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Gobierno del
Estado de Taba seo
No - 4524
T
Tabasco
cambia contigo
LINEAMIENTOS RELATIVOS A LA DISPOSICIN FINAL,
ENAJENACIN Y BAJA DE BIENES MUEBLES DEL GOBIERNO
DEL ESTADO DE TABASCO
Considerando
lograr la eficiente administracin de los bienes en resguardo y propiedad del Gobierno del Estado. Para tal
efecto, el mismo instrumento de planeacin dispone, como una de sus acciones, la actualizacin de
inventarios tanto de los bienes patrimoniales de la Administracin Pblica Estatal como de los
decomisados y abandonados.
Segundo.- Que en ejercicio de la facultad conferida en el artculo 7, fraccin IV, de la Ley Orgnica del
Poder Ejecutivo del Estado de Tabasco, el C. Gobernador del Estado ha instruido a los titulares de as
Secretaras de Administracin y Contralora para que realicen las acciones administrativas necesarias, a fin
de asegurar la continua actualizacin y control de los inventarios de los bienes muebles que integran el
patrimonio del Estado.
Tercero.- Que atendiendo a su definicin, los inventarios de bienes muebles e inmuebles tienen por
finalidad llevar a cabo un registro de la existencia, cantidad, caractersticas, condiciones de uso, valor y
personas responsables de su manejo. Por ello, uno de sus objetivos es realizar eLcontrol del uso de ios
bienes materiales y equipo, verificando que se mantenga la cantidad y calidad adecuadas a las
necesidades de la institucin.
2 PERIODICO O FICIAL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Cuarto.- Que para la actualizacin de dichos inventarios, en su aspecto cuantitativo y cualitativo, resulta
fundamental que la Administracin Pblica Estatal mantenga una revisin peridica de los bienes que
posee, con el objeto de identificar los que carecen de alguna utilidad o resulten inservibles para
determinar su disposicin final y baja del patrimonio del Estado.
Que para dicho propsito, por lo que hace a los bienes muebles, el 13 de mayo de 2006 fueron
Q u in to .-
publicados en el Suplemento "C" del Peridico Oficial del Estado, nmero 6645, los Lincamientos Relativos
a la Disposicin Final, Enajenacin y Baja de Bienes Muebles, que establecieron las bases, criterios y
procedimientos para la enajenacin de bienes muebles en los siguientes supuestos: cuando as lo
determinaran expresamente las leyes; para resolver situaciones de urgencia relacionadas con los bienes
susceptibles de enajenar; y cuando se trataran de bienes de poco valor que dejaran de ser tiles. K
Sexto.- Que si bien bajo el referido instrumento normativo se han llevado a cabo en el pasado un sin
nmero de enajenaciones de bienes por actualizarse los supuestos establecidos, se ha determinado que
para alcanzar el objetivo anteriormente mencionado del Plan Estatal de Desarrollo, de lograr una eficiente
administracin de bienes propiedad del Gobierno del Estado, as como la referida instruccin del C
Gobernador, se requiere perfeccionar las disposiciones de dicho ordenamiento, a fin de contar con
procedimientos ms giles, expeditos y transparentes que permitan un adecuado registro, control y
actualizacin de inventarios de bienes muebles e impedir que su almacenamiento y permanencia como
activos del patrimonio del Estado, generen mayores costos al erario pblico.
Sptim o.- Que derivado de las inspecciones que en forma peridica realizan las Secretaras de
Administracin y de Contralora al estado fsico de los bienes muebles propiedad del Gobierno del Estado,
que han sido asignados a las dependencias, rganos y entidades de la Administracin Pblica Estatal, se
detect que existe mobiliario y equip-de oficina, unidades motrices, entre otros bienes muebles, los
cuales por el paso del tiempo, el constante uso y operatividad, registran un deterioro considerable que los
hacen no tiles para el desempeo del servicio pblico, resultando adems incosteable el mantenimiento
correctivo de los mismos y su almacenamiento.
O ctavo.- Que con el objeto de que la Administracin Pblica Estatal cuente con un procedimiento de
enajenacin adicional a considerar para asegurar las mejores condiciones para eD Estado, resulta
conveniente que los nuevos Lincamientos establezcan un apartado que regule el procedimiento de
subasta pblica, sumndose a los de licitacin por convocatoria pblica, adjudicacin directa, donacin,
dacin en pago y permuta, ya previstos en los lincamientos expedidos en el ao 2006.
N o ve n o .- Que aun cuando los bienes considerados no tiles, por regla genera!, deban ser enajenados bajo
cualquiera de los procedimientos que permita obtener las mejores condiciones para el Estado, resulta
necesario que las normas que regulan la disposicin final y baja de bienes muebles prevean un
procedimiento especial para desincorporar del patrimonio del Estado aquellos bienes cuyo grado de
contaminacin o deterioro imposibilite su aprovechamiento o enajenacin.
Dcim o.- Que conforme a lo dispuesto por el artculo 29 bis, fraccin I, de la Ley Orgnica del Poder
Ejecutivo del Estado de Tabasco, corresponde a la Secretara de Administracin, instrumentar, regular
coordinar, supervisar y difundir las normas, polticas, sistemas, funciones, programas y procedimientos,
relativos a la administracin de los recursos materiales que debern aplicar las dependencias, entidades y
rganos de la Administracin Pblica Estatal, para el manejo de dichos recursos de acuerdo cor. les
programas y presupuestos a cargo de la misma.
Dcimo Primero.- Que el artculo 37, fraccin XV, apunta que corresponde a la Secretara de Contralora,
establecer mecanismos que modernicen las normas, lineamientos y procedimientos de control y
evaluacin de la actividad gubernamental.
Asimismo, la fraccin XVIII del citado artculo, otorga a la Secretara de Contralora la facultad de revisar y
vigilar, directamente o a travs de los rganos de control interno en las Dependencias y Entidades de la
Administracin Pblica, que se cumplan las normas y disposiciones en materia de sistemas de registro,
contabilidad, contratacin y pago de personal, contratacin de servicios, obra pblica, adquisiciones,
arrendamiento, conservacin, uso, destino, afectacin, enajenacin, alta y baja de bienes y dems activos
de recursos materiales, as-corno su almacenaje.
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
CAPTULO NICO
Artculo 1.- Los presentes Lineamientos tienen por objeto establecer las bases, criterios y procedimientos
relativos a la disposicin final, enajenacin y baja de bienes muebles pertenecientes al Gobierno del
Estado de Tabasco, aplicables en los siguientes supuestos:
II. Cuando se resuelvan situaciones relacionadas con los bienes susceptibles de enajenar,
incluyendo el robo, extravo o siniestro de los mismos; y,
III. Cuando tratndose de bienes que por el estado fsico en que se encuentren dejen de ser tiles
para el servicio pblico que prestan en las Dependencias, rganos y Entidades;
III. Bienes: Todos los bienes muebles que son propiedad del Gobierno del Estado, o los que en lo
sucesivo ingresen a su patrimonio por cualquier modalidad permitidas por las leyes;
f) Que no son susceptibles de aprovechamiento en el servicio pblico, por una causa distinta a las
sealadas, y
g) Que han sido expuestos a agentes contaminantes con motivo de una emergencia, un desastre o
cualquier circunstancia natural u originada por la voluntad humana, que independientemente del
estado en que se encuentren, ponen en riesgo la salud de las personas o la utilidad de otros
bienes muebles, especialmente de los Centros Hospitalarios, estos ltimos, en condiciones
satisfactorias para la realizacin de las funciones que son propias de la Dependencia, rgano o
* Entidad, segn sea el caso;
VI. C onvocante: La Dependencia, rgano o Entidad, .segn sea el caso, que enajena los bienes
propiedad del Gobierno del Estado de Tabasco, a travs de los procedimientos de enajenacin
previstos en los presentes Lineamientos;
V il. Dependencias: Todas aquellas a las que se refiere la ley Orgnica del Poder Ejecutivo del
Estado;
X. Disposicin Final: El acto o procedimiento a travs del cual las Dependencias, rganos y
Entidades, realizan la desincorporacin patrimonial;
XI. Enajenacin: El traslado de dominio de los bienes muebles propiedad del Gobierno del
Estado, en cualquiera de las formas previstas en los presentes Lineamientos,
XII. Entidades: Aquellas a las que aluda la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo del Estado;
XIV. Lineam ientos:Los Lineamientos Relativos a la Disposicin Final, Enajenacin y Baja de Bienes
Muebles del Gobierno del Estado de Tabasco;
XVI. Precio base de venta: El que determine la Dependencia, rgano o Entidad, como el precio
que participantes en el mercado estaran dispuestos a pagar por la compra de un bien en las
condiciones en que se encuentren; o en su caso, el valor de avalo;
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XIX. Valor de avalo: Es la estimacin del valor de los bienes efectuada por los profesionistas del
ramo o por las instancias pblicas que cuenten con peritos en la-materia; y
Artculo 3.- Las Dependencias, rganos y Entidades conservarn documental y digitalmente en forma
ordenada y sistemtica toda la documentacin relativa a los actos que realicen con base en estos
lincamientos durante el tiempo que sealen las disposiciones legales aplicables en materia de archivo,
transparencia y contabilidad gubernamental.
Artculo 4.- La Secretara emitir los formatos e instructivos que se requieran, previa validacin de los
mismos por parte de Contralora, para llevar a cabo los procedimientos de disposicin final, enajenacin y
baja de los bienes, con sujecin a lo previsto en los presentes lincamientos.
Artculo 5.- Las Dependencias, rganos o Entidades, atendiendo a la naturaleza y condiciones fsicas de los
bienes o en su caso a las circunstancias relacionadas con dichos bienes, seleccionarn y propondrn a la
Secretara el procedimiento de enajenacin que a su juicio consideren pertinente, con la finalidad de
obtener las mejores ofertas para el Gobierno del Estado.
En todos los procedimientos de enajenacin que efecten las Dependencias, rganos o Entidades, se
deber contar con la participacin de la Contralora. ^
TT U L O S EG U N D O
DEL D IC TA M E N , INSPECCIN Y A V A L O
C AP TU LO I
D IC TA M E N DE N O U T IU D A D
Artculo 6 .-
Las Dependencias, rganos y Entidades que posean bienes no tiles debern elaborar un
dictamen para acreditar las causas de no utilidad a que se refiere el artculo 2 fraccin IV de estos
lineamientos, debiendo atender lo siguiente:
b) La elaboracin del dictamen de no utilidad estar a cargo del servidor pblico responsable del
control de los inventarios de la Dependencia, rgano o Entidad y, en su caso, cuando por el tipo
de bienes sea necesaria la intervencin de personal con conocimientos tcnicos, se deber
realizar la designacin correspondiente por escrito; en este supuesto, ambos servidores pblicos
debern suscribir el dictamen.
c) Deber contar con el visto bueno del responsable del rea de recursos materiales y/o servicios
generales, segn corresponda de la Dependencia, rgano o Entidad; y,
1. Identificacin de los bienes que se pretenden enajenar, anexando una lista en la que se
indique el nmero de inventario, as como la descripcin de las caractersticas de cada bien,
incluyendo marca, serie, fecha de adquisicin, nmero de factura, importe, cuando sea
posible obtener dichos datos.
Para el caso de vehculos motrices, terrestres, martimos y areos, los expedientes de baja
debern contener las constancias requeridas por las disposiciones legales aplicables.
2. Las razones o motivos por los que se considere se actualiza alguno de los supuestos indicados
en el artculo 2 fraccin IV, de estos lneamentos;
3. Fecha de elaboracin, as como el nombre, cargo y firma de los servidores pblicos que
intervengan en la elaboracin, visto bueno y autorizacin del dictamen de no utilidad; y, ,
En caso de requerirlo, las Dependencias, rganos o Entidades, contarn con el apoyo de la Secretaria para
la elaboracin de este dictamen.
CAPTULO II
INSPECCIN DE BIENES
Artculo 7.- La Secretara y Contralora, realizarn de manera conjunta, en los casos que as consideren,
inspeccin fsica de los bienes que no son tiles, en trminos del artculo 2 fraccin IV, de estos
lineamientos, con la finalidad de verificar la existencia y condiciones fsicas de los bienes.
Artculo 8.- Efectuado el proceso de inspeccin fsica de los bienes, la Dependencia, rgano o Entidad
respectiva, levantar el Acta Circunstanciada correspondiente en tres tantos originales, los cuales sern
suscritos por el personal que participe en la misma, por parte de la Dependencia, rgano o Entidad
respectiva, de la Secretara y de Contralora. El acta deber contener anexo el inventario y lbum
fotogrfico de los bienes objeto de la inspeccin.
Artculo 9.- En el caso de los vehculos, las Dependencias, rganos o Entidades, debern informar a la
Direccin General de Administracin de Patrimonio del Estado y a la Contralora, la situacin jurdica que
guarden las unidades que pretendan dar de baja.
Los vehculos debern mantenerse en las mismas condiciones detectadas durante el proceso de
inspeccin fsica, desde el inicio del procedimiento de enajenacin y hasta la conclusin del mismo.
CAPTULO III
AVALO DE LOS BIENES
Artculo 10.- Una vez elaborado el dictamen de no utilidad y habiendo sido, en su caso, inspeccionados los \
bienes no tiles, se proceder a realizar el avalo de los mismos, para lo cual se podr solicitar la )
colaboracin de instancias pblicas que cuenten con peritos en la materia o contratar los servicios de -
profesionales en el ramo, con cargo al presupuesto de la Dependencia, rgano o Entidad. En este
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supuesto es responsabilidad del solicitante verificar la capacidad legal y profesional de los peritos
valuadores o corredores pblicos.
La vigencia del valor de avalo ser determinada por el perito valuador de acuerdo a su experiencia
profesional, sin que en ningn caso pueda ser menor a seis meses, a partir de la emisin del avalo.
El avalo tambin podr ser contratado por la Secretara con cargo a su propio presupuesto, cuando lo
estime conveniente, previa solicitud de la Dependencia, rgano o Entidad.
Artculo 11.- El avalo deber contener cuando menos los siguientes requisitos:
T T U L O TERCERO
DE LA PR OPUESTA DE DISPOSICIN FINAL, DE LOS BIENES N O SUSCEPTIBLES DE EN A JEN A C I N
Y SOLICITUD DEL A C U ER D O DE ENAJENACI N
C A P TU LO I
PROPUESTA DE DISPOSICIN FINAL
Artculo 12.- Los Titulares de las Dependencias, rganos o Entidades integrarn una propuesta de
disposicin final, que deber estar acompaada de los siguientes documentos:
VI. Para el caso de los vehculos se deber incluir la cotizacin de la reparacin de l unidad,
emitida por un prestador del servicio mecnico.
8 PER IO DICO O FICIAL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015
CAPTULO H
DE LOS BIENES N O SUSCEPTIBLES DE EN AJEN A C I N
Cuando los bienes no sean susceptibles de enajenacin, los titulares de las Dependencias,
A rtculo 13.-
rganos o Entidades integrarn un expediente que contenga por lo menos lo siguiente:
i
I. Listado de bienes no tiles cuyo grado de contaminacin o deterioro imposibilita su
aprovechamiento o enajenacin, o aquellos bienes afectados por f e n m e n o s n a t u r a le s o
causas humanas, especificando las caractersticas, el nmero de inventario, descripcin del f * -
bien, estado fsico de los mismos, marca, serie, fecha de adquisicin, fecha de elaboracin,
nmero de factura, importe, cuando sea posible obtener dichos datos.
Dicho listado de bienes, deber ser elaborado por el servidor pblico responsable del control
de los inventarios y contendr la aprobacin del responsable de los recursos materiales y/o la
de Servicios Generales y la autorizacin tanto del Director Administrativo o s u equivalente.
II. Para el caso de vehculos terrestres, martimos y areos, debern contener las constancias
requeridas por las disposiciones legales aplicables;
IV. Memoria fotogrfica donde se aprecie el grado de-contaminacin o deterioro de los bienes o
las afectaciones por causa de fenmenos naturales.
*
V. Acta Administrativa en tres tantos, suscrita por el servidor pblico responsable del control de
los inventarios, el responsable de los recursos materiales y/o Servicios Generales, el Director
Administrativo o su equivalente y el Titular de la Dependencia, rgano o Entidad, en la que se
refiera la descripcin y el nmero de bienes, fecha de elaboracin, as como la
fundamentacin y motivacin de la misma.
VI. Acta de destruccin de bienes en tres tantos, suscrita por el servidor pblico responsable del
control de los inventarios, el responsable de los recursos materiales y/o Servicios Generales,
el Director Administrativo o su equivalente, el Titular de la Dependencia, rgano o Entidad y
un representante de Contralora; aquellos bienes que por sus dimensiones o su naturaleza no
sean susceptibles de ser destruiclos deber justificarse su destino final.
En este supuesto, los Titulares de las Dependencias, rganos o Entidades solicitarn a la Direccin GeneraV.
de Administracin de Patrimonio del Estado, la baja de los bienes del Padrn General de Bienes Muebles, \
agregando al oficio de solicitud el expediente referido; para posteriormente proceder como lo establece el \
artculo 43 de los presentes lineamientos. X
CAP TU LO III
DEL A C U ER D O DE ENAJENACIN
Artculo 14.- Los titulares de las Dependencias, rganos o Entidades solicitarn de manera ofifcial a la
Secretara el Acuerdo de enajenacin, con base en la propuesta de disposicin final que emitan aquellos.
La Secretara podr autorizar a las Dependencias, rganos o Entidades, que la disposicin final de bienes
se realice a travs de cualquiera de los procedimientos de enajenacin previstos en estos lineamientos o
bien, disponer de ellos para que la propia Secretara los enajene, bajo la modalidad que considere
conveniente, a fin de obtener las mejores condiciones para el Estado, optando preferentemente por la
propuesta realizada por las Dependencias, rganos o Entidades. tf"
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Artculo 15.- La Secretara emitir por escrito el Acuerdo de Enajenacin de los bienes muebles en los
casos que sea procedente, en un trmino de quince das hbiles a partir de la solicitud de las
Dependencias, rganos o Entidades.
El Acuerdo de Enajenacin de los bienes deber publicarse en el Peridico Oficial del Estado, para su
difusin y su conocimiento.
T T U L O C U A R TO
DE LOS P R O CED IM IEN TO S DE EN AJEN A C I N
C A P TU LO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artculo 16.- Los procedimientos de enajenacin previstos en estos lincamientos, son de orden pblico y
tienen por objeto enajenar de forma econmica, eficaz, imparcial y transparente los bienes a que se
refiere los presentes lincamientos; asegurar las mejores condiciones en la enajenacin de los bienes;
obtener el mayor valor de recuperacin posible y las mejores condiciones de oportunidad, as como la
reduccin de los costos de administracin.
Artculo 17.- Los interesados en participar en cualquier procedimiento de venta de bienes muebles,
debern garantizar el sostenimiento de su oferta mediante cheque certificado o. de caja en favor de la
Secretara de Planeacin y Finanzas, cuyo monto ser del diez por ciento del precio base de venta,
documento que ser devuelto al trmino del procedimiento, salvo el del participante ganador, el cual se
retendr a titulo de garanta de pago y retiro de los bienes. La Dependencia, rgano o Entidad convocante
calificar y en su caso deber registrar, conservar y devolver las garantas que los licitantes presenten.
Cuando se trate de bienes muebles propiedad de las Entidades, el cheque de referencia se emitir a favor
de la respectiva entidad.
En el caso de que las Dependencias y rganos sean las que efecten el procedimiento de venta, enterarn
el producto de la venta a la Secretara de Planeacin y Finanzas, y posteriormente podrn solicitar su
recuperacin conforme a lo establecido en las disposiciones legales aplicables. En el caso de las Entidades,
registrarn el producto de la venta dentro de sus ingresos propios.
C AP TU LO II
D O T A C I N M E D IA N TE C O N V O C A TO R IA PBLICA
A rtculo 18.-La licitacin mediante convocatoria pblica inicia con la publicacin o difusin de la
convocatoria en los trminos indicados en el presente documento y concluye con el acto de adjudicacin
de bienes.
La convocatoria pblica para venta de los bienes deber difundirse a travs de internet en las pginas de
la Dependencia, rgano o Entidad convocante, en el Peridico Oficial del Estado y lugares accesibles al
pblico de las propias oficinas.
La convocatoria podr referirse a una o ms licitaciones y contendr por lo menos los siguientes datos:
1) Nombre de la convocante;
4) Lugar(es), fechas y horarios en que los interesados podrn obtener las bases y forma de pago de
las mismas, siendo requisito obtenerlas para poder participar en la licitacin;
S) Lugar, fecha y hora de celebracin de los actos de presentacin y apertura de ofertas y de fallo.
9) Plazo mximo en que debern ser retirados los bienes, y el procedimiento a seguir en caso de que
el licitante ganador no cumpla con esta disposicin.
Artculo 19.- Las bases que emita la convocante para la licitacin mediante convocatoria pblica se
pondrn a disposicin de los interesados, tanto en el domicilio sealado para tal efecto, como en la pgina
electrnica de la propia convocante; a partir de la publicacin de la convocatoria, hasta el da hbil
inmediato anterior al del acto de presentacin y apertura de ofertas.
1) Nombre de la convocante;
2) Descripcin detallada y precio base de la venta de los bienes, que en ningn caso podr ser
inferior a su valor de avalo;
3) Los requisitos que debern cumplir quienes deseen participar, como son la acreditacin de la
personalidad del participante, exhibir el comprobante de pago de las bases, la obligacin de
garantizar el sostenimiento de la oferta y presentar la oferta en sobre cerrado.
4) La convocante podr Incluir en las bases otros requisitos, siempre y cuando se indique el objeto
de ello y no limite la libre participacin de los interesados; ^
5) Sealamiento de que los licitantes estn obligados a presentar por escrito una declaracin de
Integridad, bajo protesta de decir verdad, en la cual manifiesten que se abstendrn de toda
conducta tendiente a lograr cualquier ventaja Indebida, so pena de perder en beneficio de la
convocante el derecho a la adjudicacin de los bienes materia de la licitacin y la garanta de
seriedad de su oferta;
7) Lugar, fecha y hora de celebracin de los actos de junta de aclaraciones, presentacin y apertura
de ofertas y de fallo;
8) Plazo para modificar las bases de la licitacin. Solamente podrn efectuarse modificaciones hasta
inclusive el tercer da hbil anterior al del acto de presentacin y apertura de ofertas. Dichas
modificaciones se harn del conocimiento de los Interesados a travs de los mismos medios de
difusin de la convocatoria o a travs de junta de aclaraciones.
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A la junta de aclaraciones asistirn las personas que hubieran adquirido las bases, quienes
debern registrar su asistencia con derecho a participar durante el procedimiento.
10) Criterios claros para la adjudicacin, entre los que se encuentra si la adjudicacin se realizar por
lote o por bien mueble;
11) Indicacin de que la garanta de sostenimiento de las ofertas se har efectiva en caso de que se
modifiquen o retiren las mismas, o el adquirente incumpla sus obligaciones en relacin con el
pago;
14) Lugar, plazo y condiciones para el retiro de los bienes, as como el procedimiento a seguir en caso
de que el licitante ganador no cumpla con esta disposicin;
La convocante emitir un dictamen que servir como base del fallo^ pudiendo dar a conocer dicho fallo en
el mismo acto o bien en acto pblico posterior, en un plazo que no exceder de cinco das hbiles,
contados a partir de la fecha del acto de presentacin y apertura de ofertas.
La convocante levantar un acta a fin de dejar constancia de cada uno de los actos correspondientes a las
juntas de aclaraciones, presentacin y apertura de ofertas y de fallo, las que sern firmadas por los
asistentes, sin que la omisin de este requisito por parte de los licitantes pueda invalidar su contenido y
efectos. /
A los actos de carcter pblico de las licitaciones podrn asistir los licitantes cuyas propuestas hubiesen
sido desechadas, en cuyo caso nicamente se registrar su asistencia.
4
Artculo 21.- Cuando un licitante ganador incumpla con el pago de los bienes que se le adjudiquen, la
convocante har efectiva la garanta correspondiente y podr adjudicarlos a la segunda o siguiente
mejores ofertas que renan los requisitos establecidos.
i
12 PERIODICO O FIC IA L 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Artculo 22.- Se declarar desierta la licitacin pblica en su totalidad o en alguno de sus lotes, segn sea
el caso, cuando se actualice cualquiera de los siguientes supuestos:
III. Cuando considere que las propuestas presentadas no convienen a los intereses del Estado.
Artculo 23.- Cuando se declare desierta la licitacin pblica en uno, varios o todos los lotes, la
convocante podr enajenar los bienes a travs del procedimiento de adjudicacin directa, previa
autorizacin de la Secretara.
CAPTULO III
ADJUDICACIN DIRECTA
' Artculo 24.- Las Dependencias, rganos y Entidades podrn vender los bienes muebles, adjudicndolos
de manera directa a la persona o personas que consideren pertinente, en el supuesto previsto en el
artculo anterior o cuando a su juicio consideren que de esta manera obtendrn las mejores condiciones
para el Estado, previo acuerdo de enajenacin que emita la Secretara.
Las operaciones que se realicen por adjudicacin directa se efectuarn con sujecin a los criterios de
economa, eficiencia, eficacia, imparcialidad y honradez que aseguren las mejores condiciones para el
Estado.
2) Justificacin para adjudicar los bienes en la modalidad que corresponda, invocando alguno de los
criterios de eficiencia, eficacia, economa, imparcialidad y honradez en que se fundamenta la
operacin;
6) Condiciones de pago; y
3) Copia del dictamen de no utilidad de los bienes, excepto para aquellos que se enajenen
por disposicin de Ley o por razones de urgencias.
Los bienes no podrn ser adjudicados de manera directa a un precio menor que el de avalo, salvo los
casos en que habiendo sido subastados o licitados pblicamente no fueren adjudicados, en estos
supuestos se podrn adjudicar de forma directa, a un precio hasta del veinte por ciento menor del valor
de avalo o precio base de venta, buscando obtener el mayor valor de recuperacin posible. >
CAP TU LO IV
DISPOSICIONES APLICABLES A LA SU BASTA PBLICA
Artculo 25.- Las Dependencias, rganos y Entidades podrn someter al procedimiento de subasta pblica
los bienes, previa justificacin y cuando a su juicio o de la Secretara, bajo su responsabilidad, este
procedimiento asegure las mejores condiciones al Estado.
Artculo 26.- La Secretara podr encomendar la enajenacin de los bienes a travs de subasta pblica, a
personas, empresas o instituciones especializadas en la promocin y venta de los bienes, cuando estime
que su intervencin, permitir eficientar el procedimiento de venta, as como aumentar las alternativas de
adquirentes potenciales y maximizar los precios.
Artculo 27.- La subasta pblica inicia con la publicacin y difusin de la convocatoria en los trminos *
indicados en los presentes Lincamientos, y concluye con el acto de adjudicacin de bienes.
Artculo 28.- Ei procedimiento de la subasta pblica deber iniciarse a los veinte das hbiles siguientes de
haberse recepcionado el avalo del bien o de los bienes; para lo cual la Secretara, Dependencia, rgano o
Entidad deber emitir la convocatoria y efectuar a los diez das hbiles siguientes de sta, la subasta
pblica.
Artculo 29.- La convocatoria para subasta pblica de los bienes deber difundirse a travs de internet en
las pginas de la Dependencia, rgano y Entidad convocante, en el Peridico Oficial del Estado y lugares
accesibles al pblico de las propias oficinas.
1) Nombre de la convocante;
7) Plazo mximo en que debern ser retirados los bienes y el procedimiento a seguir en caso de que
el postor ganador no cumpla con esta disposicin.
14 PERIODICO O FICIAL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015
Artculo 30.- Las disposiciones aplicables a la Licitacin mediante Convocatoria Pblica, debern de
observarse para el procedimiento de la Subasta Pblica, siempre que no contravengan a las disposiciones
de este Captulo.
Artculo 31.- Los postores interesados en participar en la subasta pblica, debern acreditar la
personalidad del participante y los daros que requiera el formato que para tal efecto se encuentre
publicado en el portal de la Convocante o se haya entregado cor, las bases.
Artculo 32.- La Dependencia, rgano o Entidad establecer un perodo de al menos 10 das hbiles para
que los postores realicen sus ofertas a travs de los medios electrnicos que se establezcan en las bases y
de acuerdo con el formato que para tal efecto determine la Dependencia, rgano o Entidad.
Transcurrido el plazo que se determin para la realizacin de la subasta, el bien se adjudicar a la oferta
que signifique las mejores condiciones de precio.
Artculo 33.- En las bases de la subasta se establecer el procedimiento para presentar ofertas, as como
la documentacin que la Dependencia, rgano o Entidad requiera a los postores que hayan participado en
la subasta a fin de garantizar el cumplimiento de sus ofertas.
CAPITULO V
DE LA FORMALIZACIN DE LA VENTA
Artculo 35.- En las actas o contratos de compraventa deber pactarse preferentemente el pago en una
sola exhibicin, sin embargo, se podr realizar la venta en varias exhibiciones previa presentacin de las
garantas correspondientes por parte del adquirente.
Artculo 36.- El adquirente se obligar a pagar las penas convencionales por atraso en sus obligaciones de
pago.
Artculo 37.- El pago de los bienes deber realizarse en el plazo de cinco das hbiles contados a partir del
da en que se d a conocer la adjudicacin.,
La entrega y recepcin fsica de los bienes muebles deber realizarse dentro de los 15 das hbiles
posteriores a la fecha en que se cubra la totalidad de su importe; quedando obligado el adquirente a
retirar los bienes, durante los 15 das hbiles posteriores a la fecha de la formalizacin de la entrega
recepcin de los mismos; caso contrario, el adquirente estar impedido para participar en los
procedimientos de compraventa de bienes que realice el Gobierno del Estado a travs de las
Dependencias, rganos y Entidades, durante oos aos posteriores, a partir de que le sea notificada dicha
situacin por la convocante, siempre y cuando las causas del incumplimiento sean imputables al propio
adquirente.
En caso de que la entrega recepcin de los bienes no se efecte por causas imputables al adquirente, ste
se ajustar al procedimiento que para tal efecto se haya establecido en la convocatoria o acuerdo de
adjudicacin, segn corresponda, salvo que obedezca a causas atribuibles a la Dependencia, rgano o
Entidad.
16 DE SEPTIEMBRE DE 2015 PERIODICO O FIC IAL 15
C A P TU LO VI
DISPOSICIONES APLICABLES A LA D O N A C I N
Artculo 38.- La Dependencia, rgano o Entidad, podr enajenar los bienes muebles mediante contrato
de donacin, previo Acuerdo de Enajenacin emitido por la Secretara.
2) Dictamen de no utilidad de los bienes, excepto cuando los bienes se enajenen por disposicin de
Ley o por razones de urgencias;
En ningn caso procedern donaciones a favor de asociaciories o sociedades de las que formen
parte el cnyuge o los parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado del o los
servidores pblicos que en cualquier forma intervengan en la donacin.
CAP TU LO Vil
DISPOSICIONES APLICABLES A LA P E R M U TA
Artculo 39.- Las Dependencias, rganos y Entidades podrn enajenar mediante permuta los bienes
muebles no tiles que tengan asignados, siempre que los que reciban sean de utilidad para la prestacin
del servicio pblico en la Dependencia, rgano o Entidad permutante.
La permuta se formalizar mediante contrato aplicando las reglas que el Cdigo Civil establece para la
compraventa, excepto en lo relativo al precio.
El permutante que sufra eviccin del bien que recibi en cambio, podr reivindicar el que dio si se haya
aun en poder del otro permutante, o exigir su valor o el valor del bien que hubiese dado en cambio, con el
pago de daos y perjuicios.
El permutante se obligar a entregar el bien, garantizar su posicin pacfica, y responder a los vicios
ocultos que puedan presentarse.
1) Solicitud de permuta que formule un tercero por escrito, dirigida al Titular de la Dependencia,
rgano o Entidad;
2) Dictamen de no utilidad de los bienes, excepto cuando la permuta se realice por disposicin de
Ley o por razones de urgencias;
En ningn caso proceder la permuta con personas, asociaciones o sociedades de las que formen
parte el cnyuge o los parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado del o de los
servidores pblicos que en cualquier forma intervengan en dicha operacin.
CAPTULO VIII
DISPOSICIONES APLICABLES A LA DACIN EN PAGO
Artculo 40.- Las Dependencias, rganos y Entidades con el consentimiento expreso de sus respectivos
acreedores, podrn dar en pago los bienes muebles de poco valor que posean, adjudicndolos de manera
directa a dichos acreedores.
Esta modalidad slo ser aplicable para extinguir obligaciones pendientes de pago contradas por el
Gobierno del Estado a travs de la Dependencia, rgano o Entidad solicitante y se deber formalizar
mediante la celebracin del convenio respectivo en el que deber estipularse con exactitud el importe de
la obligacin que se extinguir.
4) Acta constitutiva del acreedor y poder notarial de su representante legal, tratndose de personas
jurdicas colectiva;
Queda prohibido dar en pagos bienes muebles a personas, asociaciones o sociedades de las que
formen parte el cnyuge o los parientes consanguneos o por afinidad hasta el cuarto grado del o
los servidores pblicos que intervenga en esta forma de enajenacin;
6 ) Dictamen de no utilidad de los bienes, excepto cuando estos se enajenen por disposicin de Ley o
por razones de urgencia, y,
TTULO QUINTO
DE LOS CONTRATOS Y ENDOSOS DE FACTURAS
CAPTULO I
DE LOS CONTRATOS
Artculo 41.- Las Dependencias, rganos y Entidades que hayan efectuado el procedimiento de
enajenacin suscribirn los contratos respectivos en un plazo no mayor de cinco das hbiles, contados a
partir del da siguiente de la fecha en que se haya realizado el pago correspondiente ante la Secretara de
Planeacin y Finanzas, salvo causa debidamente justificada.
Tratndose de procedimientos de licitacin, cuando el plazo referido concluya sin que se suscriba el
contrato, por causas imputables al participante ganador, la Dependencia, rgano o Entidad podr
adjudicar al participante que haya presentado la segunda mejor oferta, siempre que sta sea superior o
igual al precio base de venta.
CAPTULO II
DEL ENDOSO Y LA EMISIN DE FACTURAS
Artculo 42.- El Gobierno del Estado a travs de las Dependencias, r g a n o s - y Entidades facultadas par a
tales efectos, deber emitir los comprobantes de pago de ios bsftn&s enajenados a travs del
procedimiento de compraventa. En el caso de los vehculos con ;,< ' no cuente con 'i. facturar
originales se podrn suscribir actas de venta en las cuales se rp v v , . rc'n-soo!vade,nons k-s btsn.es
enajenados.
18 PER IO DICO O FICIAL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015
En las enajenaciones mediante compraventa, donacin, permuta y dacin en pago, las facturas de los
bienes sern endosadas por el Titular de la Secretara, a excepcin de las Entidades en las que debern ser
endosadas por los Titulares de las mismas.
T T U L O SEXTO
BA JA DE BIENES, INFO RM ES DE BAJAS Y A C TU A LIZA C I N DE IN V E N TA R IO S
C A P ITU LO I
SO LIC ITU D Y REGISTRO DE BAJAS
Artculo 43.- Las Dependencias, rganos y Entidades solicitarn semestralmente a la Direccin General de
Administracin del Patrimonio de la Secretara, la baja del registro de los bienes del Padrn General de
Bienes Muebles despus de que se haya formalizado y consumado su disposicin final conforme a estos
lineamientos y dems disposiciones aplicables; la cual tambin proceder cuando el bien se hubiere
extraviado, robado o entregado a una compaa de seguros como consecuencia de un siniestro, una vez
pagada la suma correspondiente.
Artculo 44.- Las Dependencias, rganos o Entidades solicitarn a la Secretara la baja de un bien
anexando fotocopia de los siguientes documentos:
2) Acta de fallo de la licitacin realizada o en su caso, acta de adjudicacin emitida por el Titular de la
Dependencia, rgano o Entidad;
3) Dictamen de no utilidad de los bienes, excepto cuando se trate de enajenacin por disposicin de
Ley o por razones de urgencia;
5) En el caso de los bienes que hayan sido extraviados, robados, siniestrados o no localizados, se
deber presentar copia certificada de la Averiguacin Previa respectiva, acta administrativa donde
se hagan constar los hechos, as como de la notificacin que se realice a la Contralora.
La Secretara, a travs de la Direccin General de Administracin de Patrimonio del Estado, registrar las
bajas sealando la fecha, causas y dems datos necesarios para conocer con precisin los antecedentes de
la disposicin final de los bienes de que se trate. /-
C A P TU LO II
A C TU A LIZ A C I N DE IN V ENTARIO S
Artculo 45.- Inmediatamente despus de haberse aprobado y registrado la baja de los bienes enajenados
ante la Secretara, el Titular de la Dependencia, rgano o Entidad y el Director de Administracin o su
equivalente, as como el Director General de Administracin del Patrimonio debern suscribir el Padrn
de Bienes Muebles actualizado y registrarn internamente los cambios correspondiente en el activo fijo
para efectos contables, as mismo informarn sobre dichos cambios a la Direccin de Contabilidad
Gubernamental de la Secretara de Planeacin y Finanzas, en los trm inos que establecen las
disposiciones legales y reglamentaras aplicables.
16 DE SEPTIEMBRE DE 2015 PERIODICO O FIC IAL 19
TTULO SPTIMO
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
CAPTULO NICO
Artculo 46.- Las irregularidades detectadas en la inspeccin de bienes sern sancionadas de conformidad
con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado de Tabasco.
Cuando un servidor pblico sufra la prdida de un bien por extravo, robo o siniestro, la Contraloria, la
unidad jurdica o el rgano de control interno, segn corresponda, de las Dependencias, rganos o
Entidades, iniciarn el procedimiento administrativo correspondiente para deslindar responsabilidades.
Artculo 47.- Los participantes que adviertan actos irregulares durante los procedimientos de enajenacin
podrn inconformarse ante la Contralora, a efecto de que se determine lo conducente y se impongan, en
su caso, a los servidores pblicos responsables las sanciones previstas en la Ley de la materia.
Artculo 48.- Sern nulas de pleno derecho las enajenaciones a favor de los servidores pblicos del
Gobierno de Estado encargados de cualquier procedimiento de enajenacin, as como a sus parientes en
lnea recta sin limitacin de grado, colaterales hasta el cuarto grado y afines hasta el segundo.
TRANSITORIOS
SEGUNDO.- La Secretara, emitir en un plazo que no exceder de treinta das hbiles contados a partir de
que entren en vigor estos lineamientos los formatos e instructivos a que se refiere el artculo 4. ^
TERCERO.- Los casos no previstos en estos Lineamientos sern resueltos por la Secretara y Contralora.
CUARTO.- Se abrogan los Lineamientos Relativos a la Disposicin Final, Enajenacin y Baja de Bienes
Muebles, publicados en el Peridico Oficial del Estado Nmero 6645 suplemento "C" de fecha 13 de
mayo de 2006.
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L IC . B E R T N M IR A N D A V IL L A L O B O S L .C .P . y M .AP. li J G IN A T A M A Y O B A R R IO S
S E C R E T A R IO D E A D M IN IS T R A C I N S E C R E T A ^ A D E CC N T R A L O R A
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20 PERIODICO O FIC IAL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015