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NDICE
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EDITORIAL
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Arnaldo Cruz
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NOTCIAS
P. 2 . PROCIV
Nmero 22, Janeiro de 2010
NOTCIAS
Na sequncia da sada de Amndio Torres, engenheiro silvicultor, para a A Comisso Directiva do Programa
presidncia da Autoridade Florestal Nacional, deixando vago o cargo de Operacional Temtico Valorizao
Director Nacional de Bombeiros, a A N PC conta, desde 16 de Dezembro, do Territrio (POV T) realizou
com novos Directores Nacionais de Bombeiros e Planeamento de dia 15 de Dezembro, no Museu
Emergncia. do Oriente, a apresentao de
Neste sentido, o lugar deixado por Amndio Torres foi ocupado por resultados POV T09. Alm do
Susana Silva, licenciada em Engenharia do Territrio, que assumiu o cargo balano global do POV T at ao
de Directora Nacional de Bombeiros. Para o lugar de Susana Silva, que final de 2009 e do contributo deste
desde 2007 desempenhava o cargo de Directora Nacional de Planeamento Programa para a realizao dos
de Emergncia, foi Jos Oliveira, licenciado em Engenharia Informtica. objectivos e estratgia da Unio
Jos Oliveira foi chefe da Diviso de Informtica e Telecomunicaes Europeia, o evento contou ainda
do extinto Servio Nacional de Bombeiros entre 2001 e 2003, mantendo com apresentaes que deram conta
as mesmas funes at Maro de 2007 no ento Servio Nacional de das aces realizadas e em curso
Bombeiros e Proteco Civil. Em Abril desse ano, com a constituio da e dos respectivos resultados nos
Autoridade Nacional de Proteco Civil assumiu o cargo de Director da seguintes domnios de interveno
Unidade de Recursos Tecnolgicos, com a responsabilidade das reas de do POV T: Programa Integrado
Informtica e Telecomunicaes. Jos Oliveira, que passou agora a Director de Modernizao das Escolas com
Nacional de Planeamento de Emergncia, participou na elaborao da Ensino Secundrio, Plano de
candidatura de vrios projectos, destacando-se o projecto Proteco Civil Aco para o Litoral Combate
Digital (PCD) e o projecto Sistema de Apoio Deciso Operacional Eroso e Defesa Costeira e Rede
(SA DO). Ferroviria de Alta Velocidade.
Jos Gamito Carrilho, licenciado em Direito, mantm o cargo de
Director Nacional de Recursos de Proteco Civil.
Os novos Directores Nacionais tomaram posse no passado dia 16 de
Dezembro, numa cerimnia presidida pelo Ministro da Administrao
Interna.
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NOTCIAS
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TEMA
Conferncia do Clima
sem acordo
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D E S TA Q U E
Unio Europeia
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De uma forma global, o Tratado de Lisboa ir trazer Com o Tratado de Lisboa atribuda Unio
melhorias que iro possibilitar UE defender os competncia para desenvolver aces destinadas
interesses dos seus cidados numa base diria. a aprovar, coordenar e completar a aco dos
Como exemplos de benefcios para os cidados Estados-Membros em alguns domnios, entre os
europeus, destacam-se: quais a proteco civil. Este Tratado institui assim
- O direito dos cidados de solicitar Comisso uma base jurdica prpria para a aco da Unio em
para que esta proponha nova iniciativa (iniciativa matria de proteco civil, estipulando que a UE
dos cidados europeus); incentiva a cooperao entre os Estados-Membros
- Uma melhor proteco dos cidados atravs com vista a reforar a eficcia dos sistemas de
do novo status conferido Carta dos Direitos preveno e proteco das catstrofes naturais ou
Fundamentais; de origem humana.
- A proteco diplomtica e consular de todos os Em matria de proteco civil, a aco da
cidados da U E, quando viajarem e viverem no Unio passa a ter por objectivos:
estrangeiro; a) Apoiar e completar a aco dos Estados
- A assistncia mtua contra catstrofes naturais Membros ao nvel nacional, regional e local em
ou provocadas pelo homem dentro do espao da matria de preveno de riscos, de preparao dos
Unio, designadamente inundaes e incndios intervenientes na proteco civil dos Estados
florestais; Membros e de interveno em caso de catstrofe
- Novas possibilidades para lidar com efeitos natural ou de origem humana na Unio;
transfronteirios na rea da poltica energtica, b) Promover uma cooperao operacional
proteco civil, bem como na luta contra ameaas rpida e eficaz na Unio entre os servios nacionais
transfronteirias graves para a sade; de proteco civil;
- Aces comuns sobre como lidar com as c) Favorecer a coerncia das aces empreen-
organizaes criminosas relacionadas com o didas ao nvel internacional em matria de
trfico transfronteirio de pessoas; proteco civil.
- Luta contra o terrorismo atravs do congelamento A clusula de Solidariedade prev a assistncia
de bens, durante a reviso judicial, garantido pelo mtua no caso de um EstadoMembro ser alvo de
Tribunal de Justia Europeu; um ataque terrorista ou vtima de uma catstrofe
- Abordagem mais democrtica na tomada de natural ou de origem humana.
deciso da Unio (reforo do papel do Parlamento O novo Tratado vem dar assim uma
Europeu e dos Parlamentos nacionais); legitimidade jurdica aco da Unio em matria
- Capacidade de fornecer uma ajuda financeira de proteco civil, traduzindo-se esta clusula de
urgente a pases terceiros. solidariedade na expresso formal das aces que
....................................... j tm vindo a ser desenvolvidas entre os pases
da UE e destes para com os pases terceiros. O
Proteco Civil muda de DirecoGeral princpio da solidariedade, subjacente s aces
em matria de proteco civil desenvolvidas a
Resultante da eleio da nova Comisso Europeia, nvel nacional, agora projectado a uma dimenso
e numa lgica de adequar os servios aos novos europeia, responsabilizando a Europa no domnio
desafios que a Europa enfrenta, a Unidade de da gesto de emergncias.
Proteco Civil, anteriormente integrada na
DirecoGeral do Ambiente, transita para a
recm-criada DirecoGeral de Cooperao
Internacional, Ajuda Humanitria e Resposta s
Crises. Esta mudana vista de forma positiva,
constituindo um desafio que possibilitar uma
aco mais eficaz, assente numa abordagem
integrada nica.
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Unio Europeia
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1.
2.
Interveno da A DON
Patrcia Gaspar
no Frum de Proteco
Civil
2.
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Unio Europeia
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Reunio de DirectoresGerais de Proteco Civil
3.
Unio para o Mediterrneo debate Proteco Civil tcnicas relativas a aces destinadas a aumentar
a cooperao em matria de proteco civil. Estas
A A N PC participou, de 17 a 19 de Novembro, em propostas sero agora apresentadas na prxima
Aix-en-Provence (Frana), numa reunio de peritos reunio de DirectoresGerais de Proteco Civil da
de proteco civil da Unio para o Mediterrneo UpM, a realizar no incio de 2010, em Marrocos.
(UpM), que reuniu meia centena de especialistas
de 28 pases. A reunio visou discutir formas
de incrementar a cooperao futura em matria
de proteco civil entre os EstadosMembros da
Unio Europeia e os restantes pases da bacia do
Mediterrneo, numa lgica de trabalho at 2014.
As reas de cooperao identificadas como
prioritrias para o futuro foram a preveno
(identificao e cartografia de riscos, troca de
experincias e boas prticas), os sistemas de alerta
precoce (desenvolvimento do sistema de alerta
para tsunamis e de sistemas de monitorizao A cooperao com os pases do Mediterrneo Sul
em geral), a formao (reforo da cooperao em matria de Proteco Civil tem sido sempre
entre escolas de proteco civil, elaborao de um defendida por Portugal. Em Outubro de 2007,
Manual EuroMediterrnico de Proteco Civil), na 1. Reunio Conjunta dos DirectoresGerais
a preparao (reforo dos mdulos de proteco de Proteco Civil da Unio Europeia e dos
civil) e a cooperao operacional (integrao Pases do Mediterrneo Sul, realizada no Porto
de pases da bacia do Mediterrneo na rede do (paralelamente 19. Reunio de Directores
Mecanismo Comunitrio de Proteco Civil). Gerais de Proteco Civil da UE), foram
Apesar das diferentes organizaes, discutidas as melhores formas de se incrementar
metodologias e sistemas em prtica nos pases a cooperao futura em matria de Proteco
da rea EuroMediterrnica, a reunio permitiu Civil entre os dois lados do Mediterrneo.
elencar um vasto conjunto de propostas
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Unio Europeia
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Programa de Formao do Mecanismo Comunitrio Sistema de troca de peritos da Unio Europeia
de Proteco Civil
O principal objectivo do Sistema de Troca de Peritos
O programa de formao do Mecanismo Comu- da Unio Europeia o de contribuir para o reforo
nitrio de Proteco Civil, componente essencial da cooperao comunitria na rea da Proteco
na formao de quadros na rea da gesto de Civil, designadamente no domnio das intervenes
emergncia, destina-se a melhorar os nveis de de assistncia no quadro do Mecanismo
preparao dos peritos que integram as misses de Comunitrio de Proteco Civil.
assistncia, bem como a melhorar a coordenao Em traos gerais, este sistema consiste no
e a transmisso de conhecimentos entre as equipas envio de um ou mais peritos de uma entidade com
de interveno. responsabilidades na rea da Proteco Civil de
Este tipo de formao, fundamental um determinado Estado membro para uma outra
na preparao de peritos para intervenes entidade da mesma natureza, de um outro Estado
internacionais no mbito da Proteco Civil, dentro membro.
ou fora do espao geogrfico da Unio Europeia, foi Estas trocas visam a aquisio de conheci-
lanado em 2004 e desde ento tem-se desenvolvido mentos, atravs da participao em aces de
e expandido de forma significativa. formao, troca de experincias em variadas reas
Actualmente inclui 11 cursos divididos em trs de actuao, bem como a familiarizao com
nveis: nvel introdutrio, nvel operacional e nvel determinadas tcnicas, estratgias e terminologias
de gesto. operacionais utilizadas no pas de acolhimento.
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Troc a s de Peritos Por tug al
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Curso / Aco Local e data N. de participantes
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Sistema de Proteco Civil Portugal, 2004 1
Aviso e Alerta Espanha, 2005 2
Incndios Florestais Frana, 2006 11
Aviso e Alerta Alemanha, 2006 1
Organizao de Posto de Comando Frana, 2007 7
Organizao de Posto de Comando Frana, 2009 10
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Csar Fonseca,
Comandante
Operacional Distrital de
Viseu
Programa de formao
do Mecanismo
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LEGISL AO
Glossrio
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Neve
A neve (do latim nix, nivis) um termo nevo para uma tempestade de uma forma cristalina de gua
fenmeno meteorolgico que de neve. A queda de neve costuma congelada.
consiste na queda leve, moderada ser denominada como nevada. Cada
ou forte de cristais de gelo. Usa-se o cristal de gelo uma precipitao
Publicaes
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www
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Euromed http://ec.europa.eu/external_relations/euromed/index_en.htm
Esta pgina faz um pequeno resumo do que a Euromed. Destacam-se vrios assuntos como as relaes comerciais
da parceria euromediterrnica e a calendarizao das actividades da Euromed, com especial destaque para a
criao de auto-estradas martimas e terrestres, assim como vrias iniciativas no mbito da Proteco Civil para
combater catstrofes naturais provocadas pela aco do homem. Tambm possvel aceder a vrias publicaes,
estatsticas, notcias e eventos.
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QUEM QUEM
Gabinete de
Emergncia Consular
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www.secomunidades.pt
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AGENDA
WWW.PROCIV.PT
Os artigos assinados traduzem a opinio dos seus autores. Os artigos publicados podero ser transcritos com identificao da fonte.
Autoridade Nacional de Proteco Civil Pessoa Colectiva n 600 082 490 Av. do Forte em Carnaxide / 2794112 Carnaxide
Telefone: 214 247 100 Fax: 214 247 180 geral@prociv.pt www.prociv.pt
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