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Governamentalidade

O conceito de governamentalidade , em resumo, descrito por Foucault nos


seguintes termos no curso Segurana, territrio, populao.

Dispositivo de poder administrativo que:

- tem a populao como seu alvo;

Governamentalidade: - a economia poltica como seu principal saber;

- os dispositivos de segurana como seus instrumentos tcnicos

essenciais.

Em resumo, o estudo da biopoltica, iniciado por Foucault no primeiro volume


da Histria da sexualidade e no curso Em defesa da sociedade, leva-o a formular o
conceito de populao. Isto , j no se trata de um poder individualizador e tomam os
indivduos isolados. A populao um conjunto de processos (no de pessoas), e a
arte de governar deve conhecer estes processos a fundo com o fim de gerar tcnicas
especficas que permitam govern-los (Santiago, p. 61). Ora, esses processos devem
ser estudados por conhecimentos especficos: a economia poltica, a estatstica e a
medicina social, por exemplo.

A economia poltica seu principal saber porque com a entrada da populao e


da necessidade de seu governamento, muda-se o sentido da palavra governar. Governar
no se inscreve mais no marco da soberania (o rei e seus sditos) e nem simplesmente
jurdico (um direito que se aliena); governar significa administrar adequadamente as
riquezas, o territrio e, sobretudo, as populaes (Santiago, p. 47). Se trata, ento, de
um modelo econmico, ou seja, para governar se requer um saber especfico: a
economia poltica. A economia poltica deve conhecer a natureza do objeto daquilo que
se governa: seus processos internos, suas leis1.

1
Nota-se como a economia poltica ela mesma um regime de verdade, pois, foram os economistas
quem definiram as regras concernentes ao governo da populao entre os sculos 17 e 19.

1
Os dispositivos de segurana definem os meios de ao do governo, isto ,
eles aparecem para responder uma urgncia. Eles so, portanto, operados prticos.
Tome-se como exemplo o crime. O que ocorre com o Estado governamentalizado
(sintoma dos dispositivos de segurana) no mais sancionar leis contra o crime nem
mesmo prender os criminosos (disciplina). Trata-se de gerir a taxa de criminalidade
dentro de um intervalo provvel e tolervel. Os dispositivos de segurana inserem o
fenmeno do crime em uma srie de acontecimentos provveis, realizando assim um
clculo de riscos e custos. Evidentemente, no se coloca o problema de sancionar boas
leis, seno de calcular quanto custa ao Estado abaixar o ndice mdio de
criminalidade. No se trata de derrotar o crime, seno de gerir a criminalidade
(Santiago, p. 68).

Pois bem, governar significa, em suma, conduzir a conduta de outros mediante


interveno regulada sobre o campo de aes presentes e futuras (NB ao sobre o
ambiente e no sobre os sujeitos; ou ao sobre as regras do jogo e no sobre os
jogadores). Governamentalidade se refere, portanto, ao tipo de reflexividade e de
tecnologias que fazem possvel a conduo de conduta.

As sociedades de controle

No texto As sociedades de controle (1990), Deleuze afirma que as sociedades


disciplinares, trabalhadas por Foucault, haviam entrado em crise e esto sendo
substitudas por sociedades de controle. O que isso significa?

Isto significa que hoje em dia as relaes de dominao no se assentam sobre


instituies de poder como a fbrica, o hospital, a escola e o quartel general, seno que
possuem um modus operandi completamente diferente (Santiago, p. 212).

Os dispositivos de poder j no funcionam da maneira como Foucault descreve


em Vigiar e punir, por exemplo. Isto , de maneira individualizadora, tomando cada
indivduo e submetendo-o a diversos tipos de exerccios que visam tornar o corpo dcil.
2
dcil um corpo que pode ser submetido, que pode ser utilizado, que pode ser
transformado e aperfeioado, escreve Foucault em Vigiar e punir (p. 132). A
disciplina, ao delimitar tarefas e funes produz subjetividades normalizadas.

Deleuze, segundo Santiago, mostra em seu texto que aps a crise das sociedades
disciplinares e a consequente instaurao da sociedade de controle, no suficiente e, e
nem sequer necessrio, encerrar os corpos para neutralizar sua multiplicidade, seno
que tal neutralizao ocorre ao ar livre (Santiago, p. 212). Isso quer dizer o que? Quer
dizer que:

1) A dominao j no opera normalizando a subjetividade mediante o


confinamento dos indivduos, seno modulando seus desejos em espaos
abertos.
2) O homem-toupeira da sociedade disciplinar d lugar ao homem-serpente das
sociedades de controle (Santiago, p. 212).2

Essa mudana de formas de regime da sociedade disciplinar para de controle


acontece mediante uma profunda mutao do capitalismo, segundo Deleuze. Sendo
assim, nesse contexto, o elemento bsico do capitalismo j no a produo de objetos
fabris, mas a venda de servios mediante o marketing, instrumento bsico para as
novas estratgias empresariais (Santiago, p. 213). Por isso Deleuze realiza uma
distino conceitual entre fbrica e empresa.

Regime fabril. Opera sobre os corpos repartindo sua multiplicidade em espaos


fechados para extrair deles um trabalho til. Ou seja, ainda ancorado pelos princpios
da disciplina.

Regime empresarial. Atua, ao contrrio, sobre a motivao dos sujeitos


condenados a um processo de formao permanente conforme as estratgias de
marketing. Quer dizer que, diferente do que ocorre nas sociedades disciplinares, onde os
sujeitos so como toupeiras que passam de um fechamento a outro (da escola para o
exrcito, o exrcito para a fbrica) de forma linear e progressiva, nas sociedades de
controle nada termina de adestrar-se (Santiago, p. 213).

2
Passamos de um animal a outro, da toupeira serpente, no regime em que vivemos, mas tambm na
nossa maneira de viver e nas nossas relaes com outrem (Deleuze, p. 222-223).

3
Ora, atravs dessa formulao possvel entender a metfora da serpente. Os
sujeitos so como serpentes porque surfam todo o tempo para adquirir
competncias. Ademais, ainda que paream livres em aparncia, se acham controlados
pelos servios que compram no mercado e por seus hbitos de consumo. O homem no
mais o homem confinado, mas o homem endividado, diz Deleuze (p. 224).

Foucault nuca usou a expresso sociedades de controle, entretanto, quando


fala sobre as margens de tolerncia que adquirem um carter regulador, est bastante
prximo dos termos deleuzianos. Isto , disse que pode ser caracterizado como um
controle sem vigilncia, controle em espaos abertos.

De fato, em seu curso Nascimento da biopoltica, Foucault indica que estamos


deixando de ser esses indivduos disciplinados. Falando sobre os ordoliberais alemes
afirma:

A sociedade regulada com base no mercado em que pensam os neoliberais uma


sociedade na qual o que deve constituir o princpio regulador no tanto a troca das
mercadorias quantos os mecanismos de concorrncia (...) O que se procura obter uma
sociedade submetida dinmica concorrencial (NB, p. 201).

Essa nova arte de governar neoliberal procura instaurar uma diversidade de


mecanismos competitivos e a multiplicao das forma-empresa.

Encontramos algumas semelhanas entre as anlises de Foucault sobre o


neoliberalismo e as sociedades de controle de Deleuze:

1) Essas tecnologias de poder levados a cabo pelo neoliberalismo no por


regulao estatal, antes, operam por regulao sobre o meio ambiente.
Estimulam a iniciativa dos governados e buscam deixar fazer, em lugar de
legislar sobre o que fazer (Santiago, p. 216). H uma promoo da liberdade
dos movimentos para que cada um se assegure de si mesmo. O indivduo ter
que aprender a viver perigosamente e converter-se em empresrio de si,
capaz de reinventar-se constantemente e de gerir seu prprio capital humano

4
(Santiago, p. 216)3. Por isso Deleuze diz que nas sociedades de controle os
sujeitos esto lanados em um processo de formao permanente.
2) A empresa se torna o modelo de todas as relaes sociais. Por exemplo, o
desempregado no um parado, nem um necessitado. Ele , primeiramente,
um gestor de si mesmo. Ele algum que deve ser suficientemente flexvel
para no requerer qualquer tipo de assistencialismo. Algum que vai incorporar
o regime empresarial.

Isso tudo mostra que nessas sociedades, paradoxalmente, o controle se realiza


atravs da liberdade. Isto , o relaxamento dos mecanismos disciplinares produto
de uma tecnologia de governo ambiental sobra a conduta. Exemplo: combate as
drogas na pgina 217 do Santiago.4

E quem tiver calculado mal suas aes?

Quem tiver, apesar de tudo, calculado mal os custos de sua ao e reincide em


seu comportamento delitivo, ter que pagar as consequncias de no governar-se a si
mesmo (Santiago, p. 218). Pois bem, esse modo de encarar tais questes retira todo
julgamento moral sobre o delinquente. Quem consome drogas, por exemplo, j no
criminoso, mas algum que tem investido mal seu capital humano. O drogado
algum que tem usado mal suas competncias, que no tem sabido ser empresrio de si
mesmo e tem apreendido um risco no calculo racional (Santiago, p. 218).

Em suma, quatro pontos da anlise de Foucault sobre o neoliberalismo podem


ser apontados tambm em Deleuze:

1) As sociedades de controle operam por meio da modulao da conduta dos


sujeitos. Quer dizer, no se intervm mais sobre os corpos (poder
disciplinar), mas sobre o meio ambiente (autorregulao da conduta).
2) A liberdade dos sujeitos condio mesma da possibilidade de sua
submisso. Parte-se do princpio de que todos os indivduos tm capacidade
3
A marca distintiva do capital humano que ele uma parte do homem. Ele humano porque
encarnado no homem, e capital porque uma fonte de satisfaes futuras, ou de ganhos futuros, ou
ambos (Schultz, apud NB, p. 326, nota 33).
4
Ao fazer mais difcil o trabalho dos produtores, a droga ser mais cara nas ruas dos Estados Unidos, o
que far com que o drogado calcule melhor os custos de sua ao e exera um controle sobre sua
prpria conduta (Santiago, p. 217).

5
de incrementar seu capital humano mediante a criao, a inovao e o
empreendedorismo.
3) Nas sociedades de controle no h nada que se encontre fora do marcado,
isto , de uma dinmica concorrencial e de um clculo de riscos e custos.
4) Nas sociedades de controle o mbito imaterial tem tanta ou maior
importncia que o mbito material. preciso capitalizar a si mesmo, ou
seja, investir em mbitos imateriais como a beleza, o amor, a sexualidade,
o conhecimento, a espiritualidade, as boas maneiras... pois tais
investimentos contribuem para aumentar suas possibilidades de mobilidade
em uma economia oscilante e implacvel (Santiago, p. 219).

O ponto de maior divergncia, ou o ponto que Foucault no reconhece, aquele


que afirma o surgimento das sociedades de controle como consequncia de uma
profunda mutao do sistema capitalista. Essa posio pode ser explicada por meio de
um resqucio de marxismo no pensamento de Deleuze e de autores italianos (filosofia
que Foucault pretende abandonar). Essa posio implica em:

1) Implica em um diagnstico totalizante. Para Foucault as tecnologias de


governo so sempre racionalizaes parciais.
2) Trata-se de uma substancializao do capitalismo, isto , convertem o
capitalismo em um universal e no analisam as prticas que o tornam
possvel. O capitalismo nada mais que uma srie de prticas histricas que
devem ser estudadas em sua singularidade.
3) Reconhecer que h histricas mutaes no capitalismo reconhecer uma
filosofia da histria. Foucault quer mostrar que o que muda, na realidade,
no a economia, seno as tcnicas de governo econmico.