Guia

POLITCNICO DE COLOMBIA
EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO

HUMANO
GUA DIDCTICA
CDIGO: M2-FR17 VERSIN: 1 Pgina 1 de 27
DIPLOMADO: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SGSST
MDULO DE SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

FORMACIN: EL TRABAJO
SISTEMA DE
www.politcnicodecolombia.edu.co
GESTIN DE LA
SEGURIDAD Y SALUD
EN EL TRABAJO
Educacin Sin Lmites!
sS
MDULO 2:
SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
INTRODUCCIN
Una de las principales

preocupaciones de una
compaa debe ser el control
de riesgos que atentan contra
la salud de sus trabajadores y
contra sus recursos materiales
y financieros.
Los accidentes de trabajo y

enfermedades laborales son factores que interfieren en el desarrollo normal de
la actividad empresarial, incidiendo negativamente en su productividad y por
consiguiente amenazando su solidez y permanencia en el mercado;
conllevando adems graves implicaciones en el mbito laboral, familiar y social.
En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda

compaa deben asumir su responsabilidad en buscar y poner en practica las
medidas necesarias que contribuyen a mantener y mejorar los niveles de
eficiencia en las operaciones de la empresa y brindar a sus trabajadores un
medio laboral seguro.
Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el

Trabajo OIT y las leyes establecidas en el pas conforme al Sistema de Riesgos
Laborales, ha de elaborar un Programa de El Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST pendiente a preservar, mantener y
mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus
correspondientes ocupaciones y que deben ser desarrolladas en forma
multidisciplinaria.
la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

una herramienta que esta ligada a la productividad de la empresa
MDULO 2:
CONTENIDO
Aspectos generales
Reglamentacin en Colombia sobre seguridad social y Seguridad y Salud en el

Trabajo
Sistema General De Riesgos Laborales
Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales
Clasificacin
Programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SGSST
Niveles de Participacin
Participacin Del Empleador O Gerencia
El Comit Paritario de la Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST
Subprogramas de Seguridad y Salud en el Trabajo
Subprograma De Medicina Preventiva Y Del Trabajo

MDULO 2:
ASPECTOS GENERALES
DEFINICIONES
SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la

ausencia de enfermedad.
TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la

naturaleza con el fin de mejorar la calidad de vida.
AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la

persona y que directa o indirectamente influyen en su estado de salud y en su
vida laboral.
RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de

una cada, o el riesgo de ahogamiento.
FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede

provocar dao en la salud de los trabajadores, en los equipos o en las
instalaciones. Ejemplo, sobre esfuerzo fsico, ruido, monotona.
INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias

diferentes, podra haber resultado en lesiones a las personas o a las
instalaciones. Es decir UN CASI ACCIDENTE. Ejemplo un tropiezo o un
resbaln.
ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa

o con ocasin del trabajo y que produce en el trabajador daos a la salud (una
lesin orgnica, una perturbacin funcional, una invalidez o la muerte). Ejemplo
herida, fractura, quemadura.
Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo:
El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la

empresa.
El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en

representacin del empleador as sea por fuera de horarios laborales o
instalaciones de la empresa.
El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en

transporte suministrado por el empleador.
De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante

permisos remunerados o no, as sean sindicales, o en actividades deportivas,

MDULO 2:
recreativas y culturales donde no se acte por cuenta o en representacin del

empleador.
ENFERMEDAD LABORAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la

exposicin a uno o varios factores de riesgo presentes en el ambiente de
trabajo.
Segn el Decreto 1477 de 2014 el gobierno reglamenta la tabla de

enfermedades laborales.
Tambin es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de causalidad

entre el factor de riesgo y la enfermedad.
EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

SGSST (SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO):
Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental y social de

los empleados en sus sitios de trabajo.
En Colombia el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se encuentra

enmarcado en toda la reglamentacin dada a travs del Sistema General de
Riesgos Laborales
REGLAMENTACIN EN COLOMBIA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL Y

SALUD EN EL TRABAJO
La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas,

la cual consta de tres componentes como son:
El Rgimen de Pensiones
La Atencin en Salud
El Sistema General de Riesgos Laborales.

MDULO 2:
LEY 100 DE 1993
R
A
PENSIONES SALUD RIESGOS LABORALES
M
O
R
I
E Accidente de Trabajo y
Invalidez, Vejez y Muerte Enfermedad General y Maternidad
S Enfermedad Profesional
G
O
E
N
T
Administradora de Fondos Entidades Promotoras de Salud Administradoras de
I
de Pensiones A.F.P. E.P.S. Riesgos Laborales A.R.L.
D
A
D
Instituciones Prestadoras
de Servicios I.P.S.
Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y sus

propios entes ejecutores y fiscales para su desarrollo.
SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES
El Sistema de Riesgos Laborales, existe como un conjunto de normas y

procedimientos destinados a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de
los efectos de las enfermedades profesionales y los accidentes que puedan
ocurrirles con ocasin o como consecuencia del trabajo que desarrollan,
adems de mantener la vigilancia para el estricto cumplimiento de la
normatividad en El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST.

MDULO 2:
Campo De Aplicacin Del Sistema General De Riesgos Laborales
Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, el

Sistema General de Riesgos Laborales se aplica a todas las empresas que
funcione en el territorio nacional y a los trabajadores, contratistas,
subcontratistas de los sectores pblicos, oficial, semioficial en todos sus
rdenes y en el sector privado en general.
Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales
El Gobierno Nacional determin la organizacin y funcionamiento del Sistema

General de Riesgos Laborales, el cual est integrado as:
a) El Ministerio De Trabajo Y Seguridad Social Y El Ministerio De

Salud
Es el organismo de direccin del Estado en materia de Riesgos Laborales.

Tiene como funcin la determinacin de regmenes especficos de vigilancia
epidemiolgica, el desarrollo de actividades de prevencin y controlar la
prestacin del servicio de Salud a los afiliados al Sistema en las condiciones de
calidad determinada por la Ley.
Para poder implementar sus funciones se cre la Direccin Tcnica de Riesgos

Profesionales. Esta dependencia tendr la responsabilidad de promover la
prevencin delos Riesgos Profesionales, vigilar y controlar el funcionamiento
del Sistema y aplicar las sanciones por violacin a la norma.
b) El Consejo Nacional De Riesgos Laborales
Organismo de direccin del Sistema conformado por miembros del ministerio,

Entidades ARL, Trabajadores, Empleadores y Asociaciones Cientficas de El
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
c) El Comit Nacional De El Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SGSST
rgano consultivo del Sistema conformado por miembros de El Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST del Ministerio y las ARP
d) El Fondo De Riesgos Profesionales
Tiene por objeto desarrollar estudios, campaas y actividades de promocin y

divulgacin para la prevencin de Riesgos Profesionales

MDULO 2:
e) Las Juntas De Calificacin De Invalidez
Son organismos de carcter privado creados por la ley. Sus integrantes son
designados por el Ministerio de Proteccin Social. A travs del dictamen
mdico laboral, resuelven las controversias suscritas frente a la determinacin
del origen y/o grado de la invalidez, incapacidad permanente o parcial,
enfermedad profesional, el accidente o muerte de los afiliados al Sistema.
f) La Superintendencia Bancaria
Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre competencia a

las Entidades A.R.P
g) Las Entidades Administradoras De Riesgos Profesionales A.R.P
Compaas Aseguradoras de Vida a las cuales se les ha autorizado por

parte de la Superintendencia Bancaria para la explotacin del ramo de
los seguros. Deben cumplir las siguientes funciones:
Afiliar a los trabajadores
Administrar las cotizaciones hechas al sistema
Garantizar el reconocimiento de prestaciones asistenciales y

econmicas por parte de accidentes de trabajo y enfermedad profesional
Realizar actividades de prevencin y promocin de los riesgos

profesionales a las empresas afiliadas
Clasificacin
En el momento de la vinculacin de una empresa a una ARP sta asignar una

tarifa de acuerdo con la actividad principal de la empresa y la exposicin a los
factores de riesgo.
Para ello se han determinado cinco clases de Riesgo que contemplan las
diversas actividades econmicas de las empresas. Si una empresa tiene mas
de un CENTRO DE TRABAJO podr ser clasificada para diferentes clases de
riesgo, siempre que las instalaciones locativas, las actividades y la exposicin a
factores de riesgo sean diferentes.

MDULO 2:
PROGRAMA DE EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD

EN EL TRABAJO SGSST
Consiste en la planeacin, organizacin, ejecucin, control y evaluacin de

todas aquellas actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud
individual y colectiva de los trabajadores con el fin de evitar accidentes de
trabajo y enfermedades profesionales.
El principal objetivo de un programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad

y Salud en el Trabajo SGSST es proveer de seguridad, proteccin y atencin a
los empleados en el desempeo de su trabajo.
El incremento en los accidentes de trabajo, algunos ms serios que otros,

debido entre otras cosas a los cambios tecnolgicos o la poca capacitacin de
los empleados, a la manipulacin de materiales de uso delicado,
infraestructuras inadecuadas y en alguna medida por fallas humanas, hacen
necesario que toda empresa pueda contar con un manual que sirva de gua
para minimizar estos riesgos y establezca el protocolo a seguir en caso de
accidentes.
Un programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SGSST debe contar con los elementos bsicos para cumplir con estos
objetivos, los cuales incluyen datos generales de prevencin de accidentes, la
MDULO 2:
evaluacin mdica de los empleados, la investigacin de los accidentes que

ocurran y un programa de entrenamiento y divulgacin de las normas para
evitarlos.
Poltica de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SGSST
Como punto de partida del Programa, las directivas de toda compaa se

deben pronunciar formalmente, a travs de una poltica reflejando su inters
por un trabajo realizado en forma segura y su compromiso hacia la El Sistema
de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, posteriormente se
definirn responsabilidades de todos los niveles de la organizacin en la
implementacin del Programa y cumplimiento de todos los normativos que para
esto haya lugar.
La poltica contempla entre otros puntos los siguientes:
- Cumplimiento de todas las normas legales vigentes en Colombia sobre
- El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST y

Seguridad Integral.
- Proteccin y mantenimiento del mayor nivel de bienestar, tanto fsico

como mental, de todos los trabajadores, disminuyendo al mximo la
generacin de accidentes de trabajo y los riesgos en su origen.
- Preservacin de buenas condiciones de operacin en los recursos

materiales y econmicos, logrando la optimizacin en su uso y
minimizando cualquier tipo de prdida.
- Garanta de que las condiciones y el manejo de residuos no contaminen

el medio ambiente y cumplan las normas vigentes.
- Responsabilidad de todos los niveles de Direccin por proveer un

ambiente sano y seguro de trabajo, por medio de equipos,
procedimientos y programas adecuados.
- Responsabilidad de todos los trabajadores por su seguridad, la del

personal bajo su cargo y de la empresa.
- Incorporacin del control de riesgos en cada una de las tareas.

MDULO 2:
Esta poltica ser publicada y difundida a todo el personal, para obtener as su

cooperacin y participacin, siguiendo el ejemplo manifestado y demostrado
por la alta gerencia.
Niveles de Participacin
La responsabilidad del xito de un programa de El Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST debe ser compartida por todos, y es
indispensable que todas las partes, empleados y gerencia realicen su mejor
esfuerzo en este sentido.
El programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SGSST parte desde la gerencia su desarrollo efectivo y se alcanzar en la
medida que logre una concepcin clara de la importancia del mismo en los
niveles de la organizacin. Por esto se plantean los siguientes niveles de
participacin.
Participacin Del Empleador O Gerencia
La institucin en la que se trabaja, debe proveer equipos de seguridad con los

cuales se pueda obtener condiciones de seguridad adecuadas para el trabajo.
De esta manera la gerencia o el empleador asumir el liderazgo efectivo del
programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST y participar directamente realizando una serie de tareas como:
- Motivar al personal por la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud

en el Trabajo SGSST a travs de charlas, cartas de reconocimiento,
asistir a reuniones formales entre otras.
- Dar prioridad a la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SGSST cuando deba tomarse una decisin en la que aquella
est en juego.
- Controlar resultados, conociendo el desarrollo de los subprogramas y

funcionamiento del comit de Medicina, Higiene y Seguridad a travs de
estadsticas de accidentalidad, actas del comit, cumplimiento de los
rcords establecidos, pronuncindose al respecto.
Independientemente que el trabajo en las diferentes clases de empresas por su

naturaleza involucre riegos, el empleado no puede asumir la responsabilidad de
accidentes debido a negligencias administrativas. Este concepto se establece
mejor, cuando se toma en cuenta el costo de atencin mdica del empleado,
incapacidad, etc., y el deterioro de la imagen de la compaa en materia de
seguridad.
MDULO 2:
Participacin De Los Trabajadores
A pesar de que el empleado es la razn final de un Programa de El Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST y el mayor beneficiado
en su desarrollo, es necesario hacer nfasis en que a l le corresponde la
mayor parte de la responsabilidad. Es obligacin del empleado:
- El seguimiento estricto de las Normas de seguridad a fin de garantizar

un trabajo seguro.
- Cumplir las normas y procedimientos de El Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST establecidas por la Empresa.
- Informar a sus superiores o al coordinador de El Sistema de Gestin de

la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, sobre condiciones y/o actos
sub-estndar en los lugares de trabajo cualquier circunstancia que
pudiera provocar un accidente y presentar sugerencias para su estudio
participando en la elaboracin de normas y procedimientos seguros de
trabajo.
- Participar activamente en las charlas y cursos de capacitacin de El

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST a que
haya sido invitado.
La seguridad del empleado depende sobre todo de su propia conducta, lo cual

est condicionado a un acto voluntario del trabajador por educacin y
motivacin.
Estos conceptos adquieren mas significado, cuando tomamos en cuenta que la

mayora de las labores en las empresas implican un trabajo en grupo y las
fallas de un empleado pueden afectar a sus propios compaeros y a los bienes
de la institucin. En resumen, el trabajo seguro de cada uno beneficiar a
todos.
El Comit Paritario de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SGSST COPASST
Es el organismo de participacin,
ejecucin y apoyo en todo lo
concerniente al Programa de El
Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST de una compaa. De la
mano con el Coordinador de El
Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo
MDULO 2:
SGSST y la Brigada de Emergencia, los miembros del COPASST son los

encargados de llevar a cabo todas las actividades programadas en fin del
desarrollo del Programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SGSST.
Se debe conformar en las instalaciones de la empresa en reunin de la cual

participarn el Representante Legal y sus trabajadores, dando cumplimiento a
la Resolucin 2013 de 1986 y al Decreto 1295 de 1994 en su artculo 63 y las
exigencias de la Divisin de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SGSST del Ministerio de Trabajo.
El periodo de los miembros del Comit es de dos (2) aos y el empleador est
obligado a proporcionar por lo menos cuatros horas semanales dentro de la
jornada normal de trabajo de uno de los miembros para el funcionamiento del
Comit.
Dependiendo del tamao de la empresa el COPASST estar conformado de la

siguiente manera:
Nmero de Trabajadores Conformacin del COPASST

Empresas menores a 10 trabajadores No conformarn el comit, pero debern
elegir una persona como Viga
Ocupacional y un suplente. Estas
personas sern elegidas de mutuo
acuerdo entre la gerencia y los
trabajadores.
Empresas entre 10 y 50 trabajadores La gerencia elegir un representante y un

suplente al Comit, y los trabajadores
elegirn tambin un representante y un
suplente. As el comit contar con cuatro
miembros
Empresas con ms de 50 trabajadores La gerencia elegir dos representntes y

dos suplentes al Comit, y los
trabajadores elegirn igual nmero de
compaeros. As el Comit contar con
ocho miembros.
Despus conformado el COPASST, se pasa a nombrar el Presidente y

Secretario del mismo con el objeto de mantener la coordinacin, organizacin y
funcionamiento del Comit. El presidente lo elige el Representante Legal y el
secretario lo elige el comit en votacin.

MDULO 2:
Por ltimo el COPASST deber registrase ante el Ministerio de Proteccin

Social mediante formulario suministrado por ellos a ms tardar ocho das de la
conformacin del mismo. Se debe anexar original y copia del Acta de
Constitucin firmada por todos los empleados de la empresa, as como copia
del escrutinio en el cual se eligieron los miembros del comit.
Coordinador del Programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y

Salud en el Trabajo SGSST
El Coordinador de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SGSST es la primera lnea en este programa, ya que es la persona que est en
contacto directo con los empleados y es el nexo directo con la administracin
en materia de seguridad. Dentro de sus responsabilidades tenemos:
- Asumir la direccin del Programa asesorando a la gerencia para la

formulacin de reglas, procedimientos administrativos, objetivos y en la
solucin de problemas en materia de Medicina Preventiva y del Trabajo,
Higiene y Seguridad Industrial.
- Informar a la gerencia sobre actividades y situaciones de El Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
Supervisar el cumplimiento de la poltica, por parte de todos los
miembros de su responsabilidad en El Sistema de Gestin de la
Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
Analizar y difundir informacin sobre cada subprograma y experiencias
adquiridas a travs de lesiones, daos o prdidas con el fin de que se
tomen las medidas de prevencin y control respectivas.
- Mantener un programa educativo y promocional de El Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST para los
trabajadores.
- Establecer mecanismos de evaluacin para verificar el cumplimiento de

las actividades de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST.
- Interpretar leyes, directivas y ordenanzas de las entidades oficiales

relacionadas con El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el
Trabajo SGSST.
- Establecer campaas de motivacin y divulgacin de normas y

conocimientos tcnicos tendientes a mantener un inters activo por la El
Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en
todo el personal.

MDULO 2:
- Participar activamente en las reuniones donde se traten temas de El

Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
- Investigar problemas especiales de El Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST
- Integrar las actividades de Medicina Preventiva, Medicina de Trabajo,

Higiene y Seguridad Industrial el control definitivo de lesiones, daos o
prdidas.
- Mantener constante comunicacin con entidades asesoras en el tema y

tomar parte activa en las actividades programadas por dichas
organizaciones.
Panorama de Factores de Riesgo
Es una tcnica utilizada para describir las condiciones laborales y ambientales

en que se encuentran los trabajadores de una empresa, donde el objetivo
principal es realizar una evaluacin diagnostica de la situacin de la empresa a
travs de la identificacin y localizacin de los factores de riesgo existentes.
Subprogramas de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el

Trabajo SGSST

MDULO 2:
Subprograma de Medicina Preventiva y del Trabajo
Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a la promocin y control de la salud de los

trabajadores. En este subprograma se integran las acciones de Medicina
Preventiva y Medicina del trabajo, teniendo en cuenta que las dos tienden a
garantizar ptimas condiciones de bienestar fsico, mental y social de las
personas, protegindolos de los factores de riesgo ocupacionales, ubicndolos
en un puesto de trabajo acorde con sus condiciones psico-fsicas y
mantenindolos en aptitud de produccin laboral.
Objetivo General
Orientarse por el mejoramiento y mantenimiento de las condiciones generales

de salud y calidad de vida de los trabajadores.
Objetivos Especficos
Educar a todo el personal en la forma de mantener su salud
Capacitacin en factores de riesgo, sus efectos sobre la salud y la

manera de corregirlos.
Prevenir, detectar precozmente y controlar las enfermedades generales

(EG) y las profesionales (EP).
Ubicar al trabajador en el cargo acorde con sus condiciones psico-

fsicas.
Hacer seguimiento peridico de los trabajadores para identificar y vigilar

a los expuestos a riesgos especficos.
Recursos
Los recursos con que cuenta toda compaa para llevar a cabo este
subprograma son:
Convenios con las E.P.S con las cuales se encuentra relacionada
La Empresa debe contar con un Equipo de Botiqun de Primeros Auxilios
La Entidad que presta asesora para Accidentes de Trabajo (A.R.L. )
Actividades a desarrollar
Evaluaciones Mdicas

MDULO 2:
Se establecer la realizacin de evaluaciones mdicas ocupacionales de

preingreso, peridicas y de retiro con base en los diferentes cargos y el
panorama de riesgos respectivos; para tal fin se diligenciar Historia clnica
Ocupacional previo diseo de los perfiles psico-fisiolgicos.
Diagnstico de salud
Para identificar las variables demogrficas, ocupacionales y de morbilidad de la

poblacin trabajadora, se realizar el diagnstico de salud correspondiente.
Sistemas de vigilancia epidemiolgica ocupacional
Con base en el diagnstico de Salud se establecern las prioridades en cuanto

a las patologas halladas y se disearan los sistemas de vigilancia
epidemiolgica ocupacional necesarios.
Primeros Auxilios
Se implementar un servicio bsico de Primeros Auxilios acorde con las

necesidades de la empresa, con cobertura de toda la jornada laboral y
formacin del 10% de los empleados.
Ausentismo laboral
Se implementar el ausentismo laboral con el nimo de obtener informacin

sobre morbi-mortalidad y el clima organizacional de la empresa.
Capacitacin
Con base en los hallazgos de los puntos anteriores se desarrollan actividades

de capacitacin con nfasis en:
- Educacin en Salud
- Educacin segn factores de riesgo
Coordinacin con entidades de salud, recreacin, deporte y cultura
- Entidades promotoras de salud, instituciones prestadoras de servicio:
- Administradora de Riesgos Laborales
- Caja de Compensacin a las cuales estn afiliados los trabajadores
Visitas a los puestos de trabajo

MDULO 2:
Peridicamente se harn visitas a los puestos de trabajo para seguimiento y

control de los procesos y la interrelacin del trabajador con ellos.
Sistemas de Informacin y Registros
Con el fin de poseer informacin de fcil acceso, se disearn formatos

prcticos y se establecer la metodologa de anlisis estadstico para la morbi-
mortalidad presentada.
Evaluacin Del Subprograma
Los subprogramas mdicos sern evaluados peridicamente en cuanto a

recursos, realizacin, metodologa cobertura, cumplimiento de fechas y
acciones consecuentes. El resultado de stas, mostrar el grado de efectividad
de las medidas de prevencin y control establecidas; constituyndose en la
base de futuros ajustes y/o modificacin, aplicables al dinamismo propia del
programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo
SGSST.
Subprograma De Higiene Industrial
Definicin
La Higiene industrial es la disciplina dedicada al reconocimiento, evaluacin y

control de aquellos factores y agentes ambientales originados en o por el lugar
de trabajo, que puedan causar enfermedad e ineficiencia entre los trabajadores
o entre los ciudadanos de una comunidad.
Objetivos
Identificar y evaluar mediante estudio ambientales peridicos, los

agentes y factores de riesgos del trabajo que afecten o puedan afectar la
salud de los trabajadores.
Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos de

accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo y verificar
peridicamente su eficiencia.
Estudios preliminares de cada uno de los agentes contaminantes ambientales,
de acuerdo al panorama de riesgos.
En coordinacin con ARP se realiza mediciones de ruido e iluminacin.

MDULO 2:
Aplicar correctivos en el siguiente orden de actuacin: en la fuente, en el medio

y de no ser posible eliminarlos en los anteriores se har en el individuo.
Estudios anuales de seguimiento a fin de conocer la predominacin y evolucin

de los agentes contaminantes.
Subprograma De Seguridad Industrial
Definicin
La Seguridad industrial comprende el conjunto de tcnicas y actividades

destinadas a la identificacin, valoracin y al control de las causas de los
accidentes de trabajo.
Objetivo general:
Mantener un ambiente laboral seguro, mediante el control de las causas

bsicas de potencialmente pueden causar dao a la integridad fsica del
trabajador o a los recursos de la empresa.
Objetivos especficos:
- Identificar, valorar y controlar las causas bsicas de accidentes.
- Implementar mecanismos peridicos de monitoreo y control permanente

de los factores que tengan un alto potencial de prdida para la empresa.
- Relacionar actividades con los otros subprogramas para asegurar la

adecuada proteccin de los empleados.
- Elaborar y capacitar en procedimientos adecuados de trabajo con

criterios de seguridad, calidad y produccin.
Recursos
- Recurso Humano: El COPASST (Comit Paritario de El Sistema de

Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST) realizar visitas
de inspeccin de riesgos en cada una de las reas de la compaa. As
mismo se cuenta con la asesora de los funcionarios de la A.R.L. a la
cual la compaa se encuentre afiliada.

MDULO 2:
- Recurso Tcnico: La empresa deber contar con extintores y gabinetes

contra incendios de acuerdo a lo recomendado por la inspeccin que
realiza el cuerpo de bomberos de la ciudad.
Normas y Procedimientos
- Normas de seguridad y operacin:
Se define como un programa de elaboracin de normas de seguridad y

operacin para cada una de las actividades que se realicen, ya sean manuales,
manejo de materiales, mquinas o equipos, que presenten riesgo potencial de
ocasionar prdidas para la empresa.
- Permisos Especiales:
Se refiere a permisos para efectuar trabajos eventuales que presenten riegos

con efectos inmediatos de accidentes, incendios o explosiones, por lo cual se
requiere antes de emprender la labor verificar las condiciones de seguridad
presentes en el rea.
Demarcacin y sealizacin de reas
Deber existir una adecuada planificacin y demarcacin de reas en todas las

secciones de la empresa, incluyendo puestos de trabajo, reas de
almacenamiento, circulacin, ubicacin de mquinas y equipos contra incendio;
junto con un programa para su mantenimiento.
Adems se debe estipular estrictos normatividad para que la demarcacin sea

respetada y esta responsabilidad estar a cargo de los supervisores.
Inspecciones Planeadas
- Programas de inspecciones generales
Deber establecerse un programa de inspecciones generales a todas las reas

de la empresa, mediante el cual se mantendr control sobre las causas bsicas
que tengan alto potencial de ocasionar prdidas para la empresa
- Programa de inspecciones de reas y partes criticas
Una parte crtica es una pieza de equipo o estructura cuyo fallo va

probablemente a resultar en una prdida principal (a las personas, propiedad,
proceso y/o ambiente). Este programa tiene las siguientes etapas:

MDULO 2:
- Inventario
- Determinacin de parmetros de control
- Lista de verificacin
- Determinacin de la periodicidad
- Elaboracin de instructivos
- Determinacin de responsables
- Procedimientos de seguimiento
Evaluacin del programa de inspecciones
La auditora realizada al programa de inspecciones permitir su

retroalimentacin mediante la determinacin del logro del propsito principal de
este.
Entre otros factores se tendrn en cuenta: Nmero de inspecciones

completadas, Calidad de los informes de inspeccin.
Orden y Aseo
En coordinacin con los jefes de cada rea se establecern mecanismos para

la implementacin de un programa de orden y aseo, que sirva a su vez como
motivacin y concursos entre reas.
Programa de mantenimiento
Deber implementarse un adecuado programa de mantenimiento de

maquinaria, equipos y herramientas manuales principalmente de tipo
preventivo a fin de evitar daos mayores que a su vez pueden causar riesgos a
los trabajadores.
Investigacin y anlisis de accidentes/ incidentes.
Es el establecimiento de procedimientos para el anlisis de los accidentes de

trabajo tales como: reporte, investigacin, responsables, anlisis de causalidad,

MDULO 2:
controles, seguimiento, etc.
Esta actividad conlleva todo el anlisis estadstico del programa de El Sistema

de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST en la compaa
donde se ejecute; as los aspectos a tener en cuenta son:
- Determinacin grado de cobertura de las investigaciones
- Diseo de un formulario interno de investigacin
- Implementacin de mecanismos de registro y calculo de ndices de

frecuencia, severidad, lesin incapacitante y promedio de das cargados,
entre otros.
- Determinacin de procedimientos para el anlisis de accidentalidad,

periodicidad y sistemas de comunicacin.
Preparacin para emergencias
Las actividades especficas en la preparacin de emergencias para los

equipos y sistemas de la compaa son las siguientes:
- Se efectuar una adecuada seleccin y distribucin de extintores.
- Implementacin de Kardex de control para todo el equipo contra

incendios.
- Elaboracin de planos y diagramas indicando la ubicacin de los equipos

contra incendio, vas de evacuacin, etc.
- Se establecer un programa especial de revisin y mantenimiento de

todo el sistema de proteccin contra incendios.
En lo referente a los Recursos Humanos deber existir una Brigada de

emergencia la cual tendr una capacitacin continuada.
As mismo el COPASST, deber elaborar el Plan de Emergencia de la

compaa y har la respectiva divulgacin del mismo a todo el personal, y
realizar actividades como simulacros de evacuacin.
10. Subprograma de Saneamiento Bsico y Proteccin Ambiental.

MDULO 2:
Definicin
Conjunto de actividades dirigidas a proteger el ecosistema de la actividad

industrial, a su vez que se encarga de proteger la salud de los trabajadores
encaminando acciones de saneamiento bsico en la empresa
Objetivos
- Identificar y evaluar mediante estudios peridicos, los agentes y factores

de riesgo del trabajo que afecten o puedan afectar los recursos naturales
y a la comunidad.
- Determinar y aplicar las medidas para el control de riesgos verificando

peridicamente su eficiencia.
- Desarrollar acciones de control de posibles enfermedades ocasionadas

por el inadecuado manejo de las basuras, servicios sanitarios, agua para
el consumo humano, consumo de alimentos, control de plagas, etc.
Saneamiento bsico
Se debe tener en cuenta los siguientes aspectos:
- Alojamiento y disposicin de las basuras
- Servicios Sanitarios (baos, duchas, lavamanos, etc.)
- Control de Plagas
- Suministro de Agua Potable

MDULO 2:
PROGRAMA DE ENTRENAMIENTO
11. Definicin
Conjunto de actividades encaminadas a proporcionar al trabajador los

conocimientos y destrezas necesarias para desempear su labor asegurando
la prevencin de accidentes, proteccin de la salud e integridad fsica y
emocional.
12. Objetivos
- Proporcionar sistemticamente a los trabajadores el conocimiento

necesario para desempear su trabajo en forma eficiente, cumpliendo
con estndares de seguridad, salud, calidad y produccin.
- Lograr el cambio de actitudes y comportamientos frente a determinadas

circunstancias y situaciones que puedan resultar en perdidas para la
empresa.
- Generar motivaciones hacia la salud desarrollando campaas de

promocin.
13. Actividades a desarrollar
Estudio de necesidades: Teniendo en cuenta las actividades propias

de entrenamiento, promocin de cada subprograma y los conocimientos
necesarios para realizar la labor con criterios de El Sistema de Gestin
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, calidad y produccin.
Revisin de necesidades: En el momento en que las condiciones de

trabajo cambien se revisar el entrenamiento para todas las
ocupaciones, identificando las necesidades por oficio y por individuo.
Programa de induccin: Cuando ingrese un empleado a la empresa

ser sometido a la fase de induccin, incluyendo los siguientes temas
bsicos:
- Normas generales de la empresa.
- Riesgos generales de la empresa y especficos a la labor que va a

desempear, medidas de seguridad y salud normas especficas.

MDULO 2:
- Preparacin para emergencias: Uso de equipos, brigadas, de

emergencia, reas crticas de riesgos y plan de emergencia.
Capacitacin continuada: General a todos los trabajadores en

aspectos bsicos de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en
el Trabajo SGSST; definiciones, objetivos, actividades, etc.
Accidentes de trabajo: Su prevencin, procedimiento para el reporte y

la investigacin, seguimiento a las recomendaciones.
Preparacin para emergencias: Normas de seguridad y salud
A nivel directivo y mandos medios: Para que la participacin de las

directivas de la empresa sea efectiva, se realizar el entrenamiento
inicial formal y la retroalimentacin de las actividades que tengan que
ver con las responsabilidades de su cargo
Capacitacin especfica: Tomando como referencia el panorama de

riesgos se capacitar al personal de cada rea de acuerdo a los riesgos
crticos detectados, el entrenamiento estar enfocado a la prevencin de
accidentes y enfermedades ocupacionales; la evaluacin se realizar
efectuando observaciones del trabajo para comprobar el seguimiento a
las recomendaciones dadas por el coordinador del programa y el comit
de Medicina Higiene y Seguridad Industrial.
Evaluacin del personal capacitado: Se evaluar la informacin

asimilada por los empleados, se estar retroalimentando lo enseado
contra lo aprendido para establecer ajustes al programa de induccin,
capacitacin continuada y/o especifica.
Promocin de la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en

el Trabajo SGSST: El objetivo de la promocin es el de fortalecer y
reforzar el conocimiento dado en la capacitacin y moldear actitudes y
comportamientos de los trabajadores en el desempeo de su trabajo. Se
seleccionarn carteles o afiches alusivos a problemas presentados en
las diferentes secciones; se identificarn los problemas y la solucin a
ellos. Tambin se utilizarn publicaciones de la empresa, incluyendo
artculos de inters general sobre: informes de accidentes, campaas de
prevencin a la drogadiccin, alcoholismo, tabaquismo, etc

MDULO 2:
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y EVALUACIONES
Un Programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

SGSST debe tener siempre un cronograma de actividades que se desarrollaran
en un periodo determinado. De esta manera, la gerencia tendr una visin
global sobre lo que se est realizando en su compaa, en que invierte su
tiempo los miembros del COPASST, las Brigadas de Emergencia y las
personas encargadas de la ejecucin de estas actividades o del Departamento
de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST.
Finalizado el periodo, se debe hacer siempre una evaluacin de los objetivos

propuestos y si estos se cumplieron; se debe evaluar que aspectos no se pudo
cumplir y cules fueron los principales factores para el programa funcionara o
las respectivas fallas del mismo.
Es importante llevar siempre las estadsticas en accidentalidad, enfermedad y

ausentismo de la compaa; pero no solo se debe tener un cuadro lleno de
nmeros, se debe trabajar para que esos ndices evaluados no aumenten, si no
que al contrario disminuyan.
Finalmente Recordemos que siempre se esperan resultados de un Programa

de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST, ya
que este representa costos e inversin de parte de la compaa:
BIBLIOGRAFA
A.R.L. COLPATRIA. Conceptos Bsicos En El Sistema de Gestin de la

Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST. 2002
A.R.L. COLPATRIA. Gua Para La Elaboracin De Un Programa de Salud
Ocupacional Empresarial.2003
DEPARTAMENTO DE EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y

SALUD EN EL TRABAJO SGSST UNIVERSIDAD DEL VALLE
http://saludocupacional.univalle.edu.co/
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL. Conozca el Sistema

General de Riesgos Profesionales. Repblica de Colombia. 1995
SENA REGIONAL BOYAC Centro de Informacin y Divulgacin Tcnica

Minero Ambiental INTERMIN http://citma.tripod.com/nv/08062001.htm

MDULO 2:
CONCEPTOS BSICOS EN EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD

Y SALUD EN EL TRABAJO SGSST Y SISTEMA GENERAL DE RIESGOS
PROFESIONALES EN COLOMBIA
Aportado por: GEOVANNY ZIGA CASTAEDA - gino_zc@hotmail.com
ACTUALIZADO POR: REVISADO POR: APROBADO POR:

Comit de Diseo Consejo Acadmico Rectora
Curricular
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POLITCNICO DE COLOMBIA

EDUCACIN PARA EL TRABAJO Y EL DESARROLLO

DIPLOMADO: SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO SGSST

MDULO DE SISTEMA DE GESTION DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN

Una de las principales

Los accidentes de trabajo y

En consideracin a lo anterior, la administracin y la gerencia de toda

Para ello de acuerdo a las disposiciones de la Organizacin Internacional el

la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

Reglamentacin en Colombia sobre seguridad social y Seguridad y Salud en el

Sistema General De Riesgos Laborales

Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales

Programa de El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo

Participacin Del Empleador O Gerencia

El Comit Paritario de la Seguridad y Salud en el Trabajo COPASST

Subprogramas de Seguridad y Salud en el Trabajo

Subprograma De Medicina Preventiva Y Del Trabajo

la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

SALUD: Es un estado de bienestar fsico, mental y social. No solo en la

TRABAJO: Es toda actividad que el hombre realiza de transformacin de la

AMBIENTE DE TRABAJO: Es el conjunto de condiciones que rodean a la

RIESGO: Es la probabilidad de ocurrencia de un evento. Ejemplo Riesgo de

FACTOR DE RIESGO: Es un elemento, fenmeno o accin humana que puede

INCIDENTE: Es un acontecimiento no deseado, que bajo circunstancias

ACCIDENTE DE TRABAJO: Es un suceso repentino que sobreviene por causa

Segn lo anterior, se considera accidente de trabajo:

El ocurrido en cumplimiento de labores cotidianas o espordicas en la

El que se produce en cumplimiento del trabajo regular, de rdenes o en

El que sucede durante el traslado entre la residencia y el trabajo en

De igual manera no se considera un accidente de trabajo el sufrido durante

la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

recreativas y culturales donde no se acte por cuenta o en representacin del

ENFERMEDAD LABORAL: Es el dao a la salud que se adquiere por la

Segn el Decreto 1477 de 2014 el gobierno reglamenta la tabla de

Tambin es Enfermedad Profesional si se demuestra la relacin de causalidad

EL SISTEMA DE GESTIN DE LA SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

Se define como la disciplina que busca el bienestar fsico, mental y social de

En Colombia el campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo, se encuentra

REGLAMENTACIN EN COLOMBIA SOBRE SEGURIDAD SOCIAL Y

La Ley 100 de 1993 estableci la estructura de la Seguridad Social en el pas,

El Sistema General de Riesgos Laborales.

la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

LEY 100 DE 1993

Cada uno de los anteriores componentes tiene su propia legislacin y sus

SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES

El Sistema de Riesgos Laborales, existe como un conjunto de normas y

la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

Campo De Aplicacin Del Sistema General De Riesgos Laborales

Con las excepciones previstas en el Artculo 279 de la Ley 100 de 1993, el

Conformacin Del Sistema General De Riesgos Profesionales

El Gobierno Nacional determin la organizacin y funcionamiento del Sistema

a) El Ministerio De Trabajo Y Seguridad Social Y El Ministerio De

Es el organismo de direccin del Estado en materia de Riesgos Laborales.

Para poder implementar sus funciones se cre la Direccin Tcnica de Riesgos

b) El Consejo Nacional De Riesgos Laborales

Organismo de direccin del Sistema conformado por miembros del ministerio,

c) El Comit Nacional De El Sistema de Gestin de la Seguridad y

rgano consultivo del Sistema conformado por miembros de El Sistema de

d) El Fondo De Riesgos Profesionales

Tiene por objeto desarrollar estudios, campaas y actividades de promocin y

la El Sistema de Gestin de la Seguridad y Salud en el Trabajo SGSST es

e) Las Juntas De Calificacin De Invalidez

Controlan, autorizan, vigilan y garantizan el ejercicio de la libre competencia a

g) Las Entidades Administradoras De Riesgos Profesionales A.R.P