Eia. Rioja

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PROYECTO: MEJORAMIENTO
DEL CAMINO VECINAL SM -
502, TRAMO: EMP. PE - 5N
(DV. RIOJA) - POSIC,
PROVINCIA DE RIOJA - SAN
MARTIN
CODIGO SNIP: 190328
1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Mejoramiento del Camino vecinal SM - 502, Tramo: EMP. PE - 5N (Dv. Rioja) Posic,
provincia Rioja - San Martn
CONTENIDO
I. RESUMEN EJECUTIVO................................................................................ 7
II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO.................................................................9
2.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO............................................................9
2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:.............................10
2.3 ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA...........................................10
2.3.1 OBJETIVO:.................................................................................10
2.3.2 RESULTADO:.............................................................................10
2.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL ESTUDIO....................................11
2.4.1 NORMATIVIDAD GENERAL........................................................11
2.4.2 NORMATIVIDAD ESPECFICA.....................................................36
2.5 OBJETIVO Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO..........................................39
2.5.1 OBJETIVO.................................................................................. 39
2.5.2 JUSTIFICACIN..........................................................................39
2.6 UBICACIN DEL PROYECTO:.................................................................40
2.6.1 ASPECTO POLTICO..................................................................40
2.6.2 ASPECTO CARTOGRFICO........................................................40
2.7 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO................................................43
2.8 COSTOS ESTIMADOS DEL PROYECTO...................................................45
2.9 CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO.....................................46
2.10....................................................AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.
47
2.10.1 REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID).......................................48
2.10.2 REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII)......................................48
2.11...............................VIDA TIL DEL PROYECTO Y MONTO DE INVERSIN.
51
2.12..................METODOLOGA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EIA)
51
ALCANCES DEL ESTUDIO:.....................................................................51
2.12.1 ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE.............................................52
2.12.2 ETAPA DE CAMPO.....................................................................52
2.12.3 ETAPA FINAL DE GABINETE.......................................................52
III. DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA DE BASE AMBIENTAL.............53
3.1 ASPECTOS FSICOS...............................................................................53
3.1.1 CARACTERSTICAS FISICAS.......................................................53
3.1.2 CLIMATOLOGA.........................................................................53
3.1.3 HIDROLOGA Y DRENAJE...........................................................53
3.1.4 SISMICIDAD..............................................................................54
3.1.5 GEOLOGA DE LA FRANJA DE TRAZO........................................54
3.1.6 CLASIFICACIN DE USO MAYOR DE SUELOS.............................56

3.1.7 ZONAS DE VIDA/ENTORNO ECOLGICO...................................57
3.2 ASPECTOS BIOLGICOS.......................................................................57
3.2.1 FLORA....................................................................................... 57
3.2.2 FAUNA...................................................................................... 58
3.3 ASPECTOS SOCIOECONMICO Y CULTURAL.........................................59
3.3.1 ACCESIBILIDAD.........................................................................59
3.3.2 POBLACIN..............................................................................59
3.3.3 SERVICIOS BSICOS.................................................................63
3.3.4 VIVIENDA.................................................................................. 68
3.3.5 ACTIVIDAD ECONMICA...........................................................68
3.3.6 ACTIVIDADES SOCIO- CULTURALES..........................................69
3.4 ANLISIS DE RIESGO............................................................................71
3.4.1 PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO-GEOTCNICO....................72
3.4.2 PELIGROS DE ORIGEN CLIMTICO............................................72
3.4.3 PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO-CLIMTICO........................73
3.4.4 PELIGROS DE ORIGEN MULTIPLE..............................................74
IV. PLAN DE PARTCIPACIN CIUDADANA...................................................80
4.1 ANTECEDENTES................................................................................... 80
4.2 OBJETIVOS............................................................................................ 80
4.2.1 OBJETIVOS GENERALES............................................................80
4.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS..........................................................80
4.2.3 METODOLOGA Y HERRAMIENTAS DE LA CONSULTA PBLICA.. 81
4.2.4 CONVOCATORIA.......................................................................81
V. CARACTERIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES...............................83
5.1 GENERALIDADES..................................................................................83
5.2 METODOLOGA..................................................................................... 83
5.3 CRITERIOS DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES:...................84
5.4 PONDERACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.................................85
5.5 IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES...............................86
5.6 EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES.....................87
5.7 DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES EN CADA
ETAPA DEL PROYECTO................................................................................92
VII.ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL...................................................95
7.1 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL:....................................................96
7.1.1 OBJETIVOS................................................................................96
7.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL:......................................................105
7.2.1 PLAN DE MONITOREO:..........................................................108
7.3 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL...................................111
7.4 PLAN DE CONTINGENCIA....................................................................114
7.4.1 OBJETIVOS..............................................................................114
7.4.2 DIRECTIVAS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL.. .114

7.4.3 ESTRATEGIAS PREVENTIVAS Y OPERATIVAS............................116
7.5 PLAN DE ABANDONO Y CIERRE..........................................................118
7.6 PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:........................................122
7.6.1 INTERVENCIN SOCIOECONOMICA:.......................................122
7.6.2 INTERVENCION EN LOS RECURSOS NATURALES.....................123
7.6.3 GESTIN DE RIESGOS............................................................124
7.6.4 MONITOREO AMBIENTAL........................................................125
7.7 PLAN DE INVERSIN AMBIENTAL........................................................126
7.7.1 PROGRAMA DE INVERSIN AMBIENTAL I:...............................127
7.7.2 PROGRAMA DE INVERSIN AMBIENTAL II...............................130
VIII..................................................CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
137
8.1 CONCLUSIONES:.................................................................................137
8.2 RECOMENDACIONES..........................................................................138
LISTA DE CUADROS

Cuadro N 01: Zonas Influenciadas por el camino vecinal ZEE Alto Mayo.....11
Cuadro N 02: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
(Microgramo/m3).............................................................................................. 28
Cuadro N 03: Estndar de Calidad Ambiental Dixido de Azufre (SO2)..........29
Cuadro N 04: Estndar de Calidad Ambiental COVS, Hidrocarburos Totales y
Material Particulado(PM 2,5)............................................................................. 29
Cuadro N 05: Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido.......30
Cuadro N 06: Lmites Mximos de Ruido para Vehculos Automotores...........30
Cuadro N 07: Caractersticas geomtricas de la va.......................................43
Cuadro N 08: Costos a precio de mercado del proyecto.................................46
Cuadro N 09: Cronograma de ejecucin.........................................................46
Cuadro N 10: Caractersticas generales de las tierras segn su capacidad de
uso mayor........................................................................................................ 57
Cuadro N 11: Tipos de bosques y otras reas del distrito Posic......................57
Cuadro N 12: Especies de Mamferosdel distrito Posic....................................58
Cuadro N 13: Especies de aves del distrito Posic............................................58
Cuadro N 14: Especies de peces del distrito Posic..........................................58
Cuadro N 15: Poblacin actual total proyectada.............................................60
Cuadro N 16:Poblacin segn tipo de rea.....................................................60
Cuadro N 17: Poblacin segn gnero............................................................61
Cuadro N 18: Poblacin segn edad, mayor a 15 aos...................................61
Cuadro N 19: Poblacin segn actividad laboral.............................................62
Cuadro N 20: Indicadores de pobreza segn localidad o distrito....................63
Cuadro N 21: Sistema de salud en la zona......................................................64
Cuadro N 22: Servicio educativo en el distrito de Rioja y Posic.....................64
Cuadro N 23: Poblacin estudiantil y docente en la zona de intervencin....64
Cuadro N 24: Relacin alumnos/docente........................................................65
Cuadro N 25: Servicios de transporte.............................................................67
Cuadro N 26: Superficie Agrcola....................................................................69
Cuadro N 27:Identificacin de peligros en la zona de ejecucin del proyecto
parte a: aspectos generales sobre la ocurrencia de peligros en la zona..........75
Cuadro N 28: Parte B: Preguntas sobre caractersticas especficas de peligros
......................................................................................................................... 76
Cuadro N 29: Lista de verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad o resiliencia en el proyecto............................................77
Cuadro N 30:Identificacin del grado de vulnerabilidad por factores de
exposicin, fragilidad y resiliencia....................................................................78
Cuadro N 31: Escala de nivel de riesgo, considerando nivel de peligros y
vulnerabilidad.................................................................................................. 78
Cuadro N 32: Estimacin de los daos ocasionados por situaciones de riesgo
......................................................................................................................... 79
Cuadro N 33: Criterios para la evaluacin de impactos ambientales:.............86
Cuadro N 34: Matriz de identificacin de impactos ambientales potenciales. 88
Cuadro N 35:Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales
Camino Vecinal Rioja Posic............................................................................ 89
Cuadro N 36: Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales - Camino Vecinal
Rioja Posic...................................................................................................... 90
Cuadro N 37: Matriz de Significancia de Impactos Ambientales Camino
vecinal Rioja Posic......................................................................................... 91

Cuadro N 38: Dispositivos de almacenamiento de los residuos....................100
Cuadro N 39: Criterios para la elaboracin de las seales de seguridad......113
Cuadro N 40: Presupuesto del programa de inversin ambiental I:..............127
Cuadro N 41: Cronograma de Intervencin Ambiental I................................130
Cuadro N 42: Presupuesto del programa de inversin ambiental II:.............130
Cuadro N 43: Cronograma de Intervencin Ambiental II...............................136
LISTA DE MAPAS
Mapa N 01: Ubicacin del rea de estudio a nivel del Per, Regin San Martin
provincial.......................................................................................................... 41
Mapa N 02: Ubicacin del rea de estudio a nivel de los distritos Rioja-Posic42
Mapa N 03: Ubicacin del rea de estudio a nivel especfico.........................42
Mapa N 04: Mapa del rea de influencia directa del camino vecinal Mashuyacu
Rioja Posic................................................................................................... 49
Mapa N 05: Mapa del rea de influencia indirecta del camino vecinal
Mashuyacu Rioja Posic................................................................................ 50
Mapa N 06: Zonificacin de Peligro de Sismos de la regin San Martn..........54
Mapa N 07: Per 2000; Mapa de pobreza de FONCODES a nivel provincial
(provincias segn niveles de pobreza).............................................................63

INTRODUCCIN
El presente documento corresponde al Estudio de Impacto Ambiental (EsIA) del
proyecto: Mejoramiento del Camino vecinal SM - 502, Tramo. EMP. PE -
5N (Dv. Rioja) Posic, Provincia de Rioja - San Martn.El Proyecto en
mencin est orientado al mantenimiento peridico de la capa de rodadura del
camino vecinal Rioja Posic con emulsin asfltica.
El propsito del estudio es estimar los posibles efectos negativos y positivos

que afectar el medio ambiente por las actividades, obras, diseo y
construcciones del proyecto, describirlos y valorar las acciones a implementar
para mitigar los negativos con un Plan de Manejo Ambiental, que forma parte
de la inversin propuesta con el Proyecto.
Los impactos potenciales originados, sern analizados respecto a los medios

fsicos biolgicos y aspectos socioeconmicos a travs de matrices de
Impacto Ambiental.
Con estos resultados se realizar la definicin y prediccin de impactos, tanto

positivos como negativos a los cuales se les ponderar y valorar, para luego
establecer recomendaciones para potenciar los positivos y se propondrn las
medidas de mitigacin o correctivas de los negativos en un Plan de Manejo
Ambiental que incluir acciones de seguimiento y control de la aplicacin de
las recomendaciones.
El Presente Estudio de Impacto Ambiental en suma, busca determinar

fundamentalmente el anlisis de las implicancias ambientales del Proyecto,
para lo cual se tomar en cuenta los componentes o elementos ambientales:
aire, agua, suelo, paisaje, vegetacin, fauna y socioeconoma, como
susceptibles a ser afectados y; las propias actividades o acciones que
conllevan a la ejecucin de Proyecto durante las etapas de planificacin,
construccin y mantenimiento, las mismas que son capaces de generar
impactos.
Esto es de vital importancia, ya que este aspecto no se puede determinar en

trabajo de campo, que busca en el terreno determinar el impacto que ya se ha
producido o que puede producir en el futuro. En consecuencia las conclusiones
a que se arriben, sern una conciliacin del trabajo de campo y del trabajo
administrativo-documentario.

I. RESUMEN EJECUTIVO
El Proyecto est ubicado en los distritos Rioja y Posic, provincia Rioja,
departamento San Martn y tiene como objetivo central mejorar el nivel de
transitabilidad que facilite el traslado de carga pasajeros, de tal manera que
la conectividad de los centros poblados beneficiados permita mejorar el
acceso de los pobladores rurales a los servicios sociales bsicos, mercado,
centros de produccin, y como muestra de la participacin del estado como
impulsor del desarrollo. La inversin que demanda el proyecto ascienden a:
S/. 9592,207.85 (Nueve millones quinientos noventa y dos mil doscientos
siente con 85/100 nuevos soles)
El objetivo general del estudio fue estimar los posibles efectos negativos y
positivos que afectar el medio ambiente por las actividades, obras, diseo
y construcciones del proyecto, describirlos y valorar las acciones a
implementar para mitigar los negativos con un Plan de Manejo Ambiental,
que forma parte de la inversin propuesta con el proyecto.
El estudio en su primera parte presenta el resultado de la sobre posicin del

proyecto con la meso zonificacin ecolgica y econmica del Alto Mayo y su
anlisis de riesgo correspondiente, a continuacin se presenta la
descripcin del proyecto, que permiten conocer los trabajos a realizarse
durante la etapa de construccin de la obra, el diagnstico ambiental
incluye aspectos fsicos, biolgicos y socioeconmicos, con informacin
climatolgica, identificacin de las zonas de vida y sus caractersticas,
geologa, suelos, cobertura y uso actual de las tierras, hidrologa,
vegetacin, cultivos, fauna, especies silvestres, servicios y reas de
conservacin cercanas al rea de trabajo si existiesen.
El anlisis del rea de influencia de los impactos del proyecto ha

considerado un rea de influencia directa que abarca 50 metros lineales a
cada lado de la va, adems de la totalidad de las localidades de Rioja y
Posic, haciendo un total de 110.00 has. Se ha considerado como rea de
influencia indirecta, alrededor de un Km lineal a cada lado de la va, ms la
totalidad de las localidades vecinas al proyecto, cuya extensin territorial es
de 858,174 has.
La zona en la cual se ubican los componentes del proyecto es un rea

intervenida en su totalidad con presencia de reas agrcolas, pastizales y en
proporcin menor bosques secundarios. De acuerdo al mapa temtico de la
meso zonificacin ecolgica y econmica la infraestructura vial a ejecutar
no atraviesa reas sensibles, sin embargo la totalidad del rea de influencia
del proyecto se considera de uso recomendable pero con ciertas
restricciones, por encontrarse dentro de las zonas: zona para cultivo
permanente y pastos para calidad agrcola baja con limitaciones por suelo,

zonas para cultivo en limpio de calidad agroecolgica media con
limitaciones por suelo con alto potencial pisccola, y zonas de centros
poblados urbanos. Durante el levantamiento de informacin de la lnea de
base ambiental no se ha registrado especies de flora o fauna en peligro o
amenazadas.
Para la identificacin de los impactos ambientales a presentarse en la

ejecucin del proyecto, se elabor una matriz cualitativa causa-efecto que
considera las acciones del proyecto por etapas frente a los parmetros
ambientales a ser afectados por la actividad. La evaluacin es producto del
aporte de los trabajos del equipo de profesionales que participaron en el
estudio.
El estudio de impacto ambiental presenta el Plan de Manejo Ambiental, que

incluye los Programas de prevencin, mitigacin y/o correccin, monitoreo
ambiental, capacitacin y educacin ambiental, el plan de contingencia y
programa de inversin; a fin de mitigar los impactos negativos.
Se ha elaborado un plan de inversin detallado para la implementacin de

las medidas consideradas en el estudio a fin de mitigar los efectos
ambientales y sociales, este plan de inversin se ha distribuido en dos
programas, el primero que corresponde a las medidas que sern
implementadas por la empresa encargada de la ejecucin del proyecto y el
segundo que ser ejecutado por el Proyecto Especial Alto Mayo en el cual se
incorporan los componentes necesarios para asegurar la disponibilidad del
servicio hdrico, estos programas ascienden :
Programa I : S/. 39,495.84

Programa II : S/. 90,749.00
Finalmente, el estudio se encuentra enmarcado en la normatividad legal

vigente en el pas que requiere imponer una prctica apropiada del manejo
del espacio fsico y de todos sus recursos naturales tratando de conservar,
mejorar y recuperar la calidad ambiental que conlleva al desarrollo
sostenible de la regin.

II. DESCRIPCIN DEL PROYECTO
II.1 ANTECEDENTES DEL PROYECTO
El proyecto ha sido formulado con el nombre: Mejoramiento del Camino
Vecinal Rioja Posic, provincia Rioja- San Martn habindosele asignado
el cdigo SNIP 190328; en el estudio de pre inversin se ha consignado
al Gobierno Regional de San Martn como unidad formuladora y
ejecutora; sin embargo la necesidad de que en el proyecto se incluya la
zona urbana industrial de la ciudad de Rioja, a travs de convenio
interinstitucional N 054-2011-GRSM-PEAM-01.00, de fecha 05 de
octubre del 2011, celebrado entre la municipalidad provincial de Rioja y
el Proyecto Especial Alto Mayo, se ha reformulado el estudio y en la
actualidad se denomina Mejoramiento del Camino vecinal SM -
502, Tramo. EMP. PE - 5N (Dv. Rioja) Posic, provincia Rioja -
San Martn, teniendo como unidad formuladora y unidad ejecutora el
Proyecto Especial Alto Mayo.
El Camino Vecinal hacia Posic se apertura en el ao de 1980 por el

Proyecto Especial Alto Mayo y por la Municipalidad Provincial de Rioja.
El tramo de Rioja - Posic, cuenta con una longitud de 9.19 km,

empezando en el cruce de la carretera Mashuyacu y Juan Pablo Mor,
hasta llegar al cruce con la carretera Fernando Belaunde Terry km 469,
carretera de penetracin a Posic desde la ciudad de Rioja, hacia el
distrito y zonas de produccin de la localidad de Posic.
Esta va de ingreso a la localidad de Posic desde el distrito de Rioja,

presentan un deterioro visible, siendo su principal causa la carencia y la
falta de mantenimiento adecuado desde su construccin, habiendo sido
rehabilitada en los aos 80 por el Proyecto Especial Alto Mayo y la
Municipalidad de Rioja.
La actual condicin de la va Rioja - Posic, son afectadas por las aguas

de lluvia y escorrenta, que discurren y erosionan la plataforma de
rodadura, adems que no cuenta con un adecuado sistema de drenaje,
originando baches y huellas profundas, dificultando el pase de
vehculos, limitando por pocas y a tipos de vehculos, la integracin de

las localidades a travs de la carretera Fernando Belaunde Terry, con las
ciudades de Rioja, Moyobamba y el resto de la Regin.
Con el paso del tiempo y las continuas lluvias, la va se encuentra

desgastada por la erosin laminar de la plataforma, y el transito liviano
y semi pesado se ve imposibilitado, por ello el pueblo organizado con las
autoridades solicitan el apoyo respectivo para el mejoramiento de la va,
que requiere mejorar la estructura, elevar su nivel en ciertos tramos que
son susceptibles a inundaciones, con la construccin de terrapln y por
subsiguiente carpeta de rodadura, construccin de obras de arte y
drenaje, construccin de obras de proteccin para algunas alcantarillas,
con cunetas de concreto.
Por ello, la poblacin beneficiaria y autoridades locales, recurren a la

Municipalidad Provincial de Rioja a fin de obtener una respuesta a la
necesidad de recuperar la transitabilidad vehicular permanente, a fin de
solucionar el acceso y traslado de la produccin agrcola hacia los
mercados y fomentar la integracin en la zona.
II.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto:Mejoramiento del
Camino vecinal SM - 502, Tramo. EMP. PE - 5N (Dv. Rioja)
Posic, Provincia de Rioja - San Martn, tiene como objetivo general
identificar, predecir, integrar y comunicar los impactos ambientales, as
como tambin elaborar los instrumentos de gestin y plantear los costos
que demandaran mitigar los impactos negativos y fortalecer los
impactos positivos directos e indirectos a presentarse durante la
ejecucin de la obra y operatividad del proyecto.
En este contexto, el EIA:

o Realizar el diagnstico del estado de los recursos naturales que se
encuentran en el rea de influencia del Proyecto.
o Evaluar el potencial e identificar los impactos ambientales que se
presentan en el estado actual (del medio ambiente, en el que se
desarrollara el proyecto).
o Determinar los impactos ambientales negativos y positivos que se
pueden generar durante las etapas de ejecucin y operacin del
proyecto.
o Establecer un Plan de Manejo Ambiental que conlleve la ejecucin de
acciones de prevencin y/o control ambiental, como son las medidas
de mitigacin ambiental, as como, en ejecucin de un Programa de
Seguimiento y/o Vigilancia y la implementacin de un Plan de
Contingencia
II.3 ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA.

II.3.1OBJETIVO:
Realizar la evaluacin y anlisis con respecto al resultado del
Estudio de Meso Zonificacin Ecolgica Econmica de la Cuenca del

Alto Mayo en el marco del proyecto: Mejoramiento del Camino
vecinal SM - 502, Tramo. EMP. PE - 5N (Dv. Rioja) Posic, Provincia
de Rioja - San Martn.
II.3.2RESULTADO:
La evaluacin del proyecto: Mejoramiento del Camino vecinal SM -
502, Tramo. EMP. PE - 5N (Dv. Rioja) Posic, Provincia de Rioja -
San Martn, se ha realizado respecto a la cartografa de la meso
zonificacin ecolgica econmica del Alto Mayo en marco del
proceso de OT, se ha obtenido los siguientes resultados con un
buffer de 2.5 kilmetros, equivalente a un rea de influencia SIG de
5,033.54 hectreas, informacin que puede ser comprobada con el
mapa adjunto.
Cuadro N 01: Zonas Influenciadas por el camino vecinal

ZEE Alto Mayo.
Nota: Cabe indicar que se considera superposicin con la zona 8,

zona para pesca de subsistencia, debido a que el rea de influencia
buffer de 2.5 kilmetros abarca al ro Mayo que tiene establecido
este potencial.
Adems se adjunta al presente estudio la copia del OFICIO N

270-2012 GRSM/ARA del informe de validez con ello el Informe
Tcnico N 037-2012-GRSM/ARA-DEGT-ADGR y el Informe
Tcnico de Validez de Acto Administrativo N 019-2012 -
GRSM/ARA para el cumplimiento y aplicacin, de acuerdo a los
instrumentos de planificacin debidamente a probados mediante
Ordenanza Regional N 012-2006-GRSM/CR y su reglamento

aprobado con Decreto Regional N 002-2009-PGR, en concordancia
con el Art. 10 y 45 del Decreto Regional, as como la meso
zonificacin ecolgica econmica de la Cuenca del Alto Mayo
debidamente aprobada mediante Ordenanza Municipal N 003-
2008-CM/MPR para la jurisdiccin de la provincia Rioja, en el marco
del Decreto Supremo N 087 -2004-PCM que aprueba el
reglamento de la zonificacin ecolgica econmica y establece su
aplicacin obligatoria por las instituciones pblicas en los
procesos de uso y ocupacin del territorio.
II.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL ESTUDIO

II.4.1NORMATIVIDAD GENERAL
La legislacin nacional cuenta con un conjunto de normas que
orientan y nos ayudan a desarrollar los Estudios de Impacto de
Ambiental como base para los procesos de mejoramiento y
construccin de caminos vecinales.
Se debe considerar el marco legal general que rige para la

proteccin del medio ambiente en las obras de infraestructura vial
en todas sus etapas, as como el especfico en que se sustenta la
conservacin de las reas naturales protegidas, reas
complementarias al SINANPE, parques arqueolgicos y otras
categoras, as como los convenios internacionales ratificados por
el Per, de conformidad con la legislacin sobre la materia. De ser
el caso, debe considerarse el marco legal especfico referido a las
afectaciones a la propiedad privada. Asimismo, deben incluirse los
dispositivos regionales y/o municipales vinculados a los aspectos
ambientales del proyecto y su rea de influencia. La legislacin
ambiental aplicable en el mbito nacional es
A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.

La Constitucin Poltica de 1993, precisa en el Artculo 66: Los
recursos naturales renovables y no renovables son patrimonio
de la Nacin. Considerndose que los recursos naturales son
todos aquellos bienes que se encuentran dentro del territorio y
que sirven para su explotacin racional y el desenvolvimiento y
progreso de la Nacin. Los Artculos 67 al 69, definen las
funciones del Estado respecto a la poltica ambiental, la
conservacin y la promocin del desarrollo sustentable.
En el Artculo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen

derecho a la paz, a la tranquilidad, a la salud y al disfrute del
tiempo libre y al descanso, as como gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida; el Articulo 7,
dice: todos tienen derecho a la proteccin de la salud, as
como l deber de contribuir a su promocin y defensa.
B. CDIGO CIVIL

En el artculo 961 dice: El propietario, en ejercicio de su
derecho y especialmente en su trabajo de explotacin industrial,
debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas o
vecinas, la seguridad y el sosiego y la salud de los habitantes.
Estn prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos,

trepidaciones y molestias anlogas que excedan de la tolerancia
que mutuamente se deben los vecinos en atencin a las
circunstancias.1
C. CDIGO PENAL2- Delitos Ambientales

En el Ttulo XIII sobre Delitos Contra la Ecologa en su Captulo
nico de Delitos Contra los Recursos Naturales y el Medio
Ambiente, dice:
CAPTULO I Delitos de Contaminacin

Artculo 304.- Contaminacin del Ambiente
El que, infringiendo leyes, reglamentos o lmites mximos
permisibles, provoque o realice descargas, emisiones, emisiones
de gases txicos, emisiones de ruido, filtraciones, vertimientos o
radiaciones contaminantes en la atmsfera, el suelo, el
subsuelo, las aguas terrestres, martimas o subterrneas, que
cause o pueda causar perjuicio, alteracin o dao grave al
ambiente o sus componentes, la calidad ambiental o la salud
ambiental, segn la calificacin reglamentaria de la autoridad
ambiental, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con cien a
seiscientos das-multa.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad
no mayor de tres aos o prestacin de servicios comunitarios de
cuarenta a ochenta jornadas
Artculo 305.- Formas agravadas

La pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni
mayor de siete aos y con trescientos a mil das-multa si el
agente incurre en cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la

cantidad o calidad de las descargas, emisiones, filtraciones,
vertimientos o radiaciones contaminantes referidos en el
artculo 304, a la autoridad competente o a la institucin
autorizada para realizar la bores de fiscalizacin o auditora
ambiental.
2. Obstaculiza o impide la actividad fiscalizadora de auditora or-
denada por la autoridad administrativa competente.
1 Concordancias: Constitucin Poltica Artculo 2, Inciso 22; Artculo 68; Cdigo Penal artculos:
304 a 314.
2 Modificado con Ley 29263; los artculos 217, 218, 221 y 224 y el ttulo XIII sobre delitos
contra la ecologa.

3. Acta clandestinamente en el ejercicio de su actividad.
4. Si por efecto de la actividad contaminante se producen lesio-
nes graves o muerte, la pena ser:
5. Privativa de libertad no menor de cinco aos ni mayor de ocho
aos y con seiscientos a mil das-multa, en caso de lesiones
graves.
6. Privativa de libertad no menor de seis aos ni mayor de diez
aos y con setecientos cincuenta a tres mil quinientos das-
multa, en caso de muerte.
Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al

manejo de residuos slidos
El que, sin autorizacin o aprobacin de la autoridad
competente, establece un vertedero o botadero de residuos
slidos que pueda perjudicar gravemente la calidad del
ambiente, la salud humana o la integridad de los procesos eco-
lgicos, ser reprimido con pena privativa de libertad no mayor
de cuatro aos.
Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad

no mayor de dos aos.
Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o

disposiciones establecidas, utiliza desechos slidos para la
alimentacin de animales destinados al consumo humano, la
pena ser no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con
doscientos sesenta a cuatrocientos cincuenta das-multa.
Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos

El que ingrese ilegalmente al territorio nacional, use, emplee,
coloque, traslade o disponga sin la debida autorizacin, residuos
o desechos txicos o peligrosos para el ambiente, resultantes de
un proceso de produccin, extraccin, transformacin, utilizacin
o consumo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de cuatro aos ni mayor de seis aos y con trescientos a
cuatrocientos das-multa.
CAPTULO II Delitos Contra los Recursos Naturales

Artculo 308.- Trfico ilegal de especies de flora y fauna
silvestre protegida
El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta
o reexporta productos o especmenes de especies de flora silves-
tre no maderable y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin
nacional, sin un permiso o certificado vlido, cuyo origen no
autorizado conoce o puede presumir, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco
aos y con ciento ochenta a cuatrocientos das-multa.

Artculo 308-A.- Trfico ilegal de especies acuticas de la
flora y fauna silvestre protegidas
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a
cuatrocientos das-multa, el que adquiere, vende, transporta,
almacena, importa, exporta o reexporta productos o
especmenes de especies acuticas de la flora y/o fauna silvestre
protegidas por la legislacin nacional bajo cualquiera de los
siguientes supuestos:
1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.

2. En pocas, cantidades, talla o zonas que son prohibidas o
veda das.
Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas

El que extrae especies de flora o fauna acutica en pocas,
cantidades, talla y zonas que son prohibidas o vedadas, o
captura especies sin contar con el respectivo permiso o exceda
el lmite de captura por embarcacin, asignado por la autoridad
administrativa competente y la ley de la materia, o lo hace
excediendo el mismo o utiliza explosivos, medios qumicos u
otros mtodos prohibidos o declarados ilcitos, ser reprimido
con pena privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor
de cinco aos.
Artculo 308-C. Depredacin de flora y fauna silvestre

protegida
El que caza, captura, colecta, extrae o posee productos, races o
especmenes de especies de flora y/o fauna silvestre protegidas
por la legislacin nacional, sin contar con la concesin, permiso,
licencia o autorizacin u otra modalidad de aprovechamiento o
extraccin, otorgada por la autoridad competente, ser
reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres aos
ni mayor de cinco aos y con cin-cuenta a cuatrocientos das-
multa.
Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos

El que adquiere, vende, transporta, almacena, importa, exporta
o reexporta, de forma no autorizada, recursos genticos de
especies de flora y/o fauna silvestre protegidas por la legislacin
nacional, ser reprimido con pena privativa de libertad no menor
de tres aos ni mayor de cinco aos y con ciento ochenta a
cuatrocientos das-multa.
La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia,

de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer
las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al
que las dirige u organiza.

Artculo 309.- Formas agravadas
En los casos previstos en los artculos 308, 308-A, 308-B y 308-C,
la pena privativa de libertad ser no menor de cuatro aos ni
mayor de siete aos cuando el delito se cometa bajo cualquiera
de los siguientes supuestos:
1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos,

materia del ilcito penal, provienen de reas naturales
protegidas de nivel nacional o de zonas vedadas para la
extraccin de flora y/o fauna silvestre, segn corresponda.
2. Cuando los especmenes, productos o recursos genticos
materia del ilcito penal, provienen de las reservas intangibles
de comunidades nativas o campesinas o pueblos indgenas en
situacin de aislamiento o de contacto inicial, segn
corresponda.
3. Cuando es un funcionario o servidor pblico que omitiendo
funciones autoriza, aprueba o permite la realizacin de este
hecho delictivo en su tipo bsico, o permite la
comercializacin, adquisicin o transporte de los recursos de
flora y fauna ilegalmente obtenidos.
4. Mediante el uso de armas, explosivos o sustancias txicas.
Artculo 310.- Delitos contra los bosques o formaciones

boscosas
Ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de tres
aos ni mayor de seis aos y con prestacin de servicios
comunitarios de cuarenta a ochenta jornadas el que, sin contar
con permiso, licencia, autorizacin o concesin otorgada por
autoridad competente, destruye, quema, daa o tala, en todo o
en parte, bosques u otras formaciones boscosas, sean naturales
o plantaciones.
Artculo 310-A.- Trfico ilegal de productos forestales

maderables
El que adquiere, almacena, transforma, transporta, oculta,
custodia, vende, embarca, desembarca, importa, exporta o reex-
porta productos o especmenes forestales maderables
protegidos por la legislacin nacional, cuyo origen ilcito conoce
o puede presumir, ser reprimido con pena privativa de libertad
no menor de tres aos ni mayor de seis aos y con cien a
seiscientos das-multa.
La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia,

de modo que sin su cooperacin no se hubiera podido cometer
las actividades sealadas en el primer prrafo, y asimismo al
que las dirige u organiza.
Est fuera del supuesto previsto en el primer prrafo, el que

realiza los hechos previstos en el presente artculo, si sus

acciones estuvieron basadas en una diligencia razonable y en
informacin o documentos expedidos por la autoridad
competente, aunque estos sean posteriormente declarados
nulos o invlidos.
Artculo 310-B.- Obstruccin de procedimiento

El que obstruye, impide o traba una investigacin, verificacin,
supervisin o auditora, en relacin con la extraccin, transporte,
transformacin, venta, exportacin, reexportacin o importacin
de especmenes de flora y/o de fauna silvestre protegidas por la
legislacin nacional, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de dos aos ni mayor de cinco aos.
La pena ser privativa de libertad no menor de cuatro aos ni

mayor de ocho aos para el que emplea intimidacin o violencia
contra un funcionario pblico o contra la persona que le presta
asistencia, en el ejercicio de sus funciones, en relacin con
actividades de extraccin y la venta de productos o especmenes
forestales maderables.
Artculo 310-C.- Formas agravadas

En los casos previstos en los artculos 310, 310-A y 310-B, la
pena privativa de libertad ser no menor de cinco aos ni mayor
de ocho aos, bajo cualquiera de los siguientes supuestos:
1. Si se comete el delito al interior de tierras de comunidades

nativas o campesinas o pueblos indgenas, reas naturales
protegidas, zonas vedadas, concesiones foresta-les y reas de
conservacin privadas debidamente reconocidas por la
autoridad competente.
2. Si como consecuencia de la conducta prevista en los artculos
correspondientes se afecten vertientes que abastecen de
agua a centros poblados, sistemas de irrigacin o se erosione
el suelo haciendo peligrar las actividades econmicas del
lugar.
3. Si el autor o partcipe es funcionario o servidor pblico.
4. Si el delito se comete respecto de especmenes que han sido
marcados para realizar estudios o han sido reservados como
semilleros, cuando se trate de especies protegidas por la
legislacin nacional.
5. Si el delito se comete con el uso de armas, explosivo o similar.
6. Si el delito se comete con el concurso de dos o ms personas.
7. Si el delito es cometido por los titulares de concesiones
forestales.
La pena privativa de libertad ser no menor de seis aos ni

mayor de diez aos cuando:
a) El delito es cometido por un agente que acta en calidad de
integrante, jefe, cabecilla o dirigen te de una organizacin
delictiva o banda destinada a perpetrar estos delitos.

b) El autor causa lesiones graves o muerte durante la comisin
del hecho delictivo o a consecuencia de dicho acto.
Artculo 311.- Utilizacin indebida de tierras agrcolas

El que, sin la autorizacin de cambio de uso, utiliza tierras desti-
nadas por autoridad competente al uso agrcola con fines de
expansin urbana, de extraccin o elaboracin de materiales de
construccin u otros usos especficos, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de dos aos ni mayor de cuatro
aos.
La misma pena ser para el que vende u ofrece en venta, para

fines urbanos u otro cualquiera, tierras zonificadas como uso
agrcola.
Artculo 312.- Autorizacin de actividad contraria a los

planes o usos previstos por la ley
El funcionario o servidor pblico que autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre un proyecto de urbanizacin para otra
actividad no conforme con los planes o usos previstos por los
dispositivos legales o el profesional que informa favorablemente,
ser reprimido con pena privativa de libertad no menor de dos
aos ni mayor de cuatro aos e inhabilitacin de un ao a tres
aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4.
Artculo 313.- Alteracin del ambiente o paisaje

El que, contraviniendo las disposiciones de la autoridad
competente, altera el ambiente natural o el paisaje urbano o
rural, o modifica la flora o fauna, mediante la construccin de
obras o tala de rboles, ser reprimido con pena privativa de
libertad no mayor de cuatro aos y con sesenta a noventa das-
multa.
CAPTULO III Responsabilidad Funcional e Informacin falsa

Artculo 314.- Responsabilidad de funcionario pblico por
otorgamiento ilegal de derechos
El funcionario pblico que sin observar leyes, reglamentos,
estndares ambientales vigentes, por haber faltado gravemente
a sus obligaciones funcionales, autoriza o se pronuncia
favorablemente sobre el otorgamiento o renovacin de
autorizacin, licencia, concesin, permiso u otro derecho habi-
litante en favor de la obra o actividad a que se refiere el
presente Ttulo, ser reprimido con pena privativa de libertad no
menor de tres aos ni mayor de seis aos, e inhabilitacin de un
ao a seis aos conforme al artculo 36 incisos 1, 2 y 4, del
cdigo.
La misma pena ser para el funcionario pblico competente para

combatir las conductas descritas en el presente Ttulo y que, por

negligencia inexcusable o por haber faltado gravemente a sus
obligaciones funcionales, facilite la comisin de los delitos
previstos en el presente Ttulo.
Artculo 314-A.-Responsabilidad de los representantes

legales de las personas jurdicas
Los representantes legales de las personas jurdicas dentro de
cuya actividad se cometan los delitos previstos en este Ttulo
sern responsables penalmente de acuerdo con las reglas
establecidas en los artculos 23 y 27 del cdigo.
Artculo 314-B.-Responsabilidad por informacin falsa

contenida en informes
El que, conociendo o pudiendo presumir la falsedad o la inexacti-
tud, suscriba o realice estudios, evaluaciones, auditoras
ambientales, planes de manejo forestal u otro documento de
gestin forestal, exigido conforme a ley, en los que se incorpore
o avale informacin falsa o inexacta, ser reprimido con pena
privativa de libertad no menor de tres aos ni mayor de cinco
aos.
CAPTULO IV - Medidas Cautelares y Exclusin o

Reduccin de Penas
Artculo 314-C.- Medidas cautelares
Sin perjuicio de lo ordenado por la autoridad administrativa, el
Juez dispondr la suspensin inmediata de la actividad
contaminante, extractiva o depredadora, as como las otras
medidas cautelares que correspondan.
En los delitos previstos en este Ttulo, el Juez proceder a la
incautacin previa de los especmenes presuntamente ilcitos y
de los aparatos o medios utilizados para la comisin del presunto
ilcito. Asimismo, el Juez, a solicitud del Ministerio Pblico,
ordenar el allanamiento o descerraje del lugar donde
presuntamente se estuviere cometiendo el ilcito penal.
En caso de emitirse sentencia condenatoria, los especmenes il-

citos podrn ser entregados a una institucin adecuada, segn
recomendacin de la autoridad competente, y en caso de no
corresponder, sern destruidos.
En ningn caso proceder la devolucin de los ejemplares ilcitos

al encausado.
Artculo 314-D.- Exclusin o reduccin de penas

El que, encontrndose en una investigacin fiscal a cargo del Mi-
nisterio Pblico o en el desarrollo de un proceso penal,
proporcione informacin veraz, oportuna y significativa sobre la
realizacin de un delito ambiental, podr ser beneficiado en la
sentencia con reduccin de pena, tratndose de autores, y con

exclusin de la misma para los partcipes, siempre y cuando la
informacin proporcionada haga posible alguna de las siguientes
situaciones:
1. Evitar la comisin del delito ambiental en el que interviene.

2. Promover el esclarecimiento del delito ambiental en el que
intervino.
3. La captura del autor o autores del delito ambiental, as como
de los partcipes.
4. El beneficio establecido en el presente artculo deber ser
concedido por los Jueces con criterio de objetividad y previa
opinin del Ministerio Pblico.
D. LEY GENERAL DEL AMBIENTE LEY N 286113

Esta Ley fue promulgada el 13 de octubre del 2005, teniendo
como objetivo principal, ordenacin del marco normativo legal
para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y
normas bsicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a
un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de
contribuir a una efectiva gestin ambiental y de proteger el
ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible
del pas.
Entre los artculos en los que se enmarca el presente estudio

tenemos:
Artculo 24.- Del Sistema Nacional de Evaluacin de

Impacto Ambiental
24.1. Toda actividad humana que implique construcciones,
obras, servicios y otras actividades, as como las polticas,
planes y programas pblicos susceptibles de causar impactos
ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental -
SEIA, el cual es administrado por la Autoridad Ambiental
Nacional. La ley y su reglamento desarrollan los componentes
del Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental.
24.2. Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en
el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental, deben
desarrollarse de conformidad con las normas de proteccin
ambiental especficas de la materia.
Artculo 25.- De los Estudios de Impacto Ambiental

Los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), son instrumentos de
gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta
y de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha
3 El DL 1055, emitido el 26 de julio de 2008, modifica la Ley General del Ambiente, en los
artculos: 32, 42, 43, y 51.

actividad en el medio ambiente fsico y social, a corto y largo
plazo, as como la evaluacin tcnica de los mismos. Deben
indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a
niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para
efectos de su publicidad. La ley de la materia seala los dems
requisitos que deban contener los EIA.
Artculo 48.- De los mecanismos de participacin

ciudadana
48.1. Las autoridades pblicas establecen mecanismos formales
para facilitar la efectiva participacin ciudadana en la gestin
ambiental y promueven el desarrollo y uso de cualquier otro
mecanismo por las personas naturales o jurdicas relacionadas,
interesadas o involucradas con un proceso particular de toma de
decisiones en materia ambiental o en su ejecucin, seguimiento
y control; asimismo promueven, de acuerdo a sus posibilidades,
la generacin de capacidades en las organizaciones dedicadas a
la defensa y proteccin del ambiente y los recursos naturales,
as como alentar su participacin en la gestin ambiental.
Artculo 93.- Del enfoque eco sistmico

La conservacin y aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales deber enfocarse de manera integral, evaluando
cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e
identificando cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para
mantenerse y sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta
a los seres humanos y organismos vivos, como a los sistemas
naturales existentes.
Artculo 98.- De la conservacin de ecosistemas

La conservacin de los ecosistemas se orienta a conservar los
ciclos y procesos ecolgicos, a prevenir procesos de su
fragmentacin por actividades antrpicas y a dictar medidas de
recuperacin y rehabilitacin, dando prioridad a ecosistemas
especiales o frgiles.
Artculo 142.- De la responsabilidad por daos

ambientales
142.1. Aquel que mediante el uso o aprovechamiento de un
bien o en el ejercicio de una actividad pueda producir un dao al
ambiente, a la calidad de vida de las personas, a la salud
humana o al patrimonio, est obligado a asumir los costos que
se deriven de las medidas de prevencin y mitigacin de dao,
as como los relativos a la vigilancia y monitoreo de la actividad
y de las medidas de prevencin y mitigacin adoptadas.
142.2. Se denomina dao ambiental a todo menoscabo material
que sufre el ambiente y/o alguno de sus componentes, que
puede ser causado contraviniendo o no disposicin jurdica, y
que genera efectos negativos actuales o potenciales.

E. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN
PRIVADA DECRETO LEGISLATIVO N 757
Esta Ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo N 757 el
08 de noviembre de 1991, teniendo como objetivo principal,
armonizar la inversin privada, el desarrollo socioeconmico, la
conservacin del medio ambiente y el use sostenible de los
recursos naturales.
Artculo 49: El Estado estimula el equilibrio racional entre el

desarrollo socioeconmico, la conservacin del ambiente y el
uso sostenido de los recursos naturales garantizando la debida
seguridad jurdica a los inversionistas mediante el
establecimiento de normas claras de proteccin del medio
ambiente. El Estado promueve la participacin de empresas o
instituciones privadas en las actividades destinadas a la
proteccin del medio ambiente y a la reduccin de la
contaminacin ambiental.
Artculo 50: Referente al Ttulo VI De la Seguridad Jurdica
en la Conservacin del Medio Ambiente, establece que las
autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los
asuntos relacionados con la aplicacin de las disposiciones
Legales en materia ambiental son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas,
sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los
Gobiernos Regionales y Locales conforme a lo dispuesto en la
Constitucin Poltica.
En caso de que la empresa desarrolle dos o ms actividades de

competencia de distintos sectores, ser la autoridad sectorial
competente la que corresponda a la actividad de la empresa por
la que se generen mayores ingresos brutos anuales.
Artculo 51: La autoridad sectorial competente determinara

las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder de
los niveles o estndares tolerables de contaminacin o deterioro
del medio ambiente, de tal modo que requerirn necesariamente
la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental, previo al
desarrollo de dichas actividades.
Artculo 52: En los casos de peligro grave o inminente para el

medio ambiente, la autoridad sectorial competente podr
disponer la adopcin de una de las siguientes medidas de
seguridad por parte del titular de la actividad:
a) Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo

disminuyan a niveles permisibles, estableciendo para el efecto
los plazos adecuados en funcin a su gravedad a inminencia.

b) Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que
generan peligro grave a inminente para el medio ambiente.
En caso de que el desarrollo de la actividad fuera capaz de

causar un dao irreversible con peligro grave para el medio
ambiente, la vida o la salud de la poblacin, la autoridad
sectorial competente podr suspender los permisos, licencias o
autorizaciones que hubiera otorgado para el efecto.
F. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL

IMPACTO AMBIENTAL LEY N 274464(DEL 23-04-05)
Promulgada el 23 de abril del 2005, tiene como finalidad: La
creacin del Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental (SEIA),
como un sistema nico y coordinado de identificacin,
prevencin, supervisin, control y correccin anticipada de los
impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas por medio del proyecto de inversin, as
como de un proceso uniforme que comprenda los
requerimientos, etapas y alcances de las evaluaciones del
impacto ambiental de proyectos de inversin5
En el Artculo 2 se establece el mbito de la Ley, la que dice:

Quedan comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente
Ley, los Proyectos de inversin pblicos y privados que
impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos.
Artculo 10.- Los Estudio de Impacto Ambiental debern

contener:
a) Una descripcin de la accin propuesta y los antecedentes de

su rea de influencia;
b) La identificacin y caracterizacin de los impactos
ambientales durante todo el ciclo de duracin del proyecto;
c) La estrategia de manejo ambiental o la definicin de metas
ambientales incluyendo, segn el caso, el plan de manejo, el
plan de contingencia, el plan de compensacin y el plan de
abandono;
d) Los planes de seguimiento, vigilancia y control; y,
e) Un resumen ejecutivo de fcil compresin.
En el Artculo 11 se seala la necesidad de presentar el estudio

de impacto ambiental a la autoridad componente para su
revisin.
G. LEY GENERAL DE SALUD - LEY N 26854
4El DL 1078 que modifica la Ley Sistema Nacional de Evaluacin Ambiental, es emitido el 27 de
junio del 2008, modificando los artculos: 2, 3, 4, 5, 6, 10, 11, 12, 15, 16, 17 y 18.
5 Artculo 01 de la Ley

Promulgada en julio de 19976, para normar los problemas
referentes a la salud, bajo el supuesto que las normas de salud
son de orden pblico y por lo tanto regulan la proteccin del
ambiente.
El Titulo Segundo abarca diversos aspectos, como en el Captulo

VI, donde se legislan las sustancias y productos peligrosos para
la salud, en tanto que en su Captulo VII, lo hace en relacin con
la higiene y seguridad en los ambientes de trabajo. Asimismo, en
el Captulo VIII, se regula expresamente la proteccin del
ambiente para la salud.
H. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES LEY N 27972 Y

REGLAMENTO
Promulgada el 26 de mayo del 2003, norma sobre la creacin,
origen, naturaleza, autonoma, organizacin, finalidad, tipos,
competencias, clasificacin y rgimen econmico de las
municipalidades; tambin sobre la relacin entre ellas y con las
dems organizaciones del Estado y las privadas, as como sobre
los mecanismos de participacin ciudadana y los regmenes
especiales de las municipalidades.
Son funciones de las municipalidades: 1) emitir normas tcnicas

en materia de proteccin y conservacin del ambiente (Artculo
73, inciso d). 2) aprobar la regulacin provincial respecto del
otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalizacin
de las municipalidades distritales en las materias reguladas por
los planes, de acuerdo con las normas tcnicas de la materia,
sobre estudios de impacto ambiental (Artculo 79, inciso 1.4). 3)
regular y controlar el proceso de disposicin final de desechos
slidos, lquidos y vertimientos industriales en el mbito
provincial, as como regular y controlar la emisin de humos,
gases, ruidos y dems elementos contaminantes de la atmsfera
y el ambiente (Artculo 80, inciso 1).
I. LEY DE RECURSOS HDRICOS LEY N 29338.

Prohbe verter o emitir cualquier residuo slido, liquido o
gaseoso, que pueda alterar la calidad de agua y ocasionar daos
a la salud de las personas y poner en peligro los recursos
hidrobiolgicos de los cauces afectados: as como, perjudicar el
normal desarrollo de la flora y fauna, Asimismo, refiere que los
efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los
lmites permisibles. Lo expresado se debe tener muy en cuenta
durante el proceso constructivo sobre todo en lo referente al
manejo de lubricantes y combustibles procurando no verter
lubricante ni aceites en los ros del mbito del estudio.
6 Con esta ley se deroga el Cdigo Sanitario

J. Ley del Sistema Nacional de Recursos Hdricos (Decreto
Legislativo N 1081)
Establece de inters nacional y necesidad pblica la gestin
integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr
eficiencia y sostenibilidad en el manejo de las cuencas
hidrogrficas y los acuferos para la conservacin e incremento
del agua, as como asegurar su calidad fomentando una nueva
cultura del agua, para garantizar la satisfaccin de la demanda
de las actuales y futuras generaciones.
Se establecen adems 9 principios de gestin integrada del

recurso hdrico, en los que se resaltan para el presente estudio:
prioridad en el acceso al agua, precautorio, sostenibilidad y
ecosistmico.
K. ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA

AGUA - DECRETO SUPREMO N 002-2008-MINAM.
Artculo 1.- Aprobacin de Estndares Nacionales de

Calidad de Agua
Aprobar los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental para
Agua, contenidos en el Anexo I del presente Decreto Supremo,
con el objetivo de establecer el nivel de concentracin o el grado
de elementos, sustancias o parmetros fsicos, qumicos y
biolgicos presentes en el agua, en su condicin de cuerpo
receptor y componente bsicos de los ecosistemas acuticos,
que no representa riesgo significativo para la salud de las
personas ni para al ambiente. Los Estndares aprobados son
aplicables a los cuerpos de agua del territorio nacional en su
estado natural y son obligatorios en el diseo de las normas
legales y las polticas pblicas siendo un referente obligatorio en
el diseo y aplicacin de todos los instrumentos de gestin
ambiental.
Disposicin Complementaria Transitoria.

El Ministerio del Ambiente dictara las normas para la
implementacin de los Estndares de Calidad Ambiental para
Agua, como instrumentos para la gestin ambiental por los
sectores y niveles de gobierno involucrados en la conservacin y
aprovechamiento sostenible del recurso agua.
L. LEY APROVECHAMIENTO SOSTENIBLE DE RECURSOS

NATURALES LEY N 26821
Esta Ley, norma el rgimen de aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, estableciendo un marco adecuado para el
fomento a la inversin, procurando un equilibrio dinmico entre
el, crecimiento econmico, la conservacin de los recursos

naturales y del ambiente y, el desarrollo integral de la persona
humana.
Artculo 1.- La presente Ley Orgnica norma el rgimen de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, en tanto
constituyen patrimonio de la Nacin, estableciendo sus
condiciones y las modalidades de otorgamiento a particulares,
en cumplimiento del mandato contenido en los Artculos 66o y
67o del Captulo II del Ttulo III de la Constitucin Poltica del
Per y en concordancia con la normativa vigente y los convenios
internacionales ratificados por el Per.
Artculo 2.- La presente Ley Orgnica tiene como objetivo

promover y regular el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, renovables y no renovables, estableciendo
un marco adecuado para el fomento a la inversin, procurando
un equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la
conservacin de los recursos naturales y del ambiente y el
desarrollo integral de la persona humana.
Artculo 3.- Se consideran recursos naturales a todo

componente de la naturaleza, susceptible de ser aprovechado
por el ser humano para la satisfaccin de sus necesidades y que
tenga un valor actual o potencial en el mercado, tales como:
1) Las aguas: superficiales y subterrneas.

2) El suelo, subsuelo y las tierras por su capacidad de uso mayor:
agrcolas, pecuarias, forestales y de proteccin.
3) La diversidad biolgica: como las especies de flora, de la
fauna y de los microorganismos o protistos; los recursos
genticos, y los ecosistemas que dan soporte a la vida.
4) Los recursos hidrocarburferos, hidroenergticos, elicos,
solares, geotrmicos.
5) La atmsfera y el espectro radioelctrico.
6) Los minerales.
7) Los dems considerados como tales.
El paisaje natural, en tanto sea objeto de aprovechamiento

econmico, es considerado recurso natural para efectos de la
presente Ley.
Artculo 5.- establece que los ciudadanos tendrn derecho a

ser informados y a participar en la definicin y adopcin de
polticas relacionadas con la conservacin y uso sostenible de los
recursos naturales. Adems, se les reconoce el derecho de
formular peticiones y promover iniciativas de carcter individual
o colectivo ante las autoridades competentes, En tal sentido la
poblacin podr opinar sobre las actividades previstas en el

proceso de rehabilitacin, mejoramiento, siempre y cuando sean
razonables y se enmarquen en tos objetivos.
Artculo 12.- Menciona que es obligacin del estado fomentar

la conservacin de reas naturales que cuentan con importante
diversidad biolgica, paisajes y otros componentes del
patrimonio cultural de la nacin, en forma de reas naturales
protegidas en cuyo mbito el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales estar sujeto a normatividad especial.
Artculo 28.- Establece las condiciones de aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales, precisando que los recursos
naturales deben aprovecharse en forma sostenida, lo cual
implica que el manejo de estos debe ser racional y garantizar su
permanencia para las futuras generaciones.
Artculo 29.- Se establece que las condiciones del

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por parte
del titular de un derecho de aprovechamiento sin perjuicio de lo
dispuesto en las leyes especiales, son entre otros: Cumplir con
los procedimientos de Evaluacin de Impacto Ambiental.
M. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE - DECRETO LEY N

El Decreto Legislativo No. 1090 del 28 de junio del 2008 norma,
regula y supervisa el uso sostenible y la conservacin de los
recursos forestales y de fauna silvestre del pas,
compatibilizando su aprovechamiento con la valoracin
progresiva de los servicios ambientales del bosque, en armona
con el inters social, econmico y ambiental de la Nacin.
Considera las reas naturales protegidas las superficies
necesarias para la conservacin de la diversidad biolgica y
dems valores asociados de inters ambiental, cultural,
paisajstico y cientfico, de conformidad con lo establecido en la
Ley N 26834.
N. LEY GENERAL DE LOS RESIDUOS SLIDOS - LEY N

273147(2000) Y SU REGLAMENTO, D.S. N 057-2004-
PCM
Indican que el manejo de los residuos que realiza toda
persona deber ser sanitaria y ambientalmente adecuado de
manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
proteccin de la salud; con sujecin a los lineamientos de
poltica establecidos en el artculo 4 de la Ley.
Tambin estipula que la prestacin de servicios de residuos

slidos puede ser realizada directamente por las
municipalidades distritales y provinciales y a travs de
7 Con el Decreto Legislativo N 1065, del 28 de junio del 2008, se modifican los artculos: 4, 5,
6, 9, 10, 12, 16, 19, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 38, 39, 44, 48, 49 y 50.

Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Slidos
(EPSRS); que las actividades comerciales conexas debern ser
realizadas por Empresas Comercializadoras de Residuos Slidos
(EC-RS), de acuerdo a lo establecido en el artculo 61 del
Reglamento; y que la prestacin del servicio debe cumplir
con condiciones mnimas de periodicidad, cobertura y calidad
que establezca la autoridad competente.
O. LEY GENERAL DEL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN.

(LEY N 28296, DEL 22-07-04)
Artculo II: Definicin.
Se entiende por bien integrante del Patrimonio Cultural de la
Nacin toda manifestacin del quehacer humano- material o
inmaterial que por su importancia, valor y significado
paleontolgico, arqueolgico, arquitectnico, histrico, artstico,
militar, social, antropolgico, tradicional, religioso, etnolgico,
cientfico, tecnolgico o intelectual, sea expresamente declarado
con tal o sobre el que exista la presuncin legal de serlo. Dichos
bienes tienen la condicin de propiedad pblica o privada con las
limitaciones que establece la presente Ley.
Artculo V: Proteccin.
Los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin,
independientemente de su condicin privada o pblica, estn
protegidos por el Estado y sujetos al rgimen especfico regulado
en la presente Ley.
El Estado, los titulares de derechos sobre bienes integrantes del

Patrimonio Cultural de la Nacin y la ciudadana en general
tienen la responsabilidad comn de cumplir y vigilar el debido
cumplimiento del rgimen legal establecida en la presente Ley.
El Estado promover la participacin activa del sector privado en

!a conservacin, restauracin, exhibicin y difusin de los bienes
integrantes del Patrimonio Cultural de la Nacin y su restitucin
en los casos de exportacin ilegal o cuando se haya vencido el
plazo de permanencia fuera del pas otorgado por el Estado.
Artculo 22: Proteccin de Bienes Inmuebles.
22.1 Toda obra pblica o privada de edificacin nueva
remodelacin, restauracin, ampliacin, refaccin,
acondicionamiento, demolicin, puesta en valor o cualquier obra
que involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio
Cultural de la Nacin, requiere para su ejecucin de la
autorizacin previa del instituto Nacional de Cultura.
22.2 Es nula la licencia municipal que carezca de dicha

autorizacin, sin perjuicio de las responsabilidades
administrativas, civiles y penales que correspondan.

22.3 El instituto Nacional de Cultura queda facultado para
disponer la paralizacin Vio demolicin de la obra no autorizada:
de la que se ejecute contraviniendo, cambiando o
desconociendo las especificaciones tcnicas y de las que afecten
de manera directa a indirecta la estructura o armona da bienes
inmuebles vinculados al Patrimonio Cultura! de la Nacin
solicitando el auxilio de la fuerza pblica, en caso de ser
necesario.
22.4 Las paralizaciones de obra y las demoliciones que ordene

el Instituto Nacional de Cultura, se ejecutarn por la va coactiva
y todo gasto que se irrogue ser asumido por los infractores. La
orden de paralizacin de obra o de demolicin a que se refiera
esta Ley, conlleva la obligacin de los infractores de devolverla
al estado anterior a la agresin, salvo el caso de imposibilidad
material demostrada, correspondiendo a dicha entidad ejercer
las acciones legales necesarias.
22.5 En los casos en que se compruebe la destruccin o

alteracin de un inmueble sometido al rgimen que prev esta
Ley, los organismos competentes darn cuenta al Ministerio
Pblico para que inicie la accin penal correspondiente.
P. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL DEL AIRE DS N 074-2001-PCM Y
MODIFICATORIA - DS N 002-2008- MINAM
El 24 de junio del 2001 se aprob mediante Decreto Supremo N
074-2001-PCM el Reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad Ambiental del Aire, el cual consta de 5 ttulos, 28
artculos, nueve disposiciones complementarias, tres
disposiciones transitorias y 5 anexos. Los estndares de calidad
del aire tienen como objetivo proteger la salud de la poblacin,
son considerados estndares primarios.
Los Estndares de Calidad del Aire son aquellos que consideran

los niveles de concentracin mxima de contaminantes del aire
que en su condicin de cuerpo receptor es recomendable no
exceder para evitar riesgo a la salud humana, los que debern
alcanzarse a travs de mecanismos y plazos detallados en el
Reglamento.
Los Estndares Primarios de Calidad del Aire consideran los

niveles de concentracin mxima de los siguientes
contaminantes del aire:
o Dixido de Azufre (SO2)

o Material Particulado con dimetro menor o igual a 10
micrmetros (PM10)
o Monxido de Carbono (CO)

o Dixido de Nitrgeno (NO2)
o Ozono (O3)
o Plomo (Pb)
o Sulfuro de Hidrgeno (H2S)
Asimismo, se considera el Material Particulado con dimetro

menor o igual a 2.5 micrmetros (PM2.5) con el objeto de
establecer su correlacin con el PM10.
Los valores referenciales se muestran en los cuadros siguientes,

as como los mtodos de anlisis de los contaminantes.
Cuadro N 02: Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire (Microgramo/m3)
Artculo 3.- Vigencia de Estndares de Calidad Ambiental para

Aire establecidos para dixido de azufre.
Los estandartes de calidad ambiental para Aire establecidos para
el Dixido de Azufre en el DS N 074-2001-PCM, mantienen su
vigencia hasta el 31 de diciembre del 2008.
Conforme a lo establecido en el Anexo I del presente DS, los

nuevos estndares de Calidad Ambiental establecidos para el
Dixido de Azufre entraran en vigencia a partir del primero de
enero del 2009.

Cuadro N 03: Estndar de Calidad Ambiental Dixido de
Azufre (SO2)
Cuadro N 04: Estndar de Calidad Ambiental COVS,

Hidrocarburos Totales y Material Particulado(PM 2,5)
Q. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD

AMBIENTAL PARA RUIDO DECRETO SUPREMO N 085-
2003-PCM
Mediante el Decreto Supremo N 085-2003-PCM del 24 de
octubre del 2003, se aprueba el Reglamento de Estndares
Nacionales de Calidad Ambiental para Ruido, el cual consta de 5
ttulos, 25 artculos, 11 disposiciones complementarias, 2
disposiciones transitorias y 1 anexo.
Los Estndares de Calidad Ambiental (ECA) para Ruido

establecen los niveles mximos de ruido en el ambiente que no
deben excederse para proteger la salud humana. Dichos ECAs
consideran como parmetro el Nivel de Presin Sonora Continuo
Equivalente con ponderacin A (LAeqT) y toman en cuenta las
zonas de aplicacin y horarios que se establecen en el Cuadro N
05.
Cuadro N 05: Estndares Nacionales de Calidad

Ambiental para Ruido

R. REGLAMENTO NACIONAL DE VEHCULOS DECRETO
SUPREMO N 034-2001-MTC
Artculo 39.- Lmites mximos de ruido producido por
vehculos automotores.
Cuadro N 06: Lmites Mximos de Ruido para Vehculos

Automotores
Artculo 40.- Los niveles permitidos para los dispositivos

sonoros de los vehculos son:
S. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA LEY

N 27293
La Ley crea el Sistema Nacional de Inversin Pblica, con la
finalidad de optimizar el uso de los Recursos Pblicos destinados
a la inversin, mediante el establecimiento de principios,
procesos, metodologas y normas tcnicas relacionados con las
diversas fases de los proyectos de inversin.
Artculo 6 - Fases de los Proyectos de Inversin

Los Proyectos de Inversin Pblica se sujetan a las siguientes
fases:

a) Preinversin: Comprende la elaboracin del perfil y del
estudio de factibilidad.
b) Inversin: Comprende la elaboracin del expediente tcnico
detallado y la ejecucin del proyecto.
c) Postinversin: Comprende los procesos de control y
evaluacin ex post.
El Sistema Nacional de Inversin Pblica opera durante la fase

de Preinversin a travs del Banco de Proyectos y durante la
fase de Inversin a travs del Sistema Operativo de Seguimiento
y Monitoreo.
La elaboracin del perfil es obligatoria. La evaluacin de

factibilidad puede no ser requerida dependiendo de las
caractersticas del proyecto de inversin pblica.
T. REGLAMENTO DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO

D. S. N 009-2005 - TR
El objetivo de esta norma es propiciar el mejoramiento de las
condiciones de trabajo a fin de prevenir daos a la integridad de
los trabajadores y asegurar la compensacin y /o reparacin del
trabajador en caso de accidentes de trabajo o enfermedades
laborales.
Esta norma encarga al Ministerio de Trabajo promover una

cultura de prevencin de riesgos laborales, brindar asesora,
asistencia y cooperacin tcnica en seguridad y salud en el
trabajo, desarrollar actividades de capacitacin, formacin e
investigacin en seguridad y salud en el trabajo, fomentar y
garantizar la difusin e informacin en seguridad y salud en el
trabajo, e) efectuar el seguimiento de las acciones preventivas,
en seguridad y salud en el trabajo, que realicen los empleadores,
velar por el cumplimiento de la normativa sobre prevencin de
riesgos laborales mediante las actuaciones de vigilancia y
control, sancionar el incumplimiento de la normativa de
prevencin de riesgos laborales por los sujetos comprendidos en
el mbito de aplicacin del presente Reglamento.
Al Ministerio de Salud encarga el establecimiento de normas y

de medios evaluacin y control, el establecimiento de sistemas
de vigilancia e informacin sobre riesgos y danos en salud
ocupacional, la realizacin de estudios, epidemiolgicos para la
identificacin y prevencin de condiciones de riesgo y de las
patologas que puedan afectar a la salud de los trabajadores, as
como el intercambio de informacin con las entidades vinculadas
en materia de seguridad y salud en el trabajo, la orientacin y
supervisin de la formaci6n que, en materia de prevencin y
promocin en salud de los trabajadores, deba recibir el personal
sanitario actuante en los servicios de prevencin autorizados, la

elaboracin y divulgacin de estudios e investigaciones
relacionados con la salud de los trabajadores.
La norma establece tambin la obligacin de los empleadores de

ejercer un firme liderazgo a las actividades de su empresa en
materia de seguridad y salud en el trabajo; asimismo, debe estar
comprometido a fin de proveer y mantener un ambiente de
trabajo seguro y saludable en concordancia con las mejores
prcticas y con el cumplimiento de las normas de seguridad y
salud en el trabajo.
As mismo establece las normas que deben cumplir los

trabajadores en la prevencin de accidentes.
U. CREACIN, ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO

DEL AMBIENTE-DL 1013 Y MODIFICACIN DEL MINISTERIO
DEL AMBIENTE-DECRETO LEGISLATIVO 1039.
Artculo 1.- Finalidad de la ley

La presente ley crea el Ministerio del Ambiente, establece su
mbito de competencia sectorial y regula su estructura orgnica
y sus funciones.
Artculo 2.- Creacin y naturaleza jurdica del Ministerio

del Ambiente
2.1 Crase el Ministerio del Ambiente como organismo del
Poder Ejecutivo, cuya funcin general es disear, establecer,
ejecutar y supervisar la poltica nacional y sectorial
ambiental, asumiendo la rectora con respecto a ella.
2.2 El Ministerio del Ambiente es una persona jurdica de

derecho pblico y constituye un pliego presupuestal.
Artculo 3.- Objeto y objetivos especficos del Ministerio

del Ambiente
3.1 El objeto del Ministerio del Ambiente es la conservacin del
ambiente, de modo tal que se propicie y asegure el uso
sostenible, responsable, racional y tico de los recursos
naturales y del medio que los sustenta, que permita
contribuir al desarrollo integral social, econmico y cultural
de la persona humana, en permanente armona con su
entorno, y as asegurar a las presentes y futuras
generaciones el derecho a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado para el desarrollo de la vida.
3.2 Son objetivos especficos del Ministerio del Ambiente:

a) Asegurar el cumplimiento del mandato
constitucional sobre la conservacin y el uso sostenible de
los recursos naturales, la diversidad biolgica y las reas

naturales protegidas y el desarrollo sostenible de la
Amazona.
b) Asegurar la prevencin de la
degradacin del ambiente y de los recursos naturales y
revertir los procesos negativos que los afectan.
c) Promover la participacin ciudadana
en los procesos de toma de decisiones para el desarrollo
sostenible.
d) Contribuir a la competitividad del pas
a travs de un desempeo ambiental eficiente.
e) Incorporar los principios de desarrollo
sostenible en las polticas y programas nacionales.
f) Los objetivos de sus organismos
pblicos adscritos, definidos por las respectivas normas de
creacin y otras complementarias.
V. AUTORIDAD NACIONAL DE AGUA DECRETO LEGISLATIVO

997
1ra Disposicin Complementaria
Crease la Autoridad Nacional del Agua, como organismo pblico
adscrito al Ministerio de Agricultura, responsable de dictar
normas y establecer los procedimientos para la gestin
integrada y sostenible de los recursos hdricos.
La Autoridad Nacional del Agua, es la encargada de elaborar las

polticas y estrategias nacionales de recursos hdricos y el Plan
Nacional de Recursos hdricos, ejerciendo potestad sancionadora
en la materia de su competencia.
W. LEY SISTEMA DE DEFENSA CIVIL DECRETO LEY N 19338

Artculo 1.- Crase el Sistema de Defensa Civil (*), como parte
integrante de la Defensa Nacional, con la finalidad de proteger a
la poblacin, previniendo daos, proporcionando ayuda oportuna
y adecuada, y asegurando su rehabilitacin en caso de desastres
o calamidades de toda ndole, cualquiera que sea su origen.
Artculo 2.- Son objetivos del Sistema de Defensa Civil:

Prevenir daos, evitndolos o disminuyendo su magnitud;
a) Proporcionar ayuda y encauzar a la

poblacin para superar las circunstancias del desastre o
calamidad;
b) Asegurar la rehabilitacin de la
poblacin afectada;
c) Concientizar a la poblacin en el rol de
la Defensa Civil y su participacin en ella; y,
d) Asegurar, adems, en cualquier caso,
las condiciones que permitan el desenvolvimiento
ininterrumpido de las actividades del pas.

X. MODIFICACIN REGLAMENTO DEL SISTEMA DE DEFENSA
CIVIL DECRETO SUPREMO N 069-2005-PCM
Artculo 1.- Modificacin del artculo 8 del Reglamento de la Ley
del Sistema Nacional de Defensa Civil, aprobado por Decreto
Supremo N 005-88-SGMD.
Modifquese el penltimo y ltimo prrafo del artculo 8 del

Reglamento de la Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil,
aprobado por Decreto Supremo N 005-88-SGMD, en los
trminos del siguiente texto:
Para efectos del inciso e del presente artculo corresponder a

los Comits de Defensa Civil de los Gobiernos Locales, canalizar
su solicitud a travs del Comit Regional de Defensa Civil
respectivo, cuya presidencia est a cargo del Gobierno Regional
correspondiente, el cual la evaluar y de considerar su viabilidad
la elevar al Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI) para su
evaluacin y trmite, previa opinin de los Sectores
comprometidos, y del Consejo Nacional del Ambiente - CONAM
en materia relacionada con el ambiente, en el marco del Sistema
Nacional de Gestin Ambiental. La solicitud de la declaratoria del
Estado de Emergencia por desastres de cualquier ndole o por
peligro inminente de que se produzcan, deber contar con el
Informe de Evaluacin de Daos o de Riesgos emitido por el
Comit Regional de Defensa Civil y por las dems entidades o
sectores comprometidos, debiendo incluir los detalles de los
requerimientos para la rehabilitacin de las zonas afectadas.
De ser procedente la solicitud, el INDECI deber remitir a la

Presidencia del Consejo de Ministros, el proyecto de Decreto
Supremo que consigne el plazo, el mbito geogrfico o
circunscripcin territorial comprendida en la declaratoria del
Estado de Emergencia, precisando las acciones orientadas a
superar en forma inmediata la amenaza o daos ocasionados
por los desastres, las que no excedern de sesenta (60) das.
Asimismo, deber anexar un informe tcnico que recomiende las
acciones para afrontar el Estado de Emergencia.
Y. REGLAMENTO DE CALIDAD DE PRESTACIN DE SERVICIOS

DE SANEAMIENTO RESOLUCIN DE CONCEJO DIRECTIVO
N 011-2007_SUNASS-CD
Segn el Reglamento General de la Superintendencia Nacional
de Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Decreto
Supremo N 017-2001-PCM, la SUNASS ejerce funciones
supervisora, y de solucin de reclamos, con respecto a las
actividades que involucran la prestacin de los servicios de
saneamiento, dentro del mbito de su competencia cautelando

de forma imparcial y objetiva, los intereses del Estado, de los
inversionistas y de los usuarios.
Considerando que la normativa vigente sobre las caractersticas

de la calidad de la prestacin de los servicios de saneamiento,
as como, las obligaciones y derechos de las EPS y usuarios, se
encuentra dispersa en diversos instrumentos normativos
emitidos por la SUNASS.
Se resolvi aprobar el Reglamento de Calidad de la Prestacin
de los Servicios de Saneamiento, acuerdo adoptado en la
Sesin de Concejo Directivo N 026-2006.
Artculo 1.- Objetivo

El presente Reglamento tiene como objetivo regular las
caractersticas del calidad que debe de tener la prestacin de los
servicios de saneamiento bajo el mbito de competencia de la
SUNASS, empezando por el acceso e incluyendo aspectos
tcnicos, comerciales, de facturacin y medicin de consumos,
hasta el cierre de los servicios, as como, los derechos y las
obligaciones de las EPS y los usuarios y las consecuencias de sus
incumplimientos.
Igualmente, el presente Reglamento regula la actuacin de otros

agentes que intervienen para lograr la calidad de los servicios
bajo la competencia de la SUNASS.
Artculo 2.- Alcances

La presente norma es de paliacin obligatoria para:
a. Las Entidades Prestadoras de Servicios de saneamiento, (en
adelante EPS) publicas, municipales, privadas o mixtas.
b. Los titulares de las conexiones, usuarios y solicitantes de
acceso a los servicios
c. Entidades contrastadotas en cuento a las actividades que
afectan directamente la prestacin de los servicios de
saneamiento.
Los servicios de saneamiento regulados por la presente norma

son el servicio de agua potable y el servicio de alcantarillado
sanitario prestados por la EPS.
Z. REGLAMENTO DE ZONIFICACIN ECOLGICA ECONMICA

(DECRETO SUPREMO N 087-2004-PCM).
Artculo 1.- Naturaleza de la Zonificacin Ecolgica y
Econmica-ZEE.
La Zonificacin Ecolgica y Econmica-ZEE, es un proceso
dinmico y flexible para la identificacin de diferentes
alternativas de uso sostenible de un territorio determinado,
basado en la evaluacin de sus potencialidades y limitaciones
con criterios fsicos, biolgicos, sociales, econmicos y

culturales. Una vez aprobada la ZEE se convierte en un
instrumento tcnico y orientador del uso sostenible de un
territorio y de sus recursos naturales.
Artculo 2.- Finalidad de la Zonificacin Ecolgica y

Econmica-ZEE.
Orientar la toma de decisiones sobre los mejores usos del
territorio, considerando las necesidades de la poblacin que la
habita y en armona con el ambiente.
Artculo 3.- Objetivos de la Zonificacin Ecolgica y

Econmica-ZEE.
Son objetivos de la Zonificacin Ecolgica y Econmica- ZEE:
a. Conciliar los intereses nacionales de la conservacin del

patrimonio natural con el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales;
b. Orientar la formulacin, aprobacin y aplicacin de polticas
nacionales, sectoriales, regionales y locales sobre el uso
sostenible de los recursos naturales y del territorio, as como
la gestin ambiental en concordancia con las caractersticas y
potencialidades de los ecosistemas, la conservacin del
ambiente, y el bienestar de la poblacin;
c. Proveer el sustento tcnico para la formulacin de los planes
de desarrollo y de ordenamiento territorial, en el mbito
nacional, regional y local;
d. Apoyar el fortalecimiento de capacidades de las autoridades
correspondientes para conducir la gestin de los espacios y
los recursos naturales de su jurisdiccin;
e. Proveer informacin tcnica y el marco referencial para
promover y orientar la inversin pblica y privada; y
f. Contribuir a los procesos de concertacin entre los diferentes
actores sociales sobre la ocupacin y uso adecuado del
territorio.
Artculo 4.- Niveles de Estudio.

Los estudios de Zonificacin Ecolgica y Econmica- ZEE, sern
ejecutados a tres niveles o escalas, de acuerdo con la dimensin,
naturaleza y objetivos planteados: macrozonificacin,
mesozonificacin y microzonificacin.
a) Macrozonificacin.
Contribuye a la elaboracin y aprobacin de polticas y planes
de desarrollo y de ordenamiento territorial, principalmente de
los mbitos: nacional, macro regional y regional. La
cartografa aplicable corresponde a una escala de trabajo
menor o igual a 1:250.000.
b) Mesozonificacin.

Contribuye a la elaboracin y aprobacin de planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial, as como a la
identificacin y promocin de proyectos de desarrollo,
principalmente en mbitos regionales, cuencas hidrogrficas o
en reas especficas de inters. La cartografa aplicable
corresponde a una escala de trabajo de 1:100.000
c) Microzonificacin.
Contribuye a la elaboracin, aprobacin y promocin de los
proyectos de desarrollo, planes de manejo en reas y temas
especficos en el mbito local. Igualmente, contribuye al
ordenamiento y acondicionamiento territorial, as como al
desarrollo urbano. La cartografa aplicable corresponde a una
escala de trabajo mayor o igual a 1:25.000.
II.4.2NORMATIVIDAD ESPECFICA
A. LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. (LEY N 27791).
Es el organismo rector del sector transportes y comunicaciones,
creado por Ley No. 27791, del 23-07-02, que forma parte del
Poder Ejecutivo y que constituye un pliego presupuestal con
autonoma administrativa y econmica, de acuerdo a ley.
B. DIRECCIN GENERAL DE ASUNTOS SOCIOAMBIENTALES

(EL D.S. N 041-2002-MTC, DEL 22 DE AGOSTO DEL 2002).
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, crea la Direccin General de
Asuntos Socio ambientales. En su Artculo 73 establece que la
Direccin General de Asuntos Socio ambientales se encarga de
velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el
adecuado manejo de los recursos naturales durante el desarrollo
de las obras de infraestructura de transportes; as como de
conducir los procesos de expropiacin y reubicacin que la
misma requiera. Esta direccin est a cargo de un Director
General, quien depende del Viceministerio de Transportes.
C. REGISTRO DE EMPRESAS O INSTITUCIONES PARA

ELABORAR EIA (R.M. N 170-94-TCC/15.03, DEL 27-04-
1994).
Mediante esta Resolucin se apertura el registro de Empresas o
Instituciones Pblicas o Privadas autorizadas para elaborar
Estudios de Impacto Ambiental en el sector de Transporte,
Comunicaciones, Vivienda y Construccin.
D. APRUEBAN TRMINOS DE REFERENCIA PARA EIA EN LA

CONSTRUCCIN VIAL (R.M. N 171-94-TCC/15.03, DEL 27-
04-1994).

Mediante esta Resolucin se aprobaron los Trminos de
Referencia para elaborar los Estudios de Impacto Ambiental en
proyectos viales los mismos que sustentan el contenido de los
mencionados estudios. En su artculo 1 y 2, se hace referencia
que antes de la ejecucin de todo proyecto de infraestructura
vial, se debe elaborar previamente un Informe de Evaluacin
Ambiental.
E. DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MINERALES NO

METLICOS DE MATERIALES DE CONSTRUCCIN
UBICADAS AL LADO DE LAS CARRETERAS EN
MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTAS A ESTAS (D.S.
N011-93-MTC0).
Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas,
se menciona tambin que las canteras de minerales no
metlicos que se encuentran hasta una distancia de 3 km.
medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte integrante
de dicha infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto

Supremo N020-94-MTC en el que se establece que en la selva el
lmite del rea a afectar para canteras de materiales no
metlicos ser de 15 km a cada lado de la va; y dichas
afectaciones se aplican a la red vial nacional que incluye las
rutas nacionales, departamentales y vecinales.
F. NORMAS PARA EL APROVECHAMIENTO DE CANTERAS

(D.S.N 037-96-EM, DEL 25-11-1996).
Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las
canteras de materiales de construccin utilizadas
exclusivamente para la construccin, rehabilitacin o
mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas
dentro de un radio de veinte kilmetros de la obra o dentro de
una distancia de hasta seis kilmetros medidos a cada lado del
eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante su
ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente las Entidades del Estado que estn sujetos a lo
mencionado anteriormente, previa calificacin de la obra hecha
por el MTC, informarn al registro pblico de Minera el inicio de
la ejecucin de las obras y la ubicacin de stas.
G. EXPLOTACIN DE CANTERAS (R.M. N188-97-EM/VMM,

DEL 12-05-97).
Mediante esta resolucin se establecen las medidas a tomar
para el inicio o reinicio de las actividades de explotacin de

canteras de materiales de construccin, diseo de tajos, minado
de las canteras, abandono de las canteras, acciones al trmino
del uso de la cantera y los plazos y acciones complementarias
para el tratamiento de las mismas.
H. REGLAMENTO DE LA LEY N 26737, QUE REGULA LA

EXPLOTACIN DE MATERIALES QUE ACARREAN Y
DEPOSITAN LAS AGUAS EN SUS LVEOS O CAUCES (D.S.
N 013-97-AG).
Establece que la autoridad de aguas es la nica facultada para
otorgar los permisos de extraccin de los materiales que
acarrean y depositan en sus lveos o cauces, priorizando las
zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica
efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego
correspondiente. Concluida la extraccin el titular est obligado
a reponer a su estado natural la ribera utilizada para el acceso y
salida a la zona de explotacin.
Cada permiso de extraccin tiene validez por el plazo mximo de

un (1) ao como lo seala en su artculo 10.
I. USO DE CANTERAS EN PROYECTOS ESPECIALES (D.S. N

016-98-AG).
Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el
MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago
de extraccin.
J. SEGURIDAD E HIGIENE.
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del
MTC, en el numeral 2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad
Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas
sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece
tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los
campamentos, maquinarias y equipos, todo esto con el fin de
evitar la ocurrencia de epidemias de enfermedades
infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea,
que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los
campamentos de construccin de carreteras; as mismo aquellas
enfermedades que se producen por ingestin de aguas y
alimentos contaminados. Adems, como referencia se cuenta
con El Reglamento de Seguridad e Higiene Minera aprobado
mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene
la finalidad de promover y mantener los estndares ms altos de
bienestar fsico y mental de los trabajadores mineros
metalrgicos, proteger las instalaciones y propiedades y
garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad.
II.5 OBJETIVO Y JUSTIFICACIN DEL PROYECTO.

II.5.1OBJETIVO.
El objetivo bsico del presente proyecto es elaborar un estudio
definitivo de la carretera Rioja Posic. Para una vida til de 10
aos, de manera de mejorar la calidad de vida de los pobladores
ubicados en la zona de influencia directa del proyecto, a travs de
mejoras sociales y econmicas.
Entre los efectos directos que originar la rehabilitacin de la

carretera, objeto del estudio podemos mencionar los siguientes:
o Mejoramiento de las actividades econmicas a lo largo de la

carretera, favoreciendo directamente a las pequeas
poblaciones.
o Mejoramiento del nivel de transitabilidad a nivel de traslado de
carga y pasajeros.
o Conseguir una integracin local, consecuentemente integrarse a
la red vial Nacional favorecindose las pequeas poblaciones
alcanzando a los principales mercados de consumo de la regin.
o Generacin de empleo rural temporal, durante el proceso
constructivo del camino y durante el mantenimiento vial del
mismo.
Entre los efectos indirectos que originar la Rehabilitacin de los

caminos vecinales, objeto del estudio podemos mencionar los
siguientes:
o Mejorar la competitividad de los productos originados en aquellas

zonas que hoy no pueden acceder a determinados mercados por
los elevados costos de transporte.
o Generar trfico de carga de mediana y larga distancia.
o Favorecer la productividad del rea de influencia.
o Propiciar el retorno de la poblacin campesina a sus
comunidades, brindndoles mejores condiciones de vida.
o Facilitar el movimiento turstico por la zona de proyecto.
II.5.2JUSTIFICACIN.
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA) del proyecto:
Mejoramiento del Camino vecinal SM - 502, Tramo. EMP.
PE - 5N (Dv. Rioja) Posic, Provincia de Rioja - San Martn,
se justifica por lo siguiente:
- El Art. 8 del Decreto Legislativo N 613 (Cdigo del Medio

Ambiente) precisa que todo proyecto de obra o actividad, sea de
carcter pblico o privado, requiere de un Estudio de Impacto
Ambiental - EIA, sujeto a la aprobacin de la autoridad
competente y el Art. 2 de la Ley 27446 Ley del Sistema Nacional
de Estudios de Impacto Ambiental, precisa que Quedan

comprendidos en el mbito de aplicacin de la presente ley, los
proyectos que puedan causar impactos ambientales negativos.
- En caso de generarse conflictos de competencia relacionados con
los proyectos contemplados en el sector transportes y
comunicaciones, este aspecto ser evaluado y resuelto por el
Ministerio del Ambiente - MINAM, en el marco de lo dispuesto por
la normatividad vigente, de conformidad con lo establecido en al
Artculo 15 del reglamento de la Ley del Sistema de Evaluacin de
Impacto Ambiental.
Por otro lado el deterioro visible del camino vecinal en estudio tiene
como causa principal, la carencia y la falta de mantenimiento
adecuado de este tramo vial desde su construccin. Esta
caracterstica es generada por la insuficiente o nula asignacin
presupuestal destinada a actividades de mantenimiento vial
(rutinario y peridico), como por la concentracin de
responsabilidades y decisiones a nivel del gobierno central,
regional y coordinacin estrecha entre los distritos involucrados
quienes deben hacerse cargo en el tramo de carretera que se
encuentra en su jurisdiccin.
Como consecuencia de lo sealado, el problema identificado se

torna crtico en ciertos sectores de la va, generando un mayor
costo de operacin vehicular y tiempo de viaje a los usuarios.
De esta manera con la implementacin del proyecto se mejorar la

competitividad de los productos originados en aquellas zonas que
hoy no pueden acceder a determinados mercados por los elevados
costos de transporte. Generar trfico de carga de mediana y larga
distancia as como favorecer la productividad del rea de influencia
propiciando el retorno de la poblacin campesina a sus
comunidades, brindndoles mejores condiciones de vida y por ende
facilitar el movimiento turstico por la zona de proyecto.
II.6 UBICACIN DEL PROYECTO:

El proyecto: Mejoramiento del Camino vecinal SM - 502, Tramo. EMP. PE
- 5N (Dv. Rioja) Posic, provincia Rioja - San Martn. Est ubicado en
los distritos de Rioja y Posic, de la provincia de Rioja, Regin San Martn.
II.6.1ASPECTO POLTICO
Departamento / Regin : San Martin
Provincias : Rioja.
Distrito : Rioja, Posic.
Localidades : Posic,
Rioja - Mashuyacu
II.6.2ASPECTO CARTOGRFICO
Geogrficamente el proyecto se ubica en el Cruce de la Carretera
Fernando Belande Terry (FBT) en el Km 469 con la Carretera de

Penetracin hacia ambas vas. El punto de inicio es en el cruce
Mashuyacu con una altitud de 846 msnm, con las coordenadas UTM
Norte 9328542 y Este 259644 distrito Rioja; el punto finales en el
puente que cruza el rio Tonchima con una altitud de 825.97 msnm
en las coordinadas UTM Norte 9 334783 y Este 260705 del distrito
de Posic, con una longitud de 9.19 Km
El acceso al camino vecinal es a travs de la carretera Fernando

Belande Terry (Ex Marginal) hacia el norte de Moyobamba,
llegando al Cruce Km 469 con la Carretera de Penetracin hacia
Posic y Mashuyacu, tal como se muestra en el siguiente croquis de
ubicacin.
Mapa N 01: Ubicacin del rea de estudio a nivel del Per,

Regin San Martin provincial

Mapa N 02: Ubicacin del rea de estudio a nivel de los
distritos Rioja-Posic
Punto Final
Cruza el rio Tonchima Km 8+970
6.085 km
Mapa N 03: Ubicacin del

8.97 kmrea de estudio a nivel
especfico
Km 469
FBT
Camino vecinal Rioja - Mashuyacu
2.88 km
Km 00.00.00
Rioja - Posic
46Rioja ESTUDIO
- MashuyacuDE IMPACTO AMBIENTAL
II.7 DESCRIPCIN TCNICA DEL PROYECTO.
PRINCIPALES CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA VA
Mejoramiento del camino vecina SM 502 de 8+970 Km de Longitud, con
un ancho superficial de rodadura de 5.5 y bermas de 0.5 a cada lado de
la va a nivel de tratamiento superficial con Emulsin Asfltica SlurrySeal
de 15mm de espesor L= 8.97 Km, a travs de:
o Construccin del sistema de drenaje transversal consistente en la

colocacin de 03 Alcantarillas Concreto Armado tipo Marco de
0.80x0.80m.
1.00x1.00m.
0.80x1.00m.
o Construccin de obras de proteccin con la colocacin de L=110 m de
gaviones tipo cajn para la proteccin de los taludes en la alcantarilla
tipo marco de 1.50 x1.50 m, y evitar la erosin causado por la
quebrada de ese sector del tramo del proyecto.
o Construccin de 3991.30 metros lineales de cunetas de concreto
fc=175 kg/cm2 (A=0.50m), en el tramo Rioja Posic.
o Construccin de 4576.89 metros lineales de cunetas rectangulares de
concreto fc=175 kg/cm2 en el tramo Rioja Mashuyacu.
o Construccin de 14 badenes de concreto fc=175 kg/cm2 (A=0.50m)
en el tramo Rioja Posic.
o Colocacin de 33 seales preventivas, 11 informativas, 08
ambientales y 08 hitos kilomtricos.
o Capacitacin a la poblacin usuaria en trabajos de Mantenimiento Vial
Preventivo, los cuales sern aplicadas en las faenas comunales que
realizan.

o Actividades de conservacin del medio ambiente, consistentes en la
restauracin morfolgica del terreno en zonas de Canteras y
Botaderos al trmino de la obra, as como tambin
reacondicionamiento de rea de campamento y patio de mquinas
Cuadro N 07: Caractersticas geomtricas de la va
CARACTERSTICAS GENERALES:
Bajo esta premisa se compromete a realizar todo trabajo necesario y
contemplado para el mantenimiento vial, con el fin de permitir un
trnsito fluido y seguro en todo el tramo de la va, trabajos cuyo proceso
de ejecucin se detallan lneas abajo.
A. CALZADA Y BERMAS
Limpieza general
Se proceder a la limpieza o remocin de arenas, piedras, malezas,
lodo acumulado en la calzada y bermas con el fin de mantenerlas
libres y seguras para el trnsito. El material procedente de la limpieza
ser colocado dentro de los lmites del derecho de va, cuidando de
no interrumpir vas, senderos, accesos a viviendas, canales, zanjas,
etc.
Limpieza de derrumbes y huaycos menores

Bajo esta partida se considera todo trabajo necesario para remover
de la calzada, las piedras y materiales fangosos que frecuentemente
caen del talud de corte, producto de los deslizamientos, con el
propsito de mantener la va libre y sin peligro.
B. BERMAS
Roce Manual
Se proceder a la eliminacin de vegetal que crece en las bermas y
taludes al lado del derecho de va, utilizando machetes, hachas y
otras herramientas afines.

C. ESTRUCTURAS
Limpieza y mantenimiento de estructuras
Este trabajo consiste en el mantenimiento de los puentes y muros de
contencin ubicados a lo largo del tramo en lo referentes a las
estructuras en general, dispositivos de apoyo, juntas de dilatacin,
tubos de drenaje, veredas, barandas, arriostres diagonales, etc.
D. DRENAJE
Limpieza de cunetas, alcantarillas y badenes
Esta partida comprender la eliminacin de los materiales
sedimentados como piedras, basura, vegetales que obstruyen el
escurrimiento de las aguas en las alcantarillas, cunetas y badenes. La
limpieza comprender tanto el interior de las alcantarillas as como la
entrada y salida de las mismas; adems de toda la longitud de las
cunetas y el rea de los badenes. La limpieza que se efecte deber
permitir una adecuada eficiencia hidrulica del conjunto: alcantarillas,
pontn.
E. SEALIZACIN Y SEGURIDAD VIAL

Mantenimiento de seales (limpieza), limpieza de hitos y
delineadores
Esta especificacin cubre el mantenimiento de todas las
sealizaciones y elementos de seguridad vial; en lo referente a la
limpieza. Se efectuar la limpieza y mantenimiento general de las
estructuras, se remover el polvo y/u otros elementos que deterioren
las estructuras y disminuyan la visibilidad, utilizando, de ser
necesario, chorros de agua con detergente. Las seales se
mantendrn limpias, en buena Posicin y legibles todo el tiempo con
el fin de proveer a la carretera seales que guen al usuario en forma
segura.
F. REPOSICIN DE SEAL PREVENTIVA

Reposicin de hitos
En esta partida se repondrn las seales, los guardavas, tachas, hitos
y delineadores que pertenecen al M.T.C. y que se encuentran cados
en el suelo y que se pueden reparar.
G. OTROS
Vigilancia y control
Se aplicar vigilancia y control diario para comunicar y atender
cualquier situacin de emergencia producida por la naturaleza o por
acciones humanas, no previstas que obstaculicen el trnsito, con el
propsito de devolver a la misma, la fluidez normal.
II.8 COSTOS ESTIMADOS DEL PROYECTO.

Se ha procedido a determinar los costos totales de inversin que
involucra los estudios, obras de infraestructura, impacto ambiental,
supervisin y dems actividades necesarias para la implementacin de
la carretera.

La inversin total que tendr que realizarse para la implementacin del
mejoramiento del camino vecinal es de S/. 9592,207.85 (Nueve
millones quinientos noventa y dos mil doscientos siente con 85/100
nuevos soles), la cual corresponde a la alternativa 01 (alternativa
seleccionada), donde dicho costo est dentro de la lnea base que la
regin usa para este tipo de intervencin, considerando que se
construir obras de arte y cunetas revestidas.
El costo por km de la intervencin es de $ 266,264 mil (TC. 2.80) del

costo directo la cual muestra que dicho presupuesto est dentro del
rango considerado por la regin para este tipo de intervenciones.
En el siguiente cuadro se muestra el costo de la inversin por rubros y

componentes, a precios de abril del 2012, adems se adjunta al
presente estudio lo costos y presupuestos de la alternativa
seleccionada, analizadas a nivel de costos unitarios:
Cuadro N 08: Costos a precio de mercado del proyecto

II.9 CRONOGRAMA DE EJECUCIN DEL PROYECTO.
La implementacin de las fases del PIP ser de acuerdo al siguiente
cronograma
Cuadro N 09: Cronograma de ejecucin
El desarrollo del Proyecto comprende las siguientes etapas:
a. Etapa de Planificacin: Comprende la ejecucin de las

acciones previas a la ejecucin de obras, tales como:
o Aprobacin del proyecto

o Coordinacin con entidades locales - Socializacin
o Contratacin de mano de obra
o Exploracin e identificacin de canteras y botaderos
o Movilizacin y desmovilizacin de equipos y maquinarias
b. Etapa de Construccin: comprende la ejecucin de las obras

requeridas, segn lo indicado
o Construccin y operacin de campamentos
o Movimiento de Tierras
o Extraccin de material de canteras
o Transporte de material
o Conformacin de pavimento
o Construccin de obras de arte y drenaje (cunetas de base, badenes
y alcantarillas).
c. Etapa de Operacin: comprende las acciones de operacin y

mantenimiento de la infraestructura instalada.
o Limpieza de las obras de arte y drenaje (alcantarillas, badenes,
cunetas de base, etc.)
o Bacheo localizado
o Mantenimiento de dispositivos para el control del trnsito
o Limpieza general.
d. Etapa de Abandono:comprende las acciones de retiro de

infraestructura y rehabilitacin del areas
o Reacondicionamiento de reas de campamento y patio de
mquinas.
o Restauracin de canteras.
o Revegetacin de botaderos.
o Charlas de educacin ambiental.
De acuerdo al expediente tcnico del proyecto, la duracin de la etapa

de construccin comprende una duracin de 6 meses.
II.10 AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO.

El criterio fundamental tomado para identificar el rea de influencia
ambiental, se ha basado en el conocimiento de los componentes
ambientales que pueden ser afectados por las actividades que se
desarrollaran en el proyecto, tanto en la fase de construccin como en
la operacin.
Al respecto se ha considerado que el medio ambiente relacionado con el

proyecto se puede caracterizar como un ambiente fsico (con sus
componentes suelo, agua y aire) en el que existe y se desarrolla una
diversidad (componentes flora y fauna), as como, un ambiente
socioeconmico, con sus evidencias y manifestaciones culturales.

El otro aspecto es la identificacin precisa de las actividades que sern
desarrolladas durante las fases de construccin y operacin.
Por ello el rea de influencia ambiental est conformada por dos reas
bien definidas: el rea de Influencia Directa (AID), que constituye la
zona en la cual las actividades o fases del proyecto afectan
directamente los ecosistemas existentes dentro de su mbito; y la otra,
ms alejada que corresponde al rea de Influencia Indirecta (AII),
donde los efectos del proyecto sobre el entorno se ejerce en forma
indirecta o inducida.
En tal sentido el rea de influencia determinada para el proyecto

comprende:
II.10.1REA DE INFLUENCIA DIRECTA (AID)

El rea de influencia directa del proyecto adopta la forma de faja a
lo largo de la carretera de aproximadamente 100 m de ancho (50
m a cada lado del eje), en la cual el entorno ambiental es afectado
directamente por las obras y sus instalaciones; por tal motivo
incorpora, campamentos, patios de mquina, talleres, almacenes,
centros poblados y propiedades rurales ubicados sobre el derecho
de va, las canteras y sus caminos de acceso, el rea donde se
ubicar los materiales excedentes de cortes, entre otros. La
descripcin de los impactos generados por la ejecucin del
presente proyecto se referir principalmente a esta zona de
influencia, puesto que es el rea en donde se observa con mayor
facilidad la alteracin del entorno en sus diferentes
manifestaciones.
En esta zona tambin se encuentran las poblaciones directamente

beneficiadas, es decir: Democracia, Santa Rosa del Cocacyacu,
Cascayumba, Rioja 6y Posic.
El AID, se ha definido directamente al camino vecinal Rioja - Posic

cuya longitud es de 6.085 Km., Camino vecinal Rioja Mashuyacu
longitud total de 2.88 Km.
II.10.2REA DE INFLUENCIA INDIRECTA (AII).

En general, para el caso del camino vecinal, se consider aspectos
tales como: orden geogrfico, reas destinadas a la agricultura,
ganadera, extraccin forestal y reas destinadas a la extraccin de
materiales no metlicos.
Es de singular importancia considerar tambin al componente

ambiental como rea de influencia indirecta, puesto que el
proyecto se encuentra articulada cerca a las franjas marginales (ro
mayo, quebrada Uquihua). Tal condicin es probablemente la que
deber determinar las caractersticas tcnicas del presente
proyecto, teniendo en cuenta que esta situacin podr afectar la

estabilidad ambiental de este ro, puesto que la construccin de la
carretera conectar tambin centros poblados que se encuentran
fuera del rea de influencia directa.
El AII incluye los mbitos distritales de los distritos de Rioja y Posic

y en general con todas las conexiones a nivel distrital.
Mapa N 04: Mapa del rea de influencia directa del camino
vecinal Mashuyacu Rioja Posic.

Mapa N 05: Mapa del rea de influencia indirecta del
camino vecinal Mashuyacu Rioja Posic.

II.11 VIDA TIL DEL PROYECTO Y MONTO DE INVERSIN.
Para las dos alternativas propuestas, este proyecto, cuyo tiempo

programado de ejecucin es 6 meses, consideramos sin embargo un
horizonte de proyecto de 10 aos en la cual se planifica la operatividad
y mantenimiento de esta, en condiciones ptimas para llevar a cabo un
ptimo servicio de transporte
Teniendo en cuenta estas consideraciones, asumimos el presente

estudio un periodo de diseo y de evaluacin de 10 aos, con un costo
de operacin y mantenimiento de S/. 9592,207.85 (Nueve millones
quinientos noventa y dos mil doscientos siete con 85/100 nuevos soles)
II.12 METODOLOGA DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

(EIA)
El EIA del proyecto ha sido elaborado en funcin de la revisin del
expediente tcnicoy enbase a la informacin recogida directamente en
el terreno en trabajo de campo, de manera que se cumplan los objetivos
del estudio.
ALCANCES DEL ESTUDIO:

Se lograr los siguientes alcances:
- Determinar el tipo de impacto (Positivo Negativo) ambiental

generado por el desarrollo del proyecto.
- Conocer el potencial de los recursos fsicos, biolgicos y
culturales en el tramo del camino vecinal Rioja - Posic.
- Proponer a razn de los resultados obtenidos de las matrices
de evaluacin de impactos, un Plan de Manejo Ambiental que incluya:
Programa de medidas preventivas, correctivas y de monitoreo,

Programa de contingencias, Programa de relaciones comunitarias y un
Programa de abandono o cierre.
La secuencia metodolgica del Estudio de Impacto Ambiental (EIA), ha
sido estructurada en tres etapas:
Esquema Metodolgico; describe los pasos que se han seguido en la

elaboracin del presente estudio.
1
Recopilacin de la Informacin bibliogrfica y cartogrfica.
2
Fase de Campo.
3
Interpretacin de resultados y elaboracin del Informe Final.

II.12.1ETAPA PRELIMINAR DE GABINETE.
Constituye la primera etapa del EsIA y comprende las actividades
de recopilacin y anlisis preliminar de informacin temtica
(cartogrfica y alfanumrica) sobre el tema y rea de estudio, as
como la preparacin de los instrumentos tcnicos (fichas tcnicas)
para el levantamiento de informacin complementaria en la
siguiente etapa de campo.
II.12.2ETAPA DE CAMPO.
Esta segunda etapa del estudio de impacto ambiental consisti en
la inspeccin in-situ del rea del proyecto, as como en la
recopilacin de informacin complementaria sobre los diversos
temas que comprende el EsIA: Componentes del medio fsico, del
medio biolgico, del medio socioeconmico y de inters cultural,
existentes en el rea de influencia del proyecto. Por ello se
visitaron instituciones del sector educacin, salud, agropecuario y
la Municipalidad Provincial de Rioja, entre otras instituciones.
Asimismo se aplicaron las distintas herramientas como encuestas

socioeconmicas, las mismas que contribuirn al desarrollo de la
siguiente etapa de trabajo. Esta etapa se desarroll en el taller
informativo y consulta pblica.
II.12.3ETAPA FINAL DE GABINETE.

Esta ltima etapa se ha procesado toda la informacin obtenida en
las etapas anteriores, lo que ha permitido la construccin de
cuadros indicadores de utilidad para el anlisis socio ambiental
correspondiente; los que se realizarn en coordinacin con los
dems especialistas integrantes del equipo tcnico asignado al
proyecto.
Este proceso finalmente debe dar como resultado el Estudio de
Impacto Ambiental en los siguientes aspectos:
a. El ndice del EIA.

b. Introduccin, el resumen ejecutivo.
c. La descripcin del proyecto considerando el tiempo de ejecucin,
componentes como los insumos que se utilizaran y sus fuentes,
as tambin los residuos que se generarn en las diferentes
etapas y la disposicin final de los mismos. Ubicacin del
proyecto con base en la zonificacin ecolgica y econmica del
Alto Mayo a nivel meso.
d. La lnea base del lugar donde se ejecutar el proyecto, los
diferentes aspectos como: aspecto fsico, biolgico, delimitacin
de las reas de influencia, adems el mapa de ubicacin.
e. Identificacin y evaluacin de los impactos ambientales
potenciales en las etapas del proyecto.
f. Estrategias de manejo ambiental que contemplan el plan de
monitoreo, seguridad y salud ocupacional, plan de contingencia,
plan abandono y cierre, y el plan de inversin ambiental.

III. DESCRIPCIN GENERAL DE LA LINEA DE BASE
AMBIENTAL
III.1 ASPECTOS FSICOS
III.1.1 CARACTERSTICAS FISICAS.
Los rasgos geomorfolgicos estn estrechamente controlados por
las estructuras resultantes de los procesos tectnicos recientes y el
tipo de litologa. As como los eventos ms recientes que son los
que han dado la geomorfologa actual
Debido a su forma de deposicin, el tramo Rioja - Posic, la

expresin de su superficie es de colinas semi planas con laderas
uniformes, topografa semiplana, que corresponden a todo la zona
hasta la finalizacin del tramo, como consecuencia de rellenos
aluviales y posterior rellenos por el hombre, se observan terrazas
aluviales, las cuales se caracterizan por presentar una topografa
de terrenos llanos con pendientes mnimas.
III.1.2 CLIMATOLOGA.
El distrito de Rioja, posee un clima clido, que abarca toda la
extensin del valle de dicho distrito.La temperatura promedio
mximo de todos los meses es de los 33 Celsius y promedio
mnimo de los 25.5 Celsius; las precipitaciones promedian el 40.5
mm. En el Valle de este distrito se encuentran gran cantidad de
plantas cultivables y tiles; como tambin una gran variedad de
maderas que necesitan un alto porcentaje de calor y humedad.El
clima predominante del distrito Posic es ligero a moderadamente
hmedo y semiclido. Varan entre 18C mnima y 28C mxima.
Los meses entre julio y septiembre son los ms fros y durante la
noche la temperatura puede bajar hasta 15C. Las precipitaciones
pluviales anuales varan entre 1000 y 2000mm. Las mayores
precipitaciones se presentan entre los meses de febrero a abril y
entre octubre y noviembre, decreciendo en los meses de junio a
agosto. En la poca de lluvias son frecuentes las lluvias
torrenciales, con tormentas elctricas, vientos fuertes y hasta
granizadas (INDECI, 2006).
Climticamente, el distrito Posic est clasificado como "sub tropical

semi hmedo" (APECO 1995, PEAM 1999; Gierhake 2002), se
caracteriza por fluctuaciones notables de la temperatura media,
variando entre 18.5C y 28.4C
III.1.3 HIDROLOGA Y DRENAJE.

El drenaje superficial de la carretera tiene por finalidad manejar en
forma adecuada el agua proveniente de las precipitaciones, as
mismo evitar el deterioro de la carretera para lograr un adecuado
mantenimiento a fin de brindar un buen servicio de transporte.

El manejo de agua se logra haciendo uso de un adecuado diseo y
dimensionamiento de estructura hidrulica y estructura de la
carretera. Si hablamos de estructura de la carretera nos referimos
a bombeos y pendientes.
A lo largo del Camino Vecinal en estudio, se tiene que entre las

progresivas Km. 2+470 - Km. 2+660, son proclives a inundaciones
en poca de intensa precipitacin, estos fenmenos se repiten
peridicamente. Por lo que se recomienda en ste tramo prestar
mayor atencin al momento de disear la carretera.
Ubicacin de Fuentes de Agua

En todo el recorrido de la carretera objeto del proyecto se cuenta
con dos puntos de agua:
o Canal de Riego Posic - Bajo Tonchima, Km 4+825 (Tramo I del

Proyecto).
o Ro Tonchima, Km 5+137.55 (Tramo I del Proyecto, a 50.00 m
del punto final del Tramo I).
Sin embargo, para poder contar con agua de dicho canal de
riego, se deber contar con la autorizacin del ALA Alto Mayo, a
travs de un documento legal.
o Rio Uquihua, Km 0+400 (Desvo Rioja Mashuyacu.
III.1.4 SISMICIDAD.
El proyecto, por su ubicacin se encuentra en una zona de alta
sismicidad y de acuerdo al Mapa de Zonificacin Ssmica de Per,
el Alto Mayo se encuentra en la Zona I, es decir en una zona de
Alto Riesgo; condicin similar para la categorizacin de Peligros
Geolgicos del INGEMMET, situndose el rea del Proyecto en Zona
de Alto Peligro.
Mapa N 06: Zonificacin de Peligro de Sismos de la regin

San Martn

III.1.5 GEOLOGA DE LA FRANJA DE TRAZO
A. LITOLOGA
De acuerdo al reconocimiento geolgico realizado, la va ser
construida principalmente sobre suelos de depsitos aluviales
recientes.
B. LOS SUELOS ALUVIALES

Son suelos de fragmento variable, de gruesa a fina, con
predominio de arenas y arcillas. Estos suelos consisten
mayormente de arcillas plsticas como arcillas arenosas y
arenas arcillosas de coloro amarillentas y crema, que yacen en
espacio horizontal mostrando un notable contenido de plantas.
C. ESTRATIGRAFA
En la zona de la localidad de Posic existen materiales del
cuaternario reciente, las mismas que estn constituidas
principalmente por:
Cuaternario Reciente:
Consiste de sedimentos arcillosos y arenosos con intercalaciones
de conglomerados finos y fragmentos de rocas variados que es
un material de mejoramiento de la cantera de Cerro Porvenir.
Estos depsitos presentan sedimentacin errtica y alternada
con suelos orgnicos a lo largo de la carretera.
La posicin de las capas de acuerdo a la antigedad de

formacin, en la columna geolgica sera la siguiente, de los
suelos ms modernos al sustrato rocoso ms antiguo.
o Suelos Coluvio Residuales * Cuaternario Reciente
(Holoceno)
o Suelos Aluviales * Cuaternario reciente
o Suelos Aluviales * Cuaternario Antiguo
(Pleistoceno)

o Rocas Lutitas * Terciario.
D. ESTRUCTURAS GEOLGICAS
A lo largo del trazo no se han observado fallas geolgicas, como
asentamientos a la ladera de la va, rellenos con material de ro
de mejoramiento de las calles y filtracin de agua.
E. GEOMORFOLOGA.
Los rasgos geomorfolgicos estn estrechamente controlados
por las estructuras resultantes de los procesos tectnicos
recientes y el tipo de litologa. As como los eventos ms
recientes que son los que han dado la geomorfologa actual.
o Relieve montaoso y colinoso estructural (cordillera

sub andina).
Estos relieves se presentan como franjas continuas y
alargadas; en bloques fracturados y fallados. Su desarrollo se
ha efectuado dentro de una tectnica bastante activa,
originando por ello, formas muy complejas. Estos esfuerzos,
generaron en las rocas plsticas una intensa deformacin,
debido a ello han generado flexuramientos y plegamientos;
mientras que, las rocas detrticas o psamticas desarrollaron
fallamientos y fracturamientos.Presenta dentro de esta
clasificacin montaas y colinas estructurales denudativos y
valles de sedimentacin andina.
F. AGUAS SUBTERRANEAS
Siendo de vital importancia de limitar las reas donde el
contenido de humedad en los suelos es perjudicial, y est
relacionado no solo con aguas superficiales sino con aguas
subterrneas, las aguas superficiales sern drenadas con las
obras de arte, se encontraron escorrentas de aguas o
filtraciones de los cerros por las precipitaciones pluviales.
G. EVALUACIN DE REAS PARA BOTADEROS

A lo largo de la va se han identificado reas o lugares con
caractersticas apropiadas para ser usadas como botaderos, es
decir como reas destinadas a la eliminacin del material
excedente de corte o de desmonte que permitirn minimizar los
daos a la ecologa y al medio ambiente. El lugar seleccionado
para botadero se ubica segn se indica a continuacin:
Botadero.- Ubicado en las progresivas km. 1+050, km. 2+620,
km. 3+150 y km 5+137.55 m, de la carretera proyecto en
mencin, con un rea suficiente para este uso. Se cuenta para
esto con una autorizacin de uso del rea refrendado por el
propietario del terreno.

III.1.6 CLASIFICACIN DE USO MAYOR DE SUELOS.
La descripcin de la clasificacin de las tierras del distrito Posic es
la siguiente:
o Tierras aptas para cultivo en limpio (A).

Estas tierras comprenden una superficie aproximada de 979ha.,
que representa el 18.9% del rea total del distrito Posic. Incluye
aquellas tierras que presentan las mejores condiciones fsicas
qumicas y topogrficas, donde se pueden implantar
ampliamente cultivos de corto perodo vegetativo, acorde con
las condiciones ecolgicas de la zona. Dentro de este grupo se
han establecido dos clases de capacidad de uso (A2 y A3).
o Tierras aptas para cultivos permanentes (C).

Comprenden una superficie aproximada de 932ha., que
representa el 18%, del rea total del distrito Posic. Incluye
aquellas tierras que por sus limitaciones edficas y/o relieve,
restringe su aptitud para cultivos en limpio, pero si una
agricultura en base a especies permanente.
o Tierras aptas para pastos (P).

Comprende una superficie aproximada de 622ha., que
representa el 12% del rea total del distrito Posic. Comprende
aquellas tierras que por sus limitaciones edficas no permite la
implantacin de cultivos anuales o permanentes, pero que si
presentan condiciones aparentes para el cultivo de pastos.
Dentro de este grupo se ha reconocido la clase P3 de capacidad
de uso mayor.
o Tierras de proteccin (X).

Ocupan una superficie aproximada de 2,583ha., que representa
el 49.89% del rea total del distrito Posic.
Cuadro N 10: Caractersticas generales de las tierras
segn su capacidad de uso mayor.

III.1.7 ZONAS DE VIDA/ENTORNO ECOLGICO.
Segn el sistema de clasificacin de Holdridge, en el rea de la
zona del proyecto, se han identificado la zona de Vida siguiente:
o Bosque hmedo Pre-montano Tropical (bh-PT).

La zona de vida Bosque hmedo pre-montano tropical presenta
vocacin de ecosistemas con precipitaciones moderadas y
temperaturas ms bajas, ocupando el conjunto de colinas bajas
y lomas.
III.2 ASPECTOS BIOLGICOS.

III.2.1 FLORA.
En al mbito del distrito Posicexisten 3 unidades de cobertura
arbrea compuesta por latifoliadas, una de palmeras (aguajales),
una de pantanos arbreos y unaen calidad de bosque intervenido.
Cuadro N 11: Tipos de bosques y otras reas del distrito

Posic.

III.2.2 FAUNA
Al igual que la flora se encuentra una gran variedad de animales
como mamferos pequeos, aves, reptiles, primates, murcilagos,
batracios, etc. a continuacin en los siguientes cuadros se presenta
las especies ms predominantes en el rea de influencia del
presente estudio.
Los animales existentes en dicha localidad son solamente

domsticos, para su consumo familiar (aves de corral, y ganado
vacuno), muy pocos son para la venta.
Cuadro N 12: Especies de Mamferos del distrito Posic.
Cuadro N 13: Especies de aves del distrito Posic.
Cuadro N 14: Especies de peces del distrito Posic.

III.3 ASPECTOS SOCIOECONMICO Y CULTURAL
III.3.1 ACCESIBILIDAD
Como principal va de acceso a la zona del proyecto desde el
distrito de Rioja, se inicia a travs de la Carretera Fernando
Belaunde Terry (Ex Marginal) Km 469, llegando al Cruce con la
Carretera de Penetracin hacia Posic y Mashuyacu, donde si inicia
el proyecto Km: 0+000, ingresando hacia la derecha en direccin
noreste, que interconecta al distrito de Posic, atravesando extensas
reas agrcolas y el centro de la localidad hasta llegar al Puente
sobre el Ro Tonchima en la margen derecha del ro Mayo, haciendo
una longitud total de 6.085 Km. Y para Mashuyacu hacia el sur
este, ingresando por la zona urbana de la ciudad de rioja por la
izquierda, por los jirones Unin, Amargura, Chachapoyas y Arica,
hasta llegar al cruce de Mashuyacu y el casero Pablo Mor con una
longitud total de 2.88 km.
La zona de trabajo cuenta con una va terrestre principal que es la

carretera Fernando Belaunde Terry, que inicia en la ciudad de
Chiclayo, cruza las cordilleras occidental y oriental, continuando
por el valle del Alto Mayo, llegando a Rioja en el Km 470 y luego a
travs de Moyobamba, Tarapoto, Tingo Mara, Cerro de Pasco y se
une con la carretera central. En Tarapoto parte la carretera a
Yurimaguas con acceso fluvial hacia Iquitos y Brasil.
El tiempo de viaje aproximado entre Chiclayo y Rioja es de 10

horas y de 6.5 horas entre Rioja y Yurimaguas.
El acceso por va area es por intermedio del aeropuerto de la

ciudad de Tarapoto, a travs de las lneas areas nacionales, para
luego proseguir un recorrido aproximado de 180 Km, por va
terrestre desde Tarapoto hasta la ciudad de Rioja. El Tiempo de
viaje en avin Lima Tarapoto es de una hora; en carro de Tarapoto
Rioja es aproximadamente 2.5 horas.
III.3.2 POBLACIN.
La zona del proyecto se encuentra ubicada en los distritos de Rioja
y Posic, Provincia de Rioja, con una altitud promedio de 842 msnm,
siendo los beneficiarios directos que se comunican con la provincia
mediante la carretera Fernando Belande Terry, por la va materia
de estudio.
Cuenta con una poblacin aproximada para el ao 2012 de

25,048habitantes, con la conformacin de la poblacin por sexo, el
51% lo representa el sexo masculino y el 49% el sexo femenino. La
tasa de crecimiento anual entre el distrito de Rioja y Posic es del
1% y 3% respectivamente (Fuente INEI-2003 - 2007), tal como a
continuacin se indica:

Cuadro N 15: Poblacin actual total proyectada
La poblacin directamente beneficiada es de 25,048 habitantes,

asentados en el rea de influencia del proyecto entre las
localidades de Rioja y Posic; incrementndose la misma con el
aporte de la poblacin que pertenecen al rea de influencia y que
utilizan la va como nico medio de comunicacin y acceso a los
mercados, como son los poblados de la Margen derecha del ro
Tonchima; se estima que la poblacin se ha incrementado por la
migracin considerable de inmigrantes proveniente de los
departamentos de Cajamarca, Amazonas, Piura y Lambayeque.
El rea de influencia o la zona, est enmarcada dentro del rea

considerada en extrema pobreza, cuya poblacin se dedica
prioritariamente a las actividades agropecuarias, con fines de
comercializacin, principalmente en el cultivo de arroz, caf, y
productos de pan llevar en menor escala; y a la actividad pecuaria
con la cra de vacunos, caprinos y animales menores; con
tecnologa regular y tradicional, as como para el autoconsumo.
La poblacin asentada, se encuentra un 88% en la zona urbana, el

12% en la zona rural, tal como podemos apreciar en el siguiente
cuadro:
Cuadro N 16:Poblacin segn tipo de rea

La mayor poblacin, beneficiaria, es la poblacin de rioja con un
94%, las cuales representan al tramo de la va: Rioja Mashuyacu.
El gnero predominante, son los varones, con un 51%, con

respecto a las mujeres que son el 49%, tal como se muestra en el
siguiente cuadro:
Cuadro N 17: Poblacin segn gnero
La poblacin, mayor a 15 aos, segn las edades quinquenales, es

el 68% en la zona de influencia del proyecto, tal como se muestra
en el siguiente cuadro.
Cuadro N 18: Poblacin segn edad, mayor a 15 aos
De esta poblacin, el 88%, es joven hasta los 59 aos de edad, que

aun pueden, desarrollar actividades laborables, tanto en el sector
pblico como en el privado.
De esta poblacin, el 37% se dedica a la agricultura, ganadera y

silvicultura, el 12% al comercio y el 7% a la educacin; otras
actividades, el 44%, tal como se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 19: Poblacin segn actividad laboral
Entre los principales problemas de la zona tenemos que existe un

alto nivel de necesidades bsicas insatisfechas y altos ndices de
pobreza, as como prdida de la biodiversidad, degradacin de
suelos e impactos socioeconmicos negativos.
La mayora de la poblacin vive en situacin de pobreza, donde la

mayor parte tiene como nica fuente de ingreso familiar a la
actividad agrcola. Segn el mapa de Niveles de Pobreza en el
Per, el cual fue elaborado el ao 2006, los caseros son de
condicin humilde identificada como zona pobre con un ndice de

desarrollo humano en 59% y 56%, en las localidades de Rioja y
Posic respectivamente.
Los distritos se encuentran calificados como pobres, segn el

siguiente mapa de pobreza de FONCODES.
Mapa N 07: Per 2000; Mapa de pobreza de FONCODES a

nivel provincial (provincias segn niveles de pobreza)
AMBITO DEL
PROYECTO
Fuente: FONCODES, Mapa de Pobreza 2000

Elaboracin: PROMUDEH, CSPECI
Cuadro N 20: Indicadores de pobreza segn localidad o distrito
III.3.3 SERVICIOS BSICOS.

A. SALUD.
Los pobladores de la zona del proyecto que pertenecen al
distrito de Posic, se atienden en la Posta Medica del servicio de
salud, facilitada a travs enfermeros y promotores de salud, en

la cual convergen y se atiende toda la poblacin de la zona, que
brinda la atencin diaria del servicio de salud.
Sin embargo, para casos de emergencia, tienen que recurrir a la

ciudad de Rioja, en donde cuenta con el Hospital N I de la
Direccin Regional de Salud San Martn y el hospital ESSALUD
del Ministerio de Salud, el cual ambos centros de salud se
encuentra dentro del empalme del tramo Rioja Mashuyacu.
Por tanto, una de las razones en esta va, es asegurar la

transitabilidad, para casos de emergencia de la poblacin
beneficiaria directa e indirecta, pues las condiciones actuales,
dificultan la atencin oportuna.
Entre las enfermedades ms frecuentes tenemos las bronco

pulmonares, gastrointestinales, paludismo, tifoidea, hepatitis,
parasitosis, reumatismo y mordeduras de serpientes.
Finalmente, el 50% de nios menores de 05 aos sufren de
desnutricin crnica y aguda.
Cuadro N 21: Sistema de salud en la zona
B. EDUCACIN.
En la zona de influencia del proyecto, los servicios educativos
funcionan tanto a nivel pblico como privado, tal como se
muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 22: Servicio educativo en el distrito de Rioja y

Posic
En la zona de intervencin del proyecto, existen 30 instituciones

educativas, entre las diferentes modalidades, desde inicial,
primaria, secundaria, especial y superior. La poblacin
estudiantil y docente, se muestra en el siguiente cuadro:

Cuadro N 23: Poblacin estudiantil y docente en la
zona de intervencin
Al 2008 existen 6,052 alumnos, en las diferentes modalidades de

educacin y 307 docentes, segn nivel de enseanza
respectivamente.
El nivel primario, es el que mayor poblacin estudiantil posee,

seguido por la secundaria, superior e inicial.
La relacin alumno, profesor, se muestra en el siguiente cuadro:
Cuadro N 24: Relacin alumnos/docente
En el sector publico la carga, estudiantil para un profesor, es

moderado, porque no pasa de 25 alumnos por aula, mientras
que en sector privado, no existen alumnos mayores a 15 por
cada profesor, segn el nivel educativo identificado.
La variable educacin segn la encuesta realizada, se observa

que el nivel promedio de educacin es el nivel primario, debido a
que los pobladores de estas zonas rurales no cuentan con fcil
acceso a otros niveles de estudios.
C. SERVICIOS DE AGUA.
La localidad de Posic cuenta con el abastecimiento de agua a
travs aguas subterrneas que emergen de esta zona, mediante
la instalacin de pozos individuales y riachuelos.

La cual es suministrada mediante el bombeo de un pozo, siendo
entubada y distribuida para toda la zona urbana y poder
satisfacer sus necesidades, sin tener ningn tratamiento, ya que
no es agua potable, sino simplemente agua entubada.
En el distrito Rioja, por donde pasa la va vecinal, Rioja-

Mashuyacu, actualmente el Proyecto Especial Alto Mayo (PEAM),
vienen ejecutando el proyecto: Mejoramiento y Ampliacin del
Sistema de Agua Potable de Rioja, el cual tiene prevista instalar
todas las redes principales y secundarias en toda la zona urbana
del distrito.
Cabe indicar, que en el tramo: Rioja Mashuyacu, que inicia en

el Km 00+000, de la Carretera Fernando Belaunde Terry Km 469,
pasa por la zona urbana, por los Jirones: Unin, Amargura,
Chachapoyas, Arica, hasta el Ovalo del casero Pablo Mor y
Mashuyacu. Estas calles se encuentran previstas en el proyecto
mencionado en el prrafo anterior, por tanto el proyecto, solo
considerar, algunos detalles que contribuyan a mejorar estas
calles por encontrarse dentro de la va vecinal.
D. SERVICIO DE DESAGE.
En el distrito de Posic, lo que respecta al desage no existe un
tratamiento ni evacuacin final de las aguas servidas, lo que
hace que todas las viviendas cuenten con pozo ciego o letrina,
exponindose a enfermedades infecciosas por la carencia de
estos servicios, sin embargo la Municipalidad Distrital, en sesin
extraordinaria N 037-2011-MDP, acord ejecutar el
saneamiento como conexiones domiciliarias, en los jirones: Av.
Rioja, San Martn, Progreso, Virgen Natividad y San Miguel.
Por tanto, el proyecto, solo considerar algunos detalles a

mejorar con respecto a lo instalado, pero no se har cargo de su
respectiva instalacin, por ser competencia de otro sector
correspondiente.
Para el caso del distrito de Rioja, Mediante Convenio de

Cooperacin Inter Institucional, el Gobierno Regional de San
Martin a travs del Proyecto Especial Alto Mayo y la
Municipalidad Provincial de Rioja, acuerdan aunar esfuerzos a fin
de atender el problema del acceso y disponibilidad de la
poblacin de Rioja a los servicios de agua y saneamiento. En tal
sentido, y en el marco de las Leyes de Descentralizacin y
Sistema Nacional de Inversin Pblica, se delegan las facultades
al Proyecto Especial Alto Mayo, para la formulacin y elaboracin
de estudios a nivel de pre inversin, as mismo la atribucin de
funciones como Unidad Ejecutora, del Proyecto de Inversin
Publica denominado Mejoramiento y Ampliacin del Sistema de
Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Rioja.

Este proyecto, contempla la instalacin de las redes de agua
potable y alcantarillado en la va Rioja Mashuyacu, donde
intervendr el proyecto en mencin.
E. ALUMBRADO ELCTRICO.
La localidad de Posic cuenta con servicio de energa elctrica,
gracias a la empresa de servicio pblico de electricidad Electro
Oriente S.A., la cual abastece a ms del 64% de la poblacin, se
estima que el 19.69% de la poblacin urbana no cuenta con este
servicio; mientras que en la zona rural este porcentaje es al
100%, debido a que no existe este servicio.
El distrito de Rioja, por donde se encuentra la va Rioja

Mashuyacu, cuenta con todas las redes, debidamente
implementada.
F. TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

En ambos distritos no se efecta el tratamiento de las aguas
residuales, siendo stas vertidas directamente a fuentes de
aguas superficiales como los canales de riego.
Adems presentan una pequea fbricas de elaboracin de

ladrillos, en el distrito Posic existe una instalacin de una planta
de elaboracin de panela granulada (azcar) en el centro
poblado Santa Elena.
G. INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE TERRESTRE.

Para el distrito de Posic, el servicio prestado, por transportistas
individuales y asociados que toman decisiones de acuerdo a las
condiciones del mercado, registrndose un flujo de vehculos
diverso.
Por el ingreso a Mashuyacu, el flujo vehicular se desarrolla por el

transporte muy fluido entre Rioja y Nueva Cajamarca.
H. SERVICIO DE TRANSPORTE.
La oferta tanto para Posic y Mashuyacu del servicio de
transporte es brindada por camiones ligeros y pesados (de 2 y 3
ejes), que responde a los niveles de demanda de carga de la
produccin agrcola. La capacidad de los camiones que circulan
en la zona de estudio es de 8Tn a 16Tn.
El transporte de pasajeros es prestado por autos y camionetas

ubicadas en la zona urbana de Rioja hacia la localidad de Posic,
siendo el principal o mayor problema que enfrentan los
transportistas y los mismos usuarios el servicio de transporte

existente, el mal estado de la infraestructura vial, que trae como
consecuencia el deterioro de los niveles de servicios y el
encarecimiento de los costos de transporte y tiempo de viaje.
Los productos comerciales que ms se transportan por estos

tramos son el arroz, caf, maz, pltano y tambin el cacao y
otros.
Cuadro N 25: Servicios de transporte
En la encuesta de origen y destino de los pasajeros, que se

realiz en un da, por el lapso de 12 horas, de manera aleatoria a
todos los vehculos que transitaban en la Estacin de Conteo N
02; se ha podido constatar, que el mayor flujo de pasajeros que
se movilizan a rioja, son los que provienen del distritos de Nueva
Cajamarca 56% y Posic el 44%.
La razn de su movilizacin es por: Trabajo 60%, Estudios 30% y

Recreacin 10%.
En el distrito de Rioja, el mayor nmero de oficinas se

concentran en el centro de la ciudad, de las entidades pblicas y
privadas y en los alrededores los recreos tursticos.
Los recreos tursticos, desarrollan el flujo vehicular con mayor

ndice en los vehculos ligeros, como autos, camionetas y
unidades motorizadas, los fines de semana, desde el da viernes.
Bajo un supuesto, si el tramo, Rioja - Mashuyacu, estara

habilitado el acceso conjuntamente con el puente ubicado en el
rio Uquihua, el ingreso de las unidades mviles, se desarrollara
dentro de la vas urbanas, por los Jirones, Unin y Juan Simn,
para ingresar al centro de la ciudad y por el Jr. Amargura, para el
Hospital de Rioja y EsSalud.
III.3.4 VIVIENDA.
Las caractersticas de las viviendas del distrito podemos describirlo
de la siguiente manera: el estado de viviendas es regular, el
material predominante de paredes es de material noble, existiendo

un nmero considerable de quinchas mejoradas y madera, el
material predominante en pisos es de tierra, y los techos es de
calamina, estas caractersticas son obtenidas debido a la facilidad
de los recursos que existe en la zona. Por el contrario en el rea
rural las viviendas mayormente son de madera y techo de
calamina.
III.3.5 ACTIVIDAD ECONMICA.

El sustento econmico de las familias est basado principalmente
en la agricultura y en menor escala a la ganadera, el cual permite
obtener ingresos para el sustento, el vestido, la educacin y la
salud de todos los integrantes de la familia.
o ACTIVIDAD PRODUCTIVA
Consideraremos, la cobertura del distrito de Posic, por ser el que
mayor influencia agrcola posee en todo el proyecto, con
respecto al tramo de Rioja Mashuyacu.
AGRICULTURA
Comprende aproximadamente 2,591.25Has, que representan el
50.10%del rea total. La poblacin de la zona del proyecto se
dedica principalmente a la agricultura, sirviendo su produccin
bsicamente la siembra de arroz, pastos, caf, caa de azcar,
cacao, as como tambin la comercializacin en compra y venta
de ganado vacuno, y para consumo aves de corral y animales
menores.
As mismo hay pobladores que no cuentan con tierras agrcolas,

quienes se dedican a trabajar como peones agrcolas en tareas
de recoleccin, poda, etc. Dentro de la actividad agrcola se
cuenta con hectreas realmente explotadas en la produccin,
que an es limitada.
Cuadro N 26: Superficie Agrcola
Se indica que el total de rea es 5,172.15 Has, de las cuales solo

las 2,581Has son zonas productivas, de los cuales las
2,591.25Has estn preparadas para la produccin y son las que
efectivamente tienen explotacin agropecuaria.

III.3.6 ACTIVIDADES SOCIO- CULTURALES
A. ORGANIZACIONES
Basados en los datos extrados de las autoridades como el
alcalde distrital de Posic, Gobernador, Juez de Paz, Agente
Municipal en el centro poblado Santa Elena; el distrito cuenta
con organizaciones de base tales como:
- Club de madres
- Programa de vaso de leche
- Clubes deportivos
- Puesto de salud
- Instituciones educativas
- Representantes de las Iglesias
- Representantes de las APAFAS
- Comits de desarrollo urbano
- Asociacin de ganaderos
- Asociacin de cafetaleros
- Asociacin de motocarristas
- Comit de usuarios o regantes
- Comit de rondas campesinas
- Comit de desarrollo turstico
- Comedor popular
- Juntas vecinales.
Para la ciudad ingresando por el Jr. Unin - Juan Simn (Desvi al

cetro de la ciudad) y Amargura (Trafico Normal a Mashuyacu),
podemos apreciar:
a) El comercio:
- Mercado de abastos
- Principales tiendas comerciales
b) Educacin (existen alumnos que provienen de la ciudad de

Nueva Cajamarca y Posic)
- Primaria.
- Secundaria.
- Superior.
- Instituciones pblicas.
- Municipalidad Provincial de Rioja.
- Polica nacional del Per.
- Beneficencia pblica (cementerio).
- Hospital de apoyo
- EsSalud
- Otros
c) Instituciones privadas prestadoras de servicio

- Telefnica del Per
- Transportes interprovinciales.
- Trasporte inter distrital.
d) Instituciones religiosas
- Iglesia catlica de Rioja.

e) Conexin vas urbanas principales
- calle Jr. Angaiza, principal acceso a la ciudad de rioja que se
conecta con la carretera Fernando Belaunde Terry para
trasladarse al norte o al sur de la va.
B. CULTURA
La ciudad an conserva un aspecto tranquilo en los suburbios, la
actividad comercial en el distrito se realiza en pocas cantidades,
la plaza de armas de la ciudad presenta una estatua que
caracteriza a las costumbres de los pobladores del distrito, y las
viviendas que han sido reconstruidos con aspectos coloniales. El
desarrollo turstico se est elevando, debido al mejoramiento de
los centros tursticos que se est realizando por medio de las
autoridades del distrito.
Este sector agrupa algunas pequeas y medianas empresas con

personera jurdica o natural que brindan cualquier tipo de
servicios dentro del sistema econmico de la localidad, provincia
o regin, pudiendo pertenecer tanto al sector pblico como
privado. Las principales empresas privadas de servicios
tenemos: La empresas del servicio elctrico (Electro Oriente
S.A.); servicios de transportes tanto urbano como interurbano
(Asociacin de motocarristas), entre otros.
Asimismo, se presentan diferentes manifestaciones culturales,

adems de costumbres y vivencias, un ejemplo de ello tenemos:
La fiesta patronal de Posic (29 de Septiembre), Fiesta de
carnaval (Febrero), Semana Santa (Marzo Abril), fiesta de San
Juan (24 de junio), aniversario de Posic (9 de diciembre) entre
otras.
Actualmente, Posic es considerada como la ciudad de la

cermica, y es otro de los atractivos y costumbres que se
presentan en el distrito. Tambin se tiene recursos tursticos
como: El ecoturismo Santa Elena, la playa en el puente San Juan,
entre otros, stos requieren de infraestructura bsica y
promocin para convertirse en verdaderos productos tursticos y
generar beneficios a la poblacin del distrito.
C. SERVICIO TURSTICO
En el distrito de Posic se impulsa el turismo a travs de la
asociacin Eco turismo Santa Elena, la misma que se ubica en
el centro poblado de Santa Elena y que cuenta con una junta
directiva y 35 socios empadronados del mismo lugar, el tour
consta de un recorrido por la Zona de Conservacin y
Recuperacin de Ecosistemas (ZoCRE) Humedal del Alto Mayo y
por los ros Romero, Negro y Mayo, y finalmente llegar hasta el

centro poblado El Edn, la cual contribuye a dinamizar la
economa local.
En el tramo Rioja Mashuyacu, tambin encontramos recreos

tursticos, tales como: La Ribera, El Campo Ferial y otros
mercados artesanales.
Estos recreos, poseen una demanda ms fluida los fines de
semana por la venta de comidas tpicas que ofertan a su pblico
objetivo.
III.4 ANLISIS DE RIESGO

Para determinar las condiciones de riesgo al que puede estar expuesto
el proyecto se ha tomado dos consideraciones, la primera en base a la
informacin cartogrfica existente y la superposicin de las obras
consideradas en el proyecto y la segunda a travs de la metodologa del
Instituto Nacional de Defensa Civil para ala estimacin de riesgos.
El presente capitulo es un resumen del estudio de ANALISIS DE

RIESGO PARA EL PROYECTO MEJORAMIENTO DEL CAMINO
VECINAL SM: 502: RIOJA POSIC, L= 6.09 PROVINCIA DE RIOJA
SAN MARTIN, que tiene como objetivo principal identificar las
principales caractersticas de los peligros que afectan directamente a la
ejecucin del proyecto y la vulnerabilidad por exposicin, fragilidad y
resiliencia del mismo; que han de permitir estimar el riesgo y proponer
las principales medidas correctivas para disminuir los daos probables
ante la ocurrencia de un desastre.
III.4.1PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO-GEOTCNICO

Los fenmenos de origen geolgico-geotcnico que se han tomado
en cuenta para el anlisis de su ocurrencia en el rea del proyecto,
son los siguientes:
a) Sismos:
Los sismos que producen una aceleracin sobre roca firme en los
mrgenes de la carretera no mayor a 0.10 cm/s2, son de peligro
bajo y aquellos que producen una aceleracin mayor a 0.20
cm/s2 sobre suelo son de peligro medio.
b) Falla por corte y asentamiento del suelo:

Se producen en el suelo de cimentacin que presenta una baja
capacidad portante y en donde los esfuerzos actuantes de
alguna obra especfica, pueden ocasionar la falla por corte y
asentamiento del suelo. Se considera una capacidad portante
mnima de 2.00 Kg/cm2 y se considera aceptable para una
cimentacin comn y para valores menores se deber tener un
especial cuidado debido a la posibilidad de una drstica
reduccin de la capacidad portante en condiciones dinmicas y
la amplificacin de ondas ssmicas.

c) Cambios de volumen por cambios en el contenido de humedad y
potencial de expansin:
Se producen en el suelo de cimentacin con un alto contenido de
humedad natural, un alto Lmite Lquido y un alto ndice Plstico.
En aquellos suelos en donde el ndice Plstico sea mayor al 30%
es posible que se produzcan cambios moderados de volumen
por cambios en el contenido de humedad y expansin moderada
a alta.
De acuerdo a los trabajos de geologa y geotecnia realizados en

la zona de estudio y por la observacin hecha al tramo de la
carretera, no se ha de producir cambios de volumen ni existe
potencial de expansin por tratarse de materiales sin contenido
de finos y se tiene roca arenisca, material en donde no se
presentan este tipo de problemas por ser de origen arenoso.
III.4.2PELIGROS DE ORIGEN CLIMTICO

Los principales problemas en toda el rea del Proyecto; si bien, al
parecer ya encontr su equilibrio dinmico divagando u oscilando
en el tiempo.
Los fenmenos de origen climtico de mayor ocurrencia en el rea

del Proyecto, son los siguientes:
- Erosin por ocurrencia de altas precipitaciones de lluvia.

- Transporte de sedimentos debido al flujo de escorrenta
superficial en los ros y quebradas.
El grado de peligros climticos se ha realizado tomando en cuenta

las condiciones del cauce en el sitio inspeccionado, el nivel de
daos a ocasionar o prdidas materiales y humanas, los
antecedentes de inundacin y los trabajos realizados en orden a
controlar las crecientes.
El grado de los peligros climticos en el rea de Proyecto, segn
los datos anteriores, es el siguiente:
Zona de peligro alto: Corresponde al actual trazo de la

carretera donde se ha de rehabilitar y mejorar la carretera,
expuesto a precipitaciones muy frecuentes y zonas que vienen
erosionando continuamente por la accin de las lluvias continuas
en la zona. En esta zona las precipitaciones intensas producen
inundaciones medias a profundas, repentinas, frecuentes y de
media duracin, el flujo de escorrenta es repentino e intenso y el
transporte de sedimentos es considerable, existen flujos de lodo y
palizadas en forma frecuente y colmatacin de material de
arrastre en diversos puntos de los cauces de los ros y quebradas.

III.4.3PELIGROS DE ORIGEN GEOLGICO-CLIMTICO
Dentro de los fenmenos de origen geolgico-climtico, se
presentan los siguientes:
a) Inundaciones:
Las inundaciones, se suceden a lo largo de los aos en funcin
de los caudales que discurren por los ros y quebradas; siendo
los aos de avenidas extraordinarias los ms peligrosos.
b) Erosin:
El flujo de agua de las lluvias determina un permanente proceso
de erosin; que es ms crtico en las zonas de pendientes altas
ocasionando la desestabilizacin de laderas y erosin lateral del
borde del terreno.
c) Deslizamientos, crcavas y erosin:

Se producen en el material suelto de cobertera y formaciones
geolgicas poco consolidadas. Estn asociados a la variacin de
las caractersticas hidrolgicas y estructurales, tales como
precipitacin, sobresaturacin, presin intersticial, cohesin y
fractura miento, que modifican las condiciones naturales y
provocan el fenmeno.
La presencia de un flujo importante de agua subterrnea y/o

superficial suele activar el fenmeno.
De acuerdo a informacin recopilada, se tiene el siguiente grado

de peligros de origen geolgico-climtico para el rea del
proyecto:
Zona de peligro alto:

Terrenos sobre suelos fluvioaluviales de pendiente muy suave,
sujetos a inundacin permanente (Terraza Media), a una intensa
produccin de transporte de sedimentos y palizadas,
sedimentacin y erosin sobre ambas mrgenes de la carretera
sobre reas crticas.
III.4.4PELIGROS DE ORIGEN MULTIPLE

Tomando en cuenta la posibilidad de ocurrencia simultnea de los
fenmenos de origen geolgico-geotcnico, climtico y geolgico-
climtico en el rea del Proyecto, se ha determinado el siguiente
grado de peligros:
Zona de peligro alto:

Terrenos sobre suelos fluvioaluviales de pendiente muy suave,
sujetos a inundacin permanente y a una intensa produccin de
transporte de sedimentos y palizadas, sedimentacin, socavacin y
erosin en ambas mrgenes de la carretera sobre reas crticas.

En la zona se admite la construccin de obras siempre y cuando se
tome en cuenta la vulnerabilidad de la infraestructura y se realicen
las medidas de reduccin del riesgo requeridas para poder soportar
los peligros naturales del rea del Proyecto. Para el caso de la
Alternativa 1 y 2, se toma en cuenta por las condiciones
topogrficas de la zona.
Los resultados de este Formato permiten validar la informacin

anteriormente presentada, con respecto a la calificacin del nivel
de peligros de origen natural.
(1)Anlisis de los Peligros

La identificacin de los peligros se hace usando el formato N01
del manual de Pautas metodolgicas para la incorporacin del
anlisis del riesgo de desastres en los Proyectos de Inversin
Pblica publicado por la DGPM
Cuadro N 27:Identificacin de peligros en la zona de

ejecucin del proyecto parte a: aspectos generales
sobre la ocurrencia de peligros en la zona

Cuadro N 28: Parte B: Preguntas sobre caractersticas
especficas de peligros

B = Bajo (1);
M = Medio (2);
A = Alto (3);
S.I. = Sin Informacin
De los resultados encontrados en el presente tem, se concluye

finalmente que el mayor peligro a que est expuesto el
Proyecto, est referido al fenmeno de lluvias intensas, esto
sumado al mal drenaje del terreno en zonal de alta pendiente
que origina la erosin por escorrenta superficial de la zona de
inters.
Es necesario que en el Proyecto se incluyan algunas medidas

para hacer frente a situaciones de riesgo de desastres, ya que
existen condiciones de Peligro Alto.
(2)Anlisis de la Vulnerabilidad
La verificacin sobre la generacin de vulnerabilidades por
exposicin, fragilidad o Resiliencia en el proyecto se hace
usando el formato N 02 y N 03, del manual de Pautas
metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de

desastres en los Proyectos de Inversin Pblica publicado por
la DGPM
Cuadro N 29: Lista de verificacin sobre la generacin

de vulnerabilidades por exposicin, fragilidad o
resiliencia en el proyecto

Cuadro N 30:Identificacin del grado de vulnerabilidad
por factores de exposicin, fragilidad y resiliencia
De los resultados presentados en los FORMATOS N 02 y N 03

(Anexos de AdR) se desprende que el proyecto ha de enfrentar
una vulnerabilidad de alta media, debido bsicamente a que la
exposicin es Alta y existen algunas variables de resiliencia que
muestran una media a alta vulnerabilidad.
(3)Anlisis del Riesgo

El riesgo de desastres del proyecto se ha de estimar tomando
en cuenta los resultados encontrados para el grado de peligro y
vulnerabilidad del rea del proyecto y su cruce de acuerdo a la
escala (Cuadro N 06) mostrada a continuacin:
Cuadro N 31: Escala de nivel de riesgo, considerando

nivel de peligros y vulnerabilidad
De acuerdo a la escala antes citada se desprende que el nivel

de riesgo de desastres del proyecto es Alto y requiere por
consecuencia una adecuada Gestin del Riesgo, basada en la
propuesta de medidas estructurales y no estructurales de
reduccin del riesgo preexistente para la obra principal del

proyecto.
(4)Estimacin de los daos y sus costos probables incluidos
los ambientales
Los daos probables que se han de producir en el Proyecto ante
una situacin de Riesgo de Desastres, son los siguientes:
a) Enfermedades diversas.
b) Colapso o prdida parcial de la infraestructura.
c) Emergencias en situacin de desastre
d) Interrupcin de la actividad principal del Proyecto.
e) Interrupcin de los servicios indirectos del proyecto
Se presenta una matriz que proporciona lineamientos para

recopilar informacin acerca de los daos generados por
situaciones de riesgo que se han presentado en la zona de
intervencin del proyecto.
En la determinacin del costo de los daos probables del

Proyecto que se sucederan ante la situacin de Riesgo de
Desastres, se ha utilizado el FORMATO N 04 (Anexos AdR).
Cuadro N 32: Estimacin de los daos ocasionados por

situaciones de riesgo

IV. PLAN DE PARTCIPACIN CIUDADANA
IV.1 ANTECEDENTES
Si bien nadie duda de la relevancia de los aspectos biofsicos a ser
considerados en el anlisis ambiental, mayor an es la importancia y
funcin determinante que desempean los agentes sociales,
especialmente para conocer sus inquietudes, propuestas de accin y
sugerencias para tratar los aspectos que estn vinculados con sus
actividades econmicas y sociales.
En tal sentido, el Proyecto Especial Alto Mayo PEAM-Regin San Martin,

considera la obligatoriedad de contar con la opinin y propuestas de los
agentes sociales, incorporndolos en el proceso de ejecucin de los
estudios de impacto ambiental. La normativa establecida a travs del
reglamento de consulta y participacin ciudadana en el proceso de
evaluacin ambiental y social en el sub-sector transporte-MTC (R.D N
006-2004-MTC/16), en el marco de la ley del sistema nacional de
evaluacin de impacto ambiental (Ley N 27446), indica en su artculo
2, inciso 2.2 respecto a la consulta: Es un proceso de informacin y
dialogo entre la ciudadana y el estado cerca de las actividades
relacionadas con la infraestructura de transportes en la localidad, sobre
el marco normativo que las regula y las medidas de prevencin y
manejo de los posibles impactos sociales y ambientales del proyecto;
asimismo, permite conocer las precepciones e inquietudes ciudadanas.
IV.2 OBJETIVOS.
IV.2.1 OBJETIVOS GENERALES
o Sensibilizar a la poblacin para que tome conciencia sobre los
impactos positivos y negativos que traer la Mejoramiento del
Camino Vecinal SM-502, Tramo. EMP.5N (Dv. Rioja) Posic, EMP.
R008 (Div. Rioja) Cruce Mashuyacu y Pablo Mori, Distritos de
Rioja y Posic, Provincia de Rioja San Martn
o Promover la participacin de los grupos de inters del rea de
influencia con el propsito de informarles sobre las principales
actividades del proyecto y los resultados del EIA y absolver las
preguntas que se presentaran, con el fin de contribuir a evitar
conflictos con la sociedad por falta de comunicacin o
informacin del proyecto.
o Obtener informacin desde los participantes con el propsito de
contrastar la informacin obtenida en el trabajo de campo y
complementar la misma.
IV.2.2 OBJETIVOS ESPECFICOS

o Informar a los participantes sobre los propsitos y objetivos de la
reunin.
o Informar sobre las actividades a ejecutarse y las implicancias
ambientales y socioeconmicas del proyecto y con ello recoger,

identificar y conocer las percepciones expectativas de la
poblacin involucrada con respecto a los potenciales impactos
ambientales que podran producirse en las etapas de
construccin, operacin y cierre del Proyecto.
o Interactuar en forma directa con la poblacin con el propsito de
dar forma a las polticas, planes y programacin del plan de
manejo ambiental.
o Establecer mecanismos de dilogo, comunicacin y dar
oportunidad a los participantes en la cuales expresen sus puntos
de vista y sus opiniones individuales y que complementen o
corroboren segn sea el caso la informacin presentada paraasi
eliminar, mitigar y/o compensar los posibles conflictos con los
grupos de inters potencialmente afectados directa e
indirectamente por las actividades de construccin, operacin
del Camino Vecinal Rioja Posic.
o Retroalimentar la Lnea de Base, con la opinin y sugerencias de
los agentes sociales debidamente identificados, de modo tal que
sirva de insumo en la elaboracin de escenarios posibles para el
diseo del Plan de Manejo Socio Ambiental.
o Exponer el Estudio de Impacto Ambiental del Diseo,
Construccin, Operacin y Cierre del Camino Vecinal en el marco
del estudio de Impacto Ambiental.
IV.2.3 METODOLOGA Y HERRAMIENTAS DE LA CONSULTA PBLICA.

La metodologa empleada para la participacin ciudadana se
realiz mediante taller informativo y consulta pblica que se
desarroll con el registro de participantes, presentacin del
proyecto para as informar a la poblacin sobre las implicancias de
este a fin de resolver las consultas y hacer vlida la participacin.
o Se realizaran las presentaciones orales de los expositores por

medios audiovisuales en versin PowerPoint de mapas, planos y
fotos. (Ver Anexo)
o Se entregara a los participantes una carpeta que contiene la
memoria descriptiva del proyecto, en el que se detalla de forma
bsica la configuracin geomtrica del mejoramiento del camino
vecinal de sus elementos estructurales que lo conforman.
o Se entregara a los participantes una ficha de preguntas y un
lapicero para que realicen sus preguntas, las mismas que sern
respondidas de forma oral.
o Se entregara una ficha socioeconmica a los presentes.
o Se registrara la consulta a travs de un informe escrito y con
apoyo fotogrfico.
o Se registrara la asistencia mediante una ficha previamente
elaborada.
o Al finalizar la consulta se firm un Acta de Consulta Pblica.

IV.2.4 CONVOCATORIA
El Proyecto Especial Alto Mayo, fomenta el bienestar de los vecinos
y el desarrollo integral y armnico de la ciudad. Su compromiso con
el proyecto en mencin es asumir la responsabilidad de brindar
todas las facilidades en el desarrollo del PIP y durante todas sus
fases. Adems es el ente responsable de la operacin y
mantenimiento del PIP durante el horizonte, ella asumir los gastos
que las actividades requieran ya que dicha institucin es el ente
responsable de ejecutar el proyecto. En tal sentido El Proyecto
Especial Alto Mayo ser la encargada de implementar el Plan de
Participacin Ciudadana (PPC) mediante la realizacin de talleres,
denominados Talleres Participativos y el otro denominado Audiencia
Pblica.
Los talleres participativos son entendidos como mecanismos de

empoderamiento de la ciudadana, a travs del cual se buscan
informar, dialogar y recoger percepciones, en relacin al proyecto.
La nocin de empoderamiento est asociado a la capacidad de
vigilancia de la ciudadana respecto a la gestin del estado;
transparencia en la accin pblica, a travs de la informacin que
reciba; y dialogo con la ciudadana, a fin de recoger sus
percepciones y resolver sus dudas.
El segundo taller, denominado Audiencia Pblica, tiene como

finalidad presentar los resultados del Estudio e Impacto Ambiental
a los grupos sociales organizados, representantes de instituciones
pblicas y privadas, as como pblico en general, para exponer el
EIA y atender sus dudas respecto a la problemtica en cuestin.

V. CARACTERIZACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
V.1GENERALIDADES.
El propsito de este captulo, es realizar el anlisis de las implicancias
ambientales del proyecto. En dicho anlisis se toma en cuenta los
componentes del ambiente y las acciones del Proyecto; los primeros
susceptibles a ser afectados y los otros capaces de generar impactos,
con la finalidad de identificar dichos impactos y proceder a su
evaluacin y descripcin final correspondiente. Esta etapa permitir
obtener informacin que permita estructurar la siguiente fase "Plan de
Manejo Ambiental", el cual, como corresponde, est orientado a lograr
que el proceso constructivo y funcionamiento de esta obra se realice en
armona con la conservacin del medio ambiente.
As mismo, se describen los impactos de acuerdo al perodo y duracin

en que ocurriran, considerando las etapas de construccin, operacin y
abandono de las obras.
La identificacin, anlisis y descripcin se realiza en base de la Matriz de

Impactos Ambientales, estableciendo las relaciones de causa - efecto
entre los componentes del Medio Ambiente y del Proyecto; as como el
grado de incidencia.
V.2METODOLOGA.
Para la elaboracin del presente Estudio de Impacto Ambiental (EIA)se
ha empleado la siguiente metodologa desarrollada en tres etapas
principales, las cuales se describen a continuacin:
ETAPAS DEL ESTUDIO:

A. Primera Etapa:
Comprendi la recopilacin, clasificacin y anlisis sistemtico de
toda la informacin existente, textual y cartogrfica sobre la zona a
estudiar. En esta forma se recogi y orden la informacin
procedente de estudios y trabajos anteriores acerca de los diversos
aspectos que comprenden el presente estudio, destacando los
referentes a la informacin ecolgica, fisiolgica, geologa, recursos
hdricos, flora y fauna silvestre, socio econmica, poblacin y
cultura. Analizada esta informacin se seleccion aquellas que
podran ser directamente utilizadas en el estudio.

B. Segunda Etapa:
Denominada de "Reconocimiento de Campo", constituy la
identificacin y georeferenciacin de Puntos Crticos de control
de los factores ambientales afectados por el desarrollo del
proyecto.
Mediante la observacin in situ se identific y evalu los sitios en

donde se produjeron los impactos ambientales tanto positivos
como negativos, que se generaran durante las fases del desarrollo
del proyecto, adems de las posibles acciones secundarias.
C. Tercera Etapa:
Se realiz en gabinete Matrices de identificacin, valoracin y
ponderacin de impactos, determinando para cada uno de los
medios o componentes (fsico, biolgico y socio-econmico), los
probables impactos positivos o negativos que acarreara el
desarrollo del proyecto, los cuales fueron evaluados teniendo en
cuenta adems la informacin documentaria, para luego proceder
a formular el Plan de Manejo Ambiental y otros planes
complementarios.
V.3CRITERIOS DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES:

En el proceso de evaluacin de impactos ambientales para el Proyecto,
se definieron los atributos y escala devalores para el anlisis de los
impactos. Los atributos establecidos para los impactos ambientales se
fundamentaron en las caractersticas y el comportamiento
espaciotemporal producto de la interaccin actividad del proyecto -
componente ambiental afectado.
Los atributos definidos para la calificacin de los impactos potenciales

fueron los
Siguientes:
a) Tipo de impacto: Hace referencia a las caractersticas benficas o

dainas de un impacto y su calificacin es de tipo cualitativo, como
POSITIVO o NEGATIVO.
b) Magnitud del Impacto: Se refiere al grado de afectacin que

presenta el impacto sobre el medio. Se califica en la forma
cuantitativa; cuando no es posible su valoracin, suficientemente
sustentada, como BAJA, MODERADA ALTA.
c) rea de Influencia: Es una evaluacin especial sobre la ubicacin del

impacto bajo anlisis se califica como PUNTUAL, cuando el impacto
se restringe a reas muy pequeas (ejemplo reas aledaas al
derecho del proyecto); LOCAL, si su rea de influencia es restringida
(como los taludes de una va) o ZONAL, si su rea de influencia es
mayor.

d) Duracin: Determina la persistencia del impacto en el tiempo,
calificndose como CORTA, si es menor de un mes; MODERADA, si
supera el ao y PERMANENTE, si su duracin es de varios aos. As
la duracin puede clasificarse como ESTACIONAL, si est
determinada por factores climticos.
e) Probabilidad de Ocurrencia: Trata de predecir qu tan probable es

que se presenta el efecto y se califica como BAJA, MODERADA o ALTA
probabilidad de ocurrencia.
f) Mitigabilidad: Determina si los impactos negativos son mitigables

en cuanto a uno o varios de los criterios utilizados para su
evaluacin, y si se le califica como NO mitigables de BAJA
mitigabilidad, MODERADAMENTE mitigables y de ALTA mitigabilidad.
g) Significancia: ncluye un anlisis global del impacto, teniendo en

cuenta sobre todo los criterios anteriores y determina el grado de
importancia de estos sobre el ambiente receptor, su calificacin
cualitativa, se presenta como baja, moderada y alta.
V.4PONDERACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

Una vez identificados y caracterizados los efectos que cada una de las
actividades del proyecto generan sobre los componentes del
ambiente (discriminados en atributos) se realiza un anlisis
cuantitativo de estos impactos a travs de una matriz de ponderacin
de impactos.
Para ello se asume una valoracin de los impactos en funcin a tres

caractersticas o propiedades principales de estos impactos, las cuales
estn orientadas a calificar el grado de afectacin ambiental (magnitud),
la persistencia de los efectos sobre el ambiente (duracin) y la
capacidad de ser revertidos (mitigabilidad):
o Magnitud : alta, moderada o baja,

o Duracin : permanente, moderada o temporal, y
o Mitigabilidad : baja, moderada, alta o no mitigable.
Esta valoracin de impactos est basada en el juicio del evaluador, la

experiencia, el conocimiento apropiado de los procesos, anlisis de
actividades similares, entre otros.
En la evaluacin se ha aplicado un valor numrico en funcin del grado

de afectacin previsible, concordante con los cambios que se producirn
en cada obra o componente del Proyecto, durante las etapas de
acciones previas, construccin, funcionamiento y abandono.
En el Cuadro N 34, se presenta un resumen de los procedimientos para

la evaluacin de los impactos ambientales potenciales positivos y
negativos, en funcin de los criterios y ponderacin; este procedimiento
se aplica en la Matriz de Evaluacin de Causa- Efecto.

Cuadro N 33: Criterios para la evaluacin de impactos
ambientales:
Luego de haber examinado cada impacto de acuerdo a los criterios

seleccionados, se procede a determinar la significacin de los mismos,
que viene a ser la importancia de los impactos sobre el ambiente
receptor.

Su valor, que segn la escala cualitativa puede ser alta, Media o Baja
depende de los valores asignados a los criterios anteriores, segn la
ecuacin siguiente:
S = TI (M + D + MI)
V.5IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La fase preliminar al proceso de identificacin y evaluacin de los
potenciales impactos del proyecto de abastecimiento de agua potable y
alcantarillado hacia el medio ambiente, es el desarrollar la seleccin de
componentes que interactan, por lo cual se identifica las principales
actividades del proyecto y los agentes del entorno fsico, biolgico,
socioeconmico y cultural que intervienen en dicha interaccin.
En la priorizacin de actividades a evaluar, se opt por aqullas que

deben tener incidencia probable y significativa sobre los diversos
componentes o elementos ambientales. Del mismo modo, en lo
concerniente a los agentes ambientales se opt por aquellos de mayor
relevancia ambiental, en las etapas de construccin y funcionamiento.
En ese sentido, para la identificacin y evaluacin de los impactos

probables a generarse durante las etapas del proyecto: Previa,
Construccin, Funcionamiento y Abandono, se ha elaborado una matriz
de doble entrada que identifica las etapas del proyecto y los
impactos sobre el medio.
a. La actividad que generar el impacto.

b. El recurso que se ver afectado por esta actividad.
c. La descripcin del impacto sobre este recurso
V.6EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES

Para evaluar los impactos ambientales se han elaborado las Matrices de
Evaluacin Causa Efecto para el mejoramiento del camino vecinal SM
502: Rioja-Posic, L= 6.085 (cuadro N 35) utilizando los criterios para
evaluar la magnitud de los impactos ambientales que se han
identificado anteriormente. Segn estos criterios, se le asign un valor
numrico a la magnitud del impacto.
Si se aplicase adecuadamente las medidas de gestin ambiental, el

impacto negativo se reducira y se potenciaran los impactos positivos,
lo que equivale a decir que se incrementara la calidad de vida local, a
raz del Proyecto.

Cumplido el proceso se da inicio a la identificacin de impactos
ambientales, para lo cual como se ha indicado en los acpites anteriores
se hace de la Matriz de identificacin de impactos ambientales. Los
resultados de esta fase se presentan en el cuadro N 36.
En cuadro N 37, se muestra la valoracin de los impactos y en cuadro

N 38se indica la estimacin de significancia, para el proyecto de
mejoramiento del camino vecinal Rioja- Posic.
Cuadro N 34: Matriz de identificacin de impactos ambientales

potenciales

Cuadro N 35:Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales Potenciales Camino Vecinal Rioja Posic.
Cuadro N 36: Matriz de Valoracin de Impactos Ambientales - Camino Vecinal Rioja Posic.
Cuadro N 37: Matriz de Significancia de Impactos Ambientales Camino vecinal Rioja Posic
V.7
DESCRIPCIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALESEN CADA ETAPA DEL PROYECTO
A continuacin se describen los impactos significativos sobre cada uno de
los componentes ambientales considerados a generarse por las actividades
del proyecto.
De acuerdo a la matriz de valoracin de impactos se han identificado 361
unidades de impacto encontrando una ponderacin de +281 para los
impactos positivos y - 894 para los negativos.
a. Etapa de Planificacin
Las actividades dentro de la fase de planificacin causan impacto positivo
en la calidad de vida, generacin de empleo y mejora de ingresos
econmicos en el entorno local.
b. Etapa de Construccin
En la etapa de construccin los impactos positivos ms importantes se
daran en el medio biolgico y socioeconmico.
Medio fsico:
Aire:
El proyecto est ubicado en el rea urbana y rural, la calidad del aire
existente en el lugar es limpia tpica del lugar con emisiones que
provienen predominantemente de los vehculos como fuentes mviles. De
acuerdo a la matriz, el componente ambiental aire, se ver afectado con
mayor incidencia por el proyecto.
Estas emisiones ocurrirn durante el periodo de construccin, provocadas

principalmente por los equipos y maquinaria pesada que se manifiestan
por la emisin de material particulado (polvo), emisin de gases, humos
y ruido, principalmente durante los movimientos de tierra en vas
pblicas por la ejecucin de obras lineales.
Los principales efectos son:
o Generacin de material particulado (polvo) por efecto de la dispersin

del material desconsolidado de las labores de excavacin de obras
lineales y no lineales, as como, la erosin elica de los escombros mal
dispuestos.
o Generacin de gases, por efecto de la combustin de motores de
equipo pesado y vehculos de transporte.
o Emisin de ruidos y vibracin, por efecto de la operacin de equipo
pesado y vehculos de transporte en todo el frente de las obras es un
impacto que estar presente durante todas las fases del proyecto
Suelo:
Con respecto al suelo la calidad de este componente ambiental podra
verse afectada por los posibles derrames de grasas y aceite, producido
por la propia accin operativa de maquinaria pesada, as como, la
disposicin inadecuada de residuos slidos que se generen durante el
proceso constructivo: material de excavacin de zanjas, residuos de
pavimento, escombros, papeles, maderas, restos metlicos, trapos
impregnado con grasas, bolsas, envases de insumos, otros.
Se estima que los efectos de esta contaminacin, sern solo puntuales y

de baja magnitud y de alta mitigabilidad, en ese sentido los efectos hacia
el ambiente son de baja significancia. Los principales efectos son:
o Contaminacin de suelos por residuos de obra (cemento, arena, bolsas,

envases, residuos metlicos, madera, etc.).
o Contaminacin de suelos por grasas e hidrocarburos.
o Las vibraciones producidas durante las actividades de construccin en
la zona urbana.
Medio biolgico:
Debido a la pendiente y las reas que sern deforestadas se generar
impactos en la fauna local y la cobertura vegetal.
- En Fauna:
Con respecto a la fauna local; se producir impacto por efecto de la
generacin de vibracin y ruido; sin embargo, este efecto es temporal
y puntual, por lo tanto se considera de baja significancia, los efectos
ms relevantes son:
o Afectacin de rutinas habituales de animales.
- En Cobertura Vegetal:
Dada el rea de intervencin, se identifica que la afectacin de este
componente, se da por efecto del movimiento de tierra y del trnsito
de vehculos y personal, se considera que es de significancia media a
baja, los efectos ms relevantes son:
o Afectacin temporal de especies arbustivas individuales.
o Afectacin puntual de reas de cultivo en la zona.
- En Paisaje:
En lo concerniente a la afectacin del paisaje en el rea de
intervencin, se identifica que la afectacin de este componente, se da
por efecto de la acumulacin de material excavado, as como, de la
ejecucin de obras civiles, se considera que es de significancia baja, los
efectos ms relevantes son:
o Afectacin esttica temporal de entorno por acumulacin de
material de excavacin.
o Afectacin esttica puntual de reas de instalacin de ejecucin de
obras civiles.
Medio socioeconmico:
Los componentes ambientales en los cuales se generar una mayor
afectacin por el proyecto, estn referidos a la generacin de empleo
temporal y mejoras en la economa local. Estas mejoras bsicamente se
refieren a la etapa de construccin al requerir mano de obra no calificada
para desarrollado de labores no especializadas, as mismo, la venta de
productos locales al personal de obra.
Social
- Seguridad:
La construccin del camino vecinal como tal no son fuente generadora
ni portadora de enfermedades. Sin embargo, durante su construccin
pueden presentarse accidentes propios de estas labores como golpes,
cadas, etc.
- En Nivel de empleo:
En lo concerniente al impacto en el nivel de empleo est referido a la
generacin directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo
que demandar el proyecto en mencin. La demanda de mano de obra
no calificada, para desarrollado de labores, desde la categora
especializada hasta las categoras inferiores y no especializadas de la
escala laboral; vale decir, peones y ayudantes de obra.
En trminos generales, debido a que el nmero de trabajadores

requeridos en esta etapa es mayor que en la etapa preliminar, este
impacto ha sido calificado como de moderada magnitud y moderada
duracin, siendo adems de influencia zonal, lo que determina su
moderada significacin ambiental. La ocupacin de mano de obra de la
zona, permitir incrementar los ingresos de los pobladores, generando
mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su
vez se traducir en una mejora en el nivel de vida de la poblacin
beneficiada.
Econmico
- En Ingresos y economa local:
En lo concerniente al impacto en los ingresos y economa local, el
incremento en la demanda de bienes y servicios, asociado a las
necesidades de abastecimiento durante el proceso constructivo del
Puente, ocasionar un incremento en la dinmica comercial local.
En trminos generales, a diferencia de la etapa planificacin, este

impacto ser de moderada magnitud y moderada duracin, siendo
adems de influencia zonal, lo que determina su moderada
significacin ambiental.
c. Etapa de operacin
Medio fsico:
Aire:
La Calidad de aire ser un Riesgo de Impacto potencial permanente de
nivel muy leve o nulo porque el trnsito de vehculo es nulo, con la
Generacin de ruidos Este impacto permanente ser nulo o muy leve. No
existen equipos que originen niveles de ruido encima de los permitidos.
Suelo
Este riesgo se considera nulo porque ser controlado, para el riesgo que
puede resultar de filtraciones de aceite combustible y esto ser
verificado continuamente por personal de operacin de los sistemas.
Agua
Riesgo de impacto potencial permanente de nivel nulo porque las aguas
superficiales de escorrenta proveniente de la precipitacin pluvial, sern
manejadas con cotas diferenciales.
Medio biolgico:
Flora y Fauna
Culminadas las labores de construccin la presencia de aves regresarn a
su estado natural. Hay que tener presente que la mayor parte del
proyecto se desarrolla en zona urbana y rural, en la cual la fauna convive
con el ser humano.
Impactos Positivos
- Mantenimiento de dispositivos para el control del trnsito
El funcionamiento del camino vecinal Rioja - Posic permitir mejorar la
transitabilidad de la poblacin beneficiada. Esta es una condicin
favorable para garantizar los flujos de intercambio (personas y
productos) entre los pueblos, tanto en el mbito local como regional.
Por ello, este impacto es el ms importante y ha sido calificado como
de alta magnitud, duracin permanente e indefectible ocurrencia, lo
que le confiere una alta significacin ambiental.
Impactos Negativos.
No se ha previsto la ocurrencia de impactos ambientales negativos
durante el funcionamiento de las obras proyectadas.
d. Etapa de Abandono
o Impactos Positivos.
Generacin de empleo temporal para realizacin de las obras de
desmantelamiento y demolicin de las instalaciones del campamento
base, campamentos volantes, restauracin de canteras, revegetacin
de botaderos y las charlas de educacin ambiental
o Impactos Negativos
- Alteracin de la Calidad del Aire por Emisin de Material
Particulado.
La alteracin de la calidad del aire por el incremento de las
partculas suspendidas es uno de los impactos potenciales negativos
durante la etapa de abandono manifestndose principalmente en la
limpieza del terreno y los campamentos.
Los efectos en la calidad del aire estarn en funcin de la naturaleza
e intensidad de las operaciones; habiendo sido calificados como de
baja significacin, por su corta duracin y baja magnitud, con
posibilidades de aplicacin de medidas de mitigacin.
- Alteracin de la Calidad del Paisaje Local.

Durante esta etapa, la calidad del paisaje podra verse afectada por
la limpieza del terreno. Se estima que la alteracin del paisaje slo
ser de baja magnitud, aunque su influencia local y duracin le
confieren una moderada significacin.
VII. ESTRATEGIA DE MANEJO AMBIENTAL.
VII.1 PROGRAMA DE MANEJO AMBIENTAL:
El Plan de Manejo Ambiental constituye, un instrumento bsico de gestin,
ambiental que deber cumplirse durante las actividades a desarrollarse,
evitndose de esta forma, alteraciones ambientales en el mbito del
proyecto.
La ejecucin de las obras de construccin y operacin, originarn
impactosambientales positivos y negativos, dentro de su mbito de
influencia.
Las afectaciones ms significativas corresponden a la construccin del

proyecto propiamente dicha en el mejoramiento del camino vecinal.
Las medidas propuestas en el Plan de Manejo Ambiental son el resultado del

proceso de identificacin de los aspectos e impactos ambientales de las
actividades del proyecto.
Para contrarrestar estos impactos negativos se ha elaborado este

documento tcnico que continu un conjunto estructurado de medidas
destinadas a evitar, mitigar, reducir o eliminar los impactos ambientales
negativos previsibles durante las etapas de construccin, operacin y
mantenimiento de la obra proyectada.
VII.1.1 OBJETIVOS
o Lograr la conservacin del entorno ambiental durante los trabajos de
construccin de la va; el cual incluye el cuidado y defensa de los
recursos naturales existentes, evitando la afectacin del ambiente.
o Establecer un conjunto de medidas socio ambientales especficos
para mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de estudio,
de tal forma que se eviten y/o mitiguen los impactos socio
ambientales negativos y logren en el caso de los impactos socio
ambiental positivo, generar un mayor efecto ambiental.
El Plan de Manejo Ambiental estar conformado por los siguientes

programas:
o Capacitacin y Educacin Ambiental.
o Programa de Manejo de las actividades del proyecto.
o Programa de Manejo de canteras
o Programa de salud Local
o Programa para el manejo de las instalaciones auxiliares.
A. PROGRAMA DE CAPACITACION Y EDUCACIN AMBIENTAL

Dentro del contexto del proyecto, se establece el Programa de
Educacin Ambiental dirigido a los trabajadores y poblacin afectada
que intervendrn en el desarrollo de las etapas del proyecto. Este
programa ser ejecutado por el equipo profesional ambiental del
titular del proyecto y/o la empresa contratista, y asimismo, para el
xito de su ejecucin, se requerir la participacin plena y
consciente de todo el personal involucrado en el proyecto.
Este programa se enfocar en la realizacin de charlas, talleres y

eventos ambientales, enfocando en temas de conservacin
ambiental, as como en la prioridad de la salud y de la seguridad del
pblico objetivo.
Para facilitar la implementacin del Programa de Educacin y
Capacitacin Ambiental, se realizar reuniones por separado con el
personal de obra y con la poblacin afectada, en las cuales:
El titular del proyecto y/o la empresa contratista comunicarn, con

la debida anterioridad y mediante avisos, cualquier incomodidad o
cambio momentneo que se experimentarn durante las etapas
del proyecto.
Las reuniones a realizarse se llevarn a cabo previamente al
desarrollo de cualquier toma de decisin importante en las
etapas del proyecto, para as evitar la incertidumbre en cuanto al
desarrollo de las actividades.
a) Objetivos
Este programa tiene como finalidad principal la de educar,
concientizar y capacitar al pblico objetivo (personal de obra y
poblacin afectada) que se encuentre involucrado en el
proyecto, con el fin de prevenir y/o minimizar los posibles
daos a uno o ms componentes del ambiente en el rea de
influencia. Adems, la ejecucin del programa permitir
prevenir y minimizar los posibles efectos adversos que podran
producir riesgos para la vida humana por un inadecuado
manejo o uso de los recursos naturales.
b) Medidas de Prevencin
Las charlas y talleres a llevarse a cabo para la capacitacin y
educacin ambiental del pblico objetivo tendrn nfasis en las
normas de higiene, seguridad, conservacin del medio
ambiente y comportamiento humano. Para ello se seguirn las
siguientes actividades:
Para la realizacin de las capacitaciones se usarn

materiales didcticos (transparencias, diapositivas o
cualquier otro material grfico de apoyo) para promover el
entendimiento del objetivo de la capacitacin.
En los talleres y/o charlas, se estimular la participacin de
la audiencia, la formulacin de preguntas e inquietudes que
sean de inters para solucionar problemas ambientales
prcticos, vinculados con las actividades de la etapa de
construccin y cierre de obras del proyecto.
Las charlas y/o talleres de capacitacin para el personal de
obra debern impartir:
- Descripcin del proyecto y sus impactos.

- Conceptos generales sobre el medio ambiente.
- Buenas prcticas, en las actividades de obra, para la
optimizacin del agua a ser utilizada.
- Buenas prcticas, en las actividades de obra, para la
optimizacin del uso de la energa.
- La promocin del reciclaje y reutilizacin de materiales
durante la ejecucin del proyecto.
- El fomento de una adecuada manipulacin y
almacenamiento de las sustancias qumicas y combustibles.
- Aspectos referidos a las relaciones comunitarias, de modo
que se logre impartir a los trabajadores el respeto a los
pobladores locales que se localizan en el rea de influencia
del proyecto, respecto a sus costumbres socioculturales y
sus propiedades.
- Manejo y proteccin de los recursos naturales.
- La importancia del uso de los equipos de proteccin
personal.
- Salud ocupacional e higiene personal.
- Se realizar un taller de capacitacin orientado,
especficamente, al manejo de los residuos slidos
(orgnicos, inorgnicos y peligrosos), manejo de productos
qumicos y de combustibles que se manipularn durante la
construccin del proyecto. La finalidad de este taller ser
que el personal de obra manipule eficientemente los
insumos a utilizarse con el objeto de prevenir y controlar la
posible contaminacin que puedan generar sus actividades.
- Conservacin de flora y fauna silvestre.
Coordinar con las autoridades locales para la convocatoria

de la poblacin a las charlas a realizar.
B. PROGRAMA DE MANEJO DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO

Generalidades
En este programa se busca resolver la problemtica, consecuencia
de la generacin de los residuos slidos, principalmente en cuanto a
su manejo, almacenamiento y disposicin, temporal y final, en todas
las etapas del proyecto. Previo a la elaboracin de propuestas
destinadas al manejo de residuos de acuerdo a la clasificacin de
los mismos, acorde a la particularidad del proyecto, de las
condiciones ambientales en las cuales se desarrolla.
1. Subprograma de Manejo de Residuos Lquidos.

a) Objetivo
Evitar la contaminacin de las corrientes de agua disponiendo
adecuadamente los residuos lquidos.
b) Descripcin
El desarrollo de actividades como aseo personal, preparacin
de alimentos y reparacin de equipos incrementa el riesgo de
la contaminacin de los suelos. Para el adecuado manejo de
esta agua se utilizar baos porttiles de tratamiento qumico.
c) Metodologa
Para el manejo de las aguas residuales que se puedan generar
en las reas de trabajo, se ha previsto la instalacin de
lavaderos y baos porttiles.
d) Recursos utilizados
Los recursos utilizados estn contemplados dentro de las obras
civiles del Proyecto.
e) Responsable de ejecucin
La implementacin de los lavaderos y baos porttiles estar a
cargo del contratista, asesorado por la supervisin.
f) Duracin
La implementacin de los lavaderos y baos porttiles se
realizar paralela a la ubicacin e implementacin del patio de
mquinas, su mantenimiento se realizar durante el perodo de
construccin del Proyecto.
2. Subprograma de Manejo de Residuos Slidos

a) Objetivo
Disponer adecuadamente los residuos slidos provenientes de
los almacenes, talleres y frentes de trabajo, para evitar el
deterioro del paisaje, la contaminacin del aire y el riesgo de
enfermedades.
b) Descripcin
En el presente proyecto se producirn tanto residuos
domsticos (orgnicos e inorgnicos), de actividades de
construccin e industriales.
Los residuos slidos orgnicos son causa de malos olores,

problemas estticos, foco y hbitat de varios vectores de
enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen
animal o vegetal provenientes del consumo de alimentos. Los
residuos slidos inorgnicos conformados por plsticos, latas,
papel, etc., no producen olores ni se degradan fcilmente y
tienen el potencial de ser reciclados. Si hubiera residuos de
construccin, estos deben tener una disposicin final adecuada
en un relleno sanitario, asimismo los residuos industriales
conformados por materiales mezclados con sustancias
alcalinas, aceites pesados, lubricantes, etc.
Medidas de Prevencin
Clasificacin de residuos.
Para la disposicin final de los residuos se deber hacer uso de
los servicios de una Empresa Prestadora de Servicios de
Residuos Slidos (EPS), segn lo establece en el D.S. 057-2004-
PCM del Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos, o
de la Empresa Prestadora de Servicios de la Municipalidad.
De acuerdo a esta norma los residuos debern clasificarse

teniendo en cuenta la siguiente recomendacin:
o Residuos Domsticos: comprende los papeles, cartones,

envases de vidrio o plstico, latas de bebida y conserva, etc.
o Residuos Peligrosos: comprende recipientes de aceites,
hidrocarburos, pinturas, trapos contaminados, suelos
contaminados con aceites y/o hidrocarburos, recipientes
vacos que hayan contenido qumicos o sustancias
consideradas peligrosas, entre otros.
o Residuos Orgnicos: comprende a los residuos
provenientes del comedor y de la vegetacin removida.
Segregacin y Disposicin Interna de los Residuos

Los residuos slidos debern ser segregados segn la
clasificacin mencionada anteriormente y dispuestos en
contenedores debidamente rotulados de forma visible e
identificable, todos los cuales debern tener tapas, distintivos
para su clasificacin, bolsas plsticas para su fcil transporte y
manejo; y estar ubicados en lugares estratgicos.
Cuadro N 38: Dispositivos de almacenamiento de los

residuos
Se debe tener en cuenta que los recipientes que se utilizarn

para el almacenamiento de los residuos debern tener las
siguientes caractersticas: su material debe ser compatible con
los residuos que se dispondrn dentro de ellos y, resistencia
fsica a pequeos choques y durabilidad.
Para el almacenamiento de residuos peligrosos e inflamables
(aceites usados, combustibles residuales u otros) se deber
contar con un sistema de contencin que sea de una capacidad
del 110% en relacin a la cantidad mxima de residuos a
almacenar.
Manejo de Residuos Slidos Domsticos (residuos comunes

orgnicos e inorgnicos):
o Minimizar la generacin de residuos slidos mediante la
adquisicin de productos que generen la menor cantidad de
desechos, sustituyendo envases que sean de uso nico por
otros que sean reciclables, rechazando productos que
contengan presentaciones contaminantes y adquiriendo
productos de larga duracin, a fin de evitar una acumulacin
excesiva de residuos y aprovechar al mximo los insumos.
o Se deber capacitar a los trabajadores, a fin que adopten
prcticas apropiadas de manejo de residuos slidos
domsticos (basura).
o Ubicar recipientes en lugares estratgicos, para la
disposicin de residuos slidos domsticos (basura). Todos
los recipientes debern tener tapa.
o Se dispondr de un adecuado sistema de limpieza, recojo y
eliminacin de residuos slidos. Para efectos de la
eliminacin de los residuos orgnicos, se deber coordinar el
recojo de estos residuos con la Municipalidad Provincial de
Rioja.
o Incentivar la participacin del personal en la limpieza, y
disposicin de los residuos.
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos.

o Todo residuo peligroso deber ser mantenido en reas que
cuenten con proteccin contra las inclemencias del tiempo,
pudiendo habilitarse un rea para tal fin en el almacn de la
obra.
o El titular del proyecto y/o su Contratista debern disponer
que todo contenedor de residuos est bien etiquetado y
cubierto.
o El titular del proyecto y/o su Contratista estn obligados a
realizar evaluaciones peridicas (con una frecuencia
mensual) de los residuos peligrosos, para registrar las
fuentes, y cantidades que se estn generando o
produciendo.
o Asimismo, el titular del proyecto y/o la empresa contratista
estn obligados a la revisin diaria de todo contenedor o
recipiente de residuos peligrosos, a fin de detectar cualquier
derrame o deterioro del sistema de contencin.
o Queda terminantemente prohibido mezclar los trapos
impregnados con otro tipo de basura. Los cartones y papeles
ya contaminados con hidrocarburos o grasas sern
dispuestos como si fueran trapos impregnados con aceites u
otros hidrocarburos.
o Para el caso de los residuos semi-slidos como aceites y
grasas en desuso, adems de las consideraciones ya
sealadas se adicionar un sistema de contencin de
derrames a base de paos absorbentes o sobre parihuelas
con trampas de arena.
Medidas de Mitigacin
Reutilizacin y/o Reciclaje.
Con la finalidad de reducir la cantidad de los residuos a
generar, el personal reutilizar y/o reciclar todos los
materiales que sean susceptibles a dichos procedimientos. Se
debe verificar la existencia de centros de reciclaje en la zona.
Comercializacin de los Residuos Slidos.

La comercializacin de los residuos slidos se realizar de tal
manera que, el titular del proyecto y/o la empresa contratista,
se aseguren que la empresa comercializadora no va a causar
daos a la salud ni al medio ambiente al momento de
utilizarlos.
Esto se lograr a travs del uso de hojas de registro, en donde

se indicarn datos como: tipo de residuo, cantidad, empresa
comercializadora, destino final de los mismos, entre otros.
o Todo material que pueda ser reciclado ser separado,
clasificado y almacenado en recipientes adecuados donde se
consignar el tipo de desecho, en lugares acondicionados
para tal fin y en espera de su comercializacin a una
Empresa Comercializadora de Residuos Slidos, debidamente
registrada y con autorizacin vigente ante la DIGESA. En
caso no exista una Empresa Comercializadora en la zona,
dichos residuos debern ser recogidos por el recolector
municipal.
o Se deber contratar los servicios de baos porttiles para el
uso del personal de obra. Los residuos provenientes de stos
debern ser tratados por la empresa especializada que
brinde dicho servicio.
Manejo de Residuos Slidos Peligrosos

o Si se detecta algn derrame o deterioro del sistema de
contencin, se registrar el hecho y se proceder a la
limpieza general del rea afectada.
o Los trapos impregnados con hidrocarburos y suelos
contaminados previamente exprimidos (el hidrocarburo
exprimido ser colectado en un recipiente habilitado para tal
propsito y dispuesto en el cilindro o contenedor
correspondiente) sern almacenados en bolsas contenidas
en los recipientes del color ya descrito.
o Posteriormente, los residuos peligrosos sern recogidos por
una empresa prestadora de servicios de residuos slidos
EPSRS, autorizada y acreditada por DIGESA. Esta EPSRS
deber suscribir y entregar una copia del Manifiesto de
Manejo de Residuos Peligrosos conforme a lo establecido por
el Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos.
Manejo de residuos provenientes de la construccin

o Todos los materiales de desmonte y residuos inertes, sern
dispuestos en las zonas elegidas como depsito de material
excedente (DME). Previo al uso del depsito de material
excedente, todos los DME y dems instalaciones auxiliares
que se utilizarn en el proyecto sern aprobadas en el marco
de la certificacin ambiental del presente proyecto.
Finalmente los DME sern revegetados segn el plan de
cierre de Obras.
C. PROGRAMA DE MANEJO DE CANTERAS

El abastecimiento de materiales durante la ejecucin del proyecto,
para la elaboracin de rellenos ingenieriles, elaboracin de concreto
y pavimentacin, han sido estudiados para verificar que cumplan
con los requisitos fsicos y qumicos requeridos por las normas.
El material para la construccin del puente van hacer adquiridos
mediante la compra encontrndose normadas mediante la siguiente
ley:
Ley N 28221-Ley que Regula el Derecho por Extraccin de

Materiales de los lveos o Cauces de los Ros por las
Municipalidades (07-05-2004).
Artculo 1.- Objeto de la Ley.

Las Municipalidades Distritales y las Municipalidades Provinciales en
su jurisdiccin, son competentes para autorizar la extraccin de
materiales que acarrean y depositan las aguas en los lveos o
cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan,
en aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la
Ley N 27972.
Artculo 2.- Definicin.

Para efectos de la presente Ley se entiende por materiales que
acarrean y depositan las aguas en los lveos o cauces de los ros a
los minerales no metlicos que se utilizan con fines de construccin,
tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos
rodados, bloques o bolones, entre otros.
Artculo 3.- Derecho de extraccin.

El derecho de extraccin a que se refiere el inciso 9 del artculo 69
de la Ley N 27972, no podr ser superior al derecho de vigencia
que pagan los concesionarios mineros no metlicos.
Los Ministerios, entidades pblicas y gobiernos regionales que
tengan a su cargo la ejecucin de obras viales, quedan exceptuados
del pago de los derechos previstos en el inciso 9 del artculo 69 de
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Artculo 4.- Zona de extraccin.
La zona de extraccin se ubicar siguiendo el eje central del cauce
del ro, sin comprometerlas riberas ni obras hidrulicas existentes en
ellas.
Artculo 5.- Causales de suspensin o extincin.

La Municipalidad puede suspender las actividades de extraccin o
disponer el cambio de ubicacin de la zona de extraccin si los
titulares de los permisos contaminan gravemente las aguas del ro,
afectan el cauce o sus zonas aledaas o la propiedad o afectan la
seguridad de la poblacin.
Artculo 6.- Requisitos.

Las autorizaciones a que se refiere el artculo 1 de esta Ley se
otorgan a solicitud de parte adjuntando como mnimo la siguiente
informacin:
a) Tipo de material a extraerse y el volumen del mismo expresado

en metros cbicos.
b) Cauce y zona de extraccin as como puntos de acceso y salida
del cauce, todo ello expresado en base a coordenadas U.T.M.
c) Planos a escala 1/5,000 en coordenadas U.T.M. de los aspectos
mencionados en el inciso anterior.
d) Ubicacin de las instalaciones de clasificacin y acopio si las
hubiere.
e) Sistema de extraccin y caractersticas de la maquinaria a ser
utilizada.
f) Plazo de extraccin solicitado.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y DEROGATORIAS

Primera.- Los procedimientos que se encuentren en trmite a partir
de la vigencia de la presente Ley se adecuarn a las disposiciones
que prev esta Ley.
Segunda.- Las Municipalidades otorgaran las autorizaciones a que

se refiere la presente Ley de acuerdo a los Planes sealados en el
artculo 79 numeral 1.1 de la Ley N 27972.
Tercera.- Las autorizaciones de extracciones concedidas antes de la

entrada en vigencia de la presente Ley mantendrn su validez por el
plazo que fueron otorgadas.
Cuarta.- Derogase y dejase sin efecto toda norma que se oponga a
lo dispuesto en la presente Ley.
La cantera seleccionada para este proyecto, en cuanto a

mejoramiento de la base existente es la denominada Cantera
Yorongos (que se encuentra a una distancia promedio de 13+100
Km. de la ciudad de Rioja - sector Yorongos) y para los agregados
para el tratamiento superficial monocapa y el mortero asfltico, es la
denominada Cantera Garate (que se encuentra a una distancia
promedio de 14+239 Km. de la ciudad de Rioja Ro Tnchima),
cuyos volmenes de abastecimiento para el presente proyecto ha
sido verificado, ambas canteras estn estrechamente ligadas al ro
Tnchima, en un lugar de formaciones vegetales dispersas. Este
hecho nos obliga a tomar medidas preventivas y de mitigacin, para
evitar la contaminacin del aire, de los cuerpos de agua y del
ambiente en general; a continuacin se detallan dichas medidas en
los siguientes tems. Durante la etapa constructiva del proyecto se
aplicar las siguientes medidas:
- La explotacin de materiales se realizar cuidando que no se
afecte la vida silvestre, cursos de agua ni otras reas sensibles o
frgiles.
- Previo a la extraccin de los materiales, se proceder al estacado
de los lmites. Despus se realizar la limpieza del rea retirando la
cobertura vegetal que pudiera existir, la misma que se conservar
para su posterior uso.
- Los ros y quebradas que sean utilizados como canteras, sern
explotados en las playas ms amplias, fuera del flujo de las aguas o
por encima de su nivel, para no alterar su dinmica fluvial.
- Las canteras se explotarn a una distancia prudencial del pie de
talud para no desestabilizar las orillas del cauce en pocas de
estiaje. Asimismo, se prestar atencin a la proteccin de las
mrgenes de los ros, para evitar desbordamientos y erosin,
durante las pocas de mximas avenidas.
- Los sitios o centros de acopio destinados al almacenamiento de los
materiales extrados, debidamente sealizadas y delimitadas, se
ubicarn en reas sin cobertura vegetal y alejada de los cuerpos de
agua.
- En las canteras de playas de ro la explotacin deber ser
controlada, evitando abrir nuevos cauces y respetando dentro de lo
posible la morfologa original.
- De comprometerse la estabilidad de los taludes, la explotacin
debe hacerse respetando los taludes mnimos de acuerdo al tipo de
material existente en la zona y si el terreno presenta taludes que
sobrepasan los 7 metros de alto, deber explotarse en forma de
banquetas. Para tal fin, se deber realizar el alisado o redondeado
(desquinche) de los taludes permitiendo suavizar la topografa de
la zona.
- Las canteras localizadas en laderas recibirn la readecuacin de la
superficie afectada dndole las pendientes adecuadas para
alcanzar su estabilidad.
- Guardar la capa superficial de materia orgnica que se retira de las
canteras, para que despus de usar el material en las obras, pueda
volver a cubrirse la cantera con la materia orgnica y de esa
manera facilitar la regeneracin de la vegetacin, vlida para todas
aquellas canteras que tengan cubierta vegetal.
- Como durante el transporte de materiales de la cantera, pueden
producirse emisiones de material particulado (polvo) que pudieran
afectar a la poblacin local y/o vida silvestre, se deber minimizar
dicho efecto, humedeciendo peridicamente los caminos
temporales, as como humedeciendo la superficie de los materiales
transportados y cubrindolos con un toldo hmedo.
7.2 PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL:

Se implementar medidas seguimiento y control para prevenir o mitigar los
impactos ambientales que pudieran generarse durante la fase de
construccin. Este plan contiene una visin general de las medidas que se
implementarn para el Proyecto.
ETAPA DE CONSTRUCCIN.
Durante la fase de ejecucin de la obra presenta un doble objetivo:
Gestin de residuos:
- Inspeccin de la correcta gestin de todos los residuos generados
(generacin, almacenamiento, segregacin, transporte y disposicin final).
- En los campamentos se instalarn sistemas para el manejo y disposicin
de grasas y aceites; para ello es necesario contar con recipientes
hermticos para la disposicin de residuos de aceites y lubricantes, los
cuales se dispondrn en lugares adecuados para su posterior eliminacin.
- Si existen derrames de concreto sobre la superficie del suelo, de inmediato
se realizarn las acciones correspondientes para la limpieza del mismo y
sern eliminados en las reas seleccionadas para la disposicin de material
excedentes.
- Adems se sellarn los pozos spticos, como parte del acondicionamiento
del rea ocupada por el Campamento Provisional de Obra
Calidad atmosfrica:
- Establecimiento de lmites de velocidad.
- Implementacin de cobertura vegetal y estabilizacin de las reas
expuestas durante las actividades de construccin.
- Rociado con agua para el control de polvo.
- Se utilizarn depuradores para minimizar las emisiones de generador
diesel; sin embargo, se prev un adecuado plan de mantenimiento de
estas unidades.
Niveles sonoros:
- Inspeccin de los niveles acsticos de la maquinaria y dems focos de
emisin de ruido y de cumplimiento de los horarios de obra definidos.
- Se instalarn y mantendrn silenciadores de escapes y sistemas de
amortiguamiento de ruidos en el equipo accionado por motores
incluyendo: equipo pesado, camiones, maquinaria de construccin, etc.
Calidad de las aguas:

- Seguimiento y control de la extraccin adecuada de materiales de cantera,
movimiento de tierras, conformacin de pavimentos y la construccin de
obras de arte en el cruce de quebradas y canales de riego.
- Control y vigilancia del lavado de vehculos, maquinarias y/o equipos, en
reas de lavado y mantenimiento de maquinarias, que contarn con suelos
impermeables (concreto o asfalto), cunetas perimetrales, desarenadores y
trampas de grasas, que impidan que cualquier tipo de residuo pueda
afectar directamente, o por efectos de escorrentas, a los cursos de agua.
- Control de arrojo de residuos slidos a cualquier curso de agua.
Suelos:
- Vigilancia de la alteracin y compactacin de los suelos.
- Vigilancia de la erosin de suelos y control de la retirada y acopio de tierra
vegetal.
- Vigilancia de la delimitacin de zonas de trabajo y de paso.
- Se emplearn materiales de estabilizacin de suelos para minimizar la
erosin en la fuente.
- El suelo expuesto ser revegetado para aumentar su contenido orgnico y
ofrecer una mayor cohesin.
- Nivelacin de taludes.
Vegetacin:
- Vigilancia de la proteccin de especies y comunidades singulares.
- No se talara innecesariamente vegetacin alguna.
Fauna:
- Control de la afeccin a la fauna terrestre y avifauna.
- Vigilancia del cumplimiento de los plazos de ejecucin de obras
considerando periodos de proteccin.
- Prohibir la caza furtiva de animales silvestres dentro de la zona de
influencia directa del proyecto.
Afecciones al entorno urbano:

- Vigilancia de la correcta sealizacin, vallado e iluminacin.
- Comprobar que se realice correctamente la limpieza de viales y el
cumplimiento de las autorizaciones de desvo de vas.
Paisaje:
- Seguimiento de la incidencia visual de las obras.
- Revisin del proyecto de restauracin como el levantamiento y demolicin
total de los pisos de concreto, paredes y cualquier otra construccin
temporal (campamentos) para trasladarlos al lugar de disposicin de
materiales excedentes.
- Una vez desmanteladas todas las reas utilizadas temporalmente, se
proceder a escarificar el suelo y readecuarlo a la morfologa original,
utilizando para ello la vegetacin y materia orgnica reservada
anteriormente (control de la extensin de tierra vegetal).
- Control de siembras, control de plantaciones, revegetacin y reforestacin.
- Los taludes obtenidos del corte y de las canteras debern ser revegetados
a fin de incrementar su estabilidad. Esta medida minimizar las
alteraciones paisajsticas que se producirn en el rea.
Seguridad y limpieza de la obra.

- Vigilar que todo el personal este dotado de equipo de proteccin personal
(EPP) de acuerdo con los riesgos a que estn sometidos (uniforme, casco,
guantes, botas, gafas, proteccin auditiva, etc.).
- Todo el personal en obra deber usar en todo momento las prendas de
proteccin personal siguientes: Casco de seguridad, Calzado de seguridad,
Overol, camiseta o chaleco con el logotipo de la empresa.
- Para trabajos que as lo requieran se usar: Anteojos o lentes de seguridad,
Guantes protectores adecuados, Proteccin auditiva (tapones u orejeras),
Proteccin nasal contra el polvo, vapores o gases, Botas de hule y
capotines, Arns de cuerpo entero y lnea de vidas, Guantes, Mascaras
para soldadura.
- Se deber tener especial cuidado en la manipulacin del asbesto cemento,
a fin de vigilar que el personal que labore cuente con la proteccin
adecuada.
- Ser de carcter obligatorio, el uso de equipo de proteccin auditiva para
los trabajadores expuestos a ruidos elevados (mayor a 70 dB).
- Para evitar Problemas cuando el trnsito debe circular a travs de una va
con obras en construccin, se tomarn en cuenta todos los dispositivos de
control a dichas reas con el fin de que pueda guiarse la circulacin
vehicular y disminuir los inconvenientes propios que afectan al trnsito
vehicular. Para ello se tomar en cuenta el Manual de dispositivos de
control de trnsito del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
- Se deber de sealizar las reas de trabajo, la construccin y conservacin
de pasos temporales vehiculares y peatonales con suficiente amplitud,
seguridad, sealizacin e iluminacin.
- El equipo de sealizacin nocturna est conformado por dispositivos que
proporcionen iluminacin artificial y se usarn exclusivamente en trabajos
de noche o cuando la visibilidad sea escasa, con el fin de advertir a los
conductores de las obstrucciones y peligros en la va.
- En las obras lineales, los mecheros se colocaran de modo tal que delimite
las obstrucciones y peligros en las zonas de trabajo quedando encendidas
toda la noche.Se usarn las cintas de plstico para dar proteccin a los
transentes y evitar su ingreso a un sector de peligro. Est conformado por
cintas de plstico debidamente impresas con indicacin de peligro.
- Para el soporte de las cintas se utilizar postes de madera sobre base de
concreto, en las obras lineales el supervisor deber exigir que las cintas
permanezcan en obra en ambos lados de las zanjas, con el fin de advertir a
los peatones y conductores de las obstrucciones y peligros en la va.
- Se colocaran mallas de plstico de color fosforescente, de modo que se
advierta a los peatones y conductores de las obstrucciones y peligros de la
va.
- Se colocaran Letrero metlico sobre postes, los cuales son elementos de
carcter preventivo, a modo de cartel de forma cuadrada sobre poste
metlico. Las medidas son de 0.60 x 0.60 m. pintado en fondo de color
naranja o amarillo reflectante; la seal ser de color negro con borde
formando un marco tambin de color negro.
- Se colocaran los Conos fosforescente, los cuales son elementos de carcter
preventivo, consistente en conos de material PVC de diseo especial que
se colocan cuando se desea advertir de peligro en un tramo de la va. Se
instalaran los conos, en los lugares que as lo requieran Cuando el personal
haya terminado su jornada de trabajo, los conos sern retirados de las
zonas de trabajo durante las noches, dejando en su reemplazo los
mecheros que sean necesarios adems de seales preventivas: Hombres
Trabajando.
- Durante el tiempo que dure la ejecucin de la obra se deben desarrollar
actividades de CAPACITACIN AMBIENTAL, la misma que debe impartirse al
personal de obras (tcnicos y profesionales) con nfasis en los
componentes ambientales, ya que la etapa constructiva constituye el
perodo en que el ambiente estar expuesto a las modificaciones que
supongan la construccin de las obras civiles propuestas con el Proyecto.
Se debe incidir en el cuidado que deben tener en el lavado de las
maquinarias, equipos, ropas, vertimiento de combustible, lubricantes y
grasas para no contaminar el suelo, y el agua de riego y quebradas. Por
otro lado, para evitar accidentes de trabajo se impartirn recomendaciones
de Seguridad Laboral entre los trabajadores.
VII.2.1 PLAN DE MONITOREO:

Un componente esencial del sistema de manejo ambiental del Proyecto
es el Programa de Monitoreo, cuyo desarrollo rutinario determinar el
rendimiento ambiental.
El diseo del Programa de Monitoreo ambiental contempla la
recoleccin de datos y la compilacin de la informacin, la cual servir
para evaluar los efectos ambientales y confirmar las predicciones de
los efectos que se deriven de las instalaciones y descargas.
Objetivo.
El objetivo general del programa de monitoreo ambiental es
proporcionar informacin que demuestre que los impactos potenciales
a travs de la aplicacin de las medidas de manejo y programas
relacionados, cumplan con los estndares y lmites aceptables y por
tanto no se estn generando efectos adversos en el medio ambiente
circundante.
a) Monitoreo de la calidad de aguas superficiales.
- El monitoreo de la calidad del agua, se debe realizar para
identificar la posible contaminacin de los cuerpos de agua
cercanos a la zona del proyecto.
- Para establecer los puntos de monitoreo, se deber identificar los
recursos hdricos que se veran potencialmente afectados debido a
la realizacin de las actividades de la etapa de construccin y
cierre de obras, y determinar la categora a la que pertenecen
segn la DIGESA. En cada uno de ellos se deber establecer una
estacin de monitoreo, tambin se deber realizar monitoreos en
las canteras que se emplearn.
- Todas las estaciones de monitoreo debern ser georeferenciadas,
por cada descarga de efluentes, se establecern dos puntos de
monitoreo: 100 m aguas arriba de la descarga y 100 m aguas abajo
de sta, con la finalidad de evaluar la variacin de la calidad del
agua producida por el efluente, las coordenadas de ubicacin son:
- Los parmetros a medir son: pH, temperatura, Demanda

Bioqumica de Oxgeno (DBO), aceites y grasas, Conductividad
Elctrica (CE), Hidrocarburos Totales de Petrleo (HTP) y Slidos
Totales Suspendidos (SST), Slidos Totales Disueltos (STD),
coliformes totales y termo tolerantes.
- La frecuencia de monitoreo se realizar en dos oportunidades uno
al segundo mes de iniciarse la etapa de construccin y el otro en el
cuarto mes de la etapa de construccin (monitoreo de lnea base).
Sin embargo, se realizarn monitoreos de control interno por el
titular del proyecto y/o la empresa contratista, cuando el
Supervisor Ambiental estime que alguna actividad operativa
pudiera afectar la calidad del agua.
- Los resultados obtenidos del monitoreo ambiental debern ser
evaluados en funcin a los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Agua (D.S.N 002-2008-MINAM), e incluidos en un
informe, el cual ser presentados al Organismo Regulador
correspondiente.
b) Monitoreo de la calidad del aire.

- El plan de monitoreo de la calidad del aire se formular en base al
Protocolo de Monitoreo de la Calidad del Aire y Gestin de los
Datos establecido por la DIGESA.
- Los criterios para establecer las instalaciones auxiliares como
puntos de monitoreo son: La presencia de las fuentes de
contaminacin en ellas, la accesibilidad a stas y la presencia de
personal de obra, ya que ellos son los principales afectados. Se
tomar una muestra en cada estacin de monitoreo, tomada por
un periodo de 24 horas.
- Los parmetros ambientales para evaluar la calidad del aire sern:
Material Particulado menor a 10 (PM10), Material Particulado
menor a 2.5 (PM2.5), Monxido de Carbono (CO), xidos de
Nitrgeno (NOx) y Dixido de Azufre (SO2).
- La frecuencia de monitoreo se realizara en dos oportunidades uno
cuarto mes de la etapa de construccin (monitoreo de lnea base) y
al finalizar. Sin embargo, se realizarn monitoreos de control
interno por el titular del proyecto y/o la empresa contratista,
cuando el Supervisor Ambiental estime que alguna actividad
operativa pudiera afectar la calidad del aire.
- Las estaciones de monitoreo para PM10 y PM2.5, estarn ubicadas
en cada instalacin auxiliar.
- Las estaciones de monitoreo para SO2, NO2, CO, estarn ubicadas
en: tramos donde se desarrollen actividades de perfilado y
mejoramiento de la sub-rasante, transporte de material de cantera
para el afirmado as como en los movimientos de tierra, en general
(cortes, excavaciones y rellenos).
- Se establecern 2 puntos de evaluacin por cada estacin de
monitoreo: uno en sotavento y el otro en barlovento, ambos
dirigidos en la direccin del viento.
- Todas las estaciones de monitoreo debern ser georeferenciadas
las coordenadas de ubicacin son:

evaluados en funcin a los Estndares Nacionales de Calidad del
Aire (D.S. N 074-2001-PCM) e incluidos en un informe, el cual ser
presentados al Organismo Regulador correspondiente.
c) Monitoreo de ruido.
- Es recomendable que el programa de monitoreo del ruido se
formule en base a la norma UNE ISO 1996-2:2009 la cual establece
los procedimientos a seguir para medir el ruido ambiental.
- Los puntos de monitoreo comprenden a las instalaciones auxiliares
del proyecto, debido a que en ellas se generarn niveles de ruido
elevados y a la presencia del personal de obra, que son los
principales afectados. Por otro lado, la frecuencia de monitoreo se
basa en la duracin de ejecucin de las obras, la cual comprende 6
meses, por lo que una frecuencia trimestral es la ms
recomendable, teniendo en cuenta que el ltimo monitoreo se
realizara al finalizar las obras, con lo cual se tendra 2 muestras.
Se tomar una muestra en cada estacin de monitoreo, tomada por
un periodo de 24 horas.
- Todas las estaciones de monitoreo debern ser georeferenciadas,
las coordenadas de ubicacin son:
- La frecuencia de monitoreo se realizara en dos oportunidades uno

cuarto mes de la etapa de construccin (monitoreo de lnea base).
- Las estaciones de monitoreo para ruido, estarn ubicadas en:
tramos donde se desarrollen actividades de perfilado y
mejoramiento de la sub-rasante, transporte de material de cantera
para el afirmado as como en los movimientos de tierra, en general
(cortes, excavaciones y rellenos).
- Se establecern dos puntos de evaluacin del ruido: uno en los
lmites de las instalaciones y el otro, en el punto ms cercano a la
poblacin vulnerable.
evaluados en funcin a los Estndares Nacionales de Calidad
Ambiental para Ruido (D.S.N 085-2003-PCM), e incluidos en un
informe, el cual ser presentados al Organismo Regulador
correspondiente.
VII.3 PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL

Parmetro: Seguridad y Salud Ocupacional
- Posibilidad de ocurrencia de accidentes laborales.
- Define los lineamientos a seguir para la prevencin y control de la salud
de los trabajadores en obra. Tiene por objetivos garantizar la salud de los
trabajadores involucrados en el proyecto e implementar las medidas
preventivas y/o control, a todo el personal operativo durante la etapa de
construccin.
- El presente plan se aplicar en todas las instalaciones auxiliares que
comprende el proyecto. De este modo, se asegura la proteccin de la salud
del personal involucrado en el desarrollo de las actividades del proyecto.
- A continuacin se mencionan las medidas a realizar para la prevencin y
control de la salud de los trabajadores:
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista debern cumplir con todas
las disposiciones sobre salud ocupacional, seguridad industrial y
prevencin de accidentes emanadas del Ministerio de Trabajo.
- Para la identificacin de riesgos, el titular del proyecto y/o la empresa
contratista debern salvaguardar y minimizar los riesgos a la salud y
seguridad del personal de obra, tales como: riesgo de accidentes mayores
y menores de los operarios y trabajadores de la obra, as como, la
posibilidad de contraer enfermedades por parte de stos.
- Se deber garantizar que todos los empleados que formen parte del
trabajo estn sanos y en buenas condiciones fsicas, adems de que no
presenten problemas mdicos preexistentes, para esto, todos los
trabajadores asignados a la labor de campo debern someterse a un
examen mdico ocupacional antes y al final de las obras, en el que se
incluirn anlisis de laboratorio
- Se deber capacitar a los trabajadores en la atencin de primeros auxilios
a sus trabajadores, para todo riesgo identificado en las actividades de
construccin.
- Se deber disponer de servicios higinicos y vestuario para los
trabajadores.
- Todo personal que labore en las diversas actividades del proyecto, deber
haber pasado por un examen mdico y contar con la vacuna, contra el
ttanos y la fiebre amarilla.
- Brindar equipos de proteccin personal (uniforme, casco, guantes, botas,
lentes, proteccin auditiva, etc.) a todo el personal de obras y capacitar
sobre su uso correcto. Los elementos deben ser de buena calidad y sern
revisados peridicamente para garantizar su buen estado.
- El empleo de menores de edad, para cualquier tipo de labor en la obra,
est estrictamente prohibido.
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista impondrn a sus
empleados, subcontratistas, proveedores y agentes relacionados con la
ejecucin del contrato, el cumplimiento de todas las condiciones relativas a
salud ocupacional, seguridad industrial y prevencin de accidentes
establecidas en los documentos del contrato, exigindoles su
cumplimiento.
- Se realizar charlas diarias de seguridad a los trabajadores involucrados en
el proyecto, las cuales se darn antes del inicio de las actividades diarias.
- El personal de la obra deber tener conocimiento sobre los riesgos de cada
actividad, la manera de utilizar, de forma oportuna y acertada, tanto el
material disponible como auxiliar. El titular del proyecto y/o la empresa
contratista estarn provisto de camillas, botiquines y dems implementos
de primeros auxilios.
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista sern responsables de los
accidentes que por negligencia suya, de sus empleados, subcontratistas o
proveedores pudieran sufrir el personal o terceras personas.
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista estn obligados a utilizar
solamente vehculos automotores en perfecto estado, para transportar de
forma apropiada y segura, personas, materiales y equipos, de acuerdo con
las reglamentaciones de las autoridades de transporte y trnsito. Los
vehculos sern conducidos por personal adiestrado y contarn con los
avisos de peligro necesarios.
- En ausencia total o parcial de luz solar (trabajos durante la noche) se debe
suministrar iluminacin artificial suficiente en todas las reas de trabajo,
de tal manera, que las actividades se desarrollen en forma segura.
Asimismo, la fuente luminosa no debe limitar el campo visual ni producir
deslumbramientos
- Durante la etapa de construccin se colocar en los lugares de trabajo y
en lugares visibles afiches alusivos a costumbres higinicas (lavado de
manos, disposicin de residuos, etc.).
- Los criterios para la elaboracin de las seales de seguridad se realizar,
segn lo establecido en las NTP 399.009 y NTP 399.010:
Cuadro N 39: Criterios para la elaboracin de las seales de seguridad
- El titular del proyecto y/o la empresa contratista debern informar, por
escrito a la instancia correspondiente de los accidentes que ocurran en los
frentes de obra, adems, se llevar un registro de todos los casos de
enfermedad profesional y los daos que se presenten sobre propiedades o
bienes pblicos. Uno de los objetivos ser preparar reportes mensuales, en
base a estos temas de seguridad, siempre con la intencin de no incidir en
futuros accidentes.
- Cada vez que se requiera, el titular del proyecto y/o la empresa contratista,
debern revisar y ajustar el subprograma de salud y seguridad
ocupacional. Se recomienda suspender las obras si se incumplen los
requisitos de salud ocupacional o no se atienden las instrucciones que las
instancias encargadas hicieran al respecto.
VII.4 PLAN DE CONTINGENCIA

El Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias permitir
contrarrestar y/o evitar los efectos generados por la ocurrencia de
emergencias, ya sean eventos asociados a fenmenos naturales o causados
por el hombre (fallas en las instalaciones, errores involuntarios en la
operacin y mantenimiento de los equipos, etc) los mismos que podran
ocurrir durante las etapas del proyecto
VII.4.1 OBJETIVOS
o Establecer las medidas y/o acciones inmediatas a seguir en caso
ocurriese alguna emergencia o incidentes en el rea del proyecto, a
raz de sucesos o eventos naturales o antrpicos como sismos,
inundaciones, derrumbes y deslizamientos, incendios, derrame de
combustible en el suelo y accidentes laborales.
o Minimizar y/o evitar los daos causados por desastres y siniestros,
haciendo cumplir estrictamente los procedimientos tcnicos y
controles de seguridad.
o Ejecutar las acciones de control y rescate durante y despus de la
ocurrencia de desastres.
Los principales eventos identificados y para los cuales se implementar

el Programa de Prevencin de Prdidas y Contingencias, en la etapa de
construccin y cierre de obras, de acuerdo a su naturaleza son:
o Posible ocurrencia de sismos

o Posible ocurrencia de derrumbes y deslizamientos
o Posible ocurrencia de inundaciones
o Posible ocurrencia de incendios
o Posible ocurrencia de derrames de combustibles, lubricantes
o Posible ocurrencia de accidentes laborales
VII.4.2 DIRECTIVAS PARA EL PLAN DE CONTINGENCIA AMBIENTAL.

El propsito de las directivas del plan de contingencia es el de
proporcionar un control general e indicar las acciones de procedimiento
durante cada una de las condiciones de emergencia ambiental
detalladas a continuacin, para mitigar los efectos de eventos
peligrosos.
Estas directivas brindan informacin al personal de construccin,
operacin y mantenimiento para que manejen las situaciones de
emergencia de una forma rpida, efectiva y eficiente. Esto ayudar a
proteger la salud de los trabajadores, conservar el medio ambiente y
preservar la integridad de las infraestructuras e instalaciones.
a) Daos o destruccin ssmica de la infraestructura

Los terremotos en el Per son siempre considerados activos. Si un
evento ssmico ocurre, todo el personal tiene que saber cmo
evacuar de forma segura la instalacin y cmo protegerse de los
efectos del sismo.
Dependiendo del nivel ssmico, el Jefe decidir si la obra debe ser

cerrada total o parcialmente y si se deben iniciar las medidas
necesarias para que vuelva a su condicin normal de operacin de la
forma ms rpida posible.
Las obras de construccin deben contar con una zona segura en

caso de sismos, definida por el jefe de unidad y debidamente
sealizada. El Contratista deber contar con un equipo de
emergencia organizado cuyas funciones sean establecidas con
anticipacin para que en caso de sismo sepan exactamente cmo
reaccionar, a dnde dirigirse y qu acciones realizar. Se efectuar un
simulacro inicial durante la etapa de construccin.
b) Contaminacin por olores.

La generacin de olores estar ntimamente relacionada con las
obras de mantenimiento de tierras durante la etapa de construccin.
En caso que se diera contaminacin por olores, todos los equipos o
maquinaria afectada tienen que ser ventilados inmediatamente.
c) Falta de suministros, piezas de repuesto y electricidad.

La falta de suministros y piezas de repuesto para los equipos
mecnicos y elctricos pueden ser mitigadas a corto plazo si se
toman las precauciones apropiadas.
Se recomienda que haya suministros adecuadamente almacenados

para, por lo menos, dos o tres semanas de operacin normal. Las
piezas de repuesto para los equipos mecnicos y elctricos tienen
que estar ordenadas y en la medida de lo posible, debern estar en
stock.
d) Accidentes de transporte de material e insumos

La legislacin peruana todava se encuentra en el proceso de
producir regulaciones para el transporte e material peligroso,
careciendo por lo tanto tambin de directivas sobre cmo proceder
en caso de derrames de desechos cuando estos son transportados.
Si las medidas apropiadas son tomadas, los accidentes pueden ser
minimizados. Se enumeran a continuacin una lista de sugerencias:
o El vehculo debe tener todas las caractersticas para transportar el
material sin exponer al conductor.
o El conductor debe estar informado sobre los materiales que
transporta y debe recibir capacitacin sobre medidas apropiadas
que se deben tomar en caso de emergencia.
o La ruta a seguir se debe seleccionar para que, en caso de un
accidente, minimice los efectos de riesgos para el medio
ambiente y los seres humanos.
o En caso de un accidente, el conductor debe contactar al
coordinador de emergencia para que ste se comunique con las
autoridades ambientales y de emergencia (bomberos, defensa
civil, etc.).
e) Explosiones, fuego y escape de gas.

Si un incendio pequeo comienza, el personal deber estar
entrenado en el uso de extintores de fuego, y cada unidad de trabajo
deber contar con su respectivo extintor.
Sin embargo, los incendios ms intensos y las explosiones debern

ser manejados por el cuerpo de bomberos y por las autoridades de
defensa civil.Se deber organizar una brigada de contingencias que
puede ser integrada por los vigilantes del lugar, pero deber estar a
cargo del jefe de Seguridad y Medio Ambiente.
VII.4.3 ESTRATEGIAS PREVENTIVAS Y OPERATIVAS.
Incendio
Estrategias preventivas
- Colocar extintores en los frentes de trabajo
- Apagar equipos cuando se vaya a realizar tanqueo de combustibles
- Proteger las lneas con lminas para evitar daos en su superficie
- Evitar el uso de cables con aislamientos en mal estado
- Usar enchufes y tomas de seguridad encauchadas
- Utilizar herramientas en bronce para evitar la generacin de chispas
- Utilizar equipos diesel
- Humedecer las superficies expuestas a altas temperaturas
- Suspender la operacin de equipos cuando se requiera
- Revisar la operatividad de los sistemas contraincendios
- Revisar los procedimientos de trabajo a seguir
- Realizar Anlisis de Tareas Seguras antes de iniciar cualquier
actividad
Estrategias operativas
- Iniciar proceso de evacuacin
- Suspender operaciones en reas de posible afectacin
Explosin
- Almacenar los cilindros en forma adecuada
- Almacenar los cilindros en forma adecuada
- Proteger las lneas de golpes con lminas
- Colocar lminas o mamparas protegiendo los equipos en operacin
- Suspender la operacin de equipos cuando se requiera
- Obtener los permisos de trabajo correspondientes
- Revisar los procedimientos de trabajo a seguir
- Utilizar los elementos de proteccin personal
actividad
- Iniciar proceso de evacuacin
- Activar brigadas de emergencia
- Activar el grupo de primeros auxilios
- Activar la cadena de atencin mdica
- Solicitar soporte externo si es el caso
Derrame de productos
- Almacenar los combustibles, lubricantes y materiales peligrosos en
recintos confinados que aseguren el confinamiento de posibles
derrames.
- Manejarlos materiales siguiendo las indicaciones dadas en las fichas
tcnicas de cada producto.
- Mantener material absorbente en la bodega.
- Cumplir los procedimientos operacionales.
- Utilizar los elementos de proteccin personal.
- Realizar Anlisis de Tareas Seguras, antes de iniciar cualquier
actividad.
- Realizar anlisis detallado de riesgos ambientales para actividades
que involucren el manejo de productos.
- Confinar el derrame en la fuente mediante la utilizacin de barreras
con sacos de tierra o arena.
- Delimitar las reas afectadas y evitar el trfico vehicular por las
mismas.
- Activar grupo de primeros auxilios y la cadena de atencin mdica en
caso de vctimas
- Realizar labores de contencin y recoleccin del producto derramado,
siguiendo las instrucciones incluidas en las fichas tcnicas del
producto.
- Efectuar acciones de limpieza y recuperacin de reas afectadas.
- Evitar el paso del producto derramado hacia el sistema de aguas
lluvias.
- Disponer de manera adecuada los residuos contaminados por el
derrame
- Solicitar soporte externo en caso que se requiera
Descarga elctrico
- Inspeccionar conexiones elctricas de equipos
- Revisar y cambiar cables permanentemente y cuando sea necesario
- Colocar fusibles adecuados
- Verificar aislamiento efectivo de herramientas y equipos
- Evitar las conexiones Hechizas
- Realizar Anlisis de Tareas seguras, antes de iniciar cualquier
actividad
- Revisar procedimientos de ejecucin de los trabajos
- Activar grupo de primeros auxilios
- Activar la cadena de atencin mdica
Volcamiento de equipos
- Realizar mantenimiento peridico a los equipos utilizados
- Cumplir con las normas trnsito durante la realizacin de actividades
de vctimas transporte de personal, equipos e insumos.
- Verificar la correcta distribucin de cargas en equipos de transporte
- Evitar sobrepesos durante las actividades de izaje
- Revisar procedimientos de ejecucin de los trabajos
- Activar grupo de primeros auxilios en caso de vctimas
- Activar la cadena de atencin mdica en caso de vctimas
Impactos por objetos lanzados

- Mantener el orden y limpieza de las reas de trabajo
- Disponer de sealizacin adecuada
- Realizar mantenimiento peridico a los equipos utilizados
- Evitar dejar elementos expuestos a cadas por vientos fuertes
- Estar preparados para el caso de movimientos ssmicos
- Evitar las bromas, distracciones y rias en los frentes de trabajo
actividad
- Activar la cadena de atencin mdica en caso de vctimas
- Activar grupo de primeros auxilios en caso de vctimas
7.5 PLAN DE ABANDONO Y CIERRE

El presente plan de abandono que se aplicar a las actividades del plan de
manejo ambiental del proyecto: Mejoramiento del camino vecinal, constituye
un instrumento de planificacin que incorpora medidas orientadas a restituir el
ambiente a sus condiciones originales, en la medida que la factibilidad tcnica
lo permita, cumpliendo con las exigencias de la normativa ambiental vigente.
Objetivos
- Proporcionar los lineamientos para el abandono parcial y total tratando en lo
posible de restablecer como mnimo, a las condiciones normales, las reas
utilizadas temporalmente para la construccin de las obras de rehabilitacin
proyectadas.
Estas actividades de cierre estn enmarcadas en dos etapas:
Abandono del rea del Proyecto

El Contratista cuando termine las operaciones finales de la obra, ejecutar
el presente plan como parte de su compromiso para la proteccin ambiental
del entorno del proyecto, como tambin asumir el compromiso de ejecutar
acciones necesarias para cerrar las operaciones en cada una de las reas
ocupadas por las instalaciones utilizadas para la ejecucin del mejoramiento
del camino vecinal.
El presente plan se consideraron las acciones a llevarse a cabo luego de

finalizadas todas las actividades de construccin. Los componentes sujetos
al plan de abandono y cierre estn constituidos por el un campamento, un
almacn, depsitos de material excedente (DME), as mismo se considera el
abandono final de la obra y limpieza del sitio.
El responsable de la ejecucin del plan ser el Contratista, para lo cual, los

recursos a utilizar sern: Personal de la obra, maquinaria y equipos, el
tiempo de ejecucin lo determinar el Contratista para el abandono.
El plan de abandono y cierre se llevaran a cabo en:
1. En el campamento de obra.
- El abandono del campamento utilizado como base de apoyo logstico
ser el ltimo en ser clausurado como parte del abandono definitivo del
proyecto, en donde se realizar el desmontaje o retiro de las
instalaciones temporales (campamentos, almacenes, etc.) retiro del
personal y remanentes de insumos.
- Estas estructuras y materiales sern retirados en camiones o equipos
con la capacidad suficiente para el transporte seguro hacia su lugar de
destino.
- Al trmino de la desmovilizacin se deber realizar la limpieza de toda
el rea utilizada, sellando los silos y luego nivelar el terreno.
- En cuanto a los desechos generados durante esta etapa, stos sern
manejados de acuerdo a lo estipulado en el Programa de Manejo de
Residuos del PMA.
- Revegetacin de la zona del campamento base.
2. En el patio de maquinarias, vehculos y equipos.

- Los materiales desechados, sern dispuestos adecuadamente en el
botadero. Todos los suelos contaminados por aceite, petrleo y grasas
deben ser removidos hasta una profundidad de 10 cm por debajo del
nivel inferior de contaminacin. Posteriormente, nivelar y descompactar
el rea.
3. Accesos.
- Restaurar el rea utilizada y los caminos de acceso a canteras,
perfilando la superficie con una pendiente suave.
- Se establecer cobertura vegetal temporal y nativa principalmente en
los laterales de los accesos a las canteras utilizadas para la extraccin
de material (Ro Tonchima).
4. En el Depsito de Material Excedente (DME)

- El desmonte producido por las actividades de mejoramiento servirn
como material de relleno a la poblacin que la requiera y/o sern
dispuestos en un micro relleno privado que se ubicar a lo largo del
camino vecinal a mejorar. Luego se proceder a restaurar el rea
utilizada.
- El material excedente que no sea orgnico sern manejados de acuerdo
a lo estipulado en el Programa de Manejo de Residuos del PMA.
5. Abandono de obra y limpieza del lugar de la obra

- El abandono de la obra consistir en el retiro de todos los componentes
utilizados para el proyecto.
- El Contratista debe verificar que todo se ejecutado de acuerdo al plan
de abandono y cierre, para evitar los pasivos ambientales, como son los
derrames por combustibles, acumulacin de residuos, etc. Una vez
verificados los trabajos se proceder a la rehabilitacin de acuerdo a la
morfologa existente del rea y revegetar el campamento base.
6. Informe de cierre y recepcin del rea

- Concluidas las actividades del Plan de Abandono y Cierre, se deber
presentar un informe tcnico a las autoridades competentes y dejar
constancia de los mismos.
7. Etapa de operacin del proyecto.
- Uso y habilitacin del camino vecinal
- El Anlisis de Sostenibilidad del PIP, los Municipios de los distritos de
Rioja y Posic una vez concluida la ejecucin del proyecto, ser la que se
encargue de la operacin y mantenimiento con respecto al uso
adecuado y sobre todo la conservacin del camino vecinal mejorado.
8. Acondicionamiento
El acondicionamiento se debe realizar tomando en cuenta las
caractersticas del lugar, considerando los aspectos paisajsticos y de
urbanismo.
Entre las principales medidas especficas que se aplicaran se tiene la

ejecucin de un Programa de Revegetacin, utilizando especies nativas
que tiendan a recuperar el paisaje natural, para lo cual se considerar:
o Descompactar el suelo y subsuelo natural, con el propsito de facilitar

el proceso de siembra y revegetacin.
o Rectificar la calidad del suelo, teniendo en cuenta criterios de salud y
productividad del mismo.
o Sembrado del lugar con una mezcla de semillas adecuada para la
zona.
o Monitoreo de patrones de crecimiento durante un periodo de
determinado de tiempo, generalmente de un ao.
a) Revegetacin y estabilizacin de taludes

o Estabilidad de taludes
El trazo de la carretera proyectado discurre sobre terrenos planos
a ondulados, del mismo modo existen en menor proporcin
colinas cuya altura no sobrepasa los 20 metros y sus pendientes
fluctan entre 8 y 15 %. Tanto colinas bajas como altas presentan
disecciones que pueden ser ligeras o moderadas cuyas
pendientes varan entre 15 a 50 %; aunque tambin existen
laderas fuertemente disectadas y taludes que sobrepasan el 50 %
de pendiente, no incidiendo directamente sobre el rea de la
estructura proyectada.
El diseo de los taludes de corte correspondientes se realizar en
base a lo establecido en las Normas Peruanas para el Diseo y
Construccin de Carreteras, y en el caso de una mayor seguridad
y en virtud a una mayor estabilidad de los accesos estos deben
ser confinados mediante muros plantendose los de concreto
armado si fuera necesario y revegetacin con plantas de buen
enraizamiento y adaptadas al lugar, con lo cual se evitara el
riesgo de inestabilidad y erosin propios de la zona.
o Taludes de relleno
Para el diseo de taludes se debe tener en cuenta las
caractersticas geolgicas - geotcnicas de los suelos que forman
los rellenos, recomendndose por lo general la siguiente relacin
de taludes de diseo.
o Taludes de rellenos en zonas planas
Cuando debe elevarse el terrapln hasta 3m de altura, el talud
recomendable en ambos lados es:
o Taludes en Depsitos de Material Excedente - DME.

Se perfilar el talud de los DME a fin de que se garantice su
estabilidad fsica. Los taludes debern tener una pendiente igual
a 1 V: 1.5 H.
o Taludes en laderas naturales

La inclinacin de este talud tiene que ser suficientemente suave
y/o su altura suficientemente pequea para que sea estable. La
inclinacin del talud una vez que ha cesado el vertido mximo
para el cual el material estable se denomina ngulo de reposo. El
talud tendr una inclinacin media aproximadamente igual al
ngulo de reposo que tendra si el material se vertiera
directamente.
Informe de Cierre y Recepcin del rea

Una vez concluidas las actividades del Plan de Abandono y Cierre, se
deber presentar un informe tcnico a las autoridades competentes, de
manera tal que se proceda a la recepcin de la obra realizada y de esta
forma asegurar que los nuevos usuarios del rea tengas condiciones
satisfactorias de seguridad, salud y medio ambiente, para el disfrute
pleno de sus facultades fsicas, mentales y sociales.
7.6 PLAN DE SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO:

De acuerdo al anlisis realizado con respecto a la Zonificacin Ecolgica y
Econmica del Alto Mayo y su ubicacin con respecto al rea de influencia
del Proyecto Mejoramiento del Camino Vecinal SM 502, Tramo: EMP. PE
5N (Dv. Rioja) Posic, provincia Rioja San Martin, la ejecucin del
proyecto propiamente dicha no cuenta con los componentes necesarios
para asegurar su sostenibilidad, en ese sentido a travs de este plan se
desarrollar las capacidades de la poblacin en las diferentes actividades
que desarrollan, as como un plan de reforestacin, un plan de intervencin
socioeconmica, un plan de intervencin de recursos naturales y un plan de
gestin de riesgos; para potencializar los beneficios del proyecto:
VII.6.1 INTERVENCIN SOCIOECONOMICA:

El componente de intervencin social, pretende incorporar nuevos
conocimientos y prcticas adecuadas en educacin ambiental, en la
poblacin beneficiaria del proyecto, as como el desarrollo de un
modelo de gestin participativo acorde a la realidad local, que brinde
un servicio eficiente. La intervencin social planificada cuenta con los
siguientes componentes:
A. FACILITAR EL PROCESO DE CATEGORIZACIN DE LOS

CENTROS POBLADOS
Realizando el diagnostico socioeconmico del rea de influencia
directa, as como la gestin y planificacin participativa de la
poblacin.
Capacitacin a la poblacin en Gestin para la Categorizacin de sus
centros poblados.
B. EDUCACIN Y CAPACITACIN AMBIENTAL.

Dentro de la capacitacin y sensibilizacin a la poblacin, se
proponen realizar talleres de capacitacin en educacin ambiental y
seguridad vial en los centros poblados de Democracia, Santa Rosa
del Cocacyacu, Cascayumba, Rioja y Posic, segn el rea de
influencia directa e indirecta, y sern capacitados con el fin de que
tomen conciencia en la proteccin de los recursos naturales y
seguridad vial en el momento del mejoramiento del camino para as
garantizar su calidad.
C. ADMINISTRACIN DE LOS SERVICIOS PBLICOS DE LOS

GOBIERNOS LOCALES.
Para el desarrollo de este componente se tendr en cuenta 02
gestiones que a continuacin se mencionan:
a) Gestin de capacidades a gobiernos locales:

Busca el fortalecimiento de los gobiernos locales para una buena
administracin de los servicios pblicos, por lo cual se elaborar
conjuntamente con las autoridades, normativas e instrumentos de
gestin de operacin y mantenimiento, para la gestin sostenible
del servicio pblico.
b) Gestin de capacidades para el otorgamiento del derecho

administrativo:
Busca que los gobiernos locales tengan capacidades para el
otorgamiento de administracin de los servicios pblicos (Camino
Vecinal) a los centros poblados que hace uso frecuente del
servicio, por lo cual se desarrollaran actividades conjuntamente
con las autoridades competentes sobre instrumento de gestin de
administracin, organizacin, estatutos y reglamentos, lo que
permitir una buena administracin del servicio.
VII.6.2 INTERVENCION EN LOS RECURSOS NATURALES
A. RECUPERACIN DE LA COBERTURA BOSCOSA

En este plan se contempla:
1. Construccin de un vivero volante, donde se producir 10,000
plantones en la cual el vivero estar ubicado en la localidad de
Rioja.
2. La construccin del vivero buscar en lo posible minimizar la

utilizacin de madera, por lo cual se usarn postes de concreto
para el cerco y postes de tubera vaciado con concreto en los
postes del tinglado.
La cobertura del tinglado ser con malla racchel. Se adjunta en

los anexos el plano del vivero propuesto.
La recuperacin de cobertura boscosa se realizara en las

siguientes reas:
3. Revegetacin con plantaciones en las Zonas de Conservacin y

Recuperacin de Ecosistemas (ZoCRE) Ro Yuracyacu Negro
Uquihua, Un rea de 0.5 has, franjas marginales (ro mayo,
quebrada Uquihua), reas degradas en el rea de influencia del
proyecto (Campamento, Almacenes, DME, Microrelleno sanitario y
taludes), estas plantaciones sern realizadas a curvas de nivel
con espaciamiento de 5 metros entre curva y 4 metros entre cada
planta.
Durante los 06 meses que intervendr el programa de inversiones

para el componente de sostenibilidad, con lo cual se obtendr un
total de 10,000 plantones con un porcentaje de mortandad de
10%, lo cual generar un rea a reforestar que asciende a 10 has.
El mantenimiento del vivero durante la implementacin del

programa ser incluido en sus costos, una vez concluida la
intervencin los gastos demandados sern asumidos por la
organizacin y proteccin de los RR.NN., formado a travs de la
intervencin social del proyecto.
B. DESARROLLO DE CAPACIDADES
Este plan pretende intervenir en la poblacin fortaleciendo sus
conocimientos sobre sus actividades productivas, estableciendo
sistemas agroforestales.
1. Parcela demostrativa de cultivo de caf:
En esta se pretende mostrar al agricultor la forma de cultivo
amigable con el ecosistema, considerando las tcnicas necesarias
para mejorar la productividad y calidad de su caf. Esta parcela
contar con:
Un rea de 0.5 has, sembrada con plantones producidos por el

vivero construido para el plan de reforestacin.
Visitas insitu a parcelas donde se prctica la agricultura con

cultivos amigables con el ecosistemas (sistema agroforestal)
2. Parcela demostrativa de cultivo de frutales y pan llevar:

En esta se pretende mostrar al agricultor la forma de cultivo
amigable con el ecosistema, considerando las tcnicas necesarias
para mejorar la productividad. Esta parcela contar con:
Un rea de 0.5 has, sembrada con plantones producidos por el

vivero construido para el plan de reforestacin.
La implementacin de parcelas demostrativas pretende brindar

conocimientos bsicos, en mtodos de siembra, uso de abonos y
control de plagas y enfermedades con insumos naturales, as
como tcnicas de cultivo, poda, cosecha y post cosecha.
VII.6.3 GESTIN DE RIESGOS.

Estas acciones permitirn dar conocimientos bsicos a la poblacin de
identificar las principales caractersticas de los peligros que afectan
directamente a la ejecucin del Proyecto y la vulnerabilidad por
exposicin, todo esto permitir disminuir los daos probables ante la
ocurrencia de un desastre.
- Medidas de mitigacin de riesgo.

- Plan de seguridad y salud ocupacional.
- Plan de contingencia.
Desarrollar programas de capacitacin y sensibilizacin para los

trabajadores y poblacin en general, en temas de mitigacin de
riesgos, seguridad y salud ocupacional y contingencia, con el fin de
hacerlas participe en el plan que se generara para la seguridad de los
trabajadores y poblacin en general en las actividades de ejecucin de
obra y su ves sern responsables de la vigilancia, proteccin y cuidado
en dicha ejecucin.
VII.6.4 MONITOREO AMBIENTAL.

Estas acciones permitirn garantizar el cumplimiento de las
indicaciones y medidas, preventivas y correctivas, contenidas en el
EsIA, a fin de lograr la conservacin y uso sostenible de los recursos
naturales y el medio ambiente durante la construccin y
operacin/funcionamiento de los sistemas de agua potable y
alcantarillado. Para lo cual se realizara las siguientes tareas.
A. MONITOREO EN ETAPA DE CONSTRUCCIN.
a) Control de calidad de agua

Estaciones de monitoreo.- Se establecen dos puntos de control,
debiendo desarrollarse dos monitoreo durante la ejecucin de las
obras.
Parmetro seleccionado.- Los parmetros a medir sern: Fsicos -

Qumicos y Bacteriolgico.
Frecuencia de monitoreo.- El monitoreo se realizara en dos
oportunidades uno al segundo mes de iniciarse la etapa de
construccin y el otro en el cuarto mes de la etapa de
construccin.
Mediciones y anlisis.- Se realizaran las medidas por una empresa
o por la institucin.
Responsable del monitoreo.- Durante la etapa de construccin el
encargado de realizar el monitoreo es la empresa contratada para
este fin.
b) Control de calidad de ruido

Estaciones de monitoreo.- Se establecen dos puntos de monitoreo
de ruido, debiendo desarrollarse dos monitoreo durante la
ejecucin de las obras.
Parmetros seleccionado.- El parmetro a medir es: los niveles de

precisin sonora emitidos por las actividades de la construccin.
Frecuencia de monitoreo.- El monitoreo se realizara en dos
construccin
Mediciones y anlisis.- se realizaran las mediciones por una
empresa o por la institucin.
encargado de realizar el monitoreo es la empresa contratista para
este fin.
c) Control de calidad del Aire.
Estaciones de monitoreo.- Se establecen dos puntos de monitoreo
de ruido, debiendo desarrollarse dos monitoreo durante la
ejecucin de las obras.
Parmetro seleccionado.- El parmetro a medir es: Alteracin en

la poblacin y la fauna durante la etapa de la construccin.
Frecuencia de monitoreo El monitoreo se realizara en dos
construccin.
Medidas y anlisis.- Se realizara por la institucin.
encargado de realizar el monitoreo ser por la institucin.
7.7 PLAN DE INVERSIN AMBIENTAL

Se ha distribuido el plan de inversin ambiental en dos programas:
o El primero que ser ejecutado por el contratista, durante las obras
involucradas en el proyecto.
o El segundo que incorpora las medidas necesarias para asegurar la
sostenibilidad del proyecto y en el cual se ha involucrado el programa de
reforestacin, el programa de desarrollo de capacidades, y plan de
monitoreo ambiental adems de la intervencin social del proyecto. Las
actividades de este programa empezarn dos meses despus del inicio
de la obra y tendr una duracin de 6 meses tal como se muestra en el
cronograma adjunto en los anexos.
VII.7.1 PROGRAMA DE INVERSIN AMBIENTAL I:

El programa considera las actividades necesarias para el manejo de los
impactos ambientales, durante la ejecucin de las obras del proyecto,
estas actividades han sido incluidas dentro del presupuesto del
proyecto:
Cuadro N 40: Presupuesto del programa de inversin

ambiental I:
FUENTE: ELABORACIN PROPIA
Cuadro N 41: Cronograma de Intervencin Ambiental I
II.1.1 PROGRAMA DE INVERSIN AMBIENTAL II

El presupuesto para este componente, ha sido considerado como el
manejo ambiental del proyecto y la intervencin social para garantizar
su sostenibilidad, cuyo monto presupuestario se encuentra incluido en
el estudio de factibilidad:
Cuadro N 42: Presupuesto del programa de inversin

ambiental II:
FUENTE: ELABORACIN PROPIA
Cuadro N 43: Cronograma de Intervencin Ambiental II

III. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.
III.1 CONCLUSIONES:
- El rea donde se desarrolla el proyecto en los distritos de Rioja y Posic, y
abarca una va aproximado de 8.17 Km.
- Segn la evaluacin cartogrfica del proyecto, respecto a los puntos de
riesgos identificados en el anlisis de riesgo realizado para el distrito Rioja
y Posic, en la zona no se identifican reas de riesgo con influencia cercana.
- El rea por la que atraviesan las obras lineales del proyecto comprende la
zona urbana del distrito de Rioja.
- Habiendo realizado la Evaluacin Cualitativa y Cuantitativa de las posibles
acciones del Proyecto, con la ayuda de Matrices pronstico para
determinar el Nivel de Impacto Ambiental y en concordancia con el filtrado
del mismo como una accin para categorizar el riesgo ambiental
(screening), es que se puede concluir: De acuerdo a la matriz de valoracin
de impactos se han identificado 323 unidades de impacto encontrando una
ponderacin de +275 para los impactos positivos y - 894 para los
negativos. Ubicando entre los principales impactos:
o Ligero mejoramiento de los ingresos econmicos de la poblacin, por
mano de obra no calificada.
o Alteracin del paisaje.
o Alteracin de la fauna local.
o Cambio del valor del suelo y/o del pavimento.
o Afectacin de la calidad del suelo.
o Emisin de ruidos, polvos, gases y olores debido al movimiento de
tierras y flujo vehicular.
o Riesgos de seguridad y accidentes de la poblacin y trabajadores.
o Afectacin del trnsito vehiculare en ambos distritos.
o Afectacin de la cobertura vegetal y agua superficial en toda la va.
- Con el plan de manejo ambiental se pretende mitigar los impactos

ambientales negativos del proyecto, al mismo tiempo se pretende mejorar
las condiciones actuales de cobertura boscosa, reforestando 200 has en la
rivera de la fuente de capitacin y el ro Naranjillo, minimizando el riesgo a
derrumbes.
- Por lo tanto la ejecucin de las actividades del proyecto generar impactos
ambientales negativos significativos hacia los componentes ambientales
involucrados para lo cual se deber implementar adecuada y tcnicamente
el plan de manejo ambiental para minimizar dichos impactos por parte de
la empresa contratista. Los impactos negativos se presentarn en la fase
de construccin y mantenimiento. Sin embargo, es que incluimos en este
documento: un Plan de Mitigacin de Impactos con carcter exhaustivo
(scoping); con acciones a implementarse obligatoriamente para el
presente proyecto que son consideradas de riesgo ambiental; lo cual
evitar daos representativos al ambiente y sus recursos.
- La inversin necesaria para implementar las medidas correctivas de los
planes de manejo elaborados asciende a S/. 90, 749.00
- Con la incorporacin de estas acciones se contribuir a mejorar el Nivel
ptimo de Calidad Ambiental del mbito de influencia del proyecto.
III.2 RECOMENDACIONES
A raz de lo concluidos se recomienda lo siguiente:
- La instalacin o el complejo de instalaciones deberan asentarse lejos de

hbitats ecolgicamente sensibles (zonas hmedas, zonas de proteccin,
zonas forestales, etc.).
- Las autoridades locales distritales responsables de la proteccin de
recursos naturales afectadas por el desarrollo del proyecto deberan
participar en fecha temprana en la eleccin de alternativas inmediatas
para frenar la insostenibilidad de dicho proyecto.
- Por razones de molestias causadas por malos olores, la ubicacin no
debera elegirse en las proximidades inmediatas de asentamientos
humanos.
- La instalacin o el complejo de instalaciones deberan ubicarse en las
proximidades de cursos de aguas superficiales (preferentemente de agua
corriente). Estas aguas tienen que poseer una capacidad mxima de
disolucin y absorcin de aguas residuales; dejando de contaminar las
fuentes de agua ubicadas dentro del Predio Rural.
- En la zona de asentamiento debera ser posible reutilizar las aguas
residuales con fines agrcolas e industriales, aplicndoles un tratamiento
mnimo. Pero adems la Empresa debera empezar por descontaminar las
quebradas que ocasion la apertura de una Trocha Carrozable que se dirige
a una cantera de extraccin de material no metlico en la construccin de
la planta de palma.
- La descentralizacin de los procesos de elaboracin puede contrarrestar la
circunstancia de que el transporte originado por dicha planta de Palma
Aceitera puede destruir o perturbar vas y modelos de trfico locales,
originar ruido, contaminacin del aire y atascos de trfico de especies de
fauna en proceso de extincin, y ser causa de mayores riesgos para los
Ecosistemas, debido a camiones pesados que transporten las materias
primas o los productos desde o a la planta de procesamiento. Debera
efectuarse un estudio del sector transportes a fin de seleccionar las rutas
frenar y/o analizar los problemas ambientales generados por la apertura de
una trocha carrozable dentro del predio sin contar con el respectivo
Estudio de Impacto Ambiental y encontrar las posibles soluciones.
- A fin de mantener un control eficiente e impedir el ingreso ilegal al Predio
Rural se recomienda aumentar el nmero de Vigilantes oficiales y
voluntarios.
- A fin de sensibilizar y crear conciencia ambiental de los pobladores, debe
realizarse informes detallados de cada visita in situ; debiendo los
responsables resaltar la intervencin de las actividades del proyecto.
- Se debe evitar los impactos negativos sobre la flora, fauna y ecosistemas
naturales identificados y evaluados en el presente estudio aplicando
adecuadamente el Plan de Manejo Ambiental y de monitoreo a fin de
corregir daos y prever impactos potencialmente negativos de acciones
del proyecto a desarrollarse que pudieran afectar el medio ambiente.
- Se requiere la capacitacin permanente de los comuneros asentadas en las
mrgenes del Predio Rural de las 3000 Has frente al tema de adjudicacin
y venta, con la finalidad de mejorar el nivel de conciencia ambiental del
lugar.
- Programar y/o realizar ms a menudo los patrullajes de control y vigilancia
en las zonas donde existe mayor incidencia de extraccin de madera y
cazadores, para disminuir los riesgos de poner en peligro especies de flora
y fauna as como tambin ser estrictos respecto a las normas de sancin.
- Se debe evitar la contaminacin de las quebradas, manantiales y cochas,
as como la contaminacin del suelo debido al derrame de combustible,
aceite, y otros productos txicos. No debe lavarse vehculos de transporte
y/o maquinarias en el lecho de las quebradas y/o suelos; que al ser lavados
por la escorrenta superficial o lluvia contaminarn el agua como hasta la
actualidad se genera.
- Para los trabajadores de la zona en mencin se recomienda que paralicen
sus actividades de operacin ya que vienen afectando gravemente en
entorno fsico y ambiental del lugar.
ANEXOS
PANEL FOTOGRFICO
FOTO N 01:Camino vecinal Rioja Posic- tramo 8.17 Km.

FOTO N 02:Tramos de la zona urbana del distrito Posic por donde se
implementar el mejoramiento con capa asfltica.
FOTO N
03:va de acceso al distrito de Posic en donde se tendr el incremento
del trfico vehicular.
FOTO N 04:Desarrollo de la actividad ganadera y arrocera en el rea de

influencia del proyecto.

Eia. Rioja

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Eia. Rioja

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

CODIGO SNIP: 190328

1 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

3 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

4 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

5 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

6 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El propsito del estudio es estimar los posibles efectos negativos y positivos

Los impactos potenciales originados, sern analizados respecto a los medios

Con estos resultados se realizar la definicin y prediccin de impactos, tanto

El Presente Estudio de Impacto Ambiental en suma, busca determinar

Esto es de vital importancia, ya que este aspecto no se puede determinar en

7 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El estudio en su primera parte presenta el resultado de la sobre posicin del

El anlisis del rea de influencia de los impactos del proyecto ha

La zona en la cual se ubican los componentes del proyecto es un rea

8 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Para la identificacin de los impactos ambientales a presentarse en la

El estudio de impacto ambiental presenta el Plan de Manejo Ambiental, que

Se ha elaborado un plan de inversin detallado para la implementacin de

Programa I : S/. 39,495.84

Finalmente, el estudio se encuentra enmarcado en la normatividad legal

9 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

El Camino Vecinal hacia Posic se apertura en el ao de 1980 por el

El tramo de Rioja - Posic, cuenta con una longitud de 9.19 km,

Esta va de ingreso a la localidad de Posic desde el distrito de Rioja,

La actual condicin de la va Rioja - Posic, son afectadas por las aguas

10 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Con el paso del tiempo y las continuas lluvias, la va se encuentra

Por ello, la poblacin beneficiaria y autoridades locales, recurren a la

II.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL:

En este contexto, el EIA:

II.3 ZONIFICACIN ECOLGICA Y ECONMICA.

11 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Cuadro N 01: Zonas Influenciadas por el camino vecinal

Nota: Cabe indicar que se considera superposicin con la zona 8,

Adems se adjunta al presente estudio la copia del OFICIO N

12 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

II.4 MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL DEL ESTUDIO

Se debe considerar el marco legal general que rige para la

A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.

En el Artculo 2 inciso 22, dice: todas las personas tienen

13 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Estn prohibidos los humos, hollines, emanaciones, ruidos,

C. CDIGO PENAL2- Delitos Ambientales

CAPTULO I Delitos de Contaminacin

Artculo 305.- Formas agravadas

1. Falsea u oculta informacin sobre el hecho contaminante, la

14 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

Artculo 306.- Incumplimiento de las normas relativas al

Si el agente actu por culpa, la pena ser privativa de libertad

Cuando el agente, contraviniendo leyes, reglamentos o

Artculo 307.- Trfico ilegal de residuos peligrosos

CAPTULO II Delitos Contra los Recursos Naturales

15 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. Sin un permiso, licencia o certificado vlido.

Artculo 308-B.- Extraccin ilegal de especies acuticas

Artculo 308-C. Depredacin de flora y fauna silvestre

Artculo 308-D.- Trfico ilegal de recursos genticos

La misma pena ser aplicable para el que a sabiendas financia,

16 ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

1. Cuando los especmenes, productos, recursos genticos,