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    GESTION JURIDICA Ceago OPN IT-0 FORMULACION DE CARGOS Fc agi 1018 AUTON 043 29 Jue 2016 Barrio Bachué ill Sector de la Localidad 10, Engativa, y contra dighatarios del periedo 2012-2016. Por medio del cual se da apertura de investigacién y se formulan cargos contra la Junta de Acciin Comunal dal EL DIRECTOR GENERAL DEL INSTITUTO DISTRITAL DE LA PARTICIPAGION Y ACCION COMUNAL -IDPAC- En ejarcicn do sus facultadas lagales, en especial las previsias en el anticuo 78 de Ia Ley 488 de 1948, en el ters! e) del articuio §3 del Acuerdo Distrtal 257 det 20 de noviembre de 2006, excedido por ei Cannejo de Bogotd, 0,¢., ls arlicules 232.26 y 23.2212 del Oeereto Unico Replamentari del Sector Administrative del Intenor N° 1066 del 28 de mayo de 2015 [compilatorio de los deoretos 2350 de 2003 y 890 de 2008}, proxede a dar apertura de investigacion y formula’ cargos carira la Junta de Acci6n Camunal del Barrio Bachué Il Sector de la Localidad 10, Engativa, y contra dignatarios del perlodo 2042-2016, \ CONSIDERANDO | Que oon fundamenta en el aniculo 23.22.10 del Cecrato Unico Reglamentari dal Sector Acministratva del Interior N° 1066 del 26 de mayo de 2015 (complataria de los decratos 2350 de 2003 y 890 de 2008), la Subdireecion de Asuntos Comunsles expitié el aulo ds fecha 27 de julio de 2018, per el cual se orden6 realizar accionas de inspaceion, vigilancia y control a l@ Junta de Accién Comunal del Barrio Bachué Ill Sectar de la Localidad 10, Engativa 2. Que mediante comunicacibn intema SAC/7168'2015, con radicado 2016IE257 de enero 14 de 2016, la Subdireccién de | Asunios Comunales def IDPAG solcith so estudiara la vablidad de iniciar proceso administrativo sancionatoria por heches azageidos en la Junta de Aceién Comunal del Barrio Bachué ill Sector de la Localidad 10, Engativa, sdetectatos por esa subdireccién en la fase de diigencias prelminares disouesta en el articuls 23.22.10. del Decreta Unico Raglamentario del Sector Administrative del Interior N° 1066 del 26 de mayo de 20°5, ‘Que mediante comunicacién intema CAJ43,383.16, con radicada 20161E2086 de abril 1 de 2016, la Oficina Asesora Juridica del IDPAC, devualve él informe a la Subdireccién de Asuntos Comunalas, can al fin ¢e que aclaren algunas siuacines ancanttadas on el misma, Per lo anterior meciante SACITISZNIG y SACI1S24/2016 con radcacion 201812980 de mayo 12 de 2016 reaizan las precisiones y aclaraciones al informe. 4, Que de oonfermidad con lo establacido on a articulo 2.32212, del Deereta Unico Reglamentaro del Sector Adminitativa del intaiar N* 1056 de 2018, side las oligencias preiminares practicadas se concluye que existe mérto para adelantar investigacin, la entidad estatal que ejeros furciones de inspeccién, viglancia y contral sobre los organismos comunaies, ordenaré mediante auto motvado apertura de invastigacion, que debera daterminar en forma abjetiva y ordenada las cargos a formula, sefialando en cada cesn las cisposicons lagales y/o reglamentarias que se ‘onsideres itrngidas, an armania eon io dspuesto en el articuio 40 del Cédiga de Procecimiento Adminstrativo y de lo Contenciaso Administratvo segin el cual, durante la actuacién administraiva se podrén porter, pedr y praciicar pruebas de oficio 0.2 peticion del interesade sh requisites especiales, Que dé confanmidad con al atticule 2.3.2.2.9 del Dacreto Unico Reglamentario del Sector Administrative del Interior N° {068 do 2015, da acuorda con los hechos investigados y tenienco en cuenta las competencas y procedimienios | wees . otal aan tinny eis Com soGOTA Bede A; Carrara 10 #26.86 Pino 14| Sade B: Avenida calle 22N" 68.51 MEJOR Eancont eres Cares ssezrenica | stancionalaciudadaninfparticipacionbogsta 90.00 wermparticipacionbogota.gov.co PARA TODOS GESTION JURIDICA | casas wear urns _— Pagan FORMULACION DE CARGOS vem terion ‘aurow D439 q gu 7018 Pat medio del cual s¢ da apertura de investigacién y se formulan eargos contra la Junta de Accién Comunal del Barrio Bachué ill Sector de la Localidad 10, Engativa, y contra dignatarios del periodo 2042-2016. establecidos en la ley yfo astatutos da fos organismos. de accion comunal, la autordad de inspeccion, wigiancia y cool pod imipone is siguientes sanciones, de acuerdo ala gravedad de les conducts: 3} Suspension del afilado ylo cignataro hasta par el termina de 12 meses, b} Desafiiecién del orgarisma de acciin comunal hasta por el#émino de 24 meses; ¢} Suspersén tomporal de dignataris de organisms de accién comunal, hasta ‘arta se conorcan los -esultados dafintvos de las acciones insteuradas, cuanda se presenten las sfusciones contemolsdas en atiou 50 pia Lay 743 de 2002: ) Suspension de i personeria juridica hasta por un iérmino de 6 meses, al cual podté ser prortogado oor igual temino y por una sala vez: 2} Canoelacén de la parsonetla ju‘idica f)Congetacin de foros & Que de acuerdo con el pronunciamianto de la Corte Suprema de Justicia, Sala de Casacién Civil, contenido en sentenci del 30 de junio de 1962 (eitada por la Cone Constitucional en Sentencia T-909111): “Le persona natural cbre por ‘misma; goza no séla de enfendiianto y voluntan, sino también de fas medics w Sryanoe fsicos pare ao decisions. La parsana moral {cersona juridical, no; su personalidad no deckte ni actie por si nusma, sino a través dal vericulo forzosa do sus agentes sn ios cuales no pacer de ser una atstiaccién Por eso se a dicho que su votuntad ‘es ‘a voluntad de sus agentes. Entonces, si le coexistencie de la entidad creada y de sus agentes, a través de la incorporaciGn” de éstos en aquells —apelande @ un vocabio en uso constiiuye un fade indivisible, que ne admile tal ai 7. Que da conloxmidad con las dligencias preiininares suridas por 'a Subdireccién de Asuntos Comunalles, y con fundarnenio en los documentos que ntagran el radicada 201SIE2S7 de anaro 14 de 2048 y las demas disouostos en ol Expediente 0J-3418 de la Cticina Ascsora Juridica para dar euran a ia presenta actuacion administraiva, existe mento para disponer apertura da investigacién y fermular cargos en corira de la persona jutdica y conta algunos dignatarios del parinde 2012-2096, a8 74 Gantra la persona Juridica Junta de Accion Comunal del Barrio Bache Ill Sector de la Localidad 10, Engativa, de la ciudad de Bogota, D.C., con personeria juridica 976 de abril 11 de 1984 registrada ante el Instituto Distrital de la Participacién y Accian Gomunal con el codigo: 10008: Cargo 1: No contar presuntarnente con los noordinadores de las comisiones de trabeja en razin a que hay una oresunta inacivdad de las cinco camisiones de trabaio con que cuonta la organizacién y mantener en su esttuctura [os siguientes dignatarios que ne ejercen sus funciones coma son: Concliadores y Delegados a la cual se dete respelar, avatar y foralecer la estructura de la Junta de Acciin Comunal, el que se esleria descanoce por cuanto: la Junta de Accion Comunsl estaria incursa en's violaribn al itera i del articulo 20 de la Lay 743 de 2002 : TA wang esa ee Pconny hci em soGOlA AN Garrera 40 # 25-80 Piza 14 | Sede B, Avenids calle 22 N*GRC-E1 MEJ Oo R ora dacrin | ancora oarconsonoors ace PARA TODOS GESTION JURIDICA FORMULACION DE CARGOS | puro 043 79 JUL 2016 | | Por medio del cual se da apertura de investigacién y se formulan cargos contra la Junta de Accién Comunal del Barrio Bachue Ill Sector de la Localidad 10, Engativa, y contra dignatarios del periods 2012-2018, | ‘ave consagra el ciado principn y a su vez se estard incursa nla volaciin dal aticulo 41 de le Ley 743 de 2002. que -consagra que en todos los orpanismos d= accion comunal fendrén enmisiones de Vabaja quo son las encargadas de | ‘ojcutarlos planes, programas y proyectos que defna Is comunidad Se estima que la supuesta ‘alla fue comelida a titulo de DOLO, porque no existe justificacidn alguna para la omisién Ademds, debe lenerse en cuenta que, como bien la establace la Ley 743 de: 2002 en el literal b} de su articulo 24, ¢5, deber de Ins sflades: conocer y cumpli og astatutes, ragiamantos y resaluciones de la arganizacion, y as disposiciones legales que reguian la materia, Los soporte documentales que fundamentan este cargo son los que abran en el Expediente Ol-3448, an el que se | incorpord al informe de las diligencias adelantadas por la Subdireocion de Asuntos Comunales del IDPAC a la Junta de Aceién Comunal hora invesigada, ‘Cargo 2: No elaborar el presupueste anual de ingress ¥ gastos durante los aos 2014 y 2016, ‘Con 2! anterior presunta cormporiariente, i Junta de Action Comunal estala incursa en violacign al artioulo $6 de bz Ley 743 de 2002. por cuario durante ests tres aias no se habria aprcbado el presupuesio de gastos, egesos © | versiones, | Se estima que la supuesta falta Fue comatida a titulo de CULPA, por cuanto se trata de una omision, sin que se aprecie | la imjonein ao causar dono. | Los soportes documentales que fundamentan este cargo son los que obran en ¢| Expectionte OJ-3418, ‘Cargo 3; No realizar las asanibleas ordinarias de afliadas establacidas an @! articula 28 de la Ley 743 de 2002 durante res afos 2014, 2015. El sypuesio facioo de esia imputacién radica en que, en uno ce ls hallazgns de la vista oe inspeccién, vigiancia y control ala organ‘zacion comunal, se sefala que: i.) Se encaniré registradas dos asamblaas realizadas. una on al alia 2014 y ta oka en el afia 2016, incumpliendo et arfeulo 25. ASAMBLEAS ORDINARNAS DE DELEGADOS O AFILIADOS...” Cn el anterior presunta comporamignto, la Junta da Aeci6n Comunal estarla incurea en violacion al erticulo 28 de la Ley 743 de 2002 De igual forma, se vulnerara el arculo 25 de los estatutos dela JAC. | Se estima que la supuesta falta fue cometda ttle de CULPA, cor cuanta se tata de una omisién, sin que se aprecie, ‘ainiencn de causar dao, \ i cor, ota letrtal da la Particpacsin y Acciba Carina ‘See A, Crees 20 #2609 Pino 14] Sade: Puanica calle 22M? 6EC.5 Felefonos Pox 241 Fav 24% 792d | | Los sopories dacumentalas que fundamentan ess cargo son los que bran en el Expediente QKM1G | | \ | ccrepertcipmetrbogotagonea nn mactonvoara.amce PARA TODOS. FORMULACION DE CARGOS rae auiow 943 99 JUL 218 | Por medio del cual sa da apertura de Investigacion y s¢ formulan cargos contra la Junta de Aecion Comunal del Barrio Bachué lll Sector de la Localidad 10, Engativa, y contra dignatarios del periodo 2012-2016. | Cargo 4: No lever libro d¢ afiliades, de actas de junta directive, de actas de asamblea general de aliliades, d= tesoreria, bandos, caja menor e imventaios, y, en consecuenca, no conar con al registra correspondiente del insitulo Distal de ‘a Parbcipacian y Accion Comunal. ‘Con el anterior presunto comportamianto, la Junta de Accion Comunal estaria incursa en violacion os los arficulos: 64 de & Ley 143, asi coma al arieuio 23.27 27 del Deeeto Unico Regismetari del Sector Aominsiraliva det nian | NN 1066 dal 25 da mayo de 2015 que dispone la obligatonedad de llevar dichos libros y registrarlos ante la enlidad de | inspeccion, vigiancia y contral y el arficulo 103-de los estatutos de la JAC. Se estima que la supuesta falta ‘ue cometida a ftuio de CULPA, pot cuanto se tala de una omision, sit que se apracie la inlencién de causar dato. Los soperles documentales que fundamentan esle cargo son los que abran an el Bxpadiante DU-2418 7.2 Contra el presidente de la Junta de Accion Comunal de Bogota, D.C, durante ol periodo 2012-201 jadane JORGE HUMBERTO POSADA, identificado con la cédula de ciudsdania 19.396.487, | Barrio Bachué Il Sector de la Localidad 10, Engativa, dela ciudad ‘Cargo dnico: No canvacar las asambleas ordnarias de alilades estabiecidas en el eticule 28 ce la Ley 743 de 2002 ‘durante los afios 2014, 2015, El supuesto fActica de esta imputacion radics en que, en uno de los hallazgos de '@ visita ‘ce inspeocion, vglancia y control a ia organizacion communal se seal que | | aticulo 25. ASAMBLEAS ORBINARIAS DE DELEGADOS © AI DOS..." | | | ‘Con el anterior prasunio comporiamienta, la Junta de Accién Comunal esiaria incursa en violacidn al articulo 28 de la forma, so sulnerara e! ariculo 25 de ios estalutos de la JAC, a su ver el itera! ¢ dal aticulo ‘So estima que la supvesta fata fue cometida a titulo de CULPA, por cuanto se trata da una omisitn, sin quo se aprecia lainiencién de causar dai. Los soportes documentales que furdamentan este cargo son los que obran en ol Exoediente Ou-3418 73 Contra el civdadano YOLANDA WILCHES GONZALEZ, identiicado con la cédula de ciudadania 4/.684.928, -secretario de la Junta de Accién Gomunal del Barrio Bachué III Sector de la Localidad 19, Engativa, de la ciudad -de Bogotd, D.C, durante ol poriodo 2012-2018; i \ 20GOTA MEJOR PARA TODOS inatkgte Dotntatd la Particpacit y Accion Gomunat fs Carrera 114 2589 Plea 14) Sece B. Aversdacale 22M" 600-54 yee POX. 24" T9G0™249 7030 Cemac sletrinice | steneianalacissadan'aBparveipacennogota gouce wom participacienbogola gou.co | Pigoat de GESTION JURIDICA Cena, 2G GLeT-10 FORMULACION DE CARGOS | 1018 autons_0.43_ 29 Wl Por medio del cual se da apertura de investigaclén y se formulan cargos contra la Junta de Accién Comunal del Barrio Bachué il Sector de la Localidad 10, Engatlva, y contra dignatarios del periodo 2012-2016. Carga nico: No llevar libro de afiiados y de actes de junta directive y, por ende, no contar con el registro del Instituto Distrital de ta Partcipacion y Accién Comunal. | suouesto féctice de esta imputacién radica en que, en une de los nalaagos de la visita de igpeccion, viglancia y carro a a organczacén comunal,levada a cabo el dia 13 de disembre de 2015, sefiala que: Se enoantro que los tras de Actas de Asamblea y Junta Direclva se lavan an un mishra libra y aa Hanan registra, Can e! anterior presunto compertamienta, fa investigada estaria incursa an violacén al literal ¢-del artleulo 57 de la Ley 743 de 2002 y al articulo 64 de la misma ley, asi como al aniculo 23.21.27 que disponen la obligetoriedad de levar

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