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FACULTAD DE DERECHO
RGIMEN JURDICO DEL COMERCIO EXTERIOR
QUINTO SEMESTRE
Datos curriculares:
Criterios de acreditacin:
Duracin (horas):
64 horas
Elabor la gua:
Objetivo general:
Mediante el conocimiento de la asignatura, el estudiante ser capaz de:
Evaluar el Rgimen Jurdico del Comercio Exterior Mexicano, a partir del anlisis
de los conceptos fundamentales que se relacionan con el comercio exterior, los
principales instrumentos jurdicos multilaterales que rigen el comercio internacional
y la legislacin nacional aplicable.
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Gua de estudio para la asignatura de Rgimen Jurdico del Comercio Exterior
ndice temtico
3.1 Artculos 25, 26, 27, 28, 49, 73 fracciones VII, IX, X, XIII, XVI, XXV, XVIII,
XXIX-1, XXIX-F, 104, 117, 118, 131 y 133 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos
3.2 Ley de Comercio Exterior y su Reglamento; Ley Federal sobre Metrologa y
Normalizacin y su Reglamento; Ley de los Impuestos Generales de
Importacin y Exportacin; Ley Aduanera y su Reglamento; otras
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5.1 Servicios
5.1.1 Importancia del comercio de servicios
5.1.2 Clasificacin
5.1.3 Modos de prestacin de servicios
5.1.4 Disciplinas aplicables al comercio de servicios
5.1.5 Diferentes enfoques a la liberalizacin en materia de servicios: listas
positivas o listas negativas
5.1.6 Sectores ms importantes
5.1.6.1 Transporte
5.1.6.2 Servicios profesionales
5.1.6.3 Telecomunicaciones
5.1.6.4 Servicios areos
5.1.6.5 Servicios financieros
5.2 Inversin
5.2.1 Importancia de la inversin
5.2.2 Tipos de inversin
5.2.3 Disciplinas aplicables a la inversin
5.2.4 Proteccin al inversionista
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Introduccin a la asignatura
Desde el siglo XVIII, el clebre economista escocs Adam Smith afirm, con sobrada
razn, que la propensin al trueque y al intercambio de una cosa por otra es una
caracterstica intrnseca a la naturaleza humana.
En gran parte, este fenmeno permite entender la compleja interaccin de las diversas
sociedades en todo el orbe, los mecanismos de fijacin de precios y asignacin de los
recursos, los procesos de generacin y acumulacin de riqueza, as como las
preferencias de consumo y la capacidad de emprender propia de los seres humanos.
Un primer acercamiento a esta asignatura nos permitir advertir que nuestro principal
objeto de conocimiento consiste en examinar la compleja y profusa regulacin jurdica del
sector externo de la economa mexicana.
Sin embargo, uno de los aspectos que contribuyen, sin duda, a la elevada complejidad del
estudio del comercio exterior ya mencionada, es la concurrencia de distintos campos del
conocimiento.
Por otra parte, conviene tener presente que el Programa de esta asignatura se integra por
seis unidades temticas.
La segunda unidad comprende el estudio del origen, el funcionamiento y los retos del
sistema multilateral del comercio, al trmino de la segunda Guerra Mundial hasta la
creacin de la Organizacin Mundial del Comercio, que en la actualidad promueve la
aplicacin de una serie de disciplinas jurdicas que facilitan la libre circulacin de
mercancas, servicios, capitales y derechos de propiedad intelectual asociados al
comercio.
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La sexta y ltima unidad se relaciona con la prctica jurdica. En esta parte, se analizarn
los distintos mecanismos de solucin de controversias comerciales internacionales, con el
propsito de que el estudiante est en aptitud de aplicar sus conocimientos y habilidades
para establecer la mejor estrategia de defensa.
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Cabe aclarar que esta gua, como su nombre lo indica, es un recurso de apoyo para el
estudio de esta asignatura. Por lo tanto, es muy importante que realicen las lecturas,
actividades y autoevaluaciones previo a las sesiones presenciales (en caso de asistir a
ellas), ya que el objetivo de estas sesiones es nicamente aclarar las dudas y enriquecer
el estudio de los temas mediante la retroalimentacin con su asesor y compaeros(as).
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Temario
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Informe anual de la
balanza de pagos
de Mxico. (2013).
Instituto Nacional
de Estadstica y
Geografa.
Autoevaluacin
Seale si son falsas o verdaderas las siguientes aseveraciones sobre la introduccin al
comercio exterior.
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Witker Velsquez,
Jorge Alberto.
(2011). Captulo II:
Del GATT a la
OMC. En Derecho
del comercio
exterior. Mxico:
UNAM, Instituto de Actividad de aprendizaje 2
Investigaciones
Jurdicas/AAADAM La comprensin de los principios en los que se sustenta el
. Pp.: 51-84. sistema multilateral del comercio, a saber: Trato de nacin ms
favorecida, trato nacional, transparencia, uso del arancel
Malpica de aduanero y eliminacin de restricciones cuantitativas al comercio,
Lamadrid, Luis. es una de las partes importantes de la presente unidad.
(1988). Primera
parte: El Acuerdo Por lo tanto, del examen de los artculos I, III, X y XI del Acuerdo
sobre Aranceles General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio
Aduaneros y (http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/gatt47_01_s.htm),
Comercio, Captulo realice un mapa mental sobre el contenido de los principios
I: Antecedentes, antes mencionados e indique las principales excepciones que
Captulo II: admite cada principio.
Objetivos y
Captulo III: Actividad de aprendizaje 3
Principios
fundamentales. En Para precisar los logros del sistema multilateral del comercio, a
Qu es el GATT? partir de la firma del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros
Las consecuencias y Comercio, elabore un cuadro comparativo en el que indique el
prcticas del nombre y el ao de cada una de las rondas de negociaciones
ingreso de Mxico comerciales multilaterales, el nmero de Partes Contratantes que
al Acuerdo participaron y las principales contribuciones de cada ronda.
General. Mxico:
Grijalbo. Pp.:13-17. Ronda Ao Participantes Contribuciones
1. Ginebra 1947 27 Concesiones
Saldaa Prez, arancelarias
Juan Manuel.
(2010). Captulo I:
Marco jurdico del
comercio a nivel
internacional y en
Mxico. En
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Comercio
internacional.
Rgimen jurdico
econmico. Actividad de aprendizaje 4
Mxico: Porra/
Universidad Para comprender la estructura, el funcionamiento y las finalidades
Panamericana. que persigue la Organizacin Mundial del Comercio, es otro
Pp.: 24-51. contenido importante que el estudiante deber conseguir.
Patio Manffer, Por lo tanto, del estudio del Acuerdo de Marrakech por el que se
Ruperto et al. establece la Organizacin Mundial del Comercio
(2009). Artculo de (http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/04-wto_s.htm),
Pedro Trejo elabore un mapa mental de las finalidades de esta organizacin.
Vargas: El rgimen
jurdico de las Despus, realice un diagrama en el que identifique, de manera
mercancas de jerrquica, los principales rganos de la Organizacin Mundial del
comercio exterior. Comercio, as como las funciones ms importantes que realizan
En Rgimen de cada uno de los rganos mencionados.
comercio exterior.
Temas de Mximo
rgano
de
la
OMC
actualidad. Mxico: que
adopta
las
decisiones
Conferencia
sobre
los
asuntos
Porra/UNAM, relacionados
con
los
Acuerdos
Ministerial
Comerciales
Mul:laterales
Facultad de
Derecho.
Pp.: 257-279.
Consejo
General
Acuerdo de
Marrakech por el
que se establece la
Organizacin
Mundial del
Comercio.
Acuerdo General
sobre Aranceles Actividad de aprendizaje 5
Aduaneros y
Comercio de 1994. Mencin especial merece la comprensin de las disciplinas
jurdicas que promueve la Organizacin Mundial del Comercio en
Protocolo de los diferentes tpicos comerciales.
adhesin de
Mxico al GATT. En consecuencia, se recomienda elaborar un cuadro sinptico
de los Acuerdos comerciales multilaterales y plurilaterales que
administra la Organizacin Mundial del Comercio.
Actividad de aprendizaje 6
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Saldaa Prez,
Juan Manuel. 26 Ley de Planeacin
(2010). Captulo I: Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Marco jurdico del Programa Sectorial de Economa 2013-2018
comercio a nivel
internacional y en
Mxico. En
Comercio
internacional.
Rgimen jurdico
econmico.
Mxico: Porra/
Universidad
Panamericana.
Pp.: 51-93.
Patio Manffer,
Ruperto et al.
(2009). Artculo de
Bruno Ariel
Rezzoagli:
Rgimen jurdico
del comercio
exterior. En
Rgimen de
comercio exterior.
Temas de
actualidad. Mxico:
Porra/UNAM,
Facultad de
Derecho.
Pp.: 182-203.
Constitucin
Poltica de los
Estados Unidos
Mexicanos.
Ley de Comercio
Exterior.
Ley de Inversin
Extranjera.
Autoevaluacin
Seale si son falsas o verdaderas las siguientes aseveraciones sobre el marco
constitucional y legal del comercio exterior.
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exportacin en
Mxico y Captulo
IX: El sistema
nacional de Actividad de aprendizaje 2
defensa contra
prcticas desleales Con la finalidad de comprender la importancia de la poltica
de comercio econmica del Estado, es menester que investigue el significado
internacional. En de este trmino.
Derecho del
comercio exterior. Poltica econmica
Mxico: UNAM,
Instituto de
Investigaciones
Jurdicas/AAADAM
. Pp.: 16-19, 345-
430 y 505-533. Posteriormente, en un cuadro sinptico clasifique las distintas
medidas e instrumentos de poltica econmica que en la
Saldaa Prez, actualidad aplica el Estado Mexicano para regular sus relaciones
Juan Manuel. econmicas con el exterior.
(2010). Captulo II:
Prcticas desleales Actividad de aprendizaje 3
de comercio
internacional y Del examen de la Ley de Comercio Exterior
Captulo VI: (http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/28.pdf), identifique
Medidas de el significado de arancel aduanero.
salvaguardia. En
Comercio Arancel aduanero
internacional.
Rgimen jurdico
econmico.
Mxico: Porra/
Universidad
Panamericana.
Posteriormente, elabore un cuadro comparativo en el que
Pp.: 95-279 y 409-
distinga claramente las diferencias de los distintos tipos y
476.
modalidades arancelarias.
Malpica de
Arancel Caractersticas
Lamadrid, Luis.
aduanero
(2009). Captulo II:
Las prcticas Ad valorem Tipo de arancel aduanero que se expresa en
desleales de trminos porcentuales del valor en aduana de
comercio la mercanca
internacional y Especfico
Captulo III: Mixto
Procedimiento Cupo
administrativo de Estacional
investigacin en Actividad de aprendizaje 4
materia de
prcticas desleales Para analizar las distintas medidas de regulacin y restriccin no
de comercio arancelarias, identifique en un cuadro sinptico este tipo de
internacional. En medidas que aplica el Estado Mexicano.
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Trejo Vargas,
Pedro. (2008). Actividad de aprendizaje 6
Captulo 3: La
aduana mexicana Para comprender el complejo funcionamiento del sistema
contempornea. aduanero mexicano, es preciso que investigue previamente en la
En Aduanas: Ley Aduanera
Rgimen jurdico y (http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf) el
facilitacin. Mxico: significado de los siguientes vocablos: aduana, rgimen
Porra. Pp.: 123- aduanero y despacho aduanero de las mercancas.
193.
Redacte un ensayo en el que reflexione sobre las funciones ms
Ley Aduanera y su importantes que en la actualidad realizan las aduanas.
Reglamento.
Asimismo, se sugiere elaborar un cuadro sinptico sobre los
Ley de Comercio distintos regmenes aduaneros que prev la Ley Aduanera
Exterior y su (http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/12.pdf).
Reglamento.
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Ley de los
Impuestos
Generales de
Importacin y de
Exportacin.
Ley Federal de
Procedimiento
Contencioso
Administrativo.
Ley Federal de
Sanidad Animal.
Ley Federal de
Sanidad Vegetal.
Ley General de
Salud.
Acuerdo sobre la
Aplicacin del
Artculo VI del
GATT de 1994.
Acuerdo sobre la
Aplicacin del
Artculo VII del
GATT de 1994.
Acuerdo sobre
Medidas Sanitarias
y Fitosanitarias de
la OMC.
Acuerdo sobre
Reglas de Origen
de la OMC.
Acuerdo sobre
Salvaguardias de
la OMC.
Acuerdo sobre
Subvenciones y
Medidas
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Compensatorias de
la OMC.
Autoevaluacin
Seale si son falsas o verdaderas las siguientes aseveraciones sobre el comercio de
bienes.
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Actividad de aprendizaje 5
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Actividades econmicas
y sociedades con Ejemplos
regulacin especfica
I. Reservadas al Estado 1. Petrleo y dems
Mexicano hidrocarburos
II. Reservadas de manera 1. Transporte terrestre nacional
exclusiva a mexicanos o a de pasajeros, turismo y carga,
sociedades mexicanas con sin incluir los servicios de
clusula de exclusin de mensajera y paquetera
extranjeros
III. Con limitacin
porcentual:
A) Hasta el 10 % 1. Sociedades cooperativas de
produccin
B) Hasta el 25 % 1. Transporte areo nacional
C) Hasta el 49 % 1. Administracin portuaria
integral
D) Superior al 49 %, previa 1. Servicios portuarios a las
resolucin favorable de la embarcaciones para realizar sus
Comisin Nacional de operaciones de navegacin
Inversiones Extranjeras interior, tales como: el remolque,
amarre de cabos y lanchaje
Autoevaluacin
Seale si son falsas o verdaderas las siguientes aseveraciones sobre el comercio de
servicios e inversin extranjera.
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Inversiones Extranjeras.
9. El Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte prev Falso/Verdadero
disciplinas jurdicas en materia de inversin.
10. La administracin portuaria integral es una actividad Falso/Verdadero
econmica reservada exclusivamente al Estado Mexicano.
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naturaleza privada.
En El arbitraje en los Beneficios Desventajas
negocios
internacionales de
naturaleza privada.
Mxico: Miguel ngel
Porra/Escuela Libre
de Derecho. Pp.: 7-
53. Actividad de aprendizaje 2
Silva Silva, Jorge Identifique en un cuadro sinptico los distintos tipos de arbitraje
Alberto. (1994). comercial que existen en el mundo.
Captulo 1: Medios de
solucin de Actividad de aprendizaje 3
controversias,
Captulo 7: Disee un diagrama de flujo en el que identifique las etapas de
Acercamiento al procedimiento que prev el Entendimiento relativo a las Normas
proceso arbitral y y Procedimientos por los que se rige la solucin de diferencias
Captulo 9: El laudo o de la Organizacin Mundial del Comercio
sentencia arbitral. En (http://www.wto.org/spanish/docs_s/legal_s/28-dsu_s.htm).
Arbitraje comercial
internacional en
Mxico. Mxico: CONSULTAS
Pereznieto Editores. (Art. 4 del Entendimiento)
Pp.: 20-21, 153-164 y
211-226.
60 das
Witker Velsquez,
Jorge Alberto. (2011).
Captulo IX: El
sistema nacional de ESTABLECIMIENTO DEL GRUPO ESPECIAL
defensa contra (Art. 6 del Entendimiento)
prcticas desleales
de comercio
internacional. En Actividad de aprendizaje 4
Derecho del comercio
exterior. Mxico: Elabore un cuadro comparativo en el que distinga claramente
UNAM, Instituto de los principales objetivos y caractersticas de los mecanismos de
Investigaciones solucin de controversias previstos en los captulos XI, XIX y XX
Jurdicas/AAADAM. del Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte
Pp.: 534-548. (https://www.nafta-sec-
alena.org/Default.aspx?tabid=184&language=es-MX).
Saldaa Prez, Juan
Manuel. (2010). Captulo del TLCAN Objetivos y caractersticas
Captulo VII: Medios XI (Inversin)
de impugnacin de XIX (Revisin y solucin
resoluciones por de controversias en materia
dumping y de cuotas antidumping y
subvenciones. En compensatorias)
Comercio XX (Disposiciones
internacional. institucionales y
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Entendimiento
relativo a las normas
y procedimientos por
los que se rige la
solucin de
diferencias de la
OMC.
Tratado de Libre
Comercio de Amrica
del Norte (Captulos
XI, XIX y XX).
Autoevaluacin
Seale si son falsas o verdaderas las siguientes aseveraciones acerca de las nociones
generales de la solucin de controversias comerciales internacionales.
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Estrategias de aprendizaje
Ensayo
Cuadro comparativo
Con esta herramienta se pueden identificar las semejanzas y diferencias entre dos o ms
objetos o eventos para llegar a una conclusin. Facilita la organizacin de las ideas
trascendentes y secundarias de una temtica.
Para realizarlo:
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Cuadro sinptico
Al elaborar un cuadro sinptico se deben incluir solamente las ideas principales en forma
breve y concisa; localice los conceptos centrales de manera ordenada y sistemtica y
relacinelos elaborando un esquema que los contenga; ample las ideas principales con
ideas subordinadas.
Mapa conceptual
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o Identifique los conceptos con los que trabajar estableciendo niveles de anlisis.
o Establezca niveles de anlisis y la relacin entre los conceptos.
o Ordnelos, de lo abstracto y general, al ms concreto y especfico, situando los
conceptos en el diagrama.
o Coloque conectores para enlazar los conceptos, stos son muy importantes, pues
en ellos se comprueba si comprendi el tema.
o Revise su mapa, observe si todas las conexiones de conceptos y enlaces tienen
coherencia y expresan su comprensin del texto.
Mapa mental
Es una forma grfica de expresar sus pensamientos en funcin de los conocimientos que
ha almacenado su cerebro; tambin le permite expresar los aprendizajes, as como
asociar y comprender ideas y reflexiones personales sobre un tema determinado. Al
realizarlo, ejercita su razonamiento y creatividad.
Un mapa mental se elabora a partir de un tema central o concepto, en funcin del cual se
dibujan cinco a diez ideas que se expresan con frases cortas o imgenes, y, a partir de
stas, puede dibujar otras ms que complementen la informacin.
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o Coloque una imagen sola o con una palabra que refleje el ttulo del tema central.
o Empiece a crear las ramificaciones que considere necesarias, partiendo del
concepto central hacia los extremos.
o Realice otras ramificaciones de las que ya tiene para expresar las ideas que dan
significado a las principales. Esas ideas se encontrarn en un nivel menor de
jerarqua.
o Utilice palabras clave y formatos, colores y lneas para realzar o indicar
dependencia entre los conceptos que coloque.
o Utilice las ilustraciones que considere necesarias para recordar y realizar un mayor
nmero de asociaciones con respecto al tema (smbolos, flechas, figuras).
o Recuerde que su mapa mental se lee de izquierda a derecha, conforme al
movimiento de las manecillas del reloj.
Las lneas del tiempo son mapas conceptuales que, de manera grfica, permiten ubicar la
situacin temporal de los hechos o procesos que se estudian. De manera que son una
valiosa herramienta de estudio que permite "ver" la duracin de los procesos, la
simultaneidad o densidad de los acontecimientos, la conexin entre sucesos que se
desarrollaron en un perodo histrico y la distancia que separa una poca de otra.
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Diagramas de flujo
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Bibliografa complementaria
Unidad 1
Unidad 2
Unidad 3
Unidad 4
Unidad 5
Borja Tamayo, Arturo. (2001). Para evaluar al TLCAN. Mxico: Miguel ngel
Porra / Instituto Tecnolgico de Monterrey.
Casares, Enrique R. y Horacio Sobarzo (Comps.). (2005). Diez aos del TLCAN en
Mxico. Una perspectiva analtica. Mxico: Fondo de Cultura Econmica.
Daz, Luis Miguel y Guadalupe Morones Lara. (2001). Inversin extranjera:
Derecho mexicano y derecho internacional. Mxico: Themis.
Hernndez Ramrez, Laura. (1998). Comercializacin internacional de los servicios
en Mxico. Marco jurdico. Mxico: McGraw Hill interamericana editores.
Rbago Dorbecker, Miguel. (2004). Derecho de la inversin extranjera en Mxico.
Mxico: Porra / Universidad Iberoamericana.
Unidad 6
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Cruz Miramontes, Rodolfo y scar Cruz Barney. (2004). El arbitraje. Los diversos
mecanismos de solucin de controversias: Anlisis y prctica en Mxico. Mxico:
Porra / UNAM.
De Olloqui, Jos Juan (Coord.). (2003). Jornadas sobre Mxico y los Tratados de
Libre Comercio. Mxico: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas.
Daz, Luis Miguel. (2004). Arbitraje: Privatizacin de la justicia. Mxico: Themis.
Fernndez Pons, Xavier. (2009). La OMC y el derecho internacional. Un estudio
sobre el sistema de solucin de diferencias de la OMC y las normas secundarias
del derecho internacional general. Madrid: Marcial Pons.
Gambrill, Mnica. (2006). Diez aos del TLCAN en Mxico. UNAM, Centro de
Investigaciones sobre Amrica del Norte, Instituto de Investigaciones Econmicas,
Facultad de Economa.
Gonzlez de Cossio, Francisco. (2011). Arbitraje. Mxico: Porra.
Gonzlez de Cossio, Francisco. (2009). Arbitraje de inversin. Mxico: Porra.
Gonzlez Martn, Nuria y Sonia Rodrguez Jimnez. (2012). Compendio de
legislacin bsica de arbitraje comercial internacional y arbitraje en materia de
inversiones. Mxico: Porra.
Rodrguez Jimnez, Sonia. (2010). Arbitraje en materia de inversiones. Mxico:
UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas.
Vega Cnovas, Gustavo et al. (2005). Mxico, Estados Unidos y Canad:
Resolucin de controversias en la era post Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte. Mxico: UNAM, Instituto de Investigaciones Jurdicas / El Colegio de
Mxico.
Witker Velsquez, Jorge Alberto (Coord.). (1997). Resolucin de controversias
comerciales en Amrica del Norte. Mxico: UNAM, Instituto de Investigaciones
Jurdicas.
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Sitios nacionales
Sitios internacionales
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Privado www.unidroit.org
Organizacin de las Naciones Unidas para la Alimentacin y
la Agricultura www.fao.org
Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones www.miga.org
Organizacin Mundial de Aduanas www.wcoomd.org
Organizacin Mundial del Comercio www.wto.org
Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual www.wipo.int
Organizacin Mundial de la Salud www.who.int
Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico www.oecd.org
Secretariado del Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte www.nafta-sec-alena.org
Unin Europea www.europa.eu.int
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