En particulier :
- de mettre en uvre de manire effective la pnalisation des mutilations gnitales fminines telle
que prvue dans le code pnal ;
- damliorer la prise en charge mdicale, psychologique et matrielle des victimes de viol, ainsi que
de leur fournir une assistance judiciaire.

de poursuivre et acclrer la rforme du secteur de de la justice et de mettre en place la nouvelle


organisation judiciaire, et recommande notamment :
- de donner les moyens financiers, matriels et humains aux tribunaux de premire instance afin

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 37
quils puissent remplir leur nouveau mandat leur attribuant la comptence criminelle ;
- de veiller la tenue rgulire des procs afin de mettre un terme aux dtentions prventives
prolonges abusives et illgales, qui interviennent en violation des dispositions du code de
procdure pnale qui stipule que la dtention doit tre exceptionnelle ;

de renforcer les efforts entrepris afin damliorer la situation des prisons en Guine en augmentant la
part du budget allou ladministration pnitentiaire afin de lutter efficacement contre les problmes
lis la surpopulation carcrale et assurer aux prisonniers des conditions de dtention conformes
aux standards internationaux ;

de garantir la libert de manifestation conformment aux dispositions de larticle 10 de la Constitution,


aux articles 9 et 11 de la Charte africaine des droits de lHomme et des Peuples et de larticle 21 du
Pacte international sur les droits civils et politiques (PIDCP) ;

de faire une dclaration conformment larticle 34.6 du Protocole relatif la Cour africaine des droits
de lHomme et des Peuples en vue dautoriser les individus et les organisations non gouvernementales
(ONG) introduire des requtes directement devant la Cour ;

2. Aux partis dopposition :

de renforcer le dialogue avec le gouvernement pour permettre le respect des dispositions


constitutionnelles la tenue des lections prvues dans un contexte pacifique ;

dexercer la libert de manifestation conformment aux dispositions de larticle 10 de la Constitution,


aux articles 9 et 11 de la Charte africaine des droits de lHomme et des Peuples et de larticle 21
du Pacte international sur les droits civils et politiques (PIDCP) dans les limites des dispositions
lgislatives rgissant le maintien de lordre public ;

de garantir le caractre pacifique des manifestations organises sous la responsabilit des partis
politiques;

de veiller sabstenir de toute dclaration pouvant tre interprte comme un appel la violence
contre les forces de lordre ;

denjoindre par des appels publics les militants exercer leur droit manifester de manire pacifique
et respectueuse de lordre public ;

dappuyer les efforts engags par les autorits politiques et judiciaires nationales en faveur de la lutte
contre limpunit des auteurs des crimes les plus graves ;

de soutenir la mise en place dans les meilleurs dlais dune Commission Vrit, justice et rconciliation
indpendante et fonctionnelle ;

de soutenir les efforts lis la rforme de la justice et notamment de soutenir la rvision du projet de
code de justice militaire pour le mettre en conformit avec les normes internationales de protection
des droits humains en la matire ;

de soutenir ladoption dun Code civil conforme aux dispositions internationales de protection des
droits humains, et notamment sagissant des droits des femmes ;

38 FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine
3. Aux diplomaties trangres et aux organisations intergouvernementales :

de soutenir la lutte contre limpunit et la tenue dun procs du 28 septembre conformment aux
engagements pris par ltat guinen envers les victimes et la communaut internationale ;

de participer une rflexion sur la manire dont les victimes des vnements du 28 septembre
pourraient bnficier de mesures de rparation pour les prjudices quelles ont subis ;

Soutenir la campagne de consultations nationales et la mise en place dans les meilleurs dlais dune
Commission vrit indpendante et fonctionnelle ;

de soutenir les efforts lis la rforme de la justice et notamment de soutenir la rvision du projet de
code de justice militaire pour le mettre en conformit avec les normes internationales de protection
des droits humains en la matire ;

de soutenir ladoption dun Code civil conforme aux dispositions internationales de protection des
droits humains, et notamment sagissant des droits des femmes ;

de soutenir lamlioration des conditions des prisons et centres de dtention.

FIDH Justice, rconciliation et rformes lgislatives : 3 priorits pour ltat de droit en Guine 39
40 FIDH BEHIND THE WALLS - A look at conditions in Thailands prisons after the coup
BEHIND THE WALLS - A look at conditions in Thailands prisons after the coup - FIDH - 41
LOGDH a t cre en 1990 par des universitaires, des tudiants et des avocats. Ses
objectifs sont la promotion, la protection et la dfense des droits de lHomme travers
des campagnes de formation et la dnonciation des violations des droits de lHomme
dans le pays.

Elle organise des sminaires sur la protection des droits de lHomme lintention des
responsables chargs de lapplication des lois (magistrats, officiers de police judiciaire,
rgisseurs des prisons), des hommes de mdia et des cadres de ladministration du
territoire et a mis en place un programme de formation danimateurs en droits de lHomme
pour la sensibilisation des citoyens en zone rurale sur leurs droits et quatre Centres
tmoins dInformation en Droits de lHomme (CIDH) Tougu, Teliml, Kouroussa et
Mandiana pour aider les citoyens se prendre en charge en cas de violation de leurs
droits. LOGDH est particulirement active dans le recueil de tmoignages de victimes et
dans leur accompagnement devant les autorits judiciaires guinennes.

LOGDH est membre de la Fdration internationale des ligues des droits de lHomme
(FIDH), de lUnion interafricaine des droits de lHomme (UIDH) et a le statut dobservateur
auprs de la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples (CADHP). Elle
est rcipiendaire du prix Baldwin de la paix 2001 aux tats-Unis.

Dixinn Bora, Immeuble Aboulaye Bald, Dixinn, Conakry


Tl. : (+224) 622 317 494
Email : asylla@fidh.org
facebook.com/fidhogdh
Twitter : @ProjetFIDHOGDH

Les Mmes droits pour tous (MDT) est une organisation non gouvernementale de
dfense des droits de lHomme fonde en 2006. Les actions de MDT ont pour objectifs
la dfense et la promotion des droits de lHomme en Rpublique de Guine, notamment
en apportant une assistance judiciaire gratuite aux personnes sans revenus victimes de
graves violations de leurs droits fondamentaux, et en menant des actions de plaidoyer
en faveur de la justice, de la lutte contre limpunit et de la rconciliation nationale en
Guine. MDT est membre correspondant de la FIDH et rcipiendaire en 2016 du prix
franco-allemand des droits de lHomme.

MDT est aussi engage dans la lutte contre la torture et autres peines ou traitements
cruels, inhumains et dgradants mais galement sur les questions de violences bases
sur le genre, y compris les mutilations gnitales fminines.

Conakry Nzrkor
Immeuble Souar Taouyah Petit Lac Quartier Commercial
Commune de Ratoma Face Pharmacie Richard
Conakry - Guine Commune urbaine de Nzrkor
Email: mdtguinee@yahoo.fr Tl. : (+224) 624 41 11 46 / 664 65 09 36

42 FIDH -
Gardons les yeux ouverts

tablir les faits - Des missions denqute et dobservation judiciaire


Directeur de la
Soutenir la socit civile - Des programmes de formation et dchanges
publication: Mobiliser la communaut des tats - Un lobbying permanent auprs des instances
Dimitris gouvernementales
Christopoulos Informer et dnoncer - La mobilisation de lopinion publique
Rdacteur en
chef : Antoine
Bernard
Coordination: Pour la FIDH, la transformation des socits est dabord du ressort des acteurs locaux
Mathilde Chiffert
Auteurs: Le Mouvement mondial des droits humains agit aux niveaux rgional, national et international en
Mathilde Chiffert
soutien de ses organisations membres et partenaires pour remdier aux situations de violations
Design :
FIDH / Stphanie des droits humains et consolider les processus de dmocratisation. Son action sadresse
Geel aux tats et aux autres dtenteurs de pouvoir, comme les groupes dopposition arms et les
entreprises multinationales.

Les principaux bnficiaires sont les organisations nationales de dfense des droits humains
membres du Mouvement et, par leur intermdiaire, les victimes des violations des droits
humains. La FIDH a galement largi son champ daction des organisations partenaires
locales et dveloppe des alliances avec dautres acteurs des changements.

CONTACT
FIDH
Fdration internationale des ligues
des droits de lHomme
17, passage de la Main dOr
75011 Paris
Tl. : (33-1) 43 55 25 18
www.fidh.org
Twitter : @fidh_en / fidh_fr / fidh_es
Facebook : www.facebook.com/Human.
Rights.Movement

Dpt lgal Novembre 2016 - FIDH (d. franaise) ISSN 2225-1790 - Fichier informatique conforme la loi du 6 janvier 1978 (Dclaration N330 675)FIDH - 43
La FIDH
fdre 184 organisations de
dfense des droits humains
dans 112 pays

CE QUIL FAUT SAVOIR


La FIDH agit pour la protection des victimes de violations des droits de lHomme,
la prvention de ces violations et la poursuite de leurs auteurs.

Une vocation gnraliste

La FIDH agit concrtement pour le respect de tous les droits noncs dans la
Dclaration universelle des droits de lHomme les droits civils et politiques comme
les droits conomiques, sociaux et culturels.

Un mouvement universel

Cre en 1922, la FIDH fdre aujourdhui 184 organisations nationales dans 112pays.
Elle coordonne et soutient leurs actions et leur apporte un relais au niveau international.

Une exigence dindpendance

La FIDH, linstar des ligues qui la composent, est non partisane, non confession-
nelle et indpendante de tout gouvernement.

www.fidh.org