artigos

DO SPHAN AO IBRAM:
SUBSDIOS PARA COMPREENDER A PRODUO DOCUMENTAL
DOS MUSEUS DO INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS (IBRAM)

Marcela Virginia Thimoteo da Silva*

Instituto Brasileiro de Museus (Ibram/MinC)

RESUMO

Com o objetivo de fazer um breve levantamento do contexto administrativo de criao e

incorporao de museus hoje vinculados ao Instituto Brasileiro de Museus Ibram, buscou-se
referncias na literatura sobre museus e patrimnio e sobretudo em textos jurdicos relacionados
ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Iphan (leis, portarias, decretos,
decretos-lei) e aos museus ao longo do sculo XX. Esse levantamento inicial requisito para
organizar a produo documental arquivstica e a aplicao do princpio da provenincia e, por
consequncia, subsidiar a implementao de uma poltica de gesto de documentos arquivsticos
e o conhecimento da histria de cada museu.

Palavras-chave: Museu. Arquivo. Gesto de documentos. Histria administrativa.

From Sphan to Ibram: subsidies to understand the documentary production linked to

Brasilian Institute of Musems (Ibram)

Abstract
In order to make a brief survey of the administrative context of creation and incorporation of
museums today linked to the Brasilian Institute of Museums Ibram, this article is based in
literature references about museums and heritage, and especially in legal texts related to the
Institute of Historical and Artistic Heritage Iphan (laws, ordinances, decrees, ordinances) and to
museums throughout the century XX. This initial survey is requisite to for the archival documentary
production and application of the principle of provenance and, therefore, for the support the
implementation of an records management policy and knowledge of the history of each museum.

Keywords: Museum. Archives. Records management. Administrative history.

* Licenciada em Histria UFJF, bacharel em Arquivologia UFF, Especialista em gesto de arquivos UFSM, Tcnica
em Assuntos Culturais/Arquivologia da Coordenao de Arquivos e Bibliotecas de Museus (CAB) Coordenao Geral
de Sistema de Informao Museal (CGSIM) do Instituto Brasileiro de Museus IBRAM. Email:
marcela.silva@museus.gov.br / marcelavth@gmail.com.

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 DO SPHAN AO IBRAM: SUBSDIOS PARA COMPREENDER A PRODUO DOCUMENTAL DOS
MUSEUS DO INSTITUTO BRASILEIRO DE MUSEUS (IBRAM)

1. Introduo

O presente artigo objetiva fazer um primeiro levantamento do contexto administrativo

de criao e incorporao de museus ao Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional
Iphan, e que hoje esto vinculados ao Instituto Brasileiro de Museus Ibram. Esse
levantamento condio para a organizao da produo documental arquivstica e aplicao
do princpio da provenincia tambm chamado de princpio de respeito aos fundos. Ele o
princpio bsico da arquivologia segundo o qual o arquivo produzido por uma entidade
coletiva, pessoa ou famlia no deve ser misturado aos de outras entidades produtoras
(ARQUIVO NACIONAL, 2005, p. 136). Nele pode estar implcito o princpio da ordem original dos
documentos, segundo o qual se deve conservar o arranjo dado pela entidade coletiva, pessoa
ou famlia que o produziu (BELLOTTO, 2004; SCHELLENBERG, 2004).
Como princpio, a provenincia uma lei aplicvel para tudo, por todos em todas as
situaes (COUTURE; ROUSSEAU, 1998, p. 79), dela que decorrem todas as intervenes
no arquivo. No entanto, sua aplicao, isto , a identificao de um fundo, nem sempre uma
tarefa fcil (DUCHEIN, 1986). Para essa identificao faz-se necessria, inicialmente, a
investigao da evoluo das estruturas, funes e atividades de um organismo para entender
o porqu da existncia dos documentos que, por sua vez, registram primeiramente as
atividades e depois as estruturas e funes (LOPES, 2009). Tambm necessrio o
levantamento de dados como sua data de criao e/ou extino, seu nome e variaes, suas
atribuies e as possveis alteraes, como acrscimo, supresso ou transferncia, bem como
mudanas em sua estrutura e hierarquia (CABRAL, 2010).
Para tanto, tomou-se como referncia principal a legislao citada na publicao
Cadernos de pesquisa e documentao do Iphan (2008) que tem como tema o programa de
gesto documental que estava em desenvolvimento no rgo. Nele apresentada a trajetria
institucional como um meio de identificar as unidades subordinadas e contextualizar sua
produo documental. Foi realizada tambm pesquisa sobre textos integrais dos atos

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normativos referenciados naquela publicao e pesquisa bibliogrfica sobre o Iphan e museus
brasileiros.

2. Contexto poltico-administrativo

Os museus que hoje integram o Ibram foram criados ou incorporados, ao longo do

sculo XX, ao Iphan. Portanto, nessa primeira aproximao ao tema, pretende-se localizar esses
museus na estrutura administrativa desse rgo entre os sculos XX e XXI. O Iphan foi institudo
em 1937 como Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Sphan, vinculado ao
Ministrio da Educao e Sade. Naquele momento o Brasil estava sob a ditadura do Estado
Novo (1937-1945)1 que utilizou, pela primeira vez no contexto poltico brasileiro, a cultura
como instrumento poltico de legitimao. No perodo posterior 1945-1964 viu-se uma
continuidade nas polticas culturais e de preservao do patrimnio, sem grandes mudanas
estruturais. Durante a Ditadura Militar (1964-1985)2 h uma dinamizao, a partir de meados
da dcada de 1970, do conceito de cultura e patrimnio, crescimento dos movimentos sociais e
valorizao da diversidade cultural (AMAZONAS, 2010; PEREGRINO, 2012). Com o trmino da
Ditadura cria-se o Ministrio da Cultura- MinC, que vai se firmar ao longo das dcadas de 1980
e 1990, com predomnio, nesta ltima dcada, de uma poltica cultural de mercado (MORAES,
2009, p. 57). No governo Lula (2003-2010) a poltica cultural est na agenda social e articulada
com outras polticas (sade, educao, etc) e seria um meio de ampliao da cidadania e
incluso social (MORAES, 2009, p. 57). Neste perodo criado no mbito do Iphan o
Departamento de Museus e Centros Culturais- DEMU, sucedido pelo Ibram em 2009 na gesto
dos museus.
3. Do enciclopedismo ao rigor do Patrimnio

1
O perodo autoritrio conhecido como Estado Novo foi instaurado por um golpe de Estado em 10 de
novembro de 1937 liderado por Getlio Vargas que se manteve no poder at 1945. Foi um perodo de
centralizao poltica e administrativa e supresso dos direitos polticos. Em linhas gerais, o regime
propunha a criao das condies consideradas necessrias para a modernizao da nao: um Estado
forte, centralizador, interventor, agente fundamental da produo e do desenvolvimento econmicos. Por
todas essas caractersticas, muitos identificaram Estado Novo e fascismo. (CPDOC, 2015).
2
Com a deposio do governo constitucional do presidente Joo Goulart (maro de 1964) por um
movimento poltico-militar conservador deu-se inicio um regime militar autoritrio, centralizador e
burocratizante que acarretou profundas modificaes na organizao poltica do pas, bem como na vida
econmica e social. O regime militar perdurou at 1985 com realizao da eleio de um presidente civil.
(CPDOC, 2015).

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 Os primeiros museus brasileiros foram constitudos no sculo XIX, possuam, em geral,
um carter etnogrfico, pretenses enciclopedistas e eram voltados para as cincias naturais.
Tais caractersticas predominaram at as dcadas de 1920 -1930. Esse modelo enciclopdico foi
rompido em 1922 com a criao do Museu Histrico Nacional- MHN por meio do Decreto n
15.596 de 02 de agosto de 1922, por iniciativa de intelectuais republicanos com o objetivo de
educar o povo brasileiro. Sua criao foi um marco na Museologia brasileira, pois evidenciou
pela primeira vez a questo da nao, uma vez que o MHN era destinado exaltao da histria
oficial brasileira e ptria. Os museus criados nas dcadas seguintes seguem as caractersticas
do MHN, com uma Museologia comprometida com a memria nacional (JULIO, 2006, p. 21-
22).
A partir da dcada de 1930, o Brasil passa por transformaes polticas e econmicas e,
em 1937, o ento governo autoritrio e nacionalista do Estado Novo institucionaliza a poltica
educacional e cultural e a preservao do patrimnio atravs do Ministrio da Educao e
Sade. Com a promulgao da Lei n 378 de 13 de janeiro de 1937 criado o Servio do
Patrimnio Histrico e Artstico Nacional Sphan, que tinha como objetivo promover de modo
permanente o tombamento, a conservao, o enriquecimento e o conhecimento do
patrimnio histrico e artstico nacional (Lei 378/1937, art. 46). Na prtica o Sphan refletia o
iderio de construo de uma identidade nacional alicerada numa cultura genuinamente
brasileira que assegurasse a legitimidade do Estado Novo (JULIO, 2006, 2008). A mesma Lei n
378/1937 institui o Museu Nacional de Belas Artes, composto pelo acervo da Academia
Imperial de Belas Artes, e o coloca, junto com o MHN, como rgo de cooperao com o Sphan.
Toda ao do Sphan organizada e posta em prtica atravs do Decreto-Lei n 25 de 30 de
novembro de 1937, em vigor at os dias atuais.
Segundo Letcia Julio, no artigo O Sphan e a cultura museolgica no Brasil (2009), as
realizaes museais do rgo so tmidas se comparadas s aes de proteo ao patrimnio
edificado: o foco no era a criao de museus nem mesmo o tombamento de acervos e
instituies museolgicas. Mas o que se verificou foi que

o museu surge como alternativa para cumprir o papel que tradicionalmente

lhe coube de instncia de inscrio do bem cultural, assim como de lugar

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 estratgico de legitimao dos novos saberes que emergem com a instituio
do patrimnio na era moderna. (JULIO, 2008, p. 168).

Assim, entre as dcadas de 1930 e 1950, o Sphan cria seus primeiros museus:
Museu da Inconfidncia Decreto-Lei n 965, de 20 de dezembro de 1938;
Museu das Misses Decreto 2.077, de 08 de maro de 1940;
Museu Imperial Decreto-lei 2096, de 29 de maro de 1940;
Museu do Ouro Decreto-Lei n 7.483, de 23 de abril de 1945;
Museu das Bandeiras Decreto-Lei 394, de 03 de dezembro de 1949;
Museu do Diamante Lei n2.200, de 12 de abril de 1954;
Museu da Abolio Lei n 3.357, de 22 de dezembro de 1957.

No site do Ibram consta que o Museu Casa dos Ottoni, o Museu Regional de Caet e o
Museu Regional de So Joo Del Rey, todos em Minas Gerais, foram criados, respectivamente,
em 1949, 1950, 1958. No entanto, no foi localizada referncia ou o texto integral dos atos
normativos de suas criaes.
Ainda que o foco de ao de proteo do patrimnio no fossem os museus, a
museologia desenvolvida pelo Sphan se utilizou de todo conhecimento e recursos mobilizados
para o patrimnio de pedra e cal e buscou imprimir um carter cientfico s colees dos
museus, assim como o fez no trato de todo o patrimnio (JULIO, 2009, p. 145). A formao e
a aquisio de acervo seguiam critrios rigorosos, avaliaes e pareceres de peritos e artistas,
pesquisa bibliogrfica, documental e de campo e registros fotogrficos (JULIO, 2009, p. 145-
147). A ao museal do Sphan buscou modelos estticos do passado em vez de modelos morais
para construir a noo de cultura brasileira, nao e memria nacional (JULIO, 2008, p. 19).

4. Do Sphan ao Iphan: legislao e estrutura administrativa

O Sphan, ao longo do sculo XX, passou por vrias mudanas administrativas, mas
manteve sua misso de preservao do patrimnio histrico e artstico brasileiro e sua
centralizao tcnico-administrativa na gesto do patrimnio (JULIO, 2008, p. 128). Essas
mudanas so explicitadas na publicao do Iphan Cadernos de pesquisa e documentao
(2008) e na ISAAR-CPF (CIA, 2004). Atravs de um levantamento das leis, decretos e portarias

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so apresentados os diversos nomes que a instituio teve conforme o redimensionamento de
suas atribuies em decorrncia das demandas sociais e das novas perspectivas sobre
patrimnio (IPHAN, 2008, p.15):

SPHAN Servio do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, 1937-1946;

DPHAN Diretoria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional,1946-1970;
IPHAN Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, 1979-1981;
SPHAN Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, 1979-1981;
SPHAN Subsecretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, 1981-1985;
SPHAN Secretaria do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional, 1985-1990;
IBPC Instituto Brasileiro do Patrimnio Cultural, 1990-1994. (CIA, 2004, p.85)

Pode-se observar na leitura daquele texto o destaque dados s mudanas em sua

estrutura atravs da criao e ampliao ao longo dos anos das divises, diretorias e das
Superintendncias Regionais3 SR e Escritrios Tcnicos ET em todo o territrio nacional.
A partir desta legislao buscou-se o lugar dos museus nessa estrutura administrativa.
No decreto n 20.303, de 02 de janeiro de 1946, esto citados como diretamente vinculados ao
rgo apenas 03 museus: Museu da Inconfidncia, Museu das Misses e Museu do Ouro. A Lei
n 2.200, de 12 de abril de 1954 altera a estrutura do rgo acrescentando um museu: Museu
do Diamante. Em 1971, outra alterao, mas o nmero de museus no se altera. Em 1976, h
uma alterao significativa nas atribuies e na estrutura do rgo atravs da portaria n 230,
de 26 de maro de 1976, que aprova o regimento interno do Iphan (SPHAN/PR-MEMRIA,
1980, p. 93-95). So criados novos setores, com destaque para a Diviso de Museus e Difuso
Cultural e Museus e Casas Histricas, estes subdivididos em grupos e unidades museolgicas
(sede e regionais) somando 36 unidades nas diferentes regies brasileiras.
Na estrutura de 1976 no constam entre os Museus e Casas Histricas os museus
Imperial, Histrico Nacional, Nacional de Belas Artes e os Museus da Repblica (Decreto
47.883, de 08 de maro de 1960) e Villa Lobos (Decreto-lei 48.378, de 22 de junho de 1960),

3
Em 1946 foram institudos os distritos, que representariam o Iphan nos estados/ regies brasileiras. Em
1976 os distritos passam a se chamar Diretorias Regionais, em 1990 passam Coordenaes Regionais
e, em 2003, Superintendncias Regionais esta ltima denominao a que ser usada ao longo do
texto.

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criados em 1960. Ao longo das dcadas de 1980 e 1990, a estrutura do Iphan foi modificada4.
Entre as dcadas de 1970 e 1980, h o crescimento do nmero de museus vinculados ao
Instituto atravs de convnios firmados com Dioceses para criao e manuteno de museus,
como o Museu de Arte Sacra de Paraty na dcada de 1970, Museu de Arte Sacra da Boa Morte
e Museu de Arte Religiosa Tradicional de Cabo Frio na dcada de 1980. H tambm
incorporao de museus privados na dcada de 1980: Museu de Biologia Professor Mello Leito
e Museu Lasar Segall. A Diviso de Museus e Difuso Cultural deu lugar Coordenadoria do
Sistema Nacional de Museus e no texto da portaria no constam quais museus fazem parte da
estrutura do rgo naquele perodo (Portaria n 284, de 17 de julho de 1986).
A Coordenadoria do Sistema Nacional de Museus tinha competncias voltadas para rea
museolgica como um todo (sugerir diretrizes, mtodos, estimular programas de capacitao
na rea, intercmbio, pesquisas, prestar assistncia tcnica) e estava vinculada a um comit
formado por representantes de entidades museolgicas pblicas e privadas (Portaria n 284, de
17 de julho de 1986, art.12), no havendo nada explicitamente relacionado gesto dos
museus do Iphan.

5. Do Demu ao Ibram: o foco nos museus

Em 2003 e 2004 tem-se uma mudana significativa, pelo menos no tange aos museus,
na estrutura do Iphan: o Decreto n 4.811, de 19 de agosto de 2003 que aprova a estrutura
regimental e o quadro demonstrativo dos cargos em comisso e funes gratificadas e o
Decreto n 5.040, de 07 de abril de 2004, que revoga o de 2003 fazendo algumas alteraes no
regimento. Mais uma vez no corpo do decreto de 2004 no est explicito quantos e quais os
museus so ou esto vinculados ao Iphan. Nessa estrutura o tema museus aparece no
Departamento de Museu e Centros Culturais (Demu), que ser analisado mais adiante, e
Unidades Especiais (museus e centros culturais). No anexo II deste decreto onde consta o
quadro demonstrativo dos cargos em comisso e das funes gratificadas do Iphan, h citados,

4
As alteraes na estrutura e nas atribuies do Iphan, ento Pr-Memria na dcada de 1980 foi dada
por meio de portarias e outros dispositivos legais que foram citados na publicao Cadernos de Pesquisa
e documentao do Iphan (2008, p.19-22). No entanto no foram encontrados, em pesquisas na internet,
os textos integrais dos atos normativos. Muitos dos atos normativos encontrados no citavam a estrutura
administrativa do rgo em questo.

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como unidades especiais com gratificao para o dirigente, os Museus Imperial; Nacional de
Belas Artes; Histrico Nacional; da Repblica; Villa-Lobos; Raymundo Ottoni de Castro Maya; da
Inconfidncia; Lasar Segall e de Biologia Professor Mello Leito.
importante ressaltar, as atribuies do Demu criado em 2003 (decreto n
4.811/2003). Este departamento comparado Coordenadoria do Sistema Nacional de Museus
de 1986 apresenta especificaes de ao no que tange gesto de museus do Iphan, entre
eles podemos destacar os incisos:

I propor diretrizes para a identificao, preservao e gesto dos museus e

centros culturais do IPHAN;
III integrar as aes desenvolvidas pelos Museus e Centros Culturais do
IPHAN com as demais unidades componentes da sua estrutura, visando
cooperao e o aperfeioamento tcnico;
IV gerenciar e implementar aes voltadas para preservao, aquisio,
difuso e circulao de acervos e dinamizao de espaos culturais,
considerando a natureza e finalidade de cada unidade museolgica e centro
cultural;
V formular diretrizes para o desenvolvimento de atividades educacionais e
culturais, a serem implementadas pelos museus e centros culturais do IPHAN;
XI manter o intercmbio no Pas e no exterior visando a difuso dos museus e
centros culturais do IPHAN. (art.16 decreto 5.040, de 7 de abril de 2004, anexo
1).

Esse mesmo artigo 16 elucida o lugar dos museus que so no considerados unidades
especiais:

II gerenciar e implementar aes visando o desenvolvimento das unidades

especiais e museus subordinados s Superintendncias Regionais;
Pargrafo nico. Para efeito do estabelecido neste artigo, incluem-se os
museus subordinados s Superintendncias Regionais. (art.16 decreto 5.040,
de 7 de abril de 2004, anexo 1).

Assim os museus menores estavam vinculados administrativa e juridicamente s

Superintendncias Regionais. Quando examinado o artigo 20 do decreto n 5.040/2004, que
versa sobre as competncias das Superintendncias, no h nada especfico sobre os museus.
Ao contrrio do artigo 19, que versa sobre as competncias nas Unidades Especiais:

Art. 19. s Unidades Especiais compete propor e desenvolver as aes voltadas

para preservao e difuso dos respectivos acervos culturais, desenvolver

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 atividades educacionais e culturais e manter intercmbio no Pas e no exterior,
em consonncia com as diretrizes estabelecidas pelo Departamento de
Museus e Centros Culturais. (art.19 decreto 5.040, de 7 de abril de 2004, anexo
1).

Em suma, pode-se depreender da breve verificao desta legislao, que a ao voltada

para as atividades museais, os museus e os setores relacionados poltica museolgica, eram
caudatrios da poltica patrimonial. Assim no foi possvel, a partir somente da anlise
exploratria da legislao citada, visualizar quando e como o Iphan passa oficialmente de 04
museus em 1954 (Lei 2.200, de 12 de abril de 1954) sem contar os museus Nacional de Belas
Artes, Histrico Nacional, e Imperial a 36 unidades especiais em 1976 (Portaria n 230, de 26
de maro de 1976) e 37 unidades especiais e museus em 2003 (IPHAN, 2008, p. 94).
A publicao Cadernos de pesquisa e documentao (IPHAN, 2008), ao demonstrar as
mudanas na estrutura do rgo enfatizou a ampliao do nmero e da alterao de jurisdio
das Superintendncias Regionais: em 2003 eram 14 SR que atuavam em 50 cidades atravs dos
ET (CIA, 2004, p. 88). Essa nfase nas superintendncias, executoras das atividades-fim do
Iphan nos estados e responsveis administrativamente pelos museus, reflete a opacidade da
museologia nas aes do rgo e o (des)aparecimento de alguns museus na estrutura do Iphan
regulamentada pelos decretos. Muitos escritrios tcnicos funcionavam nas dependncias das
unidades museolgicas e respondiam administrativa e juridicamente por elas. Pode-se citar
como exemplo, o Escritrio Tcnico de So Joo Del Rey vinculado 13 SR sediada em Belo
Horizonte que funcionava nas dependncias do Museu Regional de So Joo Del Rey.
Tal opacidade comea a ser revertida a partir de 2003 com o Demu, que objetivava
integrar os museus vinculados ao Iphan com aes especficas, independente da autonomia
administrativa dentro do rgo. Esse departamento era responsvel tambm pela execuo a
Poltica Nacional de Museus PNM e pelo Sistema Brasileiro de Museus. O Demu promoveu
fruns junto comunidade museolgica para apresentar e discutir as vises sobre o campo,
encaminhar solues para os sistemas de museus. Ou seja, o Demu fortaleceu a rea
museolgica atravs das discusses com a comunidade e da implementao de polticas
pblicas. Esse fortalecimento institucional se d tambm atravs da criao de 23 cargos de
muselogos no concurso nacional realizado em 2005 pelo Iphan (MORAES, 2009, p. 65). As
consequncias so sentidas, nos anos subsequentes, na gesto dos museus do Iphan com a
instituio das seguintes portarias:

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 Portaria Normativa n 1 de 5 de julho de 2006 que torna obrigatrio para os museus do
Iphan a produo de plano museolgico;
Portaria Normativa n 1 de 12 de janeiro de 2007 que regula as relaes entre as
Unidades Especiais, Museus Regionais e Centros Culturais vinculados ao IPHAN e as suas
Associaes de Amigos;
Portaria n43 de 26 de janeiro de 2007 que transfere a gesto administrativa, financeira
e patrimonial de 19 unidades museolgicas das SRs para a administrao central, ou
seja, para o Demu;

Com a portaria n 43/2007, segundo Moraes (2009),

algumas chefias das unidades foram substitudas, ocasionando a nomeao de

novas chefias entre eles de profissionais recm-concursados. Pela primeira vez,
os superintendentes regionais do IPHAN no representavam mais os Museus. A
correlao de foras estava modificada e a concentrao de recursos fazia o
DEMU produzir uma nova hegemonia institucional (MORAES, 2009, p. 45, grifo
nosso).

Neste contexto, o Projeto de Lei n 7.568/2006, que institui o Estatuto de Museus e d

outras providncias, ganha fora. O estatuto proposto pelo PL objetivava ser um marco
regulatrio definindo os princpios fundamentais dos museus, a importncia do regimento e do
plano museolgico, diretrizes para criao, fuso e extino de museus alm de diretrizes sobre
segurana e preservao e a caracterizao de museus pblicos (AMAZONAS, 2010; MORAES,
2009).
Em dezembro de 2008 aprovado o Projeto de Lei 3591/08 que cria o Instituto
Brasileiro de Museus (Ibram) e reorganiza o Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico
Nacional (Iphan). O Ibram tornar-se-ia o substituto do Demu, e por consequncia do Iphan, na
coordenao e execuo da Poltica Nacional de Museus.
Em janeiro de 2009 so aprovadas as Leis 11.904, que institui o Estatuto de Museus e d
outras providncias e 11.906 que cria o Instituto Brasileiro de Museus. Uma autarquia federal,
vinculada diretamente ao Ministrio da Cultura, com autonomia financeira e administrativa que
tem como objetivo, entre outros,

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 promover e garantir a implementao de polticas pblicas para o setor
museolgico, visando contribuir para a organizao, gesto e desenvolvimento
dos museus e seus acervos; incentivar programas e aes que viabilizem a
preservao e a sustentabilidade do patrimnio museolgico brasileiro;
contribuir para a divulgao, em mbito nacional e internacional, dos acervos
museolgicos brasileiros; promover a permanente qualificao dos recursos
humanos do setor; e garantir os direitos das comunidades organizadas de
participar dos processos de identificao e definio do patrimnio a ser
musealizado. (AMAZONAS, 2010).

A lei de criao do Ibram estabelece em seus art. 7 e 8 a transferncia de quase todos5

os museus vinculados ao Iphan e o sucede o Iphan nos direitos, deveres e obrigaes
decorrentes de convnios ou outros instrumentos firmados relacionados s unidades
transferidas. O Ibram passa a administrar 28 unidades museolgicas:

I - Museu Casa Benjamim Constant; XV - Museu Imperial;

II - Museu Histrico de Alcntara;
III - Museu Casa da Princesa;
IV - Museu da Abolio;
V - Museu da Inconfidncia;
VI - Museu da Repblica;
VII - Museu das Bandeiras;
VIII - Museu das Misses;
IX - Museu de Arqueologia de Itaipu;
X - Museu de Biologia Prof. Mello Leito;
XI - Museu do Diamante;
XII - Museu do Ouro/Casa de Borba Gato;
XIII - Museu Forte Defensor Perptuo;
XVI - Museu Lasar Segall;
XVII - Museu Nacional de Belas Artes;
XVIII - Museus Raymundo Ottoni de
Castro Maya;
XIX - Museu Regional Casa dos Ottoni;
XX - Museu Regional de Caet;
XXI - Museu Regional de So Joo Del Rey;
XXII - Museu Solar Monjardin;
XXIII - Museu Victor Meirelles;
XXIV - Museu Villa-Lobos.
XXV - Museu Casa da Hera*;
XXVI- Museu de Arte Religiosa e
Tradicional de Cabo Frio*;
XXVII- Museu de Arte Sacra de Paraty*;

5
Unidades especiais que permaneceram vinculadas ao Iphan: Centro Nacional de Arqueologia, Centro
Cultural Stio Roberto Burle Marx, Centro Nacional do Folclore e Cultura Popular e Centro Cultural Pao
Imperial.

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 XXVIII - Museu de Arte Sacra da Boa Morte..
XIV - Museu Histrico Nacional;

No artigo 9 da lei fica estabelecido que os acervos, as obrigaes, e os direitos, bem

como a gesto oramentria, financeira e patrimonial dos recursos destinados s atividades
finalsticas e administrativas do Demu e das Unidades Museolgicas citadas sero transferidos
aos Ibram. Em 2014, o Museu de Biologia Professor Mello Leito foi transferido para a estrutura
bsica do Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao, sendo denominado Instituto Nacional
da Mata Atlntica (art.2, Lei n 12.954, de 5 de fevereiro de 2014).

6. Consideraes finais

Nesse breve levantamento sobre os vnculos administrativos buscaram-se subsdios para

entender a produo documental dos museus hoje vinculados ao Ibram. Foi verificado que ao
longo do sculo XX nem sempre os museus, tiveram sua existncia explicitada na estrutura
administrativa do Iphan por estarem vinculados administrativamente e juridicamente s SR e
ET, no havendo entre suas competncias, itens especficos sobre museus. A partir da dcada
de 1970 tem-se na estrutura do Iphan a criao de setores responsveis pela rea museal:
Diviso de Museus e Difuso Cultural e Museus e Casas Histricas (1976) e Coordenadoria
do Sistema Nacional de Museus (1986), no entanto a atuao da Diviso e da Coordenadoria na
gesto dos museus pertencente aos Iphan pouco clara. Apenas no sculo XXI, com a criao
do Departamento de Museus e Centros Culturais se tem explicitada a questo dos museus nos
textos normativos.
Compreender a imbricada relao jurdica e administrativa das SRs, ETs, unidades
especiais dentro do Iphan de suma importncia para entender quando e sob que condies
foram criados ou incorporados estes museus e por consequncia compreender os museus
como produtores de fundos prprios, j que possuem existncia jurdica e denominaes
prprias em alguns casos bem como suas atividades bastante especificas (SILVA, 2012, p.

O Ibram substituiu o Iphan nos direitos, deveres e obrigaes decorrentes de convnios ou outros
instrumentos firmados para estas unidades.

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65). E tambm compreender as possveis lacunas de informao no plano arquivstico sobre a
gesto administrativa e tcnica destas unidades, sobretudo aps a transferncia de
competncias entre Iphan e Ibram.
Desta forma necessria uma investigao mais profunda sobre a trajetria
administrativa dos museus. Tal investigao condio fundamental para compreender a
produo documental arquivstica resultado natural e necessrio do funcionamento de
qualquer entidade. Essa produo arquivstica pode reconstituir as funes e as atividades da
entidade oferecendo fontes abundantes e confiveis para a implementao primeiramente
de uma poltica de gesto de documentos arquivsticos, de administrao e aquisio de
acervos, preservao e conservao. Com uma poltica de gesto de documentos implantada
pode-se ter acesso facilitado e seguro a essas fontes para a pesquisa: em Museologia, como
rea do conhecimento, dos usos que o Estado fez dos museus, da relao dos museus com a
sociedade e, sobretudo, para o conhecimento da histria de criao dessas instituies, das
estratgias de formao de seus acervos museolgico, arquivstico e bibliogrfico. (SILVA, 2012,
p. 65).

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