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Resumo: Os recursos hdricos esto ameaados pelo aumento do consumo e a degradao dos mananciais. Neste
contexto, as perdas de gua so comuns em todo territrio nacional e proporcionam, alm de um grande passivo
ambiental, a reduo das receitas das empresas. Este artigo demonstra a utilizao do Mtodo de Anlise e
Soluo de Problemas de Perdas de gua (MASPP), atravs do ciclo PDCA, no combate as perdas no volume
produzido em uma empresa de Saneamento, localizada na cidade de Telmaco Borba, Paran. A partir da anlise
das perdas e da aplicao de ferramentas da qualidade foram descobertas as causas raiz das anomalias e a partir
destas foi possvel propor solues para a reduo e eliminao das perdas. A aplicao desta ferramenta foi
viabilizada com a reduo do ndice de Perdas por Ligao (IPL) em 31%, proporcionando o alcance das metas e
a reduo de custos operacionais.
1. INTRODUO
Em nosso planeta, a gua a substncia simples mais abundante. Ocupa trs quartos da
superfcie terrestre, ou seja, em todo o planeta existe aproximadamente 1,5 bilho de km de
gua, dos quais 97% deste volume correspondem gua salgada. Da parcela de gua doce,
apenas 0,03% esto diretamente disponveis para serem consumidas pelos seres humanos, nos
rios, lagos e subsuperfcies (SPERLING, 1996).
A gua o elemento bsico e precioso para a vida, um recurso natural imprescindvel para a
sobrevivncia de todos seres vivos.
Em funo do crescimento da demanda de consumo, do desperdcio e da urbanizao
descontrolada, a disponibilidade destes recursos hdricos est cada vez mais limitada, pois
demandam grandes volumes de gua em reas relativamente pequenas, atingindo e
degradando regies de mananciais e bacias hidrogrficas.
Para reverter este cenrio necessrio que ocorra a preservao dos recursos hdricos e a
racionalizao do uso da gua com melhor aproveitamento, evitando desperdcios (MORENO
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JUNIOR, 2006). Para Giacchini (2008), a reduo do consumo de gua e a preservao dos
mananciais so medidas necessrias e urgentes a fim de se evitar o colapso no fornecimento
de gua potvel.
Neste sentido, as empresas de saneamento esto diretamente envolvidas neste problema e tem
o desafio de combater as perdas de gua e racionar o volume consumido, de modo a suprir a
demanda crescente, sem necessitar aumentar a explorao e degradao dos mananciais de
maneira insustentvel.
O controle de perdas est fortemente ligado aos principais indicadores socioeconmicos,
operacionais e ambientais, sendo considerado uma das principais bases para a sustentabilidade
e sucesso do planejamento estratgico de qualquer empresa de saneamento (CAGECE, 2010).
Segundo SNIS (2008), a mdia nacional de perdas de 48,4% no ndice de perdas na
distribuio. J o ndice de gua no faturada de 43,7%, que representa o quanto as
operadoras deixam de faturar do total de consumidores atendidos. Contudo, estes valores
podem ultrapassar a faixa de 80%, como o exemplo da Companhia de Saneamento do
Amazonas. A Sanepar, objeto de estudo desta pesquisa, considerada a operadora brasileira
mais eficiente, com perdas de 21,2% chegando muito perto da meta nacional, de 20%.
Em pases que utilizam ferramentas da qualidade para o gerenciamento do controle de perdas
como Nova Zelndia, Austrlia, Japo, Alemanha, ustria e Singapura, possuem ndices
abaixo de 10%. Alm do exemplo de Tquio, sendo considerados um modelo de gesto, com
perdas de 6% (CAGECE, 2010).
Desta forma, e por estar preocupada em aumentar a eficincia e conhecimento de seus
processos, a Sanepar decidiu investir na implementao de metodologias j existentes, mas
muito eficazes, como a Metodologia de Anlise e Soluo de Problemas.
Para que isso ocorra necessrio o domnio de ferramentas de gesto da qualidade e de
melhoria contnua. Sendo assim, utilizando a ferramenta do MASP, atravs do ciclo PDCA, o
nvel estratgico da empresa poder garantir a sua sobrevivncia e o alcance de suas metas,
tomando decises, baseadas em fatos e dados previamente comprovados como causas raiz dos
problemas (WERKEMA,1995).
Estes problemas so anomalias indesejveis nos processos produtivos. Isso extremamente
prejudicial para qualquer ambiente produtivo, pois oneram em grandes custos para uma
empresa. Desta forma, o MASP surge com um objetivo principal: eliminar a possibilidade de
reincidncia de uma determinada anomalia, agindo sempre de acordo com a filosofia da
melhoria continua (CAMPOS, 2004).
Arioli (1998), afirma que o MASP funciona como uma ferramenta eficiente para gerar
melhorias, envolvendo um grupo de pessoas para tomar decises, visando qualidade dos
produtos e servios. J para Sampara (2009), o objetivo do MASP elevar a probabilidade de
solucionar um problema, onde a soluo um processo que segue uma sequncia lgica e
racional.
O MASP uma ferramenta aplicada de forma sistemtica contra uma situao insatisfatria
ou para alcance de um objetivo de melhoria. Estas situaes so identificadas, eliminadas ou
melhoradas, atravs de etapas pr-determinadas, com base no ciclo PDCA (ARIOLI, 1998).
Segundo Ferreira (2010), estas etapas podem ser descritas como: identificao do problema,
observao, anlise, planejamento da ao, ao, verificao, padronizao e concluso. Ao
seguir estas etapas, atravs do ciclo PDCA e utilizando ferramentas da qualidade, o sistema de
produo atinge um nvel de qualidade superior, onde o surgimento de novos problemas
sero encarados como oportunidades de melhorias (TUBINO, 2009).
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Sendo assim, cada etapa, para ser executada, necessita de uma ou mais ferramentas da
qualidade e de um grupo de pessoas inseridas em um projeto de trabalho com um objetivo de
atingir uma meta. Corra (2004) afirma que o fundamental ter pessoas capacitadas e
envolvidas, pois as ferramentas da qualidade apenas apoiam e auxiliam na tomada das
decises.
Com isso, o objetivo deste trabalho avaliar a influncia da aplicao do Mtodo de Anlise
de Soluo de Problemas de Perdas de gua, o MASP-P, na Companhia de Saneamento do
Paran - Sanepar. Depois da aplicao do mtodo, avaliou-se a sua eficincia na tentativa de
eliminar as perdas no sistema de abastecimento de gua, bem como as mudanas provocadas
pela nova forma de trabalho.
2. METODOLOGIA
Para este trabalho ser utilizado o mtodo de estudo de caso, pois combina as diferentes
formas de coleta de dados que se baseia em vrias evidncias, tais como: documentao,
registro de arquivos, entrevistas e observao direta (YIN, 2005).
A metodologia adotada neste trabalho baseada no mtodo criado por Edwards Deming
(1990), conhecido como ciclo PDCA - Plan (Planejar); Do (Executar); Check (Checar);
Action (Agir Corretivamente).
Segundo Werkema (1995), o MASP, tambm denominado como ciclo PDCA de melhorias,
consiste em uma sequncia de procedimentos racionais, baseada em fatos e dados, que visam
levantar a causa fundamental de um problema para combat-lo e elimin-lo. Desta forma,
seguindo a teoria da etapa Plan (Planejar) do ciclo PDCA, este trabalho se estruturou em
quatro fases:
Fase 1 - Identificao do Problema
Fase 2 - Observao do Problema
Fase 3 Anlise das causas
Fase 4 - Plano de ao
3. ESTUDO DE CASO
A Companhia de Saneamento do Paran, onde foi realizado o estudo, tem um modelo de
gesto baseado em duas dimenses: Estratgica e Operacional. A dimenso Estratgica
centrada na Diretoria e a dimenso Operacional est dividida em 62 Unidades de Negcio.
Estas Unidades tem autonomia de gesto, com estrutura e oramento individualizado, sendo
responsveis por 170 coordenaes de processos.
A Unidade Regional da cidade de Telmaco Borba (URTB) tem como produto principal a
gua tratada e os servios de coleta de esgoto sanitrio. A principal matria prima utilizada
em seu processo a gua doce, classificada de acordo com a legislao e extrada dos
mananciais superficiais e subterrneos na condio in natura.
Um dos objetivos da URTB a reduo do ndice de perdas de gua, pois cerca da metade do
volume produzido tem a funo de compensar as perdas que ocorrem em seu processo. Desta
forma, a Sanepar decidiu investir na implementao de metodologias j existentes, como o
MASP, que tem como premissa o uso do Ciclo PDCA.
O MASP-P foi aplicado pela empresa com o objetivo de melhorar os ndices de perda na
distribuio de gua e nos ndices de eficincia operacional nos Setores de Abastecimento,
por meio do uso sistematizado de ferramentas da Qualidade, tais como, Grficos de Controle,
CEP, Diagrama de Ishikawa e 5W2H.
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Figura 04 Plano de ao PA 03
Fonte: Acervo Tcnico URTB
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4. RESULTADOS
Aps o incio da implantao do MASP e da execuo de algumas aes, as perdas de gua
foram reduzidas. Atravs do monitoramento do ndice de perdas por ligao (IPL), percebe-se
que houve uma reduo significativa desde o incio do MASP-P. O IPL foi reduzido de 131
Litros/ligao.dia em 2006 para 91 Litros/ligao.dia no ano de 2010, comprovando sua
eficincia no combate as perdas de gua, conforme observado na figura 05.
5. CONSIDERAES FINAIS
A eficincia atingida pela URTB est longe dos pases onde a gua mais escassa. Entretando
com o estabelecimento do MASP-P no combate s perdas foi possvel aumentar a eficincia
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