Control de calidad de materiales naturales y artificiales.

07/02/2017
Presenta: Hernndez Bautista Adrin

Procedimiento de elaboracin de una norma mexicana

Cualquier interesado puede presentar un documento (anteproyecto en espaol,

que no sea una traduccin literal o de cualquier traductor electrnico), que sirva
como punto de partida para la elaboracin de la(s) futura(s) Norma(s) Mexicana(s),
preferentemente tomando como base las Normas Internacionales, para con ello
dar cumplimiento al Cdigo de Buena Conducta para la Elaboracin y Aplicacin
de Normas, del Acuerdo sobre Obstculos Tcnicos al Comercio de la OMC.
Asimismo debe indicarse para cada tema lo siguiente:
El objetivo (a quin se dirige el proyecto, campo de aplicacin, finalidad y qu es
lo que se pretende normalizar);
La justificacin (explicacin de las razones por las que se considera
indispensable la normalizacin del tema), y;
Las fechas estimadas de inicio y conclusin del tema.

Anteproyecto de Norma
Una vez que se tiene el documento base en espaol, en NYCE elaboramos un
Anteproyecto de Norma Mexicana (como lo establece la NMX-Z-013/1-2015, Gua
para la estructuracin y redaccin de normas).
Elaborado el Anteproyecto de Norma Mexicana, convocamos a reunin de
trabajo a todos los interesados.
En la primera reunin de trabajo se presenta el Anteproyecto de Norma
Mexicana, se establece una fecha lmite para recepcin de comentarios y una
nueva fecha de reunin.
Cuando se vence la fecha lmite de comentarios, convocamos a reunin de
trabajo en la fecha establecida para dar a conocer los comentarios recibidos y la
respuesta a los mismos, si es que se presentaron.

Proyecto de Norma
Atendidos todos los comentarios, se rubrica el Proyecto de Norma Mexicana para
ser enviado a consulta pblica en el Diario Oficial de la Federacin. En un periodo
de 60 das naturales cualquier interesado puede emitir comentarios.

Norma Mexicana
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Si se reciben comentarios, stos son atendidos en reuniones de trabajo; y se
invita al interesado a exponer las razones de los mismos; se realiza as
su desahogo y resolucin. Posterior a ello se rubrica como norma mexicana para
ser enviada al Diario Oficial de la Federacin para su Declaratoria de Vigencia; la
norma mexicana entrar en vigor posterior a los 60 das naturales de emitida la
publicacin.
En caso de no recibir comentarios, se rubrica como Norma Mexicana para ser
enviada al Diario Oficial de la Federacin para su Declaratoria de Vigencia; la
Norma Mexicana entrar en vigor como mnimo a los 60 das naturales de emitida
la publicacin.

https://www.nyce.org.mx/procedimiento-de-elaboracion-de-una-norma-
mexicana/

El procedimiento general de aplicacin de una norma empieza con la creacin o

adopcin de un estndar para dicho producto o servicio. El CeNAM tiene
diferentes comits tcnicos que crean, estudian y adaptan esos estndares. En el
caso de ISO, sus estndares pueden ser obligatorios por algn acuerdo
internacional, el cual debi ser ratificado por el Senado de la Repblica como
cualquier tratado internacional. En el caso de los emitidos por un organismo oficial
regional o nacional de otro pas, como el Comit Europeo de Normalizacin de la
Unin Europea12 o la ANSI de los Estados Unidos, el estndar slo abarca un
carcter de recomendacin pero puede ser obligado su uso por tratados laterales
como un Tratado de Libre Comercio. En el caso de productos o servicios
netamente mexicanos, se pueden adoptar los estndares emitidos por los comits
tcnicos de organismos civiles especializados, como el Consejo Regulador del
Tequila y, si se tratase de un producto extranjero, entonces se adoptarn las
recomendaciones emitidas por el rea tcnica de los organismos civiles
especializados, como la IEEE o AREMA.
Estos estndares se pueden tomar ntegramente de la fuente, aunque con su
debida traduccin al espaol y su adecuacin al estndar de la normatividad
mexicana, pero deben obtenerse, a travs de la CeNaM o de la DGN, los
derechos legales para el uso del contenido intelectual, lo cual puede ser librado
por los tratados internacionales previos, como los correspondientes a los
procedimientos generales para la evaluacin de la conformidad emitidos por ISO y
que en Mxico reciben un doble nombre (NMX-CC-004:1995/IMNC-ISO-
9002:1994. Sistemas de Calidad - Modelo para el Aseguramiento de la Calidad en
Produccin, Instalacin y Servicio).
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https://es.wikipedia.org/wiki/Normatividad_Mexicana#Creaci.C3.B3n_de_una_no
rma

Contenido de una norma

La estructura bsica de una norma NMX o NOM es el siguiente:

Presentacin: se indica el nmero de identificacin y el ttulo, la secretara o

dependencia que la emite y las bases legales.

Considerando: se indica el espritu o necesidad que llev a crearla.

Prefacio: se presenta la norma y los organismos involucrados en su

creacin.

ndice del contenido por ttulos: se indican las partes que la forman,
generalmente las siguientes:

Objetivo y campo de aplicacin: indica los lmites que tiene la

aplicacin de la norma en especfico, se indican las materias cubiertas y no
cubiertas por la norma, por ejemplo:

Referencias: se indican los textos tcnicos arbitrados que sirvieron

para su elaboracin.

Especificaciones: tablas o datos especficos.

Lineamientos: uso e interpretacin adecuados de la norma.

Cumplimiento: procedimiento por parte del usuario de la norma para

verificar el cumplimiento, lo que no involucra necesariamente al verificador.

Vigilancia: indica la autoridad encargada de la vigilancia de la

aplicacin y cumplimiento y por ende responsable de los verificadores de la
conformidad de la misma.

Concordancia con normas internacionales: indica si la norma tiene

las caractersticas adecuadas para considerarse concordante con otra
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norma de origen extranjero o nacional, ya sea totalmente (caso comn
cuando se adopta un estndar o norma extranjera) o solo en una parte;
tambin se indica si es o no concordante con alguna que de principio lo
parezca.

Bibliografa: indica los libros arbitrados o que se tomaron en cuenta en su

elaboracin.

Transitorios: dado que se publica en el Diario Oficial de la Federacin, debe

llevar por lo menos tres puntos:

El tiempo entre su publicacin y su entrada en vigencia

La materia que afecta y las condiciones en que la afecta, como que

nicamente aplica a los productos realizados luego de la fecha de entrada
en vigor.

La cancelacin o sustitucin de una norma o ley vigente a la fecha

de publicacin, la cual seguir vigente hasta la fecha de entrada en vigor
de la norma.
Vigencia de una norma

Lo habitual es que una norma est vigente nicamente por cinco aos; por lo menos un ao
antes debe indicarse en el Diario Oficial de la Federacin que la norma entra en revisin para
su sustitucin, cancelacin o refrendo. En cualquiera de los tres casos, en fechas anteriores al
trmino de la vigencia de cinco aos debe emitirse la declaratoria respectiva en el Diario
Oficial de la Federacin, con un extracto de la misma.

Las llamadas Normas de Emergencia slo tienen una vigencia mxima de doce meses, en
dos periodos consecutivos de seis. Estas normas se utilizan en circunstancias de urgencia y,
por lo tanto, su emisin no requiere el procedimiento de revisin. En caso de requerirse por
ms tiempo debe crearse una norma regular con todo el procedimiento subsecuente. Estas
normas se identifican por el hecho de que incluyen, en su ttulo, las palabras "Norma
Emergente" o algn trmino similar y en su nmero de identificacin, con la letra E en el tipo
especfico de norma o por una EM entre el identificador del tipo y el nmero de la norma.

Identificacin de la norma
Las normas se identifican por un ttulo que indica su aplicacin general y un
nmero de identificacin, formado por:
Tres letras.
El tipo especfico de norma, NOM para las Normas Oficiales Mexicanas y NMX
para las Normas Mexicanas. Cuando le antecede a estas letras una P (pe) o
PROY el texto es slo un proyecto de norma y como tal no se puede usar, ya que
podra modificarse, en caso de haber observaciones que se renan en el comit
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tcnico que la elabora. La sigla EM indica un estado de emergencia y previene
sobre los objetos o situaciones.
Tres dgitos.
Es un cdigo numrico especfico de la norma, indicado por tres dgitos del 001 al
999, que es un nmero que siempre conserva la norma en sus diferentes
versiones o refrendos. En ocasiones, una misma norma se emite en varias, ya que
resulta ms fcil actualizarla y revisarla; para indicarlo, se coloca una diagonal y
un par de dgitos entre 01 y 99.
Tres o cuatro letras.
Siglas de la secretara de estado o dependencia involucrad@/s en el estudio, en la
emisin y en la realizacin de los procedimientos de verificacin, el cual se
compone por tres o cuatro letras, segn la secretara en cuestin. Estas pueden
variar entre revisiones, ya que la secretara de estado o dependencia puede
crearse, modificar nombre u objetivos o desaparecer. Adems, lleva un nmero al
final de las letras, que indica el comit que las revisa, en algunas ocasiones lleva
1, 2 o 3, segn el comit consultivo que las revisa.
Cuatro dgitos.
Que indican el ao que se public en el Diario Oficial de la Federacin. Esto suele
confundirse con la entrada en vigor, pero por el tiempo de transicin la entrada en
vigor puede ser hasta el ao siguiente de su publicacin.
Organizacin.
En las normas NMX, es usual colocar las siglas del organismo privado
responsable de la norma, como puede ser la ANCE. O entre el identificar de tipo
NMX y el nmero de la norma se coloca una letra que indica el rea tcnica que
realiz la norma.

Ejemplo de norma.
NOM-087-ECOL-SSA1-2002
Norma oficial mexicana numero 087 ecolgica de la secretaria de salud que entro
en vigor en 2002.
La presente Norma Oficial Mexicana establece la clasificacin de los residuos
peligrosos biolgico-infecciosos as como las especificaciones para su manejo.
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NOM-052-SEMARNAT-2005
Norma oficial mexicana nmero 052 de la secretaria de medio ambiente y
recursos naturales que entro en vigor en 2005
Establece las caractersticas, el procedimiento de identificacin, clasificacin y los
listados de los residuos peligrosos.

NMX-F-052-SCFI-2008
Norma Mexicana serie F nmero 052 de la secretaria de comercio y fomento
industrial.
Esta norma mexicana establece las especificaciones mnimas de calidad que debe
cumplir el producto denominado aceite comestible puro de aguacate.
NMX-C-038-ONNCCE-2004.
Norma mexicana serie C nmero 038 del organismo nacional de normalizacin y
certificacin de la construccin y edificacin S.C. (ONNCCE), que entro en vigor
en el ao 2004.
Esta norma establece el mtodo de prueba para la determinacin de las
dimensiones de los tabiques, ladrillos, bloques y tabicones para la construccin.

NRF-020-PEMEX-2012
Norma de referencia nmero 020 de petrleos mexicanos vigente desde el ao
2012
Establece los requisitos tcnicos y documentales que deben de cumplir los
contratistas o proveedores para la calificacin de procedimientos de soldadura y
soldadores, as como los mtodos de inspeccin y criterios de aceptacin de las
soldaduras, en las actividades de fabricacin, construccin, mantenimiento y
reparacin de instalaciones petroleras.
NRF-065-PEMEX-2014
Norma de referencia nmero 065 de petrleos mexicanos vigente desde el ao
2014.
Establecer los requisitos para la adquisicin y aplicacin de Recubrimiento para
Proteccin Pasiva Contra Fuego para proteger las estructuras y soportes
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metlicos en las instalaciones industriales de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios.
Qu es especificacin?
Segn la RAE especificar significa:
1. tr. Explicar, declarar con individualidad algo.
2. tr. Fijar o determinar de modo preciso.
Por lo cual podemos determinar que una especificacin en la construccin es:
Recopilacin de disposiciones y requisitos para la ejecucin de una obra.

Proyecto de Norma y Norma de Emergencia

Dentro de los tipos de normas oficiales mexicanas tambin se pueden encontrar
proyectos de normas o normas de emergencia como otras alternativas adems de
las NOM y NMX.
Si delante de la sigla NOM se escribe la letra P o PROY, el texto forma parte
solamente de un Proyecto de Norma (ejemplo: PROY-NOM-157-SEMARNAT-
2009) y como tal, no se puede usar porque podra modificarse, en caso de que
surjan observaciones realizadas u obtenidas en el comit tcnico que elabor el
Proyecto de Norma.
Las dependencias pueden elaborar anteproyectos de NOM, que se someten a los
comits consultivos nacionales de normalizacin para elaborar posteriormente, si
es posible, el proyecto de NOM. Para esto se deber tomar en cuenta las normas
mexicanas e internacionales existentes, que tengan reconocimiento jurdico en el
pas.
Las Normas de Emergencia (NOM-EM) son las que se expiden con motivo
precisamente de una situacin de emergencia. Un problema comn ante estas
normas es la falta de regulacin del significado de emergencia, lo que genera a
veces que se emitan normas con este ttulo cuando realmente no se justifica que
as sea. En estos casos, la elaboracin de este tipo de norma oficial mexicana no
precisa de anteproyectos o proyectos previos. La Norma de Emergencia se puede
elaborar por la dependencia competente, con la colaboracin de otras
dependencias y ordenar su publicacin en el Diario Oficial de la Federacin
directamente. Es decir que la Norma de Emergencia no se someter a consulta
pblica ni habr respuestas. La vigencia de la NOM- EM est limitada a seis
meses, y la norma podr expedirse dos veces consecutivas como mximo,
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conforme a este procedimiento. Transcurrido dicho plazo la NOM pierde su
vigencia, por lo tanto deja de ser obligatoria.