Jhon Lynch. Amrica Latina, entre colonia y nacin.

2001
3. El estado colonial en Hispanoamrica
* La idea bsica, el instinto natural de los sbditos americanos de la Corona
no era el de obedecer sino el de eludirlas y modificarlas y, de vez en
cuando, resistirse a ellas (las leyes). La fuente de poder, Espaa, estaba
muy lejos de America y los oficiales locales estaban tambin lejos, rodeados
de intereses locales que competan y de una sociedad de la que no podan
librarse.
cul era el fin de los que virreyes que venan a Amrica? Regresar a esas
tierras (Espaa) con recursos o quedarse ac?
Poltica de control
La burocracia era un sistema mixto, solo parcialmente profesionalizado.
Entonces, la mayora de los funcionarios intentaba sacar un provecho de su
caro.
Por otro lado, la Corona quera que estos funcionarios mantuvieran ms
unidos a ellos que a la sociedad colonial. Igualmente buscaban una
burocracia unida, que no aconteci.
Las lites locales nacieron en la conquista, quienes a partir de la tierra, la
minera y el comercio se consolidaron para a partir de ello influenciar en la
burocracia para sus intereses y, adems, utllizaban infuencias patriarcalas,
polticas y de parentesco.
El Estado colonia refleja as la soberaia de la Corona pero tambin el poder
de las lites.
El Estado colonial local, las autoridades y dems, pocas veces denunciaron
irregularidad: reelar una necesidad significaba exponer una debilidad y
ofrecer a los grupos slocales la ventaja que queran para hacer tratos con
los burcratas en vez de meramente obedecerlos (p. 80). As, el Estado
colonial casi no se movi estructuralmente por diluirse la capacidad de
exigir obediencia, era una red e intereses. las burocracias coloniales
redujeron sus expectativas, se identificaron con los intereses locales y
reconocieron la existencia de identidades regionales (p. 80).
Consenso colonial
La amrica espaola, en ese contexto, se administr por un sistema de
compromiso burocrtico. El consenso colonial hace referencia al acuerdo
entre lo que se buscaba hacer desde las autoridades centrales y lo que las
condiciones locales toleraban o permitieran que se hiciera.
* La burocracia colonial vino a adoptar un papel mediador entre la corona y
el colonizador en un procedimiento que puede llamarse un consenso
colonial (p. 82). Este consenso permiti una mayor participacin criolla en
la burocracia colonial. Deseaban los cargos, ms all de por igualdad de
condiciones frente a los peninsulares, tambin por diferencia frente a los
criollos de otras metrpolis.
* La venta de cargos a partir de 1630. Con la venta de argos, las lites
criollas se hacen ms fuertes en perjuicio de los grupos tnicos y las lites
espaolas - la corona - los peninsulares.
Este caso incremento una alianza informar entre funcionares regionales e
intereses locales de lites locales que dominaron el tesoro: oportunidad de
fraude y corrupcin aumentaron y las rentas pblica para enviar a Espaa
disminuyeron.
Las lites locales, que haban sido capaces por mucho tiempo de acumular
capital, estaban ahora preocupadas de protegerlo, especialmente del
recaudador de impuestos: estaban ms interesadas en el consumo
gubernamental y el gasto pblico dentro del Per que en los pagos a
Espaa. Las instituciones reflejaban estas prioridades (p. 84).
El Estado colonial sabote su propia burocracia financier cuando, en 1633,
bajo la presin de Felipe IV y de Olivares para conseguir dinero rpido,
aprob la venta sistemtica d todos los altos cargos del tesoro, permitiendo
as que oficiales corruptos e inexpertos con fuertes conexiones locales
dominaran el tesoro. Este es el motivo por el que el Estado colonial fall en
el Per, mientras los criollos compraban puestos en el tesoro, establean
redes familiares y polticas y se convertan en parte de grupos de intereses
locales. Los indios se enfrentaban ahora a un red ms grande de poder,
alianzas de burcratas, corregidores interesados en minas y tierras.
* Segundo agente de compromiso: el corregidor, un sujeto cuya red estaba
establecida previamente para llegar a ese cargo y buscaba explotar a
sobremanera no solo fsica sino a travs de venta de recursos para la
explotacin- a los indios. cuya cuasi independencia tena que ser reconocid
por un virey (p. 86).
* La audiencia como otro espacio final de la ambicin criolla y la nica
institucin colonial poda hablar en nombres del Rey, los colonos o los inios.
En 1687 comienza a vender cargos de odores, los criollos cmenzarona de
delimitar los espaios de sus propias audiencias para afirmarlas como sus
patrias y que tenan en tanto derecholegar a ocupar los cargos dentro de
esas fronteras.
En el periodo de 1678-750, de un total de 311 candidatos a la audienci en
Amrica, 138 eran criollos, frente a 157 peninsulares. De los 138 criollos, 44
eran naturales de los distritos en que fueron nombrados, y 57 eran de otras
partes de las Amricas: casi tres cuartos de los americanos designados
compraron sus cargos (p. 86).
Estado absolutista
Desde 1750 el gobierno imperial deja el consenso y comienza a reafirmar su
autoridad recuperar el control de los recursos americanos y defenderlos en
contra de los rivales extranjeros: el objeto de la nueva poltica era
desamericanizar el gobierno de amrica y, en esto, tuvieron xito en el
periodo de 1751 a 1808, de los 266 nombramientos efectuados en
audiencias americanas, solo 62 fueron para criollos; y en 1808, de los 99
oficiales de los tribunales coloniales, solo seis criollos tenan cargos en sus
propios distritos, 19 fuera de sus distritos (p. 88).
Esta reforma puede considerarse como una centralizacin del mecanismo
de control y una modernizacin de la burocracia: planificacin central a un
conjunto de unidades administrativas, sociales y geogrficas que
culminaron con la creacin de intendencias (elemento base del
absolutismo).
la abolici de los repartos amenazaba no slo a los mercados y a los
terratenientes, sino tambin a los mismos indios, no acostumbrados a usar
dinero en un mercado libre y que dependan de crditos para obtener
ganado y mercancas. Los intereses locales adoptaron la ley a su manera
(p. 89).
La actitud de los Borbones modific las condiciones del Estado colonial y el
ejercicio del poder. Este nuevo absolutismo ignor, sin embargo, todas las
caractersticas previas del Estado y de la sociedad reconocidas en
negociacin, en consenso: el crecimiento de las lites locales, la fuerza de
los intereses de grupo, el sentido de la identidad americana y el apego a las
patrias regionales. (p. 91).
Volver al estado anterior era imposible, en el cas de los indios incluso:
lapoltica india de los borbones de las dcadas que siguieron a 1750, un
poltica quue deseaba librar a los indios de la explotacin privada para
monopolizarlos como sbditos y contribuyentes de Estado. Ahora haba
competencia entre los explotadores (p. 91).
Es posibl que desde 1750 nazca un sentimiento de independencia, en el
sentido de retomar los intereses perdidos por las reformas borbnicas, una
ruptura para volver al "consenso". Y, adems, no haba o eran ecasas las
posibilidad de compromisos consensos posteriores a 1750.
_
5. LAS RACES COLONIALES DE LA INDEPENDENCIA
3 condiciones previas a la Guerra de Independencia: economas coloniales
con periodo de auge, sociedad con identidades desarrolladas (diversas) y
nuevas ideas.
Pedido: economa libre y gobierno ms autnomo.
Todo Comenz con rebeliones de minoras criollas contra otras minoras:
peninsulares.
La renovacin imperial
Los criollos haan obtenido beneficios. El gobierno imperial y las relaciones
econmica funcionaban mediante el compromiso y los americanos
alcanzaban una especie de consenso colonial con su metrpoli.
Hispanoamerica tuvo una triple expansinen el s.xVIII: poblacin, minera y
comercio.
Los 30 aos despus de 1780 reflajaron un incremento de 155% de los
impuestos de alcabala, no del crecimiento econmico sino de la extorsin
fiscal.
Los impuestos promovieron un clima de resentimiento y un deseo de volver
a un consenso colonial o, mirar a futuro con una autonoma plena.
Fue la poca colonial tarda una etapa dorada de creciiento, prosperidad y
reforma que aument las expetativas de los criollos una vez ms? O fue un
perioo de escasez, hambre y epidemias que revel los privilegios y
monopolios de los espaoles con una luz an ms deslumbradora? (p.
122).
Los campesinos sufrieron miseria o, como mucho, una subsistencia
mnima, mientras las haciendas invadan sus tierras y la inflacin reduca
sus verdaderos ingresos. Incluso entre las elites haba tanto perdedores
como vencedores, fabricantes que eran incapaces de competir junto con
comerciantes y mineras que mejoraban sus ingresostodos saban que
estaban sujetos a un monopolio, privados de opciones mercantiles y
dependientes de importcnasi conroladas por los esaoles.
Los obrajes de Cusco producan ropa de lana para los mercados coloniales,
sin ebargo, sufran con las nuevas condiciones comerciales ms que de las
importaciones: manufacturas textiles domstica en los chorrillos. La
industria del Per estaba en transformcion, no declinaba.
La agricultura mejoraba, ms salidas de exportacin fuera de Espaa.
_ Libertades Ganadas: expansin del comerco libre de 1778 a 1789,
etensin de comercio de esclavos, en condiciones ms libres, desde 1789;
permiso para comercializar con colonias extranjeras desde 1995.
El comercio y las rutas comerciales como motivacin de la independencia
para destruir el monopolio,obtener la libertad completa.
El nuevo control ms estricto comienza en Per a raz de la llegada de Jos
Antonio Areche y Jorge Escobedo (1777-1785), quienes ontrodujeron
cambios financieros, comerciales y administrativos.
La resistencia se manifest entre 1780 1783: primero criolla, luego india.
Separacin reflejda all, separacin entre consenso y nuevo colonialismo.
La frustracin entre los americanos aumento mientras se ignoraban sus
reclamaciones, se le negaban sus expectativas y la nueva poltica
perturbaba an ms el equilibrio de intereses en que haba descansado
tradicionalmente el gobierno colonial (p. 136).
es ms probable que una sociedad acepte la ausencia de derechos que
nunca ha experimentado que la prdida de derechos que ya haba
disfrutado (p. 136).
La defensa imperial
El espacio militar fue el espacio donde si se permiti enmyor medida la
integracin de criollos y razas mixtas. Ms de 90% eran nacidos en Amrica
y familiares de comerciantes y terratenientes (p. 137).
Protestas populares
Dado la cantidad y el resentimiento de los criollos, en qu espacio
empezaron a organizarse? Cmo se visibliz? No exista un espacio distinto
de la burocracia donde ejercer reunirse discutir.
NECESIDAD DE ESPACIO PBLICO - ESPACIO EXTERNO - OUT DE REUNIN
(SER LA PRENSA EL ESPACIO?)
Tampoco hubo una fusin de criollos y peninsulares para formar una clase
dirigente blanca, unidad en sus tareas econmicas contra los sectores
populares. En per, la segunda mitad del s. XVIII, hubo nuevos inmigrantes
en Lima integrados rpidamente en la vida comercial. Estos generaron
mecanismos para que se unieran quiene cumplan los requisitos necesarios
y, asi, la lote de Lima se unin contr los indios y los negros a favor de
Espaa.
Con la ley del 10 de febrero de 1795, se ofreca a los pardos la exencin de
la condicin de infame: los solicitantes que la conseguian obtenan
autorizacin para recibir una educacin, casarse cn blancos, sostener cargos
pblicos y entrar en el sacerdocio (p. 139).
Se reconocia el aumento de una poblacin que ptencialmente poda
ayudarlos, intentar mitigar alguna forma de discriminacin.
Tenia el Estado colonial la capacidad de contener el descontento indio?
Tres descontentos que provocaron rebelione: existencia de funcionarios
abusivos, aumento de impuestos y el deterioro de las condiciones
materiales. La rebelin de Tupac Amaru ocurri durante un auge agricola en
Per. Origen decididamente fiscal a la rebelin de Tpac Amaru: indios no
alcanzaban a pagar los nueos impustos por mercado superabastecido y
precios bajos.
La protesta criolla contra la situacin fue superada por la gran rebelin
india. Las protestas del sur andino fueron la culminacin de las quejas por
tributos y los repartos agravadas por alcabalas y cargos de aduanas nuevos.
En Cuzco, los ingresos tributarios de la dcada de 1780-1780 aumentaron
en 171% con respecto a la dcada de 1770-1779 (p. 144).
Afirma Lynch que las rebeliones de Tupac Amar provoc apoyo sobre todo
de los indios kurakas, el caudillo defendi su legtiiada basndose en pasado
incaico y derechos reales contemporneos.
La rebelin popular, siempre y cuando tuviera una ideologa, acostumbraba
a mirar a utopas pasados o a una poca de consenso, ms que a un futuro
de independencia nacional (p. 146).
Algunos de los caudillos de las guerrillas del Per central durante la Guerra
de Independencia eran criollos y mestizos cuyas familias y propiedades
haba sufrido en manos de los realistas y que ahora buscaban venganza.
Otros eran populistas autnticos y aspiraban a obtener ventajas para sus
comunidades y su derecho a colaborar o no colaborar. Otros eran indios
kurakas, animados por una mezcla de motivos personales y comunales, y
que normalmente no eran amistosos con los blancos de cualquier opcin
poltica. Algunas comunidades en territorio guerrillero, dando preeminencia
a sus intereses agrcolas, se negaron a apoyar la causa independentista, la
cual les pareca que serva prioridades extranjeras y elitistas. Los mismo
bandos, como los bandoleros coloniales, carecan de cohesin: el inters y la
mtivacin variaan mucho entre hombres y grupos. El desacuerdo entre los
jefes de las guerrillas o entre stos y los oficiales de la patria a menudo
surga a causa de rivalidades regionales, raciales o polticas. El hecho es que
la desconfianza que los indios sentan hacia los blancos era demasiado
honda como para transformar instantneamente las guerrillas populares en
unidades patriticas (p. 148-149).
La ERA de la revolucin
Segn Lynch, las races de la independencia fueron: la deconstruccin del
Estado criollo, su sustitucin por un nuevo Estado imperial y la alienacin de
las elites americanas.
Acompaado de un resentimiento criollo (la prdida de beneficios) y un
malestar popular (excesivos impuestos imposibles de pagar y un
sentimiento de poder negociar la explotacin).
En los aos de Guerra se intensific la relacin entre Gran Bretaa y
Amrica, las exportaciones britnicas proveyeron a las colonias espaolas
durant la escasez.
Ilustracion e independencia
Los dirigentes criollos estaban familiarizados con las teoras de los derechos
naturales y del contrato social. Argumentos eran en favor de la libertad y la
igualdad y aceptar la suposicin de que estos derechos podan discernirse
por medio de la razn. De acuerdo con que el fin del gobierno era la
felicidad mxima del mayor nmero de personas y muchos de ellos definan
la felicidad sobre la base del progreso material (p. 156).
_ de lado por ahora hasta 163_
Lynh afirma que la identidad criolla se aliment de la frustracin de la ltima
etapa del s. XVIII derivado de la vuelta al absolutismo en tierras americanas.
Los orgenes coloniales de la identidad nacional tambin prescribieron los
lmites de sta. Las percepciones nacionales estaban reservadas a los
criollos, mientras que los que tenan menos intereses en la sociedad colonial
tenan menos respeto a la patria. Por eso, los pardos slo tenan un difuso
sentimiento de nacin, mientras que los negros y los esclavos no tenan
ninguno. Los dirigentes indios, por otro lado, tenan otro concepto de la
nacionalidad. Tpac Amaru saludaba a sus paisanos y compatriotas, pues
para l los peruanos eran disintos de los espaoles europeos. En su
proclamacin del 16 de noviembre de 1780, mientras ofreca libertad a los
esclavos, pidi a la gente peruana que le ayudara a enfrentarse a la gente
europea en defensa del bien comn de este reyno. (p. 165).
Quin era la gente peruana? Eran criollos, mestizos, indios, naturales del
Per (sern hombres blancos pobres?).
Despus de 1810, los indios se unieron a los ejrcitos patriotas o bando
guerrilleros sin convicciones polticas y cambiaban de lado sin mayor
identificacin.
El nacionalismo incipiente, si lo haba, era sobre todo criollo.
Desde 1795, los criollos entraron en una nueva fase de alienacin: vctim de
una reaccin de pnico a la revolucin francesa, desilusionados de las
promesas de reformas y convenidos de que no volveran a un estado
anterior a las reformas borbnicas (negociar el monopolio del comercio y los
cargos).