MINISTRIO DA EDUCAO

Universidade Aberta do Brasil

Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear
Diretoria de Educao a Distncia

Licenciatura em Matemtica

Projetos Sociais

Tereza Cristina Valverde Arajo Alves

Fortaleza, CE
2011
Crditos
Presidente
Dilma Vana Rousseff
Ministro da Educao
Fernando Haddad
Secretrio da SEED
Carlos Eduardo Bielschowsky
Diretor de Educao a Distncia
Celso Costa
Reitor do IFCE
Cludio Ricardo Gomes de Lima
Pr-Reitor de Ensino
Gilmar Lopes Ribeiro
Diretora de EAD/IFCE e Coordenadora
UAB/IFCE
Cassandra Ribeiro Joye
Vice-Coordenadora UAB
Rgia Talina Silva Arajo
Coordenador do Curso de Tecnologia em
Hotelaria
Jos Solon Sales e Silva
Coordenador do Curso de
Licenciatura em Matemtica
Priscila Rodrigues de Alcntara
Elaborao do contedo
Tereza Cristina Valverde Arajo Alves
Colaborador
Jane Fontes Guedes
Equipe Pedaggica e Design Instrucional
Ana Cladia Ucha Arajo
Andra Maria Rocha Rodrigues
Carla Anale Moreira de Oliveira
Cristiane Borges Braga
Eliana Moreira de Oliveira
Gina Maria Porto de Aguiar Vieira
Glria Monteiro Macedo
Iraci Moraes Schmidlin
Jane Fontes Guedes
Karine Nascimento Portela
Lvia Maria de Lima Santiago
Luciana Andrade Rodrigues
Maria Irene Silva de Moura
Maria Vanda Silvino da Silva
Marlia Maia Moreira
Maria Luiza Maia
Equipe Arte, Criao e Produo Visual
bner Di Cavalcanti Medeiros
Benghson da Silveira Dantas
Davi Cabral de Oliveira
Erica Andrade Figueiredo
Flavio Roberto de Freitas Gonalves
Germano Jos Barros Pinheiro
Gilvandenys Leite Sales Jnior
Hommel Almeida de Barros Lima
Jos Albrio Beserra
Jos Stelio Sampaio Bastos Neto
Quezia Brando Souto
Larissa Miranda Cunha
Luana Cavalcante Crisstomo
Lucas de Brito Arruda
Marco Augusto M. Oliveira Jnior
Equipe Web
Benghson da Silveira Dantas
Fabrice Marc Joye
Gisele Pereira dos Santos
Herculano Gonalves Santos
Lucas do Amaral Saboya
Paulo Henrique Silva Mota
Ricardo Werlang
Samantha Onofre Lssio
Tibrio Bezerra Soares
Reviso Textual
Aurea Suely Zavam
Nukcia Meyre Arajo de Almeida
Reviso Web
Dbora Liberato Arruda Hissa
Saulo Garcia
Logstica
Francisco Roberto Dias de Aguiar
Virgnia Ferreira Moreira
Secretrios
Breno Giovanni Silva Arajo
Francisca Venncio da Silva
Auxiliar
Bernardo Matias de Carvalho
Maria Tatiana Gomes da Silva
Wagner Souto Fernandes
Zuila Smea Vieira de Arajo
 Catalogao na fonte: Islnia Fernandes Arajo (CRB 3 N 917)

V215p Valverde, Tereza Cristina.

Projeto social: semestre V / Tereza Cristina Valverde Arajo Alves; Coor-
denao Cassandra Ribeiro Joye. - Fortaleza: UAB/IFCE, 2011.
48 p. : il. ; 27cm.

ISBN 978-85-63953-23-0

1. PRINCPIO EDUCATIVO. 2. INSERO SOCIAL. 3. VULNERABILI-

DADE. I. Joye, Cassandra Ribeiro (Coord.). II. Instituto Federal de Educa-
o, Cincia e Tecnologia do Cear IFCE. III. Universidade Aberta do
Brasil UAB. IV. Ttulo.

CDD 371.19
 SUMRIO
Apresentao 5
Referncias 46
Currculo 48

AULA 1 Projetos Sociais 6

Tpico 1 Projetos sociais: direito de ter direitos 7
Tpico 2 Anlise de contexto como estratgia de mobilizao
social 12

AULA 2 Dimenso Estrutural: concepes

introdutrias prxis do projeto social 18
Tpico 1 Princpios ticos e pedaggicos 19
Tpico 2 Projetos sociais: um princpio educativo na prxis
da educao profissional 22
Tpico 3 A construo de um projeto 24

AULA 3 Dimenso Humana 30

Tpico 1 Prticas socioinclusivas de educao ambiental em
reas de grande adensamento populacional 31
Tpico 2 Ao universitria como componente
socioinclusivonas prticas de educao ambiental 34
Tpico 3 Componentes Metodolgicos do Projeto Social 38

AULA 4 Dimenso Tcnica 42

Tpico 1 A dimenso tcnica da prxis dos Projetos Sociais 43
APRESENTAO
Prezado(a) aluno(a),

A disciplina de Projetos Sociais surgiu como uma necessidade de se fazer uma ponte entre
um currculo acadmico permeado pelo saberes cientficos e tecnolgicos e a urgncia de
uma leitura crtica do tecido social. A contemporaneidade vem exigindo novas posturas
comportamentais, sobretudo, em relao tica nas relaes sociais e na vida cidad. O
licenciando traz em si o compromisso de promover prticas socioeducativas que mobilizem
as comunidades de seu entorno, resguardando o protagonismo de seus agentes, bem como
se tornando um dos atores no processo de efetivao do direito democrtico.

Uma das condies de insero na disciplina entender o seu corpo terico fundamentado
nos conceitos de cidadania e voluntariado, e, estar aberto a novos desafios que o faam ver
alm da superficialidade aparente. Para isso, caro educando, ser exigido de voc um olhar
introspectivo revelador de suas potencialidades a fim de exercit-las em prol do outro ou dos
outros que no conseguem ser vistos pelas polticas pblicas de sua cidade.

Mente aberta e vontade de ajudar formaro a base que sustentar seu Projeto Social.

Bons estudos!

5
APRESENTAO
 AULA 1 Projetos Sociais

Caro(a) aluno(a),

Nesta aula, discutiremos as formas de organizao e participao em trabalhos

sociais protagonizada pelos estudantes universitrios no seio das comunidades
com alta demanda de necessidades infraestruturais, permeando em seu
bojo doutrinrio orientaes voltadas afirmao da cidadania plena. Nessa
perspectiva, ser mster entender que o papel do voluntariado acima de tudo
um pensar solidrio que transforma ideias em planos de aes mobilizadoras e
transformadoras cujo foco seja a promoo da paz e equidade social. Enfim, um
estar juntos na diviso de um sonho na busca do bem comum.

6 Projetos Sociais
TPICO 1 Projetos sociais:
direito de ter direitos
O bjetivo
Conhecer as formas de organizao e participao em
trabalhos sociais

I niciaremos a aula formulando a seguinte premissa: todos os homens

nascem livres e iguais em dignidade e direitos, porm, quando andamos
na rua, vemos meninos e adultos moradores de rua, um grande nmero
de pessoas lavando e cuidando de carros, pedindo esmolas nos semforos, crianas
vendendo balas etc; priori, questiona-se, o que essas pessoas tm a ver comigo?
Sua resposta tenderia a recair na perspectiva de que caberia ao poder pblico
efetivar a incluso das mesmas no tecido social.
Contudo, tal anlise estaria destituda de outras variveis diretamente
relacionadas organizao de uma sociedade de classes onde apenas uma minoria
de 20% dos mais ricos detm o equivalente a 80% do nosso Produto Interno Bruto
(PIB), isso equivale ao aumento das desigualdades em todas as esferas administrativas
da nao. As polticas de distribuio de renda, entre outros indicadores, refletem
no cotidiano de nossas cidades, analisando sob uma perspectiva consciente e
cidad, no se deve ficar insensvel diante dessa problemtica.
Um movimento da sociedade civil, surgido nas ltimas dcadas como uma
resposta ao combate dos desnveis sociais, tem sido chamado de TERCEIRO SETOR,
que na definio de Montaa (2005, p.288) pode ser assim expressado:

o conjunto de organizaes da sociedade civil de direito privado e sem fins

lucrativos que realiza atividades em prol do bem comum. Inclui institutos,
fundaes, organizaes no governamentais (Ong,s) e as organizaes da
sociedade civil de interesse pblico (OSCIPs).

AULA 1 TPICO 1 7
 A cidadania, nesse prisma, equivale a uma participao social plena que
no envolve apenas a exigncia de direitos e deveres, mas requer, sobretudo,
engajamento crtico para a criao de propostas norteadoras da democracia e
paz social. Milton Santos (2001, p.141)) traduz este novo momento societrio da
seguinte forma:

O novo nasce sem que se perceba. Quase na sombra, o mundo muda de maneira
imperceptvel, todavia constante. Neste incio de sculo, temos a conscincia de
que estamos vivendo uma nova realidade. As transformaes atuais colocam os
homens em permanente estado de perplexidade. A poluio e a desertificao
se alastram, a super-populao e as tecno-epidemias etc., tornam o mundo
diverso negativamente. A pobreza e a desigualdade so produtos desta forma
da produo do modo civilizatrio capitalista

Saindo do plano da crtica e anlise social e enveredando para uma

perspectiva da cultura da paz, e do fim da violncia em qualquer de suas dimenses,
encontramos o grande lder tibetano Dalai Lama afirmando que os problemas atuais
so causados por uma falta de tica. O monge faz um apelo para que a sociedade
distancie-se da habitual preocupao com o eu e se volte para a ampla comunidade
de seres com os quais est ligada, adotando uma conduta que reconhea o interesse
dos outros paralelamente ao seu, complementa seu pensamento com a seguinte
frase: S existem dois dias no ano que nada pode ser feito. Um se chama ontem e
o outro se chama amanh, portanto hoje o dia certo para amar, acreditar, fazer e
principalmente viver.

O VOLUNTARIADO
Mas afinal o que significa a palavra voluntrio?
Etimologicamente, esse termo vem do latim voluntaru que de acordo com os
conhecidos dicionrios da lngua portuguesa a pessoa que se compromete a cumprir
determinada tarefa ou funo sem ser obrigada a isso e sem obteno de qualquer
benefcio material em troca.
Assim, ser um voluntrio ter atitude, encarar a vida de forma a
compartilhar com o outro o que se tem de melhor, ter conscincia de que nossas
aes so consequentes e afetam sobremaneira os outros. Nessa perspectiva, todos
os humanos esto inexoravelmente ligados natureza e envolvidos na produo

8 Projetos Sociais
de suas existncias. Entretanto, o gesto solidrio uma opo pessoal, o uso do
livre arbtrio para dividir sonhos na busca de um ideal comum. Na Grcia pr-
socrtica, esse ato chamado de ethos, de onde provm tica, e que significa
originariamente morada. Essa morada se refere ambincia que prpria ao ser
humano, ao modo em que este ser realiza sua humanidade.
Assim, o envolvimento no trabalho voluntariado um compromisso
assumido de forma cidad e comprometido pela luta de uma sociedade com justia
social e sem pobreza absoluta. Todos tm o direito a uma vida onde a segurana
alimentar, a moradia em reas salubres, onde o acesso universal a educao
possam ser assegurados indistintamente. uma nova onda que felizmente vem se
perpetuando no contexto de uma sociedade onde os valores e a tica sejam bens
inalienveis, superando o carter de mero assistencialismo e/ou de polticas com
foco compensatrio, a ao voluntria, nessa perspectiva, deve ser considerada
uma nova forma comportamental e coletiva que substancialmente se contrape a
cultura do individualismo.
Avanando na histria moderna, Gomes (2010) aponta que o trabalho
voluntrio no uma descoberta do sculo XX. No Brasil, ele desenvolvido desde
1543, remontando poca da criao do primeiro hospital brasileiro, intitulado Santa
Casa de Misericrdia, localizado na capitania de So Vicente, atual Estado de So
Paulo, onde missionrias ligadas ordem religiosa assumiam encargos filantrpicos
tais como: fornecer alimentos, cuidar da sade dos desvalidos da sorte, promover
oficinas de trabalho etc., tudo de forma gratuita.
Em vista disso, o carter religioso continuou sendo o principal precursor das
aes motivadoras do trabalho voluntrio. A Igreja Catlica, j no sculo XVII e
XVIII, era quase que exclusiva no papel de assistncia social. Hoje, no Brasil, a rede
de voluntariados mobiliza mais de 150 mil integrantes em todo o pas, destacando-
se o projeto da Pastoral da Criana.
Ainda segundo Gomes (op.cit), a dcada de 30, impulsionada pelo governo
de Getlio Vargas, promove uma poltica centralizadora transformando o Estado no
maior destinador de recursos para a rea social. Durante a ditadura varguista, em
1942, criada a Legio Brasileira de Assistncia (LBA) para coordenar a poltica
de assistncia social do pas. Desde o incio at sua extino, no governo Collor, o
rgo foi administrado pelas primeiras - damas.
Mas atualmente, no sentido de normatizar o trabalho do voluntariado, o
Governo Federal sancionou a Lei n 9.608, de 18 de fevereiro de 1998 (publicada

AULA 1 TPICO 1 9
 no Dirio Oficial da Unio de 19 de fevereiro de
1998), distinguindo-o do trabalho remunerado.
Dessa forma, essa lei vem assegurar prticas de
saiba mais !
envolvimento solidrio sem est atrelada a fins
Saiba mais sobre a LEI N 9.608, DE 18 DE
econmicos e/ou vnculos empregatcios, cabendo
FEVEREIRO DE 1998, que dispe sobre o servio
ao voluntrio disponibilizar o tempo e aes que
voluntrio e d outras providncias no site http://
julgar necessrias a promoo humana. E isso o
www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/L9608.htm
que podemos chamar de cidadania plena.
Mas afinal o que CIDADANIA?
Essa palavra muito usada principalmente em pocas
Fonte: http://www.corbisimages.com

de campanhas eleitorais, mas na realidade, poucos de fato

a entendem e usufruem de seu direito de cidado. A sua
essncia reside no direito de ter uma ideia e poder express-
la. igualdade de acesso aos bens acumulados pela sociedade,
exercer plenamente seu direito poltico, ter uma educao
Figura 1 - Exercendo a cidadania de qualidade, entre tantos outras garantias constitucionais
editadas na Constituio de 1988.
O artigo 5 da nossa Carta Magna fala sobre os direitos e deveres individuais e
coletivos, diz que todos so iguais perante a lei, sem distino de qualquer natureza,
garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no Pas a inviolabilidade
do direito vida, liberdade, igualdade, segurana e propriedade.
Enfim, cidadania uma conquista da humanidade. Na histria temos inmeros
exemplos de pessoas que deram sua vida na luta por uma sociedade democrtica, voc
se lembra dos ideais da Revoluo Francesa, cujo lema era Liberdade - Igualdade -
Fraternidade onde todos os homens eram iguais diante da Lei? Muitos morreram
para conquistar esse ideal para as futuras geraes.
A despeito de termos conquistado uma srie de Direitos Sociais, consagrados
na Declarao Universal dos Direitos Humanos de 1948, aprovado pela Organizao
das Naes Unidas (ONU), afirma Dimenstein (1999.p. 30) que democracia muito
mais que a liberdade de votar e no ser perseguido por suas convices, o homem
tem direito a uma vida digna.
Existem imensos bolses de pobreza e a excluso social permeia o cotidiano
de diversos pases, no Brasil, esse cenrio no diferente, temos muito que avanar
em termos de polticas pblicas e mobilizao da sociedade civil para a legitimao
do direito constitucional de todos serem iguais perante a Lei.

10 Projetos Sociais
 Como forma de ilustrao e objetivando traar uma linha do tempo no
percurso dos Projetos Sociais em nosso Pas, so destacados abaixo os principais
movimentos sociais inclusivos, segundo SESC (2007, p.8-9).
1543 - Fundada, na Vila de Santos, a Santa Casa de Misericrdia
1908 - A Cruz Vermelha chega ao Brasil
1910 - O Escotismo se estabelece no pas, com o objetivo de ajudar o
prximo em toda e qualquer ocasio
1961 - Surge a Apae Associao de Pais e Amigos de Excepcionais
1983 - criada a Pastoral da Criana, para combater a mortalidade
infantil
1993 - Betinho cria a Ao da Cidadania Contra a Misria e pela Vida,
que organiza a sociedade para combater a fome
1995 - Criao do Programa Comunidade Solidria, para tentar se
adequar s exigncias do moderno voluntariado.
1997 - So Criados os Centros de Voluntariado no pas
1998 - promulgada a Lei 9.608, que dispe sobre as condies do
servio voluntrio
2001 - Ano Internacional do Voluntrio / Comit Nacional
Vejam que aes solidrias sempre existiram e sempre iro ocorrer, pois
sempre haver pessoas e instituies cujo interesse maior Servir..., no se
importando com dificuldades e/ou barreiras que certamente aparecem ao longo do
caminho. Podemos convir que, quando se tem o ideal de uma sociedade igualitria
e que cuida de seus cidados, todo esforo compensador, voc concorda? No
prximo tpico, faremos uma breve anlise do contexto socioeconmico brasileiro
que servir de embasamento a futuras prticas de intervenes socioinclusivas.

AULA 1 TPICO 1 11
 TPICO 2
Anlise de contexto como
estratgia de mobilizao social
O bjetivo
Compreender o papel de mobilizao de diversos
setores da sociedade civil, tambm chamado de
Terceiro Setor, no combate s desigualdades sociais
e na promoo de prticas socioinclusivas

U ma das grandes lies do sculo XX foi o legado cientfico e

tecnolgico que delegou ao homem certa supremacia no domnio
da natureza e de todas as formas de vida. Avanos nas tecnologias
da informao e comunicao em reas como a robtica, biotecnologia aplicada
produo de alimentos, telemtica, mecatrnica industrial, nanotecnoclogia,
entre outras conquistas tecnolgicas, permitiram-no superar as dificuldades de
sobrevivncia e o acesso ao consumo de bens suprfluos. No obstante a todas essas
riquezas, a humanidade no conseguiu acabar com as desigualdades de classes
sociais e nem se desvencilhar das amarras burocrticas e ideologias impostas pelo
poder poltico ao longo de diversos sculos.
Xavier (2010, p.6), no jornal Dirio do Nordeste, Caderno de Poltica, explicita
essa difuso da seguinte maneira:

No sculo XXI, o grande desafio a busca de respostas para a questo social.

Sabemos que o crescimento econmico necessrio; mas no suficiente, porque
o desenvolvimento deve estar relacionado melhoria da qualidade de vida e,
como defende Amartya Dem: deve ser visto como um processo de expanso
das liberdades reais que as pessoas desfrutam. Como o social no apenas
o somatrio de aes individuais coordenadas por uma estrutura impessoal
chamada mercado.

Nessa perspectiva, a ao de diversos atores que compem a esfera societria

precisa somar esforos visando diminuio dos processos de excluso vivenciados

12 Projetos Sociais
por um imenso contingente populacional em todas as partes do planeta, alijados
do acesso gua potvel, moradia, seguridade social, atendimento aos servios de
sade, educao, conforme j salientado no tpico 1.

CIDADANIA, UM DIREITO DE TODOS: REALIDADE OU UTOPIA?

Ser que em uma sociedade to estratificada como a nossa possvel pensar
em condies iguais para todos? Essa indagao figura na cabea de toda pessoa
que esteja efetivamente engajada na luta por uma sociedade justa e igualitria, e
no so poucas, acredite!
Observe a figura 2.

Fonte:gettyimages.pt

Figura 2 - Os menos favorecidos

Qual o primeiro pensamento que vem a sua cabea?

Pensar na realidade brasileira e especialmente da regio nordeste ter clareza
do enorme abismo social que precisa ser equacionado a fim de garantir condies
de vida sustentvel gerao atual e futura. promover polticas pblicas de
investimento com vistas ao atendimento das necessidades infraestruturais,
tais como: saneamento bsico, moradias populares, postos de sade, escolas,
equipamentos de lazer, projeto urbanstico que privilegie reas verdes, enfim,
aes que proporcionem s cidades nordestinas padro de qualidade ambiental e
de vida compatveis as regies mais ricas do pas.
Atendidas as condies acima de forma satisfatria, ainda assim
continuaramos a necessitar de bens que atendam aos nossos interesses de ordem
cultural e de apropriao de conhecimentos, afinal no devemos nos esquecer de
que vivemos em uma poca onde o volume de informaes dobra a cada segundo.
Por exemplo, ser que a populao de nosso estado e cidade tem acessibilidade s
tecnologias to presentes no mundo globalizado?
Essas e outras indagaes invariavelmente nos remetem a pensar em
desenvolvimento, tendo por base o local que vivemos e produzimos nossas

AULA 1 TPICO 2 13
 existncias, esse local o nosso bairro, nossa rua, nossa vizinhana. A partir disso,
considerar que podemos conceber que homens, mulheres, crianas e idosos so
cidados que possuem direitos garantidos constitucionalmente. No raro, a mdia
(veculos de comunicao) retrata as discriminaes de gnero (homem-mulher),
classe social, grupos sociais de forma atenuada e/ou enviesada, camuflando a
realidade das pessoas desfavorecidas e dos contrastes sociais.
Nesse sentido, o direito social se constitui num mecanismo de conquista
e operacionalizao das polticas pblicas que as instituies sociais doravante
chamadas de Terceiro Setor vm implementando na perspectiva de propiciar, aos
menos favorecidos, a criao de redes de engajamento popular na resoluo de
amplos problemas que o Primeiro Setor (Governo) no consegue minimizar, nessa
perspectiva, formas colaborativas de promoo e reduo das desigualdades so
estimuladas objetivando o protagonismo social.
Nos ltimos anos, a despeito da poltica de distribuio de renda do Governo
Federal, tm-se agravado o problema de desemprego no pas, principalmente para
a juventude. Segundo dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE, 2000) e da Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclio (PNAD), metade
do desemprego nacional est concentrado em pessoas de 15 a 24 anos. A falta de
oportunidade de emprego para os jovens acarreta o grave problema da ociosidade a
qual so submetidos sem opo de escolha.
Segundo o Instituto de Pesquisas Econmicas Aplicadas (IPEA, 2003, p.5)) a
situao de empregabilidade dos jovens devida:

As transformaes recentes da esfera do trabalho acentuam as dificuldades

de ingresso e permanncia no mercado de trabalho para uma ampla parcela de
trabalhadores, especialmente para os jovens. Historicamente, este segmento
enfrenta uma posio desfavorvel no mercado de trabalho, afetado pelo trabalho
precrio, menor ingresso e permanncia e maiores taxas de desocupao [ver
Latelier (1999) e Jacinto (1998)]. As altas taxas de desemprego entre os jovens
constituem um obstculo passagem de status, identidade e responsabilidade
da vida adulta. Segundo Pochmann (2000), os dados novos da situao juvenil
brasileira so o tamanho e o perfil de desemprego juvenil, assim como o
aumento do desassalariamento e das ocupaes precrias.

No se pode esquecer, ainda, que a desigualdade do Brasil uma das maiores

do mundo. O denominado ndice Gini um indicador que mede a concentrao
de renda e/ou de qualquer aspecto medidor de riqueza. Quanto mais prximo de

14 Projetos Sociais
1 (um), pior a distribuio de renda. O Brasil alcanou em 2004 o valor de 0,535
(embora tenha reduzido nos ltimos anos, pois era de 0,571 em 2001).
A excluso do mercado de trabalho, por exemplo, a dificuldade de acesso ao
lazer, educao e sade, atinge principalmente, os jovens pobres, e isso se agrava
se esse jovem for negro. A situao das mulheres tambm reflete indicadores nada
favorveis, quer sejam eles relacionados ao mercado de trabalho, onde h diferenas
salariais notrias a favor dos homens no exerccio
de funes equivalentes s das mulheres,
quer relacionadas ao preocupante aumento da
violncia domstica que abrange todas as classes voc sa bia?
sociais, mais notadamente nas classes menos A feminizao da pobreza um termo adotado pela
favorecidas, e que originou uma categoria de organizao da aes unidas na 40 sesso da sua
anlise intitulada a feminizao da pobreza. comisso jurdica e social da mulher(1996) para
O termo vulnerabilidade tambm indicar o fato de que 70% das 1,5 bilho de pessoas
empregado na anlise de risco decorrente de do planeta que vivem e situao de extrema misria
determinados processos sociais e que conduzem (menos de 1 dlar por dia) so mulheres.
a um evento potencialmente adverso, uma
incapacidade de resposta e uma inadequada adaptao das pessoas para a nova
situao. Por exemplo, a perda do emprego pode acarretar para uma pessoa ou
famlia em uma perda de status ou a vivenciar uma situao de carncias, desde a
alimentar at a cultural.
A noo de vulnerabilidade particularmente til porque exprime vrias
situaes: identificar grupos que esto em situao de risco social, grupos que
devido a padres comuns de conduta tm probabilidade de sofrer algum evento
danoso, identificar grupos que compartilham algum atributo comum e por isso so
mais propensos a problemas similares. No quadro abaixo so elencados indicadores
da desigualdade de gnero e pobreza:

Indicadores Mulheres Homens

Trabalho mundial 64% 85%
realizado (produtuvo
+ reprodutivo +
comunitrio
Salrio para o mesmo tipo de
trabalho no Brasil um dos piores
do mundo, colocando o pas em
Salrios em circulao
123 colocado nesse quesito - esse
dado veio piorando constante-
mente nos ltimos trs anos.

AULA 1 TPICO 2 15
 Propriedade dos meios de 10% 90%
produo
Cpula do poder formal 9% 91%

Populao pobre 70% 30%

Populao analfabeta 2/3 1/3

Quadro 1: Indicadores de desigualdade de gnero e pobreza
Fonte: Relatrio da ONU, 1995/96, Disponvel em www.redemulher.org.br/desigual.htm

Diante do exposto, no prematuro concluir que enormes mudanas no

cenrio mundial esto a exigir da sociedade nova forma de articulao dos grupos
sociais. Entre essas intervenes, configuram-se as redes sociais onde a meta
estabelecida o empoderamento das lideranas comunitrias em prol da garantia
de seus direitos civis. Nesse sentido, as participaes junto aos conselhos gestores
governamentais na mesa de discusso um passo importante na elaborao de
polticas pblicas consoantes s reais necessidades de suas comunidades.
nesta interface que o Terceiro Setor aparece como possibilidade de
fortalecimento das bases locais, ampliando suas condies de participao no
cenrio sociopoltico, econmico e educacional ao municiar os agentes comunitrios
(ou lderes) na implementao de aes comprometidas com o bem estar social.

UMA FORA PROPULSORA MOVIDA POR JOVENS UNIVERSITRIOS

MUDANDO A FACE DE POBREZA DA REGIO.
Em 1993, o socilogo Herbert de Souza, o Betinho, criou a Ao da Cidadania
contra a Misria e pela Vida, movimento que teve repercusso nacional ao ser
divulgada na mdia impressa e televisa. Durante sete meses, a Ao j havia
arrecadado 500 toneladas de alimentos, atravs de 30 mil voluntrios em 3 mil
comits espalhados pelo Brasil.
Este grande enfrentamento contra a misria visava mitigar a fome de pessoas
carentes, o projeto social encabeado por Betinho serviu de referncia a outros
similares em todo o pas, a atitude solidria foi replicada at mesmo em outros
pases como exemplo de mobilizao popular, despertando a conscincia cidad
e de luta por melhores condies de vida. relevante pontuar, tambm, que a
proliferao de trabalhos voluntrios abrange diversos setores e segmentos da
sociedade, desde entidades que j desenvolviam aes filantrpicas e comunitrias
at as instituies universitrias.
O Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Cear, no incio do

16 Projetos Sociais
novo milnio, institui a disciplina de Projetos Sociais como componente curricular
de carter obrigatrio em todos os seus cursos de nvel superior. A referida
disciplina concorre de forma incisiva para a formao integral dos alunos dos
cursos superiores visto que propicia leituras, reflexes e prticas consoantes ao
exerccio da cidadania.
Uma das ideias centrais que emerge das leituras e reflexes que uma mudana
na estrutura social vigente, marcada pela desigualdade, passa inevitavelmente pelo
interesse e participao poltica, alm de uma alterao na lgica de distribuio
dos resultados nas atividades produtivas.
A contribuio para a reverso desse quadro significa, antes de tudo, tornar-
se um sujeito da prpria histria e um ser humano solidrio, o que pressupe uma
postura que se afasta do individualismo, e que abre mente, corpo e esprito para
um programa de vida que inclui tempo para a gratuidade. Isso durante toda a vida!
Esse paradigma curricular vai ao encontro da misso da instituio
consagrada no princpio:

Produzir, disseminar e aplicar os conhecimentos cientficos e tecnolgicos na

busca de participar integralmente da formao do cidado, tornando-a mais
completa, visando sua total insero social, poltica, cultural e tica (IFCE,
2015)

Essa formao envolve a percepo do papel do tcnico e tecnlogo frente aos

desafios do mundo hodierno, tais como: a preservao do meio ambiente, constituio
de uma sociedade mais justa e igualitria, a eticidade nas suas relaes pessoais.
Para alcanar esses objetivos, as prticas pedaggicas e a misso educacional
so focadas nos valores da cooperao e solidariedade, tratados em temas como:
identidade planetria, a educao da vida na dimenso da integralidade; a
formao sociopoltica do discente, enquanto ser de relaes consigo mesmo, com
os outros seres humanos e com a natureza; a educao capaz de nutrir no educando
a preocupao e cuidados com a natureza (equilbrio do ecossistema) e, finalmente,
uma educao comprometida efetivamente com os princpios da sociabilidade
humana e da tica, enquanto prxis de libertao.
Com base nos pressupostos acima, na prxima aula, iremos detalhar o perfil
de uma prxis socioeducativa como componente curricular, nesse ponto, abrimos
um parntesis para destacar que o IFCE foi a primeira instituio a nvel de Estado
a pautar diretrizes inclusivas como metas nas linhas de ensino, pesquisa e extenso.

AULA 1 TPICO 2 17
 AULA 2
Dimenso Estrutural:
concepes introdutrias
prxis do projeto social

Caro(a) aluno(a),

Abrimos esta aula fazendo uma reflexo sobre a prtica de projeto social em que
a ao espontnea de algumas pessoas mobiliza uma rede de convivncia onde
todos podem caber (FREIRE, In: GADOTTI, 2004).O ato solidrio necessita de
aes sistematizadas cuja anlise de contexto das reas vulnerveis condio
essencial para o sucesso de uma ao socioinclusiva. com essa perspectiva
que convidamos voc, caro (a) aluno (a), a conhecer as bases que iro subsidi-
lo na construo de Projetos Sociais focados no despertar de uma conscincia
libertadora e preocupada com as condies socioambientais do entorno de
moradia. A partir desse posicionamento, veremos que possvel interagir com
comunidades carentes, implementando estratgias de melhoria das condies
de vida e cobrando polticas pblicas sociais que de fato atendam aos interesses
e necessidades comuns. Bem, chegou a hora de iniciarmos essa aventura na
busca de uma sociedade onde os espaos de liberdade e participao possam
ser garantidos a todos. Vamos comear?

18 Projetos Sociais
TPICO 1 Princpios ticos e
pedaggicos
O bjetivo
compreender os princpios ticos e pedaggicos na con-
struo do projeto social

A creditamos que a ao solidria ou o gesto solidrio no seja

caracterstica e/ou aptido inata apenas de pessoas especiais,
tais como Madre Tereza de Calcut, Gandhi, Chico Mendes,
Betinho, Francisco Xavier, Zilda Arns e tantos outros, que consagraram suas vidas
ao atendimento de pessoas menos favorecidas, promovendo no s uma melhoria
substantiva em suas vidas, mas tambm lhes dando condies de buscar os meios
necessrios para atingi-la.
A conscincia cidad e, consequentemente, o comprometimento social
tambm podem ser construdos via currculo escolar centrado na panormica social
e nos respectivos problemas de um contexto globalizado. A co-responsabalidade
e cidadania, nessa tica, so norteadores de uma prxis escolar crtica.
A prtica educativa nas suas diversas etapas de escolarizao, ao
oportunizar o aluno o conhecimento local e global das desigualdades sociais e
das aes antrpicas sobre o meio ambiente, permitir que ele faa uma leitura
menos individualista sobre seu papel dentro de uma coletividade, cujos valores
humanos sejam baseados na solidariedade, fraternidade, tica e indignao frente
s injustias sociais.
Segundo Martineli (1992), vivemos em tempos violentos, crticos e
desesperados. Isso de fato concorre para certa apatia da sociedade frente resoluo
de suas necessidades vitais. Nesse contexto, pensar em uma cultura cujo norte
seja o resgate de valores, atitude, tica, comportamentos e estilo de vida menos

AULA 2 TPICO 1 19
 competitivo e desigual ir requerer uma nova prxis educacional e poltica, que
visem substancialmente reeducao dos cidados com vistas a postular o resgate
de direitos e deveres negados por uma sociedade excludente.
No cenrio nacional e internacional, a mdia nos fornece dados sobre
tragdias que vm maltratando a sociedade e diariamente retrata o escancarado
retrato da pobreza no pas e no mundo, enquanto a sociedade globalizada trata de
emoldur-lo sem piedade. O percentual de cidados sem direito a uma vida digna
aumenta consideravelmente. Estudos promovidos pela academia e instituies de
pesquisa enumeram as consequncias desse cenrio de excluso social e o aumento
exponencial da violncia, desemprego, moradia em reas de risco, degradao
ambiental etc. Abaixo, a figura 1 ilustra uma noo de como acontece essa
desigualdade social no que diz respeito s condies de moradia e necessidades
primeiras como infraestrutura de saneamento bsico nos bairros.

Fonte: http://www.corbisimages.com

Figura 1: A desigualdade social

Ento? Voc percebeu como h certa proximidade geografia entre as duas

situaes apontadas na foto? Mesmo assim, veja que isso no impede a desigualdade
de condies estruturais do local. As solues apontadas passam necessariamente
por vrios caminhos, dentre eles, citamos a educao, juntamente com a famlia,
podem formar um tecido complexo capaz de gerar uma conscincia solidria
e cidad. A instituio escolar, ao fornecer ao aluno condies de realizar sua
insero no contexto de reas, cuja demanda e vulnerabilidade sejam acentuadas,
o mobiliza a sair de seu mundo individual e particularizado para lev-lo a uma
reflexo sobre a condio humana e o processo civilizatrio.
Em janeiro de 2001, realizou-se em Porto Alegre a 1. edio do Frum Social
Mundial (FSM) que constitui um grande movimento mundial pela cidadania planetria,
em defesa do direito universal educao e formas livres de participao popular.

20 Projetos Sociais
 Uma das grandes novidades do milnio tem sido o movimento histrico-
social provocado pelo aparecimento das Organizaes No Governamentais
(ONGs), associaes e entidades populares lutando pelos direitos conquistados e
por novos direitos em boa parte do mundo, particularmente no Brasil.
Nessa perspectiva de uma prxis educativa integrada e crtica surge a
proposta dos Projetos Sociais, inserida no currculo escolar do IFCE, em seus
dois nveis: Educao Bsica e Educao Superior, cuja finalidade agregar no
educando competncias cognitivas, habilidades laborais, bem como uma formao
tica e cidad.
Essa formao envolve a percepo do aluno frente aos desafios do mundo
hodierno, tais como a preservao do meio ambiente, constituio de uma sociedade
mais justa e igualitria e atenta s maiores dificuldades das grandes metrpoles.
Para alcanar esses objetivos, as prticas pedaggicas devem estar focadas nos
valores da cooperao e solidariedade, bem como em contedos programticos
cujos temas sejam permeados pela discusso da condio humana, das relaes do
educando com outros seres humanos e com a natureza, criando-se uma educao
capaz de lev-lo autonomia enquanto prxis libertadora.
Neste tpico foram destacadas contribuies de diversas instncias da
sociedade civil, com destaque as instituies escolares. No prximo, focalizaremos
as aes sociais como princpio educativo no Instituto Federal de Educao
Tecnolgica do Cear.

AULA 2 TPICO 1 21
 TPICO 2
Projetos sociais: um princpio
educativo na prxis da educao
profissional
O bjetivo
inserir em aes promotoras de desenvolvimento
social como proposta curricular

E ste tpico retrata um pouco sobre a filosofia pedaggica que

permeia a disciplina de Projetos Sociais no IFCE, e sobre o grau de
importncia que a mesma assume na transformao do educando
ao longo de sua preparao profissional, ensejando torn-lo um cidado crtico e
atuante no contexto societrio.
Tudo comea em sala de aula onde a anlise da estrutura macro e
microeconmica e social possibilita aos educandos uma viso da complexidade
das reas urbanas de maior vulnerabilidade. O mapeamento das debilidades e
potencialidades locais determina elencar estratgias de intervenes que foquem
na dignidade dos que vivem em situao de pobreza e os levem a se tornar agentes
e principais interlocutores do processo de construo de sua cidadania.
Da a percepo coletiva de que o desenvolvimento do projeto social se faz
numa conjuno de esforos, ou melhor, numa rede interdisciplinar da qual a
Instituio escolar apenas um de seus componentes, caso contrrio, incorrer-se-ia
na falsa presuno que cabe apenas uma das partes, no caso a Instituio escolar,
a responsabilidade pela deflagrao e continuidade do processo de melhoria das
condies sociais.
relevante pontuar ainda que o tempo de salvador da ptria no se aplica
num contexto globalizador que pressupe redes de informaes permanentemente
interligadas e dependentes, seria ingenuidade pensar numa proposta de interveno
social dissociada da comunidade a ser assistida, tal percepo redundaria na

22 Projetos Sociais
descontinuidade das polticas socioinclusivas no permitindo sua efetividade junto
ao pblico a quem se destina.
A intencionalidade de uma proposta socialmente inclusiva necessita ser
concretizada por meio de uma metodologia de projeto que no tpico a seguir voc
ir conhecer.

AULA 2 TPICO 2 23
 TPICO 3 A construo de um
projeto
O bjetivo
entender os passos metodolgicos para elaborao
de um projeto social

C omo j foi sinalizado anteriormente, a construo de um projeto social

ir requerer por parte do voluntrio requisitos que vo alm da vontade
de ajudar. Muitos projetos recheados de boa intencionalidade
fracassam por no deixar claro os passos de uma metodologia ou por no determinar o
mapeamento prvio das reais necessidades da clientela a ser atendida.
H dois elementos-chave de um projeto:
1. o sujeito que ir agir na ao solidria e
2. o pblico pelo qual a ao ser destinada.
O trabalho voluntrio constitui-se em atividade realizada de forma espontnea,
sem fins lucrativos, ou seja, uma doao de si mesmo transformada em tempo e
conhecimentos em prol do bem comum. No preciso ter uma habilidade especfica
para realiz-lo. Benefcios podem ser conquistados por quem o pratica, a exemplo
do bem-estar pessoal e da aquisio de novas habilidades, contudo devem ser uma
decorrncia natural que envolve a ao, e no seu principal objetivo. Para o pblico
atendido, representa a oportunidade de serem contempladas pelo terceiro setor
necessidades geralmente no atendidas pelas polticas pblicas governamentais.
Aproveitamos para esclarecer que propostas e aes de um Projeto Social no
tm a finalidade de substituir o papel do estado em suas obrigaes sociais, porm,
medida que o cidado percebe a falta de valorizao de seus direitos garantidos
constitucionalmente, passa a agir de forma mais crtica na defesa e implementao deles.

24 Projetos Sociais
PASSOS METODOLGICOS DE UM PROJETO SOCIAL
O manual adotado nas Organizaes das Naes Unidas ONU (1984)
apresenta a seguinte definio de projeto: um empreendimento planejado que
consiste num conjunto de atividades inter-relacionadas e coordenadas, com o fim
de alcanar objetivos especficos, dentro dos limites de um oramento e de um
dado perodo de tempo.
Essa definio, contudo, no contempla integralmente a dimenso totalizante
de uma ao social, pois, para isso, h de ser levado em considerao o requisito
disponibilidade do voluntrio, sua intencionalidade e condies de ordem
fsica e material para a realizao de prticas socioinclusivas. Fundamentalmente,
um bom projeto social dever ter como observncia um planejamento de carter
inovador, cujo objetivo inerente seja a transformao da realidade, conforme
ilustra diagrama abaixo:

Diagrama1: Processo social sistmico

Tendo o objetivo bem definido, didaticamente, iremos apresentar os passos

a serem seguidos para a elaborao de um Projeto social. A sequncia apresentada
no est diretamente relacionada ao grau de importncia de cada passo para o
processo, e sim busca estabelecer algumas hierarquias bsicas, tais como:
1. Formulao da ideia solidria
2. Mapeamento e estudo da rea a ser atendida
3. Articulao da comunidade com as lideranas locais
4. Levantamento das necessidades da comunidade
5. Planejamento estratgico das aes
6. Construo de um plano de metas
7. Controle e anlise dos planos de metas
8. Avaliao dos resultados.

1. Formulao da ideia
A ao voluntria normalmente concebida pela percepo de uma
realidade catica em que no se visualizam aes efetivas de soluo. A partir da,

AULA 2 TPICO 3 25
 o voluntrio movido em parte pelo esprito solidrio de natureza intrnseca e em
parte por uma conscincia cidad desenvolvida no seio de sua educao familiar e
pela escola cuja natureza extrnseca. A partir da conjugao desses dois fatores, e
dependendo das oportunidades que o meio proporciona, a ao desencadeada. A
ideia solidria sempre est associada ao interesse e disponibilidade do voluntrio
na execuo da ao.

2. Mapeamento e estudo da rea a ser atendida

Envolve a articulao no apenas do voluntrio, como tambm, mais
substantivamente, da instituio pelo qual se encontra envolvido (ONGs,
Associaes, Instituies sociais e educativas etc.). O estudo das fragilidades e
potencialidades do local possibilita uma ao de interveno mais consistente e
direcionada s reais necessidades apresentadas.

3. Articulao com as lideranas locais

O planejamento horizontalizado de fluxo dinmico oferece clareza aos agentes
envolvidos (comunidade e voluntariado) sobre os nveis de responsabilidade
e comprometimento dos envolvidos em suas respectivas funes, permitindo
flexibilidade no redirecionamento das metas traadas, tornando uma ao mais
consistente e articulada em prol do desenvolvimento competente do trabalho de
carter colaborativo.

4. Levantamento das necessidades da comunidade

Este passo consiste primeiramente na insero do voluntrio na localidade
objeto de interveno. Atravs de uma pesquisa qualitativa, caracterizada como
pesquisa-ao, os alunos iro metodologicamente registrar todas as fases e as
interaes existentes nos grupos comunitrios e sua capacidade resolutiva frente
aos problemas gerais existentes. A percepo sobre o grau de empoderamento das
lideranas na luta pelos interesses coletivos, existncia de parcerias institucionais dos
mais diversos tipos e finalidades na localidade, tornam-se essencial no cumprimento
das metas a serem traadas. Reitera-se, dessa forma, sobre a importncia da coleta e
sistematizao de dados como inputs necessrios construo de uma proposta
de projeto social integrada perspectiva do pblico-alvo.

26 Projetos Sociais
5. Planejamento estratgico das aes e/ou diagnstico situacional
No existe um modelo padro de projeto social. Sua elaborao e delineamento
iro depender das especificidades do pblico e da localidade no qual ele dever
ser implementado e isso necessariamente implicar em ajustes e monitoramentos
constantes. Uma ferramenta consistente para a formulao de um diagnstico
situacional a anlise SWOT Strenghts (Fortaleza), Weaknesses (Fraqueza),
Opportunities (oportunidades) e Threats (ameaas), destacado abaixo no diagrama 2:

Diagrama 2: Anlise SWOT

A anlise interna consiste no mapeamento dos recursos materiais e humanos

disponveis para a viabilizao do projeto social. Nessa etapa, a clareza, objetividade,
senso da realidade so fatores essenciais para o sucesso da ao inclusiva. A priori,
a identificao desses recursos pode objetivar uma super-dimensionalidade dos
pontos fortes e/ou uma subdimensionalidade das fraquezas da organizao, por
isso que essa etapa estratgica necessita ser avaliada cuidadosamente.
A fase da anlise externa tampouco menos relevante para o sucesso do
planejamento, pois nela esto inclusas as parcerias interinstitucionais, o diferencial
criativo das propostas socioinclusivas, o envolvimento dos agentes, a originalidade
na busca de solues frente aos desafios impostos, quer de natureza fsica (ambiente
natural) quer de ordem social (tenses sociais, as polticas pblicas, a conjuntura

AULA 2 TPICO 3 27
 local e global), enfim, toda a sorte de fatores e/ou condies que podem impactar
favorvel e desfavoravelmente nas metas traadas.

6. Construo de um plano de metas

Logo aps serem analisados os fatores previstos na etapa do planejamento
estratgico, segue-se o delineamento das metas a curto, mdio e longo prazo,
devendo ser mensuradas de acordo com suas especificidades. Essa etapa nos
remete diretamente aos resultados esperados e aos mecanismos de controle das
variveis que possam afetar o alcance dos objetivos traados, portanto devem
ser necessariamente quantificadas. A ttulo de exemplo, sinalizamos tal atitude:
conceber e implantar, a partir do 2 semestre letivo de 2010, programas e oficinas
de educao ambiental na comunidade do Pirambu que atendam a turmas de at
25 participantes.

7. Controle e anlise dos planos de metas

O acompanhamento efetivo das diversas reas de atuao dos agentes
promotores da ao socioinclusiva e de suas interaes permitir a realimentao
dos avanos obtidos e as correes necessrias s decises e aes, em busca de
melhores resultados institucionais. Este um desafio da responsabilidade de todos
que integram o projeto, podendo ser focadas nas seguintes estratgias:
1. Monitoramento das aes dirigidas comunidade alvo
2. Acompanhamento das metas traadas e orientao das aes efetivadas
mediante reunies programadas
3. Apoio tcnico s lideranas locais
4. Elaborao de relatrios bimestrais
5. Atuao como facilitador de aes e interlocues necessrias para
viabilizar as metas traadas no planejamento estratgico.

8. Avaliao dos resultados

Deve obedecer a uma lgica contnua durante toda a execuo das aes,
no devendo ficar restrita apenas ao final do projeto. A avaliao peridica revela
a preocupao do voluntrio em empreender todos os esforos necessrios
otimizao dos resultados esperados, conduzindo-o ao aperfeioamento constante
das metas traadas na sua fase inicial quando ele tinha apenas uma viso parcial da
problemtica a ser trabalhada. Por fim, a avaliao sistemtica e processual torna-se
a ferramenta-chave para o sucesso do planejamento.

28 Projetos Sociais
 Pensar em cada um desses elementos ir contribuir significativamente
para o sucesso da ao solidria. Acreditamos que uma preparao prvia e um
conhecimento da realidade com qual voc, aluno (a), ir trabalhar condio
indispensvel na sua interlocuo com a comunidade, promovendo na mesma
uma rede voltada para interesses comuns e bem estar social. Para sua reflexo,
apresentamos uma experincia descrita no texto em anexo por Gilda Maria Lins
de Arajo e Maria Jos de Matos Luna, realizada em escola pblica cuja proposta
uma cultura para paz.

AULA 2 TPICO 3 29
 AULA 3 Dimenso Humana

Caro(a) aluno(a),

Esta aula tem como finalidade demonstrar o percurso metodolgico de prticas

scio inclusivas com foco na educao ambiental, efetivado por alunos do
IFCE, tendo como rea de interveno o municpio de Caucaia, na localidade de
Soledade, caracterizada por um forte adensamento populacional, e, considerada
rea de risco por estar situada s margens do rio Cear, um dos principais do
estado. A execuo do projeto teve como referencial a disciplina de Projetos
Sociais, subsidiando com as bases tericas e prticas as aes direcionadas ao
desenvolvimento humano integrada sustentabilidade ambiental.

30 Projetos Sociais
TPICO 1
Prticas socioinclusivas de educao
ambiental em reas de grande
adensamento populacional
O bjetivo
Demonstrar o mapeamento metodolgico utilizado para a
realizao de um Projeto Social por meio de um estudo de
caso

A proposta levada a cabo teve como meta a formao universitria

que refletisse, atravs do currculo escolar, as desigualdades
que secularmente marcaram a regio nordeste cujos reflexos
significativos so representados pelo atraso educacional e pelos dficits
socioeconmicos do Estado. A interface academia e sociedade inevitavelmente
passa pelo interesse na superao das graves desigualdades sociais e na proposio
de estudos direcionados criao de polticas pblicas concatenadas aos interesses
coletivos. Um currculo universitrio que institui na sua prxis valores e atitudes
ticas, tcnicas e compromisso com a cidadania garantem ao educando um
engajamento mais consistente e crtico em prol de uma sociedade mais justa.
Nessa perspectiva, a capacitao de pessoas da comunidade e seu
empoderamento nas questes que lhe so pertinentes se constituem uma ferramenta
importante de organizao social e de fomento a uma economia solidria. A
metodologia e/ou a operacionalizao do projeto partiu dessa premissa para uma
anlise prvia da rea a ser trabalhada ao se mapear as demandas comunitrias
e caracterstica geogrfica da localidade, selecionando pontos mais sensveis
interveno planejada.
Com esta finalidade, elaborou-se as interfaces definidas no planejamento
contemplando dois momentos importantes: convocao das lideranas locais que
subsidiaram com seu conhecimento tcito o detalhamento da problemtica local
existente e as metas a serem direcionadas s suas reais demandas, bem como, na busca

AULA 3 TPICO 1 31
 de parcerias com distintos segmentos da sociedade (poder pblico, setor privado,
Terceiro setor etc) no enfrentamento das dificuldades constatadas. Os indicadores
de avaliao de resultados foram sistematizados por meio de registros e formulrios
padronizados de acompanhamento e reunies com os agentes envolvidos.

FUNDAMENTAO DO PROJETO
Prticas socioinclusivas, em reas de grande adensamento populacional,
se inserem como prtica acadmica voltada a promover uma melhor qualidade
de vida e sustentabilidade socioambiental no seio de comunidades cujo perfil
seja evidenciado por problemas de ocupao irregular em rea de risco, ou seja,
imprpria habitao humana. Os indicadores educacionais e econmicos tambm
so evidenciados no momento de seleo das mesmas pelo projeto em causa.
O envolvimento desses agentes universitrios preliminarmente envolve o
contato com as lideranas, em seguida, o mapeamento das debilidades existentes,
escolha de metodologias participativas que enfatizem a importncia do envolvimento
dos beneficirios e demais atores durante todo o desenvolvimento do projeto.
O sucesso da interveno, ou seja, a efetividade de sua contribuio para a
soluo ou melhoria da situao-problema enfrentada, depende da compreenso e
do consentimento dos atores sociais envolvidos quanto aos propsitos do projeto,
e, consequentemente, do empenho dos mesmos
na concretizao de seus objetivos. Isso s
possvel de uma maneira tica a partir da
voc s abia? participao efetiva dos atores sociais em
Sustentabilidade uma forma de pensamento especial dos beneficirios em todo o processo
sistmico, relacionado com a continuidade de desenvolvimento do projeto desde sua
dos aspectos econmicos, sociais, culturais e elaborao at a avaliao de seus impactos.
ambientais da sociedade humana. A efetividade de toda e qualquer ao
Fonte:http://pt.wikipedia.org/wiki/ transformadora percorre em um primeiro plano
Sustentabilidade pelo envolvimento e comprometimento de todos
os agentes envolvidos, e assinalaramos como
destaque o convvio harmonioso com o ambiente natural que os circundam, aes
de sustentabilidade ambiental tem de ser previstas e devem ser parte integrante
de todo e qualquer planejamento, sobretudo, sua insero como prxis educativa
no cotidiano de famlias carentes, geralmente mais vulnerveis a aes antrpicas
e suas consequncias danosas. O protagonismo social, nesse sentido, se reveste por

32 Projetos Sociais
uma ao coletiva voltada para mudanas nos cdigos de postura na utilizao dos
recursos naturais e na convivncia cidad.
A adoo da pesquisa-ao como metodologia de campo foi a que melhor
permitiu conhecer as necessidades da comunidade eleita para a amostra,
representando indicadores com baixo ndice de ndice de Desenvolvimento
Social de Resultado (IDS-O), no ano de 2006, que alcanou o percentual de 0,456,
ocupando a 54 posio em relao a outros municpios do estado referente ao nvel
educacional. (IPECE,2008).
Esse mapeamento e zoneamento permitiram determinar as estratgias de
interveno conduzidas pelos estudantes universitrios que elaboraram um plano
de ao prevendo a realizao de oficinas, cursos bsicos de informtica, palestras
diversificadas com foco nos grupos etrios e nas necessidades reais demandadas.
A avaliao dos resultados teve por base os relatrios de periodicidade semestral,
elaborados pela equipe coordenadora do projeto, detalhando os avanos obtidos pelas
comunidades assistidas, deteco dos problemas existentes e reelaborao de propostas
voltadas otimizao das metas. As instituies parceiras tiveram suas logomarcas
identificadas no material educativo na divulgao do apoio oferecido.

AULA 3 TPICO 1 33
 TPICO 2
Ao universitria como
componente socioinclusivonas
prticas de educao ambiental
O bjetivo
Caracterizar a localidade estudada destacando seu
mapeamento e especificidades geogrficas e socio-
econmicas por meio de pesquisa-ao

V oc conhecer agora uma ao solidria feita na comunidade

chamada de Soledade, pertencente ao municpio de Caucaia/CE. Este
projeto foi intitulado Ao Universitria Como Componente Scio-
Inclusivo nas Prticas de Educao Ambiental, tendo como a diretriz bsica fomentar
no educando uma viso crtica da realidade social, atravs de sua insero no seio de
comunidades carentes, buscando-se a interveno planejada e sistmica nas formas
colaborativas de organizao social e de economia solidria. A proposta de interveno
social foi fundamentada nos seguintes pressupostos: gesto prpria - realizada pelo
IFCE atravs do programa de extenso universitria, viabilizado pelo oferecimento da
disciplina de projetos sociais; e gerenciamento, conduo e avaliao do programa de
extenso pelos professores e alunos, estabelecendo parcerias institucionais (empresas,
terceiro setor, rgo pblicos etc).
A viabilizao do trabalho socioinclusivo teve o currculo escolar como eixo
integrador, o que certamente favoreceu a percepo do futuro tecnlogo e licenciado
na busca de respostas aos desafios do mundo hodierno, tais como: a preservao do
meio ambiente, constituio de uma sociedade mais justa e igualitria, a eticidade na
construo de suas relaes pessoais e profissionais etc.
Nessa perspectiva, o IFCE, por meio de sua misso educacional, tem a proposta
de privilegiar uma preparao profissional que contemple o homem em sua totalidade,

34 Projetos Sociais
percebendo-o como ser crtico, reflexivo e integrado no contexto scio poltico e
cultural, capaz de agir com independncia e esprito empreendedor numa sociedade
em constantes mudanas macroestruturais.
Em decorrncia desta posio acadmica, adotou-se como prerrogativa a
transferncia de informaes e a troca de saberes vivenciados pelos discentes em
aes de extenso como estratgia importante no gerenciamento das atividades
socioinclusivas.
Acreditava-se, tambm, que todos que integram este processo ajudem na
veiculao de ideias e propostas voltadas conscientizao, consequentemente numa
mudana de paradigma frente ao uso e explorao do meio ambiente, favorecendo
melhores condies de vida no planeta.
Por fim, teve-se como entendimento que o IFCE, ao estabelecer seu compromisso
social de melhorar os ndices educacionais e sociais da regio e estado h exatamente
10 anos, fez ciente de sua potencialidade em termos de recursos humanos e cabedal
cientfico e tecnolgico em prol de mudanas significativas na paisagem e nas condies
de vida de comunidades situadas em seu permetro geogrfico, assumindo, dessa
forma, o pioneirismo em trabalhos voluntrios dentre as instituies superiores de
ensino da capital cearense. Passaremos agora a fazer o detalhamento da rea escolhida
em seus aspectos histrico, geogrfico e econmico.

CARACTERIZAO DO MUNICIPIO DE CAUCAIA CE

A escolha do municpio de Caucaia se deve proximidade de Fortaleza e
constituir a regio metropolitana dessa capital, agrega-se a este fator a facilidade
de mobilidade de alguns alunos envolvidos no projeto morarem na localidade,
contribuindo para um melhor conhecimento das necessidades da populao e dos
dficits infraestruturais existentes.
Caucaia a cidade mais prxima da capital, distando 16 km em linha reta com
sua sede a uma altitude de 29,91 metros acima do nvel do mar, esse municpio mais
acidentado do que plano. Comeam nele as elevaes que vo constituir o cordo
central do estado do Cear. um dos municpios cearenses mais ricos em lagoas
permanentes. Os rios de Caucaia, entretanto, caracterizam-se por serem temporrios,
como o caso do riacho Tapeba. Sua principal via fluvial o rio Cear, que corta o
municpio em sua maior extenso, dirigindo-se de sudoeste a nordeste, com um curso
de aproximadamente 50 km.

AULA 3 TPICO 2 35
 UMA VIAGEM PELA HISTRIA DO MUNICPIO DE CAUCAIA
O ano de sua criao data de 1759, toponmia - Denominao de aldeia indgena.
Etimologicamente significa Mato Queimado ou Vinho Queimado, Gentlico Caucaiense.
O municpio de CAUCAIA foi um dos primeiros ncleos populacionais do estado do
Cear. Seu povoamento teve incio quando chegaram ali os jesutas Lus Figueiras e
Francisco Pinto, encarregados, pela Carta Rgia de 22 de outubro de 1735, de iniciar
na regio uma segunda tentativa de colonizao. Homens afeitos catequese, os padres
da Companhia de Jesus, conseguiram aldear os ndios caucaias, transformando-os
em amigos e auxiliares em sua misso. Abaixo, na figura 1, voc pode analisar o mapa
dessa cidade apresentados e conferir maiores detalhes da situao geogrfica.
Fonte: caucaia.ce.gov.br

Figura 1 - Mapa de Caucaia/CE

36 Projetos Sociais
AS PRIMEIRAS POPULAES
A histria dos grupos locais onde hoje vivem os ndios Tapeba relaciona-se
s mudanas recentes nas formas de apropriao fundiria anteriormente obtida no
Tapeba e no Paumirim - tidos como locais tradicionais de habitao deles. Os Tapeba
no conheceram apenas uma nica modalidade de apropriao fundiria e uso dos
recursos naturais disponveis. Partindo dos dados da historiografia disponvel, que
caracteriza uma situao de instabilidade, no sculo passado, quanto destinao das
terras dos extintos aldeamentos indgenas, poderiam caracterizar a situao dos Tapeba
como o produto de dois resultados histricos distintos, geralmente encontrados em
reas de colonizao antiga: (1) a desagregao de domnios territoriais pertencentes
igreja, onde tenham passado a prevalecer formas de uso comum, onde a santa
(N S dos Prazeres) apareceria como proprietria; e (2) a perda da posse de eventuais
domnios titulados, que teriam sido entregues formalmente a grupos indgenas sob a
forma de doao ou em retribuio a servios prestados ao Estado.
A rea em que hoje se situa o municpio de Caucaia e vivem os Tapeba esteve
relacionada ao trnsito das populaes aborgenes que ali habitaram antes e depois da
chegada dos primeiros colonizadores, e conquista e ao povoamento pelos europeus
(franceses, holandeses e portugueses) do que hoje a costa cearense. Isso faz com
que se sustente hoje a tese de que os Tapeba sejam o resultado de um lento processo
de individuao tnica dos contingentes indgenas originrios (Potiguara, Trememb,
Cariri e Juc) reunidos sob a autoridade da administrao colonial.
O grupo autctone acima caracterizado constituiu-se uma das cinco etnias
oficialmente reconhecidas pela Fundao Nacional do ndio (FUNAI) no estado. O
municpio integra a rea metropolitana de Fortaleza, um dos principais portes do
turismo litorneo do estado, viabilizado pelo projeto Polo Cear Costa do Sol, que se
estende por aproximadamente 191 km de costa a oeste de Fortaleza.

AULA 3 TPICO 2 37
 TPICO 3
Componentes Metodolgicos do
Projeto Social
O bjetivo
Desenvolver uma metodologia de trabalho socio-
inclusico com base nas demandas da localidade
Soledade no Municpio de Caucaia

INTRODUO

A escolha de um percurso metodolgico um dos passos mais

importantes para a realizao de um projeto, qualquer que
seja o seu alcance. Desse modo, a escolha de procedimentos
como a anlise do local, as formas de melhor intervir contando com a ajuda do
pblico a ser assistido e o compartilhamento de decises devem ser pensados de
forma comprometida e integrada a finalidades do que se propem a executar. Nos
pargrafos abaixo ser demonstrado pari passo cada um desses momentos.

MATERIAIS E MTODOS
Foi adotada a pesquisa de campo no mapeamento das reas do municpio
com caractersticas de vulnerabilidade social, buscando-se trabalhar categorias
referentes degradao ambiental e renda per capita inferior a dois salrios
mnimos cujas amostras estivessem inseridas no mercado informal e formal de
emprego. Foram selecionados dois grupos representados por corte de faixa etria:
6 a 14 anos.
Maiores de 14 anos.
No desenvolvimento das estratgias metodolgicas, foram considerados 4
momentos assim representados:

1 Momento
Sistematizao de encontros quinzenais tendo como interface colaborativa

38 Projetos Sociais
as lideranas locais, alunos do IFCE na gesto e conduo dos trabalhos. Nos
encontros foram pensadas propostas de cunho socioeducativo e de capacitao
profissional tendo as seguintes temticas como eixo integrador: Educao
ambiental e protagonismo social; Sociedade do conhecimento e da informao
(Tics); Utilizao dos recursos naturais de forma sustentvel; Economia solidria
promovida pelos APLs (Arranjos Produtivos Locais) e Medidas mitigadoras a
impactos ambientais negativos.

2. Momento
Desenvolvimento de um curso de capacitao profissional em 2 mdulos: O 1
constitudo de parte terica sobre prticas socioeducativas e ambiental inclusivas,
com carga horria do mdulo de 20 horas/aulas.
O 2 mdulo instrumental realizado constitui-se de oficinas em reas
especficas tais como: vassoura ecolgica, artesanatos, fabricao de produtos de
limpeza domsticos, hortas comunitrias, customizao de roupas e informtica
bsica. Ter uma carga horria de 40 horas/aula.

3 Momento
Realizao de prticas socioeducativas tendo com pblico alvo crianas de
6 a 12 anos, contemplando oficinas de arte (pintura, desenho, teatro e msica)
trabalhando-se com a temtica da conscientizao e preservao ambiental, foram
utilizados materiais reciclados para a confeco de objetos e utilitrios.
Programao da campanha Limpeza das Praias, em parceria com a SEMACE
(Secretaria Estadual do Meio Ambiente), visando destacar a importncia da coleta
seletiva e formas de acondicionamento do lixo domstico. A indicao das cores
referentes a cada tipo de material a ser reciclado.

4. Momento
Tem por meta a divulgao dos trabalhos desenvolvidos nas oficinas por meio
de feiras expositivas na localidade de outros locais de ampla circulao, tais como:
shoppings, supermercados, praas pblicas etc. Buscou-se parcerias com empresas
portadoras do selo verde e que tinham em sua misso o foco da responsabilidade
social-ambiental. A meta central foi possibilitar comunidade assistida formas
alternativas de sustentabilidade econmica com a criao e instalao de pequenos
ncleos produtivos locais com potencialidade de autogesto.

AULA 3 TPICO 3 39
 DESCRIO DO PBLICO ALVO
Populao caracterizada pelo desemprego e pelo subemprego com
renda per capta inferior a dois salrios mnimos.
rea urbana impactada socioambientalmente.
Ncleos comunitrios desarticulados no alcance de polticas pblicas
de seu interesse.

2006 2007 (1)

DISCRIMINAO N % N %

Total 313.584 100,00 316.906 100,00

Urbana ... ... ... ...

Rural ... ... ... ...

Homens 154.583 49,30 ... ...

Mulheres 159.001 50,70 ... ...

Quadro 1: Estimativa da Populao 2006 - 2007

Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). (1) Contagem da Populao 2007.
Inclusive a populao estimada nos domiclios fechados. Fonte: Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE)

PLANO DE METAS
Aes socioinclusivas com foco na capacitao profissional ministradas para
um pblico em torno de 150 pessoas sem limite de escolaridade e com faixa etria
acima de 15 anos.
A sistematizao de 4 minicursos e palestras socioeducativas.
Resultados esperados em torno de 75% de participao do pblico alvo.

AVALIAO DAS METAS

Os resultados foram medidos com base nas anotaes das fichas de observao
e nos encontros quinzenais onde se buscou a compatibilizao das aes propostas
s demandas da comunidade, formas colaborativas e interface com as lideranas
locais como principal norteador das metas planejadas.

CONSIDERAES FINAIS
Considera-se que a ideia desse projeto tem o carter processual e permanente,
independentemente de gesto ou poltica escolar, insere-se como princpio
educativo norteando a prxis curricular e, de certa forma, constituindo-se numa

40 Projetos Sociais
poltica educacional cuja marca registrada a oferta da educao profissional de
qualidade, compromisso social que o Instituto Federal de Educao, Cincia e
Tecnologia, instituio centenria, tem com seu
estado, sua regio e com o seu pas.
Sendo assim, o aluno incorpora sua
formao profissional valores ticos e de at e n o!
responsabilidade com o outro, que, sem dvida, o No ambiente Moodle (Aula 3, Tpico 3),
far diferente, incitando-o a buscar uma sociedade voc conhecer alguns exemplos de Plano de
que respeite o meio ambiente, a diversidade tica, Atividades.
pluralismo de ideias e a paz mundial.
A prtica social solidria e participativa tornar-se um imperativo tico
para aqueles que creem nas possibilidades do ser humano, que sonham com um
mundo de paz, justia e fraternidade. As polticas de governo tm uma grande
responsabilidade pela educao daqueles que no tm voz, que no sabem que tm
direitos, dos excludos, da nossa sociedade injusta. Na percepo da crise sombria
em que vivemos, temos o dever de buscar algo maior que d sentido de luta para
a vida e pela construo de uma sociedade onde todos tenham acesso aos bens
materiais e imateriais acumulados pela humanidade.

AULA 3 TPICO 3 41
 AULA 4 Dimenso Tcnica

Caro(a) aluno(a),

A Aula 4 tem como proposta apresentar, de forma prtica, a estrutura bsica da

construo de um anteprojeto, que tem como eixo norteador o desenvolvimento
de aes sociais em comunidades consideradas vulnerveis no aspecto social
e no ambiental. Para isso, cada passo da idealizao socioinclusiva tem de ser
pensada metodologicamente para que nada possa ser esquecido e os objetivos
finais possam ser alcanados com xito.

Ao longo das aulas passadas, foi possvel conhecer o embasamento terico e

filosfico que permeou a construo da disciplina Projetos Sociais, agora em
diante, cabe a voc, caro (a) aluno (a), fazer a diferena na busca e efetivao de
uma sociedade onde todos tenham dignidade de vida.

42 Projetos Sociais
TPICO 1
A dimenso tcnica da
prxis dos Projetos Sociais
O bjetivos
Apresentar os instrumentos de execuo da prxis dos projetos
sociais
Apresentar um template de anteprojeto como ferramenta de
registro e planejamento das aes sociais

A sistematizao de toda e qualquer medida voltada para a

transformao no espao social implica em considerar a dimenso
tcnica, ou seja, o modus operandi em que a ao socioinclusiva
ir se desenvolver. A competncia exigida do voluntrio ir requerer no apenas
nfase no planejamento e na operacionalizao do projeto social, mas, sobretudo a
fase de avaliao.
Outro dado importante na implementao do Projeto Social o conceito
de vulnerabilidade social. H diversas formas de identificao desse termo
relacionadas a questes de trabalho, moradia, sade, escolar etc. Na prtica
de campo, o aluno pode encontrar uma ou mais dessas categorias envolvidas,
evidentemente que uma soluo definitiva dos dficits implica numa conjugao
de esforos onde o poder pblico tem a sua maior parcela de responsabilidade.
Nesse sentido, o que estaramos expressando como categoria de
vulnerabilidade est em concordncia com Castell (1997, p. 19) ao assinalar:

[...] a vulnerabilidade social uma zona intermediria instvel que conjuga a

precariedade do trabalho e a fragilidade dos suportes de proximidade. Se ocorrer
algo como uma crise econmica, o aumento do desemprego, a generalizao
do subemprego, a zona de vulnerabilidade dilata-se, avana sobre a zona de
integrao e elimina a desfiliao. Os estudos sobre vulnerabilidade social,
especialmente os que se aplicam realidade dos pases menos desenvolvidos,
esto associados tambm idia de risco frente ao desemprego, precariedade
do trabalho, pobreza e falta de proteo social.

AULA 4 TPICO 1 43
 O enfrentamento desta categoria de subdesenvolvimento deve ser encarado
numa dimenso tica pautada por uma viso crtica do planejador, capaz de
questionar, a todo momento, a intencionalidade das aes, os resultados efetivos
de modo a contribuir para a transformao das reais condies evidenciadas na
localidade e anseios do pblico-alvo
Tendo-se como princpio norteador o desenvolvimento e prticas voltadas
transformao de uma sociedade mais equnime, passaremos agora a especificar
o instrumental tcnico necessrio para a realizao do projeto social. Por isso,
torna-se importante realizar o registro e inventrio das demandas detectadas das
comunidade-alvo e discriminar as fases de acompanhamento e avaliao da proposta
de interveno. Essa fase conhecida como a dimenso comunicativa do projeto,
nela esto inseridos os seguintes passos:
Identificar a comunidade e/ou Instituio (Nome, endereo, telefone,
site, nome do coordenador e/ou lder etc.)
Mapear necessidades e/ou demandas do grupo a ser assistido.
Justificativa (O porqu do projeto e sua abrangncia)
Especificar os objetivos a serem atingidos.
Metodologia a ser utilizada.
Descrio das atividades a serem desenvolvidas.
Previso do nmero de pessoas a serem atendidas.
Recursos materiais e humanos.
Interface (Possveis apoios institucionais e/ ou de pessoas fsicas).
Cronograma
Anexos
A fim de melhor exemplificar cada um desses itens, apresentamos
detalhadamente as bases em que cada um deles devem estar assentados, para isso,
os dividimos em 4 momentos.

ETAPAS DO PROJETO DE APLICAO

1 MOMENTO
Desenvolver a ideia solidria
Mapeamento ou sondagem da rea social a ser trabalhada (bairro, rua,
escola etc).
Contacto com a liderana local ou instituio que ser o elo entre
alunos + comunidade.
Apresentao de propostas previamente delineadas, conjugando-as
com as necessidades da comunidade.
Levantamento dos recursos e possveis parcerias.

44 Projetos Sociais
2 MOMENTO - Colocando no papel a ideia solidria
Dados de identificao do projeto social
Nome da Instituio, ONG`S, escolas, associaes etc.
Endereo, telefone, site, email etc.
Nome da liderana local e/ou pessoa de contato.
Nmero de pessoas a serem atendidas no projeto.
Descrio da ao a ser desenvolvida
Nome da atividade.
Objetivos a serem atingidos.
Justificativa (Relevncia do projeto).
Desenvolvimento (Detalhamento das aes ).
Cronograma (Previso temporal).
Recursos materiais e humanos.
Interfaces (Possveis parcerias e/ou patrocnios)..

3 MOMENTO - Etapa de implementao

Aps o contato inicial com a comunidade, dever ser apresentado o
projeto social e seu detalhamento.
Estabelecer com o pblico a ser
atendido uma sinergia de propsitos,
buscando-se uma ao participativa
e colaborativa.
Mostrar-se sempre acessvel a uma
at e n o!
readaptao do projeto original.
Incentivar as intervenes e/ou Aps compromisso assumido com o pblico,
atitudes de colaborao por parte da preciso zelar pela sua implementao, lembre-se
comunidade envolvida. de que foi gerada uma expectativa e ela precisa
ser honrada.
4 MOMENTO - Relatrio simplificado
Dados de identificao do projeto
Nome da Instituio e/ou comunidade, endereo, telefone, site etc.
Nome do projeto desenvolvido.
Nome da liderana local, telefone etc.
Nmero de pessoas atendidas.
Descrio das principais atividades.
Cronograma
Avaliao de suas expectativas no desenvolvimento do projeto.
A avaliao de seu trabalho junto ao pblico assistido fundamental

AULA 4 TPICO 1 45
 REFERNCIAS
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Social-Convnio MTE DIEESE, 2007.
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46 Projetos Sociais
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XAVIER, Antonio Roberto. Jornal Dirio do Nordeste. Caderno de Poltica. 2010, p.6.

REFERNCIAS 47
 CURRCULO
Tereza Cristina Valverde Arajo Alves

Doutora em Geografia, Mestre em Gesto em negcios Tursticos, especialista nas reas

de Educao Profissional, Metodologia Superior e Tecnologia Educacional. Professora do
IFCE nas reas de Licenciatura nas modalidades presencial e a distncia nas disciplinas de
Polticas educacionais, Metodologia cientfica e Projetos Sociais. Integrante dos grupos de
pesquisas com foco em Informtica educativa e Educao ambiental.

48 Projetos Sociais