BOE nm.
11 Sbado 12 enero 2002
I. Disposiciones generales
MINISTERIO DE FOMENTO
689 REAL DECRETO 1/2002, de 11 de enero,
sobre medidas de financiacin de actuaciones
protegidas en materia de vivienda y suelo del
Plan 2002-2005.
La intervencin del Estado en el subsector de la vivien-
da se fundamenta en competencias propias relativas a
las bases de la planificacin econmica. En este sentido,
la sentencia 152/1988, de 20 de julio, del Tribunal Cons-
titucional, reconoca la capacidad del Estado para actuar
en el citado subsector a travs de planes plurianuales
de vivienda, dada la naturaleza y repercusiones econ-
micas del subsector, aun cuando sin olvidar el aspecto
profundamente social del mismo, por cuanto afecta a
una de las facetas ms ntimas y bsicas del ser humano.
Por ello, los planes estatales de vivienda han solido pro-
ponerse objetivos de carcter econmico, por una parte,
tales como contribuir a lograr o mantener niveles ade-
cuados de actividad y empleo en el subsector, o corregir
determinadas ineficiencias o fallos de los mercados de
la vivienda, y de carcter social, por otra, brindando su
apoyo selectivo a aquellos grupos sociales con mayores
dificultades para acceder a viviendas dignas.
La situacin de la vivienda, en Espaa, se caracteriza
por la disponibilidad de un amplio parque de viviendas,
en comparacin con las necesidades de la poblacin,
en su inmensa mayor parte ocupado por sus propietarios.
La fraccin de dicho parque cedida u ofrecida en alquiler
es muy reducida, si se compara con los porcentajes habi-
tualmente existentes en los principales pases de la Unin
Europea, tanto que resulta problemtica de cara a las
necesidades de un pas inmerso a unos importantes pro-
cesos de movilidad interior de la poblacin, en relacin
con la oferta de trabajo y la dinmica econmica general.
Por otra parte, esta situacin afecta negativamente a
los procesos demogrficos de creacin de nuevas uni-
dades convivenciales y, en definitiva, y junto a otros fac-
tores, a las pautas de la natalidad.
Por otro lado, los aos recientes han registrado un
proceso de significativo incremento de precios de las
viviendas libres, acompaado de unas cifras histricas
de promocin de nuevas viviendas, asimismo libres,
mientras que las viviendas protegidas de nueva cons-
truccin, con precios, lgicamente, limitados, han expe-
rimentado retrocesos en cuanto a sus volmenes de pro-
duccin. El fenmeno de incremento de precios se ha
basado, inicialmente, en un fuerte empuje de la deman-
da, debido, a su vez, a la buena situacin de la economa,
traducida en mayor empleo y poder adquisitivo de las
familias, reforzado de modo especial por una evolucin
muy favorable de los tipos de inters de los prstamos
hipotecarios, base fundamental del sistema de financia-
cin del acceso en propiedad a la vivienda.
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El aspecto menos favorable de estos fenmenos ha
consistido en que, a pesar de la oferta existente, amplios
grupos de poblacin con niveles medios y bajos de ingre-
sos, y especialmente los jvenes, se han ido encontrando
cada vez ms en peores condiciones para acceder a
viviendas en propiedad a precios moderados. Aun cuan-
do el proceso alcista de precios presenta sntomas que
auguran una cercana tendencia a la estabilizacin, el
problema de la accesibilidad persistir para muchos de
dichos colectivos, dada la resistencia a la baja de los
precios nominales de las viviendas libres junto con la
estrechez del margen todava disponible para ulteriores
descensos de los tipos de inters de los prstamos
hipotecarios.
En estas condiciones, parece conveniente, y an nece-
sario, poner en marcha un nuevo Plan de Vivienda para
el perodo 2002-2005, que no slo pretenda alcanzar
efectos de carcter econmico (especialmente, el fomen-
to del empleo, corrigiendo fallos de mercado, como lo
es la escasez de viviendas ofrecidas en alquiler), sino
que contribuya al logro de los objetivos de una serie
de polticas estatales de carcter social: la poltica de
cohesin social, facilitando el acceso a viviendas dignas,
en alquiler o en propiedad, a los grupos de poblacin
con ingresos reducidos, en sintona con el Plan Nacional
de Accin para la Inclusin Social; polticas de proteccin
a la familia, en el marco del Plan Integral de Apoyo a
la Familia 2001-2004, a la tercera edad y a los minus-
vlidos; poltica de fomento de la natalidad, en relacin
con la cual la vivienda accesible juega un papel instru-
mental importante, al menos como condicin necesaria,
aunque no suficiente.
No obstante, dada la asignacin de competencias
entre los diferentes niveles de Administraciones pblicas,
el Estado carece de la posibilidad de llevar a cabo el
cumplimiento de sus planes de vivienda de forma aut-
noma. En efecto, son las Comunidades Autnomas las
que ostentan, en principio, las competencias en materia
de vivienda y disponen de los instrumentos para, sea
actuando directamente, sea mediante su contacto inme-
diato con los ciudadanos, llevar a efecto las polticas
de vivienda. Otro tanto cabe decir por lo que se refiere
a uno de los elementos esenciales para el desarrollo
de cualquier poltica de vivienda, es decir, la poltica de
suelo. En este campo, las competencias fundamentales
corresponden a las Comunidades Autnomas y, en cier-
tos aspectos, a las Corporaciones Locales, mientras que
el Estado se encuentra desprovisto casi por completo
de competencias, es decir, de capacidad jurdica para
intervenir en este aspecto y, de hecho, ya las ha ejercido
mediante diversas iniciativas legales.
Esta compleja situacin jurdica constituye, por tanto,
el marco de accin en el que el Estado puede intervenir
a travs de sus planes de vivienda, como, de hecho,
ha venido hacindolo desde hace ya largos aos.
El Plan de Vivienda 2002-2005 representa, por tanto,
una iniciativa formulada desde el Estado a las Comu-
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nidades Autnomas y, en su medida, y a travs de stas,
a las Corporaciones Locales, para colaborar en una tarea
que, como se ha puesto de manifiesto, resulta necesaria
y que el Estado, por s solo, no puede culminar. De ah
que la materializacin del Plan no se limite al presente
Real Decreto, sino que requiera la plasmacin de los
convenios con las Comunidades Autnomas a los que
aqul se refiere, junto con otros convenios, de carcter
instrumental, con las entidades de crdito, todo ello en
el marco, y con los lmites, de los recursos financieros
de origen presupuestario ofrecidos por el Estado. En
estas condiciones, y contando con la colaboracin de
los restantes agentes, y, muy especialmente, de los pro-
motores inmobiliarios, pblicos y privados, el Plan de
Vivienda 2002-2005 podr alcanzar las finalidades per-
seguidas por el Estado y los objetivos concretos que
las propias Comunidades Autnomas se asignen a s
mismas.
De ah que este Real Decreto establezca unas reglas
de funcionamiento que favorecen la actuacin de los
diferentes agentes implicados en este subsector prote-
gido, simplificando las categoras de viviendas protegi-
das, a efectos del Plan, e intensificando los mrgenes
de responsabilidad de las Comunidades Autnomas en
aquellos aspectos en los que la diversidad territorial de
Espaa as lo aconseja; fijando una serie de automa-
tismos que favorecern la estabilidad del funcionamiento
del Plan y de las expectativas empresariales; introdu-
ciendo reservas no territorializadas de recursos estatales,
que permitirn potenciar la promocin de viviendas pro-
tegidas destinadas a alquiler, as como la eficiencia gene-
ral del Plan.
El presente Real Decreto incluye, por otra parte, un
sistema de financiacin cualificada que potencia la pro-
mocin de viviendas protegidas en alquiler, intensifica
y concentra las ayudas para la compra de vivienda en
quienes acceden por primera vez a la propiedad de una
vivienda y refuerza el sistema de ayudas y estmulos
a la urbanizacin de suelo destinado preferentemente
a la promocin de viviendas protegidas.
Para la elaboracin de este Real Decreto han sido
consideradas las observaciones, entre otros, de las
Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla,
Federacin Espaola de Municipios y Provincias (FEMP),
Asociacin Espaola de Promotores Pblicos de Vivienda
y Suelo (AVS), Asociacin de Promotores Constructores
de Espaa (APCE), Asociacin Nacional de Empresarios
Gestores de Cooperativas y Comunidades de Viviendas
(AGECOVI), Confederacin de Cooperativas de Viviendas
de Espaa (CONCOVI), Entidad Pblica Empresarial de
Suelo (SEPES), Organizaciones de Consumidores y Usua-
rios, a travs del Consejo de Consumidores y Usuarios,
Entidades de crdito, especialmente a travs de la Con-
federacin Espaola de Cajas de Ahorros (CECA), Aso-
ciacin Espaola de Banca Privada (AEB) e Instituto de
Crdito Oficial (ICO).
En su virtud, a propuesta del Ministro de Fomento
y previa deliberacin del Consejo de Ministros en su
reunin del da 11 de enero de 2002,
DISPONGO:
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 1. mbito de aplicacin.
1. Este Real Decreto se aplicar a la financiacin
cualificada, durante el perodo comprendido entre la
fecha de su entrada en vigor y el 31 de diciembre del
BOE nm. 11
ao 2005, de las actuaciones protegidas en materia de
vivienda y suelo que a continuacin se indican:
a) La promocin para cesin en arrendamiento, ven-
ta o uso propio de viviendas de nueva construccin suje-
tas a regmenes de proteccin pblica (excepto las cali-
ficadas como de promocin pblica), as como la adqui-
sicin de dichas viviendas.
b) La promocin, bajo cualquier modalidad, de las
viviendas calificadas de promocin pblica, para cesin
en arrendamiento, acogidas al sistema de cofinanciacin
previsto en este Real Decreto.
c) La adquisicin de otras viviendas existentes,
libres o sujetas a regmenes de proteccin pblica, cuan-
do se trate de una segunda o posterior transmisin, o
de viviendas libres, de nueva construccin o resultantes
de actuaciones de rehabilitacin, en las condiciones esta-
blecidas en este Real Decreto, sea para uso propio, o
para su cesin en rgimen de arrendamiento por enti-
dades sin nimo de lucro.
d) La rehabilitacin de reas urbanas en proceso
de degradacin, de edificios y de viviendas, incluyendo
el parque residencial propiedad de las Comunidades
Autnomas, de las Ciudades de Ceuta y Melilla y de
otros entes pblicos territoriales.
e) La urbanizacin de suelo para su inmediata edi-
ficacin, con destino predominante a la promocin de
viviendas sujetas a regmenes de proteccin pblica.
2. Podrn acogerse a la financiacin cualificada
correspondiente a las viviendas promovidas para arren-
damiento, en los trminos en que se acuerde con cada
Comunidad Autnoma o con las Ciudades de Ceuta y
Melilla, aquellos otros alojamientos declarados protegi-
dos en virtud de la normativa propia de stas, sean de
nueva construccin o procedentes de la rehabilitacin
de edificios, y destinados a arrendamientos u otras for-
mas de explotacin justificadas por razones sociales, que
constituyan frmulas intermedias entre la vivienda indi-
vidual y la residencia colectiva. En todo caso, debern
tener caractersticas adecuadas a ocupantes con circuns-
tancias especficas definidas, tales como jvenes, tercera
edad, inmigrantes u otros, y siempre que tales actua-
ciones sean acordes con la integracin social de dichos
colectivos.
La superficie protegida, a efectos de financiacin cua-
lificada, no exceder de 40 metros cuadrados tiles para
cada una de las unidades habituales incluidas en un
alojamiento.
Tambin ser protegida la superficie til correspon-
diente a los servicios comunes, con un mximo del 20
por 100 de la superficie til total de las unidades habi-
tacionales del alojamiento.
3. Podrn, asimismo, acogerse a la financiacin cua-
lificada correspondiente a la vivienda a que se refiere
el apartado 1, a), de este artculo, en la medida y con-
diciones en que ello se acuerde con cada Comunidad
Autnoma y con las Ciudades de Ceuta y Melilla, aquellas
viviendas que constituyan experiencias piloto en orden
al fomento de la vivienda sostenible, es decir, compatible
con los requerimientos econmicos y de conservacin
del medio ambiente, mediante la aplicacin de tcnicas
de construccin que supongan un menor uso de mate-
riales, en particular de materiales contaminantes, un
mayor ahorro energtico y de consumo de agua, inclu-
yendo el diseo de viviendas adecuadas a las condi-
ciones bioclimticas de la zona en la que se ubiquen.
4. La financiacin cualificada regulada por el pre-
sente Real Decreto podr extenderse a los supuestos
de autoconstruccin y de rehabilitacin en reas rurales,
previstos en la normativa propia de las Comunidades
Autnomas y de las Ciudades de Ceuta y Melilla, de
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conformidad con los convenios suscritos por el Ministerio
de Fomento con las mismas.
La financiacin cualificada ser anloga a la corres-
pondiente a los promotores para uso propio, teniendo
en cuenta las diferentes caractersticas de la autocons-
truccin y de la rehabilitacin en reas rurales segn
las normativas autonmicas, as como sus diferencias
en cuanto a necesidades de financiacin y coste pblico
de las ayudas, en relacin con el supuesto citado del
promotor para uso propio.
Artculo 2. Formas de financiacin cualificada.
1. La financiacin cualificada de las actuaciones pro-
tegidas en materia de vivienda y suelo regulada en este
Real Decreto podr adoptar las siguientes modalidades:
A. Prstamos cualificados concedidos por las enti-
dades de crdito pblicas y privadas en el mbito de
los convenios suscritos por el Ministerio de Fomento
con las mismas.
B. Ayudas econmicas directas:
a) Subsidiacin de los prstamos cualificados.
b) Subvenciones.
c) Otras ayudas econmicas directas destinadas a
facilitar el pago de la entrada para el primer acceso a la
vivienda en propiedad.
2. El Ministerio de Fomento satisfar, con cargo a
sus presupuestos, las subvenciones, subsidios y otras
ayudas directas, en aquellos casos en que las Comu-
nidades Autnomas o las Ciudades de Ceuta y Melilla
hayan reconocido el cumplimiento de los requisitos que
en cada caso habilitan para acceder a la financiacin
cualificada, dentro de las condiciones y lmites cuan-
titativos establecidos en este Real Decreto, y segn lo
acordado en los correspondientes convenios suscritos
entre ambas Administraciones.
En cualquier caso, corresponder a las Comunidades
Autnomas y a las Ciudades de Ceuta y Melilla tramitar
y resolver los expedientes de solicitud de ayudas eco-
nmicas directas, as como gestionar el abono de las
subvenciones.
Artculo 3. Condiciones generales para acceder a la
financiacin cualificada.
Para acceder a la financiacin cualificada ser preciso
cumplir, en cualquier caso, las siguientes condiciones,
sin perjuicio de las que este Real Decreto exija, espe-
cialmente, para determinados supuestos, y con indepen-
dencia de los requisitos que en cada caso se exijan tanto
para acceder a las viviendas objeto de este Real Decreto
como para poder calificar actuaciones protegidas aco-
gidas al mismo:
a) Que las actuaciones para las que se solicita finan-
ciacin cualificada hayan sido calificadas o declaradas
como protegidas por la Comunidad Autnoma o por las
Ciudades de Ceuta y Melilla y que las viviendas objeto
de dichas actuaciones vayan a dedicarse a residencia
habitual y permanente de sus destinatarios.
b) Que los adquirentes, adjudicatarios o promotores
individuales, para uso propio, no sean titulares del pleno
dominio o de un derecho real de uso o disfrute sobre
otra vivienda sujeta a rgimen de proteccin pblica;
ni lo sean sobre una vivienda libre en la misma localidad
en la que se sita la vivienda objeto de la actuacin
protegida, cuando el valor de dicha vivienda libre, deter-
minado de acuerdo con la normativa del Impuesto sobre
Transmisiones Patrimoniales, exceda del 40 por 100 del
precio mximo total de venta de la vivienda objeto de
1493
la actuacin protegida, o del 60 por 100, en el caso
de familias numerosas.
Todo ello, sin perjuicio de las condiciones estable-
cidas en el artculo 9 para el primer acceso a la vivienda
en propiedad.
c) Que los adquirentes, adjudicatarios y promotores
individuales, para uso propio, de las viviendas, tengan
ingresos familiares, determinados segn establece el ar-
tculo 12 de este Real Decreto, que no excedan de 5,5
veces el salario mnimo interprofesional para la obtencin
de prstamo cualificado; de 4,5 veces el salario mnimo
interprofesional para ser beneficiarios, cuando se trate
de primer acceso a la vivienda en propiedad, de subsidios
de prstamos y, en su caso, de ayudas estatales directas
especiales a la entrada, a las que se refiere el artculo
19 de este Real Decreto; y de 3,5 veces el salario mnimo
interprofesional para ser beneficiarios, cuando se trate
de primer acceso a la vivienda en propiedad, de ayudas
estatales directas bsicas a la entrada, igualmente esta-
blecidas en el mismo artculo 19.
Todo ello con independencia de lo establecido, a este
respecto, en el captulo V sobre rehabilitacin.
Las Comunidades Autnomas y las Ciudades de Ceu-
ta y Melilla podrn establecer lmites mnimos de ingre-
sos familiares u otras condiciones sobre la naturaleza
u origen de los mismos, a los adquirentes, adjudicatarios
y promotores individuales para uso propio como con-
dicin para poder acceder a la financiacin cualificada.
d) Que los adquirentes, adjudicatarios y promotores
individuales, para uso propio, no hayan obtenido pre-
viamente financiacin cualificada, al amparo de planes
estatales de vivienda, durante los diez aos anteriores
a la solicitud actual de la misma. No ser preciso cumplir
esta condicin cuando la nueva solicitud de financiacin
cualificada se deba a la adquisicin o rehabilitacin de
una vivienda, para destinarla a residencia habitual y per-
manente, en otra localidad, como consecuencia del cam-
bio de residencia del titular, o cuando se trate de una
familia numerosa que acceda a una nueva vivienda de
mayor superficie de la que posea. En cualquier caso,
ser precisa la previa cancelacin del prstamo cuali-
ficado anteriormente obtenido y la devolucin, salvo en
el supuesto de familias numerosas, de las ayudas eco-
nmicas directas obtenidas, actualizadas con los inte-
reses legales.
e) Que las viviendas no excedan de los precios mxi-
mos de venta, adjudicacin o renta que, segn los casos,
se establecen en este Real Decreto.
f) Que las viviendas no excedan de las siguientes
superficies tiles mximas, sin perjuicio de lo establecido
para las actuaciones de rehabilitacin:
1.o 90 metros cuadrados, con carcter general.
2.o 120 metros cuadrados, cuando se trate de fami-
lias numerosas. A este respecto, los promotores podrn
incluir, en cada promocin, a efectos de su adquisicin
por familias numerosas, hasta un 15 por 100 de vivien-
das con una superficie til que no exceda de 120 metros
cuadrados, a las que le ser aplicable, adems de los
requisitos relativos a publicidad e informacin especfica
que puedan establecer las Comunidades Autnomas o
Ciudades de Ceuta y Melilla, lo dispuesto en el artcu-
lo 23, b) del presente Real Decreto.
Para el cmputo de la superficie til se aplicar la
normativa propia de la Comunidad Autnoma o de las
Ciudades de Ceuta o Melilla o, en su defecto, las normas
establecidas para las viviendas de proteccin oficial en
el artculo 4 del Real Decreto 3148/1978, de 10 de
noviembre.
Artculo 4. Efectos por incumplimiento.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en
el artculo 3 y de cualesquiera otros requisitos exigidos
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en este Real Decreto para cada una de las actuaciones
protegidas objeto de financiacin cualificada, incluso la
no obtencin de calificacin o declaracin definitiva de
las actuaciones de rehabilitacin, conllevar, en todo
caso, adems de las sanciones que correspondan de
conformidad con la naturaleza de la infraccin cometi-
da, la prdida de la condicin de prstamo cualificado
y la interrupcin de la subsidiacin otorgada, as como
el reintegro a la Administracin General del Estado de
las cantidades satisfechas con cargo a los presupuestos
del Ministerio de Fomento en concepto de ayudas eco-
nmicas directas, incrementadas con los intereses lega-
les desde su percepcin.
Artculo 5. Caractersticas generales de los prstamos
cualificados.
Los prstamos cualificados a los que se refiere este
Real Decreto tendrn las siguientes caractersticas comu-
nes, con independencia de las cuantas y plazas o de
carencia y de amortizacin que, en cada caso, se esta-
blecen para las diferentes actuaciones protegidas.
a) Sern concedidos por entidades de crdito que
hayan suscrito con el Ministerio de Fomento los con-
venios a que se refiere el artculo 44 de este Real Decreto,
y dentro del mbito y condiciones de los mismos.
b) No se podr aplicar comisin alguna por ningn
concepto en relacin con dichos prstamos cualificados.
c) El tipo de inters efectivo anual inicial de los prs-
tamos a conceder en el marco del Plan ser igual a
un porcentaje del tipo porcentual de referencia, redon-
deado a dos decimales, de los prstamos hipotecarios
del conjunto de entidades de crdito elaborado por el
Banco de Espaa. Dicho porcentaje ser el que resulte
como consecuencia de la aplicacin de un sistema de
ofertas competitivas, por parte de las entidades de cr-
dito que se propongan colaborar en la financiacin del
Plan de Vivienda 2002-2005, sistema regulado por
Orden del Ministro de Fomento, y que se desarrollar
previamente a la formalizacin de los convenios con las
mencionadas entidades, a los que se refiere el artcu-
lo 44 de este Real Decreto.
El tipo de inters efectivo anual resultante ser acor-
dado por el Consejo de Ministros, a propuesta de la
Comisin Delegada del Gobierno para Asuntos Econ-
micos, teniendo vigencia, al menos, hasta la finalizacin
del ao 2002. En el primer trimestre de cada uno de
los aos 2003 a 2005, se volver a revisar y, en su
caso, a modificar dicho tipo de inters efectivo inicial,
aplicando el mismo porcentaje derivado del mencionado
sistema competitivo de ofertas, a la media de los dos
ltimos meses con informacin disponible del mencio-
nado tipo porcentual de referencia del conjunto de enti-
dades.
Con carcter excepcional, el Consejo de Ministros,
a propuesta de la Comisin Delegada del Gobierno para
Asuntos Econmicos, valorada la evolucin y perspec-
tivas del subsector vivienda y de los mercados finan-
cieros, y si las circunstancias as lo aconsejeran, podr
modificar el tipo de inters efectivo aplicable, incluso
dentro de perodos anuales, si bien habrn de aplicarse
las reglas previstas en este apartado para la revisin
ordinaria anual.
El tipo de inters efectivo resultante, tanto si coincide
con el vigente hasta ese momento, como si ha sido modi-
ficado por el procedimiento expuesto, ser de aplicacin
a los nuevos prstamos cualificados que se concedan
y, asimismo, a todos los prstamos cualificados conce-
didos al amparo de los convenios formalizados por el
Ministerio de Fomento con las entidades de crdito, con
anterioridad, pero en el marco de este Real Decreto,
a partir del primer vencimiento, inclusive, que se pro-
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duzca, una vez transcurrido un mes desde la publicacin
en el Boletn Oficial del Estado de dicho nuevo tipo
de inters efectivo.
El procedimiento descrito para la revisin y, en su
caso, modificacin del tipo de inters efectivo, ser apli-
cable igualmente con carcter anual a partir de 2006,
inclusive.
d) Las cuotas a pagar a la entidad de crdito sern
constantes a lo largo de la vida del prstamo, dentro
de cada uno de los perodos de amortizacin a los que
corresponda un mismo tipo de inters.
e) Los prstamos sern garantizados con hipoteca,
si bien no ser preceptiva dicha garanta cuando los
prstamos recaigan sobre actuaciones protegidas en
materia de suelo o en materia de rehabilitacin, excepto
en los supuestos previstos en los apartados 1, A), y 1,
B), a), del artculo 37 de este Real Decreto.
Artculo 6. Subsidiacin de los prstamos cualificados.
1. La subsidiacin consistir en el abono a la entidad
de crdito prestamista, con cargo a los presupuestos
del Ministerio de Fomento, de un porcentaje de las cuo-
tas de amortizacin de capital e intereses (o slo de
intereses, en el perodo de carencia, cuando proceda)
del prstamo cualificado.
2. La subsidiacin de prstamos que determina el
nmero anterior tendr efectividad a partir de la fecha
de la escritura de formalizacin del prstamo cualificado,
o de la subrogacin en el mismo, por parte del des-
tinatario de la subsidiacin, una vez obtenida la precep-
tiva autorizacin y, en su caso, el reconocimiento previo
del derecho a la subsidiacin, por parte de la Comunidad
Autnoma o de las Ciudades de Ceuta y Melilla.
La efectividad de la subsidiacin de prstamos cua-
lificados, cuando stos hubieran sido formalizados antes
de la autorizacin o reconocimiento administrativo del
derecho, requerir la solucin expresa de las Comuni-
dades Autnomas o de las Ciudades de Ceuta y Melilla,
practicndose, si procede, la correspondiente liquidacin
complementaria.
3. La subsidiacin de prstamos se conceder por
un perodo de cinco aos, salvo en los casos en los
que este Real Decreto disponga expresamente otra cosa.
Artculo 7. Precio bsico y precios mximos de venta.
Se establece un precio bsico a nivel nacional por
metro cuadrado de superficie til, que se fija en 623,77
euros, y que servir como referencia a efectos de la
determinacin de los precios mximos de venta y renta
de las viviendas acogidas a las medidas de financiacin
cualificada del presente Real Decreto. Las Comunidades
Autnomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn,
segn su propia normativa, fijar las cuantas mximas
de dichos precios de venta para cada una de las loca-
lidades o mbitos intraurbanos de su territorio, inferiores
o superiores al mencionado precio bsico, sin que, en
este ltimo caso, dichas cuantas mximas de precios
puedan superar las establecidas en los artculos 14 y
20.2 de este Real Decreto.
El Consejo de Ministros, a propuesta de la Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos, acor-
dar, en el mes de diciembre de los aos 2002, 2003
y 2004, la cuanta del precio bsico, habida cuenta de
la evolucin del Plan de Vivienda 2002-2005, de los
indicadores de precios de las viviendas libres y de costes
de la edificacin residencial, publicados por el Ministe-
rio de Fomento, de la evolucin de los tipos de inters
y de la situacin general y previsible de la economa.
Dicho Acuerdo ser publicado en el Boletn Oficial del
Estado.
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Artculo 8. Municipios singulares.
A los efectos de este Real Decreto se consideran
municipios singulares aquellos en los que, como con-
secuencia de sus elevados precios medios comparativos
de venta de las viviendas, se den especiales dificultades
de acceso a la vivienda y, por ello, sean as declara-
dos, en su caso, mediante Orden del Ministro de Fomen-
to, en el primer trimestre del ao, a propuesta razonada
de la Comunidad Autnoma o de las Ciudades de Ceuta
y Melilla.
En los municipios declarados singulares, el precio
mximo de venta de las viviendas acogidas al presente
Real Decreto podr incrementarse, en relacin con los
mximos establecidos por cada Comunidad Autnoma
o por las Ciudades de Ceuta y Melilla, en los siguientes
porcentajes mximos:
a) Municipios singulares del grupo A: hasta un 40
por 100.
b) Municipios singulares del grupo B: hasta un 20
por 100.
c) Municipios singulares del grupo C: hasta un 10
por 100.
Artculo 9. Financiacin para primer acceso a la vivien-
da en propiedad.
1. Podrn acogerse al sistema de financiacin cua-
lificada para el primer acceso a la vivienda en propiedad,
los adquirentes, adjudicatarios y promotores individua-
les, para uso propio, de viviendas previstas en este Real
Decreto, cuyos ingresos familiares, corregidos segn
establece el artculo 12 de este Real Decreto, no excedan
de 4,5 veces el salario mnimo interprofesional y que
no tengan o no hubieran tenido vivienda en propiedad,
o que tenindola, sus titulares no dispongan del derecho
de uso o disfrute de la misma o el valor de la vivienda,
determinado de acuerdo con la normativa del Impuesto
sobre Transmisiones Patrimoniales, no exceda del 25
por 100 del precio mximo total de venta de la vivienda
objeto de la actuacin protegida.
2. Asimismo, podrn acogerse al sistema de finan-
ciacin cualificada para el primer acceso a la vivienda
en propiedad aquellas familias numerosas, con ingresos
familiares no superiores a los indicados en el apartado 1
de este artculo, que vayan a adquirir una vivienda de
mayor superficie til que la que tienen o hayan tenido
previamente en propiedad, siempre que el valor de esta
ltima, libre o protegida, determinado como se indica
en el citado apartado 1, no exceda del 40 por 100 del
precio mximo total de venta de la vivienda objeto de
la actuacin protegida. En caso de que la vivienda pose-
da en propiedad estuviera sujeta a algn rgimen de
proteccin pblica, ser preciso la enajenacin de la mis- Artculo 11. Promotores y adjudicatarios.
ma, sin devolucin de las ayudas estatales percibidas,
previamente a la adquisicin de la nueva vivienda.
Artculo 10. Destino y ocupacin de las viviendas. Pro-
hibicin y limitaciones a la facultad de disponer y
a la descalificacin.
1. Las viviendas promovidas o rehabilitadas para
uso propio y las adquiridas, sea para uso propio o para
su cesin en rgimen de arrendamiento, se destinarn
a residencia habitual y permanente del propietario o,
en su caso, del inquilino, y debern ser ocupadas por
los mismos dentro de los plazos establecidos en la legis-
lacin aplicable.
2. Los adquirentes, adjudicatarios y promotores indi-
viduales, para uso propio, no podrn transmitir intervivos
ni ceder el uso por ningn ttulo de las viviendas para
las que hubieran obtenido prstamo cualificado, durante
1495
el plazo de diez aos desde la formalizacin de dicho
prstamo. Quedan exceptuadas las familias numerosas,
en el supuesto al que se refiere el apartado 2 del artcu-
lo 9 de este Real Decreto y podr dejarse sin efecto
esta prohibicin de disponer, por subasta y adjudicacin
de la vivienda por ejecucin judicial del prstamo, por
cambio de localidad de residencia del titular de la vivien-
da o por otros motivos justificados, mediante autoriza-
cin de la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta
y Melilla. En cualquier caso, se requerir la previa can-
celacin del prstamo y reintegro de las ayudas eco-
nmicas directas recibidas a la Administracin o Admi-
nistraciones concedentes en cada caso, incrementadas
con los intereses legales desde el momento de la per-
cepcin.
Una vez transcurridos diez aos desde la formaliza-
cin del prstamo cualificado al adquirente, adjudicatario
o promotor individual para uso propio, la transmisin
intervivos o la cesin del uso por cualquier ttulo de las
viviendas a que se refiere el apartado anterior, supondr
la prdida de la condicin de cualificado del prstamo,
pudiendo la entidad concedente determinar su resolu-
cin.
3. En el caso de segundas o posteriores transmi-
siones de las viviendas sujetas a regmenes de proteccin
pblica, el precio mximo de venta, por metro cuadrado
de superficie til, no podr superar el establecido, asi-
mismo por metro cuadrado de superficie til, en apli-
cacin del artculo 14 de este Real Decreto, para las
viviendas calificadas o declaradas protegidas en la mis-
ma fecha en que se produzca la transmisin y en la
misma localidad o circunscripcin territorial.
Este sistema de precios mximos de venta ser de
aplicacin mientras dure el rgimen legal de proteccin.
En cuanto al supuesto de segunda transmisin al que
se refiere el artculo 20.2, el precio mximo de venta
ser el establecido en dicho artculo.
4. Las viviendas sujetas a regmenes de proteccin
pblica que se acojan a las medidas de financiacin esta-
blecidas por este Real Decreto no podrn ser objeto
de descalificacin voluntaria a peticin de los propie-
tarios hasta transcurridos quince aos contados desde
la calificacin o declaracin definitiva de las mismas.
5. La prohibicin de disponer y las limitaciones a
que se refieren los apartados 2 a 4 de este artculo
se harn constar expresamente en las escrituras de com-
praventa, adjudicacin o declaracin de obra nueva en
el supuesto de promocin individual para uso propio,
y en la escritura de formalizacin del prstamo hipo-
tecario, a efectos de su inscripcin en el Registro de
la Propiedad, donde se har constar la prohibicin y limi-
taciones a la facultad de disponer por medio de nota
marginal.
1. Podrn ser promotores de las actuaciones pro-
tegidas las personas fsicas o jurdicas, pblicas o pri-
vadas.
2. Las referencias que en este Real Decreto se efec-
tan a los promotores para uso propio se aplicarn, exclu-
sivamente, a las personas fsicas individualmente con-
sideradas o agrupadas en cooperativas o en comuni-
dades de propietarios.
3. A efectos de este Real Decreto se entender por
adjudicatarios a los socios de cooperativas o miembros
de comunidades de propietarios, a partir del momento
en que se les adjudica la propiedad de una vivienda
individualizada.
4. En actuaciones de rehabilitacin de edificios y
viviendas, podrn ser promotores tanto sus propietarios
como los inquilinos de las viviendas cuando, conforme
a la legislacin aplicable, puedan estos ltimos realizar
las obras protegidas.
1496
Artculo 12. Ingresos familiares.
1. Los ingresos determinantes del derecho a la
financiacin cualificada vendrn referidos a los ingresos
familiares, que se fijarn en funcin de la cuanta, en
nmero de veces el salario mnimo interprofesional,
corregida segn se establece en los apartados 3 y 4
de este artculo, de la parte general y especial de la
base imponible reguladas en los artculos 38 y 39, res-
pectivamente, de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre,
del Impuesto sobre la Renta de las Personas Fsicas,
correspondiente a la declaracin (o declaraciones) pre-
sentada por cada uno de los miembros de la unidad
familiar relativa al perodo impositivo inmediatamente
anterior (con plazo de presentacin vencido) a la solicitud
de financiacin cualificada. A tal efecto, se atender al
importe declarado o, en su caso, comprobado por la
Administracin tributaria. Si el interesado no hubiera pre-
sentado declaracin, por no estar obligado a ello, la acre-
ditacin de sus ingresos familiares se efectuar mediante
declaracin responsable, relativa a las mencionadas par-
te general y especial de la base reguladas en los artculos
38 y 39, respectivamente, de la Ley 40/1998, de 9
de diciembre, sin perjuicio de la posible comprobacin
administrativa.
Cuando se trate de promotores para uso propio agru-
pados en cooperativas o comunidades de propietarios,
el solicitante individual tendr que acreditar de nuevo
sus ingresos, en la forma establecida en este apartado,
al solicitar la subsidiacin del prstamo que le corres-
ponda directamente o por subrogacin en el obtenido
por la cooperativa o comunidad de propietarios.
La solicitud de financiacin cualificada implicar la
autorizacin para que la Administracin pblica com-
petente pueda solicitar la informacin de carcter tri-
butario o econmico que fuera legalmente pertinente,
en el marco de la colaboracin que se establezca con
la Agencia Estatal de Administracin Tributaria o con
otras Administraciones pblicas. En la medida en que,
a travs de dicho marco de colaboracin, el rgano com-
petente de la Administracin autonmica pueda dispo-
ner de dichas informaciones, no se exigir a los inte-
resados la aportacin individual de certificaciones expe-
didas por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria,
ni la presentacin, en original, copia o certificacin, de
sus declaraciones tributarias.
2. A efectos de este Real Decreto, se entiende por
ingresos familiares los determinados conforme al apar-
tado 1 anterior, referidos a la unidad familiar tal y como
resulta definida por las normas reguladoras del Impuesto
sobre la Renta de las Personas Fsicas.
Las referencias a la unidad familiar a efectos de ingre-
sos se hacen extensivas a las personas que no estn
integradas en ninguna unidad familiar.
3. Las Comunidades Autnomas y las Ciudades de
Ceuta y Melilla aplicarn a los ingresos familiares un
coeficiente multiplicativo corrector, en funcin del nme-
ro de miembros de la unidad familiar:
Nmero de miembros de la unidad familiar Coeficiente corrector
12 1,00
3 0,97
4 0,93
5 0,88
6 o ms 0,83
En caso de que algn miembro de la unidad familiar
est afectado con minusvala, en las condiciones esta-
blecidas en la normativa del Impuesto sobre la Renta
de las Personas Fsicas, el coeficiente corrector aplicable
ser el del tramo siguiente al que le hubiera correspon-
dido.
Sbado 12 enero 2002 BOE nm. 11
4. Con independencia de lo establecido en el apar-
tado 3 anterior, las Comunidades Autnomas y las Ciu-
dades de Ceuta y Melilla podrn aplicar a la magnitud
de renta determinada en la forma prevista en el apar-
tado 1 un coeficiente multiplicativo corrector compren-
dido entre 0,80 y 1,00, en funcin de la relacin existente
entre el precio bsico y los precios mximos de venta
vigentes en cada territorio de la Comunidad Autnoma
o Ciudades de Ceuta y Melilla, o de otras circunstancias
consideradas por aqullas.
CAPTULO II
Financiacin de viviendas de nueva construccin
sujetas a regmenes de proteccin pblica
SECCIN 1.a DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 13. Destino de las viviendas sujetas a reg-
menes de proteccin pblica.
Las viviendas de nueva construccin que en su cali-
ficacin o declaracin como protegidas se acojan a las
disposiciones del presente Real Decreto, se destinarn,
obtengan o no financiacin cualificada, a adquirentes,
adjudicatarios, promotores individuales, para uso propio,
o arrendatarios, cuyos ingresos familiares no excedan
de 5,5 veces el salario mnimo interprofesional.
SECCIN 2.a VENTA O ADJUDICACIN
Artculo 14. Precios mximos de venta o adjudicacin.
a) El precio mximo de venta o adjudicacin, por
metro cuadrado de superficie til, que figurar en la cali-
ficacin o declaracin provisional de las viviendas, ser
fijado por la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta
y Melilla para cada mbito territorial y tendr como lmi-
te 1,56 veces el precio bsico a nivel nacional. En los
municipios singulares sern de aplicacin los incremen-
tos mximos que establece el artculo 8 de este Real
Decreto.
b) Cuando la promocin incluya garajes o trasteros,
estn o no vinculados a la vivienda, el precio mximo
de venta por metro cuadrado de superficie til de los
mismos, que figurar, asimismo, en la calificacin o
declaracin provisional de la vivienda, no podr exceder
del 60 por 100 del precio mximo de venta por metro
cuadrado de superficie til de la misma.
A efectos de determinacin del precio mximo total
de venta, slo sern computables, como mximo, 8
metros cuadrados de superficie til de trastero y 25
metros cuadrados de superficie til de garaje, con inde-
pendencia de que su superficie real sea superior.
c) Cuando se trate de promociones de vivienda para
uso propio, el precio mximo de adjudicacin, o valor
de la edificacin sumado al del suelo en caso de pro-
mocin individual para uso propio, que tendrn los lmites
establecidos en los apartados anteriores de este artculo,
incluirn el conjunto de los pagos que efecte el pro-
motor individual, el cooperativista o comunero impu-
tables al coste de la vivienda, por ser necesarios para
llevar a cabo la promocin y la individualizacin fsica
y jurdica de sta, incluyendo, en su caso, los honorarios
de la gestin.
Se entendern por gastos necesarios los de escri-
turacin e inscripcin del suelo y los de la declaracin
de obra nueva y divisin horizontal; los del prstamo
hipotecario; seguros de percepcin de cantidades a cuen-
ta y otros anlogos. No tendrn tal consideracin las
aportaciones al capital social, las cuotas sociales ni las de
participacin en otras actividades que pueda desarrollar
la cooperativa o comunidad de propietarios.
BOE nm. 11 Sbado 12 enero 2002
Artculo 15. Caractersticas de los prstamos cualifi-
cados.
Los prstamos para la promocin y adquisicin de
viviendas sujetas a regmenes de proteccin pblica cali-
ficadas o declaradas protegidas tendrn, adems de las
generales establecidas en el artculo 5 de este Real
Decreto, las siguientes caractersticas:
A) La cuanta mxima, en los prstamos al promotor,
ser igual al 80 por 100 del precio mximo de venta
o adjudicacin fijado en la calificacin o declaracin pro-
visional de la vivienda como protegida.
Cuando se trate tanto de prstamos directos como
subrogados a adquirentes y adjudicatarios, la cuanta
mxima del prstamo ser igual al 80 por 100 del precio
fijado en la escritura de compraventa o adjudicacin o
del 80 por 100 del valor de la edificacin sumado al del
suelo, que constar en la escritura de declaracin de
obra nueva, cuando se trate de prstamos a promotores
individuales para uso propio.
Si la vivienda tuviera plaza de garaje o trastero, vin-
culados en proyecto y registralmente a la vivienda objeto
de financiacin cualificada, la cuanta global del prs-
tamo, calculada segn se establece en los prrafos ante-
riores, podr incrementarse como mximo hasta el 80
por 100 del precio mximo legal de venta de aqullos,
en prstamos a promotor o hasta el 80 por 100 del
precio o del coste real, segn proceda, en los restantes
supuestos.
En el supuesto regulado en el apartado 2 del artcu-
lo 9 de este Real Decreto, la cuanta mxima del prs-
tamo cualificado no podr exceder del 80 por 100 de
la diferencia entre el precio total de la vivienda protegida
objeto de adquisicin al amparo del presente Real Decre-
to y el valor de la vivienda ya poseda a que se refieren
los citados apartado y artculo, y se atendr a los dems
requisitos exigibles en el supuesto del primer acce-
so a la vivienda en propiedad.
No sern objeto de financiacin cualificada la pro-
mocin o adquisicin de locales.
B) El prstamo tendr un plazo de amortizacin de
veinte aos, precedido, en prstamos al promotor,
de un perodo de carencia cuya duracin mxima ser
de tres aos desde la formalizacin del prstamo.
Los prstamos cuyos titulares se encuentren acogidos
al sistema de primer acceso a la vivienda en propiedad,
no perdern su condicin de cualificados en el caso de
que su perodo de amortizacin sea ampliado excep-
cionalmente, hasta un mximo de dos aos, por acuerdo
entre la entidad prestamista y el prestatario, por interrup-
ciones temporales de pagos debidas a situaciones de
desempleo, que, a juicio de la entidad de crdito, afecten
significativamente a la capacidad de pago del prestatario.
La primera interrupcin no podr tener lugar antes
de la amortizacin de las tres primeras anualidades com-
pletamente satisfechas.
El nuevo capital pendiente de amortizacin, resultante
de la incorporacin al capital vivo en el momento de
cada interrupcin de los intereses no satisfechos durante
aqulla, no podr exceder de la cuanta inicial del prs-
tamo.
En estos supuestos de ampliacin excepcional del
perodo de amortizacin, la subsidiacin de los prsta-
mos se regir por lo establecido a tal efecto en el artcu-
lo 18.1 de este Real Decreto.
Artculo 16. Prstamos a promotores.
1. Los prstamos cualificados podrn concederse
a los promotores de viviendas protegidas de nueva cons-
truccin cuando hayan obtenido la calificacin o la decla-
racin provisional.
1497
Las disposiciones de los prstamos podrn atenerse
a un calendario pactado con la entidad prestamista en
funcin de la ejecucin de la inversin del ritmo de venta
o adjudicaciones de las viviendas, cuando esta condicin
sea aplicable.
Las entidades de crdito podrn efectuar una reten-
cin mxima del 15 por 100 del prstamo hasta que
se acredite la calificacin o declaracin definitiva, o hasta
el otorgamiento y presentacin de las escrituras pblicas
de compraventa o adjudicacin para su inscripcin regis-
tral o, en el supuesto de autopromocin, hasta que la
escritura de declaracin de obra nueva terminada sea
presentada por su inscripcin en el Registro de la Pro-
piedad.
Los promotores debern efectuar la primera dispo-
sicin del prstamo en un plazo no superior a seis meses
desde su formalizacin, no pudiendo transcurrir entre
las restantes disposiciones ms de cuatro meses, salvo
que medie justa causa.
La falta de disposiciones del prstamo, sin causa jus-
tificada, en los plazos establecidos podr determinar la
resolucin del contrato con la devolucin anticipada de
las cantidades dispuestas en su caso.
2. El perodo de carencia, de una duracin mxima
de tres aos, finalizar, dando inicio al perodo de amor-
tizacin, en los siguientes momentos:
a) En los supuestos de venta y adjudicacin, en la
fecha de otorgamiento de la correspondiente escritura
pblica, tras la expedicin de la calificacin o declaracin
definitiva.
b) En los supuestos de promocin individual para
uso propio o promocin para alquiler, en la fecha de
otorgamiento de la calificacin o declaracin definitiva,
o, en su caso, en la de declaracin de finalizacin de
las obras.
Artculo 17. Prstamos a adquirentes o adjudicatarios.
1. El prstamo cualificado al adquirente o adjudi-
catario podr concederse bien por subrogacin de stos
en el pago de la carga hipotecaria del prstamo cua-
lificado al promotor, o directamente.
2. En el caso de que exista prstamo al promotor,
excepto en el supuesto de promocin individual para
uso propio, la adquisicin de la vivienda mediante el
otorgamiento de la correspondiente escritura pblica de
compraventa o adjudicacin, interrumpe tanto el perodo
de carencia como el devengo de intereses correspon-
diente a este perodo y determina el inicio del perodo
de amortizacin.
Con el otorgamiento de la escritura, que deber ser
objeto de inscripcin en el Registro de la Propiedad,
el comprador o adjudicatario asume las responsabilida-
des derivadas de la hipoteca que grava a la vivienda,
debiendo satisfacer a partir de ese momento la amor-
tizacin del principal e intereses del crdito hipotecario.
A tal efecto, se remitir copia de dicho documento a
la entidad de crdito, siendo de cuenta del promotor
los gastos de dicha copia.
Si de conformidad con lo dispuesto en el artcu-
lo 118 de la Ley Hipotecaria se hubiere pactado que
el adquirente o adjudicatario se subrogar no slo en
las responsabilidades derivadas de la hipoteca, sino tam-
bin en la obligacin personal con ella garantizada, que-
dar aqul adems subrogado en dicha obligacin si
la entidad de crdito prestase su consentimiento expreso
o tcito.
3. La concesin de los prstamos cualificados direc-
tos al adquirente y al adjudicatario se atendr a las
siguientes condiciones:
a) Que la vivienda haya obtenido la calificacin o
declaracin definitiva.
1498
b) Que se haya celebrado contrato de compraventa
o adjudicacin entre el adquirente o adjudicatario y el
promotor de la vivienda, y que, entre el visado de dicho
contrato y la solicitud del prstamo cualificado, no hayan
transcurrido ms de seis meses.
c) Que cuando el promotor hubiera recibido prs-
tamo cualificado para la misma vivienda, lo cancele pre-
via o simultneamente a la concesin del prstamo al
adquirente o adjudicatario.
Artculo 18. Subsidiacin de prstamos a adquirentes
o adjudicatarios.
1. El Ministerio de Fomento subsidiar, en los tr-
minos establecidos en el artculo 6 de este Real Decreto,
los prstamos cualificados obtenidos por adquirentes,
adjudicatarios y promotores individuales, para uso pro-
pio, acogidos al sistema de financiacin para primer acce-
so a la vivienda en propiedad, en la cuanta y por los
perodos que a continuacin se indican:
Ingresos familiares
(nmero de veces 1,5
el salario mnimo interprofesional)
Subsidiacin de la cuo-
ta (%) . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
Duracin mxima subsi-
diacin (aos) . . . . . . . 10
Este sistema de subsidiacin es compatible con la
obtencin de la ayuda estatal directa a la entrada, a
la que se refiere el artculo 19 de este Real Decreto.
Alternativamente, los adquirentes, adjudicatarios y
promotores individuales, para uso propio, acogidos al
sistema de financiacin para primer acceso a la vivienda
en propiedad, podrn optar por el siguiente sistema de
subsidiacin, que ser incompatible con la obtencin
de la ayuda estatal directa a la entrada, en su cuanta
bsica, a la que se refiere el artculo 19 de este Real
Decreto:
Ingresos familiares
(nmero de veces
el salario mnimo interprofesional)
Subsidiacin de la cuota (%) . . .
Duracin mxima subsidiacin
(aos) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
2. La subsidiacin correspondiente a los prestata-
rios con ingresos familiares no superiores a 2,5 veces
el salario mnimo interprofesional, y a 3,5 veces dicho
salario, en el sistema alternativo de subsidiacin, se con-
ceder por un perodo de cinco aos y podr ser amplia-
da por otro perodo de la misma duracin mxima.
La ampliacin del perodo de subsidiacin exigir que
el beneficiario de esta ayuda solicite la ampliacin y acre-
dite, dentro del quinto ao del primer perodo, que sigue
reuniendo las condiciones que le hacen acreedor a la
subsidiacin que le fue concedida.
Se entender que se cumplen dichas condiciones,
por lo que se refiere a los ingresos familiares, cuando
la media de los mismos en los dos aos anteriores al
de la revisin, no variara en ms o en menos de
un 20 por 100, en relacin con los ingresos familiares
acreditados en el momento de la concesin inicial de
la subsidiacin.
Las modificaciones en niveles de ingresos que exce-
dieran de dicho lmite determinarn la aplicacin de la
Sbado 12 enero 2002 BOE nm. 11
subsidiacin que corresponda, en su caso, en relacin
con el nuevo tramo de ingresos en el que se inscriba
el solicitante de la ayuda.
3. Cuando se trate de una familia numerosa, el por-
centaje de subsidiacin correspondiente en cada caso
se incrementar adicionalmente en 5 puntos porcentua-
les durante los primeros cinco aos del perodo de amor-
tizacin del prstamo cualificado.
Artculo 19. Ayudas estatales directas a la entrada.
Los adquirentes, adjudicatarios y promotores indivi-
duales, para uso propio que tengan derecho a acogerse
al sistema especfico de financiacin cualificada para el
primer acceso a la vivienda en propiedad, podrn solicitar
una ayuda estatal directa a la entrada, destinada a faci-
litar el pago de la entrada correspondiente al precio de
venta o adjudicacin de la vivienda.
Esta ayuda consistir, en su parte bsica, reservada
a aquellos solicitantes con ingresos familiares corregidos
que no excedan de 3,5 veces el salario mnimo inter-
profesional, en el abono de un determinado porcentaje,
graduable segn los niveles de ingresos de los solici-
T 1,5 2,5 T 2,5 3,5 T 3,5 4,5 tantes, del precio total de la vivienda que figure en la
correspondiente escritura de compraventa o adjudica-
cin, o, en caso de promocin individual para uso propio,
de la suma de los valores de la edificacin y del suelo,
15 10 5 que constarn en la escritura de declaracin de obra
nueva.
10 5 5 En el supuesto regulado en el apartado 2 del artcu-
lo 9 de este Real Decreto, el porcentaje correspondiente
se aplicar sobre la diferencia entre el precio total de
la vivienda objeto de adquisicin al amparo de este Real
Decreto y el valor de la vivienda ya poseda, determinado
segn se establece en los citados apartado y artculo.
Con independencia de la cuanta bsica de la ayuda
estatal directa a la entrada, podr corresponder una
cuanta especial de ayuda estatal directa a la entrada,
cifrada en las cantidades en euros que se indican, cuando
el solicitante, con ingresos familiares corregidos no supe-
riores a 4,5 veces el salario mnimo interprofesional, re-
na alguna o varias de las circunstancias personales o
familiares que se especifican en este mismo nmero,
que sern acumulables entre s.
La cuanta total de la ayuda estatal directa a la entrada
se satisfar a sus destinatarios, directamente y mediante
1,5 T 1,5 2,5 T 2,5 3,5 pago nico, por las entidades de crdito concedentes
del prstamo cualificado, cuya obtencin ser necesaria
para poder recibir la ayuda estatal directa a la entrada,
40 30 15 en el momento de la formalizacin de aqul, o de la
subrogacin en el prstamo obtenido por el promotor.
10 10 10 Las cuantas abonadas en concepto de ayuda estatal
directa a la entrada podrn ser reintegradas por el Minis-
terio de Fomento a dichas entidades financieras al con-
tado y sin intereses, o bien en un perodo mximo de
cinco aos, aplicando, en este ltimo supuesto, el tipo
de inters efectivo vigente, en cada momento, para los
convenios con las mencionadas entidades de crdito
para la financiacin de las actuaciones protegidas del
Plan de Vivienda.
El citado reintegro ser efectuado por el Ministerio
de Fomento con independencia de cualesquier circuns-
tancias personales que puedan afectar al destinatario
de la ayuda estatal directa a la entrada.
Las cuantas de la ayuda estatal directa bsica a la
entrada sern las siguientes:
Nivel de ingresos Cuantas bsicas
(n.o de veces el salario (% precio total vivienda)
mnimo interprofesional)
1,5 11
1,5 2,5 8
2,5 3,5 5
BOE nm. 11 Sbado 12 enero 2002
Las cuantas de la ayuda estatal directa especial a
la entrada sern las siguientes:
Cuantas especiales
Familias numerosas
Jvenes Otras
circunstancias
(1)
(2)
N.o de hijos Euros
3 3.000
3.000 4 3.600 900
5 ms 4.200
(1) Edad no superior a treinta y cinco aos del destinatario que aporte
la totalidad o la mayor parte de los ingresos familiares.
(2) Unidad familiar formada nicamente por el padre o la madre y los
hijos, o que en la unidad familiar haya personas con minusvalas en las con-
diciones establecidas en la legislacin sobre el Impuesto sobre la Renta de
las Personas Fsicas, o que la unidad familiar tenga a su cargo a alguna
persona de ms de sesenta y cinco aos.
Cuando la vivienda estuviera situada en un municipio
singular, las cuantas especiales de la ayuda estatal direc-
ta a la entrada se incrementarn en el mismo porcentaje,
fijado por la Comunidad Autnoma o por las Ciudades
de Ceuta y Melilla, que corresponda a los precios mxi-
mos de venta de las viviendas en la localidad en la que
se ubique, segn se establece en el artculo 8 de este
Real Decreto.
SECCIN 3.a ARRENDAMIENTO
Artculo 20. Condiciones de las actuaciones financia-
das con destino a arrendamiento. Rentas mximas.
1. La obtencin de financiacin cualificada para la
promocin y rehabilitacin de edificios y viviendas, para
su cesin en arrendamiento, supondr la vinculacin de
los mismos a dicho rgimen de uso durante un perodo
de diez o veinticinco aos, segn sea la duracin con-
tratada del perodo de amortizacin del prstamo.
Dicho plazo de vinculacin, que deber figurar en
la calificacin o declaracin provisional de actuacin pro-
tegida, se contar a partir de la fecha de la calificacin
o declaracin definitiva.
2. No obstante lo establecido en el apartado 1 ante-
rior, en el caso de las viviendas vinculadas al rgimen
de arrendamiento por plazo de veinticinco aos, el arren-
dador de las viviendas podr ofrecer en venta, previa
notificacin a la Comunidad Autnoma, hasta el 50
por 100 de las mismas a los inquilinos, en las siguientes
condiciones:
1.a El inquilino deber haber permanecido en rgi-
men de arrendamiento en la vivienda durante al menos
cinco aos.
2.a La vivienda habr debido estar destinada al rgi-
men de arrendamiento al menos durante diez aos desde
su calificacin definitiva.
En el supuesto de que el inquilino no comprase la
vivienda, el arrendador podr optar por continuar con
la explotacin de la misma en rgimen de arrendamiento,
o venderla, previa autorizacin, en su caso, del cambio
de uso por parte de la Comunidad Autnoma o Ciudades
de Ceuta y Melilla y coincidiendo con la terminacin
del plazo de contrato de arrendamiento o de alguna de
sus prrrogas.
En caso de venta por cualquiera de los supuestos
indicados, el precio mximo de la vivienda, que figurar
1499
en el visado del contrato de compraventa, expedido por
la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla,
no podr superar, por metro cuadrado de superficie til,
1,25 veces el precio bsico a nivel nacional vigente en
el momento de la transaccin, sin perjuicio del incre-
mento adicional de precio que correspondiera por la
eventual ubicacin de la vivienda en un municipio sin-
gular. Si la vivienda tuviera garaje o trastero ser de
aplicacin el porcentaje establecido en el prrafo b) del
artculo 14 de este Real Decreto, a efectos del clculo
del precio de los mismos.
3. Las viviendas protegidas para alquiler podrn ser
enajenadas por sus promotores, individualizadamente o
por promociones completas, segn proceda de acuerdo
con la normativa aplicable, en cualquier momento del
perodo de vinculacin a dicho rgimen de uso, previa
autorizacin, y en las condiciones fijadas por parte del
rgano competente de la Comunidad Autnoma o de
las Ciudades de Ceuta y Melilla, a nuevos titulares, inclu-
yendo sociedades o fondos de inversin inmobiliaria,
pudiendo retener, si as lo acuerdan, la gestin de las
promociones, con la obligacin, por parte de los adqui-
rentes, de atenerse a las condiciones, plazos y rentas
mximas establecidos en este Real Decreto, subrogn-
dose en sus derechos y obligaciones y pudiendo subro-
garse, total o parcialmente, en la financiacin cualificada
que hubieran obtenido los promotores.
4. Las viviendas promovidas para destinarlas a
arrendamiento podrn ser edificadas sobre suelos de
rgimen de cesin del derecho de superficie, bajo cual-
quier modalidad del mismo, siempre que ello no impida
el cumplimiento de los requisitos y obligaciones del
arrendador.
5. Las rentas mximas anuales iniciales sern:
a) La renta anual mxima inicial ser el 4 por 100,
cuando el prstamo cualificado tenga veinticinco aos
de amortizacin, y el 7 por 100, cuando el prstamo
sea a diez aos, del precio legal mximo al que se refiere
el apartado 2 anterior, ltimo prrafo, aplicando la cuan-
ta del precio bsico a nivel nacional vigente en el
momento de la calificacin definitiva de la vivienda.
b) La renta inicial aplicada, o que hubiera podido
aplicarse, podr actualizarse anualmente en funcin de
las variaciones porcentuales del ndice Nacional General
del Sistema de ndices de Precios al Consumo.
c) El arrendador podr percibir, adems de la renta
inicial o revisada que corresponda, el coste real de los
servicios de que disfrute el inquilino y se satisfagan por
el arrendador, as como las dems repercusiones auto-
rizadas por la legislacin aplicable.
6. Las disposiciones de los cinco apartados ante-
riores sern aplicables a los arrendamientos u otras for-
mas de explotacin a que se refiere el artculo 1.2.
7. Podrn acogerse a la financiacin cualificada
correspondiente a las viviendas protegidas promovidas
para arrendamiento, la adquisicin de viviendas existen-
tes que cumplan las condiciones establecidas en el cap-
tulo IV de este Real Decreto, por entidades sin nimo
de lucro para su cesin en arrendamiento, atenindose
a los trminos, plazos y rentas mximas previstas en
este artculo.
Artculo 21. Financiacin cualificada.
1. Adems de las condiciones referentes a las actua-
ciones en general, establecidas en el artculo 3 de este
Real Decreto, as como las caractersticas de los prs-
tamos contenidos en los artculos 15 y 16, aplicables
a los prstamos a promotores de viviendas para arren-
damiento, habr que tener en cuenta, asimismo sus
siguientes singularidades:
1500
a) La cuanta mxima del prstamo ser del 80
por 100 del precio mximo al que se refiere el apartado 2,
ltimo prrafo, del artculo 20, de este Real Decreto.
b) El plazo de amortizacin de los prstamos ser
de diez o veinticinco aos, precedido de un perodo de
carencia cuya duracin mxima ser de tres aos.
c) Las entidades de crdito podrn efectuar una
retencin mxima del 15 por 100 del prstamo hasta
que el 50 por 100 de los respectivos contratos sean
objeto del correspondiente visado.
d) Si la promocin de viviendas destinadas a arren-
damiento fuera edificada sobre suelos en rgimen de
cesin del derecho de superficie, la cuanta mxima del
prstamo cualificado sera del 70 por 100 del precio
total de la vivienda.
2. La subsidiacin para los prstamos cualificados
obtenidos por promotores de actuaciones destinadas a
arrendamiento ser la siguiente:
Duracin perodo amortiza-
cin (aos). 25 10
Subsidiacin de la cuota (%). 50 40 30
Duracin subsidiacin (aos). 5 prime- 6.o al 20.o 5 prime- 6.o al 10.o
ros. ros.
Durante el perodo de carencia, la subsidiacin apli-
cable ser la misma que la correspondiente a los 5 pri-
meros aos del perodo de amortizacin.
3. El Ministerio de Fomento subvencionar al pro-
motor en una cuanta del 15 por 100, si el prstamo
fuera a 10 aos, o del 20 por 100, si el prstamo fuera
a 25 aos, del precio mximo total de venta al que se
refiere el artculo 20, apartado 2, ltimo prrafo, de este
Real Decreto, por cada una de las viviendas destinadas
a arrendamiento que tuvieran una superficie no superior
a 70 metros cuadrados tiles.
A propuesta de las Comunidades Autnomas o de
las Ciudades de Ceuta y Melilla, el Ministerio de Fomento
podr autorizar que se anticipe al promotor la percepcin
de hasta el 50 por 100 de la subvencin, previa cer-
tificacin de la iniciacin de las obras.
Dicho anticipo podr alcanzar la totalidad de la men-
cionada subvencin, asimismo a propuesta de las Comu-
nidades Autnomas o de las Ciudades de Ceuta y Melilla,
cuando el promotor se comprometa a reducir la renta
a percibir, durante los primeros cinco aos, de modo
que dicha renta se site en 1 punto porcentual menos
que las establecidas en el artculo 20.5.a).
Las cantidades cuyo anticipo se autorice, en funcin
de las disponibilidades presupuestarias, por el Ministerio
de Fomento debern ser garantizadas mediante aval u
otros medios de garanta aceptados por el ordenamiento
jurdico que aseguren su devolucin en caso de incum-
plimiento de los requisitos exigidos para la obtencin
de la subvencin, o de falta de la calificacin o de decla-
racin definitiva o, en su caso, de la declaracin de ter-
minacin de las obras.
CAPTULO III
Cofinanciacin de viviendas de promocin pblica
Artculo 22. Cofinanciacin de viviendas de promocin
pblica.
1. El Ministerio de Fomento cofinanciar, en los tr-
minos en que se acuerde en los convenios que se sus-
Sbado 12 enero 2002 BOE nm. 11
criban con las Comunidades Autnomas y con las Ciu-
dades de Ceuta y Melilla, el coste de promocin, bajo
cualquier modalidad, de viviendas calificadas de promo-
cin pblica, segn lo establecido en el Real Decre-
to 3148/1978, de 10 de noviembre, o en la normativa
propia de aquellas, para cesin en arrendamiento, siem-
pre que sus destinatarios tengan unos ingresos familiares
que no excedan de 2,5 veces el salario mnimo inter-
profesional, o de otro lmite inferior que establezca la
normativa propia de las Comunidades Autnomas o de
las Ciudades de Ceuta y Melilla.
2. La superficie til mxima de las viviendas a que
se refiere el nmero anterior no podr exceder de 70
metros cuadrados, o de 90 si la unidad familiar consta
de 4 o ms miembros.
3. La cofinanciacin de las viviendas a que se refiere
este artculo supondr la permanencia en el rgimen
de uso indicado durante un perodo de al menos diez
aos.
4. La cuanta mxima de la cofinanciacin estatal
ser del 30 por 100 del coste de la promocin. A estos
efectos, el coste mximo computable, por metro cua-
drado de superficie til, ser igual al 85 por 100 del
precio bsico a nivel nacional vigente en el ao en que
se inicie la promocin.
20 5. El abono de la aportacin financiera estatal habr
de fraccionarse en anualidades, con un nmero mximo
de tres, pudindose establecer asimismo una entrega
inicial de hasta el 30 por 100 de la subvencin al inicio
de la obra, segn acuerden ambas Administraciones.
CAPTULO IV
Financiacin de la adquisicin protegida de otras
viviendas existentes
Artculo 23. mbito de las actuaciones protegidas.
A los efectos de este Real Decreto se considera adqui-
sicin protegida de viviendas existentes la que tenga
lugar a ttulo oneroso, en los siguientes supuestos:
a) La adquisicin, en segunda o posterior transmi-
sin, de viviendas libres o sujetas a regmenes de pro-
teccin pblica.
Asimismo, se considerarn segundas transmisiones,
a estos efectos, las transmisiones que se realicen de
viviendas protegidas que se hubieran destinado con ante-
rioridad a arrendamiento.
b) La adquisicin, en primera transmisin, de las
viviendas sujetas a regmenes de proteccin pblica, con
superficie de hasta 120 metros cuadrados, a las que
se refiere el artculo 3.f) de este Real Decreto, cuando
haya transcurrido un plazo de un ao como mnimo des-
de la fecha de la calificacin o declaracin definitiva
de las mismas, y no hubieran sido adquiridas por las
familias numerosas a las que se destinaban.
c) La adquisicin de viviendas libres de nueva cons-
truccin, cuando haya transcurrido un plazo de dos aos
como mnimo entre la expedicin de la licencia de pri-
mera ocupacin, el certificado final de obra o la cdula
de habitabilidad, segn proceda, y la fecha del contrato
de opcin de compra o de compraventa.
d) La adquisicin de viviendas libres resultantes de
las actuaciones de rehabilitacin de edificios, a las que
se refiere el artculo 37 de este Real Decreto, con o
sin adquisicin del edificio rehabilitado.
Artculo 24. Precio mximo de venta.
1. El precio mximo de venta, por metro cuadrado
til, de las viviendas existentes, ser el establecido como
mximo, con carcter general, por la Comunidad Aut-
BOE nm. 11 Sbado 12 enero 2002
noma o Ciudades de Ceuta y Melilla, para las viviendas,
de nueva construccin, calificadas o declaradas provi-
sionalmente como protegidas, y para los garajes y tras-
teros, en la misma localidad o circunscripcin territorial,
en el momento en el que tenga lugar el contrato de
opcin de compra o compraventa visado por el rgano
administrativo competente.
2. El precio mximo de venta de las viviendas aco-
gidas a algn rgimen de proteccin pblica ser el que
corresponda segn las normas especficas que les sean
de aplicacin, siempre que su precio de venta no exceda
de los mximos establecidos en el apartado anterior de
este artculo.
Artculo 25. Caractersticas de los prstamos cualifi-
cados.
1. Los prstamos para la adquisicin de viviendas
existentes tendrn las mismas caractersticas que los
prstamos directos a adquirentes regulados en el artcu-
lo 17 de este Real Decreto, en relacin con el ar-
tculo 15.
2. Para la obtencin de los prstamos a que se refie-
re el apartado anterior, se cumplirn los siguientes requi-
sitos:
a) Que se haya celebrado contrato de opcin de
compra o de compraventa, debidamente visado por el
rgano administrativo competente, acreditativo del cum-
plimiento de los requisitos y condiciones necesarios para
obtener la financiacin cualificada.
b) Si el vendedor hubiese recibido prstamo cua-
lificado para la misma vivienda, deber cancelarlo previa
o simultneamente a la formalizacin del prstamo al
adquirente, salvo en el supuesto contemplado en el ar-
tculo 23.d) de este Real Decreto.
c) Que entre la celebracin del contrato de opcin
de compra o de compraventa y la solicitud del visado
del mismo por el rgano competente no hayan trans-
currido mas de cuatro meses.
d) El plazo de validez del visado para solicitar el
prstamo cualificado ser de seis meses desde su otor-
gamiento, salvo que las Comunidades Autnomas o las
Ciudades de Ceuta y Melilla dispongan otro distinto.
Artculo 26. Subsidiacin de los prstamos cualificados
y ayuda estatal directa a la entrada.
La subsidiacin de los prstamos cualificados con-
cedidos a adquirentes de las viviendas a las que se refiere
este captulo, as como todo lo relativo a la ayuda estatal
directa a la entrada, se adecuarn a lo establecido en
los artculos 18 y 19 para adquirentes de viviendas pro-
tegidas de nueva construccin, en primer acceso a la
vivienda en propiedad. Cuando las viviendas sean adqui-
ridas por familias numerosas, aquellas podrn tener una
superficie til de hasta 120 metros cuadrados.
Para las viviendas a las que se refiere el artculo 23.b),
podr obtenerse la financiacin cualificada correspon-
diente a 90 metros cuadrados tiles, con independencia
de que la superficie real, dentro del lmite establecido
en dicho artculo, sea mayor.
CAPTULO V
Financiacin de actuaciones protegidas en materia de
rehabilitacin
SECCIN 1.a DISPOSICIONES COMUNES
Artculo 27. Actuaciones protegidas.
1. A los efectos de este Real Decreto tendrn la
consideracin de actuaciones protegidas la rehabilita-
1501
cin de reas urbanas en proceso de degradacin, de
edificios y de viviendas, incluyendo el parque residencial
propiedad de las Comunidades Autnomas, de las Ciu-
dades de Ceuta y Melilla y de otros entes pblicos terri-
toriales.
2. El Ministerio de Fomento podr conceder sub-
venciones para la implantacin y mantenimiento de ofi-
cinas para la gestin y asesoramiento de la rehabilitacin
por los entes pblicos territoriales, incluyendo aquellas
oficinas que se dediquen a informacin y apoyo a la
gestin de otras actuaciones protegidas. El Ministerio
de Fomento, odas las Comunidades Autnomas y las
Ciudades de Ceuta y Melilla, fijar, en el mbito de los
convenios previstos en el artculo 43 de este Real Decre-
to, las condiciones para la concesin de dichas subven-
ciones y los criterios de su distribucin territorial.
Artculo 28. Concepto y limitaciones del presupuesto
protegido.
1. Se considera presupuesto protegido de las actua-
ciones de rehabilitacin, con las limitaciones que se esta-
blecen en los apartados 2 y 3 de este artculo, el coste
real de las mismas determinado por el precio total del
contrato de ejecucin de obra, los honorarios facultativos
y de gestin y los tributos satisfechos por razn de las
actuaciones, as como, en su caso, el precio de adqui-
sicin del edificio.
2. Superficie mxima computable por vivienda y
otras edificaciones.
a) Para la determinacin del presupuesto protegido,
la superficie mxima computable por vivienda ser la
de 120 metros cuadrados de superficie til, con inde-
pendencia de que su superficie real pudiera ser superior.
b) Cuando las actuaciones afectasen a la totalidad
de un edificio o a sus partes comunes, el presupuesto
protegido se calcular sobre la superficie til computable
de las viviendas del inmueble y de los locales, en el
caso de que estos participen en los costes de ejecucin,
limitada dicha superficie a 120 metros cuadrados tiles
como mximo por cada vivienda o local.
c) Cuando la actuacin suponga la modificacin de
la superficie til destinada a viviendas, el presupuesto
protegido se calcular sobre la mayor de las superficies
tiles que resulten antes o despus de las obras de reha-
bilitacin, computndose como mximo 120 metros cua-
drados tiles por vivienda.
d) Las obras de rehabilitacin de la vivienda podrn
extenderse a una plaza de garaje y a un trastero, cuando
estn vinculados en proyecto y registralmente a la vivien-
da objeto de rehabilitacin, computndose, a efectos
de determinacin del presupuesto protegido, las super-
ficies mximas a que se refiere el artculo 14.b) de este
Real Decreto.
e) Cuando de una rehabilitacin estructural o fun-
cional se deriven necesariamente obras de adecuacin
de habitabilidad, podr incluirse el coste de las mismas
en el presupuesto protegido de dicha rehabilitacin.
3. Presupuesto protegido mximo de la actuacin
por metro cuadrado til.
a) En rehabilitacin de edificios, el presupuesto pro-
tegido por metro cuadrado de superficie til no podr
exceder del 70 por 100 del precio mximo de venta
por metro cuadrado de superficie til, establecido en
el artculo 14.a) de este Real Decreto, con carcter gene-
ral, para las viviendas sujetas a regmenes de proteccin
pblica declaradas protegidas, aplicable en el momento
1502 Sbado 12 enero 2002
de la calificacin o declaracin provisional de actuacin
protegida de rehabilitacin, en la misma localidad o cir-
cunscripcin territorial.
Dicho porcentaje se elevar hasta el 80 por 100 de
dicho precio mximo de venta en el supuesto de que
se incluya la adquisicin del inmueble para su inmediata
rehabilitacin.
b) Cuando los inmuebles estn situados en conjun-
tos histricos, el presupuesto protegido que hubiera
correspondido en aplicacin del prrafo a) de este ar-
tculo, podr incrementarse hasta un 25 por 100, no
pudiendo exceder en ningn caso dicho presupuesto
protegido incrementado, del coste real derivado de las
necesidades especficas de inters arquitectnico, his-
trico o ambiental de que se trate.
c) En rehabilitacin de viviendas, el presupuesto pro-
tegido no podr exceder, por metro cuadrado de super-
ficie til, del 50 por 100 del precio mximo de venta,
asimismo, por metro cuadrado de superficie til, esta-
blecido en el artculo 14.a) con carcter general, para
las viviendas protegidas de nueva construccin, aplicable
en el momento de la calificacin o declaracin provi-
sional de actuacin protegida de rehabilitacin, en la
misma localidad o circunscripcin territorial.
Las Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta
y Melilla podrn fijar una cuanta mnima del presupuesto
protegido como condicin adicional para incluir estas
actuaciones en el mbito de la proteccin estatal.
SECCIN 2.a REAS DE REHABILITACIN
Artculo 29. Operaciones protegidas.
1. A los efectos de este Real Decreto se entendern
como reas de rehabilitacin las reas de rehabilitacin
integrada, as como cualquier otra que, por tratarse de
zonas o barrios en proceso de degradacin, sean as
declaradas por el rgano competente de la Comunidad
Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla, previo acuerdo
con el Ayuntamiento afectado.
2. En dichas reas podrn ser protegidas las ope-
raciones de rehabilitacin de edificios y viviendas, inclu-
yendo, si ello fuera necesario, la ejecucin de la urba-
nizacin o reurbanizacin del mbito considerado, com-
prendiendo, en su caso, las obras de demolicin.
3. En caso de promocin en el rea objeto de reha-
bilitacin de viviendas de nueva construccin sujetas
a algn rgimen de proteccin pblica, de los compren-
didos en el artculo 1.1.a) y b), ser de aplicacin, en
su caso, los sistemas de financiacin cualificada esta-
blecidos en los captulos II y III, segn proceda.
4. Las operaciones se ajustarn estrictamente al pla-
neamiento urbanstico vigente, debiendo en todo caso
quedar asegurada la diversidad social y de usos y, en
particular, el realojamiento de la poblacin residente en
los trminos establecidos en la legislacin vigente.
Artculo 30. Financiacin cualificada.
1. La financiacin cualificada especfica de las reas
de rehabilitacin consistir, sin perjuicio de lo establecido
en los apartados 3 y 5 de este artculo, en una subvencin
con cargo a los presupuestos del Ministerio de Fomento
destinada al promotor, que se abonar a travs de la
Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla
o, en su caso, en la forma que se acuerde segn establece
el apartado 4 de este artculo. La cuanta mxima de
la subvencin ser la siguiente:
a) Hasta el 40 por 100 del coste de la rehabilitacin
de edificios y viviendas, sin que la subvencin media
pueda exceder de 4.000 euros por vivienda objeto o,
en su caso, consecuencia de la rehabilitacin.
b) Hasta el 25 por 100 del coste de las operaciones
de urbanizacin y reurbanizacin, incluyendo, en su caso,
BOE nm. 11
las obras de demolicin a que se refiere el apartado 2
del artculo anterior, siempre que la cuanta resultante
no exceda del 25 por 100 de la subvencin que corres-
ponda efectivamente como consecuencia del prrafo a)
anterior.
2. La subvencin podr ser abonada fraccionada-
mente en funcin del desarrollo de las correspondientes
actuaciones y de las disponibilidades presupuestarias.
3. En el caso de que se hubiera atribuido a un ente
gestor con personalidad jurdica propia la funcin de
llevar a cabo lo dispuesto en el acuerdo suscrito entre
la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla
y el Ayuntamiento, dicho ente podr solicitar prstamo
cualificado sin subsidiacin, con las caractersticas esta-
blecidas en el artculo 33.1.
4. La financiacin cualificada especfica establecida
en este artculo deber ser acordada, individualmente
para cada rea y dentro del nmero de objetivos y del
volumen de recursos estatales convenidos, en el mbito
de la Comisin Bilateral de Seguimiento a la que se refie-
re el artculo 43.d), concretndose, asimismo, las apor-
taciones financieras, los compromisos de las Adminis-
traciones interesadas y las frmulas especficas de segui-
miento para la liquidacin efectiva de la subvencin.
La Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Meli-
lla remitirn previamente una memoria-programa donde
se recojan, al menos, las correspondientes delimitacio-
nes geogrficas, los elementos sociolgicos, tcnicos y
econmicos esenciales de las actuaciones rehabilitado-
ras previstas y su programacin, en especial la estima-
cin de los costes, y se justifique la viabilidad financiera
de la operacin.
En particular, debern presentarse desglosados los
presupuestos correspondientes a los prrafos a) y b)
especificados en el apartado 1 de este artculo.
5. El acuerdo sobre financiacin especfica, a que
se refiere el apartado 4 de este artculo, comportar
la posibilidad de que la Comunidad Autnoma o Ciu-
dades de Ceuta y Melilla eximan a los promotores de
actuaciones de rehabilitacin en dicha rea de cumplir
las limitaciones establecidas en el presente captulo rela-
tivas a metros cuadrados computables a efectos del cl-
culo del presupuesto protegido, ingresos familiares de
los solicitantes de financiacin cualificadas y antigedad
mnima del edificio.
Cuando el rea de rehabilitacin declarada por la
Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla
no vaya a ser objeto del citado acuerdo sobre finan-
ciacin especfica, podrn sin embargo las mismas auto-
rizar la exencin de los lmites indicados, siempre que,
valorada su repercusin adicional respecto al gasto esta-
tal, el Ministerio de Fomento diera su conformidad al
respecto.
SECCIN 3.a REHABILITACIN DE EDIFICIOS Y VIVIENDAS
Artculo 31. Modalidades de actuacin.
1. La rehabilitacin de edificios exigir que stos,
una vez efectuadas las actuaciones, presenten una super-
ficie til mnima destinada a vivienda o viviendas del
60 por 100 de la superficie til total, excluido del cm-
puto, en su caso, la planta baja cuando no se destine
a vivienda y las superficies bajo rasante, y se referir
a las modalidades de actuaciones que se definen a
continuacin:
a) La remodelacin de un edificio, con o sin vivien-
das, que tendr por objeto modificar la superficie til
destinada a viviendas o modificar el nmero de stas,
sin que ninguna vivienda supere, en caso de ampliacin,
120 metros cuadrados de superficie til. En este caso,
BOE nm. 11 Sbado 12 enero 2002
se incluir como actuacin protegida la adecuacin de
habitabilidad de las nuevas viviendas.
b) La adecuacin estructural, considerando como
tal las obras que proporcionen al edificio condiciones
de seguridad constructiva, de forma que quede garan-
tizada su estabilidad, resistencia, firmeza y solidez.
c) La adecuacin funcional, entendiendo como tal
la realizacin de las obras que proporcionen al edificio
condiciones suficientes respecto de accesos, estanquei-
dad frente a la lluvia y humedad, aislamiento trmico,
redes generales de agua, gas, electricidad, telefona,
saneamiento, servicios generales y seguridad frente a
accidentes y siniestros, as como respecto a otros aspec-
tos incluidos en la correspondiente normativa especfica
de la Comunidad Autnomo o Ciudades de Ceuta y
Melilla.
Se consideran, asimismo, obras para la adecuacin
funcional de los edificios, las actuaciones que tengan
por finalidad la supresin de barreras arquitectnicas,
de conformidad con lo dispuesto por la Ley 15/1995,
de 30 de mayo, sobre lmites del dominio sobre inmue-
bles para eliminar barreras arquitectnicas a las personas
con discapacidad.
d) Como parte de las actuaciones protegidas se
podr incluir la realizacin de obras complementarias
de las actuaciones de rehabilitacin previstas en la nor-
mativa autonmica correspondiente.
2. La rehabilitacin de viviendas se referir a su ade-
cuacin de habitabilidad.
Se consideran obras para la adecuacin de habita-
bilidad de una vivienda:
a) Las que le proporcionen condiciones mnimas res-
pecto a su superficie til, distribucin interior, instala-
ciones de agua, electricidad y, en su caso, de gas, ven-
tilacin, iluminacin natural y aireacin, aislamiento tr-
mico y acstico, servicios higinicos e instalaciones de
cocina u otros servicios de carcter general.
b) La realizacin de obras de adecuacin que posi-
biliten en las viviendas ahorro de consumo energtico
o que permitan la adaptacin a la normativa vigente
en materia de agua, gas, electricidad, proteccin contra
incendios o saneamiento, o aquellas otras que tengan
por finalidad la supresin de barreras arquitectnicas
de conformidad con lo dispuesto por la Ley 15/1995,
de 30 de mayo, sobre lmites del dominio sobre inmue-
bles para eliminar barreras arquitectnicas a las personas
con discapacidad.
c) La ampliacin del espacio habitable de una vivien-
da mediante obras, conforme a lo dispuesto en el pla-
neamiento urbanstico, siempre que la superficie til
resultante no exceda de 120 metros cuadrados.
Artculo 32. Condiciones para la calificacin como
actuacin protegida.
Las actuaciones de rehabilitacin de edificios y de
viviendas requerirn, para ser calificadas que se cumplan,
al menos, las siguientes condiciones:
a) Antigedad mnima de quince aos, excepto si
se trata de obras de adecuacin funcional de los edificios
o viviendas que tengan por finalidad suprimir barreras
arquitectnicas a las personas con discapacidad, o cuan-
do las obras sean necesarias para adaptar las instala-
ciones a la normativa tcnica aplicable, cuando esta lti-
ma hubiera entrado en vigor con posterioridad a la ter-
minacin del edificio.
b) Que los edificios objeto de remodelacin dispon-
gan de adecuacin estructural y funcional o vayan a
alcanzarlas simultneamente; y que los que van a ser
rehabilitados para obtener la adecuacin funcional dis-
pongan ya de la adecuacin estructural.
1503
c) Que en rehabilitacin de vivienda, se encuentre
sta ubicada en edificio que posea caractersticas estruc-
turales y funcionales correctas.
d) Que los ingresos familiares de los promotores
no excedan de las siguientes cuantas:
1.a En rehabilitacin de edificios: 5,5 veces el salario
mnimo interprofesional en, al menos, el 60 por 100
de los casos de los titulares u ocupantes de las viviendas,
promotores de dicha rehabilitacin, sin perjuicio de la
posibilidad de calificacin individual a efectos de lo pre-
visto en el artculo 35.1.b) de este Real Decreto.
2.a En rehabilitacin de vivienda: 5,5 veces el salario
mnimo interprofesional, con excepcin de los casos pre-
vistos en el artculo 35.2.b) y c) de este Real Decreto.
Artculo 33. Prstamos cualificados.
1. Adems de las caractersticas generales de los
prstamos cualificados establecidas en el artculo 5 de
este Real Decreto, los prstamos cualificados para actua-
ciones de rehabilitacin de edificios y de viviendas ten-
drn las siguientes:
a) El prstamo cualificado podr alcanzar la tota-
lidad del presupuesto protegido.
b) El plazo mximo de amortizacin del prstamo,
en rehabilitacin de edificios, ser de veinte aos, pre-
cedido de un perodo de carencia cuya duracin mxima
ser de tres aos.
c) En rehabilitacin de viviendas el plazo mximo
de amortizacin del prstamo ser de diez aos ms
un ao de carencia como mximo.
2. Podrn obtener prstamo cualificado para finan-
ciar la actuacin rehabilitadora, calificada como prote-
gida, de una vivienda o de un edificio, todos los titulares
u ocupantes de las viviendas, incluso, en el caso de reha-
bilitacin de edificios, aquellos que no cumplan el requi-
sito de ingresos familiares.
3. No ser objeto de financiacin cualificada la reha-
bilitacin de locales, sin perjuicio de la posibilidad de
obtencin de prstamo cualificado cuando se trate de
la rehabilitacin de elementos comunes de edificios y
los locales participen en los costes de ejecucin y de
lo establecido en el artculo 35.1.a).
Artculo 34. Subsidiacin de prstamos cualificados
para rehabilitacin de edificios.
1. El Ministerio de Fomento subsidiar los prsta-
mos cualificados obtenidos para las actuaciones de reha-
bilitacin de edificios descritas en esta seccin, como
sigue:
a) Cuando el titular del prstamo sea el arrendatario,
o el propietario de una o varias viviendas en el edificio
objeto de rehabilitacin, y sus ingresos familiares no
excedan de 5,5 veces el salario mnimo interprofesional,
la subsidiacin ser del 20 por 100 de la cuota.
b) Cuando el titular del prstamo, sea persona fsica
o jurdica, tuviera una o varias viviendas arrendadas con
contrato de arrendamiento vigente sujeto a prrroga for-
zosa celebrado con anterioridad a la entrada en vigor
de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrenda-
mientos Urbanos, no se exigir el requisito relativo a
lmites de ingresos familiares y la subsidiacin para el
arrendador de dichas viviendas ser del 20 por 100 de
la cuota.
2. La subsidiacin establecida en el nmero anterior
de este artculo se aplicar a toda la vida del prstamo,
incluyendo el perodo de carencia.
1504 Sbado 12 enero 2002
Artculo 35. Subvenciones.
1. Rehabilitacin de edificios.
a) El Ministerio de Fomento subvencionar, con el
10 por 100 del presupuesto protegido, sin que la cuanta
resultante pueda superar una media de 1.240 euros por
vivienda o local que participe en los costes de ejecucin,
aquellas actuaciones calificadas o declaradas protegidas
de rehabilitacin de un edificio, cuando al menos el 60
por 100 de los titulares de las viviendas, promotores
de la rehabilitacin, tengan ingresos familiares que no
excedan de 3,5 veces el salario mnimo interprofesional
y renuncien, en su caso, a la subsidiacin del prstamo
cualificado. En este caso, tambin podrn participar de
la subvencin global indicada todos los dems titulares,
promotores de la rehabilitacin del edificio, con inde-
pendencia de su nivel de ingresos familiares.
Bajo los mismos supuestos, el citado Ministerio sub-
vencionar a aquellos titulares de las viviendas promo-
tores de la rehabilitacin cuyos ingresos familiares no
excedan de 3,5 veces el salario mnimo interprofesional,
con un 15 por 100 adicional de la parte del presupuesto
protegido que les corresponda por su cuota de parti-
cipacin en el edificio, con un lmite mximo absoluto
de 1.880 euros por vivienda, o de 2.170 euros por vivien-
da si dichos titulares tienen de sesenta y cinco aos
en adelante.
Si los titulares a los que se refiere el prrafo anterior
son propietarios de una o ms viviendas del edificio obje-
to de la rehabilitacin, y las tienen arrendadas con
contrato de arrendamiento en vigor sujeto a prrroga
forzosa, celebrado con anterioridad a la entrada en vigor
de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre, de Arrenda-
mientos Urbanos, la subvencin adicional establecida
en el prrafo anterior ser de un 25 por 100 de la parte
del presupuesto protegido que les corresponda por su
cuota de participacin en el edificio, con un lmite abso-
luto de 2.480 euros por vivienda.
b) Cuando no se cumpla la condicin de ingresos
familiares de, al menos, el 60 por 100 de los titulares
de las viviendas, a que se refiere el apartado anterior,
el citado Ministerio subvencionar a los titulares de
viviendas, promotores de la rehabilitacin del edificio,
a los que se refieren los prrafos segundo y tercero del
apartado anterior, siempre que sus ingresos familiares
no excedan de 3,5 veces el salario mnimo interprofe-
sional, con un 25 por 100, o con un 35 por 100, res-
pectivamente, de la parte del presupuesto protegido que
les corresponda por su cuota de participacin en el edi-
ficio, con unos lmites absolutos de 3.100 euros, 3.410
euros o 3.720 euros por vivienda, asimismo, respecti-
vamente.
c) Las subvenciones fijadas en los prrafos a) y b)
de este apartado 1 podrn abonarse en dos plazos de
igual cuanta: el primero, al iniciarse las obras, y el segun-
do, a su terminacin.
2. Rehabilitacin de viviendas
a) El Ministerio de Fomento subvencionar las obras
de adecuacin de habitabilidad de una vivienda, cali-
ficadas o declaradas protegidas, cuando el promotor de
las actuaciones tenga unos ingresos familiares no supe-
riores a 3,5 veces el salario mnimo interprofesional.
La cuanta de la subvencin ser del 25 por 100
del presupuesto protegido, con un lmite absoluto
de 2.480 euros. Cuando la vivienda objeto de rehabi-
litacin se destine a alquiler, no se tendr en cuenta
el lmite de ingresos familiares del promotor de la reha-
bilitacin, y el abono de la subvencin tendr lugar una
vez que el promotor presente, ante el rgano competente
BOE nm. 11
de la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Meli-
lla, el contrato de arrendamiento de la vivienda reha-
bilitada.
Cuando el titular ocupante de la vivienda, promotor
de su rehabilitacin, tenga de sesenta y cinco aos en
adelante, el citado porcentaje ser del 35 por 100, con
un lmite absoluto de 3.100 euros.
b) Si la vivienda para la que se obtiene la calificacin
o declaracin estuviera arrendada con un contrato sujeto
a prrroga forzosa celebrado con anterioridad a la entra-
da en vigor de la Ley 29/1994, de 24 de noviembre,
de Arrendamientos Urbanos, la cuanta de la subvencin
ser de un 35 por 100 del presupuesto protegido con
un lmite absoluto de 3.410 euros. En este caso no se
exigir el lmite de ingresos familiares del promotor de
la actuacin.
c) Cuando la vivienda objeto de rehabilitacin se
destine a alquiler, deber vincularse a dicho rgimen
de uso durante un perodo de diez aos, y la renta anual
mxima inicial por metro cuadrado de superficie til ser
el 7 por 100 del precio legal mximo por metro cuadrado
de superficie til de una vivienda protegida en el momen-
to de la celebracin del contrato de arrendamiento, en
la misma localidad o circunscripcin territorial. En este
supuesto no se tendr en cuenta el lmite de ingresos
familiares del promotor de la rehabilitacin.
SECCIN 4.a REHABILITACIN INTEGRAL DE EDIFICIOS
DE UNA SOLA VIVIENDA Y DE EDIFICIOS COMPLETOS
PARA VENTA O ARRENDAMIENTOS DE LAS VIVIENDAS RESULTANTES
Artculo 36. Rehabilitacin de edificios de una sola
vivienda.
Cuando se trate de un edificio de una sola vivienda
que precisara de obras de rehabilitacin, la financiacin
cualificada ser la que corresponda a la actuacin pre-
dominante, segn dispongan la Comunidad Autnoma
o Ciudades de Ceuta y Melilla.
Artculo 37. Rehabilitacin de edificio completo para
venta o arrendamiento de las viviendas resultantes.
1. El promotor de la rehabilitacin de un edificio
completo, incluyendo el supuesto de adquisicin del mis-
mo para su inmediata remodelacin o adecuacin estruc-
tural o funcional, podr optar por alguna de las siguientes
alternativas:
A) Solicitar para la vivienda o viviendas que vayan
a resultar tras la rehabilitacin su calificacin o decla-
racin como viviendas protegidas de nueva construccin,
para su venta o arrendamiento, siempre que dichas vivien-
das cumplan la normativa que les sea aplicable, as como
las condiciones establecidas en el captulo II de este Real
Decreto, a cuyo sistema de financiacin cualificada
podrn acogerse el promotor y los adquirentes.
B) Si no se solicitara la calificacin o declaracin
a que se refiere el prrafo anterior:
a) El promotor podr solicitar la financiacin cua-
lificada establecida en el captulo II para la promocin
de viviendas en arrendamiento, previa conformidad de
la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla,
cuando la totalidad de las viviendas resultantes de la
rehabilitacin vayan a ser destinadas a dicho uso y cum-
plan todas las condiciones determinadas en el citado
captulo respecto a superficies, rentas mximas y vin-
culacin temporal mnima al rgimen de arrendamiento.
b) El promotor podr solicitar la financiacin esta-
blecida con carcter general en la seccin 3.a y los
adquirentes la financiacin cualificada establecida en el
captulo IV para aquellas viviendas resultantes de la reha-
BOE nm. 11 Sbado 12 enero 2002
bilitacin que cumplan las condiciones establecidas en
el mismo.
c) El promotor podr optar por el sistema de ayudas
establecido con carcter general en la seccin 3.a
2. En el supuesto de las actuaciones establecidas
en este artculo no se exigir al promotor, para poder
acceder a la financiacin cualificada, el requisito relativo
a ingresos familiares.
3. Se entender que la totalidad de las viviendas
van a ser destinadas a arrendamiento aunque el pro-
pietario del edificio tenga en el mismo su domicilio
habitual.
4. A efectos de considerar actuacin protegida la
adquisicin de un edificio para su inmediata remode-
lacin o rehabilitacin estructural o funcional, las obras
debern iniciarse en un plazo no superior a un ao, a
contar desde la fecha de la escritura pblica de adqui-
sicin.
CAPTULO VI
Financiacin de la urbanizacin protegida de suelo
Artculo 38. Urbanizacin protegida de suelo y destino
del mismo.
1. Tendrn la consideracin de actuaciones prote-
gidas en materia de suelo las de urbanizacin del mismo,
para su inmediata edificacin, con destino predominante
a la promocin de viviendas sujetas a regmenes de pro-
teccin pblica.
2. A estos efectos, al menos el 50 por 100 de la
edificabilidad resultante del sector de urbanizacin debe-
r destinarse a dicho uso.
3. A los efectos de este Real Decreto se entendern
como reas de urbanizacin prioritaria de suelo aquellas,
definidas mediante convenio o acuerdo formal entre un
Ayuntamiento y la Comunidad Autnoma correspondien-
te, en las que se destine, al menos, el 75 por 100 de
la edificabilidad resultante del sector de urbanizacin
a la promocin inmediata de viviendas sujetas a reg-
menes de proteccin pblica, acogidas al mbito de los
planes estatales de vivienda.
Artculo 39. Requisitos para la financiacin cualificada.
1. El promotor deber cumplir los siguientes requi-
sitos:
a) Acreditar previamente su propiedad, opcin de
compra, derecho de superficie por, al menos, cincuenta
aos, concierto adecuado formalizado con quien tenga
la titularidad del suelo o cualquier otro ttulo o derecho
que conceda facultades para efectuar la urbanizacin.
b) Suscribir el compromiso de iniciar, dentro del pla-
zo mximo de tres aos, la construccin de las viviendas
por s o mediante concierto con promotores de viviendas,
al menos en un 50 por 100 de la edificabilidad corres-
pondiente a viviendas protegidas de nueva construccin,
segn determina el artculo 38 de este Real Decreto.
El cmputo del plazo se iniciar a partir de la con-
formidad del Ministerio de Fomento a la concesin del
prstamo o de la subvencin, en el supuesto regulado
en el artculo 41.2, sin perjuicio de que si el planeamiento
vigente o la legislacin urbanstica aplicable as lo dis-
pusiera, dicho plazo hubiera de ser acortado.
c) Adjuntar a su solicitud de financiacin cualificada
una memoria de viabilidad tcnico-financiera y urbans-
tica del proyecto, en la que se especificar la aptitud
del suelo objeto de actuacin para los fines perseguidos,
se indicarn los costes de la actuacin protegida, la pro-
gramacin temporal pormenorizada de la urbanizacin
1505
y edificacin, el precio de venta de las viviendas pro-
tegidas y dems usos previstos del suelo, y el desarrollo
financiero de la operacin.
2. A efectos de poder acogerse a la financiacin
especfica correspondiente a las reas de urbanizacin
prioritaria de suelo, deber acordarse la de cada rea
individualizadamente, dentro del nmero de objetivos
y del volumen de recursos estatales convenidos, en el
mbito de la Comisin Bilateral de Seguimiento a la que
se refiere el artculo 43.1.d), concretndose las condi-
ciones de financiacin y, en su caso, los compromisos
y aportaciones financieras de la Comunidad Autnoma
y del Municipio correspondiente.
3. No se podr obtener financiacin cualificada para
las actuaciones en materia de suelo reguladas en este
Real Decreto con posterioridad a la obtencin de la finan-
ciacin cualificada correspondiente a las viviendas pro-
tegidas de nueva construccin a edificar en dicho suelo.
Artculo 40. Caractersticas de los prstamos.
Los prstamos cualificados, adems de las caracte-
rsticas establecidas en el artculo 5 de este Real Decreto,
tendrn las siguientes:
a) La cuanta del prstamo cualificado no podr
exceder del producto de la superficie edificable, segn
figure en la memoria de viabilidad tcnico-financiera del
proyecto, multiplicada por el 9 por 100 de 1,25 veces
el precio bsico a nivel nacional por metro cuadrado
de superficie til, vigente en el momento de la califi-
cacin o declaracin de la actuacin como protegida.
En todo caso, la cuanta del prstamo cualificado no
podr exceder del coste total de la actuacin.
b) La suma de los perodos de amortizacin y, en
su caso, de carencia, que ser como mximo de dos
aos, no podr superar los cuatro aos.
Si el prstamo tuviera garanta hipotecaria, quedar
vencido anticipadamente en el supuesto de que antes
de concluir estos plazos el prestatario transmitiera a ttulo
oneroso el suelo objeto de la financiacin, salvo que
el adquirente de dicho suelo se subrogara en el prstamo
y en la subsidiacin.
Asimismo, quedar vencido anticipadamente el prs-
tamo concedido a una actuacin de suelo cuando se
obtuviera un nuevo prstamo para financiar la promocin
de viviendas que acometa el prestatario por s mismo
o mediante concierto con un promotor. No obstante,
si la entidad concedente de ambos prstamos es la mis-
ma, la escritura de prstamo para suelo podr prever
que si el promotor de suelo, antes de haber concluido
el plazo de amortizacin del prstamo correspondiente,
obtiene la calificacin o declaracin provisional de vivien-
das protegidas podrn adaptarse las caractersticas de
dicho prstamo a las del prstamo a promotores de
viviendas protegidas de nueva construccin, y por una
cuanta mxima que no exceda de la establecida para
dicho tipo de vivienda.
Artculo 41. Subsidios y subvenciones.
1. El Ministerio de Fomento subsidiar los prsta-
mos cualificados a que se refiere el artculo anterior,
con el 20 por 100 de la cuota, a lo largo de toda la
vida del prstamo, incluyendo el perodo de carencia.
Dicha subsidiacin ser del 40 por 100 de la citada
cuota cuando se trate de un rea de urbanizacin prio-
ritaria de suelo acordada con la Comunidad Autnoma.
En el ltimo de los supuestos a que se refiere el prra-
fo b) del artculo 40, se tendr en cuenta el porcentaje
que el saldo vivo del prstamo subsidiado obtenido por
el promotor de las actuaciones de suelo representa res-
1506 Sbado 12 enero 2002
pecto al prstamo global concedido para la promocin
de las viviendas.
2. El Ministerio de Fomento subvencionar al pro-
motor con una cuanta del 20 por 100, con un lmite
mximo medio de 1.200 euros por vivienda:
a) Del prstamo mximo que se hubiera podido
obtener, segn el artculo 40.a), cuando dicho promotor
renuncie a la obtencin de prstamo cualificado.
b) De la cuanta del prstamo cualificado obtenido,
siempre que el prestatario renuncie a la subsidiacin
correspondiente.
Se requerir, adems, en ambos supuestos, que la
Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla
propongan dicha frmula de ayuda, y el anlisis de las
circunstancias concurrentes, de conformidad con el Con-
venio suscrito con la Comunidad Autnoma o Ciudades
de Ceuta y Melilla, aconseje conceder la ayuda pblica
directa bajo esta modalidad.
Cuando se trate de un rea de urbanizacin prioritaria
de suelo acordada con la Comunidad Autnoma, dicha
subvencin ser del 40 por 100, con un lmite mximo
medio de 2.400 euros por vivienda.
El pago de estas subvenciones se fraccionar en fun-
cin del desarrollo y justificacin de la inversin y de
las disponibilidades presupuestarias del citado Ministerio.
3. Cuando la programacin inicial establecida se
modifique sin que la Comunidad Autnoma o Ciudades
de Ceuta y Melilla, en el mbito del convenio con el
Ministerio de Fomento, lo hayan autorizado, o cuando
los retrasos en el cumplimiento de dicha programacin,
salvo causa justificada, pongan de manifiesto la impo-
sibilidad de cumplir el plazo de construccin establecido
en el artculo 39.1, ser de aplicacin lo establecido
en el artculo 4 por lo que se refiere a incumplimientos.
CAPTULO VII
Instrumentacin financiera e institucional del Plan
de Vivienda 2002-2005
Artculo 42. Recursos financieros.
1. Consejo de Ministros, a propuesta de la Comisin
Delegada del Gobierno para Asuntos Econmicos:
A) Autorizar las cuantas mximas de las siguientes
magnitudes:
a) Gasto estatal que pueden llegar a suponer las
ayudas econmicas directas (subsidios de prstamos,
subvenciones y ayudas estatales directas a la entrada)
vinculadas a las actuaciones protegidas en materia de
vivienda y suelo, financiables durante el Plan de Vivien-
da 2002-2005 (sin incluir entre tales ayudas los bene-
ficios de carcter fiscal), en conjunto y por anualidades.
b) Volumen de recursos a convenir por el Ministerio
de Fomento con entidades de crdito pblicas y privadas
en orden a la concesin de prstamos cualificados por
parte de las mismas para financiar las actuaciones pro-
tegidas del Plan en su conjunto.
B) Autorizar la firma, para el conjunto del Plan, de
convenios entre el Ministerio de Fomento y las Comu-
nidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla y,
por otra parte, de convenios con entidades de crdito
para instrumentar y desarrollar los convenios con dichas
Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla.
2. El Ministro de Fomento, dentro de los lmites de
los recursos financieros establecidos de conformidad con
el apartado 1 anterior, podr establecer una serie de
reservas de recursos no territorializados inicialmente,
BOE nm. 11
para fomentar determinadas modalidades de actuacio-
nes protegidas o, en general, para flexibilizar la evolucin
del Plan y mejorar su grado de cumplimiento. Asimismo,
analizadas las propuestas de las Comunidades Autno-
mas y Ciudades de Ceuta y Melilla, fijar la distribucin
inicial de los restantes recursos mediante los convenios
con aqullas y con entidades de crdito, a los que se
refieren los artculos 43 y 44 de este Real Decreto, entre:
a) Modalidades de actuaciones protegidas.
b) Programas anuales de actuacin.
c) Comunidades Autnomas y Ciudades de Ceuta
y Melilla.
d) Entidades de crdito, en su caso.
El gasto mximo aprobado, derivado de los convenios
con las Administraciones Territoriales y con las entidades
de crdito, podr modificarse, e incluso reducirse, por
el Ministro de Fomento, dentro de los lmites a que se
hace referencia en el apartado 1.A) de este artculo y
de conformidad con los mecanismos previstos en los
correspondientes convenios.
3. En cualquier caso, las cuantas mximas de las
ayudas estatales directas vinculadas al Plan de Vivien-
da 2002-2005 se atendrn a los lmites presupuestarios
que imponga la Ley de Presupuestos Generales del Esta-
do de cada ao.
4. Una vez formalizados los convenios con las
Comunidades Autnomas y con las Ciudades de Ceuta
y Melilla, as como con las entidades de crdito, el Minis-
terio de Fomento presentar a la Comisin Delegada
del Gobierno para Asuntos Econmicos una memoria
econmica en la que se especifiquen los compromisos
presupuestarios que se derivan de los mismos y su con-
gruencia con los crditos disponibles y la poltica pre-
supuestaria general.
Artculo 43. Convenios con Comunidades Autnomas
y Ciudades de Ceuta y Melilla.
1. La distribucin territorial a que se refiere el apar-
tado 2 del artculo 42 se efectuar mediante la firma
de convenios bilaterales, con validez para toda la dura-
cin del Plan 2002-2005, con las Comunidades Aut-
nomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, en los cuales se
har referencia a los siguientes aspectos:
a) Objetivos totales que las Comunidades Autno-
mas y Ciudades de Ceuta y Melilla han programado y
se proponen alcanzar, traducidos en nmero de actua-
ciones protegidas a financiar durante el pero-
do 2002-2005, con el mximo desglose posible en cuan-
to a modalidades de actuaciones previstas y distribucin
estimada de las mismas por aos.
b) Compromisos presupuestarios a asumir, en su
caso, por parte de cada Administracin.
c) Compromisos en materia de gestin del Plan,
expresando los instrumentos y medidas a adoptar por
parte de cada Administracin para su correcta ejecucin.
d) Mecanismos de seguimiento y control respecto
al cumplimiento de los objetivos, incluyendo, en su caso,
la creacin de Comisiones Bilaterales, presididas por los
Directores generales responsables de vivienda de ambas
Administraciones. En el seno de dichas Comisiones
podrn acordarse la financiacin especfica de las reas
prioritarias de urbanizacin de suelo y de las reas de
rehabilitacin concretas, as como adecuaciones de los
objetivos convenidos, en funcin de la evolucin de las
circunstancias. En cualquier caso, no se sobrepasarn
los volmenes mximos de gastos estatales o de recur-
sos financieros a que se refiere el artculo 42.1.A), sin
perjuicio de las posibles redistribuciones de unos u otros
como consecuencia de la utilizacin de las reservas no
territorializadas a las que se refiere el artculo 42.2 de
BOE nm. 11 Sbado 12 enero 2002
este Real Decreto y, en su caso, de la aplicacin de
otros procedimientos para estimular el grado de eficien-
cia del Plan, que se especifiquen en los convenios entre
el Ministerio de Fomento y las Comunidades Autnomas
y Ciudades de Ceuta y Melilla.
2. Los convenios establecern, asimismo, las con-
diciones en las que las Comunidades Autnomas y Ciu-
dades de Ceuta y Melilla podrn acceder a las reservas
de los recursos no territorializados inicialmente, a las
que se refiere el artculo 42.2 de este Real Decreto.
Artculo 44. Convenios con entidades de crdito.
1. El Ministerio de Fomento, a travs de la Direccin
General de la Vivienda, la Arquitectura y el Urbanismo,
podr establecer convenios, con validez para toda la
duracin del Plan 2002-2005, o con otra periodicidad,
con las entidades de crdito pblicas y privadas, con
objeto de garantizar la disponibilidad del volumen de
prstamos cualificados y de las cuantas necesarias para
la ayuda estatal directa a la entrada, requeridos para
la financiacin de las actuaciones protegidas, dentro del
volumen mximo a que se refiere el apartado 1.A) del
artculo 42, as como a fin de subsidiar la totalidad o
parte de aqullos, segn corresponda, y de reintegrar
las cuantas de la ayuda estatal directa a la entrada abo-
nadas por aquellas entidades, con cargo a sus consig-
naciones presupuestarias, en la forma establecida en
este Real Decreto.
2. El Ministro de Fomento podr, en virtud de lo
establecido en el artculo 42.4 de este Real Decreto,
establecer anualmente, o con otra periodicidad, la dis-
tribucin cuantitativa y territorializada o no, de los
volmenes mximos de prstamos a conceder por las
entidades de crdito, en el marco de los convenios con
las mismas. A efectos del establecimiento de una dis-
tribucin territorializada, se tendrn especialmente en
cuenta:
a) La territorializacin de las actuaciones y las moda-
lidades de estas ltimas convenidas con las Comuni-
dades Autnomas y las Ciudades de Ceuta y Melilla.
b) En caso de que la distribucin se refiera, nomi-
nativamente a las diferentes entidades de crdito, las
ofertas competitivas que hubieran presentado de cara
al sistema convocado por el Ministro de Fomento, al
que se refiere el artculo 44.3 de este Real Decreto,
el grado de colaboracin de dichas entidades con los
anteriores planes y programas de vivienda, as como
su nivel de cumplimiento de los compromisos y obli-
gaciones de todo tipo que figuran en sus convenios con
la citada Direccin General, incluso las de tipo formal,
en especial la comunicacin de la concesin y de la
formalizacin de los prstamos, as como la remisin
en tiempo y forma de las liquidaciones de los pagos
en concepto de subsidios de prstamos y de la restante
informacin necesaria para la gestin de los convenios
por parte de dicha Direccin General.
3. Mediante Orden del Ministro de Fomento se regu-
lar la convocatoria de un sistema de ofertas compe-
titivas por parte de las entidades de crdito, y de selec-
cin de las mismas, as como la fijacin, en su caso,
de las cuantas a convenir con cada una de dichas enti-
dades y la determinacin del tipo de inters efectivo
de los convenios, a que se refiere el artculo 5.c) de
este Real Decreto.
4. El incumplimiento grave o reiterado de las obli-
gaciones establecidas en el convenio por parte de una
entidad de crdito habilitar al Ministerio de Fomento
para modificar o resolver dicho convenio.
1507
Artculo 45. Comisiones de Seguimiento.
El Director general de la Vivienda, la Arquitectura y
el Urbanismo del Ministerio de Fomento podr convocar
comisiones multilaterales de seguimiento del Plan, con
asistencia de los Directores generales responsables en
materia de vivienda de cada una de las Comunidades
Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla que suscriban
convenio para el Plan 2002-2005 con el citado Minis-
terio.
Disposicin adicional primera. Subvenciones a la
vivienda de proteccin oficial de promocin pblica.
El Ministerio de Fomento continuar satisfaciendo,
con cargo a sus presupuestos, a los adquirentes en pri-
mera transmisin de viviendas de proteccin oficial de
promocin pblica, vendidas en las condiciones de pre-
cio y aplazamiento de pago establecidas en el Real Decre-
to 3148/1978, de 10 de noviembre, y disposiciones
complementarias, as como en las normas de las Comu-
nidades Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, la
subvencin personal y especial por un importe coinci-
dente con el que resulte de aplicar al precio de la vivienda
el tipo impositivo del Impuesto sobre el Valor Aadido
que grave la transmisin de estas viviendas, o, en el
caso de la Comunidad Autnoma de Canarias y de las
Ciudades de Ceuta y Melilla, el tipo impositivo de los
Impuestos que se aplican en lugar de aqul.
Esta disposicin adicional ser, asimismo, de aplica-
cin a los expedientes promovidos en las Ciudades de
Ceuta y Melilla con anterioridad a la vigencia de este
Real Decreto y a partir del establecimiento del Impuesto
sobre la Produccin, los Servicios y la Importacin.
Disposicin adicional segunda. Habilitacin a SEPES.
La Entidad Pblica Empresarial de Suelo (SEPES) que-
da facultada para ampliar el ejercicio de sus actividades
especficas, con especial atencin a los fines del presente
Real Decreto, mediante la ejecucin de los siguientes
cometidos:
a) La promocin de suelo urbano, tanto para uso
residencial como industrial, comercial o de servicios.
b) La adquisicin, por cualquier ttulo, de terrenos
destinados a la formacin de reservas de suelo, prepa-
racin de solares o cualquier otra finalidad anloga.
c) La ejecucin de planes y proyectos de urbani-
zacin, la creacin de infraestructuras urbansticas y las
actuaciones protegidas en materia de vivienda que le
encomienden las Administraciones competentes.
Disposicin adicional tercera. Aranceles notariales y
registrales a aplicar en las transmisiones de viviendas
protegidas.
1. Los honorarios de Notarios y Registradores de
la Propiedad relativos a todos los actos o negocios jur-
dicos necesarios para que las viviendas de proteccin
oficial o declaradas protegidas queden disponibles para
su primera transmisin o adjudicacin, as como los rela-
tivos a los prstamos hipotecarios correspondientes a
dichas viviendas, que hayan obtenido el carcter de cua-
lificados en el mbito del presente Real Decreto, ten-
drn la reduccin establecida en el artculo 8 de la
Ley 41/1980, de 5 de julio.
La primera transmisin o adjudicacin, as como, en
su caso, la subrogacin en el prstamo hipotecario cua-
lificado, de cada una de dichas viviendas, gozar de la
mencionada reduccin de los derechos de matriz, pri-
mera copia e inscripcin; y, tratndose de viviendas cuya
superficie til no exceda de 90 metros cuadrados, ten-
1508 Sbado 12 enero 2002
drn los derechos arancelarios que se indican en los
apartados siguientes.
2. Los derechos arancelarios de los Notarios apli-
cables a la primera transmisin o adjudicacin de dichas
viviendas sern, por todos los conceptos, los siguientes:
a) Primera transmisin o adjudicacin de la vivien-
da: 60,047119 euros.
b) Cuando la vivienda lleve vinculada en proyecto
y registralmente plaza de garaje y, en su caso, trastero
u otros anejos, la cantidad sealada se incrementar,
por todos los conceptos, en los siguientes importes:
9,015182 y 6,010121 euros, respectivamente.
c) Cuando se constituya garanta real en el mismo
acto de la primera transmisin o adjudicacin para ase-
gurar el precio aplazado, la cantidad sealada se incre-
mentar, por todos los conceptos, en el siguiente impor-
te: 30,020555 euros.
3. Los derechos arancelarios de los Registradores
aplicables a la primera transmisin o adjudicacin de
las referidas viviendas sern, por todos los conceptos,
los siguientes:
a) Primera transmisin o adjudicacin: 24,016444
euros.
b) Cuando la vivienda lleve vinculada en proyecto
y registralmente plaza de garaje y, en su caso, trastero
u otros anejos, la cantidad sealada se incrementar,
por todos los conceptos, en los siguientes importes:
6,010121 y 3,005061 euros, respectivamente.
c) Cuando se constituya garanta real, la cantidad
sealada se incrementar, por todos los conceptos, en
el siguiente importe: 12,008222 euros.
4. Para gozar de las bonificaciones correspondien-
tes a la primera transmisin o adjudicacin, as como,
en su caso, a la subrogacin en el prstamo hipotecario
cualificado, se precisar que sea la nica vivienda del
adquirente y se destine a su residencia habitual y per-
manente.
5. Los beneficios a que se refiere esta disposicin
adicional se entienden sin perjuicio de los que fueran
ms favorables, en funcin de la legislacin a cuyo tenor
se obtuvo la calificacin de las viviendas.
Disposicin adicional cuarta. Viviendas protegidas para
destinatarios con ingresos familiares no superiores
a 2,5 veces el salario mnimo interprofesional.
Dentro de las viviendas a las que se refiere el artcu-
lo 1.1.a) de este Real Decreto, podrn ser calificadas
como viviendas de proteccin oficial de rgimen especial
a los efectos establecidos en el artculo 91.dos.6.o de
la Ley 37/1992, de 28 de diciembre, del Impuesto sobre
el Valor Aadido, las destinadas a adquirentes, adjudi-
catarios o promotores individuales para uso propio,
cuyos ingresos familiares no excedan de 2,5 veces el
salario mnimo interprofesional, siempre que su precio
mximo de venta, a determinar en la calificacin pro-
visional por la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceu-
ta y Melilla, no exceda, por metro cuadrado de superficie
til, de 1,125 veces el precio bsico a nivel nacional,
sin perjuicio del incremento adicional de precio que
correspondiera por la eventual ubicacin de la vivienda
en un municipio singular.
A efectos del clculo total del precio de la vivienda,
sern de aplicacin los criterios establecidos en el ar-
tculo 14.b) de este Real Decreto.
Disposicin adicional quinta. Subvenciones de planes
estatales de vivienda.
A efectos de lo dispuesto en la regla sptima del
artculo 153 del Real Decreto Legislativo 1091/1988,
BOE nm. 11
de 23 de septiembre, se entender que tienen el mismo
destino especfico todas las subvenciones vinculadas a
planes estatales de vivienda, remitidas a las Comuni-
dades Autnomas y que se encuentren en poder de las
mismas.
Disposicin transitoria primera. Prrroga temporal de
la vigencia del Plan anterior.
En tanto no se publique en el Boletn Oficial del
Estado el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que
se determine, por primera vez para el Plan 2002-2005,
el tipo de inters efectivo anual de los prstamos cua-
lificados objeto de los convenios con entidades de cr-
dito, se podr:
a) Seguir calificando provisionalmente o visando
actuaciones protegidas al amparo del Real Decre-
to 1186/1998, de 12 de junio.
b) Conceder prstamos cualificados a promotores,
o a adquirentes y adjudicatarios, si se trata en estos
dos ltimos casos de prstamos directos, al amparo del
citado Real Decreto.
El plazo mximo para solicitar las ayudas econmicas
directas condicionadas a la previa obtencin de dichos
prstamos, siempre que los mismos hayan obtenido la
conformidad del Ministerio de Fomento, finalizar el 31
de diciembre del ao 2005, y podrn ser reconocidas,
en su caso, siempre que se refieran a actuaciones que
no excedan de la cifra mxima de objetivos acordados
para el programa anual 2001 del Plan de Vivienda
1998-2001.
c) Admitir solicitudes de subvenciones no condicio-
nadas a la previa obtencin de prstamo cualificado,
para su posterior reconocimiento, en su caso, siempre
que el nmero de subvenciones reconocidas no exceda
de la cifra mxima de objetivos acordados para el pro-
grama anual 2001 del Plan de Vivienda 1998-2001.
Disposicin transitoria segunda. Inclusin en el nuevo
Plan de actuaciones que hayan obtenido prstamo
cualificado.
1. Durante el plazo de los seis meses siguientes a
la fecha en que se publiquen en el Boletn Oficial del
Estado el Acuerdo del Consejo de Ministros por el que
se determine, por primera vez para el Plan 2002-2005,
el tipo de inters efectivo anual de los prstamos cua-
lificados objeto de los convenios con entidades de crdito,
los adquirentes adjudicatarios y promotores de actuacio-
nes protegidas a quienes se hayan concedido prstamos
cualificados, con la conformidad del Ministerio de Fomen-
to, al amparo del Real Decreto 1186/1998, de 12 de
junio, desde el 9 de junio de 2001 (fecha de formalizacin
de los convenios con entidades de crdito para el pro-
grama 2001 del Plan de Vivienda 1998-2001), hayan
sido formalizados o no, podrn solicitar al rgano auto-
nmico correspondiente, y obtener, en su caso, autori-
zacin para acogerse a las disposiciones de este Real
Decreto, por lo que respecta a precios mximos de venta
y renta y condiciones de la financiacin cualificada, siem-
pre que se cumplan los siguientes requisitos:
a) Que no se haya iniciado el perodo de amorti-
zacin del prstamo.
b) Que las caractersticas de las actuaciones pro-
tegidas y de los destinatarios de las mismas cumplan
las condiciones establecidas en este Real Decreto.
Cuando se trate de adquirentes o adjudicatarios a quie-
nes la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Meli-
lla hubieran ya computado los ingresos familiares pon-
derados segn establece el Real Decreto 1186/1998,
de 12 de junio, los mismos se tomarn como referencia
BOE nm. 11 Sbado 12 enero 2002
a efectos de determinar el tipo de ayuda econmica direc-
ta que pudieran corresponder en funcin de dicho nivel
de ingresos, si bien convertidos en nmero de veces el
salario mnimo interprofesional del ao al que correspon-
dieran dichos ingresos.
c) Que la entidad financiera correspondiente haya
dado, previamente, su consentimiento para ello, sin que
pueda incrementarse la cuanta del prstamo.
d) Que si las viviendas a las que se refieren dichas
actuaciones hubieran sido objeto de contrato de venta
o de adjudicacin, opcin de compra, o se hubieran per-
cibido cantidades a cuenta del precio, el adquirente o
adjudicatario preste consentimiento previo, y que los mis-
mos, as como el promotor, renuncien a, o reintegren,
en su caso, las ayudas econmicas que se les hubieran
otorgado.
2. Las actuaciones protegidas que se acojan a lo
establecido en esta disposicin transitoria, se compu-
tarn como parte de los objetivos acordados entre el
Ministerio de Fomento y la Comunidad Autnoma o Ciu-
dades de Ceuta y Melilla, en el programa anual corres-
pondiente, dentro del citado Plan de Vivienda
2002-2005.
Disposicin transitoria tercera. Inclusin en el nuevo
Plan de actuaciones calificadas que no hayan obte-
nido prstamo cualificado.
Las actuaciones calificadas o declaradas provisional-
mente protegidas, que no hubieran obtenido prstamo
cualificado con anterioridad a la fecha en que se publique
en el Boletn Oficial del Estado el Acuerdo del Consejo tos 1932/1991, de 20 de diciembre, y 2190/1995,
de Ministros por el que se determine, por primera vez
para el Plan 2002-2005, el tipo de inters efectivo anual
de los prstamos cualificados objeto de los convenios
con entidades de crdito, podrn acogerse a su nor-
mativa, siempre que sus caractersticas se adecuen a
las establecidas en el mismo, mediante la oportuna dili-
gencia, en su caso, por parte de la Comunidad Autnoma
o Ciudades de Ceuta y Melilla, en la que se expresen
tanto las modalidades y cuantas de financiacin cua-
lificada a las que se reconozca el derecho en cada caso,
as como la conversin de los ingresos alegados, cuando
ello proceda, a nmero de veces el salario mnimo pro-
fesional del ao al que se refieren dichos ingresos.
Las actuaciones protegidas que se acojan a lo dis-
puesto en la presente disposicin transitoria, se com-
putarn como parte de los objetivos acordados entre
el Ministerio de Fomento y la Comunidad Autnoma o
Ciudades de Ceuta y Melilla, en el programa anual en
el que obtengan prstamo cualificado, dentro del citado
Plan de Vivienda 2002-2005.
Disposicin transitoria cuarta. Adquisicin protegida, a
previo tasado, de viviendas.
1. Los adquirentes o adjudicatarios con contratos
de opcin de compra, compraventa o adjudicacin, visa-
dos o con solicitud de visado registrada por el rgano
correspondiente de la Comunidad Autnoma o Ciudades
de Ceuta y Melilla con anterioridad a la fecha en que
se publique en el Boletn Oficial del Estado el Acuerdo porales concretos en la normativa reguladora de dichos
del Consejo de Ministros por el que se determine, por
primera vez para el Plan 2002-2005, el tipo de inters
efectivo anual de los prstamos cualificados objeto de
los convenios con entidades de crdito, dispondrn de
seis meses, a partir de dicha fecha, para solicitar prs-
tamo cualificado, mediante la oportuna diligencia o visa-
do, en su caso, por parte de la Comunidad Autnoma
o Ciudades de Ceuta y Melilla, pudindose acoger al
sistema de financiacin cualificada establecido en este
Real Decreto, siempre que:
1509
a) Las viviendas objeto de los mencionados con-
tratos correspondan a actuaciones cuyos promotores se
hubieran acogido al apartado 1 de la disposicin tran-
sitoria cuarta del Real Decreto 1186/1998, de 12 de
junio, y siempre que sus caractersticas se adecuen a
las establecidas en el presente Real Decreto, sin que,
en este caso, sea de aplicacin el plazo de dos aos
al que se refiere el artculo 23.c).
El precio mximo de venta de dichas viviendas ser
el establecido en el artculo 14, a) y b) del presente
Real Decreto.
b) Los mencionados adquirentes o adjudicatarios no
hubieran obtenido hasta ese momento prstamo cua-
lificado y cumplan las condiciones establecidas en este
Real Decreto para poder acceder a la financiacin cua-
lificada que pudiera corresponder, segn el caso.
Cuando se trate de adquirentes o adjudicatarios a quie-
nes la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Meli-
lla hubieran ya computado los ingresos familiares pon-
derados segn establece el Real Decreto 1186/1998,
de 12 de junio, los mismos se tomarn como referencia
a efectos de determinar el tipo de ayuda econmica direc-
ta que pudieran corresponder en funcin de dicho nivel
de ingresos, si bien convertidos en nmero de veces el
salario mnimo interprofesional del ao al que correspon-
dieran dichos ingresos.
2. Los adquirentes o adjudicatarios de viviendas
libres de nueva construccin destinadas a su venta a
precio tasado, promovidas sobre suelo que haya obtenido
financiacin cualificada al amparo de los Reales Decre-
de 28 de diciembre, podrn acogerse al sistema de finan-
ciacin cualificada establecido en el captulo IV del pre-
sente Real Decreto, siempre que aquellos, as como las
viviendas, cumplan las condiciones y caractersticas esta-
blecidas en el mismo, sin que en este ltimo caso sea
de aplicacin el plazo de dos aos a que se refiere el
artculo 23, c) del presente Real Decreto.
3. Las viviendas a las que se refieren los aparta-
dos 1 y 2 anteriores de esta disposicin transitoria se
computarn, una vez obtengan prstamo cualificado, en
el cupo anual de objetivos acordados entre el Ministerio
de Fomento y las Comunidades Autnomas o Ciudades
de Ceuta y Melilla para el Plan de Vivienda 2002-2005,
referido a las actuaciones protegidas reguladas en el
captulo IV de este Real Decreto.
Disposicin transitoria quinta. Financiacin cualificada
para actuaciones derivadas de planes y programas
anteriores.
1. A partir de la entrada en vigor de este Real Decre-
to, y sin perjuicio de lo establecido en las restantes dis-
posiciones transitorias, el Ministerio de Fomento no dar
conformidad a concesiones de prstamos cualificados,
ni admitir ninguna propuesta o reconocimiento de nue-
vos derechos a ayudas econmicas directas, en base
a la normativa de planes y programas anteriores de
vivienda, salvo lo determinado respecto a plazos tem-
planes y programas.
2. Todos los prstamos directos que se concedan,
entre la fecha de publicacin en el Boletn Oficial del
Estado del Acuerdo del Consejo de Ministros a que
se refiere el apartado 1 de la disposicin transitoria pri-
mera y el 31 de diciembre del ao 2005, a adquirentes
o adjudicatarios de viviendas de proteccin oficial aco-
gidas para su promocin a normativas anteriores de
financiacin estatal, se ajustarn en su concesin y bene-
ficios a lo establecido en el presente Real Decreto.
1510 Sbado 12 enero 2002
Disposicin transitoria sexta. Lmites temporales a la
concesin de financiacin cualificada.
1. No podrn concederse prstamos cualificados a
promotores, o a adquirentes y adjudicatarios, si se trata
en estos dos ltimos casos de prstamos directos, al
amparo de este Real Decreto con posterioridad al 31
de diciembre del ao 2005.
2. Las ayudas econmicas directas condicionadas a
la previa obtencin de prstamo cualificado, slo podrn
reconocerse respecto de las actuaciones protegidas regu-
ladas en este Real Decreto que hubieran obtenido prs-
tamo cualificado hasta el 31 de diciembre del ao 2005,
siempre que el Ministerio de Fomento preste su con-
formidad al mismo. El plazo mximo para solicitar dichas
ayudas econmicas directas finalizar el 31 de diciembre
del ao 2009, y podrn ser reconocidas, en su caso,
siempre que se refieran a actuaciones que no excedan
de la cifra mxima de objetivos acordados para el pro-
grama anual correspondiente del Plan de Vivien-
da 2002-2005.
3. Las subvenciones no condicionadas a la previa
obtencin de prstamo cualificado, podrn reconocerse,
en su caso, si hubieran sido solicitadas hasta el 31 de
diciembre del ao 2005 siempre que el nmero de sub-
venciones reconocidas no exceda de la cifra mxima
de objetivos acordados para el programa anual corres-
pondiente del Plan de Vivienda 2002-2005.
4. En el caso de las viviendas protegidas de nueva
construccin promovidas sobre suelos cuya financiacin
haya sido calificada como actuacin protegida al amparo
de la normativa del Plan de Vivienda 2002-2005, debe-
rn ser, necesariamente, incluidas por las Comunidades
Autnomas y Ciudades de Ceuta y Melilla, mediante la
correspondiente reserva y con prioridad a otras actua-
ciones protegidas, entre los objetivos susceptibles de
ayudas directas estatales, en su caso, que correspondan
a la Comunidad Autnoma o Ciudades de Ceuta y Melilla
en el ao en que, segn la memoria tcnico-financiera,
est prevista la calificacin o declaracin definitiva de
protegibilidad de las viviendas.
Las cuantas y condiciones de los prstamos cuali-
ficados correspondientes a estas viviendas, se atendrn
a lo que establezca la normativa vigente en el momento
de su concesin, mientas que las ayudas estatales direc-
tas que, en su caso, correspondan, se regirn por la
normativa del Plan regulado por el presente Real Decreto.
Disposicin derogatoria nica. Derogacin normativa.
A la entrada en vigor de este Real Decreto quedarn
derogados los Reales Decretos 1186/1998, de 12 de
junio, 1190/2000, de 23 de junio y 115/2001, de 9
de febrero, sin perjuicio de la vigencia de las situaciones
creadas a su amparo y de lo dispuesto en las dispo-
siciones transitorias de este Real Decreto. Asimismo,
quedarn derogadas cuantas disposiciones de igual o
inferior rango se opongan a lo establecido en este Real
Decreto.
Disposicin final primera.
Se faculta a los Ministros de Fomento, de Economa,
de Hacienda y de Justicia, para dictar, en el mbito de
sus respectivas competencias, cuantas disposiciones se
precisen para el desarrollo y ejecucin de este Real
Decreto.
BOE nm. 11
Disposicin final segunda.
Este Real Decreto entrar en vigor el da siguiente
al de su publicacin en el Boletn Oficial del Estado,
si bien tendr efecto desde el da 1 de enero de 2002.
Dado en Madrid a 11 de enero de 2002.
JUAN CARLOS R.
El Ministro de Fomento,
FRANCISCO LVAREZ-CASCOS FERNNDEZ
MINISTERIO DE AGRICULTURA,
PESCA Y ALIMENTACIN
690 REAL DECRETO 2/2002, de 11 de enero, por
el que se regula la aplicacin de la iniciativa
comunitaria Leader Plus y los programas de
desarrollo endgeno de grupos de accin
local, incluidos en los Programas Operativos
Integrados y en los Programas de Desarrollo
Rural (PRODER).
Durante los prximos aos la agricultura tendr nece-
sidad de adaptarse a la evolucin del comercio, la poltica
de mercados, las normas comerciales, la demanda y pre-
ferencias de los consumidores y la ampliacin de la Unin
Europea. Estos cambios, que afectarn no slo a los
mercados agrcolas, sino tambin a la economa local
de las zonas rurales en general y a las polticas de
desarrollo rural, adems de complementar las polticas
de precios y mercados, deben tener como objetivo res-
tablecer y reforzar la competitividad de esas zonas,
fomentar su desarrollo, el ajuste de sus estructuras, con-
tribuir al mantenimiento y creacin de empleo y, en defi-
nitiva, el mantenimiento de un tejido humano, que sea
social y econmicamente viable.
En este sentido, en aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 20 del Reglamento (CE) 1260/1999, del Con-
sejo, de 21 de junio, por el que se establecen dispo-
siciones generales sobre los fondos estructurales, la
Comisin Europea adopt, en su reunin de 14 de abril
de 2000, las orientaciones, objetivos, mbito y moda-
lidades de aplicacin de la iniciativa comunitaria de
desarrollo rural Leader Plus, cuyas directrices quedaron
establecidas en la Comunicacin de la Comisin a los
Estados miembros 2000/C 139/05.
Por tanto, resulta necesario establecer las normas de
aplicacin en Espaa de la citada Comunicacin, sin per-
juicio de que la aplicacin prctica de la iniciativa comu-
nitaria se articule a travs de diecisiete programas regio-
nales, uno por Comunidad Autnoma, ms un programa
de carcter nacional que incluye la integracin en red
de todos los agentes locales de desarrollo y su aplicacin
en el supuesto de que el mbito territorial de los pro-
gramas comarcales pertenezca a dos o ms Comuni-
dades Autnomas. Por otra parte, teniendo en cuenta
que esta iniciativa comunitaria est cofinanciada con fon-
dos de la Unin Europea y de las Administraciones nacio-
nales, la presente disposicin establece el sistema de
ayudas que constituye la contribucin financiera de la
Administracin General del Estado para la ejecucin, en
el marco de la iniciativa y en rgimen de subvencin
global, de programas comarcales de desarrollo rural ges-
tionados por Grupos de Accin Local.