Informe a la Junta de Gobierno

Dra. Nivia A. Fernndez Hernndez

Presidenta Interina

20 de marzo de 2017
Compromiso y dilogo sostenido
Son precisamente tres semanas (20 das laborables) que con un alto
sentido de compromiso y voluntad de servicio acept la encomienda de
desempear la funcin de Presidenta Interina de la Universidad de Puerto
Rico.
La responsabilidad acogida es una llena de grandes retos, en un contexto
en que Puerto Rico enfrenta su situacin fiscal, lo que para todos los que
amamos esta tierra, nos invade de incertidumbre, pero a la vez nos
convoca a unirnos para superarla.
Por ende, toda accin de recuperacin y desarrollo sostenido como pas,
requiere de la voluntad y solidaridad de todos.
Y es esta fuerza redoblada por los estudiantes, docentes y no docentes,
que forman parte de los 11 recintos y unidades estratgicamente ubicadas
a travs de todo Puerto Rico, la que posiciona a la Universidad de Puerto
Rico como el instrumento vital de educacin superior para que as ocurra.
Borrador Plan Fiscal, 20 febrero 2017
Citamos, haciendo referencia a la UPR:

Su misin fundamental es formar los profesionales que

necesita el pas as como generar y divulgar el conocimiento
de conformidad con los estndares ms exigentes de las
disciplinas que se ensean y se cultivan en la institucin. Se
trata de aportes claves para el desarrollo econmico, social,
cultural y poltico de Puerto Rico.
Norte comn
Bajo las condiciones en que se En esta coyuntura, entre otros, los
valores y principios que forman
encuentra Puerto Rico, parte de la parte de la plataforma:
misin de la UPR es dirigir tica
esfuerzos para eliminar la pobreza, Integridad
la desercin escolar, la Compromiso social
intolerancia, la violencia, el Acceso a las poblaciones
deterioro del medio ambiente y las Equidad
enfermedades, a la vez que Aprecio al valor del trabajo
acadmico
fomentamos la paz, la Servicio
colaboracin y el servicio. Responsabilidad social
Unicidad
Emprendimiento
Fuente: Conferencia Mundial sobre Educacin Superior en el
Siglo XXI, 1998 Mejoramiento continuo
Norte comn
Como norte del plan de accin se
identificaron estrategias que
alinearn las metas y objetivos del
plan estratgico de la UPR con los
componentes estructurales del
borrador del plan fiscal sometido a
la Junta de Gobierno el 20 de
febrero de 2017, documento el
cual haba sido discutido y nutrido
por los diferentes sectores de la
comunidad universitaria y
presentado en el pleno de la Junta
Universitaria.
 Comit Sistmico de Planificacin y Efectividad
Institucional (UPR, MSCHE, CEPR)
Evaluacin y Plan de Desarrollo Acadmico
Revisin de Cursos Sistmicos (Matemticas, Ingls, entre
otros)
Planificadores e Investigadores Institucionales
Retencin, Persistencia y Graduacin para el Exito
Estudiantil

Comits Educacin a Distancia (3 subcomits) con Oficina de

Sistemas Informacin
Sistmicos y
Universidades Promotoras de la Salud
Grupos de
Trabajo Comit Sistmico de Gestin Sostenible
Comit Sistmico de Gestin Comunitaria y Cultural
Directores de DECEP
Directores de Oficinas de Intercambio
Directores de Prensa y Comunicaciones
Plataforma: A la Comunidad Universitaria

PLATAFORMA UPR BORRADOR DEL PLAN FISCAL 22 DE FEBRERO

(SE SOLICITA RECOMENDACIONES Y SUGERENCIAS)

TASA DE RESPUESTA FECHA

70 26 de febrero
85 en total 20 de marzo

Compartidas con los comits sistmicos en las Vicepresidencias para

anlisis.
Recomendaciones y sugerencias al plan fiscal
UPR en Cayey (Certificaciones 47, 48, 50 2016-17)
Anlisis de la deuda (asunto que ya la JSF est atendiendo)
Reduccin de 20% de puestos de confianza
Establecer alianzas que puedan traer nuevos ingresos
Anlisis fiscal que responda a criterios de eficiencia acadmica y
administrativa y a las necesidades particulares de las unidades.
No a reduccin uniforme de exenciones
Que el gobierno utilice los servicios de la Universidad
Fortalecer la prctica intramural y acuerdos interagenciales
Desarrollar alianzas publico-privadas
Adoptar reglamentacin de UPR Cayey, que promueve al menos una
propuesta de investigacin, creacin o servicio a agencias
Expandir programas excelentes y con mucha demanda
Crear programas acadmicos en ingls
Reduccin de costos de la Administracin Central
Reduccin de contratos por servicios profesionales, sustituir por facultad
preparada.
Rechazar reduccin al Fondo de Retiro de la UPR
 Recomendaciones y susgerencias al plan fiscal
Recinto Universitario Mayagez, entre otras (Certificacin 17-08, 2017)
Acoge las recomendaciones de la AGB sobre las maneras de
reestructurar la UPR

UPR en Humacao, entre otras (Carta 8 febrero, 2017)

Proteger a los vulnerables, estudiantes y empleados
Controles presupuestarios, con una operacin de transparencia
fiscal.
Desarrollar medidas econmicas a nivel estructural
Mantener alianzas, colaboraciones con todos los sectores para
general innovacin
 Propuestas Estudiantiles (Correo 27 febrero 2017)
Anlisis apropiado de ingresos por Orden Ejecutiva 2017-021
Reglamentacin de prctica intramural
Expandir DECEP
Auditar las cuentas por cobrar
Someter enmiendas al P del S 340 para allegar fondos
Apoyar proyectos para el establecimiento de tablillas conmemorativas
Establecer Ley Dona tu Cambio al Alma Mater
Maximizar uso de espacio e instalaciones
Expandir oferta de cursos de verano
Promover oferta acadmica en Amrica Latina y Estados Unidos
Considerar que UPR se adentre en proyectos con cannabis con fines
investigativos
Ahorro energtico bombillas LED
Promover oferta de cursos hbridos y educacin a distancia.
Recinto de Rio Piedras, Facultad Ciencias Naturales
Carta del Decano, 1 de marzo 2017)
Actualmente los Recintos compiten entre si para obtener estudiantes. Se sugiere
que cada Recinto se distinga o especialice en disciplinas o materias especficas que
supla una necesidad particular del mundo laboral actual y pueda contribuir al
progreso de PR.
Consolidacin de departamentos pequeos con departamentos anlogos en
Recintos aledaos.
o Esto implica absorber a los estudiantes matriculados (es un reto pero segn se
van graduando, se estabiliza).
o Esta medida reducira la necesidad de recurrir a la contratacin anual de
personal
o Los espacios que se generen, podran ser alquilados o fortalecer sus nichos
acadmicos.
o UPR Utuado, transformarse a una escuela profesional con oferta subgraduada;
fortalecer su nicho de industria agropecuaria, con una escuela de veterinaria
(mecanismo de APP).
Administracin Central y Gerencial de las Unidades
o -Reducir la duplicidad de oficinas en las unidades

o -Disminuir los puestos de confianza y ayudantes especiales

o -Revisin de escalas para estos puestos.

Departamento de Humanidades Fac Est Gen

o Jardn Botnico Norte potencial para siembra de cannabis medicinal
Proyecto Alianza Interagencial y la UPR
2, 7 y 17 marzo 2017
Chrysler Conference Room, Distrito de Convenciones
En cumplimiento con la Orden Ejecutiva 2017-021 del
Hon. Gobernador Dr. Ricardo Rossell y con el apoyo
del Secretario de Asuntos Pblicos de La Fortaleza, el
Lic. Phillipe Mesa, Asesor Legislativo, y la gerencia
mayor de la Universidad de Puerto Rico (Presidente,
Vice-Presidentes Rectores y otro personal de apoyo)
hemos sostenido dilogos con los siguientes 17 jefes de
agencia o sus representantes designados.
MODELO ALIANZA INTERAGENCIAL UPR
Agencias
Dra. Julia Keleher, Secretaria del Departamento de Educacin
Sr. Vctor Merced, Director de Desarrollo de Nuevos Negocios de la
Compaa de Fomento Industrial, en representacin del Secretario
de Desarrollo Econmico y Comercio
Lic. Christian Sobrino Vega, Presidente del Banco Gubernamental
de Fomento
Lcdo. Eric Roln Surez, Secretario de Correccin y Rehabilitacin
Lic. Omar Marrero, Director de Alianzas Pblico-Privadas, Director
de la Autoridad de Puertos y Asesor Econmico Principal del
Gobernador;
Lic. Carlos Saavedra Gutirrez, Secretario del Trabajo
Agr. Carlos Alberto Flores, Secretario de Agricultura
Sra. Glorimar Andjar-Matos, Secretaria de la
Familia/Administradora de ADFAN
Lic. Fernando Gil-Enseat, Secretario de Vivienda;
Dr. Rafael Rodrguez-Mercado, Secretario de Salud
Lcda. Wanda Vzquez, Secretaria de Justicia
Agencias
Sra. Frances Ortiz Molina, Asesora en Asuntos Federales
Hon. Carlos M. Contreras Aponte, Secretario, Dept.
Transportacin y Obras Pblicas
Lcda. Zulma R. Rosario Vega, Directora Ejecutiva, Oficina de
tica Gubernamental de PR
Lcda. Laura Femenas, Subdirectora, Compaa de Turismo de
PR.
Sr. Roberto Carlos Pagn Santiago, Subdirector Ejecutivo,
Programa Desarrollo de la Juventud.
Sr. Jess Vlez Vargas, Director Ejecutivo, Oficina para el
Desarrollo Socioeconmico y Comunitario.
Resultados
17 MOUs en desarrollo, alineando las capacidades de la UPR con las
necesidades y prioridades especficas de cada uno de los jefes de agencia
Dos contratos ya en discusin, de parte de la Secretara de Educacin (Recinto
de Carolina) y la Secretara de Familia (Recinto de Ro Piedras)
La UPR est articulando opciones de respuesta y contratacin rpida para
atender los contratos ya en el pipeline
En desarrollo una lista inicial de las reas de grandes posibilidades para cada
una de las agencias
Cinco alianzas ms prometedoras (entre muchas opciones viables):
o Departamento de Educacin
o Departamento del Trabajo
o Departamento de Correccin y Rehabilitacin
o Departamento de la Familia
o Departamento de Justicia
FUNDACIN DE LA UPR

Incorporada
Representantes de la Junta de Gobierno seleccionados
Reunin constitutiva pautada para el 27 de marzo
Trmite de exenciones contributivas y otros requisitos
para su funcionamiento cabal en proceso
 FUNDACIN DE LA UPR
PROPSITOS FUNDAMENTALES:
Gestar y facilitar ms apoyo externo directamente o como intermediario
(incluyendo contratos con agencias pblicas y donaciones mayores)
Proveer elegibilidad para donaciones de los EEUU (exencin contributiva federal)
Aportar al crecimiento y mayordoma puntual del Fondo Dotal (por ejemplo,
reconocimiento e informes de seguimiento a donantes)
Aumentar el apoyo de exalumnos, especialmente los de la dispora
Simplificar cumplimiento y rendimiento puntual cuentas para donativos mayores
FUNDACIN DE LA UPR
Informe de progreso de la evaluacin de los
programas acadmicos subgraduados
Desde el ao acadmico 2014-2015, la Universidad de Puerto Rico
asumi la encomienda de evaluar la eficiencia acadmica de sus
programas acadmicos y los ajustes financieros necesarios.

En consulta y colaboracin con los Rectores y los Decanos de Asuntos

Acadmos, se han cumplido las siguientes tareas:
Diseo del proceso de evaluacin (metodologa, variables y
mtricas)

A base de los datos validados de las tasas de retencin y tasas de

graduacin, se produjo una lista de aquellos programas que:
o Efectividad acadmica
o Requerien mejoramiento
o Baja efectividad acadmica
 Nuestra oferta acadmica
Los resultados preliminares
77 de 271 programas de la oferta acadmica subgraduado de
la UPR tiene baja efectividad.

El 26 por ciento de los programas acadmicos subgraduados

demuestran un bajo nivel de efectividad.

Nota aclaratoria:
Estos datos estn sujetos a cambios en la medida que las unidades actualicen los
mismos.
Plan de accin
Etapa I

Identificar e informar el 50% de aquellos programas bajo el nivel de efectividad

de forma que no se incluyan en la Oferta Hbil 2018-2019.

Fecha de entrega de la oferta acadmica evaluada y plan de

accin a implementar
24 al 31 de marzo de 2017

Reuniones con cada unidad para dialogar sobre el plan de accin

para el la entrega del plan de desarrollo acadmico de su unidad.
Etapa II

Identificar e informar el 50% restante de aquellos programas con bajo nivel de

efectividad de forma que no se incluyan en la Oferta Hbil 2019-2020.
La Nueva Estructura Organizacional
Objetivo:
Transformar e innovar la estructura organizacional vertical de la Universidad
a una estructura horizontal para aumentar la eficiencia acadmica y fiscal.
Estrategia discutida con los Rectores el 15 de marzo 2017:
Consolidacin de 10 a 3 estructuras administrativas: Ro Piedras, Mayagez
y Cayey. Ciencias Mdicas evaluar su eficiencia interna en otra fase del
proceso.
Meta: Consolidar oficinas, funciones y procesos de Recursos Humanos,
Finanzas, Presupuesto, y Servicios Administrativos.
Reduccin en la nmina de puestos de confianza en un 20%.
Meta: Estructura organizacional de tres niveles mximo incluyendo el
puesto de Rector/a.
Reduccin de un 50% en los puestos temporeros en todas las unidades.
Meta: Revisin de funciones y procesos para re-asignar a personal
regular existente.
La Nueva Estructura Organizacional
Nuestra proyeccin de reduccin de gastos con las medidas antes
mencionadas adems de las eficiencias administrativas es de:

Consolidacin y reduccin en nmina de confianza

$12.0 M

Reduccin en puestos temporeros

$5.0 M

Para el anlisis de esta estrategia, se solicit a los Rectores lista

de datos y puestos, validados, para el 23 de marzo de 2017.
Costo en matrcula
Se est utilizando como punto de partida el modelo de
CAFI II que incluye una tabla con el Ejemplo Subvencin
por Estudiantes en Nivel A acorde con capacidad o
necesidad por Perfil Econmico Familiar.
El jueves 16 de marzo se contact al grupo de trabajo y
esta semana se estar reuniendo.
Este informe tambin ha sido compartido con el
Lic. Alejandro Camporreale y su grupo de trabajo.
Esta informacin es parte de la agenda del dilogo con los
estudiantes y la Junta de Gobierno.
 Costo en matrcula
El Comit CAFI II hizo una recomendacin puntual para asegurar que ningn
estudiante que cualifique para estudios universitarios en la Universidad de
Puerto Rico se vea privado de completar sus estudios por falta de fondos. Una
de stas es la siguiente:
Garanta de Acceso a Estudio en la Universidad: La Universidad garantiza que
ningn estudiante regular, de niveles subgraduado o graduado, de escasos
recursos econmicos, que haya sido admitido a la UPR ser impedido de
estudiar en sta por razones econmicas que surjan como consecuencia de la
presente poltica.
(Certificacin Nm. 60 (2006-07) y la Certificacin Nm. 70 (2004-05), ambas de Junta de Sndicos (JS),
enmendadas por las Certificaciones Nm. 33 y 50 (2014-2015) de la JG). La UPR mantendr la cantidad
de $1.5 millones, establecida desde la aprobacin de la Certificacin Nm. 70 (2004-2005) de la JS, como
garanta de ayuda suplementaria para atender las situaciones imprevistas. La institucin prestar
particular atencin a los ayudantes de ctedra graduados. (Certificacin Nm. 60 (2006-07) de la JS).
Objetivo:
Implementar un alza en matrcula ajustada a la Aportacin familiar esperada a
la educacin del estudiante* para el 2017- 2018.
Estrategia:
Implementar modelo de matrcula ajustada por ingreso a partir de 2018-2019.

* Expected Family Contribution (EFC) - Free Application for Federal Student Aid (FAFSA)
Educacin a Distancia - Internacional
La UPR se prepara para ofrecer su currculo flexiblemente y
trascendiendo fronteras a travs de la educacin a distancia.
Un comit sistmico de educadores a distancia est
adelantando los procesos.
Nueve (9) unidades del sistema estn actualmente
preparando 27 certificados y programas para ofrecerlos a las
comunidades hispanas en los EEUU y a toda Amrica Latina.
Tambin, tecnologas sistmicas como Moodle y webinarios
se estn probando para poder facilitar el acceso de todos los
recursos que estarn disponibles.
Los primeros certificados y programas pueden estar
ofrecindose para agosto 2018.
Aunque su impacto econmico ser pequeo al inicio, en
menos de $200,000 en cuatro aos debe dejar $5 millones.
Su impacto acadmico ser el gran beneficiado, por la
renovacin curricular que implica la internacionalizacin.
Educacin a Distancia - Internacional
AGENCIAS
Las agencias del gobierno tambin sern servidas con la produccin
de orientaciones y seminarios a distancia.
Tras la firma de acuerdos, las necesidades particulares sern
identificadas con precisin para que la UPR pueda ofrecer contenidos
especficamente dirigidas a sus empleados.
Las primeras orientaciones y seminarios a distancia pueden estar
disponibles para enero 2018. La velocidad de la produccin de
material educativo a distancia de la cantidad de inversin en la mano
de obra gerencial y la subcontratacin de servicios de produccin.
A corto plazo, esperamos ofrecer 100 webinarios a siete agencias a un
costo de $735,000 que implica un ingreso de $2.8 millones, dejando
una ganancia de $2 millones.
El impacto acadmico tambin se sentir ya que implica una
renovacin curricular que vincula ms a la UPR con las necesidades
concretas y reales de Puerto Rico.
Solicitud de reunin
a JSF
 P L A N E S T R AT G I CO U P R
2 0 1 7 - 2 0 2 2 : I N N OVAC I N Y
T R A N S FO R M AC I N PA R A E L X I TO
ESTUDIANTIL

El dilogo sostenido y las recomendaciones son

siempre bienvenidos!