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DEL PILOTO
CARLOS DUCLOS
2000
CAPITULO 1
TELEFONOS DISTANCIAS Y RECORDATORIOS
FACTORES DE CONVERSIN
DISTANCIA
Milla marina Millas estndar USA 1.151
Milla marina Pies estndar USA 6076,103
Milla marina Millas terrestres 1,151
Milla marina Yardas 2025,374
Milla marina Kilmetros 1,852
Milla marina Pies 6076,121
Kilmetros Milla marina 0.5399
Kilmetros Milla terrestre 0.621
Metros Yardas 1,094
Metros Pies 3,281
Metros Brazas 0,547
Pies Pulgadas 12
Pies Centmetros 30,38
Pies Metros 0.3048
pulgadas milmetros 25.4
Milmetros Pulgadas 0.03937
Centmetros Pulgadas 0.3937
AREA
Metros 2 Pies 2 10,764
Pies 2 Pulgadas 2 144
Pies 2 Metros 2 0,093
millas acres 640
hectreas metros 10,000
acres pies 43,560
acres hectreas 2.471
Milimetros2 Pulgadas2 0.00155
Metros 2 Yardas2 1.195
VOLUMEN
Litros Galones USA 0,264
Litros Cuartas 1,057
Litros Pies 3 0,035
Litros Pulgadas 3 61,024
Hectolitro Galones USA 9,309
Hectolitro Metros 3 0,035
Pinta Litros 0,473
Pinta Mililitros 473,176
acre-pie galones 325,851
acre-pie pies 43,560
metros litros 1,000
metros pies 35.310
pies litros 28.320
pies galones 7.481
litros quartos 1.057
FLUJO
pies/segundo litros/minuto 1,699
pies/segundo galones/minuto 448.831
pies/segundo millones de galones/dia 0.6464
MASA
tonelada inglesa libras 2,000
tonelada mtrica kilogramos 1,000
libras onzas 16
kilogramos libras 2.207
onzas gramos 28.349
litros H20 kilogramos 1
pies H20 libras 62.4
Kilogramos Onzas 35,27
Kilogramo Quintal 0,022
Libras Gramos 453,592
Toneladas Quintales 20,00
TEMPERATURA
Centgrados Fahrenheit 9. C
F = + 32
5
Fahrenheit Centgrados 5 ( F 32 )
C =
9
CAPITANA INSPECCIN
PUERTO TELFONO TELFONO
ALGECIRAS 956.63.34.83/956.63.37.20 956.66.51.51
ALICANTE 96.520.63.84 96.520.41.22
ALMERA 95.027.12.48 95.027.13.11
BARCELONA 93.223.42.75 93.223.42.75
BILBAO 94.424.14.16 94.441.93.19
CDIZ 956.25.57.45 956.25.57.45
CARTAGENA 968.52.19.16 968.52.19.16
CASTELLN 964.28.26.08 964.23.48.52
CEUTA 956.50.40.99 956.50.40.99
GIJN 98.530.00.85 98.530.00.74
HUELVA 959.28.06.42 959.28.06.42
LA CORUA 981.10.22.35 981.10.22.35
LAS PALMAS DE G.C. 928.46.82.89 928.46.82.89
MLAGA 95.260.14.78/95.260.29.13 95.260.29.13
MELILLA 95.268.07.16 MLAGA-95.260.29.13
MOTRIL 958.60.10.59 958.60.10.59
PALAMS 972.60.16.85 972.31.40.70
PALMA DE MALLORCA 971.71.13.71 971.71.13.71
PASAJES 943.42.80.52 943.35.26.16
STA. CRUZ DE TENERIFE 922.29.07.05/922.29.06.60 922.29.07.05
SANTANDER 942.36.14.64 942.21.26.26
SEVILLA 95.423.25.05 95.423.25.05
TARRAGONA 977.24.09.55 977.24.09.55
PUNTA EUROPA
TARRAGONA
CARTAGENA
BARCELONA
CASTELLN
ALGECIRAS
VALENCIA
ALICANTE
PALMA M
ALMERA
TNGER
MLAGA
MELILLA
HUELVA
MAHON
CEUTA
CDIZ
IBIZA
BARCELONA 50 132 132 152 138 167 228 285 373 439 465 515 520 613 584 667 517
TARRAGONA 50 88 128 140 165 126 194 251 339 406 431 482 486 557 528 611 487
CASTELLN 132 88 130 102 206 40 119 176 258 332 356 407 411 458 429 512 407
PALMA M 132 128 130 70 101 145 166 214 304 364 396 444 451 584 555 638 447
IBIZA 152 140 102 70 152 101 99 147 237 302 329 377 384 438 416 548 380
MAHON 138 165 206 101 152 225 248 292 376 442 462 518 523 683 654 737 519
VALENCIA 167 126 40 145 101 225 99 156 244 313 336 390 391 426 397 480 387
ALICANTE 228 194 119 166 99 248 99 68 155 222 247 297 302 384 355 438 298
CARTAGENA 285 251 176 214 147 292 156 68 95 181 187 241 242 339 272 393 238
ALMERA 373 339 258 304 237 376 244 155 95 94 98 151 153 239 210 293 149
MELILLA 439 406 332 302 302 442 313 222 181 94 114 130 139 215 186 269 135
MLAGA 465 431 356 396 329 462 336 247 187 98 114 66 66 129 100 183 62
CEUTA 515 482 407 444 377 518 390 297 241 151 130 66 17 77 35 131 13
ALGECIRAS 520 486 411 451 384 523 391 302 242 153 139 66 17 60 35 112 4
CDIZ 465 557 448 584 438 683 426 384 339 239 215 129 77 60 54 58 60
TNGER 584 528 429 555 416 654 397 355 272 210 186 100 35 35 54 106 37
HUELVA 667 611 512 638 548 737 480 438 393 293 269 183 131 112 58 106 112
P.EUROPA 517 484 407 447 380 519 387 298 238 149 135 62 13 4 60 37 112
EL FERROL
TENERIFE
SEVILLA
HUELVA
BILBAO
GIJN
CADIZ
VIGO
ALICANTE
ALMERA 369
BARCELONA 540 809
BILBAO 646 958 620
CDIZ 617 484 1284 1058
LA CORUA 860 1172 1118 644 1072
HUELVA 506 516 1140 939 219 1006
MADRID 251 563 621 395 663 609 632
MLAGA 473 219 997 939 265 1153 313 544
MURCIA 149 218 590 796 613 1010 628 401 407
OVIEDO 702 1014 902 304 914 340 821 451 995 852
SANTANDER 645 957 694 107 1057 548 963 394 936 793 206
SEVILLA 492 422 1046 933 125 947 94 538 219 534 789 837
VALENCIA 191 460 349 633 808 961 791 352 648 595 803 673 697
SANTANDER
BARCELONA
LA CORUA
VALENCIA
ALICANTE
ALMERA
MLAGA
SEVILLA
MADRID
HUELVA
MURCIA
OVIEDO
BILBAO
CDIZ
RECORDATORIO DE TRIGONOMETRA
Una unidad de medida angular se suele definir como la longitud del arco de circunferencia,
como s en la figura 2, formado cuando los lados del ngulo central (con vrtice en el centro del
crculo) cortan a la circunferencia.
Cada grado se subdivide en 60 partes iguales llamadas minutos, y cada minuto se divide en 60
partes iguales llamadas segundos. Si se quiere mayor exactitud, se utiliza la parte decimal de los
segundos. Las medidas en radianes menores que la unidad se expresan con decimales. El
smbolo de grado es , el de minuto es ' y el de segundos es ". Las medidas en radianes se
expresan o con la abreviatura rad o sin ningn smbolo. Por tanto,
Funciones trigonomtricas
Las funciones trigonomtricas son valores sin unidades que dependen de la magnitud de un
ngulo. Se dice que un ngulo situado en un plano de coordenadas rectangulares est en su
posicin normal si su vrtice coincide con el origen y su lado inicial coincide con la parte
positiva del eje x.
En la figura 3, el punto P est situado en una lnea recta que pasa por el origen y que forma un
ngulo q con la parte positiva del eje x. Las coordenadas x e y pueden ser positivas o negativas
segn el cuadrante (I, II, III, IV) en que se encuentre el punto P; x ser cero si el punto P est
en el eje y o y ser cero si P est en el eje x. La distancia r entre el punto y el origen es siempre
positiva e igual a x2+ y2, aplicando el teorema de Pitgoras.
Los valores numricos de las funciones trigonomtricas de ciertos ngulos se pueden obtener
con facilidad. Por ejemplo, en un tringulo rectngulo issceles, se tiene que q = 45 y que b =
a, y adems se sabe, por el Teorema de Pitgoras, que c2= b2+ a2.
Por tanto
Las siguientes frmulas, llamadas igualdades o identidades, muestran las relaciones entre las
diversas funciones trigonomtricas, que se cumplen para cualquier ngulo q, o pareja de ngulos
q y f:
Utilizando con reiteracin una o ms frmulas del grupo V, conocidas como frmulas de
reduccin, es posible calcular el seno de q y el coseno de q, para cualquier valor de q, en funcin
del seno y del coseno de ngulos entre 0 y 90. Utilizando las frmulas de los grupos I y II, se
pueden calcular los valores de la tangente, cotangente, secante y cosecante de q en funcin del
seno y del coseno. Por tanto, es suficiente tabular los valores del seno y el coseno de q para
valores de q entre 0 y 90. En la prctica, para evitar clculos tediosos, se suelen tambin
tabular las otras cuatro funciones para los mismos valores de q. Sin embargo, desde la
popularizacin de las calculadoras electrnicas y los ordenadores o computadoras, las tablas de
funciones trigonomtricas han cado en desuso.
La variacin de los valores de las funciones trigonomtricas para diversos ngulos se pueden
representar grficamente (ver figuras adjuntas). Se puede ver con claridad en estas curvas que
todas las funciones trigonomtricas son peridicas, es decir, el valor de cada una se repite a
intervalos regulares llamados periodos. El periodo de todas las funciones, excepto la tangente y
la cotangente, es 360 o 2p radianes. La tangente y la cotangente tienen un periodo de 180 o p
radianes.
Funciones inversas
La expresin 'y es el seno de q,' o y = sen q, es equivalente a la expresin q es el ngulo cuyo
seno es igual a y, lo que se escribe como q = arcsen y, o tambin como q = sen-1y. Las otras
funciones inversas, arccos y, arctg y, arccotg y, arcsec y, y arccosec y, se definen del mismo
modo. En la expresin y = sen q o q = arcsen y, un valor dado de y genera un nmero infinito
de valores de q, puesto que sen 30 = sen 150 = sen (30 + 360)= 1. Por tanto, si q =
arcsen 1, entonces q = 30 + n360 y q = 150 + n360, para cualquier entero n positivo,
negativo o nulo. El valor 30 se toma como valor principal o fundamental del arcsen 1. Para
todas las funciones inversas, suele darse su valor principal. Hay distintas costumbres, pero la
ms comn es que el valor principal del arcsen y, arccos y, arctg y, arccosec y, arcsec y y arccotg
y, para y positiva es un ngulo entre 0 y 90. Si y es negativa, se utilizan los siguientes rangos:
El tringulo general
Entre las diversas aplicaciones prcticas de la trigonometra est la de determinar distancias que
no se pueden medir directamente. Estos problemas se resuelven tomando la distancia buscada
como el lado de un tringulo, y midiendo los otros dos lados y los ngulos del tringulo. Una
vez conocidos estos valores basta con utilizar las frmulas que se muestran a continuacin.
Si A, B y C son los tres ngulos de un tringulo y a, b, c son los tres lados opuestos
respectivamente, es posible demostrar que
Las reglas del coseno y de la tangente tienen otras dos expresiones que se obtienen rotando las
letras a, b, c y A, B, C.
Estas tres relaciones son suficientes para resolver cualquier tringulo, esto es, calcular los
ngulos o lados desconocidos de un tringulo, dados: un lado y dos ngulos, dos lados y su
correspondiente ngulo, dos ngulos y un ngulo opuesto a uno de ellos (que tiene dos posibles
soluciones), o los tres lados.
REAS
Circulo Cuadrado
r
a
2
2
rea= a
rea= r
Triangulo Paralelogramo
h
h
b
b
rea=1/2.b.h rea=b.h
Trapecio
a
b
rea=1/2.h(a+b)
y0 y1 y2 y3 y4 y5
CD.20 0 0
MTODO DE LOS TRAPECIOS PARA CALCULAR SUPERFICIES
NOCIONES DE FSICA
Para realizar la suma grfica de dos vectores, utilizamos el "mtodo del paralelogramo". Para ello,
trazamos en el extremo del vector A, una paralela al vector B y viceversa. Ambas paralelas y los
dos vectores, determinan un paralelogramo. La diagonal del paralelogramo, que contiene al punto
origen de ambos vectores, determina el vector SUMA. Puedes ver un ejemplo en el grfico que
va a continuacin:
Si tenemos que sumar varios vectores, podemos aplicar el mtodo anterior, sumando primero dos
y a la suma, aadirle un tercero y as sucesivamente. Pero tambin podemos hacerlo colocando en
el extremo del primer vector, un vector igual en mdulo, direccin y sentido que el segundo. A
continuacin de ste, colocamos un vector equivalente al tercero y as sucesivamente. Finalmente,
unimos el origen del primer vector con el extremo del ltimo que colocamos y, el vector
resultante es el vector suma.
PRINCIPIO DE ARQUMEDES
ENUNCIADO
"Todo cuerpo sumergido en un fluido experimenta un empuje vertical hacia arriba igual al peso
del fluido desalojado
La densidad nos da una idea de como estn agrupados los tomos en el cuerpo.
Cuanto ms pesados sean los tomos y ms juntos estn ms denso ser el cuerpo.
Si la densidad del cuerpo es igual o mayor que la del lquido el cuerpo quedar totalmente
sumergido.
El cuerpo se sumerge hasta que el empuje del lquido iguala el peso que tiene el cuerpo en el
vaco.
El empuje no depende ni del tamao del recipiente donde est sumergido el objeto ni de la
profundidad a que se encuentre el cuerpo .
(Es igual en un lago que en el oceno siempre que tengan agua de la misma densidad, y es igual a
20m que a 40 m de profundidad- a profundidades muy grandes la densidad aumenta-).
UNIDADES DE MEDIDA
La medicin es la tcnica por medio de la cual asignamos un nmero a una propiedad fsica,
como resultado de una comparacin de dicha propiedad con otra similar tomada como patrn, la
cual se ha adoptado como unidad.
Es necesario establecer una nica unidad de medida para una magnitud dada, de modo que la
informacin sea comprendida por todas las personas. Este es el espritu del Sistema Internacional
de Unidades de medida, obligatorio en Espaa y vigente en la Unin Europea.
Unidades SI bsicas.
Unidades SI suplementarias.
Magnitud Nombre Smbolo Expresin en unidades
SI bsicas
ngulo plano Radin rad mm-1= 1
ngulo slido Estereorradin sr m2m-2= 1
Unidad de ngulo plano El radin (rad) es el ngulo plano comprendido entre dos
radios de un crculo que, sobre la circunferencia de dicho
crculo, interceptan un arco de longitud igual a la del radio.
Unidades SI derivadas
Las unidades SI derivadas se definen de forma que sean coherentes con las unidades bsicas y
suplementarias, es decir, se definen por expresiones algebraicas bajo la forma de productos de
potencias de las unidades SI bsicas y/o suplementarias con un factor numrico igual 1.
Varias de estas unidades SI derivadas se expresan simplemente a partir de las unidades SI bsicas
y suplementarias. Otras han recibido un nombre especial y un smbolo particular.
Si una unidad SI derivada puede expresarse de varias formas equivalentes utilizando, bien
nombres de unidades bsicas y suplementarias, o bien nombres especiales de otras unidades SI
derivadas, se admite el empleo preferencial de ciertas combinaciones o de ciertos nombres
especiales, con el fin de facilitar la distincin entre magnitudes que tengan las mismas
dimensiones. Por ejemplo, el hertz se emplea para la frecuencia, con preferencia al segundo a la
potencia menos uno, y para el momento de fuerza, se prefiere el newton metro al joule.
Unidad de fuerza Un newton (N) es la fuerza que, aplicada a un cuerpo que tiene
una masa de 1 kilogramo, le comunica una aceleracin de 1
metro por segundo cuadrado.
Unidad de presin Un pascal (Pa) es la presin uniforme que, actuando sobre una
superficie plana de 1 metro cuadrado, ejerce perpendicularmente
a esta superficie una fuerza total de 1 newton.
Unidad de energa, trabajo, Un joule (J) es el trabajo producido por una fuerza de 1 newton,
cantidad de calor cuyo punto de aplicacin se desplaza 1 metro en la direccin de
la fuerza.
Unidad de potencia, flujo Un watt (W) es la potencia que da lugar a una produccin de
radiante energa igual a 1 joule por segundo.
Unidad de resistencia Un ohm (O) es la resistencia elctrica que existe entre dos
elctrica puntos de un conductor cuando una diferencia de potencial
constante de 1 volt aplicada entre estos dos puntos produce, en
dicho conductor, una corriente de intensidad 1 ampere, cuando
no haya fuerza electromotriz en el conductor.
Unidad de induccin Una tesla (T) es la induccin magntica uniforme que, repartida
magntica normalmente sobre una superficie de 1 metro cuadrado, produce
a travs de esta superficie un flujo magntico total de 1 weber.
Unidad de intensidad del campo Un volt por metro (V/m) es la intensidad de un campo
elctrico elctrico, que ejerce una fuerza de 1 newton sobre un
cuerpo cargado con una cantidad de electricidad de 1
coulomb.
Unidades definidas a partir de las unidades SI, pero que no son mltiplos o submltiplos
decimales de dichas unidades.
CONVERSIN DE UNIDADES
En muchas situaciones en Fsica, tenemos que realizar operaciones con magnitudes que vienen
expresadas en unidades que no son homogneas. Para que los clculos que realicemos sean
correctos, debemos transformar las unidades de forma que se cumpla el principio de
homogeneidad.
Por ejemplo, si queremos calcular el espacio recorrido por un mvil que se mueve a velocidad
constante de 72 Km/h en un trayecto que le lleva 30 segundos, debemos aplicar la sencilla
ecuacin S = vt, pero tenemos el problema de que la velocidad viene expresada en
kilmetros/hora, mientras que el tiempo viene en segundos. Esto nos obliga a transformar una
de las dos unidades, de forma que ambas sean la misma, para no violar el principio de
homogeneidad y que el clculo sea acertado.
Si tenemos que transformar ms de una unidad, utilizamos todos los factores de conversin
sucesivamente y realizamos las operaciones. Por ejemplo, transformemos los 72 Km/h a m/s:
MATEMTICAS
Ecuacin, declaracin de la igualdad entre dos expresiones, utilizada en casi todas las ramas de
las matemticas puras y aplicadas, as como en las ciencias fsicas, biolgicas y sociales. Una
ecuacin suele incluir una o ms incgnitas, tambin llamadas variables. stas se denotan
utilizando letras u otros smbolos, como en las ecuaciones x2 + x - 4 = 8, y = sen x + x,
3y = log x. Una ecuacin se nombra segn el nmero de variables que contenga, por lo que
puede ser una ecuacin con una, dos, tres o ms variables.
Se dice que una ecuacin es satisfecha, o se cumple, para determinados valores de las
incgnitas, si al sustituir las variables por dichos valores la expresin que queda al lado
izquierdo del signo igual es igual a la del lado derecho. Por ejemplo, la ecuacin 2x + 5 = 13 se
cumple para x = 4. Si uno o ms valores de la variable no satisfacen la ecuacin, sta se
denomina condicional. La ecuacin con dos incgnitas 3x + 4y = 8 es condicional, pues no se
cumple para x = 1 e y = 3. Se dice que una ecuacin es una identidad si se cumple para todos
los posibles valores de las variables. Por ejemplo, las ecuaciones (x + y)2 = x2 + 2xy + y2,
sen2x + cos2x = 1 son identidades, pues se cumplen para todos los posibles valores de las
incgnitas. Una solucin de una ecuacin condicional es un valor de la variable, o conjunto de
valores de las variables, que satisfacen la ecuacin; por eso, 3 es una solucin de la ecuacin x2
- 2x = 3, y x = 2, y = 4 es una solucin de la ecuacin 3x2 + 4y = 28. Una solucin de una
ecuacin con una sola incgnita se denomina normalmente raz de la ecuacin.
Una ecuacin polinmica tiene la forma
en la que los coeficientes a0, a1, , an son constantes, y n es un entero positivo. El mayor
exponente, n, es el grado de la ecuacin. Las ecuaciones de primer, segundo y tercer grado
tambin son conocidas como ecuaciones lineales, cuadrticas y cbicas, respectivamente.
Otro tipo importante de ecuaciones son las ecuaciones algebraicas, como
Tambin cabe destacar las ecuaciones trigonomtricas, como sen x + cos 2x = 1; las
logartmicas, como log x + 2 log (x + 1) = 8, y las exponenciales, como 3x + 2x - 5 = 0.
Las ecuaciones diofnticas son aquellas ecuaciones con una o ms incgnitas y con coeficientes
enteros para las que se buscan soluciones enteras. Las ecuaciones del clculo diferencial y del
clculo integral incluyen derivadas o diferenciales e integrales (vase Ecuacin diferencial).
Un sistema de ecuaciones es un conjunto de dos o ms ecuaciones con dos o ms incgnitas.
Una solucin de dicho sistema es un conjunto de valores de las incgnitas que satisface todas y
cada una de las ecuaciones simultneamente .
lgebra, rama de las matemticas en la que se usan letras para representar relaciones
aritmticas. Al igual que en la aritmtica, las operaciones fundamentales del lgebra son adicin,
sustraccin, multiplicacin, divisin y clculo de races. La aritmtica, sin embargo, no es capaz
de generalizar las relaciones matemticas, como el teorema de Pitgoras, que dice que en un
tringulo rectngulo el rea del cuadrado de lado la hipotenusa es igual a la suma de las reas de
los cuadrados de lado los catetos. La aritmtica slo da casos particulares de esta relacin (por
Los smbolos de las operaciones bsicas son bien conocidos de la aritmtica: adicin (+),
sustraccin (-), multiplicacin () y divisin (:). En el caso de la multiplicacin, el signo
normalmente se omite o se sustituye por un punto, como en a b. Un grupo de smbolos
contiguos, como abc, representa el producto de a, b y c. La divisin se indica normalmente
mediante rayas horizontales. Una raya oblicua, o virgulilla, tambin se usa para separar el
numerador, a la izquierda de la raya, del denominador, a la derecha, en las fracciones. Hay que
tener cuidado de agrupar los trminos apropiadamente. Por ejemplo, ax + b/c - dy indica que ax
y dy son trminos separados, lo mismo que b/c, mientras que (ax + b)/(c - dy) representa la
fraccin:
Otras definiciones
Cualquier expresin que incluya la relacin de igualdad (=) se llama ecuacin. Una ecuacin se
denomina identidad si la igualdad se cumple para cualquier valor de las variables; si la ecuacin se
cumple para ciertos valores de las variables pero no para otros, la ecuacin es condicional. Un
trmino es una expresin algebraica que slo contiene productos de constantes y variables; 2x, -
a, 3s4x, x2(2zy)3 son algunos ejemplos de trminos. La parte numrica de un trmino se
denomina coeficiente. Los coeficientes de cada uno de los ejemplos anteriores son 2, -1, 3 y 8 (el
ltimo trmino se puede escribir como 8x2(zy)3).
Una expresin que contiene un solo trmino se denomina monomio, dos trminos, binomio y tres
trminos, trinomio. Un polinomio es una suma (o diferencia) finita de trminos. Por ejemplo, un
polinomio de n-simo grado en su forma general se expresa como:
En este contexto, el grado es el mayor exponente de las variables en un polinomio. Por ejemplo,
si el mayor exponente de la variable es 3, como en ax3 + bx2 + cx, el polinomio es de tercer
grado. Del mismo modo, la expresin xn + xn-1 + xn-2 es de n-simo grado.
Una ecuacin lineal en una variable es una ecuacin polinmica de primer grado, es decir, una
ecuacin de la forma ax + b = 0. Se les llama ecuaciones lineales porque representan la frmula
de una lnea recta en la geometra analtica.
Una ecuacin cuadrtica en una variable es una ecuacin polinmica de segundo grado, es decir,
de la forma ax2 + bx + c = 0.
Un nmero primo es un entero (nmero natural) que slo se puede dividir exactamente por s
mismo y por 1. As, 2, 3, 5, 7, 11 y 13 son todos nmeros primos.
Las potencias de un nmero se obtienen mediante sucesivas multiplicaciones del nmero por s
mismo. El trmino a elevado a la tercera potencia, por ejemplo, se puede expresar como aaa o
a3.
Los factores primos de un cierto nmero son aquellos factores en los que ste se puede
descomponer de manera que el nmero se puede expresar slo como el producto de nmeros
primos y sus potencias. Por ejemplo, los factores primos de 15 son 3 y 5. Del mismo modo,
como 60 = 22 3 5, los factores primos de 60 son 2, 3 y 5.
Operaciones con polinomios
Al hacer operaciones con polinomios, se asume que se cumplen las mismas propiedades que
para la aritmtica numrica. En aritmtica, los nmeros usados son el conjunto de los nmeros
racionales. La aritmtica, por s sola, no puede ir ms lejos, pero el lgebra y la geometra
pueden incluir nmeros irracionales, como la raz cuadrada de 2 y nmeros complejos. El
conjunto de todos los nmeros racionales e irracionales constituye el conjunto de los nmeros
reales.
Propiedades de la adicin
A1. La suma de dos nmeros reales a y b cualesquiera es otro nmero real que se escribe a + b.
Los nmeros reales son uniformes para las operaciones de adicin, sustraccin, multiplicacin y
divisin; esto quiere decir que al realizar una de estas operaciones con nmeros reales el
resultado es otro nmero real.
A2. Cualquiera que sea la forma en que se agrupan los trminos de la adicin, el resultado de la
suma es siempre el mismo: (a + b) + c = a + (b + c). Es la llamada propiedad asociativa de la adicin.
A3. Dado un nmero real a cualquiera, existe el nmero real cero (0) conocido como elemento
neutro de la adicin, tal que a + 0 = 0 + a = a.
A4. Dado un nmero real a cualquiera, existe otro nmero real (-a), llamado elemento simtrico de
a (o elemento recproco de la suma), tal que a + (-a) = 0.
A5. Cualquiera que sea el orden en que se realiza la adicin, la suma es siempre la misma:
a + b = b + a. Es la llamada propiedad conmutativa de la adicin.
Cualquier conjunto de nmeros que cumpla las cuatro primeras propiedades se dice que forma
un grupo. Si adems el conjunto cumple A5, se dice que es un grupo abeliano o conmutativo.
Propiedades de la multiplicacin
Para la multiplicacin se cumplen propiedades similares a las de la adicin. Sin embargo, hay
que prestar especial atencin a los elementos neutro y recproco, M3 y M4.
M1. El producto de dos nmeros reales a y b es otro nmero real, que se escribe ab o ab.
M2. Cualquiera que sea la forma de agrupar los trminos de la multiplicacin, el producto es
siempre el mismo: (ab)c = a(bc). Es la llamada propiedad asociativa de la multiplicacin.
M3. Dado un nmero real a cualquiera, existe el nmero real uno (1) llamado elemento neutro de la
multiplicacin, tal que a(1) = 1(a) = a.
M4. Dado un nmero real a distinto de cero, existe otro nmero (a-1 o 1/a), llamado elemento
inverso (o elemento recproco de la multiplicacin), para el que a(a-1) = (a-1)a = 1.
M5. Cualquiera que sea el orden en que se realiza la multiplicacin, el producto es siempre el
mismo: ab = ba. Es la llamada propiedad conmutativa de la multiplicacin.
Un conjunto de elementos que cumpla estas cinco propiedades se dice que es un grupo abeliano,
o conmutativo, para la multiplicacin. El conjunto de los nmeros reales, excluyendo el cero
pues la divisin por cero no est definida es un grupo conmutativo para la multiplicacin.
Propiedad distributiva
Otra propiedad importante del conjunto de los nmeros reales relaciona la adicin y la
multiplicacin de la forma siguiente:
D1. a(b + c) = ab + ac
D2. (b + c)a = ba + ca
Un conjunto de elementos con una relacin de igualdad, en el que se definen dos operaciones
(como la adicin y la multiplicacin) que cumplan las propiedades de la adicin, A1 a A5, las
propiedades de la multiplicacin, M1 a M5, y la propiedad distributiva, D1 y D2, constituye un
cuerpo conmutativo.
Multiplicacin de polinomios
El siguiente ejemplo es el producto de un monomio por un binomio:
Este mismo principio multiplicar cada trmino del primer polinomio por cada uno del
segundo se puede ampliar directamente a polinomios con cualquier nmero de trminos. Por
ejemplo, el producto de un binomio y un trinomio se hace de la siguiente manera:
Una vez hechas estas operaciones, todos los trminos de un mismo grado se han de agrupar,
siempre que sea posible, para simplificar la expresin:
Factorizacin de polinomios
Dada una expresin algebraica complicada, resulta til, por lo general, el descomponerla en un
producto de varios trminos ms sencillos. Por ejemplo, 2x3 + 8x2y se puede factorizar, o
reescribir, como 2x2(x + 4y). El encontrar los factores de un determinado polinomio puede ser
materia de simple inspeccin o se puede necesitar el uso de tanteos sucesivos. Ciertos
polinomios, sin embargo, no se pueden factorizar utilizando coeficientes reales y son llamados
polinomios primos.
Algunas factorizaciones conocidas aparecen en los ejemplos siguientes.
Para factorizar suele ser til agrupar primero; aquellos trminos que sean similares se agrupan
como en el siguiente ejemplo, cuando sea posible:
submltiplo comn a 6, 9 y 15, y x es el mayor factor de la variable comn a los tres trminos.
Por tanto, el mximo comn divisor del trinomio es 3x.
Mnimo comn mltiplo
Encontrar el mnimo comn mltiplo es til para poder hacer ciertas operaciones con
fracciones algebraicas. El procedimiento es similar al usado para realizar estas operaciones con
fracciones ordinarias en aritmtica. Para poder combinar dos o ms fracciones, los
denominadores deben ser iguales; la forma ms directa de obtener un denominador comn es
multiplicar todos los denominadores entre s. Por ejemplo:
Pero puede ocurrir que bd no sea el mnimo comn denominador. Por ejemplo:
Sin embargo, 18 es slo uno de los posibles denominadores comunes; el mnimo comn
denominador es 6:
los trminos que contienen la variable se despejan en un lado y las constantes en el otro. El
trmino 3x se puede eliminar del lado derecho mediante sustraccin; 3x se ha de restar del lado
izquierdo al mismo tiempo:
y la solucin es por tanto: x = 3. Para comprobar este resultado basta con sustituir el valor
x = 3 en la ecuacin original:
La igualdad slo se cumple cuando uno de los factores es cero, es decir, cuando x = 5 o x = -2.
stas son las soluciones de la ecuacin, que de nuevo se pueden verificar mediante sustitucin.
Si a primera vista no se encuentra un modo directo de factorizar la ecuacin, puede existir otra
alternativa. Por ejemplo, en la ecuacin
la expresin 4x2 + 12x se podra factorizar como un cuadrado perfecto si fuera 4x2 + 12x + 9,
que equivale a (2x + 3)2. Esto se puede conseguir fcilmente sumando 9 al lado izquierdo de la
ecuacin. La misma cantidad debe sumarse, por supuesto, al lado derecho:
que se reduce a
pues tiene dos valores. La primera ecuacin da la solucin x = 1 (restando 3 de ambos lados:
2x = 1, y dividiendo ambos lados por 2: x = 1). La segunda ecuacin da x = -7/2. Ambas
soluciones se pueden verificar como antes, sustituyendo los valores en cuestin en la ecuacin
original. Esta forma de resolucin se suele denominar mtodo del cuadrado perfecto.
se puede resolver utilizando la frmula cuadrtica. Para cualquier ecuacin de este tipo las dos
soluciones de x estn dadas por la frmula:
Sistemas de ecuaciones
En lgebra, lo normal es que haya que resolver no una sino varias ecuaciones al mismo tiempo.
El problema es encontrar el conjunto de todas las soluciones que cumplen todas las ecuaciones
simultneamente. El conjunto de ecuaciones que deben resolverse se denomina sistema de
ecuaciones y para resolverlo se pueden usar tcnicas especficas del lgebra. Por ejemplo, dadas las
dos ecuaciones lineales con dos incgnitas
hay un sistema sencillo: la variable y se despeja en la ecuacin (2) dando y = 5 - 2x; este valor de
y se sustituye en la ecuacin (1):
As el problema se reduce a una ecuacin lineal con una sola incgnita x, obtenindose
de donde
Si este valor se sustituye en cualquiera de las ecuaciones originales (1) o (2), se obtiene que
Otro mtodo ms rpido para resolver un sistema de ecuaciones es, en este caso, multiplicar
ambos lados de la ecuacin (2) por 4, con lo que queda:
Si ahora se resta la ecuacin (1) de la (2), entonces 5x = 10, o x = 2. Este procedimiento genera
otro avance en las matemticas, las matrices. La teora de matrices nos ayuda a obtener
soluciones para cualquier conjunto de ecuaciones lineales con cualquier nmero de incgnitas.
45.540____________34,21
44.099____________35,42
Queremos saber el valor en grados que le correspondera a 44.923, para lo que actuamos de la
siguiente forma:
45.540 __________34,21
44.099____________35,42 -
CAPITULO 2
COSTRUCCIN NAVAL Y TEORIA DEL BUQUE
CUBIERTA L
C
BARRAGANETE
AMURADA
FALUCHERA
ESLORA
BAO PUNTAL
BULARCAMA
PLAN DE
BODEGA
CUADERNA
CARTELA
PALMEJAR
VARENGA
VAGRA
L
C
QUILLA
PUNTAL
ESLORA
BUZARDAS
VARENGA
BAO
Et=Eslora total
F F
CD.20 0 0
ESLORAS
M
M= Manga.
Mt Mt= Manga de trazado.
Pv= Puntal de obra
viva o calado terico.
Pt= Puntal de trazado.
Pc= Puntal de construccin.
Guinda
F F,
Pc
Pt
Pv
CD.20 0 0
MANGA PUNTAL Y GUINDA
CALADOS
Asiento = A= Cpp-Cpr
Alteracin=a = Af-Ai
22 XVII
21 dms. 1606
20 20 dms. XVI 1600
19 dms. 1506
18 18 dms. XV 1500
CD.20 0 0
CALADOS
ARRUFO
F F Cm C en el medio
QUEBRANTO
F F Cm C en el medio
CD.20 0 0
QUEBRANTO Y ARRUFO
Ejemplo 1
Calcular el calado medio, asiento o trimado de un buque de Cpr= 5,00m, Cpp= 6,00m. Asi ,ismo
hallar el valor de la alteracin si despus de la carga tenemos Cpr=5,8m y Cpp=6,2m.
Solucin:
Cm= 5,5m
Ai = Cpp Cpr = 6.0 - 5.0 = 1 metro apopante.
Af = Cpp - Cpr = 6.2 - 5.8 = +0.6 metros apopante
RESUMEN DE FORMULAS
Formulas aproximadas
Sup.mojada = 2.58 .E
SM = 1,7.E.C +
C
KC = 0,52.CM
L.M 3
IT =
12
L3 .M
IL =
12
M2
CM T = 0,08
C
L2
CM L = 0,075.
C
Cos = Contiguo Sen = Opuesto Tang = Opuesto
Hipot h Contiguo
Coeficientes:
Coef. Afinamiento o linea de agua =
= A
E .M A = area de la linea de agua considerad a = SF curvas =
Coef. Cubico o bloque: KB = carena Coef de afinamiento superficial:
E : M : Cm
SF (sup . flota.)
KF =
E.M
Cambio de formas
d dE dM dC
= = =
E M C
dCM 2dM dC
=
CM M C
dKc dC
=
Kc C
Parmetros lineales
E/M=4-10
M/C=1.8-4
E/C=10-30
Desplazamiento: peso total del buque = peso del agua desplazada por su
carena.
Peso = Volumen. Densidad
= Vol . Densidad = V . ; agua salada = 1.025
en rosca =Construido y con los fluidos para funcionar
en lastre = rosca + Pertrechos y tripulacion en max. valores.
en c arg a = lastre + c arg a max , con calad en el centro del disco.
Peso muerto = c arg a rosca
Porte = peso de la c arg a que puede trasportar P = lastre c arg a
Porte
Exponente de c arg a =
max.c arg a
Correc al desplazamiento:
a
Trimado: = F .Tc.100
E
4
2
(Cm Cen).(.CMl + 100Tc. F 2 )
Flexion= E
2
CMl = 0.075. E
C
Cuadros de pesos
Descripci Pesos KG G LcG
SSLL
Sup.libres Si no dan dimensiones del tk se pone el calculado en la tabla pero si las dan
i. 1
: SSLL = i= .eslora.manga 3 i. SSLL La ConXSSLL siempre -GM
F 12
Punto indiferente:
L.Mto.
dF = dF = dist. F
Tc.dppF / TprF
Problemas en que se preguntan las coordenadas o el peso para dejar el buque en ciertas condiciones
Mto.unitario Mto=
.GM L .0.01
Epp
Toneladas por centmetro Ton.cm =
Af
.1.025
100
Cm = Cal .medio
Cm c
Kc = Cm 1 / 3 + c = Vol.carena
2 AF Af = Area flot .
5 c
Kc = 1 / 3 Cm = 0.52.Calado medio
2 Af
GM L = KM L KGL GM L = CM L
G = rio y mar
CM L Curvas
KM L = CM L + Kc
Kc Morris
GM de un bq. Inicial/inestable
2GM
GM = 2GM 1 +
CM
Calculo de escora con GM=0
CM 3 P.dt
GZ = 0 = tg + GM tg 2 GGT GGT =
2
GZ cost. Verticales: GZ = GM + CM Tg 2 Sen
2
Inunda, peso +=
com.
C = Cfinal Peso = C.Tc.100 f Hallo KG ,G, LcG
Af Ac
Ac. y 2
GMf = GMi SSLL Libre circulacion = y = dist. g Lc
f
GMf
Tg = si +10 Curvas GZ = KN KGSen y GZ = GZ LCG Cos si peso descentrado.
f
= .
En el sistema mtrico decimal, el vendr en toneladas mtricas -Tm- el en metros cbicos
m 3 - y la en agua de mar sera 1,025 Tms/ m 3 .
En el sistema ingles, el vendr en Long tons el en pies cbicos 1/ igual a 35 ( 35 pies
cbicos de agua salada pesa una Long Tons).
Desplazamiento en carga: Desplazamiento en lastre + mxima carga que pueda trasportar es decir
con el calado correspondiente al centro del disco .
Peso muerto:
Corresponde a los siguientes conceptos: tripulacin+ viveres+ pertrechos+ combustibles
+aceites+ agua dulce +carga, es decir:
Peso muerto = P.M.= carga-rosca
Exponente de carga:
Exponente de carga= porte / max carga
TRASLADO DE PESOS
Centro de gravedad : G
Punto donde puede suponerse concentrado el peso de un buque o punto de aplicacin del vector
representativo de su peso.
Centro de carena :C
Centro de gravedad del volumen sumergido.
Metacentro: M
Centro de curvatura de la curva C proyeccin.
+ sube peso
Kg F = Kg i g.g v
baja peso
M
BAJAR UN PESO P
Gi
GGv
GF
K P
K G F = KG i - GGv
M
SUBIR UN PESO P
GF
GGv
Gi P
K
CD.20 0 0
K G F = KG i + GGv
L L L
LGi
L GF GF Gi
LGi
P P P P P P
Gi GF Gi GF
P.dt
G G=
L GF = L Gi G G L GF = L Gi G G L GF = L Gi G G
CD.20 0 0
Gi GF
Gi GF
P P
P.dl GF =
G G = Gi G G
Gi
GF Gi
P P
GF GF = Gi G G
CD.20 0 0
La carga / descarga es en realidad un traslado de pesos pero teniendo en cuenta que hay final y
inicial
final=inicial+ peso
La variacin del calado se puede calcular con las curvas hidrostticas y dentro de estas si son
pequeos pesos podemos usar las Tx cm.
Para saber las coordenadas finales, vamos a las formulas anteriores pero usando final
Es el numero de toneladas que se precisa cargar para que el calado medio aumente 1 cm.
Se obtiene en las curvas entrando con el en agua salada.
1cm___________T x cm
X______________Peso
Siendo X el numero de Cm que se sumerge el buque con el peso especificado.
Escoras
G GF
Tg = G M
L
M
GF G
CD.20 0 0
ESTABILIDAD
Propiedad que tiene los cuerpos por la cual cuando una fuerza interior o exterior los mueve
sacndolos de su posicin de equilibrio, tienden a buscar la posicin de equilibrio. Existen tres
tipos de equilibrio: estable, inestable e indiferente.
L L L
Metacentro M G G M
Centro de gravedad G M
Centro de carena C C C
CD.20 0 0
Transversal Dinmica
Estabilidad:
Longitudinal Esttica
Estabilidad esttica transversal inicial: ( para pequeas escoras). Estudia la franja de escoras
permanentes dentro de los 10 iniciales de escora.
Mto ( , - )=. GZ
GZ
Sen = GZ = Sen .GM
GM
KM=GM+KG
KG=KM-GM
El G es la coordenada longitudinal de la que dependen los calados del buque, pero adems de
esta depende de la posicin relativa de otros puntos.
F
F
C G
C G
CD.20 0 0
.CG a.Mu
a= CG = con CG despejamos de CG = G C
Mu
C G
Aproado = CG negativo
G C
Apopado = CG positivo
.CG
- a=
Mu
- Alteracin Pp y Pr : a pp, a pr
- Calculamos distancia de F a perpendicular de Pr y Pp.
Pp Pr
F
F
d Pp F d Pr F
Epp
Escora: Mto f=MtoiMtos por lo que LcGf. f=LcGiiLcg.peso , como LcGi=0 tenemos que
LcGf = Lcg.peso/f=3.200/3250=0.18.
LcG 0.18
Tg = = = = 2.3 Er.
GM 4.47
inicial rosca
Aqui ponemos Ponemos los Las Las Las
llos diferentes pesos en una u saca- saca- saca-
conceptos que otra columna mos de mos de mos de
Queramos segun sea carga los los los
cargar + descarga - datos datos datos
/descargar del del del
buque buque buque
F = Mtos KG = Mtos G = Mtos LcG=
3 Obtenemos GM
KG=KM-GM GM=KM-KG
a.PpF
altPp = Epp = m
Epp= dato., hallamos dppF y dprF
alt Pr = a. Pr F = m
Epp
4 hallamos la escora
LcG f
Tg = = = 8 ,94 Er.
GM f
Un buque tipo E con CM= 3.8 m, apopado 15 cm, 2 de escora y periodo doble de balance
T=15 Sg, efectua las siguientes operaciones:
200 tons Bodega1, 25 t. Pk pr, Pk pp totalmente que estaba lleno, 600t B3 y por ultimo se
trasiega del Tk 11 al Tk 14 60 tons.
Hallar estabilidad , escora y calados finales.
Solucin:
KM=32,5.0.25=8.121
T 2 .K 2 15 2 .0.72 2
-Hallamos el GM GM = = = 0.38 m.
M2 17.3 2
-Hallamos las coordenadas iniciales de G.
Longitudinal
CG. a.Mu 0,15. 89
a= CG = = = 0.269 m. G=C-CG (Hacer croquis para verlo)
Mu 4960
G=2.12-0.269=1.851 m
Vertical
KM=KG+GM KG=KM-GM=8,121-0.38=7.74 m
Transversal.
LcG
Tg = LcG = Tg.GM = Tg 2 .0,38 = 0.0132 m +
GM
Pesos KG G LcG
Descripci + - Dis + - Dis +pp -pr Dis +er -br
CG. f 1,84.5345
a= = = 109.27cm = 1.09 metros
CG=G-C=3.84-2=1.84 m. Mu 90
a.PpF 1,09.56.2
altPp = Epp = 110 = 0.56m
Epp=110m., dppF=56.2 m. dprF=53.8m
alt Pr = a. Pr F = 1.09.53.8 = 0.53m
Epp 110
LcG f 0.085
Tg = = = 8 ,94 Er.
GM f 0.54
Superficies libres.
LcG ConSSLL
d Er Br + -
i.
i.
i.
C on SSLL =
F
Hallar peso y coordenadas para dejar el buque con unas determinadas coordenadas.
Ejemplo 4 (Situacin de un peso dado para dejar al buque en unas determinadas circunstancias)
f=i+peso = 6540ten las tablas hallo los siguientes nuevos valores con dicho
desplazamiento: KM=7.45m, Mu=97, C=2.1-
Conocido el de un buque, se hallaran los valores KN en las curvas KN, para diferentes escoras.
Corrigiendo estos valores por la posicin real de KG se obtendran los valores de los brazos GZ.
GZ=KN-KG. Sen
10 20 30 40 50 60 70 80 90
KN Estos valores se toman de las curvas KN entrando con el
KG sen Se halla KG y se efecta la operacin multiplicndolo por el seno del la escora
correspondiente
GZ Es el resultado de efectuar la resta de las dos filas anteriores.
GZ maximo
GZ
GM
ESCORA
10 20 30 40 50 60 70 80 90
limite
CD.20 0 0 57,3
En la figura aparece la curva tpica de los buques mercantes cuyas caractersticas mas importantes
son las siguientes:
1. La curva parte de cero y es creciente.
2. En los primeros grados que corresponden a la estabilidad inicial ,se establece la relacin
GZ=GM. Sen
3. El valor mximo de GZ se alcanza en valores prximos a 30 -40 de escora.
4. La curva decrece y el ngulo donde se anula la estabilidad se llama ngulo limite o
amplitud de la curva. A partir de dicho ngulo los valores son negativos.
5. La Tg en el origen es la altura metacntrica GM. Levantando la perpendicular a 1 radian 0
57,3 y unindola con el origen se obtendr la Tg de la curva GZ en el mismo.
6. Una caracterstica muy importante es el rea encerrada en la curva como se vera en
estabilidad dinmica.
10 20 30 40 50 60 70 80 90
KN Estos valores se toman de las curvas KN entrando con el
KG sen Se halla KG y se efecta la operacin multiplicndolo por el seno del la escora
correspondiente
LcG.Cos Se halla LcG y se efecta la operacin multiplicndolo por el coseno del la escora
correspondiente
GZ Es el resultado de efectuar la resta de las dos filas anteriores de la primera.
Y la curva quedara de la siguiente manera siempre y cuando la escora este dentro de la estabilidad
inicial.
GZ
ESCORA
LcG 10 20 30 40 50 60 70 80 90
CD.20 0 0 P
ESTABILIDAD DINMICA
GZ d Dinmica Dinmica
Medio radianes Parcial Total
Mm r Mm x r Mm x r
0-10 (GZ0+GZ10)/2 0,1745 GZ5 .0,1745 0-10
10-20 (GZ10+GZ20)/2 0,1745 GZ15 .0,1745 10-20
20-30 (GZ20+GZ30)/2 0,1745 GZ25 .0,1745 20-30
30-40
Para representar la curva se toman los valores de la dinmica total y se representa junto con la
esttica como se muestra en la siguiente figura.
GZ TI
CA
TA
ES
ICA
DINAM
ESCORA
10 20 30 40 50 60 70 80 90
CD.20 0 0
El ngulo de inundacin para un desplazamiento determinado es aquel a partir del cual el buque
puede sufrir una inundacin progresiva.
Ejemplo 5 (Curvas)
Un buque E tiene = 5400 t. KG=5.2m Hallar las curvas y ver si cumple con Rahola.
Solucin
15 30 45 60 75 90
KN 2.13 4.2 5.45 6.2 6.0 5.3
KG sen 5,2.0,25 5,2.0,50 5,2.0,70 5,2.0,86 5,2.0,96 5,2.1,0
GZ 0.83 1.6 1.81 1.72 0.97 0.1
GZ d Dinmica Dinmica
Medio radianes Parcial Total
Mm r Mm x r Mm x r
0-10 (0+0.55) 0,1745 0.0480 0.048
10-20 (0.55+1.12) 0,1745 0.1457 0.19
20-30 (1.12+1.6) 0,1745 0.2374 0.43
30-40 (1.6+1.8) 0,1745 0.2968 0.72
40-50 (1.8+1.8) 0,1745 0.3142 1.03
50-60 (1.8+1.7) 0,1745 0.3055 1.33
60-70 (1.7+1.26) 0,1745 0.2584 1.60
70-80 (1.26+0.67) 0,1745 0.1684 1.76
80-90 (0.67+0.1) 0,1745 0 1.76
3
Tg
GZ
A
1 T IC
S TA
E
ESCORA
10 20 30 40 50 60 70 80 90
Rahola =0.8 mm La dinmica esta por encima en
40 luego cumple
CD.20 0 0
Puntos indiferentes:
Son aquellos puntos del plano diametral del buque, que poniendo pesos en su vertical, el calado
de la cabeza opuesta no varia.
-Distancia al centro de flotacin del punto indiferente de popa:
Mu.E
dl =
Tc.dpr.F
-Distancia al centro de flotacin del punto indiferente de proa:
Mu.E
dl =
Tc.dpp.F
Fb verano TD
H/48
D T
FWA H/48
V
H/48
515 mm
I
51 mm
ANI
H
Cm=6.55m ,a=0.1-
C 2. 2
Calados en agua de =1.001 C 1 = 6.7137 m.
1
CAPITULO 3
MANIOBRA
Mtodo de la maniobra:
General:
9 Estudiar todas las fuerzas que afectan a nuestro buque y ser capaces instantneamente de
saber el efecto que producirn sobre el.
9 Estudio completo del buque y sus equipos de propulsin y gobierno (conocimiento de los
tiempos de reaccin )
9 Conocer la reaccin del buque y sus fuerzas en funcin de las condiciones del mar y el
viento reinantes.
Particular:
Conocer exactamente:
9 Velocidad y rumbo del buque, viento y corriente
9 Distancias al muelle y otros objetos de referencia.
9 Comprobacin y correccin continua de todos los mtodos anteriores.
Fuerzas que intervienen en la maniobra .
Son una gama de fuerzas que pueden coincidir juntos o por separado y sus orgenes sern de
dos tipos : Internas y externas
Viento
Fuerzas externas Corriente
Oleaje (En orden decreciente a su importancia)
Fuerzas de propulsin.
FUERZAS EXTERNAS
El viento
Es el factor que mas influyen en las maniobras ,produce una presin sobre la obra muerta del
buque , por tanto, un buque en lastre ofrece mas resistencia al viento que el mismo buque
cargado, as mismo tendrn gran repercusin las formas y disposiciones de la obra muerta.
Los efectos que produce el viento son:
9 ABATIMIENTO hacia sotavento.
9 PAR DE ESCORA hacia sotavento
9 ARRIBADA (lleva la proa a sotavento) cuando el centro vlico se encuentra mas a proa
que el centro de carena.
9 ORZADA (La proa a barlovento) cuando el centro velico esta a popa del centro de
carena.
9 Aumento u disminucin de velocidad dependiendo si recibe el viento por proa o por
popa.
ABATIMIENTO:
CV
CC
FT
Cuando el centro velico se desplaza hacia popa
CV adems de abatir tiende a ORZAR. Este
problema se corrige metiendo el timn a la
CC
banda contraria a la del viento. La metida ser
mayor cuanto mayor sea la fuerza del viento.
CV
CC
Vto
CV
Si como consecuencia de una superestructura
adelantada, el centro velico se encuentra
desplazado a proa del centro de carena
CC
entonces se produce ARRIBADA junto a un
abatimiento.
CV
CC
Vto
V. Buque:5
V.corriente:5 V.maq:10
C. timon =10
V.corriente:5
V. Buque:15
Corriente de popa: Vamos avante a 15
nudos aunque sobre la pala del timn
V.maq:10
solo acta una corriente de 10 nudos es
decir que la efectividad del timn ser
menor que la que le correspondera por
su velocidad efectiva.
C. timon =10
Las olas:
En primer lugar, consideramos la accin de las olas que no llegan a romper:
9 El movimiento de balance o cabeceo modifica el patrn de sus lneas y al destruir la
armona de los filetes lquidos se produce un efecto de frenado que aumenta la resistencia.
9 La ola arrastra en el sentido de su propagacin a la parte del buque que se encuentra en su
cresta y en sentido contrario a la que esta en su seno.
9 El buque al desplazarse a travs de las olas tiende a segur una trayectoria en zig-zag .Este
efecto se acenta con la altura de las olas.
9 Si se para la maquina, el buque se atravesar al mar de forma similar a lo que ocurre con la
accin del viento.
Veamos ahora los efectos que se producen en el barco con las olas que rompen:
9 En este caso la mar acta tanto sobre la obra viva como sobre la obra muerta
produciendo importantes esfuerzos.
Vto.
Vto.
Vto.
Estos efectos, aumentaran cuanto menor sea la velocidad de impulsin y variaran si el viento y la
mar se reciben en distintas direcciones a las representadas.
FUERZAS INTERNAS
Hlices:
Es el elemento propulsor tpico de los buques de propulsin mecnica y por tanto el mas usado.
Paso
Caractersticas de la hlice Numero de palas
Empuje que genera cuando gira a alta
velocidad
Consumo
Disminuir Vibraciones
Objetivos Cavitacin
Aumentar Rendimiento
9 La principal ventaja de los buques con mas de una hlice es que pueden emplear
maquinas mas pequeas por eje y en caso de fallo del timn se puede gobernar con
maquina ( con limitaciones ) y adems se tiene siempre el recurso de navegar con un
motor en caso de fallo de uno de ellos.
9 La mayora de los buques monohlice son de paso derecho = dextrgiras.
9 Con dos hlices el paso mas normal es hacia afuera.
9 Los buques de tres hlices no se suelen construir al no haber dado buen resultado.
9 Los de cuatro hlices suelen ser de giro exterior y las dos centrales estan mas a popa que
las exteriores.
El dimetro y el paso de las hlices, son factores determinantes que influyen en las cualidades de
maniobra del buque. En general:
9 Los buques de maquina alternativa tiene hlices de gran tamao que giran a pocas
revoluciones.
9 Los de turbina usan hlices mas pequeas que giran a gran velocidad.
9 Cuanto mayor es el dimetro de la hlice menor es la perdida de potencia por
resbalamiento y mayor su eficiencia.
En marcha atrs se observa:
9 La hlice es menos eficiente y necesita consumir una mayor potencia para obtener el
mismo numero de R.P.M.
9 Para igual numero de R.P.M. se obtendr el mismo empuje atrs que avante.
9 Lo que no se conseguir es la misma velocidad a causa de las formas del casco, luego a
iguales R.P.M. se consigue mas velocidad avante que atrs.
2. Componente transversal o fuerza lateral que acta hacia Er. O hacia Br. Originando un
efecto evolutivo.
Fuerzas generadas por la hlice en marcha avante:
Supongamos una hlice de paso a la derecha que al girar sus palas R
chocan contra el agua con una fuerza F resultante de todas las fuerzas Pv
de la pala. Como a toda accin se le opone una reaccin igual y de Ph
sentido contrario, tendremos R que se puede descomponer en los
tres ejes del barco, vertical, horizontal y transversal.. Pt
Presin lateral de las palas: Cuando el buque da avante partiendo del reposo, las palas altas Pl
trabajan en aguas menos densas que las bajas Pl por lo que el efecto en ambas ser diferente.
Estas fuerzas tendrn una resultante que ser la diferencia entre Pl-Pl por tanto si aplicamos esta
fuerza en el eje tendremos como resultado la caida de la popa a estribor
El empuje lateral de las palas es importante desde que el buque parte del reposo hasta que se crea
el flujo de la estela que equilibra las diferencias de trabajo en las palas de la hlice.
El resultado es: con hlices dextrgiras
EN AVANTE POPA A ESTRIBOR
EN ATRS POPA A BABOR
Esta tendencia es desde parado disminuyendo por tanto al aumentar la velocidad.
En buques con hlices gemelas, el efecto de la presin lateral de las palas se anula una con la otra
tanto avante como atrs.
Timones:
Accin del timn en marcha avante.
Suponemos el timn metido a babor, la masa de agua
choca contra la pala produciendo la presin P. esta fuerza
la descomponemos en dos: una perpendicular a la pala Pn y
otra en la direccin de la pala T, esta fuerza no produce
efecto por que resbala por la pala del timn. La fuerza Pn la
podemos descomponer V y H. . La fuerza V produce un -H +H
freno a la marcha, es decir una perdida de velocidad .Si en
el centro de gravedad del buque aplicamos dos fuerzas
iguales y de sentido opuesto de valores H y +H
,tendremos que el par H, -H produce un par evolutivo
haciendo caer la proa a babor. La fuerza H har desplazar H
el buque hacia la banda contraria a donde este metida la V
pala del timn. En resumen podemos observar que se ha T Pn
producido los siguientes fenmenos: P
Norma general: El timn debe de ser colocado de acuerdo con lo que hace la hlice y no de
conformidad con el movimiento avante o atrs del buque
(*) Tiene mucha importancia el momento en que se mete el timn a una banda. En la tabla se
incluye el comportamiento cuando se mete la pala en el mismo momento de invertir la hlice. Si
se hace antes de dar maquina atrs la proa caer decididamente a la banda de metida y nunca
preponderar el efecto de la fuerza lateral de la hlice.
Amarras
Son importantes elementos de maniobra que se emplean para facilitar el atraque o el desatraque
de los buques al muelle o al costado de otros buques. Tambin se los utiliza para mantener el
buque en una posicin estable y segura durante las permanencias en puerto.
Bajo la denominacin de amarras , se incluye a los cabos de fibra vegetal y tambien a los cables
metlicos.
Las amarras reciben nombres diferentes segn la direccin en que trabajan al salir del buque por
las guas.
Hablando de manera general, se puede decir que por accin de una amarra se pueden conseguir
tres efectos:
9 Evolucin.
9 Propulsin o frenado.
9 Deriva o abatimiento.
Cadena y ancla
En aguas relativamente poco profundas, un buque puede ser hecho firme por medio del ancla y
su correspondiente cadena.
Para que inicialmente el ancla agarre bien en el fondo, es fundamental que la cadena ejerza su
fuerza de traccin lo mas horizontal posible y por ello es necesario que se file en cantidad
suficiente como para que su ultimo tramo permanezca trabajando prcticamente apoyado en el
fondo.
Efectos de los principales elementos que van a afectar a la maniobra.
Aguas poco profundas que son aquellas cuya profundidad es tal que el agua libre bajo la quilla
es menor que la mitad del calado. Sus principales efectos son:
9 Resistencia a la propulsin.
9 Perdida de gobierno.
9 Pequeo aumento de calado. Asiento dinmico (squat) : Esta basado en uno de los
principios de Bernuilli y su aplicacin a un buque navegando con poca sonda bajo la
quilla implica que con el aumento de la velocidad disminuir la presin que soporta la
quilla lo cual se traduce en perdida de sustentacin del buque y por tanto una
inmersin, siguiendo a Bernuilli se deduce as mismo que cuanto mayor sea la velocidad
mucho mayor ser la citada inmersin.
9 Tendencia a no parar.
Interaccin:
Cuando un buque esta en movimiento se crean fuerzas hidrodinmicas que al estar en aguas
abiertas y sin ningn barco prximo se equilibran de manera que no afectan al buque pero no
ocurre lo mismo cuando se acerca a otro barco parado o en movimiento o bien a las mrgenes de
un canal pues entonces las presiones sobre las distintas partes de la carena sern distintas y sus
efectos sobre el gobierno del buque pueden ser importantes .
Buque en nav y
fondeado
Escora:
Un buque escorado tiende a caer a la banda mas sumergida as como a tener una mejor evolucin
a la banda contraria.
Velocidad:
A mas velocidad el dimetro tctico ser mayor y la dificultad para corregir errores ser tambin
mayor.
Explosin 97%
Propulsores Vapor o turbinas
Otros: Inapreciable
Tipos de timn:
Plancha simple Soportados
Estructura Plancha doble Semisuspendidos
Currentiforme Montaje Colgados
Compensados
Sin compensar
Pala mvil
Por su movimiento Pala parcialmente mvil
Activos
Flap activo a popa
MANIOBRAS
Ciaboga con buques de una hlice
3 3
2 5 2
1 1
En el caso de cada a babor, la presin lateral de las palas no ayuda en la cada de la popa a Er.
En el punto 3.
EN TODAS LAS CIRCUNSTANCIAS , EN BUQUE ATRS CON VIENTO, LA
POPA BUSCA EL VIENTO
A la vista de lo comentado en el punto anterior vemos en las dos maniobras siguientes que en
caso de ser indiferente la banda para ciabogar, la primera opcin es la correcta ya que en el
segundo caso podra ser incluso que no pudiramos hacer la ciaboga.
1 VIENTO
2 VIENTO
4
3 3
2 2
1 1
Turbinas a vapor: lentas de arrancar y parar .Atrs 1/3 de potencia que en avante.
Motor diesel No puede girar por debajo de 8 nudos.
Motor diesel elctrico: seguros y rpidos.
Diesel con paso variable: muy maniobrero.
Turbina de gas con paso variable: Muy maniobrero
6.Inercia ( de velocidad, de timn, de giro )
7.Estimacin natural y forzada de la arrancada avante: parando solamente el motor o
ayudndose tambin con el timn, metindolo a banda y banda.
8.Gobierno del buque a baja velocidad.
9.Gobierno del buque en marcha atrs: la carena no esta preparada para ir marcha atrs, el
barco por tanto, nunca va en lnea recta y caer a una banda u otra, las caractersticas del
barco en marcha atrs variaran de uno a otro y debern conocerse perfectamente.
Lista de comprobacin general :
(Estos datos deben de ser comprobados y determinados tan pronto como se pueda a la hora de
asumir el mando)
1. Tiempo y distancias recorridas hasta que el buque quede detenido. Cuando se paran las
maquinas, a distintas velocidades, distintas condiciones de viento de carga, etc Curvas
de parada Pueden ser infinitas pero se pueden hacer las fundamentales.
2. Posicin de equilibrio respecto al viento con el buqe al garete y a distintas velocidades.
3. Espacio y tiempo requeridos para efectuar ciabogas , con el buque parado y con cadas
a cada costado.
4. Rgimen para revirar el buque sobre un punto en buques de dos hlices.
5. Curvas evolutivas: datos de avance, traslado lateral y dimetro tctico
6. Dimetro tctico mnimo y tiempo de evolucin mnimo para velocidades poca, media
y toda avante.
7. Tiempo que tardara el buque en iniciar la cada despus de meter el timn
8. Grados que el buque continua cayendo despus de dejar el timn a la va
9. Gobierno a baja velocidad con diferentes estados de carga y viento.
10. Gobierno del buque en marca atrs con tiempo en calma y con distintos vientos.
11. gobierno del buque solo con maquinas
12. Efecto del viento en relacin con la maquina avante y atrs
Abarloado o a la americana:
Es la forma comn de remolcar buques con maquinas fuera de servicio
o sin capacidad de maniobra. Con este tipo de remolque se proporciona
al remolcado propulsin y gobierno. El remolcador se amarra bien
firme sobre defensas adecuadas. Normalmente se emplea el dispositivo
de amarre de la figura.
9 Un largo pasado por proa, con el se para la arrancada avante del
remolcado.
9 Un sprin de proa para dar el movimiento avante del buque.
9 Un travs de popa para mantener rgido el dispositivo de amarre
durante la maniobra.
De carnero:
En esta modalidad de remolque, el remolcador apoya su propia proa contra el costado del
remolcado y lo empuja o tira en direccin normal al plano de cruja.
Cuando no se trata de una maniobra de empuje momentneo si no que el remolcador tenga que
tirar del remolcado o evolucionar en posicin de carnero, se suelen pasar cabos con el fin de
amarrarlo. Las distintas posibilidades son:
En cualquier caso el remolcador, deber apoyarse en zonas reforzadas del costado que suelen
coincidir con las cuadernas .Estos puntos en muchos casos estn marcados sobre el costado.
Ejemplos de maniobras con remolcadores:
Atraque popa adentro con dos remolcadores sin viento o con viento de tierra, buque grande
Atraque popa adentro con dos remolcadores con viento de la mar, buque grande
En este tipo de maniobras, el principal riesgo es la gran inercia que puede adquirir el
supertanque. Por ello, los remolcadores controlan mucho sus movimientos, las maniobras se
realizan a muy poca velocidad 1- 1,5 nudos por lo que son muy lentas.
Hlices de maniobra:
Hlices de maniobra:
Son una aplicacin de las hlices de paso variable instaladas transversalmente en una o dos
cabezas con el fin de proporcionar fuerzas laterales que asistan al buque en la maniobra al tener
el timn en circunstancias de baja velocidad una accin poco relevante.
Cuando el buque esta en movimiento existe una apreciable perdida de efectividad de estas , con
2 nudos pierde aproximadamente el 50%.
C= Cte.
cabos C= 47,25 a 50,7
CR = c.m 2 alambres C=312 - 388
Alarga, carga de trabajo 18% moderado 17% moderado 23% muy alto 17% moderado
organismos marinos
Resistencia
Dimetro 20 40 80 96
Amarra
1000- 6 48 6 48 6 48 6 48
3000
3000- 7 56 7 56 7 56 7 56
8000
12000- 8 64 8 64 8 64 8 64
18000
24000- 9 72 9 72 9 72 9 72
42000
42000- 10 80 10 80 10 80 10 80
50000
60000- 11 88 11 88 11 88 11 88
80000
80000- 12 96 12 96 12 96 12 96
+80000
Nota : estas medidas son las mnimas recomendadas. medidas inferiores en estacas de fibra
sinttica dan una tensin de rotura equivalente a las tradicionales, pero una reduccin exagerada
de la medida dar como resultado una superficie menor para resistir el desgaste por roce que es
la causa del 90% de las roturas.
De todo lo visto, resulta que el NYLON es el que se comporta mejor, aunque es el que resulta
mas caro y necesita un mejor mantenimiento.
L T
MANIOBRAS ESPECIALES
Maniobras en aguas restringidas.
Cuando se maniobra en aguas restringidas, se pueden presentar dificultades: por la falta de
espacio, por la poca sonda, por el trafico intenso de barcos, por la proximidad de obstculos o
peligros nuticos fijos, etc. y el buque propio puede comportarse de forma anormal debido al
efecto de los bajas profundidades o por la accin de viento y las corrientes.
Para maniobrar con seguridad y eficacia en aguas restringidas es necesario tener experiencia,
conocer perfectamente las cualidades evolutivas del buque, dominar la tcnica de los cuatro
elementos que se pueden controlar a voluntad ( maquinas, timn, amarras y anclas), as como
tambin saber apreciar correctamente las acciones de las fuerzas naturales del medio ambiente
(viento, mar, corrientes.) con la finalidad de poder contrarrestar los efectos desfavorables y
poder aprovechar los favorables.
Zona de presin
Direccin de presiones
Corrientes
Entre las ondas ya mencionadas se forma una sima o depresin de dimensin igual a la eslora
del buque, la cual constituye una zona de succin. Cualquier objeto flotante es despedido por la
onda delantera y anlogamente la proa del buque es rechazada por cualquier slido de mayor
volumen como por ejemplo el veril del canal.
Cuanto mas cerca esta el buque de la orilla del canal, tanto mas notable ser la perturbacin del
flujo de agua entre su costado y el veril y tanto mayores resultaran las fuerzas de repulsin y
atraccin sobre esta banda. En el otro costado, las fuerzas se irn haciendo gradualmente
menores a medida que se aleje el buque de la correspondiente orilla.
La zona de succin trata de atraer cualquier objeto flotante hacia los costados del buque y
tambin causa que la aleta del mismo costado sea atrada hacia el veril slido del canal.
El efecto general del paso de un buque por un canal consiste en elevar el nivel del agua por
delante del mismo y hacerlo descender por detrs de la popa. Si se aumenta la velocidad,
cuando el ancho y la profundidad del canal canal son poco mayores que la manga y calado del
buque los efectos se hacen sentir un buen trecho a proa y a popa del mismo.
Para mantener el nivel del agua en el canal, se crea una corriente que fluye rpidamente a lo
largo de ambas bandas del buque. Esta corriente junto con el efecto de aguas poco profundas,
retrasa el avance del buque. Si el calado del buque es tal que solo deja un reducido margen de
agua por debajo de la quilla, se deber reducir la velocidad y observar el estado de las ondas
formadas por el paso del buque, un incremento en la altura de las ondas de proa y popa
indicara que el buque va demasiado rpido y tendera a sumergirse mas en el seno; por otra parte
su velocidad puede experimentar una cada sbita causando que la onda de popa alcance al
buque, lo que descontrolara su gobierno, el mismo efecto puede ocurrir se reducen
drsticamente las revoluciones del propulsor, por lo que si nos vemos obligados a disminuir la
velocidad lo deberemos de hacer de la forma mas gradual posible.
Cuando un buque navega por un canal artificial tendr una velocidad critica por encima de la
cual su gobierno se har cada vez mas errtico debido a los efectos de las aguas poco
profundas. Esta velocidad no deber sobrepasarse si se quiere transitar el canal con seguridad.
Mientras que el buque se mantiene en el centro del canal, la disminucin de presiones es
idntica a cada banda por lo que las fuerzas de atraccin y repulsin sern iguales por lo que se
requerir muy poco timn para mantener el rumbo ordenado siempre y cuando el canal tenga
una seccin simtrica. La necesidad de aplicar mucho timn para que el buque se mantenga a
rumbo muestra que la distribucin de presiones es desigual en ambos costados. Esto puede
suceder por la distribucin desimetrica del fondo o simplemente por que el buque se ha
aproximado derivando a una de las orillas. El peligro reside en el rechazo del veril sobre la proa
combinado con la succin de la popa pudiendo hacer girar el buque violentamente hacia la
orilla opuesta, pudiendo llegar a ser tan grande que haga varar el buque sobre la orilla opuesta.
El solo uso del timn puede resultar insuficiente para corregir una guiada peligrosa cuando se
navega en un canal y se tiene que estar atento a las maquinas para emplearlas de inmediato e
incluso fondear el ancla si fuera preciso.
En buques de mas de una hlice, se ha comprobado que el mejor modo de contrarrestar una
guiada es aumentar el numero de revoluciones de la lnea hacia la que se produce a guiada y
al mismo tiempo reducir el rgimen de la otra e incluso pararla; pero al menos que la velocidad
inicial del buque sea baja, es posible que con una drstica alteracin de revoluciones, no se
obtenga un efecto considerable. Se ha comprobado que adems puede resultar menos efectivo
invertir la hlice de la banda correspondiente que pararla.
Si el uso del timn no resulta suficiente para controlar la guiada, lo mejor ser fondear el ancla
de la banda opuesta ala guiada y arrastrarla por el fondo con muy poca cadena.
En el caso de un buque grande, si la rpida accin con maquina y timn no consigue parar la
guiada, lo mas aconsejable ser dar toda atrs para parar la arrancada y si fuera necesario,
fondear ambas anclas.
En caso de buques pequeos de una sola hlice, se puede controlar mejor una guiada
indeseada si se da unas paladas de maquina avante toda con todo el timn metido a la banda
contraria a la de la cada, pero se debe de estar atentos para reducir nuevamente la velocidad tan
pronto como se corrija la guiada.
Tomar curvas cerradas en ros o canales
Son varios los factores que afectan a la maniobra de un buque cuando se toman curvas cerradas
en ros o canales angostos, como los efectos de rechazo sobre la proa y de succin sobre la
popa cuando se navega cerca de una de las orillas ,siendo aun mas notables cuando el veril es
mas abrupto y mas dbiles cuando la pendiente es suave.
Por lo general en los ros y canales las corrientes tiran en direccin paralela a las orillas y en los
tramos rectos, son mas rpidas en la zona central mas prxima al eje. Normalmente en las
curvas hay mayores profundidades sobre la orilla exterior y por tanto en esa zona las corrientes
tienen mas intensidad, mientras que en la orilla opuesta, las aguas son mas tranquilas pudiendo
encontrarse zonas de calma, remolinos y a veces contracorrientes.
Navegar con corriente en contra es la condicin mas segura por que el buque tendr buen
gobierno con una velocidad moderada.
Si el canal fuera excesivamente angosto, puede ser conveniente apoyar el ancla con muy poca
cadena y cruzarse navegando a muy baja velocidad.
Maniobras rticas y navegacin entre hielos.
La navegacin que se haga en zonas polares ser siempre arriesgada por el peligro de quedar
bloqueado entre los hielos. Se debern estudiar las corrientes de la zona para circular por su
seno pues ser generalmente el lugar mas seguro y expedito de hielos.
Normalmente en puertos comerciales de latitudes altas, se dispondr de servicio de
rompehielos que aseguraran y facilitaran el trafico en zonas heladas.
Cuando se navegue por zonas heladas se debern tomar algunas precauciones importantes
como son:
9 Vaciar todo el circuito de baldeo para evitar que el agua retenida se congele y la
reviente
9 Se cubrirn las maquinillas con sus fundas de lona.
9 Los tanques altos, si se llenaron en un ro o fiordo con aguas dulces o casi dulces, ser
necesario vaciarlos para evitar que se congelen .
9 Se evitara dejar acumulada grandes cantidades de nieve en la cubierta ya que su peso
supone una perdida de estabilidad.
Navegacin en niebla:
Es una de las situaciones mas peligrosas en que se puede navegar, por lo que se tomaran las
siguientes medidas:
9 Cerrar puertas estancas en previsin de una posible colisin.
9 Se moderara la marcha y se harn las seales fnicas reglamentarias.
pequea reduccin de la velocidad del buque har disminuir considerablemente la fuerza del
impacto.
El asiento del buque puede tener un notable efecto sobre su comportamiento cuando se
navega en estas condiciones. Si esta aproado o muy cargado en proa, probablemente cabeceara
de forma lenta y perezosa y tendera a hundir su proa en las olas, por el contrario si se
encuentra muy apopado, su proa tendera a guiar a una banda y otra.
A veces se puede disminuir el cabeceo si se altera algo el rumbo de modo tal que se reciba la
mar algo por la amura, pero el movimiento resultante puede ser aun mas intenso y embarcarse
mayor cantidad de agua. en cubierta . La forma de navegar de una o de otra manera depender
de las formas de la parte delantera del buque.
Navegar con mar gruesa de travs:
Los balances pueden ser tan acusados que el personal tenga dificultades para mantenerse en
pie. La mejor forma de evitarlo es alterar el rumbo de manera tal que se impida que el periodo
natural de balance del buque coincida con el periodo de encuentro con las olas. Variando la
velocidad es poco probable que se modifique la amplitud del balance.
Los buques rara vez sufrirn daos en su obra viva a causa del balance, pero si pueden surgir
averas en las embarcaciones menores debido a las olas que rompen sobre las cubiertas bajas y
en la carga y equipos a causa del desprendimiento de los objetos mal trincados.
Capear un temporal.
Existen tres modos de capear, siendo la finalidad de todos ellos mantener el buque lo mas
estable posible, evitar que la mar rompa sobre el mismo y en ultima instancia evitar que el
buque se vaya a pique a consecuencia de inundaciones o por zozobrar
Ciclones tropicales:
Los ciclones tropicales son tormentas migratorias que se originan en regiones ocenicas bien
definidas de los trpicos y se presentan en forma de depresiones de extensin limitada donde
los vientos soplan alrededor de una depresin.
Se originan en el cinturn ocenico de las calmas tropicales cercanas al Ecuador, generalmente
entre el paralelo 7 y 15 de ambas latitudes.
Las trayectorias de los ciclones tropicales a grandes rasgos presentan el aspecto de una
parbola abierta.
En el HN se desplazan inicialmente con rumbos entre W y NNM con velocidad creciente
entre 5 y 15 nudos expandiendo progresivamente su zona de influencia; hacia los 25 de
latitud se recurvan hacia el norte disminuyendo su velocidad y aumentando su dimetro para
dirigirse al NE a partir de los 30 aproximadamente, luego incrementan mas aun sus
dimensiones y tambien su velocidad de traslacin, que alcanza 20 , 25 nudos. En el HS los
ciclones presentan evoluciones simtricas y semejantes con respecto al Ecuador.
La extensin de los ciclones varia de uno a otro considerablemente, abarcando un rea circular
que puede tener desde mas de 100 millas hasta mas de 500 millas de dimetro.
En el centro de los ciclones hay una zona denominada ojo del huracn donde los vientos
son moderados o variables, el cielo se aclara y la mar es confusa y arbolada lo que representa
un gran peligro para los buques . El ojo puede tener de 2 a 5 millas de dimetro cuando el
cicln esta en formacin mas de 20 en un cicln joven pudiendo alcanzar de 40 a 80 millas en
los completamente desarrollados.
Los vientos se incrementan en intensidad desde la periferia hacia el centro y no soplan en
forma concntrica con el campo isobarico si no mas bien en espiral.
Se puede hacer una divisin del cicln en dos sectores o semicrculos:
9 Semicrculo navegable o manejable: es el semicrculo de la izquierda de la trayectoria
cuando se mira en direccin de avance de la tormenta en el HN (el de la derecha en el
HS). En la parte delantera de este semicrculo el viento y la deriva ayudan a un buque
all situado a alejarse de la trayectoria del cicln y su centro. En el cuadrante posterior,
aunque el viento tienda a llevar al buque hacia la trayectoria no hay mucho peligro de
caer en el centro por que el cicln se esta alejando.
9 Semicrculo peligroso: es el de la derecha de la trayectoria en el HN , en este
semicrculo su parte delantera es peligrosa debido a la direccin en que sopla el viento
y al efecto de la mar y la corriente que tienden a llevar el buque hacia el centro del
cicln, los vientos soplan con mayor intensidad que en el navegable y su mxima
violencia se registra en el cuadrante posterior, donde la velocidad propia del viento hay
que sumarle la de traslacin del cicln.
La aproximacin de un cicln tropical es precedida por ciertos signos locales cuya observacin
permite establecer con anticipacin su presencia:
9 Onda de huracn: en mar abierto y cuando no hay tierra entre el buque y el centro de la
tormenta, la primera indicacin de un cicln tropical puede ser la aparicin de una mar
de leva que procede de diferente direccin que el viento predominante. A veces
aparece dos o tres das antes que el cicln propiamente dicho.
9 Presin: en aguas tropicales la presin baromtrica varia muy poco excepto por efecto
de la marea baromtrica. Cuando se navega por regiones y pocas de posible
formacin de ciclones tropicales y el barmetro cae 3 mb. O mas por debajo de la
media normal que corresponde al da y la hora, quedan pocas dudas de que un cicln
tropical se esta formando o se ha formado y se aproxima al buque.
9 Nubosidad: aparicin unos tres das antes de penachos o cirrus en forma de V en las
capas altas de la atmsfera, despus se presentan cirrus-stratus que producen halos
lunares y solares y cielos rojizos a la salida y puesta de sol.
9 Viento: cambio de intensidad de los alisios; el viento no es fuerte pero si racheado,
seguido luego por un apreciable cambio de direccin y aumento de la fuerza.
Sector manejable
ria
to
y ec
T ra
Sector peligroso
HN
9. Abandono:
9 Hacer sonar la alarma de abandono.
AVANCE
9 Timn a Er para separar la
popa del naufrago.
9 Aro salvavidas al agua por el
alern de Er.
9 Localizacin visual continua
del naufrago.
9 Preparar para parar maquina 60
Paradas de emergencia :
En caso de evidente necesidad, el buque precisa ejecutar una maniobra que no solo sea la
ralentizacin del movimiento que tenia, si no la mas rpida tanto en distancia como en tiempo
utilizando todos los medios a su alcance.
Para conseguir esto existen dos tipos de maniobra:
AVANCE
1) Maquina atrs + timn.
Invertir la maquina a la vez que se mete todo el
timn a una banda, cuando empiece a caer , todo a
la otra banda y as sucesivamente hasta que se
detenga
DIAMETRO TACTICO
Con el primer mtodo, se evita la desviacin lateral, sin embargo con el segundo se para antes.
BSQUEDA Y RESCATE
Manual de bsqueda y salvamento para buques mercantes M.E.R.S.A.R.
Generalidades: Con objeto de que las unidades de superficie, y especialmente los buques
mercantes, presentes en las inmediaciones del siniestro, sean capaces de llevar a efecto la
bsqueda de un modo eficaz, es esencial la planificacin por anticipado de mtodos y
procedimientos de exploracin que permitan a los b mercantes de cualquier bandera cooperar
satisfactoriamente en operaciones coordinadas de bsqueda y rescate. Para alcanzar este
objetivo, se han establecido una serie de mtodos de exploracin considerando distintas
circunstancias.
Responsabilidad del CSS (Coordinador de bsqueda de superficie):
Selecciona e inicia el mtodo de exploracin y lo ajusta segn se desarrollen los
acontecimientos.
Establecimiento del datum:
Se establecer teniendo en cuenta los siguientes factores:
1. Posicin y hora del informe del accidente.
2. Intervalo de tiempo transcurrido.
3. Movimientos superficiales o estimados de los restos.
4. Posibilidades de que una aeronave SAR llegue a la zona antes que los buques.
5. Cualquier informacin suplementaria.
Zona inicial mas probable:
R= 10 millas
DERIVA
DATUM
Posicin
inicial
Es mas importante explorar una zona pequea completamente, en lugar de intentar de modo
menos eficaz una zona mayor.
Visibilidad de exploracin: todos la misma , que normalmente ser la mas rpida del buque
mas lento.
Iniciacin de la exploracin: Cuando un buque llegue a la escena del siniestro con bastante
adelanto sobre los dems, se dirigir directamente al Datum comenzando una exploracin en
espiral cuadrada.
Si fuera posible se balizara el datum de manera que pueda ir comprobndose la deriva.
MTODOS DE EXPLORACIN
MTODO 1: Espiral cuadrada UN BUQUE.
12 millas
18 12 4
16
DATUM
8
16
Rumbo de aroximacion
120
Se usara cuando se conozca con bastante
exactitud la posicin del objeto de la
exploracin, zona probable de extensin
reducida. Ejemplos: a) hombre al agua: el buque 30
Primer tramo
i
exploracin en el datum. Al terminar la primera 2m
exploracin se orientara el primer tramo 30 a la
derecha y se repetir la exploracin.
4 millas
4 millas 4 millas
Trayectoria Trayectoria
2 1
8 millas 12 millas
Direccion
de la
deriva
20 millas Datum
4 millas 4 millas 4 millas
4 millas
4 millas
Direccion
de la
deriva
Datum
25 millas 3 millas 3 millas 3 millas 3 millas
3 millas 3 millas 3 millas
Direccion
de la
deriva
Datum
25 millas 4 millas 4 millas 4 millas 4 millas 4 millas
Salvamento martimo:
El centro nacional de coordinacin de salvamento martimo esta conectado con los centros
regionales, que a subes estan conectados con los centros locales y estos son los que actan en
caso de un salvamento y son los que organizan el trabajo de los helicpteros as como de los
remolcadoras.
Buques de salvamento:
Pueden ser privados o pertenecientes a la organizacin de salvamento del estado. Tiene esloras
entre 60 y 100 metros cuentan con dos timones y dos hlices por lo que cuentan con una gran
maniobrabilidad.
Llevan a bordo equipos de soldadura, bombas, equipos de buceo, material CI, material para la
lucha contra la contaminacin, cables de remolque etc. Asi mismo estan equipados con una
gran grua.
Es conveniente negociar el salvamento antes de comenzar el mismo.
El salvamento puede ser :
De personas
De buques: naufragio, incendio, varada, via de agua.
Varada:
La varada puede ser fortuita o voluntaria ( caso de via de agua, incendio , etc.)
Antes de la varada:
9 Parar maquina.
9 Atrs toda.
9 Intentar fondear por popa con el ancla de respeto y un cable
Despus de la varada:
9 Inspeccionar el lugar sondando tanto el fondo como el buque.
9 Inspeccionar e intentar saber sobre la superficie en que estamos: fango, arena, roca, etc
9 Disear un plan de reflotamiento contando con mareas, lastres, ancla, descarga de carga
no contaminante.
9 Si no conseguimos librar el buque de la varada pediremos auxilio a un remolcador
aclarando antes si se trata de un salvamento (caso de peligro) o de un remolque (
cuando no existe peligro).
Esquema de un salvamento de varada con un remolcador:
Se colocan dos anclas de salvamento con
cable por proa, estas las puede dar el
remolcador y son para evitar que el buque se
acoste totalmente.
El remolcador tambin ancla y da cabos al Cable remolque
Aprovisionamiento en la mar:
Se suele hacer de buque a buque de travs a travs . El buque mayor, mantiene rumbo y
velocidad y es el pequeo el que se aproxima .Esta operacin se hace a unos 8-10 nudos para
tener maniobrabilidad, el que se aproxima lo hace a unos tres nudos mas que el otro. La
maniobra se suele realizar mediante manguera o andarivel aunque esta operacin resulta muy
rara en buques mercantes.
Hay que tener en cuenta las condiciones meteorolgicas pues con olas de mas de 2 metros y
vientos de mas de 20 nudos no debe de hacerse.
Se debe de realizar en mar abierto con espacio suficiente y sin obstculos.
Tambin se puede hacer con un barco pequeo o un bote, aproximndose por sotavento del
buque mayor.
En estas operaciones es importante contar con una buena comunicacin.
Helicpteros:
El capitn del helicptero es responsable del mismo y el capitn del buque solo podr
recomendarle.
El buque debe mantener rumbo y velocidad constante as como indicar el rea accesible al
helicptero. Cuando este se mantiene en vuelo estacionario sobre el buque, se suelta un cable
para eliminar la electricidad esttica que genera el rotor pero este nunca se deber de hacer
firme al buque.
EL REMOLQUE DE ALTURA
Remolcador de altura:
Se trata del remolcador que por su tamao y potencia le permite efectuar remolques ocenicos y
prestar asistencia a los buques en peligro en alta mar. Las caractersticas principales de este tipo
de remolcador son: eslora de 50 a 60 m, potencia de 8000 a 10000 HP, potencia de tiro de 50 a
100 toneladas y velocidad de 15 a 16 nudos.
Suelen estar apostados en reas conflictivas donde la posibilidad de accidentes y percances debido
a intenso trfico y malos tiempos hace rentable su existencia.
En la popa se encuentra el cable de remolque principal y otro auxiliar, tambin dos postes
hidrulicos que se izan o arran en funcin del tipo de operacin. La rotura del cable por tensin
excesiva es muy peligrosa por ello existen barras de proteccin para la tripulacin alrededor de la
zona de maniobra.
Estos remolcadores adems de su equipo propio de remolque, cuentan con instalaciones
contraincendios de agua y agua-espuma con monitores montados sobre plataformas de unos 15
m sobre la flotacin. Tambin disponen de sistemas de achique para buques siniestrados.
Debido al poco francobordo que caracteriza a los renovadores, tienen a ambos costados una
zona sealada para "rescate", facilitando la labor de afeamiento en un salvamento.
Elementos de un remolque
*Chigre o winche de remolque : Consiste en una mquina hidrulica provista de uno o dos
tambores donde se guarne el cable de remolque. El sistema puede ser automtico de tensin
constante, manteniendo en todo momento el cable en la tensin programada, desvirando cuando
entra en excesiva fuerza y virando cuando queda en banda; de esta manera, una vez fijada la
longitud del remolque y la tensin mxima, automticamente quedar en banda.
El chigre de remolque no automtico es de accionamiento manual y requiere regular la distancia
manualmente y estar atento a que no trabaje en exceso.
*Cable de remolque : Puede ser tanto metlico como de fibra natural y de fibra sinttica tales
como: nyln, polipropileno, dracn, etc. Se emplea para remolques largos, costeros y ocenico,
en los cuales se requiere mucha longitud y gran resistencia.
*Gancho disparador : Consiste en un gancho de construccin especial que permite desenganchar
el cable de remolque automticamente desde el puente por medio de una rabiza que al tirar zafa
un resorte que deja en libertad el gancho, quedando ste completamente abierto. La situacin del
gancho debe ser coincidiendo con ' el centro de resistencia lateral o algo hacia popa del mismo,
depende del sistema propulsor, con el fin de dar la mxima maniobrabilidad al remolcador y su
altura ser la mnima para evitar una prdida de estabilidad del remolcador, que puede llegar a
volcar debido a una falsa maniobra por haber dejado el cable de remolque en direccin del travs.
Otra ventaja del gancho disparador es que ofrece la seguridad de poder largar el remolque a
voluntad y, adems, se necesita menos personal en cubierta que si se empleara una bita de
remolque.
*Grilletes de remolque : Estn reforzados y asegurados para que el pasador nunca pueda salirse.
Son los elementos de conexin entre Cable- galga- punto fijo y pesan del orden de 200-500 Kg
Grillete clsico Grillete americano Grillete holands Bolt -Type
Se asegura mediante Con tuercas a ambos Con perno y pasador Con forma redondeada
un perno transversal lados exterir para facilitar el trabajo
con cabos de mena
muy grande
Bita en H
Gatera Panama
Cable de 40 a 60 m.
Estacah intermedia 100m
2 a 3 grilletes de cadena.
Cable de remolque = 400 m
Siendo:
La longitud del remolque depende de varios factores, tales como: periodo de la ola, estado de la
mar, desplazamiento del remolcado, composicin del cable de remolque, profundidad y velocidad
de remolque.
Entrechocazo
Se procurar que remolcador y remolcado coincidan en la cresta o en el seno de la ola
simultneamente para asegurar una tensin de remolque constante. De lo contrario si el
remolcador entra en el seno de una ola y el remolcado sube una cresta se producir un
estrechonazo muy violento que puede romper el remolque.
Respecto al estado de la mar, con mar gruesa se deber filar todo el remolque que se pueda,
siempre teniendo en cuenta la profundidad para no enrocar. Se producir una catenaria que
absorber las cargas dinmicas a que estn sometidos remolcador y remolcado.
Cuanto mayor sea la velocidad de remolque, mayor deber ser la longitud del cable de remolque.
Tambin depender del espacio de maniobra disponible, pues para navegaciones por estrechos,
ros o zonas de mucho trfico, la longitud del remolque ser la mnima.
El Almirantazgo Ingls tiene unas tablas en las que a partir de un factor de seguridad y con la
traccin a punto fijo me dan el tipo de cable que tengo que utilizar. Tambin, en funcin de la
profundidad del seno (flecha) en brazas y el tipo de cable nos da la longitud nuwma del remolque
en brazas.
Para remolques mixtos se utiliza la frmula:
C
C = k * ..(L L )
d
donde:
C: Longitud de cadena en brazas
L': Longitud del cable de acero en brazas.
L: Longitud del cable de remolque requerido y disponible.
c: mena del cable en pulgadas.
d: dimetro de la cadena en pulgadas.
k: cte de proporcionalidad que caracteriza al tipo de cable que se
Una vez hecha la aproximacin al remolcado y la maniobra est preparada en la popa, se lanza la
sisga y una vez a bordo del remolcado se hala de la sisga y del mensajero hasta tener a bordo el
cable intermedio se desentalinga el ancla y la cadena se engrilleta al cable, pasndolo previamente
por la gatera "
El chicote de la estacha intermedia se engrilleta al cable de remolque.
Una vez largado parte del remolque y est completamente clara la maniobra en ambos barcos, el
remolcador dar avante muy despacio y a medida que el cable entre en fuerza se va rascando
cable de remolque y, en el remolcado, al entrar algo en fuerza la cadena, se va desairando poco a
poco hasta dejar unos 2 o 3 grilletes para formar la suficiente catenaria para amortiguar los
grandes estrechonazos con fuerte oleaje (tender el remolque). Se tendr muy en cuenta la
profundidad por donde se va a navegar para evitar que ambos buques entren en "hierros". La
cadena del remolcado quedar frenada en el molinete y el barbotn engranado. Se colocar el
estopor y la boza. Una vez tendido el remolque se aumentar la potencia hasta alcanzar la
velocidad adecuada de remolque siendo muy importante que se produzca la sincrona con las olas
entre remolcador y remolcado.
Para largar el remolque la maniobra es la contraria. Se espera que le den remolque los
remolcadores de puerto y luego se larga el remolque transocenico.
Maniobras de acercamiento
-Buque de puente a popa: El buque se mantendr con la amura al viento y cogiendo arrancada
atrs. El remolcador se acercar con el viento de popa y se dirigir hacia la proa del remolcado
pasando cerca de l y a la velocidad mnima que le permita gobernar y al estar ambas proas
prximas, se pasar la sisga.
-Buque con puente en el centro: El buque quedar atravesado al viento y el remolcador har su
aproximacin por la popa con rumbo ms cerrado para pasar a unos 30 m. de la proa del
remolcado y calculando en todo momento el abatimiento del remolcador para que al llegar a la
posicin (2) no quede demasiado cerca de la proa del remolcado. En este momento se pasa la
gua y se da atrs una vez rebasada la proa para parar la arrancada y se tiende enseguida el
remolque.
CAPITULO 4
ASTRONOMIA Y NAVEGACION
Norte verdadero
Izq. -
tica =desvio Nv
N. magntico Derecha.+
magn
n
na ci
N. aguja
Decli
Izq. -
dm Nv
Derecha.+
R.
R.
Proa
R.
ve
Ma
Ag
rda
gn
u ja
de
ti
ro
co
CD.20 0 0
Circular + Cuadrantal
N N
W E W
- + E
+ -
S S
CD.20 0 0
Marcacin.
Angulo que forma la proa del buque con la visual.
Est. + 0 proa
Br - 180 popa
Demora.
Angulo que forma el meridiano con la visual. Se cuenta igual que los rumbos.
Norte verdadero
D=R+M
N. magntico
N. aguja
D.
D.
D.
Visual
ve
Ma
Ag
rda
gn
u ja
de
ti
ro
co
CD.20 0 0
El viento puede hacer desviar la direccin del movimiento del buque llamndose a esta nueva
direccin rumbo real.
El abatimiento es el ngulo que forma la lnea Pr. Pp. Con la direccin real del buque sobre la
mar.
Rr=Rv+ab; ab+ si el viento abate a Er.; Ab si el viento abate a Br.
Siempre que halla abatimiento, la derrota que hay que trazar en la carta es la del Rr.
La corriente marina es un desplazamiento del agua del mar en una direccin llamada Rumbo
corriente y con una velocidad denominada Intensidad horaria de la corriente Ih
Problema directo:
Se conoce Rv,Vb,Rc,Ih y se trata de obtener el Re y la Ve que realmente hace el buque.
El Re y la Ve . Al rumbo efectivo se le denomina tambin rumbo sobre el fondo Figura 1.
Problema inverso:
Es el mas corriente ya que se trata de conocido el Re que queremos hacer para trasladarnos de
una situacin a otra, obtener el Rv que deberemos llevar a bordo Figuras 2 y 3.
Rc
,I
h
b Ve
,V Re,
Rv
e
,V
Rv,Vb
Re
e
Re, V
b
,V
Rv
Rc
,
Ih
Rc, Ih
CD.20 0 0 Figura 1 Figura 2 Figura 3
ESTIMA
CD.20 0 0
NAVEGACIN COSTERA
Se trazan las dos D. Opuestas trasladando luego paralelamente la primera por R y dis. Siendo el
punto de corte de la primera con la segunda la situacin a la segunda hora.
Por el punto marcado se traza una recta en la direccin del rumbo, tomando en ella la distancia
navegada, desde all trazo la segunda D op y el punto de corte es la situacin.
da
lada
tras
2
Do
p
op.
1 Do
1 D
a 2
Ston
hora
Rv
CD.20 0 0
TIEMPO, CRONMETROS
Dia:
Es el intervalo de tiempo transcurrido entre dos pasos consecutivos de un astro por el mismo
meridiano, por tanto hay tantos das diferentes como astros existen.
Dia verdadero: Es el regido por el sol verdadero,(el que observamos) por lo que es el tiempo
que transcurre entre dos pasos de sol por el meridiano del lugar.
LW +
HcG=HcL+L
LE-
ZE-
HcG=Ho+O
Fecha:
Indica el orden del dia en que vivimos. Al obtener una hora mayor de 24 se restan 24 y se pasa a
la fecha siguiente.
Al pasar por el meridiano 180 hay que cambiar la fecha. Si se pasa de LW a LE se aumenta una
fecha y si es al contrario se disminuyen. Esto se comprende teniendo en cuenta que al navegar
Como la horas se cuentan en tiempo y las longitudes en arco, el paso de arco a tiempo y viceversa
se efecta con frecuencia
Cronometro:
EAM=HcG-HM
( M es el nombre de uno de los cronmetros de abordo en este caso M = Magistral)
Hcp; mL=
PMG= Almanaque fecha y hora
L= E- , W+
HcW=
Z= L/15
Hz= Hora legal.
Hallar la Hz de paso de un
Hcp=
L= W+.E-
HcpmG=
Z=
Hz=
PMG=
d a 12h=
Dif ascensional=
6h= 06h 00m +
,h= X
ORTO OCASO
HcpmL= Almanaque HcpmL= Almanaque
,h= X resto ,h= X sumo
Hc orto L= Hc orto L=
L= En tiempo W+,E- L= En tiempo W+,E-
HcG= HcG=
ORTODRMICA
La derrota ortodrmica sigue un arco de circulo mximo por lo que es la derrota mas corta entre
dos puntos.
Ctes de la ortodrmica:
, es la longitud de los puntos de corte de la ortodromica con el ecuador .Hay dos valores de
que se diferencian 180 , y =180- ( uno E y otro W).
, es el angulo que forma la ortodromica con el ecuador; tambien es el valor de latitud mxima
que toma la derrota, llamados vrtices. toma dos valores iguales N y S.
Ecuacin de la ortodrmica:
Relaciona las constantes con la situacin de un punto de la misma ( l,L)
A la situacin de salida le llamaremos l,L y a la de llegada lL.
Derrota mixta:
Es la navegacin mas corta que se hace para no pasar de un determinado paralelo o latitud (ln).
Lo primero que tenemos que hacer es hallar las coordenadas de los puntos de tangencia (M y N)
que por ser tangentes al paralelo Ln son los vrtices de dichas ortodrmicas.
Formulario:
Ctes . , y = 180 = N y S
Ecuacin de la Ortodrmica
sen(L ) = tg l. cot g tg l = tg .sen(L )
Calculo de las Ctes. En funcin de la Ston. de dos puntos.
L +L sen (l + l ) ( L L ) tg l
tg = tg tg = =
2 sen (l l )
2 sen (L )
tg l
tg =
sen (L )
Casos particulares:
l = l L + L
Si = 90
2
Si L = L Orto en el meridiano.
Si L = Se obtiene por la llegada
Si l = 0 = L y Si l = 0 = L
tg (L ) = sen l. tg Ricon.signo = L + (L )
Calculo del Ri
cos
sen Ri =
cos l
Calculo del Rumbo final.
Igual que el inicial pero a la inversa, es decir tomando l y L de llegada como de salida,
cambiando el rumbo obtenido N por S y viceversa y dejando E y W igual.
Fijando L1 tg l= tg . sen ( L1 )
Fijando l1 .. sen (L1 ) = tg l. cot g
CINEMTICA
Radar
1 Situamos nuestro buque en el centro con su Ra y Va.
2 Puntemos dos situaciones del otro buque como mnimo anotando la correspondiente hora.
3 Unimos los puntos anteriores obteniendo la derrota relativa y la trasladamos paralelamente
hasta el extremo de Va
4 Hago la siguiente regla de tres : si en x minutos recorri z millas en 60 minutos recorrer y que
resulta ser la velocidad relativa
5 Traslado esta velocidad sobre la derrota relativa trasladada Vr y donde corte uno con el centro
y obtengo Rb y Vb
6 La mnima distancia ser la perpendicular a Dr desde P.
0020
X
0040
VR
X
Minima dis.
VA
VB
A
CD.20 0 0
Rumbos de alejamiento
Por el extremo de B trazamos y el corte de esta con el circulo de Va nos dar el arco donde
estn comprendidos los Ra.
Acercamiento
1 Calculamos BD=d. Vb/Va y la trazamos desde B en sentido opuesto a Rb
2Uniendo D-A obtenemos el vector relativo
3 Con centro en B y radio d cortamos DA y obtenemos dr.
Alejamiento
1 Calculamos BD=d. Vb/Va y la trazamos desde B en sentido de Rb
2 Uniendo D-A obtenemos el vector relativo
3 Con centro en B y radio d cortamos DA y obtenemos B luego la dr. Sera B-A.
SITUACIN ASTRONMICA
Lp=av+cos h
= distancia polar.
cos h almanaque pg 382 + av= lp.
Es por supuesto siempre norte.
Meridiana
ai_=
Ei=
ao=
Ct=
av-=
Hallo P
Vh= 15-00
L=
Vhe=
Ihn= P/ Vhe
Hcl=
Ihn=
hcpml=
l= D.Cos R
A= D. Sen R
L= A/Cos lm
aim=
Ei=
A0_m
Ct=
90-av= z
,lm= d-z
L= p. l en y
Coeficiente de corredera
MAREAS
Todos estos problemas se basan en la tabla XVIII del anuario, en ella tenemos cuatro entradas y
se trata de tener 3 para obtener la cuarta que es la que buscamos.
Las entradas son:
1 Duracin creciente o vaciante diferencia horaria entre la plea y la baja en que se encuentra
comprendida la deseada.
2 Intervalo: desde / hasta : desde la hora deseada hasta la bajamar mas prxima.
3 Amplitud: diferencia entre las alturas o entre las sondas .
4 Correcciones aditivas a la bajamar mas prxima.
Buque escorado
Calado pantoque mas bajo = Cp=Calado . Cos Escora+1/2manga. Sen Escora.
PMG = Alma.
Co Xretardo y L= Tabla XXV anuario
Hcpeml = ....................................+
Hcpeml =
E.pto. =
Con por SD = Anuario ,entrando con SD y Hcpe
HcL Pleamar =......................................
HcL Pleamar =
Long. En tiem. = W+
HcG plea. =.......................................
HcG plea. =
Zona = L/15 ,W
Hczona plea. =......................................
Calculo de las horas= Pleamar+ (6h+1/4R)=bajamar.
Nivel medio(Z) x x x x
CAPITULO 5
INGLES NAUTICO
STANDARD VERBS
INDICATIVE Examples
I require I require a pilot
I am I am passing....
You are You are obstructing fairway
I have I have steerage way
I can I can join convoy
I wish to I wish to overtake
I will I will anchor
You may You may enter
Advise Advise you alter your course
Ther is There is a vessel turning
NEGATIVE Examples
I do not require I do not require a pilot
I am not I am not passing
You are not You are not obstructing the fairway
I do not have I do not have steerageway
I cannot I cannot joint the convoy
I do not wish to I do not wish to overtake
I will not I will not anchor
You need no You need not enter
Advise not Advise not require a tug
There is not There is not a vessel turning
INTERROGATIVE Examples
Do I require? Do I require a pilot?
Am I? Am I passing..?
Are you...? Are you obstructing the fairway?
Do you have...? Do you have steerage way?
Can I...? Can I joint the conboy?
Do you wish to? Do you wish to overtake?
May I...? May I enter?
Is there...? Is ther a vessel turning?
hours
Please send a boat. Ruego enve un bote.
Please send a raft. Le envo una balsa.
Make a lee for my boat Ponga mi balsa al socaire de su buque.
I cannot send a boat. No puedo enviar un bote.
I will attempt rescue by boat. Intentare el salvamento con un bote.
It is safe fire a rocket Se puede lanzar un cohete sin peligro
It is no safe fire a rocket No se puede lanzar un cohete salvavidas sin peligro.
Please take command of search and Ruego asuma el mando de la bsqueda y rescate.
rescue,
Vessel Sirius is in command of search and El buque Sirius dirige la bsqueda y salvamento.
res.
Assistance is no longer require. No se necesita auxilio.
You may proceed. Puede usted continuar.
You must keep radio silence in area. No debe uv. Trasmitir por radio en la zona
Unless you have message about the Al menos que tenga mensajes sobre el siniestro.
casualty.
GENERALIDADES = GENERAL
I am anchored in the buoy. Estoy fondeado en la boya.
I am heaving up anchor. Estoy levando el ancla.
My anchor is clear of the bottom. Mi ancla zarpo.
You must anchor at 2000 hours. Debe ust. Fondear a las 20 horas.
Do not anchor in this position No fondee en esa posicin.
Anchoring is prohibited in the bay. Esta prohibido fondear en la baha.
I will anchor in the indicated point. Fondeare en el punto sealado.
Vessel Sirius is anchor in the area. El buque sirius esta fondeado en la zona.
Are you dragging anchor? Esta Vd. Garreando el ancla?
My anchor is dragging. Mi ancla esta garreando.
Do not dredge anchor No arrastre el ancla
You must heave up anchor Debe Ud. Levar el ancla.
You must shorten your cable to 3 shackles. Debe Vd. Acortar el la cadena a tres grilletes.
My anchor is foul. Mi ancla esta enredada.
You are obstructing the fairway. Esta Vd. Obstruyendo el paso.
You must anchor in a different position. Debe Vd. Fondear en otra situacin.
You must anchor clear of the fairway. Debe Vd. Fondear dejando despejado el paso.
What is the anchor position for me? qu situacin de fondeo me corresponde?
You have anchored in a wrong position Ha fondeado Vd. En una situacin indebida.
I have slipped my anchor. He desengrilletado el ancla.
I have lost my anchor He perdido el ancla.
MANIOBRAS = MANOEUVRING.
SITUACION = POSITION
You are getting closer to the vessel ahead Se esta Ud. Acercando a los buques de su proa.
What range scale are you using Que escala esta empleando.
I require shore based radar assistance. Requiero ayuda de radar de tierra.
I will stop at position b Parare en la situacin B.
Vessel on opposite course passing your Un buque en rumbo opuesto le pasa por su costado de
port side Br.
You are leaving my screen. Esta Ud. Saliendo de mi pantalla.
VELOCIDAD = SPEED
What is your latest tropical storm warning Cual es su ultima informacin sobre avisos de
information? tempestades tropicales?
What is the atmospheric pressure and its Cual es la presin atmosfrica y su tendencia en su
change at your position? situacin?
What is the position, direction and speed of Cual es la situacin, la direccin y la velocidad del
the tropical storm centre Olga centro de la tempestad tropical Olga?
Tropical storm centre Olga was moving in El centro del cicln Olga se desplazaba en direccin
direction north at 45 knots with maximum norte a 45 nudos con vientos mximos de fuerza 12.
wins force 12.
REMOLCADORES = TUGS
TIEMPO = WEATHER
PESCA= FISHING
Navigate with caution small fishing boat in Navegue con precaucion, pequeos botes de pesca en
area el area
Is there fishing gear ahead of me? Hay artes de pesca en mi proa?
You are heading towards fishing gear. Se esta usted dirigiendo hacia artes de pesca.
There are nets with buoys in this area Hay redes con boyas en esta zona
Fishing gears has fouled my propeller Un arte de pesca se ha enredado en mi helice.
You have caught my fishing gear. Uv. Se ha enredado en mis redes.
Advise you recover your fishing gear Le aconsejo recoja sus artas de pesca.
Fishing in this area is prohibited. La pesca en esta zona esta prohibida.
You are approaching a prohibited fishing Se esta acercando a una zona de pesca prohibida.
area,
HELICOPTEROS = HELICOPTERS
Vessel sirius ready for helicopter Buque sirius listo para el helicoptero.
Sirius helicopter now proceeding to you Sirius, el helicoptero ahora se dirige hacia Ud.
VOCABULARIO
EL PUENTE
COMPS COMPASS
BITCORA BINNACLE
PUNTOS CARDINALES CARDINAL POINTS
LNEA DE FE LUBBERS LINE
IMANES MAGNETS
REPETIDOR REPEATER
COMPS MAGISTRAL STANDARD COMPASS
COMPS DE GOBIERNO STEERING COMPASS
RUEDA DEL TIMN WHEEL
GIROSCOPICA GYROCOMPASS
SEXTANTE SEXTANT
SONDA ECHO SOUNDER
CORREDERA LOG
RADIOGONIMETRO RADIODIRECTION FINDERS
RADIOFAROS RADIOBEACONS
SITUACIN FIX
NAVEGACIN COSTERA PILOTING
CUADERNO DE BITCORA LOG BOOK
DERROTA CHART ROOM
MATERIAL DE SALVAMENTO
BENGALAS FLARES
BALSA SALVAVIDAS LIFE RAFT
GUINDOLA LIFE BUOY
CHALECO SALVAVIDAS LIFE JACKET
BOTE SALVAVIDAS LIFE BOAT
ARO SALVAVIDAS LIFE RING
COHETE CON PARACADAS PARACHUTE ROCKETS SIGNAL
LANCHA SALVAVIDAS LIFE RAFT
SEALES DE HUMO SMOKE SIGNALS
EQUIPO CONTRAINCENDIOS
EXTINTOR EXTINGUISHER
REPARTIDOR UNIVERSAL ALL PURPOSE FIRE NOZZLE
EXTINTOR DE CO2 CARBON DIOXIDE EXTINGUISHER
EXTINTOR DE POLVO SECO DRY CHEMICAL EXTINGUISHER
EXTINTOR DE ESPUMA FOAM EXTINGUISHER
BOCA DE INCENDIOS FIRE PLUG
SISTEMA DE NIEBLA FOG SPRAY SYSTEM
DISTRIBUIDOR MANIFOLD
MASCARA MASK
EQUIPO DE RESPIRACIN AUTNOMO OXYGEN BREATHING APPARATUS
BOMBA PUMP
TRIPULACIN
CAPITN CAPTAIN
PRIMER OFICIAL CHIEF MATE
OFICIAL DE CUBIERTA DECK OFFICER
ALUMNO CADET
JEFE DE MAQUINAS CHIEF ENGINEER
OFICIAL DE MAQUINAS ENGINEER
MARINERO PREFERENTE ABLE SEAMAN
CONTRAMAESTRE BOATSWAIN, BOSUM
DEPARTAMENTO DE CMARA CATERING DEPARTMENT
COCINERO COCK
CAMARERO STEWARD
CALDERETERO DONKEYMAN
RADIO RADIO OFFICER
ORDENES A LA MAQUINA
STA
Y
DB
ND
DE W
SLO
N
AD
STA
BY
SLO A D
SLOW W DE SLOW
HALF H AL F
LL FU
LL
FU
LA MAR
BEAN SEA MAR DE TRAVES
CONFUSED SEA MAR CONFUSA
CHOPPING SEA MAR PICADA
FOLLOWING SEA MAR DE POPA
GROUND SEA MAR DE FONDO
HEAD SEA MAR DE PROA
RIPPLES RIZADA
SLIGHT SEA MAREJADILLA
HEIGHT
FREEBOARD
F F,
DRAUGHT
CD.20 0 0
TOWING
LINE
HEAD
AHEAD
LINE
FORWARD
BREAST
LINE STARBOARD PORT
BOW BOW BOW / STERM
FORWARD
FORWARD
SPRING
FORECASTLE
AFT
SPRING ABEAM ABEAM
AFT
AFT
BREAST
LINE
STARBOARD
PORT QUARTER
QUARTER
STERN
ASTERN
STERN
LINE BREADTH
CD.20 0 0
MOORING BUOY
BOLLARD
QUAY
BOLLARD
ROLLER FAIRLEAD
BITTS / BOLLARDS
WINDLASS
CAPSTAN
BOLLARD FAIRLEAD
CD.20 0 0
VERBOS IRREGULARES
CAPITULO 6
REGLAMENTOS Y SEALES
REGLA 1
mbito de aplicacin
a) El presente Reglamento se aplicar a todos los buques en alta mar y en todas las aguas que
tengan comunicacin con ella y sean navegables por los buques de navegacin martima.
b) Ninguna disposicin del presente Reglamento impedir la aplicacin de reglas especiales,
establecidas por la autoridad competente para las radas, puertos, ros, lagos o aguas interiores que
tengan comunicacin con alta mar y sean navegables por los buques de navegacin martima.
Dichas reglas especiales debern coincidir en todo lo posible con lo dispuesto en el presente
Reglamento.
c) Ninguna disposicin del presente Reglamento impedir la aplicacin de reglas especiales
establecidas por el Gobierno de cualquier Estado en cuanto a utilizar luces de situacin y seales
luminosas o seales de pito adicionales par a buques de guerra y buques navegando en convoy o
en cuanto a utilizar luces de situacin y seales luminosas adicionales para buques dedicados a la
pesca en flotilla. En la medida de lo posible, dichas luces de situacin y seales luminosas o
seales de pito adicionales sern tales que no pueda confundirse con ninguna luz o seal
autorizada en otro lugar del presente Reglamento.
d) La Organizacin podr adoptar dispositivos de separacin de trfico a los efectos del presente
Reglamento.
e) Siempre que el Gobierno interesado considere que un buque de construccin o misin
especial, no pueda cumplir plenamente con lo dispuesto en alguna de las presentes Reglas sobre
nmero, posicin, alcance o sector de visibilidad de las luces o marcas, y sobre la disposicin y
caractersticas de los dispositivos de seales acsticas, sin perjudicar la funcin especial del buque,
dicho buque cumplir con aquellas otras disposiciones sobre nmero, posicin, alcance o sector
de visibilidad de las luces o marcas, y sobre la disposicin y caractersticas de los dispositivos de
seales acsticas, que su Gobierno haya establecido como normas que representen el
cumplimiento lo ms aproximado posible de este Reglamento respecto a dicho buque.
REGLA 2
Responsabilidad
a) Ninguna disposicin del presente Reglamento eximir a un buque, o a su propietario, al
Capitn o a la dotacin del mismo, de las consecuencias de cualquier negligencia en el
cumplimiento de este Reglamento o de negligencia en observar cualquier precaucin que pudiera
exigir la practica normal del marino o las circunstancias especiales del caso.
b) En la interpretacin y cumplimiento del presente Reglamento se tomarn en consideracin
todos aquellos peligros de navegacin y riesgos de abordaje y todas las circunstancias especiales,
incluidas las limitaciones de los buques interesados, que pudieran hacer necesario apartarse de
este Reglamento, para evitar un peligro inmediato.
REGLA 3
Definiciones Generales
A los efectos de este Reglamento, excepto cuando se indique lo contrario:
a) La palabra "buque" designa a toda clase de embarcaciones, incluidas las embarcaciones sin
desplazamiento y los hidroaviones, utilizadas o que puedan ser utilizadas como medio de
transporte sobre el agua.
b) La expresin "buque de propulsin mecnica" significa todo buque movido por una maquina.
c) La expresin "buque a vela" significa todo buque navegando a vela siempre que su maquinaria
propulsora, caso de llevarla, no se est utilizando.
d) La expresin "buque dedicado a la pesca" significa todo buque que est pescando con redes,
lneas, aparejos de arrastre u otros artes de pesca que no restrinja su maniobrabilidad; esta
expresin no incluye a los buques que pesquen con currican u otro arte de pesca que no restrinja
su maniobrabilidad.
e) La palabra "hidroavin" designa a toda aeronave proyectada para maniobrar sobre las aguas.
f) La expresin "buque sin gobierno" significa todo buque que por cualquier circunstancia
excepcional es incapaz de maniobrar en la forma exigida por este Reglamento y, por consiguiente,
no puede apartarse de la derrota de otro buque.
e) La expresin "buque con capacidad de maniobra restringida" significa todo buque que, debido
a la naturaleza de su trabajo, tiene reducida su capacidad para maniobrar en la forma exigida por
este Reglamento y, por consiguiente, no puede apartarse de la derrota de otro buque.
Se considerar que tienen restringida su capacidad de maniobra los buques siguientes:
I) Buques dedicados a colocar, reparar o recoger marcas de navegacin, cables o conductos
submarinos.
II) Buques dedicados a dragados, trabajos hidrogrficos, oceanogrficos u operaciones
submarinas.
III) Buques en navegacin que estn haciendo combustible o transbordando carga, provisiones o
personas.
IV) Buques dedicados al lanzamiento o recuperacin de aeronaves.
V) Buques dedicados a operaciones de dragado de minas.
VI) Buques dedicados a operaciones de remolque que por su naturaleza restrinjan fuertemente al
buque remolcador y su remolque en su capacidad para apartarse de su derrota.
h) La expresin "buque restringido por su calado" significa un buque de propulsin mecnica
que, por razn de su calado en relacin con la profundidad disponible de agua, tiene muy
restringida su capacidad de apartarse de la derrota que esta siguiendo.
i) La expresin "en navegacin" se aplica a un buque que no est ni fondeado, ni amarrado a
tierra, ni varado.
j) Por "eslora" y "manga" se entender la eslora total y la manga mxima del buque.
k) Se entender que los buques estn a la vista uno de otro nicamente cuando uno pueda ser
observado visualmente desde el otro.
j) La expresin "visibilidad reducida" significa toda condicin en que la visibilidad est diminuida
por niebla, bruma, nieve, fuertes aguaceros, tormentas de arena o cualesquiera otras causas
anlogas.
REGLA 4
mbito de aplicacin
Las reglas de la presente seccin se aplicarn en cualquier condicin de visibilidad.
REGLA 5
Vigilancia
Todos los buques mantendrn en todo momento una eficaz vigilancia visual y auditiva, utilizando
asimismo todos los medios disponibles que sean apropiados a las circunstancias y condiciones del
momento, para evaluar plenamente la situacin y el riesgo de abordaje
REGLA 6
Velocidad de seguridad
Todo buque navegar en todo momento a una velocidad de seguridad tal que le permita ejecutar
la maniobra adecuada y eficaz para evitar el abordaje y pararse a la distancia que sea apropiada a
las circunstancias y condiciones del momento.
Para determinar la velocidad de seguridad se tendrn en cuenta, entre otros, los siguientes
factores:
a) En todos los buques:
I) El estado de visibilidad
II) La densidad del trafico, incluidas las concentraciones de buques de pesca o de cualquier otra
clase.
III) La maniobrabilidad del buque, teniendo muy en cuenta la distancia de parada y la capacidad
de giro en las condiciones del momento
IV) De noche, la existencia de resplandor, por ejemplo, el producido por las luces de tierra o por
el reflejo de las luces propias.
V) El estado del viento, mar y corriente, y la proximidad de peligros para la navegacin.
VI) El calado en relacin con la profundidad disponible de agua.
b) Adems, en los buques con radar funcionando correctamente:
I) Las caractersticas, eficacia y limitaciones del equipo de radar.
II) Toda restriccin impuesta por la escala que este siendo utilizada por el radar.
III) El efecto en la deteccin por radar del estado de la mar y del tiempo, as como de otras
fuentes de interferencia.
IV) La posibilidad de no detectar en el radar, a distancia adecuada, buques pequeos, hielos u
otros objetos flotantes.
V) El numero, situacin y movimiento de los buques detectados por radar.
VI) La evaluacin mas exacta de la visibilidad que se hace posible cuando se utiliza el radar para
determinar la distancia a que se hallan los buques u objetos prximos
REGLA 7
Riesgo de abordaje
a) Cada buque har uso de todos los medios de que disponga a bordo y que sean apropiados a las
circunstancias y condiciones del momento, para determinar si existe riesgo de abordaje. En caso
de abrigarse alguna duda, se considerar que el riesgo existe.
b) Si se dispone de equipo radar y funciona correctamente, se utilizar en forma adecuada,
incluyendo la exploracin a gran distancia para tener pronto conocimiento del riesgo de abordaje,
as como el punteo radar u otra forma anloga de observacin sistemtica de los objetos
detectados.
c) Se evitarn las suposiciones basadas en informacin insuficiente, especialmente la obtenida por
radar.
d) Para determina si existe riesgo de abordaje se tendrn en cuentea, entre otras, las siguientes
consideraciones:
I) Se considerar que existe el riesgo, si la demora o la marcacin de un buque que se aproxima
no vara en forma apreciable.
II) En algunos casos, puede existir riesgo aun cuando sea evidente una variacin apreciable de la
demora, en particular al aproximarse a un buque de gran tamao, a un remolque o a cualquier
buque a muy corta distancia
REGLA 8
Maniobras para evitar el abordaje
a) Si las circunstancias del caso lo permiten, toda maniobra que se efecte para evitar un abordaje
ser llevada a cabo en forma clara, con la debida antelacin y respetando las buenas prcticas
marineras.
b) Si las circunstancias del caso lo permiten, los cambios de rumbo y/o velocidad que se efecten
para evitar un abordaje sern lo suficientemente amplios para ser fcilmente percibidos por otro
buque que los observe visualmente o por medio del radar. Deber evitarse una sucesin de
pequeos cambios de rumbo y/o velocidad.
c) Si hay espacio suficiente, la maniobra de cambiar solamente de rumbo puede ser la mas eficaz
para evitar una situacin de aproximacin excesiva, a condicin de que se haga con bastante
antelacin, sea considerable y no produzca una nueva situacin de aproximacin excesiva.
d) La maniobra que se efecte para evitar un abordaje ser tal que el buque pase a una distancia
segura del otro. La eficacia de la maniobra se deber ir comprobando hasta el momento en que el
otro buque est pasado y en franqua.
e) Si es necesario, con objeto de evitar el abordaje o de disponer de mas tiempo para estudiar la
situacin, el buque reducir la velocidad o suprimir toda su arrancada parando o invirtiendo sus
medios de propulsin
REGLA 9
Canales angostos
a) Los buques que naveguen a lo largo de un paso o canal angosto se mantendrn lo mas cerca
posible del lmite exterior del paso o canal que quede por su costado de estribor, siempre que
puedan hacerlo sin que ello entrae peligro.
b) Los buques de eslora inferior a 20 metros o los buques de vela no estorbarn el trnsito de
un buque que solo pueda navegar con seguridad dentro de un paso o canal angosto.
c) Los buques dedicados a la pesca no estorbaran el transito de ningn otro buque que navegue
dentro de un paso o canal angosto.
d) Los buques no debern cruzar un paso o canal angosto si al hacerlo estorban el transito de
otro buque que solo pueda navegar con seguridad dentro de dicho paso o canal. Este otro buque
podr usar la seal acstica prescrita en la regla 34 d) si abriga dudas sobre la intencin del buque
que cruza.
e) I) en un paso o canal angosto, cuando nicamente sea posible adelantar si el buque alcanzado
maniobra para permitir el adelantamiento con seguridad, el buque que alcanza deber indicar su
intencin haciendo sonar la seal adecuada prescrita en la Regla 34 c) I). El buque alcanzado dar
su conformidad haciendo sonar la seal adecuada prescrita en la Regla 34 c) II) y maniobrando
para permitir el adelantamiento con seguridad. Si abriga dudas podr usar la seal acstica
prescrita en la Regla 34 d)
II) Esta regla no exime al buque que alcanza de sus obligaciones segn la regla 13.
f) Los buques que se aproximen a un recodo o zona de un paso o canal angosto en donde, por
estar obstaculizada la visin, no pueden verse otros buques, navegarn alerta y con precaucin,
haciendo sonar la seal adecuada prescrita en la Regla 34 e).
g) Siempre que las circunstancias lo permitan, los buques evitarn fondear en un canal angosto
REGLA 10
Dispositivos de separacin del trfico
a) Esta regla se aplica a los dispositivos de separacin de trfico adoptados por la Organizacin.
b) Los buques que utilicen un dispositivo de separacin de trfico debern:
d) A los fines de la presente regla se considerar banda de barlovento la contraria a la que se lleve
cazada la vela mayor, o en el caso de los buques de aparejo cruzado, la banda contraria a la que se
lleve cazada la mayor de las velas de cuchillo.
REGLA 13
Buque que "alcanza"
a) No obstante lo establecido en las Reglas de esta Seccin, todo buque que alcance a otro se
mantendr apartado de la derrota del buque alcanzado.
b) Se considerar como buque que alcanza a todo buque que se aproxime a otro viniendo desde
una marcacin mayor de 22,5 grados a popa del travs de este ltimo, es decir, que se encuentre
en una posicin tal respecto del buque alcanzado, que de noche solamente le sea posible ver la
luz de alcance de dicho buque y ninguna de sus luces de costado.
c) Cuando un buque abrigue dudas de si esta alcanzado o no a otro, considerar que lo est
haciendo y actuar como buque que alcanza.
d) Ninguna variacin posterior de la marcacin entro los dos buques har del buque que alcanza
un buque que cruza, en el sentido que se da en este Reglamento, ni le dispensar de su obligacin
de mantenerse apartado del buque alcanzado, hasta que lo haya adelantado completamente y se
encuentre en franqua.
REGLA 14
Situacin de "vuelta encontrada"
a) Cuando dos buques de propulsin mecnica naveguen de vuelta encontrada a rumbos
opuestos o casi opuestos, con riesgo de abordaje, cada uno de ellos caer a estribor de forma que
pase por la banda de babor del otro.
b) Se considerar que tal situacin existe cuando un buque que vea a otro por su proa o casi por
su proa de forma que, de noche, vera las luces de tope de ambos palos del otro enfiladas o casi
enfiladas y/o las dos luces de costado, y de da, observara al otro buque bajo el ngulo de
apariencia correspondiente.
c) Cuando un buque abrigue dudas de si existe tal situacin, supondr que existe y actuar en
consecuencia.
REGLA 15
Situacin "de cruce"
Cuando dos buques de propulsin mecnica se crucen con riesgo de abordaje, el buque que tenga
al otro por su costado de estribor se mantendr apartado de la derrota de este otro y, si las
circunstancias lo permiten, evitar cortarle la proa.
REGLA 16
Maniobra del buque que "cede el paso"
Todo buque que est obligado a mantenerse apartado de la derrota de otro buque, maniobrar,
en lo posible, con anticipacin suficiente y de forma decidida para quedar bien franco del otro
buque.
REGLA 17
Maniobra del buque que "sigue rumbo"
a) I) Cuando uno de los dos buques deba mantenerse apartado de la derrota del otro, este ltimo
mantendr su rumbo y velocidad.
II) No obstante, este otro buque puede actuar para evitar el abordaje con su propia maniobra, tan
pronto como le resulte evidente que el buque que debera apartarse no est actuando en la forma
preceptuada por este Reglamento.
b) Cuando por cualquier causa, el buque que haya de mantener su rumbo y velocidad se
encuentre tan prximo al otro que no pueda evitar el abordaje por la sola maniobra del buque
que cede el paso, el primero ejecutar la maniobra que mejor pueda ayudar a evitar el abordaje.
c) Un buque de propulsin mecnica que maniobre en una situacin de cruce, de acuerdo con el
prrafo a) II) de esta Regla, para evitar el abordaje con otro buque de propulsin mecnica, no
cambiar su rumbo a babor para maniobrar a un buque que se encuentre por esta misma banda,
si las circunstancias del caso lo permiten.
e) La presente Regla no exime al buque que cede el paso, de su obligacin de mantenerse
apartado de la derrota del otro.
REGLA 18
Obligaciones entre categoras de buques
Sin perjuicio de lo dispuesto en las Reglas 9, 10 y 13:
a) Los buques de propulsin mecnica, en navegacin, se mantendrn apartados de la derrota de:
I) Un buque sin gobierno.
II) Un buque con capacidad de maniobra restringida
III) Un buque dedicado a la pesca
IV) Un buque de vela
b) Los buques de vela, en navegacin, se mantendrn apartados de la derrota de:
I) Un buque sin gobierno
II) Un buque con capacidad de maniobra restringida
III) Un buque dedicado a la pesca
c) En la medida de lo posible, los buques dedicados a la pesca, en navegacin, se mantendrn
apartados de la derrota de:
I) Un buque sin gobierno
II) Un buque con capacidad de maniobra restringida
d) I) Todo buque que no sea un buque sin gobierno o un buque con capacidad de maniobra
restringida evitar, si las circunstancias del caso lo permiten, estorbar el trnsito seguro de un
buque restringido por su calado, que exhiba las seales de la regla 28.
II) Un buque restringido por su calado navegar con particular precaucin teniendo muy en
cuenta su condicin especial.
e) En general, un hidroavin amarado se mantendr alejado de todos los buques y evitar
estorbar su navegacin. No obstante, en aquellas circunstancias en que exista un riego de
abordaje, cumplir con las Reglas de esta Parte
f)La "luz centelleante" es una luz que produce centelleos a intervalos regulares, con una
frecuencia de 120 o ms centelleos por minuto.
REGLA 22
Visibilidad de las luces
Las luces preceptuadas en estas Reglas debern tener la intensidad especificada en el Anexo I, de
modo que sean visibles a las siguientes distancias mnimas:
a) En los buques de eslora igual o superior a 50 metros:
-Luz de tope, 6 millas
- Luz de costado, 3 millas
-Luz de alcance, 3 millas
-Luz de remolque, 3 millas
- Luz todo horizonte blanca, roja, verde o amarilla, 3 millas
b) En los buques de eslora igual o superior a 12 metros, pero inferior a 50 metros:
-Luz de tope, 5 millas; pero si la eslora del buque es inferior a 20 metros , 3 millas
-Luz de costado, 2 millas
-Luz de alcance, 2 millas
-Luz de remolque, 2 millas
-Luz todo horizonte blanca, roja, verde o amarilla, 2 millas
c) En los buques de eslora inferior a 12 metros:
-Luz de tope, 2 millas
- Luz de costado, 1 milla
- Luz de alcance, 2 millas
-Luz de remolque, 2 millas
-Luz todo horizonte blanca, roja, verde o amarilla, 2 millas
Regla 23
Regla 24
iv) una luz de remolque en lnea vertical y por encima de la luz de alcance;
v) una marca bicnica en el lugar ms visible cuando la longitud del remolque sea
superior a 200 metros.
b) Cuando un buque que empuje y un buque empujado estn unidos mediante una
conexin rgida formando una unidad compuesta, sern considerados como un buque de
propulsin mecnica y exhibirn las luces prescritas en la Regla 23.
c) Todo buque de propulsin mecnica que empuje hacia proa o remolque por el costado
exhibir, salvo en el caso de constituir una unidad compuesta:
i) en lugar de la luz prescrita en la Regla 23 a) i), dos luces de tope a proa en una lnea
vertical;
d) Los buques de propulsin mecnica a los que sean de aplicacin los prrafos
a) y e) anteriores, cumplirn tambin con la Regla 23 a) ii).
i) luces de costado;
iii) una marca bicnica en el lugar ms visible, cuando la longitud del remolque sea
superior a 200 metros.
i) un buque que sea empujado hacia proa, sin que llegue a constituirse una unidad compuesta,
exhibir luces de costado en el extremo de proa;
ii) un buque que sea remolcado por el costado exhibir una luz de alcance y en el extremo de
proa, luces de costado.
g) Cuando, por alguna causa justificada, no sea posible que el buque u objeto remolcado
exhiba las luces prescritas en el prrafo e) anterior, se tomarn todas las medidas posibles para
iluminar el buque u objeto remolcado, o para indicar al menos la presencia del buque u objeto
que no exhiba las luces.
Regla 25
i) luces de costado;
ii) una luz de alcance.
En los buques de vela de eslora inferior a I2 metros, las luces prescritas en el prrafo a) de
esta Regla podrn ir en un farol combinado, que se llevar en el tope del palo o cerca de l, en el
lugar ms visible.
ii) Las embarcaciones de remos podrn exhibir las luces prescritas en esta Regla para
los buques de vela, pero si no lo hacen, debern tener a mano para uso inmediato
una linterna elctrica o farol encendido que muestre una luz blanca, la cual ser
exhibida con tiempo suficiente para evitar el abordaje.
e) Un buque que navegue a vela, cuando sea tambin propulsado mecnicamente, deber
exhibir a proa, en el lugar ms visible, una marca cnica con el vrtice hacia abajo.
Regla 26
Buques de pesca
b) Los buques dedicados a la pesca de arrastre, es decir, remolcando a travs del agua redes
de arrastre u otros artes de pesca, exhibirn:
i) dos luces todo horizonte en lnea vertical, verde la superior y blanca la inferior, o
una marca consistente en dos conos unidos por sus vrtices en lnea vertical, uno
sobre el otro; los buques de eslora inferior a 20 metros podrn exhibir un cesto en
lugar de esta marca;
ii) una luz de tope a popa y ms elevada que la luz verde todo horizonte; los buques
de eslora inferior a 50 metros no tendrn obligacin de exhibir esta luz, pero
podrn hacerlo;
iii) cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en este prrafo las
luces de costado y una luz de alcance.
i) dos luces todo horizonte en lnea vertical, roja la superior y blanca la inferior, o una
marca consistente en dos conos unidos por sus vrtices en lnea vertical, uno sobre el
otro; los buques de eslora inferior a 20 metros podrn exhibir un cesto en lugar de esta
marca;
ii) cuando el aparejo largado se extienda ms de 150 metros medidos horizontalmente a
partir del buque, una luz blanca todo horizonte o un cono con el vrtice hacia arriba, en la
direccin del aparejo;
iii) cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en este prrafo, las luces de
costado y una luz de alcance.
d) Todo buque dedicado a la pesca en las inmediaciones de otros buques dedicados tambin
a la pesca podr exhibir las seales adicionales prescritas en el Anexo II de este Reglamento.
e) Cuando no estn dedicados a la pesca, los buques no exhibirn las luces y marcas
prescritas en esta Regla, sino nicamente las prescritas para los buques de su misma eslora.
Regla 27
Buques sin gobierno o con capacidad de maniobra restringida
b) Los buques que tengan su capacidad de maniobra restringida, salvo aqullos dedicados
dos a operaciones de dragado de minas, exhibirn:
iii) cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en el apartado i), luces
de tope, luces de costado y una luz de alcance.
iv) cuando estn fondeados, adems de las luces o marcas prescritas en los, apartados i)
y ii), las luces o marca prescritas en la Regla 30.
c) Todo buque dedicado a una operacin de remolque que le impida apartarse de su derrota
exhibir, adems de las luces prescritas en el apartado b) i) y las marcas prescritas en el apartado
b) ii) de esta Regla, las luces o marca prescritas en la Regla 24 a).
i) dos luces rojas todo horizonte o dos bolas en lnea vertical, para indicar la banda
por la que se encuentra la obstruccin;
ii) dos luces verdes todo horizonte o dos marcas bicnicas en lnea vertical para
indicar la banda por la que puede pasar otro buque;
iii) cuando vayan con arrancada, adems de las luces prescritas en este prrafo, luces
de tope, luces de costado y una luz de alcance;
iv) cuando los buques a los que se aplique este prrafo estn fondeados exhibirn las
luces prescritas en los apartados i) y ii) en lugar de las luces o marca prescritas en la
Regla 30.
e) Cuando debido a las dimensiones del buque dedicado a operaciones de buceo resulte
imposible exhibir las marcas prescritas en el prrafo d) de esta Regla se exhibir una seal rgida
representando la bandera A del Cdigo Internacional, de altura no inferior a un metro. Se
tomarn medidas para garantizar su visibilidad en todo el horizonte.
f) Los buques dedicados a operaciones de dragado de minas, adems de las luces prescritas
para los buques de propulsin mecnica en la Regla 23, exhibirn tres luces verdes todo horizonte
o tres bolas. Una de estas luces o marcas se exhibir en la parte superior del palo de ms a proa,
o cerca de ella, y las otras dos una en cada uno de los penoles de la verga de dicho palo. Estas
luces o marcas indican que es peligroso para otro buque acercarse a menos de 1000 metros por la
popa o a menos de 500 metros por cada una de las bandas del dragaminas.
h) Las seales prescritas en esta Regla no son las seales de buques en peligro que necesiten
ayuda. Dichas seales se encuentran en el Anexo IV de este Reglamento.
Regla 28
Buques de propulsin mecnica restringidos por su calado
Adems de las luces prescritas en la Regla 23 para los buques de propulsin mecnica, todo
buque restringido por su calado podr exhibir en el lugar ms
visible, tres luces rojas todo horizonte en lnea vertical, o un cilindro.
Regla 29
Embarcaciones de prctico
ii) cuando se encuentren en navegacin, adems, la, luces de costado y una luz de
alcance;
iii) cuando estn fondeados, adems de las luces prescritas en el apartado i), la luz,
luces o marca de fondeo.
Cuando no estn en servicio de practicase, la embarcacin del prctico exhibir las luces y
marcas prescritas para las embarcaciones de su misma eslora.
Regla 30
b) Los buques de eslora inferior a 50 metros podrn exhibir una luz blanca todo horizonte
en el lugar ms visible, en vez de las luces prescritas en el prrafo a) de esta Regla.
c) Los buques fondeados podrn utilizar sus luces de trabajos o equivalentes, para iluminar
sus cubiertas. En los buques de 100 metros de eslora o ms, la utilizacin de las mencionadas
luces ser obligatoria.
d) Adems de las luces prescritas en los prrafos a) o b) de esta Regla, un buque varado
exhibir, en el lugar ms visible:
frecuente, no tendrn obligacin de exhibir las luces o marcas prescritas en los prrafos a), b) o d)
de esta Regla.
Regla 3I
Hidroaviones
Cuando a un hidroavin no le sea posible exhibir luces y marcas de las caractersticas o en las
posiciones prescritas en las Reglas de esta Parte, exhibir luces y marcas lo ms parecidas posible,
por sus caractersticas y situacin.
REGLA 32
Definiciones
a) La palabra "pito" significa todo dispositivo que es capaz de producir las pitadas reglamentarias
y que cumple con las especificaciones del Anexo III, de este Reglamento.
b) La expresin "pitada corta" significa un sonido de una duracin aproximada de un segundo.
c) La expresin "pitada larga" significa un sonido de una duracin aproximada de 4 a 6 segundos
REGLA 33
Equipo para seales acsticas
a) Los buques de eslora igual o superior a 12 metros irn dotados de un pito y de una campana, y
los buques de eslora igual o superior a 100 metros llevarn adems un gong cuyo tono y sonido
no pueda confundirse con el de la campana. El pito, la campana y el gong debern cumplir con
las especificaciones del Anexo III de este Reglamento. La campana o el gong, o ambos, podrn
ser sustituidos por otro equipo que tenga las mismas caractersticas sonoras respectivamente, a
condicin de que siempre sea posible hacer manualmente las seales sonoras reglamentarias.
b) Los buques de eslora inferior a 12 metros no tendrn obligacin de llevar los dispositivos de
seales acsticas prescritos en el prrafo a) de esta Regla, pero si no los llevan debern ir dotados
de otros medios para hacer seales acsticas eficaces.
REGLA 34
Seales de maniobra y advertencia
A.- Cuando varios buques estn a la vista unos de otros:
Una pitada corta para indicar caigo a estribor
Dos pitadas cortas para indicar caigo a babor
Tres pitadas cortas para indicar estoy dando atrs
B.-Cuando dos buques se encuentren a la vista uno del otro en un paso o canal angosto:
El buque que pretenda alcanzar al otro deber:
1.- Indicar su intencin haciendo las siguientes seales con el pito:
dos pitadas largas seguidas de una corta para indicar: "pretendo alcanzarle por su banda de
estribor"
dos pitadas largas seguidas de dos cortas para indicar: "pretendo alcanzarle por su banda de
babor"
2.- El buque que va a ser alcanzado indicar su conformidad haciendo la siguiente seal con
el pito:
C.- Cuando varios buques a la vista unos de otros se aproximen y por cualquier causa alguno
de ellos no entienda las acciones o intenciones del otro o tenga dudas si el otro est
efectuando la maniobra adecuada para evitar el abordaje, el buque de duda indicar
inmediatamente esta duda emitiendo por lo menos cinco pitadas cortas y rpidas
D.- Los buques que se aproximen a un recodo o zona de un paso o canal en donde, por estar
obstruida la visin, no puedan ver a otros buques harn sonar una pitada larga. Esta seal
ser contestada con una pitada larga por cualquier buque que se aproxime, que pueda estar
dentro del alcance acstico al otro lado del recodo o detrs de la obstruccin.
REGLA 35
Seales acsticas en visibilidad reducida
A.- Un buque de propulsin mecnica, con arrancada emitir una pitada larga a intervalos que
no excedan de 2 minutos
REGLA 36
Seales para llamar la atencin
Cualquier buque, si necesita llamar la atencin de otro, podr hacer seales luminosas o acsticas
que no puedan confundirse con ninguna de las seales autorizadas en cualquier otra de estas
Reglas, o dirigir el haz de su proyector en la direccin del peligro, hacindolo de forma que no
moleste a otros buques.
REGLA 37
Seales de peligro
Cuando un buque est en peligro y requiera ayuda, utilizar o exhibir las seales prescritas en el
anexo IV de este Reglamento.
Parte E - EXENCIONES
REGLA 38
Exenciones
Siempre que cumplan con los requisitos del Reglamento Internacional para prevenir los abordajes
en el mar de 1960, los buques (o categoras de buques) cuya quilla haya sido puesta, o se
encuentre en una fase anloga de construccin, antes de la entrada en vigor del presente
Reglamento, quedarn exentos del cumplimiento de ste, en las siguientes condiciones:
a) La instalacin de luces con los alcances prescritos en la Regla 22, hasta cuatro aos despus de
la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento.
b) La instalacin de luces con las especificaciones sobre colores prescritas en la Seccin 7 del
Anexo I, hasta cuatro aos despus de la fecha de entrada en vigor del presente reglamento.
c) El cambio de emplazamiento de las luces como consecuencia de la conversin de las medidas
del sistema imperial al mtrico, y de redondear las medidas, exencin permanente.
d) I) el cambio de emplazamiento de las luces de topo en los buques de eslora inferior a 150
metros, como consecuencia de las especificaciones de la Seccin 3 a) del Anexo I, exencin
permanente.
II) El cambio de emplazamiento de las luces de tope en los buques de eslora igual o superior a
150 metros, como consecuencia de las especificaciones de la Seccin 3 a) del Anexo I, hasta
nueve aos despus de la fecha de entrada en vigor del presente reglamento.
III) El cambio de emplazamiento de las luces de tope como consecuencia de las especificaciones
de la Seccin 2 b) del Anexo I, hasta nueve aos despus de la fecha de entrada en vigor del
presente Reglamento.
e) El cambio de emplazamiento de las luces de costado como consecuencia de las
especificaciones de las Secciones 2 g) y 3 b) del Anexo I, hasta nueve aos despus de la fecha de
entrada en vigor del presente Reglamento.
f) Las especificaciones de las seales acsticas prescritas en el Anexo III, hasta nueve aos
despus de la fecha de entrada en vigor del presente Reglamento
Embarcacin a vela
llevando las luces opcionales
todo horizonte
Embarcacin a vela
Embarcacin de practico.
Buque de sustentacin
dinmica
Buque en movimiento de
eslora inferior a 50 metros
con capacidad de maniobra
restringida.
225
112.5 112.5
225
135
CD.20 0 0
MARCAS DE IDENTIFICACIN
SEALES SONORAS
PRACTICO
SEALES SONORAS
OK
BALIZAMIENTO I.A.L.A
TIPOS DE MARCAS
Lateral Indica los lados de Estribor o babor de un canal o paso
Colores y Marcas laterales Las marcas laterales son usualmente posicionadas para
Definir un canal bien establecido indicando la banda de
babor y estribor del canal.
-Verdes: tienen forma conica o el cono es la marca de
tope.
-Rojas tiene forma cilndrica como la del ejemplo anterior
o bien la llevan en la marca de tope
Marcas Cardinales Indica que las aguas profundas se extienden en la
direccin mostrada.
Marca de peligro aislado. Indica que existe un peligro aislado con aguas
navegables a su alrededor. (Pero no pasar demasiado
cerca)
Marca de aguas seguras Indica que hay aguas navegables alrededor y debajo de
ella
Marcas cardinales
Una marca cardinal, indica donde se encuentran las aguas mas seguras para navegar
usadas en conjuncin con el comps.
El paso ser seguro al
Norte de una marca Norte.
Sur de una marca Sur.
Este de una marca Este.
Oeste de una marca Oeste.
Una marca cardinal puede indicar:
Las aguas mas profundas en el rea.
El lado mas seguro de pasar de un peligro.
Lado destacable de un canal como por ejemplo una curva.
Alfa India
Tengo buzo sumergido Caigo a babor
Bravo Juliet
Estoy cargando /
descargando mercanca Tengo incendio y llevo
peligrosa mercanca peligrosa
Charlie Kilo
Tengo buzo sumergido Deseo comunicarmen
con Ud.
Delta Lima
Mantengase alejado
maniobro con dificultad Pare su buque
Echo Mike
Caigo a estribor
Estoy parado y sin
arrancada.
Foxtrot November
Tengo avera comunique No
conmigo
Golf Oscar
Necesito practico Hombre al agua.
Hotel Papa
Tengo practico a bordo En puerto,
todos a bordo
Quebec Yankee
Mi buque esta sano y pido Estoy garreando
libre platica
Romeo Zulu
Sierra
Estoy dando atrs
1 6
Tango
Pesca en pareja.
Mantengase alejado 2 7
Uniform
Se dirige hacia un peligro
3 8
Victor
4 9
Necesito auxilio
Whisky
Necesito medico 5 0
Repetidores
Xray
Atencin a mis seales
1 2 3
DEL MUNDO
principio, tenan un sentido militar que representaba a las dinastas de las casas reales, pero
con la creacin de las naciones se fueron configurando en su forma actual, que heredaba cier-
tos elementos de las anteriores. En el caso de Espaa, Carlos III adopt para sus naves una
ensea de tres franjas horizontales con los colores y las dimensiones de la actual.
AFGANISTN ALBANIA ALEMANIA ANDORRA ANGOLA ANTIGUA Y BARBUDA ARABIA SAUD ARGELIA ARGENTINA ARMENIA
AUSTRALIA AUSTRIA AZERBAIJN BAHAMAS BAHRAYN BANGLA DESH BARBADOS BLGICA BELICE BENN
BHUTN BIELORRUSIA BIRMANIA BOLIVIA BOSNIA-HERZEGOVINA BOTSWANA BRASIL BRUNEI BULGARIA BURKINA FASO
BURUNDI CABO VERDE CAMBOYA CAMERN CANAD CENTROAFRICANA (REP.) CHAD CHECA (REP.) CHILE CHINA
CHIPRE COLOMBIA COMORES CONGO (REP. DEL) CONGO (REP. DEM. DEL) COREA (REP. DE) COREA (REP. DE. POP.DE) COSTA DE MARFIL COSTA RICA CROACIA
CUBA DINAMARCA DJIBOUTI DOMINICA DOMINICANA (REP.) ECUADOR EGIPTO EL SALVADOR EMIRATOS RABES (UNIN) ERITREA
ESLOVAQUIA ESLOVENIA ESPAA ESTADOS UNIDOS ESTONIA ETIOPA FIDJI FILIPINAS FINLANDIA FRANCIA
GABN GAMBIA GEORGIA GHANA GRANADA GRECIA GUATEMALA GUINEA GUINEA-BISSAU GUINEA ECUATORIAL
8
AULA
DE EL MUNDO
GUYANA HAIT HONDURAS HUNGRA INDIA INDONESIA IRN IRAQ IRLANDA ISLANDIA
ISRAEL ITALIA JAMAICA JAPN JORDANIA KAZAJISTN KENYA KIRGUIZISTN KIRIBATI KUWAYT
LAOS LESOTHO LETONIA LBANO LIBERIA LIBIA LIECHTENSTEIN LITUANIA LUXEMBURGO MACEDONIA
MADAGASCAR MALAWI MALAYSIA MALDIVAS MAL MALTA MARRUECOS MARSHALL MAURICIO MAURITANIA
MXICO MICRONESIA (EST. FED. DE) MOLDAVIA MNACO MONGOLIA MOZAMBIQUE NAMIBIA NAURU NEPAL NICARAGUA
NGER NIGERIA NORUEGA NUEVA ZELANDA OMN PASES BAJOS PAKISTN PALAOS PANAM PAPA Y NUEVA GUINEA
PARAGUAY PER POLONIA PORTUGAL QATAR REINO UNIDO RUANDA RUMANA RUSIA SAINT KITTS-NEVIS
SALOMN SAMOA SAN MARINO S. VICENTE Y LAS GRANADINAS SANTA LUCA SANTO TOM Y PRNCIPE SENEGAL SERBIA Y MONTENEGRO SEYCHELLES SIERRA LEONA
SINGAPUR SIRIA SOMALIA SRI LANKA SUDFRICA (REP. DE) SUDN SUECIA SUIZA SURINAM SWAZILANDIA
TADZHIKISTN TAILANDIA TAIWN TANZANIA TIMOR ORIENTAL TOGO TONGA TRINIDAD Y TOBAGO TNEZ TURKMENISTN
TURQUA TUVALU UCRANIA UGANDA URUGUAY UZBEKISTN VANUATU VATICANO (CIUDAD DEL) VENEZUELA VIETNAM
CAPITULO 7
MERCANCIAS PELIGROSAS
CDIGO IMDG ( MERCANCAS PELIGROSAS)
CLASE 1: EXPLOSIVOS
1.1 Sustancias y artculos que presentan riesgo de explosin en toda su masa
1.2 Sustancias y artculos que presentan riesgo de proyeccin pero no de explosin
en toda su masa
1.3 Sustancias y artculos que presentan riesgo incendio y un riesgo de que se
produzcan pequeos efectos de ondas de choque o proyeccin, o ambos pero
no de explosin en toda su masa
1.4 Sustancias y artculos que no presentan un riesgo considerable.
1.5 Sustancias muy insensibles que presentan un riesgo de explosin en toda su masa
1.6 Artculos sumamente insensibles que no presentan riesgo de explosin de toda
su masa
CLASE 2: GASES
1 Gas Comprimido Adems a los Clase 2.1 inflamables
2 Gas licuado efectos de estiba y Clase 2.2 No inflamables no
segregacin esta venenosos
3 Gas en solucion dividida as: Clase 2.3 Venenosos
CLASE 3: LIQUIDOS INFLAMABLES
3.1 Punto de inflamacin bajo 18 c
3.2 Punto de inflamacin medio 18 a 23 c
3.3 Punto de inflamacin elevado 23 a61
CLASE 4: SOLIDOS INFLAMABLES
4.1 Slidos que entran fcilmente en combustin y sol. Que pueden provocar un
incendio por frotamiento.
4.2 Sustancias que pueden experimentar combustin espontnea
4.3 Sustancias que en contacto con el agua pueden desprender gases inflamables
CLASE 5: SUSTANCIAS (AGENTES) C0MBURENTES Y PEROXIDOS
ORGANICOS.
5.1 Sustancias (agentes) c0mburentes
5.2 Peroxidos organicos
CLASE 6: SUSTANCIAS TOXICAS Y SUSTANCIAS INFECCIOSAS
6.1 Sustancias txicas
6.2 Sustancias infecciosas
CLASE 7 : MATERIALES RADIACTIVOS
CLASE 8: SUSTANCIAS CORROSIVAS
CLASE 9: SUSTANCIAS Y ARTICULOS PELIGROSOS VARIOS
Clase 1- EXPLOSIVOS
Son sustancias slidas o lquidas, o mezclas de ellas, que por s mismas son
capaces de reaccionar qumicamente produciendo gases a tales temperaturas,
presiones y velocidades que pueden ocasionar daos graves en los alrededores. Se
consideran 6 subclases de acuerdo con la forma como una sustancia puede
explotar.
Clase 2- GASES.
Con respecto al tipo de riesgo que ofrecen, los gases se clasifican en dos
subdivisiones:
Subclase 2.3: Gases Txicos; ocasionan peligros para la salud, son txicos o
corrosivos. Ej. Cloro.
Subclase 4.3: Slidos que emiten gases inflamables al contacto con el agua. Son
aquellos que reaccionan violentamente con el agua o que emiten gases que se
pueden inflamar en cantidades peligrosas cuando entran en contacto con ella. Ej.
Metales alcalinos como sodio, potasio.
Subclase 6.1: Sustancias Txicas. Son lquidos o slidos que pueden ocasionar
daos graves a la salud o la muerte al ser ingeridos, inhalados o entrar en contacto
con la piel. Ej. Cianuros, Sales de metales pesados.
Son el Uranio 233, Uranio 235, Plutonio 239, Plutonio 241 o cualquier combinacin
de estos radionucleidos.
Corresponde a cualquier sustancia que por reaccin qumica, puede causar dao
severo o destruccin a toda superficie con la que entre en contacto incluyendo la
piel, los tejidos, metales, textiles, etc. Causa entonces quemaduras graves y se
aplica tanto a lqudos o slidos que tocan las superficies como a gases y vapores
que en cantidad suficiente provocan fuertes irritaciones de las mucosas. Ej. cidos
y custicos.
Prescripciones de la estiba.:
1. Forma segura y apropiada. Las incompatibles segregadas.
2. Explosivos ( no las municiones) en paoles cerrados, segregados de detonadores. Cables
elctricos para reducir riesgos.
3. Las MP que desprendan gases ventiladas mecnicamente o en cubierta.
4. Buques que transporten lquidos o gases inflamables , precauciones especiales.
5. Sustancias que espontneamente combustin no se transportaran a menos que se hallan
tomado precauciones especiales.
Volumen 5: Suplemento:
9 Procedimientos de emergencia Fem.
9 Gua de primeros auxilios.
9 Cdigo de cargas a granel.
9 Procedimientos de notificacin.
9 Arrumazn de la carga en unidades de trasporte.
9 Utilizacin de plaguicidas en los buques.
Precauciones CI:
Buenas practicas marineras.
1. Materia combustible a distancia de fuentes de ignicin.
2. Sustancias inflamables protegidos con embalajes, envases adecuados.
3. Rechazar bultos deteriorados.
4. Estibar bultos para evitar deterioros y calentamientos.
5. Segregar las sustancias que puedan provocar o propagar incendios.
6. Estibar las mercancas en lugares accesibles, para poder llegar a ellas en caso de incendio.
7. Prohibido fumar y letreros.
8. Peligro de cortos y chispas, Cables en buen estado. Tener presente maquinaria de cubierta
y su cableado.
9. Las precauciones se dan en la introduccin de cada clase asi como en las Fem.
Estiba:
Dos tipos de buque:
9 Buques de carga o pasaje con numero de pax max de 25 o un pax por cada tres metros
de eslora total si esto diera mayor.
9 Buques de pasaje en los que se exceda el mencionado numero de pasajeros.
Introduccin
9 Arrumazon ( Colocacin de la carga, bultos , unidades en un contenedor o vehculo)
9 La persona que arruma y sujeta las mercancas en un contenedor o vehculo es la ultima
que inspeccione la unidad hasta que su destinatario la abre, por tanto son muchas las
personas que confan en su trabajo y por tanto e mucha su responsabilidad al estar la
seguridad de estas en sus manos.
9 Las travesas martimas se realizan en condiciones meteorolgicas variables luego no se
deber contar con que va ha hacer buen tiempo.
9 Los movimientos a que esta sometido el buque no son los mismos que en tierra y adems
estos movimientos suelen tener muchsima mas persistencia.
9 No se dar nunca por supuesto que los mtodos de trincaje en tierra sirven para la mar.
SEGREGACION DE BULTOS
SIMBOLOS DE REFERENCIA
BULTO DE REFERENCIA BULTTO CON SUST. INCOMPATIBLES CUBIERTA RESISTENTE AL FUEGO Y A LOS LIQUIDOS
6m
No afecta distancia
SEPARADO LONGITUDINALMENTE POR TODO UN 24m
COMPARTIMIENTO INTERMEDIO COMPLETO SI SI
O TODA UNA BODEGA INTERMEDIA COMPLETA: SI
La separacin vertical no satisface. Si un bulto va
en cubierta y otro bajo cubierta, al menos irn NO
NO NO
separados 24 m en sentido longitudinal, y si NO
ambos van en cubierta, la separacin mnima 24m
sera tambin de 24 m.
SI
BULTO INCOMPATIBLE MATERIA A GRANEL DE REFERENCIA CUBIERTA RESISTENTE AL FUEGO Y A LOS LIQUIDOS
BULTO INCOMPATIBLE
GRANEL INCOMPATIBLE MATERIA A GRANEL DE REFERENCIA CUBIERTA RESISTENTE AL FUEGO Y A LOS LIQUIDOS
CAPITULO 8
DERECHO
CDIGO DE COMERCIO
LIBRO III
TITULO PRIMERO
De los buques
Art.573. Los buques mercantes constituirn una propiedad que se podr adquirir y
transmitir por cualquiera de los medios reconocidos en el Derecho ,la adquisicin de un
buque deber constar en documento escrito, el cual no producir efecto respecto a
terceros si no se inscriben en el Registro mercantil.
Tambin se adquirir la propiedad de un buque por la posesin de buena fe, continuada
por tres aos, con justo ttulo debidamente registrado.
Faltando alguno de estos requisitos, se necesitar la posesin continuada de diez aos
para adquirir la propiedad.
En todos los casos, la enajenacin del buque debe hacerse constar, con la expresin de
si el vendedor recibe en todo o en parte su precio, o si en parte o en todo conserva
algn crdito sobre el mismo buque. Para el caso de que la venta se haga a sbdito
espaol, se consignar el hecho en la patente de navegacin.
Cuando, hallndose el buque en viaje, se inutilizare para navegar, acudir el capitn al
Juez o Tribunal competente del puerto de arribada, si ste fuere espaol; y si fuere
extranjero, al Cnsul de Espaa, si lo hubiere, al Juez o Tribunal o a la autoridad local,
donde aqul no exista; y el Cnsul o el Juez o Tribunal, o, en su defecto, la autoridad
local, mandarn proceder al reconocimiento del buque. Si residieren en aquel punto el
consignatario o el asegurador, o tuvieren all representantes, debern ser citados para
que intervengan en las diligencias por cuenta de quien corresponda.
El plazo que se seale para la subasta no podr ser menor de veinte das.
3. Estos anuncios se repetirn de diez en diez das, y se har constar su publicacin en
el expediente.
4. Se verificar la subasta el da sealado, con las formalidades prescritas en el Derecho
comn para las ventas judiciales.
5. Si la venta se verificase estando la nave en el extranjero, se observarn las
prescripciones especiales que rijan para estos casos.
Art.580. En toda venta judicial de un buque para pago de acreedores, tendrn prelacin
por el orden en que se enumeran:
8. La parte del precio que no hubiere sido satisfecha al ltimo vendedor, los crditos
pendientes de pago por materiales y mano de obra de la construccin del buque, cuando
no hubiere navegado, y los provenientes de reparar y equipar el buque y de proveerle de
vveres y combustible en el ltimo viaje.
Para gozar de esta preferencia los crditos contenidos en el presente nmero, debern
constar por contrato inscrito en el Registro Mercantil, o si fueren de los contrados para
el buque estando en viaje y no habiendo regresado al puerto de su matrcula, estarlo con
la autorizacin requerida para tales casos, y anotados en la certificacin de inscripcin
del mismo buque.
9. Las cantidades tomadas a la gruesa sobre el casco, quilla, aparejo y pertrechos del
buque antes de su salida, justificadas con los contratos otorgados segn Derecho y
anotados en el Registro Mercantil; las que hubiere tomado durante el viaje con la
autorizacin expresada en el nmero anterior, llenando iguales requisitos, y la prima de
seguro acreditada con la pliza del contrato o certificacin sacada de los libros del
corredor.
10. La indemnizacin debida a los cargadores por el valor de los gneros embarcados
que no se hubieren entregado a los consignatarios, o por averas sufridas de que sea
responsable el buque, siempre que una y otras consten en sentencia judicial u arbitral.
El Juez o Tribunal, el Cnsul o la autoridad local, en su caso, en vista del resultado del
expediente instruido, harn en la certificacin la anotacin provisional de su resultado,
para que se formalice en el Registro cuando el buque llegue al puerto de su matricula o
para ser admitida como legal y preferente obligacin en el caso de venta antes de su
regreso, por haberse vendido el buque a causa de la declaracin de incapacidad para
navegar.
La omisin de esta formalidad impondr al capitn la responsabilidad personal de los
crditos perjudicados por su causa.
Por deudas de otra clase cualquiera, no comprendidas en el citado artculo 580, slo
podr ser embargado el buque en el puerto de su matrcula.
Art.585. Para todos los efectos del derecho sobre los que no se hiciere modificacin o
restriccin por los preceptos de este Cdigo, seguirn los buques su condicin de bienes
muebles.
TITULO II
SECCION PRIMERA
Art.586. El propietario del buque y el naviero sern civilmente responsables de los actos
del capitn y de las obligaciones contradas por ste para reparar, habilitar y avituallar el
buque, siempre que el acreedor justifique que la cantidad reclamada se invirti en
beneficio del mismo.
Se entiende por naviero la persona encargada de avituallar o representar el buque en el
puerto en que se halle.
Art.594. Los socios copropietarios elegirn el gestor que haya de representarlos con el
carcter de naviero.
El nombramiento de director o naviero ser revocable a voluntad de los asociados.
Art.596. El naviero podr desempear las funciones de capitn del buque con sujecin,
en todo caso, a lo dispuesto en el artculo 609. Si dos o ms copropietarios solicitaren
para si el cargo de capitn, decidir la discordia el voto de los asociados; y si de la
votacin resultare empate, se resolver en favor del copropietario que tuviere mayor
participacin en el buque.
Art.598. El naviero no podr ordenar un nuevo viaje, ni ajustar para el nuevo flete, ni
asegurar el buque sin autorizacin de su propietario o acuerdo de la mayora de los
copropietarios, salvo si en el acta de su nombramiento se le hubieran concedido estas
facultades.
Art.599. El naviero gestor de una asociacin rendir cuenta a sus asociados del resultado
de cada viaje del buque, sin perjuicio de tener siempre a disposicin de los mismos los
libros y la correspondencia relativa al buque y a sus expediciones.
Art.600. Aprobada la cuenta del naviero gestor por mayora relativa, los copropietarios
satisfarn la parte de gastos proporcional a su participacin sin perjuicio de las acciones
Civiles o criminales que la minora crea deber entablar posteriormente.
Para hacer efectivo el pago, los navieros gestores tendrn la accin ejecutiva, que se
despachar en virtud del acuerdo de la mayora y sin otro trmite que el reconocimiento
de las firmas de los que votaron el acuerdo.
Art.601. Si hubiere beneficios, los copropietarios podrn reclamar del naviero gestor el
importe correspondiente a su participacin por accin ejecutiva, sin otro requisito que el
reconocimiento de las firmas del acta de aprobacin de la cuenta.
Art.602. El naviero indemnizar al capitn de todos los gastos que con fondos propios o
ajenos hubiere hecho en utilidad del buque.
Art.606. Siendo copropietario del buque el capitn, no podr ser despedido sin que el
naviero le reintegro del valor de su porcin social, que en defecto de convenio de las
partes, se estimar por peritos nombrados en la forma que establece la Ley de
Enjuiciamiento civil.
Art.607. Si el capitn copropietario hubiere obtenido el mando del buque por pacto
especial expreso en el acta de la sociedad, no podr ser privado de su cargo sino por las
causas comprendidas en el artculo 605.
SECCION SEGUNDA
Art.609. Los capitanes y patrones debern ser espaoles, tener aptitud legal para
obligarse con arreglo a este Cdigo, hacer constar la pericia, capacidad y condiciones
necesarias para mandar y dirigir el buque, segn establezcan las leyes, ordenanzas o
Reglamentos de marina o navegacin, y no estar inhabilitados con arreglo a ellos para el
ejercicio del cargo .Si el dueo de un buque quisiere ser su capitn careciendo de aptitud
legal para ello, se limitar a la administracin econmica del buque y encomendar la
navegacin a quien tenga la aptitud que exigen dichas Ordenanzas y Reglamentos.
Art.610. Sern inherentes al cargo de capitn o patrn de buque las facultades siguientes
1. Nombrar o contratar la tripulacin en ausencia del naviero, y hacer la propuesta de
ella estando presente, pero sin que el naviero pueda imponerle ningn individuo contra
su expresa negativa.
2. Mandar la tripulacin y dirigir el buque al puerto de su destino, conforme a las
instrucciones que hubiese recibido del naviero.
3. Imponer, con sujecin a los contratos y a las leyes y Reglamentos de la marina
mercante. y estando a bordo, penascorreccionales a los que dejen de cumplir sus
rdenes o falten a la disciplina, instruyendo sobre los delitos cometidos a bordo en la
mar, la correspondiente sumaria, que entregar a las autoridades que de ella deban
conocer, en el primer puerto a que arribe.
1 Tener a bordo, antes de emprender viaje, un inventario detallado del casco, mquinas,
aparejo, pertrechos, respetos y dems pertenencias del buque; la patente Real o de
navegacin; el rol de los individuos que componen la dotacin del buque, y las contratas
con ellos celebradas; la lista de pasajeros; la patente de sanidad; la certificacin del
Registro, que acredite la propiedad del buque y todas las obligaciones que hasta aquella
fecha pesaran sobre l; los contratos de fletamento, o copias autorizadas de ellos; los
conocimientos o guas de la carga, y el acta de la visita o reconocimiento pericial, si se
hubiere practicado en el puerto de salida.
En el segundo libro, denominado "De Contabilidad", registrar todas las partidas que
recaude y pague por cuenta del buque, anotando con toda especificacin, artculo por
artculo, la procedencia de lo recaudado, y lo invertido en vituallas, reparaciones,
adquisicin de pertrechos o efectos, vveres, combustible, aprestos, salarios y dems
gastos, de cualquiera clase que sean. Adems insertar la lista de todos los individuos de
la tripulacin, expresando sus domicilios, sus sueldos y salarios y lo que hubieren
recibido a cuenta, as directamente como por entrega a sus familias.
mquinas en buen estado y con los pertrechos necesarios para unabuena navegacin,
conservando certificacin del acta de esta visita,firmada por todos los que la hubieren
hecho, bajo su responsabilidad.
Los peritos sern nombrados, uno por el capitn del buque y otro por los que pidan su
reconocimiento, y en caso de discordia nombrar un tercero la autoridad de Marina del
puerto.
5. Permanecer constantemente en su buque con la tripulacin mientras se recibe a
bordo la carga, y vigilar cuidadosamente su estiba; no consentir que se embarque
ninguna mercanca o materia de carcter peligroso, como las sustancias inflamables o
explosivas, sin las precauciones que estn recomendadas para sus envases y manejo y
aislamiento; no permitir que se lleve sobre cubierta carga alguna que por su disposicin,
volumen o peso dificulte las maniobras marineras y pueda comprometer la seguridad de
la nave; y en el caso de que la naturaleza de las mercancas, la ndole especial de la
expedicin, y principalmente la estacin favorable en que aqulla se emprenda,
permitieran conducir sobre cubierta alguna carga, deber or la opinin de los oficiales
del buque y contar con la anuencia de los cargadores y del naviero.
6. Pedir Prctico a costa del buque en todas las circunstancias que lo requieran las
necesidades de la navegacin, y ms principalmente cuando haya de entrar en puerto,
canal o ro, o tomar una rada o fondeadero que ni l ni los oficiales y tripulantes del
buque conozcan.
7. Hallarse sobre cubierta en las recaladas y tomar el mando en las entradas y salidas de
puertos, canales, ensenadas y ros, a menos de no tener a bordo prcticos en el ejercicio
de sus funciones. No deber pernoctar fuera del buque, sino por motivo grave o por
razn de oficio.
8. Presentarse, as que tome puerto por arribada forzosa, a la autoridad martima, siendo
en Espaa, y al Cnsul espaol, siendo en el extranjero, antes de las veinticuatro horas, y
hacerle una declaracin del nombre, matrcula y procedencia del buque, de su carga y
motivo de arribada; cuya declaracin visarn la autoridad o el Cnsul, si despus de
examinada la encontrasen aceptable, dndole la certificacin oportuna para acreditar su
arribo y los motivos que lo originaron. A falta de autoridad martima o de Cnsul, la
declaracin deber hacerse ante la autoridad local.
9. Practicar las gestiones necesarias ante la autoridad competente para hacer constar en
la certificacin del Registro Mercantil del buque las obligaciones que contraiga conforme
al artculo 583.
10. Poner a buen recaudo y custodia todos los papeles y pertenencias del individuo de
la tripulacin que falleciere en el buque,formando inventario detallado, con asistencia de
los testigos pasajeros o, en su defecto. tripulantes.
11. Ajustar su conducta a las reglas y preceptos contenidos en las instrucciones del
naviero, quedando responsable de cuanto hiciere en contrato.
12. Dar cuenta al naviero, desde el puerto donde arribe el buque, del motivo de su
llegada, aprovechando la ocasin que le presten los semforos, telgrafos, correos, etc.,
segn los casos; poner en su noticia la carga que hubiere recibido, con especificacin del
nombre y domicilio de los cargadores, fletes que devenguen y cantidades que hubiere
tomado a la gruesa; avisarle su salida y cuantas operaciones y datos puedan interesar a
aqul.
13. Observar las reglas sobre luces de situacin y maniobras para evitar abordajes.
14. Permanecer a bordo, en caso de peligro del buque, hasta perder la ltima esperanza
de salvarlo, y antes de abandonarlo or a los oficiales de la tripulacin, estando a lo que
decida la mayora; y si tuviere que refugiarse en el bote, procurar ante todo llevar
consigo los libros y papeles, y luego los objetos de ms valor, debiendo justificar, en
caso de prdida de libros y papeles, que hizo cuanto pudo para salvarlos.
16. Cumplir las obligaciones que impusieren las leyes y los reglamentos de navegacin,
aduanas, sanidad u otros.
Art.613. El capitn que navegare a flete comn o al tercio no podr hacer por su cuenta
negocio alguno separado; y si lo hiciere, la utilidad que resulte pertenecer a los dems
interesados y las prdidas cedern en su perjuicio particular.
Art.614. El capitn que, habiendo concertado un viaje, dejare de cumplir su empeo, sin
mediar accidente fortuito o caso de fuerza mayor que se lo impida, indemnizar todos
los daos que por esta causa irrogue, sin perjuicio de las sanciones penales a que hubiere
lugar.
Art.615. Sin consentimiento del naviero, el capitn no podr hacerse sustituir por otra
persona; y si lo hiciere, adems de quedar responsable de todos los actos del sustituto y
obligado a las indemnizaciones expresadas en el artculo anterior, podrn ser uno y otro
destituidos por el naviero.
En caso de contravencin a este artculo, sern de cargo privativo del capitn el capital,
rditos y costas, y el naviero podr, adems, despedirlo.
Art.618. El capitn ser responsable civilmente para con el naviero y ste para con los
terceros que hubieren contratado con l:
1. De todos los daos que sobrevinieren al buque y su cargamento por impericia o
descuido de su parte. Si hubiere mediado delito o falta, lo ser con arreglo al Cdigo
Penal.
2. De las sustracciones y latrocinios que se cometieren por la tripulacin, salvo su
derecho a repetir contra los culpables.
6. De los que se originen por haber tomado derrota contraria a la que deba o haber
variado de rumbo sin justa causa, a juicio de la Junta de Oficiales del buque, con la
asistencia de los cargadores o sobrecargos que se hallaren a bordo.
No le eximir de esta responsabilidad excepcin alguna.
7. De los que resulten por entrar voluntariamente en puerto distinto del de su destino,
fuera de los casos o sin las formalidades de que habla el artculo 612.
8. De los que resulten por inobservancia de las prescripciones del Reglamento de
situaciones de luces y maniobras para evitar abordajes.
Art.621. El capitn que tome dinero sobre el casco, mquina o aparejo o pertrecho del
buque, o empee o venda mercaderas o provisiones, fuera de los casos y sin las
formalidades prevenidas en este Cdigo, responder del capital, rditos y costas, e
indemnizar los perjuicios que ocasione,
El que cometa fraude en sus cuentas, reembolsar la cantidad defraudada y quedar
sujeto a lo que disponga el Cdigo Penal.
Art.622. Si estando de viaje llegare a noticia del capitn que haban aparecido corsarios o
buques de guerra contra su pabelln, estar obligado a arribar al puerto neutral ms
inmediato, dar cuenta a su naviero o cargadores y esperar la ocasin de navegar en
conserva, o a que pase el peligro, o a recibir rdenes terminantes del naviero o de los
cargadores.
Art.623. Si se viere atacado por algn corsario, y, despus de haber procurado evitar el
encuentro y de haber resistido la entrega de los efectos del buque o su cargamento, le
fueren tomados violentamente, o se viere en la necesidad de entregarlos, formalizar de
ello asiento en su libro de cargamento y justificar el hecho ante la autoridad
competente en el primer puerto donde arribe.
Justificada la fuerza mayor, quedar exento de responsabilidad.
Art.624. El capitn que hubiese corrido temporal considerase haber sufrido la carga
dao o avera, har sobre ello protesta ante la autoridad competente, en el primer puerto
donde arribe, dentro de las veinticuatro horas siguientes a su llegada, y la ratificar
dentro del mismo trmino luego que llegue al punto de su destino, procediendo
enseguida a la justificacin de los hechos, sin poder abrir las escotillas hasta haberla
verificado.
Del mismo modo habr de proceder el capitn si, habiendo naufragado su buque, se
salvase solo o con parte de su tripulacin; en cuyo caso, se presentar a la autoridad ms
inmediata, haciendo relacin jurada de los hechos.
La autoridad, o el Cnsul en el extranjero, comprobar los hechos referidos, recibiendo
declaracin jurada a los individuos de la tripulacin y pasajeros que se hubieren salvado;
y, tomando las dems disposiciones que conduzcan para averiguar el caso, pondr
testimonio de lo que resulte del expediente en el libro de navegacin y en el del piloto y
entregar al capitn el expediente original sellado y foliado, con nota de los folios, que
deber rubricar, para que lo presente al Juez o Tribunal del puerto de su destino.
SECCION TERCERA
Art.627. El piloto, como segundo jefe del buque, y mientras el naviero no acuerde otra
cosa, sustituir al capitn en los casos de ausencia, enfermedad o muerte, y entonces
asumir todas sus atribuciones, obligaciones y responsabilidades.
Art.628. El piloto deber ir provisto de las cartas de los mares en que va a navegar, de
las tablas e instrumentos de reflexin que estn en uso y son necesarios para el
desempeo de su cargo, siendo responsable de los accidentes a que diere lugar por su
omisin en esta parte,
Art.629. El piloto llevar particularmente y por s un libro foliado y sellado en todas sus
hojas, denominado "Cuaderno de Bitcora", con nota al principio, expresiva del nmero
de las que contenga, firmado por la autoridad competente, y en l registrar diariamente
las distancias, los rumbos navegados, la variacin de la aguja, el abatimiento, la direccin
y fuerza del viento, el estado de la atmsfera y del mar, el aparejo que se lleve largo, la
latitud y longitud observada, el nmero de hornos encendidos, la presin del vapor, el
nmero de revoluciones y, bajo el nombre de "Acaecimientos", las maniobras que se
ejecuten, los encuentros con otros buques y todos los particulares y accidentes que
ocurran durante la navegacin.
Art.630. Para variar de rumbo y tomar el ms conveniente al buen viaje del buque, se
pondr de acuerdo el piloto con el capitn. Si ste se opusiere, el piloto le expondr las
observaciones convenientes en presencia de los dems oficiales de mar. Si todava
2. Cuidar del buen orden del cargamento, manteniendo el buque expedito para la
maniobra.
3. Conservar el orden, la disciplina y el buen servicio de la tripulacin, pidiendo al
capitn las rdenes e instrucciones convenientes y dndole pronto aviso de cualquier
ocurrencia en que fuere necesaria la intervencin de su autoridad.
4. Designar a cada marinero el trabajo que deba hacer a bordo, conforme a las
instrucciones recibidas, y velar sobre su ejecucin con puntualidad y exactitud.
5. Encargarse por inventario del aparejo y de todos los pertrechos del buque, si se
procediere a desarmarlo, a no ser que el naviero hubiere dispuesto otra cosa.
Respecto de los maquinistas, regirn las reglas siguientes:
1 Para poder ser embarcado como maquinista naval formando parte de la dotacin de
un buque mercante, ser necesario reunir las condiciones que las leyes y reglamentos
exijan y no estar inhabilitado, con arreglo a ellas, para el desempeo de su cargo, los
maquinistas sern considerados como oficiales de la nave, pero no ejercern mando ni
intervencin sino en lo que se refiera al aparato motor.
responsabilidad criminal a que hubiere lugar si resultare probado haber mediado delito o
falta.
5. Dar cuenta al capitn de cualquier avera que ocurra en el aparato motor y le avisar
cuando haya que parar las mquinas por algn tiempo u ocurra algn accidente en su
departamento del que deba tener noticia inmediata el Capitn, enterndole adems con
frecuencia acerca del consumo de combustible y materias lubricadoras.
6. Llevar un libro o registro titulado "Cuaderno de Mquinas", en el cual se anotarn
todos los datos referentes al trabajo de las mquinas; como son, por ejemplo, el nmero
de hornos encendidos, las presiones del vapor en las calderas y cilindros, el vaco en el
condensador, las temperaturas, el grado de saturacin del agua en las calderas, el
consumo de combustible y de materias lubricadoras, y, bajo el epgrafe de "Ocurrencias
notables", las averas y descomposiciones que ocurran en mquinas y calderas, las causas
que las produjeron y los medios empleados para repararlas; tambin se indicarn,
tomando los datos del "Cuaderno de Bitcora", la fuerza y direccin del viento, el
aparejo largo y el andar del buque.
Las contratas que el capitn celebre con los individuos de la tripulacin y dems que
componen la dotacin del buque, y a que se hace referencia en el artculo 6l2, debern
constar por escrito en el libro de contabilidad, sin intervencin del notario o escribano,
firmadas por los otorgantes y visadas por la autoridad de marina, sl se extienden en los
dominios espaoles, o por los Cnsules o agentes consulares de Espaa, si se verifica en
el extranjero, enumerando en ellas todas las obligaciones que cada uno contraiga y todos
los derechos que adquiera; cuidando aquellas autoridades de que estas obligaciones y
El capitn cuidar de leerles los artculos de este Cdigo que les conciernen, haciendo
expresin de la lectura en el mismo documento.Teniendo el libro los requisitos
prevenidos en el artculo 6l2, y no apareciendo indicio de alteracin en sus partidas, har
fe en las cuestiones que ocurran entre el capitn y la tripulacin sobre las contratas
extendidas en l y las cantidades entregadas a cuenta de las mismas.
Cada individuo de la tripulacin podr exigir al capitn una copia, firmada por ste, de la
contrata y de la liquidacin de sus haberes, tales como resulten del libro.
El Capitn que, sabiendo que el hombre de mar est al servicio de otro buque, le
hubiere nuevamente contratado sin exigirle el permiso de que tratan los prrafos
anteriores, responder subsidiariamente al del buque a que primero perteneca el
hombre de mar, por la parte que ste no pudiere satisfacer de la indemnizacin de que
trata el prrafo tercero de este artculo.
5. Cualquier suceso que incapacite al hombre de mar para ejecutar el trabajo de que
estuviere encargado, salvo lo dispuesto en el artculo 644.
6. La desercin,
Podr, no obstante el capitn, antes de emprender el viaje, y sin expresar razn alguna,
rehusar que vaya a bordo el hombre de mar que hubiese ajustado y dejarlo en tierra; en
cuyo caso, habr de pagarle su salario como si hiciese servicio.
Esta indemnizacin saldr de la masa de los fondos del buque, si el capitn hubiera
obrado por motivos de prudencia y en inters de la seguridad y buen servicio de aqul.
No siendo as, ser de cargo particular del capitn.
Art.638. Si, contratada la tripulacin, se revocare el viaje por voluntad del naviero de los
fletadores antes o despus de haberse hecho el buque a la mar, o se diere al buque por
igual causa distinto destino de aquel que estaba determinado en el ajuste de la
tripulacin, ser sta indemnizada por la rescisin del contrato, segn los casos, a saber:
1. Si la revocacin del viaje se acordase antes de salir el buque del puerto, se dar a cada
uno de los hombres de mar ajustados una mesada de sus respectivos salarios, adems del
que les corresponda recibir, con arreglo a sus contratos, por el servicio prestado en el
buque hasta la fecha de la revocacin.
2. Si el ajuste hubiere sido por una cantidad alzada por todo el viaje, se graduar lo que
corresponda a dicha mesada y dietas, prorratendolas en los das que por aproximacin
debiera aqul durar, a juicio de peritos, en la forma establecida por la Ley de
Enjuiciamiento Civil, y, si el viaje proyectado fuere de tan corta duracin que se
calculare aproximadamente de un mes, la indemnizacin se fijar en quince das,
descontando en todos los casos las sumas anticipadas.
4. Si el naviero o los fletantes del buque dieren a ste destino diferente del que estaba
determinado en el ajuste y los individuos de la tripulacin no prestaren su conformidad,
se les abonar por indemnizacin la mitad de lo establecido en el caso primero, adems
de lo que se les adeudare por la parte del haber mensual correspondiente a los das
transcurridos desde sus ajustes.
Si se aceptaren la alteracin y el viaje por la mayor distancia o par otras circunstancias
diere lugar a un aumento de retribucin, se regular sta privadamente o por amigables
componedores en caso de discordia. Aunque el viaje se limite a punto ms cercano, no
podr por ello hacerse baja alguna al salario convenido.
Art.641. Si despus de emprendido el viaje ocurriere alguna de las tres primeras causas
expresadas en el artculo anterior, sern pagados los hombres de mar en el puerto
adonde el capitn creyere conveniente arribar en beneficio del buque y cargamento,
segn el tiempo que hayan servido en l; pero si el buque hubiere de continuar su viaje,
podrn el capitn y la tripulacin exigirse mutuamente el cumplimiento del contrato.
Si se salvare alguna parte del buque o del cargamento, o de uno y otro, la tripulacin
ajustada a sueldo, incluso el capitn, conservar su derecho sobre el salvamento hasta
donde alcancen, as los restos del buque como el importe de los fletes de la carga
salvada; mas los marineros que naveguen a la parte del flete no tendrn derecho alguno
sobre el salvamento del casco, sino sobre la parte del flete salvado. Si hubieren trabajado
para recoger los restos del buque nufrago, se les abonar sobre el valor de lo salvado
una gratificacin proporcionada a los esfuerzos hechos y a los riesgos arrostrados para
conseguir el salvamento.
Art.646. El buque con sus mquinas, aparejo, pertrechos y fletes estarn afectos a la
responsabilidad de los salarios devengados por la tripulacin ajustada a sueldo o por
viaje, debindose hacer la liquidacin y pago en el intermedio de una expedicin a otra.
Emprendida una nueva expedicin, perdern la preferencia los crditos de aquella clase
procedentes de la anterior.
Art.647. Los oficiales y la tripulacin del buque quedarn libres de todo compromiso, si
lo estiman oportuno, en los casos siguientes:
1. Si antes de comenzar el viaje intentare el capitn variarlo, o si sobreviniere una guerra
martima con la nacin adonde el buque estaba destinado.
2. Si sobreviniere y se declarare oficialmente una enfermedad epidmica en el puerto de
destino.
SECCION CUARTA
De los sobrecargos.
Art.649. Los sobrecargos desempearn a bordo las funciones administrativas que les
hubieren conferido el naviero o los cargadores; las mismas circunstancias y requisitos
exigidos al de contabilidad del capitn y respetarn a ste en sus atribuciones como jefe
de la embarcacin.
Las facultades y responsabilidades del capitn cesan con la presencia del sobrecargo en
cuanto a la parte de administracin legtimamente conferida a ste, subsistiendo para
todas las gestiones que son inseparables de su autoridad y empleo.
Art.651. Los sobrecargos no podrn hacer, sin autorizacin o pacto expreso, negocio
alguno por cuenta propia durante su viaje, fuera del de la pacotilla que, por costumbre
del puerto donde se hubiere despachado el buque, les sea permitido.
Tampoco podrn invertir en el viaje de retorno ms que el producto de la pacotilla, a no
mediar autorizacin expresa de los comitentes.
TITULO III
SECCION PRIMERA
Art.654. Las plizas del fletamento contratado con intervencin del corredor que
certifique la autenticidad de las firmas de los contratantes por haberse puesto en su
presencia, harn prueba plena en juicio; y si resultare entre ellas discordancia, se estar a
la que concuerde con la que el corredor deber conservar en su registro, si ste estuviere
con arreglo a derecho.
Tambin harn fe las plizas, aun cuando no haya intervenido corredor, siempre que los
contratantes reconozcan como suyas las firmas puestas en ellas.
Art.655. Los contratos de fletamento celebrados por el capitn en ausencia del naviero
sern vlidos y eficaces aun cuando al celebrarlos hubiera obrado en contravencin a las
rdenes e instrucciones del naviero o fletante; pero quedar a ste expedita la accin
contra el capitn para el resarcimiento de perjuicios.
Art.657. Si durante el viaje quedare el buque inservible, el capitn estar obligado a fletar
a su costa otro en buenas condiciones que reciba la carga y la portee a su destino, a cuyo
efecto tendr obligacin de buscar buque no slo en el puerto de arribada, sino en los
inmediatos hasta la distancia de 150 kilmetros.
1. Fletado el buque por meses o por das, empezar a correr el flete desde el da en que
se ponga el buque a la carga.
2. En los fletamentos hechos por un tiempo determinado empezar a correr el flete
desde el mismo da.
3. Si los fletes se ajustaren por peso, se har el pago por el peso bruto, incluyendo los
envases, como barricas o cualquier otro objeto en que vaya contenida la carga.
Art.659. Devengarn flete las mercancas vendidas por el capitn para atender a la
reparacin indispensable del casco, maquinaria o aparejo, o para necesidades
imprescindibles y urgentes.
Art.660. No devengarn flete las mercaderas arrojadas al mar por razn de salvamento
comn; pero su importe ser considerado como avera gruesa, contndose aqul en
proporcin a la distancia recorrida cuando fueron arrojadas.
Art.661. Tampoco devengarn flete las mercaderas que se hubieren perdido por
naufragio o varada, ni las que fueren presa de piratas o enemigos.
Si se hubiere recibido el flete por adelantado, se devolver, a no mediar pacto en
contrario.
Art.663. Las mercaderas que sufran deterioro o disminucin por vicio propio o mala
calidad y condicin de los envases, o por caso fortuito, devengarn el flete integro y tal
como se hubiere estipulado en el contrato de fletamento.
Art.664. El aumento natural que en peso o medida tengan las mercaderas cargadas en el
buque ceder en beneficio del dueo y devengar el flete correspondiente fijado en el
contrato para las mismas.
Art.665. El cargamento estar especialmente afecto al pago de los fletes, de los gastos y
derechos causados por el mismo, que deban reembolsar los cargadores, y de la parte que
pueda corresponderle en avera gruesa; pero no ser lcito al capitn dilatar la descarga
por recelo de que deje de cumplirse esta obligacin.
buque, y los dems obtendrn el lugar que les corresponda segn el orden de fechas de
sus contratos.
Art.670. Si recibida por el fletante una parte de carga no encontrare la que falte para
formar al menos las tres quintas partes de las que puede portear el buque, al precio que
hubiere fijado, podr sustituir para el transporte otro buque visitado y declarado a
propsito para el mismo viaje, siendo de su cuenta los gastos de transbordo y el
aumento, si lo hubiere, en el precio de flete. Si no fuere posible esta sustitucin,
emprender el viaje en el plazo convenido, y no habindolo, a los quince das de haber
comenzado la carga, si no se ha estipulado otra cosa.
Si el dueo de la parte embarcada le procurase carga a los mismos precios y con iguales
o proporcionadas condiciones a las que acept en la recibida, no podr el fletante o
capitn negarse a aceptar el resto del cargamento; y si lo resistiese, tendr derecho el
cargador a exigir que se haga a la mar el buque con la carga que tuviera a bordo.
Art.671. Cargadas las tres quintas partes del buque, el fletante no podr, sin
consentimiento de los fletadores o cargadores, sustituir con otro el designado en el
contrato, so pena de constituirse por ello responsable de todos los daos y perjuicios
que sobrevengan durante el viaje al cargamento de los que no hubieren consentido la
sustitucin.
Art.672. Fletado un buque por entero, el capitn no podr, sin consentimiento del
fletador, recibir carga de otra persona; y si lo hiciere, podr dicho fletador obligarle a
desembarcarla y a que le indemnice los perjuicios que por ello se le sigan.
Art.673. Sern de cuenta del fletante todos los perjuicios que sobrevengan al fletador
por retardo voluntario del capitn en emprender el viaje, segn las reglas que van
prescritas, siempre que fuera requerido notarial o judicialmente a hacerse a la mar en
tiempo oportuno.
Del mismo modo, el capitn podr, antes de salir del puerto, echar en tierra las
mercaderas introducidas a bordo clandestinamente, o portearlas, si pudiera hacerlo con
buena estiba, exigiendo por razn de flete el precio ms alto que hubiere pactado en
aquel viaje.
Art.675. Fletado el buque para recibir la carga en otro puerto, se presentar el Capitn al
consignatario designado en su contrato; y si no le entregare la carga, dar aviso al
fletador, cuyas instrucciones esperar, corriendo entre tanto las estadas convenidas o las
que fueren de uso en el puerto, si no hubiere sobre ello pacto expreso en contrario. No
recibiendo el capitn contestacin en el trmino necesario para ello, har diligencias para
encontrar flete; y si no lo hallare despus de haber corrido las estadas y sobrestadias,
formalizar protesta y regresar al puerto donde contrat el fletamento.
El fletador pagar el flete por entero, descontando el que haya devengado por las
mercaderas que se hubiesen transportado a la ida y a la vuelta, si se hubieran cargado
por cuenta de terceros.
Lo mismo se observar cuando el buque fletado de ida y vuelta no sea habilitado de
carga para su retorno,
Art.676. Perder el capitn el flete e indemnizar a los cargadores siempre que stos
prueben, aun contra el acta de reconocimiento, si se hubiere practicado en el puerto de
salida, que el buque no se hallaba en disposicin para navegar, al recibir la carga.
Art.678. Si, transcurrido el tiempo necesario, a juicio del Juez o Tribunal, para recibir las
rdenes del cargador, el capitn continuase careciendo de instrucciones, se depositar el
cargamento, el cual quedar afecto al pago del flete y gasto de su cargo en la demora,
que se satisfarn con el producto de la parte que primero se venda.
Art.679. El fletador de un buque por entero podr subrogar el flete en todo o en parte a
los plazos que ms le convinieren, sin que el capitn pueda negarse a recibir a bordo la
carga entregada por los segundos fletadores, siempre que no se alteren las condiciones
del primer fletamento, y que se pague al fletante la totalidad del precio convenido, an
cuando no se embarque toda la carga, con la limitacin que establece el artculo
siguiente.
Art.684. Si el fletador, sin concurrir alguno de los casos de fuerza mayor expresados en
el artculo precedente, quisiere descargar sus mercaderas antes de llegar al puerto de su
destino, pagar el flete por entero, los gastos de la arribada que se hiciere a su instancia,
y los daos y perjuicios que se causaren a los dems cargadores, si los hubiere.
cargadores podr descargar las mercaderas antes de emprender su viaje, pagando medio
flete, el gasto de estibar y reestibar, y cualquier otro perjuicio que por esta causa se
origine a los dems cargadores.
La capa deber satisfacerse en la misma proporcin y tiempo que los fletes, rigiendo en
cuanto a ella todas las alteraciones y modificaciones a que stos estuvieren sujetos.
Art.687. Los fletadores y cargadores no podrn hacer, para el pago del flete y dems
gastos, abandono de las mercaderas averiadas por vicio propio o caso fortuito.
Proceder, sin embargo, el abandono si el cargamento consistiere en lquidos y se
hubieren derramado, no quedando en los envases sino una cuarta parte de su contenido.
4. Si, salido el buque a la mar, arribare al puerto de salida, por riesgo de piratas,
enemigos o tiempo contrario, y los cargadores convinieren en su descarga.
En el segundo y tercer casos el fletante indemnizar al fletador de los perjuicios que se le
irroguen.
En el caso cuarto, el fletante tendr derecho al flete por entero del viaje de ida.
Si el fletamento se hubiere ajustado por meses. pagarn los fletadores el importe libre de
una mesada. siendo el viaje a un puerto del mismo mar, y dos, si fuere a mar distinto.
4. La detencin indefinida, por embargo del buque de orden del Gobierno, o por otra
causa independiente de la voluntad del naviero.
5. La inhabilitacin del buque para navegar, sin culpa del capitn o naviero.
La descarga se har por cuenta del fletador.
Art.691. Si el buque no pudiere hacerse a la mar por cerramiento del puerto de salida u
otra causa pasajera, el fletamento subsistir, sin que ninguna de las partes tenga derecho
a reclamar perjuicios.
Art.697. Si antes de emprender el viaje se suspendiese por culpa exclusiva del capitn o
naviero, los pasajeros tendrn derecho a la devolucin del pasaje y al resarcimiento de
daos y perjuicios; pero si la suspensin fuera debida a caso fortuito o de fuerza mayor
o a cualquiera otra causa independiente del capitn o naviero, los pasajeros slo tendrn
derecho a la devolucin del pasaje.
Art.698. En caso de interrupcin del viaje comenzado, los pasajeros slo estarn
obligados a pagar el pasaje en proporcin a la distancia recorrida, y sin derecho a
resarcimiento de daos y perjuicios si la interrupcin fuere debida a caso fortuito o de
fuerza mayor, pero con derecho a indemnizacin si la interrupcin consistiese
exclusivamente en el capitn. Si la interrupcin procediese de la inhabilitacin del buque,
y el pasajero se conformase con esperar la reparacin, no podr exigrsele ningn
aumento de precio del pasaje, pero ser de su cuenta la manutencin durante la estada.
En caso de retardo de la salida del buque, los pasajeros tienen derecho a permanecer a
bordo y a la alimentacin por cuenta del buque, a menos que el retardo sea debido a
caso fortuito o de fuerza mayor, Si el retardo excediera de diez das, tendrn derecho los
pasajeros que lo soliciten a la devolucin del pasaje; y si fuera debido exclusivamente a
culpa del capitn o naviero, podrn adems reclamar resarcimiento de daos y
perjuicios.
El buque exclusivamente destinado al transporte de pasajeros debe conducirlos
directamente al puerto o puertos de su destino, cualquiera que sea el nmero de
pasajeros, haciendo todas las escalas que tenga marcadas en su itinerario.
Art.700. En todo lo relativo a la conservacin del orden y polica a bordo, los pasajeros
se sometern a las disposiciones del capitn, sin distincin alguna.
Art.703. El pasajero ser reputado cargador en cuanto a los efectos que lleve a bordo, y
el capitn no responder de lo que aqul conserve bajo su inmediata y peculiar custodia,
a no ser que el dao provenga de hecho del capitn o de la tripulacin.
Art.704. El capitn, para cobrar el precio del pasaje y gastos de manutencin, podr
retener los efectos pertenecientes al pasajero, y en caso de venta de los mismos, gozar
de preferencia sobre los dems acreedores, procedindose en ello como si se tratase del
cobro de los fletes.
6. Del conocimiento.
Art.707. Del conocimiento primordial se sacarn cuatro ejemplares de igual tenor, y los
firmarn todos el capitn y el cargador, de stos, el cargador conservar uno y remitir
otro al consignatario; el capitn tomar dos, uno para si y otro para el naviero.
Art.709. El conocimiento, formalizado con arreglo a las disposiciones de este ttulo, har
fe entre todos los interesados en la carga y entre stos y los aseguradores, quedando a
salvo para los ltimos la prueba en contrario.
Art.712. El capitn no puede variar por si el destino de las mercaderas. Al admitir esta
variacin a instancia del cargador, deber recoger antes los conocimientos que hubiere
expedido, so pena de responder del cargamento al portador legtimo de stos.
SECCION SEGUNDA
Los contratos celebrados durante el viaje se regirn por lo dispuesto en los artculos 583
y 611, y surtirn efecto respecto de terceros desde su otorgamiento, si fueren inscritos
en el Registro Mercantil del puerto de la matrcula del buque antes de transcurrir los
ocho das siguientes a su arribo. Si transcurrieran los ocho das sin haberse hecho la
inscripcin en el Registro Mercantil, los contratos celebrados durante el viaje de un
buque no surtirn efecto respecto de terceros, sino desde el da y fecha de la inscripcin.
Para que las plizas de los contratos celebrados con arreglo al nmero 2, tengan fuerza
ejecutiva debern guardar conformidad con el registro del corredor que intervino en
ellos. En los celebrados con arreglo al nmero 3, preceder el reconocimiento de la
firma.
Los contratos que no consten por escrito no producirn accin en juicio.
3. Los nombres, apellidos y domicilio del que da y del que toma el prstamo.
4. El capital del prstamo y el premio convenido.
5. El plazo del reembolso.
6. los objetos pignorados a su reintegro.
Art.722. Los contratos podrn extenderse a la orden, en cuyo caso sern transferibles
por endoso, y adquirir el cesionario todos los derechos y correr todos los riesgos que
correspondieran al endosante.
Art.725. No se podr prestar a la gruesa sobre los salarios de la tripulacin ni sobre las
ganancias que se esperen.
Art.726. Si el prestador probare que prest mayor cantidad que la del valor del objeto
sobre que recae el prstamo a la gruesa, por haber empleado el prestatario medios
fraudulentos, el prstamo ser vlido slo por la cantidad en que dicho objeto se tase
pericialmente.
El capital sobrante se devolver con el inters legal por todo el tiempo que durase el
desembolso.
Art.727. Si el importe total del prstamo para cargar el buque no se empleare en la carga,
el sobrante se devolver antes de la expedicin. Se proceder de igual manera con los
efectos tomados a prstamo, si no se hubieren podido cargar.
Si alguno o algunos de los propietarios fueren requeridos para que entreguen la cantidad
necesaria a la reparacin o aprovisionamiento del buque, y no lo hicieren dentro de
veinticuatro horas, la parte que los negligentes tengan en la propiedad quedar afecta, en
la debida proporcin, a la responsabilidad del prstamo.
Fuera de la residencia de los propietarios, el capitn podr tomar prstamos conforme a
lo dispuesto en los artculos 583 y 6l1.
Art.729. No llegando a ponerse en riesgo los efectos sobre que se toma dinero, el
contrato quedar reducido a un prstamo sencillo, con obligacin en el prestatario de
devolver capital e intereses al tipo legal, si no fuere menor el convenido.
Art.730. Los prstamos hechos durante el viaje tendrn preferencia sobre los que se
hicieron antes de la expedicin del buque, y se graduarn por el orden inverso al de sus
fechas.
Los prstamos para el ltimo viaje tendrn preferencia sobre los prstamos anteriores.
En concurrencia de varios prstamos hechos en el mismo puerto de arribada forzosa y
con igual motivo, todos se pagarn a prorrata.
Si el prstamo fuese sobre el buque o alguna de sus partes, los fletes realizados en el
viaje para que aqul se haya hecho, respondern tambin a su pago en cuanto alcancen
para ello.
Art.736. Si en el reintegro del prstamo hubiere demora por el capital y sus premios,
slo el primero devengar rdito legal.
SECCION TERCERA
Art.737. Para ser vlido el contrato de seguro martimo habr de constar por escrito en
pliza firmada por los contratantes.
Esta pliza se extender y firmar por duplicado, reservndose un ejemplar cada una de
las partes contratantes.
Art.738. La pliza del contrato de seguro contendr, adems de las condiciones que
libremente consignen los interesados, los requisitos siguientes:
1. Fecha del contrato, con expresin de la hora en que queda convenido.
2. Nombres, apellidos y domicilios del asegurador y asegurado.
3. Concepto en que contrata el asegurado, expresando si obra por si o por cuenta de
otro,
En este caso, el nombre, apellidos y domicilio de la persona en cuyo nombre hace el
seguro.
4. Nombre, puerto, pabelln y matrcula del buque asegurado o del que conduzca los
efectos asegurados,
5. Nombre, apellido y domicilio del capitn.
6. Puerto o rada en que han sido o debern ser cargadas las mercaderas aseguradas.
7. Puerto de donde el buque ha partido o debe partir.
8. Puertos o radas en que el buque debe cargar, descargar o hacer escalas por cualquier
motivo,
9. Naturaleza y calidad de los objetos asegurados.
10. Nmero de los fardos o bultos de cualquier clase, y sus marcas, si las tuvieren.
15. Obligacin del asegurador de pagar el dao que sobrevenga a los efectos
asegurados.
16. El lugar, plazo y forma en que habr de realizarse el pago
Art.739. Los contratos y plizas de seguro que autoricen los agentes consulares en el
extranjero, siendo espaoles los contratantes o alguno de ellos, tendrn igual valor legal
que si se hubieren verificado con intervencin de corredor.
5. Vveres y combustibles.
6. Las cantidades dadas a la gruesa.
7. El importe de los fletes y el beneficio probable.
8. Todos los objetos comerciales sujetos al riesgo de navegacin cuyo valor pueda
fijarse en cantidad determinada.
Art.746. El seguro sobre flete podr hacerse por el cargador, por el fletante o el capitn;
pero stos no podrn asegurar el anticipo que hubieren recibido a cuenta de su flete sino
cuando hayan pactado
Art.748. El seguro de beneficios se regir por los pactos en que convengan los
contratantes, pero habr de consignarse en la pliza:
1. La cantidad determinada en que fija el asegurado el beneficio, una vez llegado
felizmente y vendido el cargamento en el puerto de destino.
Art.749. Podr el asegurador hacer reasegurar por otros los efectos por l asegurados, en
todo o en parte, con el mismo o diferente premio; as como el asegurado podr tambin
asegurar el coste del seguro y el riesgo que pueda correr en la cobranza del primer
asegurador.
Art.751. En el seguro del buque se entender que slo cubre el seguro las cuatro quintas
partes de su importe o valor y que el asegurado corre el riesgo por la quinta parte
restante, a no hacerse constar expresamente en la pliza pacto en contrario.
En este caso, y en el del artculo anterior, habr de descontarse del seguro el importe de
los prstamos tomados a la gruesa.
Art.752. La suscripcin de la pliza crear una presuncin legal de que los aseguradores
admitieron como exacta la evaluacin hecha en ella de los efectos asegurados, salvo los
casos de fraude o malicia.
Art.755. Los aseguradores indemnizarn los daos y perjuicios que los objetos
asegurados experimenten por alguna de las causas siguientes:
1. Varada o empeo del buque, con rotura o sin ella.
2. Temporal.
3. Naufragio.
4. Abordaje fortuito.
5. Cambio de derrota durante el viaje, o de buque.
6. Echazn.
7. Fuego o explosin, si aconteciese en mercaderas, tanto a bordo como si estuviesen
depositadas en tierra, siempre que se hayan alijado por orden de la autoridad
competente, para reparar el buque o beneficiar el cargamento; o fuego por combustin
espontnea en las carboneras de los buques de vapor.
8. Apresamiento.
9. Saqueo.
Art.759. Si fueren designados diferentes buques para cargar las cosas aseguradas, pero
sin expresar la cantidad que ha de embarcarse en cada buque, podr el asegurado
distribuir el cargamento como mejor le convenga o conducirlo a bordo de uno solo, sin
que por ello se anule la responsabilidad del asegurador. Mas, si hubiere hecho expresa
mencin de la cantidad asegurada sobre cada buque y el cargamento se pusiere a bordo
Art.760. Si, por inhabilitacin del buque antes de salir del puerto, la carga se
transbordase a otro, tendrn los aseguradores opcin entre continuar o no el contrato,
abonando las averas que hubieren ocurrido ; pero, si la inhabilitacin sobreviniere
despus de empezado el viaje, corrern los aseguradores el riesgo, aun cuando el buque
fuere de diferente porte y pabelln que el designado en la pliza.
Art.761. Si no se hubiere fijado en la pliza el tiempo durante el cual hayan de correr los
riesgos por cuenta del asegurador, se observar lo prescrito en el artculo 733 sobre los
prstamos a la gruesa.
Art.763. Si, por conveniencia del asegurado, las mercaderas se descargaren en un puerto
ms prximo que el designado para rendir el viaje, el asegurador har suyo sin rebaja
alguna el premio contratado.
Art.766. Si se perdieren mercaderas aseguradas por cuenta del capitn que mandare el
buque en que estaban embarcadas, habr aqul de justificar a los aseguradores la
compra, por medio de las facturas de los vendedores; y el embarque y conduccin en el
buque, porcertificacin del cnsul espaol o autoridad competente donde no lo hubiere
del puerto donde las cargo y por los dems documentos de habilitacin y expedicin de
la aduana.
La misma obligacin tendrn todos los asegurados que naveguen con sus propias
mercaderas, salvo pacto en contrario.
Art.768. La restitucin gratuita del buque o su cargamento al capitn por los apresadores
ceder en beneficio de los propietarios respectivos, sin obligacin, de parte de los
aseguradores, de pagar las cantidades que aseguraron.
Art.771. Si el buque asegurado sufriere dao por accidente de mar, el asegurador pagar
nicamente las dos terceras partes de los gastos de reparacin, hgase o no. En el primer
caso, el importe de los gastos se justificar por los medios reconocidos en el Derecho;
en el segundo, se apreciar por Peritos,
Slo el naviero o el capitn autorizado para ello podrn optar por la no reparacin del
buque.
Mas, si el asegurado probase que el mayor valor del buque no proceda de la reparacin,
sino de ser el buque nuevo y haber ocurrido la avera en el primer viaje, o que lo eran las
maquinas o aparejo y pertrechos destrozados, no se har la deduccin del aumento de
valor y el asegurador pagar los dos tercios de la reparacin, conforme a la regla 6 del
artculo 854.
Art.773. Si las reparaciones excedieren de las tres cuartas partes del valor del buque, se
entender que est inhabilitado para navegar y proceder el abandono, y, no haciendo
esta declaracin, abonarn los aseguradores el importe del seguro, deducido el valor del
buque averiado o de sus restos.
Art.775. En ningn caso podr exigirse al asegurador una suma mayor que la del
importe total del seguro; sea que el buque salvado, despus de una arribada forzosa para
reparacin de avera, se pierda; sea que la parte que haya de pagarse por la avera gruesa
importe ms que el seguro, o que el coste de diferentes averas y reparaciones en un
mismo viaje o dentro del plazo del seguro, exceda de la suma asegurada.
La diferencia entre ambos valores lquidos, hecho adems el descuento de los derechos
de aduanas, fletes y cualesquiera otros anlogos, constituir el valor o importe de la
avera, sumndole los gastos causados por los peritos y otros, si los hubiere.
Habiendo recado la avera sobre todo el cargamento asegurado, el asegurador pagar en
su totalidad el demrito que resulte; mas, si slo alcanzare a una parte, el asegurado ser
reintegrado en la proporcin correspondiente.
Art.777. Fijada por los peritos la avera simple del buque, el asegurado justificar su
derecho con arreglo a lo dispuesto en el final del nmero 9 del artculo 580 y el
asegurador pagar en conformidad a lo dispuesto en los artculos 858 y 859.
Art.778. El asegurador no podr obligar al asegurado a que venda el objeto del seguro
para fijar su valor.
Art.784. El seguro hecho con posterioridad a la prdida, avera o feliz arribo del objeto
asegurado al puerto de destino ser nulo siempre que pueda presumirse racionalmente
que la noticia de lo uno o de lo otro haba llegado a conocimiento de alguno de los
contratantes.
Existir esta presuncin cuando se hubiere publicado la noticia en una plaza, mediando
el tiempo necesario para comunicarlo por el correo o el telgrafo al lugar donde se
contrat el seguro, sin perjuicio de las dems pruebas que puedan practicar las partes.
Art.786. Si el que hiciere el seguro, sabiendo la prdida total o parcial de las cosas
aseguradas, obrare por cuenta ajena, ser personalmente responsable del hecho como si
hubiera obrado por cuentapropia; y si, por el contrario, el comisionado estuviere
inocente del fraude cometido por el propietario asegurado, recaern sobre ste todas las
responsabilidades, quedando siempre a su cargo pagar a los aseguradores el premio
convenido.
Igual disposicin regir respecto al asegurador cuando contratare el seguro por medio de
comisionado y supiere el salvamento de las cosas aseguradas.
Art.787. Si, pendiente del riesgo de las cosas aseguradas, fueren declarados en quiebra el
asegurador o el asegurado, tendrn ambos derecho a exigir fianza, ste para cubrir la
responsabilidad del riesgo, y aqul para obtener el pago del premio; y si los
representantes de la quiebra se negaren a prestarla dentro de los tres das siguientes al
requerimiento, se rescindir el contrato.
En caso de ocurrir el siniestro dentro de los dichos tres das sin haber prestado la fianza.
no habr derecho a la indemnizacin ni al premio del seguro.
De igual manera se proceder respecto a los asegurados con los aseguradores, cuando
fueren algunos de aquellos los autores del seguro fraudulento.
Art.789. Podr el asegurado abandonar por cuenta del asegurador las cosas aseguradas,
exigiendo del asegurador el importe de la cantidad estipulada en la pliza:
1. En el caso de naufragio.
2. En el de inhabilitacin del buque para navegar, por varada, rotura o cualquier otro
accidente de mar.
3. En el de apresamiento, embargo o detencin por orden del Gobierno nacional o
extranjero.
4. En el de prdida total de las cosas aseguradas, entendindose por tal la que
disminuya en tres cuartas partes el valor asegurado.
Los dems daos se reputarn averas y se soportarn por quien corresponda, segn las
condiciones del seguro y las disposiciones de este Cdigo.
No proceder el abandono en ninguno de los dos primeros casos, si el buque nufrago,
varado o inhabilitado pudiera desencallarse, ponerse a flote y repararse para continuar el
viaje al puerto de su destino, a no ser que el coste de la reparacin excediese de las tres
cuartas partes del valor en que estuviere el buque asegurado.
Art.794. Si, a pesar de las diligencias practicadas por los interesados en la carga, capitn y
aseguradores, para conducir las mercaderas al puerto de su destino, conforme a lo
prevenido en los artculos anteriores, no se encontrare buque en que verificar el
transporte podr el asegurado propietario hacer abandono de las mismas.
Art.795. En caso de interrupcin del viaje por embargo o detencin forzada del buque,
tendr el asegurado obligacin de comunicarla a los aseguradores tan luego como llegue
a su noticia, y no podr usar de la accin de abandono hasta que hayan transcurrido los
plazos fijados en el artculo 793.
Estar obligado adems a prestar a los aseguradores cuantos auxilios estn en su mano
para conseguir el alzamiento del embargo, y deber hacer por s mismo las gestiones
convenientes al propio fin, si, por hallarse los aseguradores en pas remoto, no pudiere
obrar de acuerdo con stos.
Art.797. Se tendr por recibida la noticia para la prescripcin de los plazos establecidos
en el artculo 793, desde que se haga pblica, bien por medio de los peridicos, bien por
correr como cierta entre los comerciantes de la residencia del asegurado, o bien porque
pueda probarse a ste que recibi aviso del siniestro por carta o telegrama del capitn,
del consignatario o de algn corresponsal.
otra de los cnsules o autoridades martimas de los del destino del buque y de su
matrcula, que acrediten no haber llegado a ellos durante el plazo fijado.
Para usar esta accin, tendr el mismo plazo sealado en el artculo 804, reputndose
viajes cortos los que se hicieren a la costa de Europa y a las de Asia y frica por el
Mediterrneo, y respecto de Amrica los que se emprendan a puertos situados ms ac
de los ros de la Plata y San Lorenzo, y a las islas intermedias entre las costas de Espaa
y los puntos designados en este artculo.
TITULO IV
SECCION PRIMERA
De las averas.
Art.807. Los gastos menudos y ordinarios propios de la navegacin, como los de pilotaje
de costas y puertos, los de lanchas y remolques, anclajes, visita, sanidad, cuarentenas,
lazareto y dems llamados de puerto. los fletes de gabarras y descarga hasta poner las
mercaderas en el muelle, y cualquier otro comn a la navegacin, se considerarn gastos
ordinarios a cuenta del fletante, a no mediar pacto expreso en contrario.
1. Simples o particulares.
2. Gruesas o comunes.
Art.809. Sern averas simples o particulares, por regla general, todos los gastos y
perjuicios causados en el buque o en su cargamento que no hayan redundado en
beneficio y utilidad comn de todos los interesados en el buque y su carga, y
especialmente las siguientes:
1. Los daos que sobrevinieren al cargamento desde su embarque hasta su descarga, as
por vicio propio de la cosa como por accidente de mar o por fuerza mayor, y los gastos
hechos para evitarlos y repararlos.
6. El menor valor de los gneros vendidos por el capitn en arribada forzosa, para el
pago de alimentos y salvar a la tripulacin, o para cubrir cualquiera otra necesidad del
buque, a cuyo cargo vendr el abono correspondiente.
7. Los alimentos y salarios de la tripulacin mientras estuviere el buque en cuarentena.
8. El dao inferido al buque o cargamento por el choque o abordaje con otro, siendo
fortuito e inevitable.
Si el accidente ocurriere por culpa o descuido del capitn, ste responder de todo el
dao causado.
9. Cualquier dao que resultare al cargamento por faltas, descuido o barateras del
capitn o de la tripulacin, sin perjuicio del derecho del propietario a la indemnizacin
correspondiente contra el capitn, el buque y el flete.
Art.810. El dueo de la cosa que dio lugar al gasto o recibi el dao, soportar las
averas simples o particulares.
Art.811. Sern averas gruesas o comunes, por regla general, todos los daos y gastos
que se causen deliberadamente para salvar el buque, su cargamento, o ambas cosas a la
vez, de un riesgo conocido y efectivo, y en particular las siguientes:
1. Los efectos o metlico invertidos en el rescate del buque o del cargamento apresado
por enemigos, corsarios o piratas, y los alimentos, salarios y gastos del buque detenido
mientras se hiciere el arreglo o rescate.
2. Los efectos arrojados al mar para aligerar el buque, ya pertenezcan al cargamento, ya
al buque o a la tripulacin, y el dao que por tal acto resulte a los efectos que se
conserven a bordo.
3. Los cables y palos que se corten o inutilicen, las anclas y las cadenas que se
abandonen, para salvar el cargamento, el buque o ambas cosas.
4. Los gastos de alijo o trasbordo de una parte del cargamento para aligerar el buque y
ponerlo en estado de tomar puerto o rada, y el perjuicio que de ello resulte a los efectos
alijados o transbordados.5. Los daos causados a los efectos del cargamento por la
abertura hecha en el buque para desaguarlo e impedir que zozobre.
6. Los gastos hechos para poner a flote un buque encallado de propsito con objeto de
salvarlo.
7. El dao causado en el buque que fuere necesario abrir, agujerear o romper para
salvar el cargamento.
8. Los gastos de curacin y alimento de los tripulantes que hubieren sido heridos o
estropeados defendiendo o salvando el buque.
9. Los salarios de cualquier individuo de la tripulacin detenido en rehenes por
enemigos, corsarios o piratas, y los gastos necesarios que cause en su prisin, hasta
restituirse al buque, o a su domicilio si lo prefiere.
10. El salario y alimentos de la tripulacin del buque fletado por meses, durante el
tiempo que estuviere embargado o detenido por fuerza mayor u orden del Gobierno, o
para reparar los daos causados en beneficio comn.
11. El menoscabo que resultare en el valor de los gneros vendidos en arribada forzosa
para reparar el buque por causa de avera gruesa.
12. Los gastos de la liquidacin de la avera.
Art.812. A satisfacer el importe de las averas gruesas o comunes contribuirn todos los
interesados en el buque y cargamento existente en l al tiempo de ocurrir la avera.
Art.813. Para hacer los gastos y causar los daos correspondientes a la avera gruesa,
preceder resolucin del capitn, tomada previa deliberacin con el piloto y dems
oficiales de la nave, y audiencia de los interesados en la carga que se hallaren presentes.
Art.814. El acuerdo adoptado para causar los daos que constituyen avera comn,
habr de extenderse necesariamente en el libro de navegacin, expresando los motivos y
razones en que se apoy, los votos en contrario y el fundamento de la disidencia, si
existiere, y las causas irresistibles y urgentes a que obedeci el capitn, si obr por s.
En el primer caso, el acta se firmar por todos los presentes que supieren hacerlo, a ser
posible, antes de proceder a la ejecucin; y cuando no lo sea, en la primera oportunidad.
En el segundo, por el capitn y los oficiales del buque.
Art.815. El capitn dirigir la echazn y mandar arrojar los efectos por el orden
siguiente:
1. Los que se hallaren sobre cubierta, empezando por los que embaracen la maniobra o
perjudiquen al buque, prefiriendo, si es posible, los ms pesados y de menos utilidad y
valor.
2. Los que estuvieren bajo la cubierta superior, comenzando siempre por los de ms
peso y menos valor, hasta la cantidad y nmero que fuese absolutamente indispensable.
Art.817. Si, aligerando el buque por causa de tempestad, para facilitar su entrada en el
puerto o rada, se transbordase a lanchas o barcas alguna parte del cargamento y se
perdiere, el dueo de esta parte tendr el derecho a la indemnizacin, como originada la
prdida de avera gruesa, distribuyndose su importe entre la totalidad del buque y el
cargamento de que proceda.
Si, por el contrario, las mercaderas transbordadas se salvasen y el buque pereciere,
ninguna responsabilidad podr exigirse al salvamento.
Art.818. Si, como medida necesaria para cortar un incendio en puerto, rada, ensenada o
baha, se acordase echar a pique algn buque, esta prdida ser considerada avera
gruesa, a que contribuirn los buques salvados.
SECCION SEGUNDA
oficiales, citar a los interesados en la carga que se hallaren presentes y que pueden
asistir a la junta sin derecho a votar; y si, examinadas las circunstancias del caso, se
considerase fundado el motivo, se acordar la arribada al puerto ms prximo y
conveniente, levantando y extendiendo en el libro de navegacin la oportuna acta, que
firmarn todos.
El capitn tendr voto de calidad, y los interesados en la carga podrn hacer las
reclamaciones y protestas que estimen oportunas, las cuales se insertarn en el acta para
que las utilicen como vieren convenirles.
Art.821. Los gastos de la arribada forzosa sern siempre de cuenta del naviero o fletante;
pero stos no sern responsables, de los perjuicios que puedan seguirse a los cargadores
por consecuencia de la arribada, siempre que sta hubiere sido legtima.
En el primer caso, sern los gastos de cuenta del naviero, y en el segundo, airaran a
cargo de los dueos de las mercaderas en cuyo beneficio se hizo la operacin.
Art.825. El capitn responder de los perjuicios que cause su dilacin, si, cesando el
motivo que dio lugar a la arribada forzosa, no continuase el viaje.
Si el motivo de la arribada hubiere sido el temor de enemigos, corsarios o piratas,
precedern a la salida, deliberacin y acuerdo en junta de oficiales del buque e
interesados en la carga que se hallaren presentes, en conformidad con lo dispuesto en el
artculo 819.
SECCION TERCERA
De los abordajes.
Art.826. Si un buque abordase a otro, por culpa, negligencia o impericia del capitn,
piloto u otro cualquier individuo de la dotacin, el naviero del buque abordador
indemnizar los daos y perjuicios ocurridos, previa tasacin pericial.
Art.827. Si el abordaje fuese imputable a ambos buques, cada uno de ellos soportar su
propio dao y ambos respondern solidariamente de los daos y perjuicios causados en
sus cargos.
Art.829. En los asas expresados, quedan a salvo la accin civil del naviero contra el
causante del dao, y las responsabilidades criminales a que hubiere lugar.
Art.830. Si un buque abordare a otro por causa fortuita o de fuerza mayor, cada nave y
su carga soportar sus propios daos.
Art.831. Si un buque abordare a otro, obligado por un tercero, indemnizar los daos y
perjuicios que ocurrieren el naviero de este tercer buque, quedando el capitn
responsable civilmente para con dicho naviero.
Art.832. Si, por efecto de un temporal o de otra causa de fuerza mayor, un buque que se
halla debidamente fondeado y amarrado, abordare a los inmediatos a l, causndoles
averas, el dao ocurrido tendr la consideracin de avera simple del buque abordado.
Art.833. Se presumir perdido por causa de abordaje el buque que, habindolo sufrido,
se fuera a pique en el acto, y tambin el que, obligado a ganar puerto para reparar las
averas ocasionadas por el abordaje, se perdiese durante el viaje o se viera obligado a
embarrancar para salvarse.
Art.834. Si los buques que se abordan tuvieren a bordo prctico ejerciendo sus
funciones al tiempo del abordaje, no eximir su, presencia a los capitanes de las
responsabilidades en que incurran; pero tendrn stos derecho a ser indemnizados por
los prcticos, sin perjuicio de la responsabilidad criminal en que stos pudieran incurrir.
Art.836. Para los daos causados a las personas o al cargamento, la falta de protesta no
puede perjudicar a los interesados que no se hallaban en la nave o no estaban en
condiciones de manifestar su voluntad.
Art.837. La responsabilidad civil que contraen los navieros en los casos prescritos en
esta seccin, se entiende limitada al valor de la nave con todas sus pertenencias y fletes
devengados en el viaje.
Art.838. Cuando el valor del buque y sus pertenencias no alcanzare a cubrir todas las
responsabilidades, tendr preferencia la indemnizacin debida por muerte o lesiones de
las personas.
Art.839. Si el abordaje tuviere lugar entre buques espaoles en aguas extranjeras, o si,
verificndose en aguas libres, los buques arribaren a puerto extranjero, el Cnsul de
Espaa en aquel puerto instruir la sumaria averiguacin del suceso, remitiendo el
expediente al capitn general del Departamento ms inmediato para su continuacin
yconclusin.
SECCION CUARTA
De los naufrgios.
Art.842. Los objetos salvados del naufragio quedarn especialmente afectos al pago de
los gastos del respectivo salvamento, y su importe deber ser satisfecho por los dueos
de aqullos antes de entregrselos, y con preferencia a otra cualquiera obligacin si las
mercaderas se vendiesen.
Art.843. Si, navegando varios buques en conserva, naufragare alguno de ellos, la carga
salvada se repartir entre los dems en proporcin a lo que cada uno pueda recibir.
Si algn apiaden se negase sin justa causa a recibir la que le corresponda, capitn
nufrago protestar contra l, ante dos oficiales de mar, los daos y perjuicios que de
ello se sigan, ratificando la protesta dentro de las veinticuatro horas de la llegada al
primer puerto, e incluyndola en el expediente que debe instruir con arreglo a lo
dispuesto en el artculo 612.
Art.844. El capitn que hubiere recogido los efectos salvados del naufragio continuar
su rumbo al puerto de su destino, y, en llegando, los depositar, con intervencin
judicial, a disposicin de sus legtimos dueos.
En el caso de variar de rumbo, si pudiere descargar en el puerto a que iban consignados,
el capitn podr arribar a l si lo consintieren los cargadores o sobrecargos presentes y
los oficiales y pasajeros del buque; pero no lo podr verificar, aun con este
consentimiento, en tiempo de guerra o cuando el puerto sea de acceso difcil y peligroso.
Todos los gastos de esta arribada sern de cuenta de los dueos de la carga, as como el
pago de los fletes que, atendidas las circunstancias del caso, se sealen por convenio o
por decisin judicial.
Art.845. Si en el buque no hubiere interesado en la carga que pueda satisfacer los gastos
y los fletes correspondientes al salvamento, el Juez o Tribunal competente podr
acordar la venta de la parte necesaria para satisfacerlos con su importe, lo mismo se
ejecutar cuando fuese peligrosa su conservacin, o cuando en el trmino de un ao no
se hubiese podido averiguar quines fueren sus legtimos dueos.
TITULO V
SECCION PRIMERA
Art.848. Las demandas sobre averas no sern admisibles si no excedieren del 5 por 100
del inters que el demandante tenga en el buque o en el cargamento, siendo gruesas, y
del 1 por l00 del efecto averiado, si fueren simples, deducindose en ambos casos los
gastos de tasacin, salvo pacto en contrario.
Art.849. Los daos, averas, prstamos a la gruesa y sus premios, y cualesquiera otras
prdidas, no devengarn inters de demora sino pasado el plazo de tres das, a contar
desde el en que la liquidacin haya sido terminada y comunicada a los interesados en el
buque, en la carga o en ambas cosas a la vez.
Al efecto, los capitanes estarn obligados a exigir de los peritos tasadores y de los
maestros que ejecuten las reparaciones, as como de los que tasen o intervengan en la
descarga, saneamiento, venta o beneficio de las mercaderas, que en sus tasaciones o
presupuestos y cuentas pongan con toda exactitud y separacin los daos y gastos
pertenecientes a cada avera, y en los de cada avera, los correspondientes al buque y al
cargamento, expresando tambin con separacin si hay o no daos que procedan de
vicio propio de la cosa y no de accidente de mar; y en el caso de que hubiere gastos
comunes a las diferentes averas y al buque y su carga, se deber calcular lo que
corresponda por cada concepto y expresarlo distintamente.
SECCION SEGUNDA
Art.853. Nombrados los peritos por los interesados o por el Juez o Tribunal,
procedern, previa la aceptacin, al reconocimiento del buque y de las reparaciones que
necesite y a la tasacin de su importe, distinguiendo estas prdidas y daos de los que
provengan de vicio propio de las cosas.
Tambin declararn los peritos si pueden ejecutarse las reparaciones desde luego, o si es
necesario descargar el buque para reconocerlo y repararlo.
Respecto a las mercaderas, si la avera fuere perceptible a la simple vista, deber
verificarse su reconocimiento antes de entregarlas. No apareciendo a la vista al tiempo
de la descarga, podr hacerse despus de su entrega, siempre que se verifique dentro de
las cuarenta y ocho horas de la descarga, y sin perjuicio de las dems pruebas que
estimen convenientes los Peritos.
5. Las mercaderas perdidas que constituyen la avera gruesa se apreciarn por el valor
que tengan las de su clase en el puerto de descarga, con tal que consten en los
conocimientos sus especies y calidades; y no constando, se estar a lo que resulte de las
facturas de compra expedidas en el puerto de embarque, aumentando a su importe los
gastos y fletes causados posteriormente.
6. Los palos cortados, las velas, cables y dems aparejos del buque inutilizados con el
objeto de salvarlo, se apreciarn segn el valor corriente, descontando una tercera parte
por diferencia de nuevo a viejo.Esta rebaja no se har en las anclas y cadenas.
Lo mismo suceder con las que existan a bordo y no consten comprendidas en los
conocimientos o inventarios, segn los casos.
En todo caso, el fletante y el capitn respondern a los cargadores de los perjuicios de la
echazn, si la colocacin en el combs se hubiere hecho sin consentimiento de stos.
Art.856. No contribuirn a la avera gruesa las municiones de boca y guerra que lleve el
buque, ni las ropas ni vestidos de uso de su capitn, oficiales y tripulacin.
Art.857. Terminada por los peritos la valuacin de los efectos salvados, y de los
perdidos que constituyan la avera gruesa, hechas las reparaciones del buque, si hubiere
lugar a ello, y aprobadas en este caso las cuentas de las mismas por los interesados o por
el Juez o Tribunal, pasar el expediente integro al liquidador nombrado para que
proceda a la distribucin de la avera.
Art.859. Los aseguradores del buque, del flete y de la carga estarn obligados a pagar por
la indemnizacin de la avera gruesa tanto cuanto se exija a cada uno de estos objetos,
respectivamente.
Art.861. Si, despus de haberse salvado el buque del riesgo que dio lugar a la echazn, se
perdiere por otro accidente ocurrido durante el viaje, los efectos salvados y subsistentes
del primer riesgo continuarn afectos a la contribucin de la avera gruesa, segn su
valor en el estado en que se encuentren, deduciendo los gastos hechos para su
salvamento.
Art.862. Si, a pesar de haberse salvado el buque y la carga por consecuencia del corte de
palos o de otro dao inferido al buque deliberadamente con aquel objeto, luego se
perdieren o fueren robadas las mercaderas, el capitn no podr exigir de los cargadores
o consignatarios que contribuyan a la indemnizacin de la avera, excepto si la prdida
ocurriere por hecho del mismo dueo o consignatario.
Art.863. Si el dueo de las mercaderas arrojadas al mar las recobrase despus de haber
recibido la indemnizacin de avera gruesa, estar obligado a devolver al capitn y a los
dems interesados en el cargamento la cantidad que hubiere percibido, deduciendo el
importe del perjuicio causado por la echazn y de los gastos hechos para recobrarlas.
En este caso, la cantidad devuelta se distribuir entre el buque y los interesados en la
carga, en la misma proporcin con que hubieren contribuido al pago de la avera.
Art.864. Si el propietario de los efectos arrojados los recobrase sin haber reclamado
indemnizacin, no estar obligado a contribuir al pago de las averas gruesas que
hubieren ocurrido al resto del cargamento despus de la echazn.
Art.865. El repartimiento de la avera gruesa no tendr fuerza ejecutiva hasta que haya
recado la conformidad, o, en su defecto, la aprobacin del Juez o Tribunal, previo
examen de la liquidacin y audiencia instructiva de los interesados presentes o de sus
representantes,
Art.868. Si el interesado en recibir los efectos salvados no diere fianza suficiente para
responder de la parte correspondiente a la avera gruesa, el capitn podr diferir la
entrega de aqullos hasta que se haya verificado el pago.
SECCION TERCERA
Art.869. Los peritos que el Juez o Tribunal o los interesados nombren, segn los casos,
procedern al reconocimiento y valuacin de las averas en la forma prevenida en el
artculo 853 y en el 854, reglas 2 a la 7, en cuanto les sean aplicables
PREAMBULO
En este sentido, el 86 por 100 del total de las importaciones y el 68 por 100
de las exportaciones espaoles, en toneladas (1990); pasan por los puertos, lo que da
una idea de su importancia estratgica econmica. Es fundamental por tanto dotarlos
de una organizacin, capaz de garantizar una gestin eficaz en un sector como es el
del transporte, intensivo en capital, y donde el tiempo es un factor econmico y de
competencia destacado.
terrestre: Llegar a ser considerados por el transporte internacional como una adecuada
puerta de entrada de Europa.
Por ello la Ley que ahora se promulga supone una profunda modernizacin
de la legislacin martima nacional, posibilitando el trnsito desde un modelo
autoritario e intervencionista a otro liberal en cuanto a la ordenacin de los trficos,
pero social en cuanto a los mecanismos precisos para garantizar los intereses
generales. En efecto la Ley sienta las bases que permiten la gradual implantacin, con
las correcciones que resulten necesarias, de las reglas del mercado en una actividad
empresarial que tradicionalmente haba sido objeto de una fuerte proteccin e
intervencin administrativa. Las Empresas martimas, tanto pblicas como privadas,
podrn operar en un marco ms moderno y flexible, pero tambin tendrn que
afrontar el reto de la competitividad en el entorno comunitario, para lo cual se precisa
una exigente adecuacin gradual a la demanda del transporte martimo cada vez ms
exigente y selectiva.
La
poltica de la marina mercante y del transporte martimo, no se limita,
lgicamente, al espacio fsico portuario, sino que se extiende a lo que el legislador ha
denominado zonas en las que Espaa ejerce soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, e
incluso fuera de ellas cuando regula un sector de actividad econmica que acta o
puede actuar en todas las aguas navegables.
A)
B)
a)
Marina mercante.
Transporte martimo.
Flota civil espaola.
Empresa naviera.
Rgimen de las navegaciones (interior, de cabotaje, exterior y
extranacional)
Aguas situadas en las zonas en las que Espaa ejerce soberana,
derechos soberanos o jurisdiccin.
b)
c)
La Ley establece los requisitos para que los buques pueden ser registrados y
abanderados en Espaa y, con ello, para obtener la nacionalidad espaola,
inspirndose al respecto en el liberal principio de la residencia o domicilio de los
sujetos titulares, sin exigencias relativas a la nacionalidad.
d)
e)
f)
g)
1.
A los efectos de esta Ley, se denomina puerto martimo al conjunto de
espacios terrestres, aguas martimas e instalaciones que, situado en la ribera de la mar
o de las ras, rena condiciones fsicas, naturales o artificiales y de organizacin que
permitan la realizacin de operaciones de trfico portuario, y sea autorizado para el
desarrollo de estas actividades por la Administracin competente.
2.
Para su consideracin como puertos debern disponer de las siguientes
condiciones fsicas y de organizacin:
Son aguas interiores espaolas, a los efectos de esta Ley, las situadas
en el interior de las lneas de base del mar territorial, incluyndose en ellas los ros,
lagos y las aguas continentales.
Es mar territorial aqul que se extiende hasta una distancia de doce
millas nuticas contadas a partir de las lneas de base desde las que se mide su
anchura.
Es zona contigua la que se extiende desde el lmite exterior del mar
territorial hasta las veinticuatro millas nuticas contadas desde las lneas de base a
partir de las cuales se mide la anchura del mar territorial.
Es zona econmica exclusiva la que se extiende desde el lmite
exterior del mar territorial hasta una distancia de doscientas millas nuticas contadas
a partir de las lneas de base desde las que se mide la anchura de aqulla.
3.Se entiende por buque mercante todo buque civil utilizado para la
navegacin con un propsito mercantil, excluidos los dedicados a la pesca.
Tambin sern de aplicacin las disposiciones de esta Ley a los buques civiles
extranjeros que se encuentren en aguas situadas en zonas en las que Espaa ejerce
soberana, derechos soberanos o jurisdiccin, con las limitaciones que establezca el
Derecho Internacional, en particular en lo que se refiere a los supuestos de
inmunidad.
El
informe versar sobre la delimitacin del nuevo dominio pblico estatal
susceptible de adscripcin, sobre la posible afeccin de los usos previstos en esos
espacios a la proteccin del dominio pblico martimo-terrestre, y las medidas
necesarias para garantizar dicha proteccin. El incumplimiento de este requisito
esencial implica la nulidad de la aprobacin del proyecto correspondiente.
1.
Para articular la necesaria coordinacin entre las Administraciones con
competencia concurrente sobre el espacio portuario, los planes generales y dems
instrumentos generales de ordenacin urbanstica debern calificar la zona de servicio
de los puertos estatales como sistema general portuario y no podrn incluir
determinaciones que supongan una interferencia o perturbacin en el ejercicio de las
competencias de explotacin portuaria.
4. En aquellos supuestos en que una obra pblica portuaria, por su naturaleza y sus
caractersticas, no sea susceptible de explotacin econmica por un concesionario, la Autoridad
Portuaria podr contratar la construccin y la conservacin de la obra pblica, pudiendo otorgar como
contraprestacin al contratista una concesin de dominio pblico portuario regulada en el ttulo IV
de esta ley.
Asimismo, se establecer en el pliego que la oferta por la concesin de dominio pblico, junto
con la documentacin tcnica y econmica que deba acompaarse a la misma, se presente al mismo
tiempo que la oferta por el contrato de construccin y explotacin de la obra, o de construccin y
conservacin.
La ocupacin del dominio pblico preciso para la ejecucin de la obra pblica portuaria no
estar sujeta al canon de ocupacin privativa del dominio pblico portuario.
1. El ente de derecho pblico Puertos del Estado, creado por esta ley, constituye un
Organismo pblico de los previstos en el apartado 6 del artculo 6 del texto refundido de la Ley
General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir por su legislacin especfica,
por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente,
por la Ley 6/97, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General
del Estado.
2. El organismo pblico Puertos del Estado, que tendr personalidad jurdica y patrimonio
propios, as como plena capacidad de obrar, ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado,
incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder
pblico que el ordenamiento le atribuya.
En materia de contratacin, Puertos del Estado habr de someterse, en todo caso, a los
principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del ente y homogeneizacin del sistema
de contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/98, de 30 de
diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y
las telecomunicaciones cuando celebre contratos comprendidos en el mbito de la misma.
3. Los actos dictados por Puertos del Estado en el ejercicio de sus funciones
pblicas, y en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la
exaccin y recaudacin de los ingresos pblicos, y la imposicin de sanciones,
agotarn la va administrativa, excepto en materia tributaria, donde sern recurribles
en va econmico-administrativa.
a) Definir los objetivos del conjunto del sistema portuario estatal, as como los
generales de gestin de las Autoridades Portuarias, a travs de los planes de empresa que se
acuerden con stas, en el marco fijado por el Ministerio de Fomento.
Los referidos planes debern comprender, como mnimo, un diagnstico de situacin, las
previsiones de trfico portuario las previsiones econmicofinancieras, los objetivos de gestin y la
programacin de las inversiones. (Prrafo derogado por la LEY 48/03.)
Cuando una Autoridad Portuaria considere necesario establecer unos objetivos con horizonte
temporal superior a cuatro aos, deber formular un plan a tal fin que deber ser acordado
igualmente con Puertos del Estado.
b) Aprobar la programacin financiera y de inversiones de las Autoridades
Portuarias, derivada de los planes de empresa acordados con stas y la consolidacin de sus
contabilidades y presupuestos.
c) Proponer, en su caso, para su inclusin en los Presupuestos Generales del
Estado, las aportaciones que pudieran asignarse en los mismos para inversiones en obras e
infraestructuras de las Autoridades Portuarias.
d) Informar tcnicamente los proyectos que presenten caractersticas singulares
desde el punto de vista tcnico o econmico, con carcter previo a su aprobacin por las Autoridades
Portuarias.
e) Definir los criterios para la aplicacin de las disposiciones generales en materia
de seguridad, de obras y adquisiciones y de relaciones econmicas y comerciales con los usuarios.
Las actuaciones en materia de seguridad se realizarn en colaboracin con el Ministerio del
Interior y, cuando proceda, con los rganos correspondientes de las Comunidades Autnomas
competentes para la proteccin de personas y bienes y para el mantenimiento de la seguridad
ciudadana.
f) Ejercer el control de eficiencia de la gestin y del cumplimiento de los objetivos
fijados para cada una de las Autoridades Portuarias, en los planes de empresa definidos en la
letra a) de este apartado.
g) Autorizar la participacin de las Autoridades Portuarias en sociedades
mercantiles, cuyo objeto social debe estar ligado al desarrollo de actividades vinculadas a la
explotacin portuaria, y la adquisicin o enajenacin de sus acciones, cuando no concurran los
supuestos establecidos en el artculo 37.1.q), siempre que estas operaciones no impliquen la
adquisicin o prdida de la posicin mayoritaria, en cayo caso la autorizacin corresponder al
Consejo de Ministros.
h) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
i) (Punto derogado por la LEY 48/03.)
Asimismo, como consecuencia de dicha informacin, Puertos del Estado podr establecer
directrices tcnicas, econmicas y financieras para el conjunto del sistema portuario.
Como rgano de asistencia del ente pblico Puertos del Estado se crear un Consejo
Consultivo que estar integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser del Consejo, y
por un representante de cada Autoridad Portuaria que ser su Presidente, quien podr ser sustituido
por la persona que designe el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria de entre sus
dems miembros, a propuesta del Presidente. Por el Ministerio de Fomento se aprobarn las normas
relativas al funcionamiento de este Consejo. (Artculo aadido por la LEY 62/97.)
1. El Consejo Rector estar integrado por el Presidente del Ente, que lo ser del Consejo, y
por un mnimo de doce y un mximo de quince miembros, designados por el Ministro de Fomento.
3. Los nombramientos de los miembros del Consejo Rector tendrn una duracin de cuatro
aos renovables, salvo que se produzca su cese.
Los acuerdos del Consejo Rector sern adoptados por mayora de votos de los presentes o
representados en el Consejo, correspondiendo al Presidente dirimir los empates con su voto de calidad.
1. El Presidente de Puertos del Estado ser nombrado por el Gobierno mediante Real
Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento.
3. Las Autoridades Portuarias desarrollarn las funciones que se les asigna en esta Ley
bajo el principio general de autonoma funcional y de gestin,. sin perjuicio de las facultades
atribuidas al Ministerio de Fomento, a travs de Puertos del Estado, y de las que correspondan a las
Comunidades Autnomas.
5. Los puertos de nueva construccin sern incluidos, por Orden del Ministerio de Fomento
y previo informe de la Comunidad Autnoma, en el mbito competencial de una Autoridad
Portuaria ya existente, o sern gestionados por una Autoridad Portuaria creada al efecto.
8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones
pblicas y, en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la exaccin y
recaudacin de tasas y la imposicin de sanciones, agotarn la va administrativa, excepto en materia
tributaria, donde sern recurribles en va econmico-administrativa. (Apartado aadido por la
LEY 48/03)
1. Para el ejercicio de las competencias de gestin atribuidas por el artculo anterior, las
Autoridades Portuarias tendrn las siguientes funciones:
a) De gobierno:
o Consejo de Administracin.
o Presidente.
b) De gestin:
o Director.
c) De asistencia:
o Consejo de Navegacin y Puerto.
k) Fijar los objetivos de gestin anuales, en el siguiente: marco de los globales que
establezca Puertos del Estado para el conjunto del sistema.
l) Proponer las operaciones financieras de activo o pasivo cuya aprobacin
corresponde a Puertos del Estado, dentro del marco de los planes de inversin, de financiacin y de
endeudamiento que el Gobierno y las Cortes Generales aprueben para este ente pblico.
m) Autorizar crditos para financiamiento del circulante.
n) Fijar las tarifas por los servicios comerciales que preste la Autoridad
Portuaria. (Punto redactado de conformidad con la LEY 48/03)
) Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y pliegos
de condiciones generales que apruebe el Ministerio de Fomento, recaudar las tasas por utilizacin
privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario, as como las tasas por
prestacin de servicios no comerciales. (Punto redactado de conformidad con la LEY
48/03)
o) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio
Consejo determine que han de ser de su competencia, en razn de su importancia o materia.
p) Acordar lo conveniente sobre el ejercicio de las acciones y recursos que
correspondan a las Autoridades Portuarias en defensa de sus intereses ante las Administraciones
Pblicas y Tribunales de Justicia de cualquier orden, grado o jurisdiccin.
En caso de urgencia esta facultad podr ser ejercida por el Presidente, quien dar cuenta
inmediata de lo actuado al Consejo de Administracin en su primera reunin.
q) Favorecer la libre competencia y velar para que no se produzcan situaciones de
monopolio en la prestacin de los distintos servicios portuarios.
r) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su
patrimonio propio se reputen precisos.
s) Aprobar las ordenanzas del puerto, con sujecin a lo previsto en el artculo
106 de esta Ley.
t) Ejercer las dems funciones de la Autoridad Portuaria establecidas en el
artculo 37 no atribuidas a otros rganos de gobierno o de gestin y no reseadas en los
apartados anteriores.
Los acuerdos del Consejo de Administracin sern adoptados por mayora de votos de los
miembros presentes o representados. No obstante, para el nombramiento del Director as como para el
ejercicio de las funciones a que se refieren las letras e), f) y 9) del apartado 5 de este artculo, ser
necesario que los acuerdos se adopten por mayora absoluta de los miembros del Consejo de
Administracin. El Presidente del Consejo dirimir los empates con su voto de calidad.
3. Corresponde al Presidente velar por el cumplimiento de las obligaciones que esta Ley
atribuye a las Autoridades Portuarias ante Puertos del Estado, especialmente en relacin a las
disposiciones y actos cuya aprobacin o informe corresponde a ste, as como la de suministrar al
mismo toda la informacin de inters para el sistema portuario estatal.
2. Puertos del Estado deber autorizar previamente las anteriores operaciones, a fin de que
la utilizacin del Fondo no suponga beneficios econmicos o transferencias de crditos sin
contraprestacin, ni implique cualquier otra medida que dificulte o distorsione la libre competencia
entre los puertos de inters general.
69 ter. Exenciones.
capitn del buque. En ambos casos, el naviero o el propietario del buque estar obligado con carcter
solidario. La responsabilidad del consignatario en cuanto al cumplimiento de las obligaciones
asumidas por el naviero para con los cargadores o receptores de las mercancas transportadas por el
buque se regir por la legislacin mercantil especfica. (Apartado redactado de conformidad
con la LEY 48/03)
1.
El Registro de buques y Empresas navieras es un registro pblico de
carcter administrativo que tiene por objeto la inscripcin de:
4. Las condiciones de todo tipo que deben ser cumplimentadas con carcter
previo a la concesin del abanderamiento en Espaa se establecern
reglamentariamente.
1.
La navegacin de cabotaje con finalidad mercantil queda reservada a
buques mercantes espaoles, salvo lo previsto a este respecto en la normativa
comunitaria.
3.
Los usuarios de los servicios de las lneas regulares conferenciadas de
acuerdo con lo establecido en el apartado anterior podrn constituir organizaciones
denominadas consejos de usuarios, con objeto de defender sus intereses,
especialmente en lo referente a las condiciones tarifarias y de calidad y regularidad en
que se prestan dichos servicios, y ofrecer a sus miembros un servicio de
asesoramiento y consulta de fletes y servicios martimos.
a) El Consejo de Administracin.
b) El Presidente.
1.
El Director de la Sociedad ser nombrado por el Ministro de Fomento a
propuesta del Consejo de Administracin.
Para pertenecer al Cuerpo Especial Facultativo de Marina Civil deber poseerse algunas de
las siguientes titulaciones: Licenciado en Nutica y Transporte Martimo, Licenciado en Mquinas
Navales, Licenciado en Radioelectrnica Naval, Capitn de la Marina Mercante, Jefe de Mquinas
a de la Marina Mercante y Oficial Radioelectrnico de primera clase de la Marina Mercante.
Podrn integrarse en dicho Cuerpo, sin que, a tal efecto, sea necesaria la celebracin de
pruebas, aquellos funcionarios de carrera que as lo soliciten y que, poseyendo una de las titulaciones
mencionadas, pertenezcan a Cuerpos o Escalas del Grupo A y presten sus servicios en la
Administracin Martima o en la Sociedad Estatal de Salvamento y Seguridad Martima, o los
hayan prestado durante un mnimo de dos aos en los cinco inmediatamente anteriores a la entrada
en vigor de la presente Ley.
La integracin del personal laboral que posea alguna de las titulaciones mencionadas se
efectuar de acuerdo con lo establecido en la disposicin transitoria novena de la Ley 27/1992, de 24
de noviembre, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante.
3.
4.
5.
(Apartados 3, 4 y 5 derogados por la LEY 48/03.)
4.
La determinacin de la cuanta de las tasas y sus correspondientes
modificaciones se efectuar de acuerdo con las previsiones contenidas en la Ley 8/89,
de 13 de abril, sobre Tasas y Precios Pblicos.
5.
Las tasas se devengarn en el momento de la solicitud o en el de la
prestacin del servicio cuando ste no sea a peticin de parte.
1. El ente pblico Puertos del Estado elaborar, con audiencia de las Autoridades
Portuarias e informe de la Direccin General de la Marina Mercante, el Reglamento General de
Servicio y Polica de los puertos que regular el funcionamiento de los diferentes servicios y operaciones.
El Reglamento incluir como anexo un modelo de ordenanzas portuarias. Corresponder al
Ministerio de Fomento la aprobacin del Reglamento General y del modelo de Ordenanzas
portuarias.
Ordenanzas del puerto previa comprobacin de su conformidad con el Reglamento General por parte
del ente pblico Puertos del Estado.
4. Tanto el Reglamento General de Servicio y Polica como las Ordenanzas de cada puerto
debern publicarse, una vez aprobadas, en el Boletn Oficial del Estado.
Igualmente se proceder a la venta en pblica subasta en los casos en que por la previsible
duracin del proceso judicial exista riesgo de una notable depreciacin del buque, depositando el
producto de la venta a resultas del procedimiento.
Los Capitanes de buques o quienes hagan sus veces podrn adoptar, con
carcter extraordinario, cuantas medidas de polica estimen necesarias para el buen
rgimen de a bordo en caso de peligro.
Estas
medidas podrn adoptarse sin perjuicio de las que, al efecto, puedan
decidir otros organismos o Administraciones Pblicas competentes en materia de
preservacin del medio marino.
1. El plazo de prescripcin de las infracciones ser de cinco aos para las muy
graves, tres aos para las graves y un ao para las leves.
cnsules del pas de la bandera los auxilios que soliciten y fueren procedentes de
acuerdo con el Derecho Internacional.
4. Las sanciones que se impongan a los distintos sujetos como
consecuencia de una misma infraccin tendrn entre s carcter independiente,
salvo que se establezca un rgimen diferente en esta Ley.
1.
Las acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin sern
sancionadas segn las disposiciones contenidas en esta Ley.
La
sancin penal excluir la imposicin de sancin administrativa. De no
haberse estimado la existencia de delito o falta, la Administracin continuar el
expediente sancionador, teniendo en cuenta, en su caso, los hechos declarados
probados en la resolucin del rgano judicial competente.
7. En el supuesto del artculo 116, 2), b), la multa llevar consigo la anulacin
de la homologacin oficial del prototipo.
11. Las sanciones impuestas por infracciones graves o muy graves, una vez
firmes, se harn pblicas en la forma que reglamentariamente se establezca.
12. El plazo de prescripcin de las sanciones ser de cinco aos para las
correspondientes a infracciones muy graves, de tres aos para las graves y de un ao
para las leves.
Las
acciones u omisiones que sean constitutivas de infraccin darn lugar,
adems de la imposicin de la sancin que proceda, a la adopcin, en su caso, de las
siguientes medidas.
infraccin de las contempladas en esta Ley. El asiento ser suscrito por el capitn y
por el interesado o, caso de negarse ste, por dos testigos.
Dicha retencin podr ser sustituida por aval o garanta suficiente a juicio de
la Direccin General de la Marina Mercante.
DISPOSICIONES ADICIONALES.
Uno.
Dos.
Las
nuevas Entidades pblicas sucedern a las actuales Juntas de Puerto y
Puertos Autnomos en la titularidad de su patrimonio, quedando subrogadas en su
misma posicin en las relaciones jurdicas de las que aqullos fueran parte.
Tres.
Cuatro.
1)
2)
3)
Cinco.
Seis.
Uno.
Dos.
Tres.
1)
2)
3)
Undcima.
Duodcima.
Duodcima bis.
Duodcima ter.
Duodcima quter.
1.
Se aade un prrafo nuevo, como prrafo final, al artculo 9. del Real
Decreto-ley 2/1986, de 23 de mayo, del servicio pblico de estiba y desestiba de
buques, con la siguiente redaccin:
2. Se aade un nuevo prrafo, como prrafo 3., al artculo 12 del citado Real
Decreto-ley, con la siguiente redaccin:
Se excepta el supuesto de los puertos que determine Puertos del Estado, en los que la
Sociedad estatal correspondiente deber trasladar la oferta de trabajo no cubierta a la Sociedad estatal
de otro puerto prximo. En este caso, los trabajadores debern aceptar las ofertas de trabajo en las
condiciones laborales establecidas en el puerto donde la oferta se produce. La compensacin por gastos
de desplazamiento se producir en los trminos que fijen mediante negociacin colectiva.
Slo cuando la segunda Sociedad estatal no pudiese proporcionar los trabajadores solicitados,
podr contratarse a los inscritos en el citado Registro especial.
Decimocuarta.
1)
2)
3)
1)
2)
dotacin de los buques, las inspecciones de los mismos y aquellos otros trmites
administrativos que habilitan la normal operatividad de los buques.
1)
2)
3)
Dicha patente habilitar a los buques para navegar bajo pabelln espaol y
legitimar a los Capitanes para el ejercicio de sus funciones a bordo de dichos buques.
4)
1)
Podrn solicitar su inscripcin en el Registro especial las empresas navieras que tengan en
Canarias su centro efectivo de control, o que, tenindolo en el resto de Espaa o en el extranjero,
cuenten con un establecimiento o representacin permanente en Canarias, a travs del cual vayan a
ejercer los derechos y a cumplir las obligaciones atribuidas a las mismas por la legislacin vigente.
Para la inscripcin de las empresas navieras ser necesaria nicamente la aportacin del
certificado de su inscripcin en el Registro mercantil donde se refleje que el objeto social incluye la
explotacin econmica de buques mercantes bajo cualquier modalidad que asegure la disponibilidad
sobre la totalidad del buque.
2)
a) Tipo de buques: Todo buque civil apto para la navegacin con un propsito
mercantil, excluidos los dedicados a la pesca, ya estn los buques construidos o en construccin.
(Punto redactado de conformidad con la LEY 53/02)
b) Tamao mnimo: 100 GT.
c) Ttulo de posesin: Las Empresas navieras habrn de ser propietarias o
arrendatarias financieras de los buques cuya inscripcin solicitan; o bien tener la posesin de
aqullos bajo contrato de arrendamiento a casco desnudo u otro ttulo que lleve aparejado el control
de la gestin nutica y comercial del buque. (Punto redactado de conformidad con la LEY
53/02)
d) Condiciones de los buques: Los buques procedentes de otros
Registros que se pretendan inscribir en el Registro especial debern justificar el
cumplimiento de las normas de seguridad establecidas por la legislacin espaola y
por los convenios internacionales suscritos por Espaa por lo que podrn ser
objeto de una inspeccin con carcter previo a su inscripcin en el Registro
especial, en las condiciones que determine el Ministerio de Fomento.
3)
1)
2)
Decimosexta. Tasas.
a) Tasa de inscripcin
b) Tasa de baja
c) Tasa de actuaciones administrativas intermedias.
Estas tasas se regirn por la presente Ley y por las dems fuentes normativas que para las
tasas se establecen en el artculo 9 de la Ley 8/89, de 13 de abril, de Tasas y Precios Pblicos.
4. Sern sujetos pasivos todas las personas fsicas o jurdicas que soliciten la prestacin de
servicios que constituyen el hecho imponible.
(Ver artculo 18 "Tasas por actuaciones de los Registros de buques y Empresas navieras"
de la LEY 53/02)
Decimosptima.
Los espacios pesqueros y los destinados a usos nuticos deportivos, a que se refiere el
apartado 6 del artculo 3 de esta Ley, podrn ser segregados de la zona de servicio de los puertos de
inters general, siempre que posean infraestructuras portuarias independientes, espacios terrestres y
martimos diferenciados, no dividan o interrumpan la zona de servicio del puerto afectando a la
explotacin de ste no existan usos alternativos previstos en el plan de utilizacin de los espacios
portuarios para dichas zonas, se acredite que la segregacin no puede ocasionar interferencia alguna en
la gestin de los puertos de inters general y se garantice la reversin si se modifican las causas y
circunstancias que den lugar a dicha segregacin.
La segregacin requerir el informe favorable del ente pblico Puertos del Estado y ser
aprobada por el Gobierno, mediante Real Decreto dictado a propuesta del Ministerio de Fomento.
Una vez acordada la segregacin se modificar la zona de servicio del puerto, de conformidad con lo
dispuesto en el artculo 15 de esta Ley.
Decimoctava.
Decimonovena.
Vigsima.
Las competencias que corresponden a las Comunidades Autnomas a que se refieren las dos
disposiciones adicionales anteriores comprendern el ejercicio de la potestad sancionadora. (Disposicin
aadida por la LEY 62/97.)
Vigesimoprimera.
(Disposicin aadida por la LEY 10/03, procedente del REAL DECRETO LEY
4/00)
Vigesimosegunda
Vigesimotercera
La lmina de agua ocupada por artefactos flotantes tales como bateas, mejilloneras, viveros
flotantes u otras instalaciones destinadas a actividades de acuicultura, ser objeto de autorizacin o
concesin, segn proceda, y devengar los correspondientes cnones, de conformidad con lo previsto en
esta Ley.
La Autoridad Portuaria comunicar a los titulares de los artefactos flotantes que ocupen
espacios de dominio pblico portuario sin ttulo habilitante, la obligacin de solicitar el otorgamiento
del correspondiente ttulo de ocupacin en el plazo de tres meses desde la entrada en vigor de esta Ley.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS.
Uno.
1)
Los prcticos de puerto que hayan accedido al puesto de trabajo por concurso
o concurso-oposicin y estn prestando sus servicios como prcticos en puertos de
competencia estatal a la entrada en vigor de la presente, Ley, continuarn prestndolos
como prcticos del puerto correspondiente, integrados en las actuales Corporaciones
de prcticos o, en su caso, en las Entidades que sustituyan a stas en sus actuales
funciones, conservando todos los derechos adquiridos que les confiere la regulacin
del servicio vigente con anterioridad a la aprobacin de la presente Ley
Las
Corporaciones de prcticos no tendrn el carcter de Corporacin de
Derecho Pblico.
2)
3)
Dos.
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
Tres.
Cuatro.
Cinco.
Seis.
Uno.
Dos.
1)
2)
Tres.
Uno.
Dos.
1)
Se considera, en todo caso, incompatible con los criterios de ocupacin del dominio pblico
portuario establecidos en esta ley el mantenimiento de concesiones otorgadas a perpetuidad, por tiempo
indefinido o por plazo superior a 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
En todos estos casos, las concesiones vigentes se entendern otorgadas por el plazo mximo
de 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
2)
Tres.
Cuatro.
Cinco.
En ningn caso podr otorgarse prrroga del plazo de concesiones existentes a la entrada en
vigor de esta ley en condiciones que se opongan a lo establecido en la misma o en las disposiciones que
la desarrollen.
Se entender, en todo caso, contraria a lo establecido en esta ley la prrroga por plazo que,
acumulado al inicialmente otorgado, exceda del lmite de 35 aos.
Seis.
DISPOSICIONES FINALES.
ANEXO
Son puertos de inters general y por lo tanto, y de acuerdo con el artculo 149.1.20. de la
Constitucin Espaola, competencia exclusiva de la Administracin del Estado, los siguientes:
Por tanto,
JUAN CARLOS I
EXPOSICIN DE MOTIVOS
La
dcada de los aos 90 ha sido un perodo de enorme aceleracin del
proceso de mundializacin de la economa y el comercio, as como de consolidacin
del mercado interior comunitario y de desarrollo de una poltica comn de transportes
planificada desde una concepcin multimodal. Ello ha incrementado de forma notable
la importancia estratgica de los puertos comerciales, como instrumentos claves para
el desarrollo de la economa productiva y elementos fundamentales de un sistema de
transporte de inters general ambientalmente sostenible.
Este perodo de desarrollo econmico motivado, entre otras causas, por los
anteriores procesos, est produciendo crecimientos importantes y sostenidos en la
demanda de transportes, tanto a escala europea como mundial. As, desde 1990, los
trficos portuarios han crecido en Espaa desde 248 millones de toneladas hasta los
348,6 millones de toneladas en 2001, lo que representa un crecimiento en una dcada
superior al 42 por ciento en trminos absolutos y un crecimiento medio anual
acumulado superior al 3,2 por ciento; es decir, valores superiores al aumento del
producto interior bruto (PIB) nacional. A su vez, la cuota de participacin de los
trficos import-export en los trficos portuarios totales ha aumentado en esta dcada
del 70 al 80 por ciento, lo que representa mayores porcentajes de crecimiento de los
trficos portuarios asociados al transporte internacional de mercancas. En la
actualidad, casi el 59 por ciento de las exportaciones y el 82 por ciento de las
importaciones espaolas pasan por los puertos de inters general, lo que representa el
53 por ciento del comercio exterior espaol con la Unin Europea y el 96 por ciento
con terceros pases.
En
este marco, la competitividad de nuestra economa depende, cada vez
ms, de un sistema de transporte y de unos puertos eficaces y baratos completamente
integrados en el mismo, capaces de mover mercancas de una forma rpida, fiable,
econmica y segura.
Por otra parte, el desarrollo que estn experimentando las redes transeuropeas
de transporte, los cambios tecnolgicos y estratgicos en el sector del transporte en
general, y en el martimo en particular, y los procesos de creciente liberalizacin del
mercado de los servicios del transporte han intensificado la competencia
interportuaria, tanto a nivel nacional como internacional, por atraer los trficos
Para ello, esta ley subraya los factores o criterios de rentabilidad y eficiencia
en la explotacin del dominio pblico portuario y apuesta decididamente por la
promocin e incremento de la participacin de la iniciativa privada en la financiacin,
construccin y explotacin de las instalaciones portuarias y en la prestacin de los
servicios portuarios a travs del otorgamiento de los correspondientes ttulos
habilitantes.
Los elementos clave que desarrolla esta ley para conseguir los objetivos
perseguidos son:
II
El resto de servicios que se prestan en los puertos de titularidad estatal por las
Autoridades Portuarias no se benefician de una situacin de monopolio de hecho ni
de derecho, sino que, al contrario, coexisten con la iniciativa privada. Por ello, y en la
medida en que tampoco se trata de servicios que vengan exigidos por ninguna
normativa, no pueden calificarse como prestaciones patrimoniales impuestas de
carcter pblico. En consecuencia, siguen manteniendo en la nueva ley su
consideracin de precios privados, derivados de servicios prestados en rgimen de
derecho privado, y no sometidos a la reserva de ley.
Dentrode las primeras se regulan las tasas por ocupacin privativa del
dominio pblico portuario, por utilizacin especial de las instalaciones portuarias y
En relacin con las exenciones, la ley regula una lista cerrada y taxativa por
cada una de las tasas previstas en la misma. Dichas exenciones tienen marcado
carcter subjetivo a favor de entidades pblicas o privadas sin fines lucrativos y de
carcter humanitario.
III
IV
En las secciones 4. y 5. del captulo II, la ley aborda dos regulaciones de gran
inters, que representan interesantes novedades normativas. La primera es la
integracin de servicios y la autoprestacin y la segunda los mecanismos de control de
la competencia efectiva en los servicios portuarios. La integracin de servicios se
produce cuando una terminal privada, que opera exclusivamente buques de su propio
grupo empresarial, pasa a prestar servicios tcnico-nuticos a estos mismos buques.
La autoprestacin se produce cuando el usuario que pudiendo contratar la prestacin
de servicios portuarios con empresas autorizadas para la prestacin del servicio en el
puerto, opta por prestrselos a s mismo con su personal embarcado y sus propios
medios, sin celebrar contratos con terceros. La ley crea una licencia especfica para
ellas, estableciendo las circunstancias en que procede su otorgamiento y aquellas en
que puede denegarse, as como las compensaciones econmicas que, en su caso,
procedan para los prestadores de los servicios abiertos al trfico general que resulten
perjudicados por la integracin.
Por otra parte, se crea una titulacin de formacin profesional especfica para
los trabajadores que intervengan en la realizacin de los servicios portuarios bsicos,
con el fin de adaptar la adquisicin de estos conocimientos al rgimen general,
eximiendo, no obstante, de su obtencin a los trabajadores que a la entrada en vigor
de la norma vengan prestando servicios en esta actividad.
Por otra parte, mientras que la legislacin de costas tiene como objetivo
esencial recuperar el uso del litoral, por lo que se afirma la necesidad de garantizar el
uso comn general o uso pblico de las playas y costas, la finalidad esencial o
primordial de los puertos es justamente realizar un conjunto de operaciones
econmicas complejas y de gran relevancia, que resultan en muchos casos
incompatibles con el uso comn general. En los puertos se trata de transformar las
pertenencias del dominio pblico litoral a fin de convertirlas en soportes e
infraestructuras que garanticen el trfico martimo en condiciones de seguridad y
eficiencia -lo que, a veces, es difcil de compatibilizar con el mantenimiento inalterado
del medio natural-. Por ello, la consideracin de los puertos e instalaciones portuarias
de titularidad estatal como verdaderas obras o infraestructuras pblicas ha de incidir
sobre el rgimen jurdico de utilizacin y sobre su forma de ocupacin y explotacin.
El ttulo arranca con la exposicin del modelo de gestin del dominio pblico
portuario estatal. Este modelo est orientado a promover la participacin del sector
privado en la financiacin y explotacin de instalaciones portuarias y en la prestacin
de servicios a travs del otorgamiento de concesiones y autorizaciones demaniales y
de concesin de obra pblica.
Para finalizar, la ley regula con especial atencin en el captulo X los medios
de prevencin y lucha contra la contaminacin en el dominio pblico portuario, as
como la recepcin de desechos y residuos procedentes de buques, con el fin de
garantizar la proteccin medioambiental y la seguridad en los puertos. Junto a ello, se
regulan las obras de dragado y el vertido de los productos del mismo en el dominio
pblico portuario, que requerirn la autorizacin de la Autoridad Portuaria. Por
ltimo, se establece como novedad la regulacin de los planes de emergencia y
seguridad de acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente.
36 de esta ley, el objetivo de rentabilidad anual de cada una de ellas atendiendo a sus
caractersticas y condicionamientos especficos, a las diferencias en la situacin
competitiva, a la previsible evolucin de la demanda, a las necesidades inversoras de
cada Autoridad Portuaria y a las circunstancias especiales derivadas de las condiciones
de alejamiento, insularidad y ultraperiferia, teniendo en cuenta el objetivo global de
rentabilidad fijado para el conjunto del sistema portuario, as como respetando, en
todo caso, el principio de libre competencia.
En
el clculo de la rentabilidad de cada Autoridad Portuaria se excluir del
numerador el saldo del Fondo de Compensacin Interportuario aportado o recibido.
Los recursos econmicos del sistema portuario son los que, con arreglo a esta
ley, se asignen a Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias, y se destinarn al
cumplimiento de las funciones previstas en la misma.
Los acuerdos del Comit, sobre la base de las propuestas presentadas por
Puertos del Estado, sern adoptados por mayora simple de los asistentes,
correspondiendo al Presidente el voto de calidad en caso de empate.
2. Las tasas a las que se refiere el apartado anterior son las siguientes:
a) Por la utilizacin privativa o aprovechamiento especial del
dominio pblico portuario:
A las tasas reguladas en este captulo les resultan de aplicacin las siguientes
reglas generales:
1. Estarn exentos del pago de la tasa por ocupacin privativa del dominio
pblico portuario regulada en esta ley:
Artculo 19. Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario.
5. Para la determinacin del valor de los terrenos y de las aguas del puerto, el
Ministro de Fomento aprobar, a propuesta de cada Autoridad Portuaria, la
correspondiente valoracin de la zona de servicio del puerto y de los terrenos
afectados a la sealizacin martima, cuya gestin se atribuye a cada Autoridad
Portuaria, de acuerdo con el siguiente procedimiento:
1. El hecho imponible de esta tasa es la utilizacin por los buques de las aguas
de la zona de servicio del puerto y de las obras e instalaciones portuarias fijas que
permiten el acceso martimo al puesto de atraque o de fondeo que les haya sido
asignado, as como la estancia en los mismos.
A los efectos previstos en esta ley, por orden del Ministro de Fomento se
definir, a propuesta del Consejo Rector de Puertos del Estado, odas las Autoridades
Portuarias, el concepto de servicio a un determinado tipo de trfico y se establecern
los criterios, la forma y plazo de acreditacin de la pertenencia de los buques a una
agrupacin de empresas navieras con acuerdos de explotacin compartida.
8. Por el acceso directo de los buques a dique seco, grada o varadero situado
en la zona I de las aguas portuarias, la cuota de la tasa ser de 4 por cada 100 GT de
arqueo bruto del buque, con un mnimo de 100 GT y una nica vez. Cuando se
encuentre situado en zona II, la cuota ser el 30 por ciento de la anterior.
Concepto Euros/unidad
Concepto Euros/unidad
Pasajero 0,06
Motocicleta 1,00
Automvil 2,50
El pago de esta tasa dar derecho a que las mercancas ocupen o permanezcan
en la zona de trnsito durante cuatro horas para aqullas en las que el medio rodante
forme parte del transporte martimo, y durante el mismo da de embarque o
desembarque y su inmediato anterior o posterior en otro caso.
1.A las mercancas se les aplicar la cantidad que corresponda de las indicadas
en el cuadro siguiente, en funcin del grupo al que pertenezcan conforme a lo
establecido en el anexo I de esta ley:
Hasta el da 7 1
Desde el da 8 al 30 5
Desde el da 31 al 60 10
Si
excepcionalmente se autoriza la ocupacin de la zona de trnsito por
perodo superior a 60 das, el coeficiente de progresividad ser de 20 a partir del da
61.
6.
A los efectos de esta ley, se entiende por terminal de manipulacin de
mercancas aquella instalacin destinada a realizar la transferencia de mercancas entre
los modos martimo y terrestre, o en el modo martimo, que puede incluir superficies
anejas para depositar mercancas y elementos de transporte y en las que se desarrollan
operaciones necesarias para la transferencia entre modos o para trnsito martimo.
El
pago de esta tasa dar derecho a que el buque o embarcacin pesquera
permanezca en puerto durante el plazo de un mes desde su entrada. Transcurrido
dicho plazo se devengar la tasa del buque prevista en el apartado 5.III del artculo 21
de esta ley.
d) Entre 0,95 y 1,05 cuando dicha media est entre el dos por ciento
y el cinco por ciento.
e) Entre uno y 1,05 cuando dicha media sea inferior al dos por
ciento y no sea inferior al uno por ciento.
f) Entre uno y 1,10 cuando dicha media sea inferior al uno por
ciento y no sea inferior al cero por ciento.
g) Entre uno y 1,15 cuando dicha media sea negativa.
A
estos efectos, se entiende por servicio regular entre puertos de la Unin
Europea el que se presta por una empresa naviera o por una agrupacin de empresas
A) Criterios:
B) Lmites:
Ambos sustitutos adquirirn tal condicin siempre que la tengan en las tasas
cuya cuota lquida se utiliza para el clculo de la presente tasa. En caso de
incumplimiento de sus obligaciones por parte de los sustitutos, en especial, en caso de
impago de la tasa, la Autoridad Portuaria podr exigir a los contribuyentes su
cumplimiento. Todo ello, sin perjuicio de las responsabilidades en que hayan
incurrido los sustitutos.
Cuando el sujeto pasivo de esta tasa sea tambin sujeto pasivo de la tasa a la
pesca fresca, repercutir el importe de la tasa de servicios generales junto con el de
aqulla en el comprador de la pesca. La repercusin deber efectuarse mediante
factura o documento anlogo en el que el sujeto pasivo incluir la expresin "Tasa por
servicios generales incluida en el precio al tipo de...".
Este porcentaje ser, en cada Autoridad Portuaria, el valor medio en los dos
ejercicios anteriores al del clculo de la siguiente expresin:
4. Los elementos cuantitativos de esta tasa son: el arqueo bruto del buque,
dimensin o unidad de embarcacin y la actividad que realiza.
Las
Autoridades Portuarias exigirn la presentacin de los justificantes de
haber abonado la tasa, debiendo proceder, en caso contrario, a su liquidacin.
la ocupacin estimada. Quienes se acojan a este rgimen tendrn una bonificacin del
20 por ciento en el importe de la cuota tributaria.
3. Puertos del Estado, odas las Autoridades Portuarias, aprobar los criterios
analticos de los costes correspondientes a los servicios comerciales.
1. Las tarifas sern exigibles desde que se solicite la prestacin del servicio.
El
certificado as emitido tendr la consideracin de ttulo ejecutivo a los
efectos de la accin ejecutiva, conforme a lo dispuesto en el artculo 517 de la Ley
1/00, de 2 de enero, de Enjuiciamiento Civil.
Una vez acordados, dichos planes sern ratificados por el Consejo Rector de
Puertos del Estado y por el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria.
Parael cumplimiento de los fines que les son propios, las Autoridades
Portuarias y Puertos del Estado tendrn un patrimonio propio, formado por el
conjunto de los bienes y derechos que el Estado les atribuya como propios, los que
adquieran en el futuro por cualquier ttulo o les sean cedidos o donados por cualquier
persona o entidad.
1. Los bienes de dominio pblico de Puertos del Estado que no sean precisos
para el cumplimiento de sus fines sern desafectados por el Ministro de Fomento,
previa declaracin de innecesariedad por el Consejo Rector de Puertos del Estado, y
se incorporarn al patrimonio del mismo, quien podr proceder a su enajenacin,
permuta o, en su caso, cesin gratuita. Cuando el valor venal del bien, determinado
mediante tasacin independiente, sea superior a 18.000.000 de su enajenacin y las
condiciones de la misma debern ser autorizadas, adems, por el Gobierno a
propuesta del Ministro de Fomento.
2. Debern ser aprobadas por el Consejo Rector de Puertos del Estado o por
el Consejo de Administracin de la Autoridad Portuaria previo informe favorable de
Puertos del Estado, las operaciones de adquisicin o enajenacin de acciones de
terceras sociedades que realicen las sociedades participadas en las que Puertos del
Estado o la Autoridad Portuaria, respectivamente, posean individualmente o de forma
conjunta una posicin dominante.
2. La masa salarial agregada anual ser aprobada por los rganos competentes
con arreglo a lo que se establezca en las leyes presupuestarias para el personal al
servicio del sector pblico estatal, incluyendo, en su caso, las dotaciones que pudieran
derivarse de la modificacin del contenido de los puestos de trabajo, las variaciones
en las estructuras de personal de los organismos pblicos portuarios, la modificacin
de las condiciones de trabajo, as como del grado de consecucin de objetivos y la
evolucin de los ratios de gestin del sistema, que tambin sern asignadas de forma
agregada para todo el sistema.
5.
Corresponde a Puertos del Estado la coordinacin de la poltica de
contratacin temporal en el conjunto del sistema portuario, en el marco de la
normativa del empleo pblico y de conformidad con lo acordado en los planes de
empresa.
o 3. Transporte horizontal.
A los efectos de esta ley, estos servicios slo tendrn la condicin de
servicios bsicos cuando estn asociados directamente a las operaciones de
carga y descarga de buques o a las operaciones directamente vinculadas al
intercambio entre medios de transporte o al trnsito martimo, siempre que
se desarrollen en los buques, o ntegramente en las zonas que, de acuerdo
con el plan de utilizacin de espacios portuarios, se encuentren destinadas a
los usos comerciales a que se refiere el artculo 94.1.a) de esta ley de
conformidad con lo previsto en el artculo 85.1.1.4 de la misma, as como
en aquellas otras a las que se refiere el Real Decreto ley 2/86.
e) Servicios de recepcin de desechos generados por buques:
o 1. Recepcin de desechos slidos.
o 2. Recepcin de desechos lquidos.
El Ministro de Fomento, a propuesta de Puertos del Estado, podr
ampliar la anterior relacin con otros servicios cuya prestacin se considere
necesario garantizar por su especial relevancia para la seguridad,
continuidad y competitividad de las operaciones portuarias.
2.
Los pliegos reguladores concretarn las obligaciones establecidas en los
prrafos anteriores, de acuerdo con lo previsto en esta ley o en cualquier otra norma
que sea de aplicacin, hacindolos acordes con la iniciativa empresarial y la
competencia entre servicios y las necesidades particulares de los servicios prestados en
cada puerto.
tales actividades, sin que ello constituya limitacin del nmero de prestadores del
servicio.
El
plazo para la presentacin de las ofertas no podr ser inferior a 52 das
desde la publicacin de la convocatoria del concurso.
3.A los efectos previstos en esta ley, se entender por estacin martima
dedicada a uso particular aquella otorgada en concesin o autorizacin, no abierta al
trfico comercial general, en la que se presten servicios al pasaje transportado en
buques explotados exclusivamente por las empresas navieras del titular o de su grupo
empresarial autorizadas en dicho ttulo.
3.
El Registro General y los Registros de cada Autoridad Portuaria de
empresas prestadoras de servicios portuarios bsicos, se regularn por orden del
Ministerio de Fomento. Estos registros debern contener los datos necesarios para
que Puertos del Estado y las Autoridades Portuarias puedan ejercer las funciones de
regulacin y control que tengan atribuidas.
que los titulares se adapten a lo en ella dispuesto. Transcurrido dicho plazo sin que
haya tenido lugar la adaptacin, las licencias quedarn sin efecto.
2.
El servicio de practicaje ser obligatorio en los puertos cuando as lo
determine la Administracin martima.
1.
Se entiende por servicio de remolque portuario aqul cuyo objeto es la
operacin nutica de ayuda a los movimientos de un buque, denominado remolcado,
siguiendo las instrucciones del capitn del buque, mediante el auxilio de otro u otros
buques, denominados remolcadores, que proporcionan su fuerza motriz o, en su caso,
el acompaamiento o su puesta a disposicin dentro de los lmites de las aguas
incluidas en la zona de servicio del puerto.
transporte terrestre.
Lo dispuesto en este apartado se entender sin perjuicio de la necesidad de
observar, en todo caso, las normas generales del transporte.
e) Las labores complementarias de sujecin y trincaje cuando sean
realizadas por las tripulaciones de los buques.
f) Las operaciones de carga, descarga y transbordo para el
avituallamiento o aprovisionamiento de buques cuando, para esto ltimo, no se
precise contratar personal.
o 1. Se considerarn operaciones de avituallamiento las que se
refieren a los siguientes productos: agua, combustibles, carburantes,
lubricantes y dems aceites de uso tcnico.
o 2. Se consideran operaciones de aprovisionamiento las que
se refieren a los siguientes productos: los destinados exclusivamente al
consumo de la tripulacin y de los pasajeros, productos de consumo para
uso domstico, los destinados a la alimentacin de los animales
transportados y los consumibles utilizados para la conservacin, tratamiento
y preparacin a bordo de las mercancas transportadas.
g) Las operaciones de carga, descarga y transbordo si se realizan por
tubera.
Las actividades a que se refieren los prrafos e), f), y g) requerirn la previa
obtencin de la autorizacin de actividad a que se refiere el artculo 89 de esta ley.
A los efectos de esta ley, se entiende por desechos generados por buques,
todos los desechos, incluidas las aguas residuales y los residuos distintos de los de
carga, producidos por el buque y que estn regulados por los anexos I y IV (lquidos)
y V (slidos) del Convenio internacional para prevenir la contaminacin ocasionada
por los buques, de 1973, modificado por su Protocolo de 1978, en su versin vigente
(MARPOL 73/78), as como los desechos relacionados con la carga segn se definen
en las directrices para la aplicacin del anexo V del referido convenio. Los desechos
generados por buques se considerarn residuos en el sentido del prrafo a) del artculo
3 de la Ley 10/98, de 21 de abril, de Residuos.
1. A los efectos previstos en esta ley, son servicios comerciales las actividades
de prestacin portuarias o no portuarias de naturaleza comercial que, no teniendo el
carcter de servicios portuarios, estn permitidas en el dominio pblico portuario de
acuerdo con lo previsto en esta ley.
caso, apruebe Puertos del Estado, as como a las condiciones particulares que
determine cada Autoridad Portuaria, con objeto de garantizar su realizacin de forma
compatible con los usos portuarios y con el funcionamiento operativo del puerto en
condiciones de seguridad y calidad ambiental, y a las dems disposiciones que sean de
aplicacin. Entre estas condiciones se debern incluir las relativas al desarrollo de la
actividad, plazos y garantas que, en su caso, procedan, las causas de caducidad del
ttulo y la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de
actividades comerciales, industriales y de servicios.
2.
Corresponde a las Autoridades Portuarias la provisin y gestin de
espacios e infraestructuras portuarias bsicas, promoviendo tanto la actividad
econmica en los puertos como la prestacin de los servicios por parte de la iniciativa
privada.
1. Los puertos de inters general forman parte del dominio pblico martimo-
terrestre e integran el dominio pblico portuario estatal, el cual se regula por las
disposiciones de esta ley y, supletoriamente, por la legislacin de costas.
El tendido areo de lneas elctricas de alta tensin podr ser autorizado por
el Ministro de Fomento cuando se aprecien circunstancias excepcionales y de utilidad
pblica.
Cuando sea precisa la utilizacin del dominio pblico portuario por las
Administraciones de las comunidades autnomas, por las entidades que integran la
Administracin local o por cualquier organismo o entidad dependiente de cualquiera
de ellas, se proceder de acuerdo con lo establecido en el prrafo anterior, respecto de
aquellas comunidades autnomas que prevean en su legislacin un rgimen similar de
utilizacin de bienes demaniales de su titularidad por la Administracin General del
Estado o sus organismos pblicos para su dedicacin a un uso o servicio de su
competencia. A falta de dicha previsin, debern solicitar el otorgamiento de la
correspondiente concesin o autorizacin, de acuerdo con lo establecido en esta ley.
5.
Los titulares de autorizaciones y concesiones debern comprometerse al
desarrollo de una actividad mnima o trfico mnimo que garantice una explotacin
razonable del dominio pblico.
CAPTULO V AUTORIZACIONES
2.
Estas autorizaciones demaniales se otorgarn, a ttulo de precario, con
sujecin al correspondiente pliego de condiciones generales de autorizaciones de
ocupacin del dominio pblico portuario que apruebe el Ministro de Fomento y,
cuando el objeto de la autorizacin sea una actividad comercial o industrial, al pliego
de condiciones generales de la actividad o del servicio que, en su caso, apruebe
Puertos del Estado y a las condiciones particulares que determine la Autoridad
Portuaria.
a) Objeto de la autorizacin.
b) Obras e instalaciones autorizadas.
c) Plazo de la autorizacin.
d) Superficie de dominio pblico cuya ocupacin se autoriza.
e) Condiciones de proteccin del medio ambiente que, en su caso,
procedan.
f) Condiciones especiales que deban establecerse en las
autorizaciones que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegacin,
entre las cuales debern figurar, al menos, aquellas que garanticen la eficacia del
servicio, accesos y medidas de seguridad.
g) En el caso de ocupacin de espacio de agua, el balizamiento que
deba establecerse.
h) Tasa por ocupacin del dominio pblico y tasa por
aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades
comerciales, industriales y de servicios.
i) Garantas a constituir.
j) Causas de caducidad conforme a lo previsto en el artculo 123 de
esta ley.
k) Otras condiciones que sean pertinentes.
2. Las concesiones slo podrn otorgarse para obras, instalaciones o usos que
se ajusten a las determinaciones establecidas en el plan especial de ordenacin de la
zona de servicio del puerto o, en su defecto, al plan de utilizacin de los espacios
portuarios, y se sometern al correspondiente pliego de condiciones generales para el
otorgamiento de concesiones demaniales que apruebe el Ministro de Fomento y,
cuando el objeto de la concesin sea el desarrollo de una actividad comercial o
industrial, al pliego de condiciones generales de la actividad o del servicio comercial
que, en su caso, apruebe Puertos del Estado y a las condiciones particulares que
determine la Autoridad Portuaria, de acuerdo con lo establecido en el artculo 89 de
esta ley.
1.
El plazo de las concesiones ser el que se determine en el ttulo
correspondiente y no podr ser superior a 35 aos. Para la fijacin del mismo se
tendrn en cuenta los siguientes criterios:
2.
El vencimiento del plazo de la concesin deber coincidir con el de la
autorizacin de actividad o el de la licencia de prestacin del servicio, y ser
improrrogable salvo en los siguientes supuestos:
a) Objeto de la concesin.
b) Plazo de vigencia.
c) Zona de dominio pblico cuya ocupacin se concede.
d) Proyecto bsico de las obras o instalaciones autorizadas, con las
prescripciones que se fijen, y con inclusin, en el caso de ocupacin de espacios de
agua, del balizamiento que deba establecerse.
e) Condiciones de proteccin del medio ambiente que, en su caso,
procedan, incluyendo las necesarias medidas correctoras y, en caso de que fuera
preceptiva, las condiciones o prescripciones establecidas en la correspondiente
resolucin del Ministerio de Medio Ambiente.
f) Condiciones especiales que deban establecerse en las concesiones
que se otorguen en los espacios afectos a las ayudas a la navegacin, entre las cuales
debern figurar, al menos, las que garanticen la eficacia del servicio, independencia
de accesos y medidas de seguridad.
g) Tasa por ocupacin privativa del dominio pblico portuario y tasa
por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio de actividades
comerciales, industriales y de servicios.
h) Garanta definitiva o de construccin y garanta de explotacin.
Si
hubiera varios herederos, la Autoridad Portuaria podr exigirles que
designen un representante a todos los efectos.
7.
La constitucin de hipotecas y otros derechos de garanta sobre las
concesiones deber ser previamente autorizada por la Autoridad Portuaria.
SECCIN 4. GARANTAS
Si
la Autoridad Portuaria hubiese optado por el mantenimiento, el titular
proceder a la reparacin de las obras e instalaciones en el plazo y condiciones
indicadas por aqulla.
4.
Todos los vertidos desde tierra al mar requerirn autorizacin de la
Administracin competente, sin perjuicio de la autorizacin o concesin de ocupacin
de dominio pblico que, en su caso, otorgar la Autoridad Portuaria.
2. Las obras de dragado que se ejecuten fuera del dominio pblico portuario
para rellenos portuarios requerir autorizacin de la correspondiente demarcacin o
servicio perifrico de costas. Asimismo, el vertido fuera de las aguas de la zona de
servicio del puerto de los productos de los dragados portuarios deber ser autorizado
por la Administracin martima, previo informe de la demarcacin o servicio
perifrico de costas.
DISPOSICIONES ADICIONALES
jornada de trabajo, las reglas que, en cuanto a prolongacin de trabajo efectivo con
tiempo de permanencia o disponibilidad se contienen en la seccin IV del captulo II
del Real Decreto 1561/95, de 21 de septiembre. Corresponde a la Administracin
martima determinar los tiempos mximos de trabajo efectivo de los prcticos y sus
perodos mnimos de descanso, por razones de seguridad martima.
2. Para poder realizar las tareas directamente relacionadas con las operaciones
comprendidas en los servicios portuarios bsicos de amarre y desamarre y carga,
estiba, desestiba, descarga y transbordo, los trabajadores de las empresas prestadoras
de los citados servicios debern contar con alguna de las titulaciones que a
continuacin se relacionan y superar las pruebas de aptitud mencionadas en el
apartado 5 de esta disposicin.
I.
7. Financiacin. El importe total de las cuotas a abonar por los socios deber
ser suficiente para mantener el equilibrio econmico de la agrupacin.
En el caso de que alguno de los socios no hiciera frente al pago de las cuotas
a que venga obligado conforme al apartado anterior en el plazo sealado al efecto por
el rgano de administracin de la agrupacin, ste podr:
Sern nulos los acuerdos contrarios a la ley. Los dems acuerdos sern
anulables.
II.
III.
IV.
En los casos de venta judicial de un buque para pago de acreedores en los que
fuera parte la Autoridad Portuaria, las tasas devengadas por utilizacin especial de las
instalaciones portuarias tendrn la consideracin de crditos a favor de la Hacienda
No obstante, podr prorrogarse hasta los setenta aos previa peticin del
interesado a la Autoridad martima, que resolver previo informe de la Autoridad
Portuaria, debiendo establecerse al respecto un sistema de reconocimientos mdicos
especfico y de frecuencia inferior al ao.
Dicha normativa determinar, con arreglo a esta ley, las medidas oportunas
que favorezcan la reduccin de costes y la fluidez en este tipo de trfico. En especial,
se debern alcanzar, entre otros, los siguientes objetivos:
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
previstas en esta ley para instalaciones en rgimen de concesin con renuncia a las
bonificaciones previstas en el ttulo concesional.
Primero: 0,65;
segundo: 0,72;
tercero: 0,80;
cuarto: 0,88;
quinto: 0,95.
Primero: 0,70;
segundo: 0,75;
tercero: 0,80;
cuarto: 0,88;
quinto: 0,95.
esta ley para la tasa por aprovechamiento especial del dominio pblico en el ejercicio
de actividades comerciales, industriales y de servicios.
obtendr como media del valor real del cociente correspondiente al primer ejercicio y
el 20 por ciento.
DUODECIMA
DECIMOTERCERA.
DECIMOCUARTA.
DISPOSICIONES FINALES
Se modifican los artculos 19, 21, 24.1 y 2, 25, 28.4, 35, 36.a), 37.1.a), b), j), m),
k) y q), 40.5.f), n) y ), 41.1, 43, 47.1, 73.2, 107, 114.5, 115, 116, 118.1, 120, 121, 128 y
disposicin transitoria cuarta de la Ley 27/92, de 24 de noviembre, de Puertos del
Estado y de la Marina Mercante, en el siguiente sentido:
"4. En aquellos supuestos en que una obra pblica portuaria, por su naturaleza y sus
caractersticas, no sea susceptible de explotacin econmica por un concesionario, la Autoridad
Portuaria podr contratar la construccin y la conservacin de la obra pblica, pudiendo otorgar como
contraprestacin al contratista una concesin de dominio pblico portuario regulada en el ttulo IV de
esta ley.
Asimismo, se establecer en el pliego que la oferta por la concesin de dominio pblico, junto
con la documentacin tcnica y econmica que deba acompaarse a la misma, se presente al mismo
tiempo que la oferta por el contrato de construccin y explotacin de la obra, o de construccin y
conservacin.
La ocupacin del dominio pblico preciso para la ejecucin de la obra pblica portuaria no
estar sujeta al canon de ocupacin privativa del dominio pblico portuario."
"1. El ente de derecho pblico Puertos del Estado, creado por esta ley, constituye un
Organismo pblico de los previstos en el apartado 6 del artculo 6 del texto refundido de la Ley
General Presupuestaria, adscrito al Ministerio de Fomento, que se regir por su legislacin especfica,
por las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente,
por la Ley 6/97, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General
del Estado.
"2. El organismo pblico Puertos del Estado, que tendr personalidad jurdica y patrimonio
propios, as como plena capacidad de obrar, ajustar sus actividades al ordenamiento jurdico privado,
incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder
pblico que el ordenamiento le atribuya.
En materia de contratacin, Puertos del Estado habr de someterse, en todo caso, a los
principios de publicidad, concurrencia, salvaguarda del inters del ente y homogeneizacin del sistema
de contratacin en el sector pblico, debiendo someterse a lo establecido en la Ley 48/98, de 30 de
diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los transportes y
las telecomunicaciones cuando celebre contratos comprendidos en el mbito de la misma.
"g) Autorizar las inversiones y operaciones financieras de Puertos del Estado que resulten de
su programa de actuacin plurianual, incluidas la constitucin y participacin en sociedades
mercantiles."
"1. Las Autoridades Portuarias son organismos pblicos de los previstos en el apartado 6
del artculo 6 del texto refundido de la Ley General Presupuestaria, con personalidad jurdica y
patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar, y se regirn por su legislacin especfica, por
las disposiciones de la Ley General Presupuestaria que le sean de aplicacin y, supletoriamente, por la
Ley 6/97, de 14 de abril, de Organizacin y Funcionamiento de la Administracin General del
Estado."
"2. Las Autoridades Portuarias ajustarn sus actividades al ordenamiento jurdico privado,
incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder
pblico que el ordenamiento le atribuya.
30 de diciembre, sobre procedimientos de contratacin en los sectores del agua, la energa, los
transportes y las telecomunicaciones cuando celebren contratos comprendidos en el mbito de la misma.
"8. Los actos dictados por las Autoridades Portuarias en el ejercicio de sus funciones
pblicas y, en concreto, en relacin con la gestin y utilizacin del dominio pblico, la exaccin y
recaudacin de tasas y la imposicin de sanciones, agotarn la va administrativa, excepto en materia
tributaria, donde sern recurribles en va econmico-administrativa."
Nueve. Los prrafos a), b), j), k), m) y q) del apartado 1 del artculo 37
tendrn la siguiente redaccin:
"b) Gestionar los servicios portuarios generales y los de sealizacin martima, autorizar y
controlar los servicios portuarios bsicos y las operaciones y actividades que requieran su autorizacin
o concesin."
"k) Aprobar libremente las tarifas por los servicios comerciales que presten, as como
proceder a su aplicacin y recaudacin."
"m) Recaudar las tasas por las concesiones y autorizaciones otorgadas, vigilar el
cumplimiento de las clusulas y condiciones impuestas en el acto de otorgamiento, aplicar el rgimen
sancionador y adoptar cuantas medidas sean necesarias para la proteccin y adecuada gestin del
dominio pblico portuario."
"n) Fijar las tarifas por los servicios comerciales que preste la Autoridad Portuaria."
") Otorgar las concesiones y autorizaciones, de acuerdo con los criterios y pliegos de
condiciones generales que apruebe el Ministerio de Fomento, recaudar las tasas por utilizacin
privativa o aprovechamiento especial del dominio pblico portuario, as como las tasas por prestacin
de servicios no comerciales."
"1. El Director ser nombrado y separado por mayora absoluta del Consejo de
Administracin, a propuesta del Presidente, entre personas con titulacin superior y reconocida
experiencia de, al menos, 10 aos en tcnicas y gestin portuaria. La propuesta de nombramiento y
cese ser comunicada a Puertos del Estado con, al menos, una antelacin de 15 das a la convocatoria
del Consejo de Administracin."
"1. El Fondo de Financiacin y Solidaridad estar constituido por las cantidades que
voluntariamente los organismos pblicos portuarios con excedentes de tesorera pongan a disposicin
de otras, con el inters que en cada caso se fije de acuerdo con las condiciones del mercado."
"2. El consignatario, en el supuesto de que exista, estar obligado directamente ante las
Autoridades Portuarias y Martimas al pago de las liquidaciones que se establezcan por tasas u otros
conceptos originados por la estancia del buque en puerto conforme a lo dispuesto en esta ley. En el
supuesto de que el buque no estuviera consignado estar obligado al pago de dichas liquidaciones el
capitn del buque. En ambos casos, el naviero o el propietario del buque estar obligado con carcter
solidario. La responsabilidad del consignatario en cuanto al cumplimiento de las obligaciones
asumidas por el naviero para con los cargadores o receptores de las mercancas transportadas por el
buque se regir por la legislacin mercantil especfica."
Igualmente se proceder a la venta en pblica subasta en los casos en que por la previsible
duracin del proceso judicial exista riesgo de una notable depreciacin del buque, depositando el
producto de la venta a resultas del procedimiento."
"5. En todos los supuestos de embargo o retencin judicial o administrativa de buques, como
medida en garanta de la actividad portuaria la Autoridad Portuaria determinar o modificar la
ubicacin del buque en el puerto, dando cuenta en todo el caso de la misma a la Autoridad que
decrete el embargo o retencin."
"Dos.1. Se considera, en todo caso, incompatible con los criterios de ocupacin del dominio
pblico portuario establecidos en esta ley el mantenimiento de concesiones otorgadas a perpetuidad, por
tiempo indefinido o por plazo superior a 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
En todos estos casos, las concesiones vigentes se entendern otorgadas por el plazo mximo
de 35 aos a contar desde la entrada en vigor de esta ley.
"Cinco. En ningn caso podr otorgarse prrroga del plazo de concesiones existentes a la
entrada en vigor de esta ley en condiciones que se opongan a lo establecido en la misma o en las
disposiciones que la desarrollen.
Se entender, en todo caso, contraria a lo establecido en esta ley la prrroga por plazo que,
acumulado al inicialmente otorgado, exceda del lmite de 35 aos."
Por tanto,
JUAN CARLOS R.
Para determinar el cdigo asignable a las mercancas podr consultarse, cuando fuera
necesario, la nomenclatura combinada (NC) europea de la Agencia Tributaria
(VER ANEXO)
PREMBULO
La Nacin espaola, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el
bien de cuantos la integran, en uso de su soberana, proclama su voluntad de:
CONSTITUCIN
TTULO PRELIMINAR
Artculo 1
1. Espaa se constituye en un Estado social y democrtico de Derecho, que propugna
como valores superiores de su ordenamiento jurdico la libertad, la justicia, la igualdad y el
pluralismo poltico.
2. La soberana nacional reside en el pueblo espaol, del que emanan los poderes del
Estado.
Artculo 2
La Constitucin se fundamenta en la indisoluble unidad de la Nacin espaola, patria
comn e indivisible de todos los espaoles, y reconoce y garantiza el derecho a la
autonoma de las nacionalidades y regiones que la integran y la solidaridad entre todas ellas.
Artculo 3
1. El castellano es la lengua espaola oficial del Estado. Todos los espaoles tienen el deber
de conocerla y el derecho a usarla.
2. Las dems lenguas espaolas sern tambin oficiales en las respectivas Comunidades
Autnomas de acuerdo con sus Estatutos.
Artculo 4
1. La bandera de Espaa est formada por tres franjas horizontales, roja, amarilla y roja,
siendo la amarilla de doble anchura que cada una de las rojas.
Artculo 5
La capital del Estado es la villa de Madrid.
Artculo 6
Los partidos polticos expresan el pluralismo poltico, concurren a la formacin y
manifestacin de la voluntad popular y son instrumento fundamental para la participacin
poltica. Su creacin y el ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la
Constitucin y a la ley. Su estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 7
Los sindicatos de trabajadores y las asociaciones empresariales contribuyen a la defensa y
promocin de los intereses econmicos y sociales que les son propios. Su creacin y el
ejercicio de su actividad son libres dentro del respeto a la Constitucin y a la ley. Su
estructura interna y funcionamiento debern ser democrticos.
Artculo 8
1. Las Fuerzas Armadas, constituidas por el Ejrcito de Tierra, la Armada y el Ejrcito del
Aire, tienen como misin garantizar la soberana e independencia de Espaa, defender su
integridad territorial y el ordenamiento constitucional.
2. Una ley orgnica regular las bases de la organizacin militar conforme a los principios
de la presente Constitucin.
Artculo 9
1. Los ciudadanos y los poderes pblicos estn sujetos a la Constitucin y al resto del
ordenamiento jurdico.
2. Corresponde a los poderes pblicos promover las condiciones para que la libertad y la
igualdad del individuo y de los grupos en que se integra sean reales y efectivas; remover los
obstculos que impidan o dificulten su plenitud y facilitar la participacin de todos los
ciudadanos en la vida poltica, econmica, cultural y social.
TTULO I
De los derechos y deberes fundamentales
Artculo 10
1. La dignidad de la persona, los derechos inviolables que le son inherentes, el libre
desarrollo de la personalidad, el respeto a la ley y a los derechos de los dems son
fundamento del orden poltico y de la paz social.
2. Las normas relativas a los derechos fundamentales y a las libertades que la Constitucin
reconoce se interpretarn de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y los tratados y acuerdos internacionales sobre las materias ratificados por
Espaa.
CAPTULO PRIMERO
De los espaoles y los extranjeros
Artculo 11
1. La nacionalidad espaola se adquiere, se conserva y se pierde de acuerdo con lo
establecido por la ley.
3. El Estado podr concertar tratados de doble nacionalidad con los pases iberoamericanos
o con aquellos que hayan tenido o tengan una particular vinculacin con Espaa. En estos
mismos pases, an cuando no reconozcan a sus ciudadanos un derecho recproco, podrn
naturalizarse los espaoles sin perder su nacionalidad de origen.
Artculo 12
Los espaoles son mayores de edad a los dieciocho aos.
Artculo 13
1. Los extranjeros gozarn en Espaa de las libertades pblicas que garantiza el presente
Ttulo en los trminos que establezcan los tratados y la ley.
2. Solamente los espaoles sern titulares de los derechos reconocidos en el artculo 23,
salvo lo que, atendiendo a criterios de reciprocidad, pueda establecerse por tratado o ley
para el derecho de sufragio activo y pasivo en las elecciones municipales.
4. La ley establecer los trminos en que los ciudadanos de otros pases y los aptridas
podrn gozar del derecho de asilo en Espaa.
CAPTULO SEGUNDO
Derechos y libertades
Artculo 14
Los espaoles son iguales ante la ley, sin que pueda prevalecer discriminacin alguna por
razn de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia
personal o social.
Seccin primera.
Artculo 15
Todos tienen derecho a la vida y a la integridad fsica y moral, sin que, en ningn caso,
puedan ser sometidos a tortura ni a penas o tratos inhumanos o degradantes. Queda
abolida la pena de muerte, salvo lo que puedan disponer las leyes penales militares para
tiempos de guerra.
Artculo 16
1. Se garantiza la libertad ideolgica, religiosa y de culto de los individuos y las
comunidades sin ms limitacin, en sus manifestaciones, que la necesaria para el
mantenimiento del orden pblico protegido por la ley.
3. Ninguna confesin tendr carcter estatal. Los poderes pblicos tendrn en cuenta las
creencias religiosas de la sociedad espaola y mantendrn las consiguientes relaciones de
cooperacin con la Iglesia Catlica y las dems confesiones.
Artculo 17
1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su
libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en la
forma previstos en la ley.
3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales, en los
trminos que la ley establezca.
Artculo 18
1. Se garantiza el derecho al honor, a la intimidad personal y familiar y a la propia imagen.
Artculo 19
Los espaoles tienen derecho a elegir libremente su residencia y a circular por el territorio
nacional.
Asimismo, tienen derecho a entrar y salir libremente de Espaa en los trminos que la ley
establezca. Este derecho no podr ser limitado por motivos polticos o ideolgicos.
Artculo 20
1. Se reconocen y protegen los derechos:
c) A la libertad de ctedra.
4. Estas libertades tienen su lmite en el respeto a los derechos reconocidos en este Ttulo,
en los preceptos de las leyes que lo desarrollen y, especialmente, en el derecho al honor, a la
intimidad, a la propia imagen y a la proteccin de la juventud y de la infancia.
Artculo 21
1. Se reconoce el derecho de reunin pacfica y sin armas. El ejercicio de este derecho no
necesitar de autorizacin previa.
Artculo 22
1. Se reconoce el derecho de asociacin.
2. Las asociaciones que persigan fines o utilicen medios tipificados como delito son ilegales.
4. Las asociaciones slo podrn ser disueltas o suspendidas en sus actividades en virtud de
resolucin judicial motivada.
Artculo 23
1. Los ciudadanos tiene el derecho a participar en los asuntos pblicos, directamente o por
medio de representantes, libremente elegidos en elecciones peridicas por sufragio
universal.
Artculo 24
1. Todas las personas tienen derecho a obtener tutela efectiva de los jueces y tribunales en
el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.
2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la ley, a la defensa
y a la asistencia al letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un
proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de
prueba pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse
culpables y a la presuncin de inocencia.
La ley regular los casos en que, por razn de parentesco o de secreto profesional, no se
estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.
Artculo 25
1. Nadie puede ser condenado o sancionado por acciones u omisiones que en el momento
de producirse no constituyan delito, falta o infraccin administrativa, segn la legislacin
vigente en aquel momento.
2. Las penas privativas de libertad y las medidas de seguridad estarn orientadas hacia la
reeducacin y reinsercin social y no podrn consistir en trabajos forzados. El condenado a
pena de prisin que estuviere cumpliendo la misma gozar de los derechos fundamentales
de este Captulo, a excepcin de los que se vean expresamente limitados por el contenido
del fallo condenatorio, el sentido de la pena y la ley penitenciaria. En todo caso, tendr
derecho a un trabajo remunerado y a los beneficios correspondientes de la Seguridad
Social, as como al acceso a la cultura y al desarrollo integral de su personalidad.
Artculo 26
Se prohben los Tribunales de Honor en el mbito de la Administracin civil y de las
organizaciones profesionales.
Artculo 27
1. Todos tienen el derecho a la educacin. Se reconoce la libertad de enseanza.
3. Los poderes pblicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos
reciban la formacin religiosa y moral que est de acuerdo con sus propias convicciones.
7. Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrn en el control y gestin
de todos los centros sostenidos por la Administracin con fondos pblicos, en los trminos
que la ley establezca.
9. Los poderes pblicos ayudarn a los centros docentes que renan los requisitos que la ley
establezca.
10. Se reconoce la autonoma de las Universidades, en los trminos que la ley establezca.
Artculo 28
1. Todos tienen derecho a sindicarse libremente. La ley podr limitar o exceptuar el
ejercicio de este derecho a las Fuerzas o Institutos armados o a los dems Cuerpos
sometidos a disciplina militar y regular las peculiaridades de su ejercicio para los
funcionarios pblicos. La libertad sindical comprende el derecho a fundar sindicatos y a
afiliarse al de su eleccin, as como el derecho de los sindicatos a formar confederaciones y
a formar organizaciones sindicales internacionales o a afiliarse a las mismas. Nadie podr
ser obligado a afiliarse a un sindicato.
Artculo 29
1. Todos los espaoles tendrn el derecho de peticin individual y colectiva, por escrito, en
la forma y con los efectos que determine la ley.
Seccin segunda.
De los derechos y deberes de los ciudadanos
Artculo 30
1. Los espaoles tienen el derecho y el deber de defender a Espaa.
2. La ley fijar las obligaciones militares de los espaoles y regular, con las debidas
garantas, la objecin de conciencia, as como las dems causas de exencin del servicio
militar obligatorio, pudiendo imponer, en su caso, una prestacin social sustitutoria.
4. Mediante ley podrn regularse los deberes de los ciudadanos en los casos de grave riesgo,
catstrofe o calamidad pblica.
Artculo 31
1. Todos contribuirn al sostenimiento de los gastos pblicos de acuerdo con su capacidad
econmica mediante un sistema tributario justo inspirado en los principios de igualdad y
progresividad que, en ningn caso, tendr alcance confiscatorio.
Artculo 32
1. El hombre y la mujer tienen derecho a contraer matrimonio con plena igualdad jurdica.
2. La ley regular las formas de matrimonio, la edad y capacidad para contraerlo, los
derechos y deberes de los cnyuges, las causas de separacin y disolucin y sus efectos.
Artculo 33
1. Se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia.
2. La funcin social de estos derechos delimitar su contenido, de acuerdo con las leyes.
3. Nadie podr ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad
pblica o inters social, mediante la correspondiente indemnizacin y de conformidad con
lo dispuesto por las leyes.
Artculo 34
1. Se reconoce el derecho de fundacin para fines de inters general, con arreglo a la ley.
2. Regir tambin para las fundaciones lo dispuesto en los apartados 2 y 4 del artculo 22.
Artculo 35
1. Todos los espaoles tienen el deber de trabajar y el derecho al trabajo, a la libre eleccin
de profesin u oficio, a la promocin a travs del trabajo y a una remuneracin suficiente
para satisfacer sus necesidades y las de su familia, sin que en ningn caso pueda hacerse
discriminacin por razn de sexo.
Artculo 36
La ley regular las peculiaridades propias del rgimen jurdico de los Colegios Profesionales
y el ejercicio de las profesiones tituladas. La estructura interna y el funcionamiento de los
Colegios debern ser democrticos.
Artculo 37
1. La ley garantizar el derecho a la negociacin colectiva laboral entre los representantes de
los trabajadores y empresarios, as como la fuerza vinculante de los convenios.
Artculo 38
Se reconoce la libertad de empresa en el marco de la economa de mercado. Los poderes
pblicos garantizan y protegen su ejercicio y la defensa de la productividad, de acuerdo con
las exigencias de la economa general y, en su caso, de la planificacin.
CAPTULO TERCERO
De los principios rectores de la poltica social y econmica
Artculo 39
1. Los poderes pblicos aseguran la proteccin social, econmica y jurdica de la familia.
2. Los poderes pblicos aseguran asimismo, la proteccin integral de los hijos, iguales stos
ante la ley con independencia de su filiacion, y de las madres, cualquiera que sea su estado
civil. La ley posibilitar la investigacin de la paternidad.
3. Los padres deben prestar asistencia de todo orden a los hijos habidos dentro o fuera del
matrimonio, durante su minora de edad y en los dems casos en los que legalmente
proceda.
4. Los nios gozarn de la proteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan
por sus derechos.
Artculo 40
1. Los poderes pblicos promovern las condiciones favorables para el progreso social y
econmico y para una distribucin de la renta regional y personal ms equitativa, en el
marco de una poltica de estabilidad econmica. De manera especial realizarn una poltica
orientada al pleno empleo.
2. Asimismo, los poderes pblicos fomentarn una poltica que garantice la formacin y
readaptacin profesionales, velaran por la seguridad e higiene en el trabajo y garantizarn el
descanso necesario, mediante la limitacin de la jornada laboral, las vacaciones peridicas
retribuidas y la promocin de centros adecuados.
Artculo 41
Los poderes pblicos mantendrn un rgimen pblico de Seguridad Social para todos los
ciudadanos, que garantice la asistencia y prestaciones sociales suficientes ante situaciones de
necesidad, especialmente en caso de desempleo. La asistencia y prestaciones
complementarias sern libres.
Artculo 42
El Estado velar especialmente por la salvaguardia de los derechos econmicos y sociales
de los trabajadores espaoles en el extranjero y orientar su poltica hacia su retorno.
Artculo 43
1. Se reconoce el derecho a la proteccin de la salud.
2. Compete a los poderes pblicos organizar y tutelar la salud pblica a travs de medidas
preventivas y de las prestaciones y servicios necesarios. La ley establecer los derechos y
deberes de todos al respecto.
Artculo 44
1. Los poderes pblicos promovern y tutelarn el acceso a la cultura, a la que todos tienen
derecho.
Artculo 45
1. Todos tienen el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de
la persona, as como el deber de conservarlo.
2. Los poderes pblicos velarn por la utilizacin racional de todos los recursos naturales,
con el fin de proteger y mejorar la calidad de vida y defender y restaurar el medio ambiente,
apoyndose en la indispensable solidaridad colectiva.
3. Para quienes violen lo dispuesto en el apartado anterior, en los trminos que la ley fije se
establecern sanciones penales o, en su caso, administrativas, as como la obligacin de
reparar el dao causado.
Artculo 46
Los poderes pblicos garantizarn la conservacin y promovern el enriquecimiento del
patrimonio histrico, cultural y artstico de los pueblos de Espaa y de los bienes que lo
integran, cualquiera que sea su rgimen y su titularidad. La ley penal sancionar los
atentados contra este patrimonio.
Artculo 47
Todos los espaoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes pblicos promovern las condiciones necesarias y establecern las normas
pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilizacin del suelo de acuerdo
con el inters general para impedir la especulacin.
La comunidad participar en las plusvalas que genere la accin urbanstica de los entes
pblicos.
Artculo 48
Los poderes pblicos promovern las condiciones para la participacin libre y eficaz de la
juventud en el desarrollo poltico, social, econmico y cultural.
Artculo 49
Los poderes pblicos realizaran una poltica de previsin, tratamiento, rehabilitacin e
integracin de los disminuidos fsicos, sensoriales y psquicos, a los que prestarn la
atencin especializada que requieran y los ampararn especialmente para el disfrute de los
derechos que este Ttulo otorga a todos los ciudadanos.
Artculo 50
Los poderes pblicos garantizarn, mediante pensiones adecuadas y peridicamente
actualizadas, la suficiencia econmica a los ciudadanos durante la tercera edad. Asimismo, y
con independencia de las obligaciones familiares, promovern su bienestar mediante un
sistema de servicios sociales que atendern sus problemas especficos de salud, vivienda,
cultura y ocio.
Artculo 51
1. Los poderes pblicos garantizarn la defensa de los consumidores y usuarios,
protegiendo, mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legtimos
intereses econmicos de los mismos.
Artculo 52
La ley regular las organizaciones profesionales que contribuyan a la defensa de los
intereses econmicos que les sean propios. Su estructura interna y funcionamiento debern
ser democrticos.
CAPTULO CUARTO
De las garantas de las libertades y derechos fundamentales
Artculo 53
1. Los derechos y libertades reconocidos en el Captulo segundo del presente Ttulo
vinculan a todos los poderes pblicos. Slo por ley, que en todo caso deber respetar su
contenido esencial, podr regularse el ejercicio de tales derechos y libertades, que se
tutelarn de acuerdo con lo previsto en el artculo 161, 1, a)
Artculo 54
Una ley orgnica regular la institucin del Defensor del Pueblo, como alto comisionado de
las Cortes Generales, designado por stas para la defensa de los derechos comprendidos en
este Ttulo, a cuyo efecto podr supervisar la actividad de la Administracin, dando cuenta
a las Cortes Generales.
CAPTULO QUINTO
De la suspensin de los derechos y libertades
Artculo 55
1. Los derechos reconocidos en los artculos 17, 18, apartados 2 y 3, artculos 19, 20,
apartados 1, a) y d), y 5, artculos 21, 28, apartado 2, y artculo 37, apartado 2, podrn ser
suspendidos cuando se acuerde la declaracin del estado de excepcin o de sitio en los
trminos previstos en la Constitucin. Se excepta de lo establecido anteriormente el
apartado 3 del artculo 17 para el supuesto de declaracin de estado de excepcin.
2. Una ley orgnica podr determinar la forma y los casos en los que, de forma individual y
con la necesaria intervencin judicial y el adecuado control parlamentario, los derechos
reconocidos en los artculos 17, apartado 2, y 18, apartados 2 y 3, pueden ser suspendidos
para personas determinadas, en relacin con las investigaciones correspondientes a la
actuacin de bandas armadas o elementos terroristas.
TTULO II
De la Corona
Artculo 56
1. El Rey es el Jefe del Estado, smbolo de su unidad y permanencia, arbitra y modera el
funcionamiento regular de las instituciones, asume la ms alta representacin del Estado
espaol en las relaciones internacionales, especialmente con las naciones de su comunidad
histrica, y ejerce las funciones que le atribuyen expresamente la Constitucin y las leyes.
3. La persona del Rey de Espaa es inviolable y no est sujeta a responsabilidad. Sus actos
estarn siempre refrendados en la forma establecida en el artculo 64, careciendo de validez
sin dicho refrendo, salvo lo dispuesto en el artculo 65,2.
Artculo 57
1. La Corona de Espaa es hereditaria en los sucesores de S. M. Don Juan Carlos I de
Borbn, legtimo heredero de la dinasta histrica. La sucesin en el trono seguir el orden
2. El Prncipe heredero, desde su nacimiento o desde que se produzca el hecho que origine
el llamamiento, tendr la dignidad de Prncipe de Asturias y los dems ttulos vinculados
tradicionalmente al sucesor de la Corona de Espaa.
3. Extinguidas todas las lneas llamadas en derecho, las Cortes Generales proveern a la
sucesin en la Corona que ms convenga a los intereses de Espaa.
Artculo 58
La Reina consorte o el consorte de la Reina no podrn asumir funciones constitucionales,
salvo lo dispuesto para la Regencia.
Artculo 59
1. Cuando el Rey fuere menor de edad, el padre o la madre del Rey y, en su defecto, el
pariente mayor de edad ms prximo a suceder en la Corona, segn el orden establecido en
la Constitucin, entrar a ejercer inmediatamente la Regencia y la ejercer durante el tiempo
de la minora de edad del Rey.
3. Si no hubiere ninguna persona a quien corresponda la Regencia, sta ser nombrada por
las Cortes Generales, y se compondr de una, tres o cinco personas.
Artculo 60
1. Ser tutor del Rey menor la persona que en su testamento hubiese nombrado el Rey
difunto, siempre que sea mayor de edad y espaol de nacimiento; si no lo hubiese
nombrado, ser tutor el padre o la madre mientras permanezcan viudos. En su defecto, lo
nombrarn las Cortes Generales, pero no podrn acumularse los cargos de Regente y de
tutor sino en el padre, madre o ascendientes directos del Rey.
Artculo 61
1. El Rey, al ser proclamado ante las Cortes Generales, prestar juramento de desempear
fielmente sus funciones, guardar y hacer guardar la Constitucin y las leyes y respetar los
derechos de los ciudadanos y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 62
Corresponde al Rey:
f) Expedir los decretos acordados en el Consejo de Ministros, conferir los empleos civiles y
militares y conceder honores y distinciones con arreglo a las leyes.
g) Ser informado de los asuntos de Estado y presidir, a estos efectos, las sesiones del
Consejo de Ministros, cuando lo estime oportuno, a peticin del Presidente del Gobierno.
i) Ejercer el derecho de gracia con arreglo a la ley, que no podr autorizar indultos
generales.
Artculo 63
1. El Rey acredita a los embajadores y otros representantes diplomticos. Los
representantes extranjeros en Espaa estn acreditados ante l.
Artculo 64
1. Los actos del rey sern refrendados por el Presidente del Gobierno y, en su caso, por los
ministros competentes. La propuesta y el nombramiento del Presidente del Gobierno, y la
disolucin prevista en el artculo 99, sern refrendados por el Presidente del Congreso.
2. De los actos del Rey sern responsables las personas que los refrenden.
Artculo 65
1. El Rey recibe de los Presupuestos del Estado una cantidad global para el sostenimiento
de su Familia y Casa, y distribuye libremente la misma.
TTULO III
De las Cortes Generales
CAPTULO PRIMERO
De las Cmaras
Artculo 66
1. Las Cortes Generales representan al pueblo espaol y estn formadas por el Congreso de
los Diputados y el Senado.
2. Las Cortes Generales ejercen la potestad legislativa del Estado, aprueban sus
Presupuestos, controlan la accin del Gobierno y tienen las dems competencias que les
atribuya la Constitucin.
Artculo 67
1. Nadie podr ser miembro de las dos Cmaras simultneamente, ni acumular el acta de
una Asamblea de Comunidad Autnoma con la de Diputado al Congreso.
2. Los miembros de las Cortes Generales no estarn ligados por mandato imperativo.
Artculo 68
1. El Congreso se compone de un mnimo de 300 y un mximo de 400 Diputados, elegidos
por sufragio universal, libre, directo y secreto, en los trminos que establezca la ley.
4. El Congreso es elegido por cuatro aos. El mandato de los Diputados termina cuatro
aos despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
5. Son electores y elegibles todos los espaoles que estn en pleno uso de sus derechos
polticos.
La ley reconocer y el Estado facilitar el ejercicio del derecho de sufragio a los espaoles
que se encuentren fuera del territorio de Espaa.
6. Las elecciones tendrn lugar entre los treinta das y sesenta das desde la terminacin del
mandato. El Congreso electo deber ser convocado dentro de los veinticinco das
siguientes a la celebracin de las elecciones.
Artculo 69
1. El Senado es la Cmara de representacin territorial.
2. En cada provincia se elegirn cuatro Senadores por sufragio universal, libre, igual, directo
y secreto por los votantes de cada una de ellas, en los trminos que seale una ley orgnica.
3. En las provincias insulares, cada isla o agrupacin de ellas, con Cabildo o Consejo
Insular, constituir una circunscripcin a efectos de eleccin de Senadores,
correspondiendo tres a cada una de las islas mayores -Gran Canaria, Mallorca y Tenerife- y
uno a cada uno de las siguientes islas o agrupaciones: Ibiza-Formentera, Menorca,
Fuerteventura, Gomera, Hierro, Lanzarote y La Palma.
4. Las poblaciones de Ceuta y Melilla elegirn cada una de ellas dos Senadores.
6. El Senado es elegido por cuatro aos. El mandato de los Senadores termina cuatro aos
despus de su eleccin o el da de la disolucin de la Cmara.
Artculo 70
1. La ley electoral determinar las causas de inelegibilidad e incompatibilidad de los
Diputados y Senadores, que comprendern en todo caso:
b) A los altos cargos de la Administracin del Estado que determine la ley, con la excepcin
de los miembros del Gobierno.
2. La validez de las actas y credenciales de los miembros de ambas Cmaras estar sometida
al control judicial, en los trminos que establezca la ley electoral.
Artculo 71
1. Los Diputados y Senadores gozarn de inviolabilidad por las opiniones manifestadas en
el ejercicio de sus funciones.
3. En las causas contra Diputados y Senadores ser competente la Sala de lo Penal del
Tribunal Supremo.
4. Los Diputados y Senadores percibirn una asignacin que ser fijada por las respectivas
Cmaras.
Artculo 72
1. Las Cmaras establecen sus propios Reglamentos, aprueban autnomamente sus
presupuestos y, de comn acuerdo, regulan el Estatuto del Personal de las Cortes
Generales. Los Reglamentos y su reforma sern sometidos a una votacin final sobre su
totalidad, que requerir la mayora absoluta.
2. Las Cmaras eligen sus respectivos Presidentes y los dems miembros de sus Mesas. Las
sesiones conjuntas sern presididas por el Presidente del Congreso y se regirn por un
Reglamento de las Cortes Generales aprobado por mayora absoluta de cada Cmara.
3. Los Presidentes de las Cmaras ejercen en nombre de las mismas todos los poderes
administrativos y facultades de polica en el interior de sus respectivas sedes.
Artculo 73
1. Las Cmaras se reunirn anualmente en dos perodos ordinarios de sesiones: el primero,
de septiembre a diciembre, y el segundo de febrero a junio.
Artculo 74
1. Las Cmaras se reunirn en sesin conjunta para ejercer las competencias no legislativas
que el Ttulo II atribuye expresamente a las Cortes Generales.
2. Las decisiones de las Cortes Generales previstas en los artculos 94,1, 145,2 y 158,2, se
adoptarn por mayora de cada una de las Cmaras. En el primer caso, el procedimiento se
iniciar por el Congreso, y en los otros dos, por el Senado. En ambos casos, si no hubiera
acuerdo entre Senado y Congreso, se intentar obtener por una Comisin Mixta compuesta
de igual nmero de Diputados y Senadores. La Comisin presentar un texto que ser
votado por ambas Cmaras. Si no se aprueba en la forma establecida, decidir el Congreso
por mayora absoluta.
Artculo 75
1. Las Cmaras funcionarn en Pleno y por Comisiones.
Artculo 76
1. El Congreso y el Senado, y, en su caso, ambas Cmaras conjuntamente, podrn nombrar
Comisiones de investigacin sobre cualquier asunto de inters pblico. Sus conclusiones no
sern vinculantes para los Tribunales, ni afectarn a las resoluciones judiciales, sin perjuicio
de que el resultado de la investigacin sea comunicado al Ministerio Fiscal para el ejercicio,
cuando proceda, de las acciones oportunas.
Artculo 77
1. Las Cmaras pueden recibir peticiones individuales y colectivas, siempre por escrito,
quedando prohibida la presentacin directa por manifestaciones ciudadanas.
2. Las Cmaras pueden remitir al Gobierno las peticiones que reciban. El Gobierno est
obligado a explicarse sobre su contenido, siempre que las Cmaras lo exijan.
Artculo 78
1. En cada Cmara habr una Diputacin Permanente compuesta por un mnimo de
veintin miembros, que representarn a los grupos parlamentarios, en proporcin a su
importancia numrica.
Artculo 79
1. Para adoptar acuerdos, las Cmaras deben estar reunidas reglamentariamente y con
asistencia de la mayora de sus miembros.
2. Dichos acuerdos, para ser vlidos, debern ser aprobados por la mayora de los
miembros presentes, sin perjuicio de las mayoras especiales que establezcan la
Constitucin o las leyes orgnicas y las que para eleccin de personas establezcan los
Reglamentos de las Cmaras.
Artculo 80
Las sesiones plenarias de las Cmaras sern pblicas, salvo acuerdo en contrario de cada
Cmara, adoptado por mayora absoluta o con arreglo al Reglamento.
CAPTULO SEGUNDO
De la elaboracin de las leyes
Artculo 81
1. Son leyes orgnicas las relativas al desarrollo de los derechos fundamentales y de las
libertades pblicas, las que aprueben los Estatutos de Autonoma y el rgimen electoral
general y las dems previstas en la Constitucin.
Artculo 82
1. Las Cortes Generales podrn delegar en el Gobierno la potestad de dictar normas con
rango de ley sobre materias determinadas no incluidas en el artculo anterior.
2. La delegacin legislativa deber otorgarse mediante una ley de bases cuando su objeto
sea la formacin de textos articulados o por una ley ordinaria cuando se trate de refundir
varios textos legales en uno solo.
6. Sin perjuicio de la competencia propia de los Tribunales, las leyes de delegacin podrn
establecer en cada caso frmulas adicionales de control.
Artculo 83
Las leyes de bases no podrn en ningn caso:
Artculo 84
Cuando una proposicin de ley o una enmienda fuere contraria a una delegacin legislativa
en vigor, el Gobierno est facultado para oponerse a su tramitacin. En tal supuesto, podr
presentarse una proposicin de ley para la derogacin total o parcial de la ley de delegacin.
Artculo 85
Las disposiciones del Gobierno que contengan legislacin delegada recibirn el ttulo de
Decretos Legislativos.
Artculo 86
1. En caso de extraordinaria y urgente necesidad, el Gobierno podr dictar disposiciones
legislativas provisionales que tomarn la forma de Decretos-leyes y que no podrn afectar
al ordenamiento de las instituciones bsicas del Estado, a los derechos, deberes y libertades
de los ciudadanos regulados en el Ttulo I, al rgimen de las Comunidades Autnomas ni al
Derecho electoral general.
3. Durante el plazo establecido en el apartado anterior, las Cortes podrn tramitarlos como
proyectos de ley por el procedimiento de urgencia.
Artculo 87
1. La iniciativa legislativa corresponde al Gobierno, al Congreso y al Senado, de acuerdo
con la Constitucin y los Reglamentos de las Cmaras.
3. Una ley orgnica regular las formas de ejercicio y requisitos de la iniciativa popular para
la presentacin de proposiciones de ley. En todo caso se exigirn no menos de 500.000
firmas acreditadas. No proceder dicha iniciativa en materias propias de ley orgnica,
tributarias o de carcter internacional, ni en lo relativo a la prerrogativa de gracia.
Artculo 88
Los proyectos de ley sern aprobados en Consejo de Ministros, que los someter al
Congreso, acompaados de una exposicin de motivos y de los antecedentes necesarios
para pronunciarse sobre ellos.
Artculo 89
1. La tramitacin de las proposiciones de ley se regular por los Reglamentos de las
Cmaras, sin que la prioridad debida a los proyectos de ley impida el ejercicio de la
iniciativa legislativa en los trminos regulados por el artculo 87.
2. Las proposiciones de ley que, de acuerdo con el artculo 87, tome en consideracin el
Senado, se remitirn al Congreso para su trmite en ste como tal proposicin.
Artculo 90
1. Aprobado un proyecto de ley ordinaria u orgnica por el Congreso de los Diputaciones,
su Presidente dar inmediata cuenta del mismo al Presidente del Senado, el cual lo someter
a la deliberacin de ste.
2. El Senado en el plazo de dos meses, a partir del da de la recepcin del texto, puede,
mediante mensaje motivado, oponer su veto o introducir enmiendas al mismo. El veto
deber ser aprobado por mayora absoluta. El proyecto no podr ser sometido al Rey para
sancin sin que el Congreso rectifique por mayora absoluta, en caso de veto, el texto
inicial, o por mayora simple, una vez transcurridos dos meses desde la interposicin del
mismo, o se pronuncie sobre las enmiendas, aceptndolas o no por mayora simple.
3. El plazo de dos meses de que el Senado dispone para vetar o enmendar el proyecto se
reducir al de veinte das naturales en los proyectos declarados urgentes por el Gobierno o
por el Congreso de los Diputados.
Artculo 91
El Rey sancionar en el plazo de quince das las leyes aprobadas por las Cortes Generales, y
las promulgar y ordenar su inmediata publicacin.
Artculo 92
1. Las decisiones polticas de especial trascendencia podrn ser sometidas a referndum
consultivo de todos los ciudadanos.
2. El referndum ser convocado por el Rey, mediante propuesta del Presidente del
Gobierno, previamente autorizada por el Congreso de los Diputados.
3. Una ley orgnica regular las condiciones y el procedimiento de las distintas modalidades
de referndum previstas en esta Constitucin.
CAPTULO TERCERO
De los Tratados Internacionales
Artculo 93
Mediante la ley orgnica se podr autorizar la celebracin de tratados por los que se
atribuya a una organizacin o institucin internacional el ejercicio de competencias
derivadas de la Constitucin. Corresponde a las Cortes Generales o al Gobierno, segn los
casos, la garanta del cumplimiento de estos tratados y de las resoluciones emanadas de los
organismos internacionales o supranacionales titulares de la cesin.
Artculo 94
1. La prestacin del consentimiento del Estado para obligarse por medio de tratados o
convenios requerir la previa autorizacin de las Cortes Generales, en los siguientes casos:
c) Tratados o convenios que afecten a la integridad territorial del Estado o a los derechos y
deberes fundamentales establecidos en el Ttulo I.
Artculo 95
1. La celebracin de un tratado internacional que contenga estipulaciones contrarias a la
Constitucin exigir la previa revisin constitucional.
Artculo 96
1. Los tratados internacionales vlidamente celebrados, una vez publicados oficialmente en
Espaa, formarn parte del ordenamiento interno. Sus disposiciones slo podrn ser
derogadas, modificadas o suspendidas en la forma prevista en los propios tratados o de
acuerdo con las normas generales del Derecho internacional.
TTULO IV
Del Gobierno y de la Administracin
Artculo 97
El Gobierno dirige la poltica interior y exterior, la Administracin civil y militar y la
defensa del Estado. Ejerce la funcin ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con
la Constitucin y las leyes.
Artculo 98
1. El Gobierno se compone del Presidente, de los Vicepresidentes, en su caso, de los
Ministros y de los dems miembros que establezca la ley.
2. El Presidente dirige la accin del Gobierno y coordina las funciones de los dems
miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de stos en
su gestin.
3. Los miembros del Gobierno no podrn ejercer otras funciones representativas que las
propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra funcin pblica que no derive de su
cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna.
Artculo 99
1. Despus de cada renovacin del Congreso de los Diputados, y en los dems supuestos
constitucionales en que as proceda, el Rey, previa consulta con los representantes
designados por los grupos polticos con representacin parlamentaria, y a travs del
Presidente del Congreso, propondr un candidato a la Presidencia del Gobierno.
Artculo 100
Los dems miembros del Gobierno sern nombrados y separados por el Rey, a propuesta
de su Presidente.
Artculo 101
1. El Gobierno cesa tras la celebracin de elecciones generales, en los casos de prdida de
la confianza parlamentaria previstos en la Constitucin, o por dimisin o fallecimiento de
su Presidente.
Artculo 102
1. La responsabilidad criminal del Presidente y los dems miembros del Gobierno ser
exigible, en su caso, ante la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo.
2. Si la acusacin fuere por traicin o por cualquier delito contra la seguridad del Estado en
el ejercicio de sus funciones, slo podr ser planteada por iniciativa de la cuarta parte de los
miembros del Congreso, y con aprobacin de la mayora absoluta del mismo.
3. La prerrogativa real de gracia no ser aplicable a ninguno de los supuestos del presente
artculo.
Artculo 103
1. La Administracin Pblica sirve con objetividad los intereses generales y acta de
acuerdo con los principios de eficacia, jerarqua, descentralizacin, desconcentracin y
coordinacin, con sometimiento pleno a la ley y al Derecho.
Artculo 104
1. Las Fuerzas y Cuerpos de seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como
misin proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad
ciudadana.
2. Una ley orgnica determinar las funciones, principios bsicos de actuacin y estatutos
de las Fuerzas y Cuerpos de seguridad.
Artculo 105
La ley regular:
Artculo 106
1. Los Tribunales controlan la potestad reglamentaria y la legalidad de la actuacin
administrativa, as como el sometimiento de sta a los fines que la justifica.
2. Los particulares, en los trminos establecidos por la ley, tendrn derecho a ser
indemnizados por toda lesin que sufran en cualquiera de sus bienes y derechos, salvo en
los casos de fuerza mayor, siempre que la lesin sea consecuencia del funcionamiento de
los servicios pblicos.
Artculo 107
El Consejo de Estado es el supremo rgano consultivo del Gobierno. Una ley orgnica
regular su composicin y competencia.
TTULO V
De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales
Artculo 108
El Gobierno responde solidariamente en su gestin poltica ante el Congreso de los
Diputados.
Artculo 109
Las Cmaras y sus Comisiones podrn recabar, a travs de los Presidentes de aqullas, la
informacin y ayuda que precisen del Gobierno y de sus Departamentos y de cualesquiera
autoridades del Estado y de las Comunidades Autnomas.
Artculo 110
1. Las Cmaras y sus Comisiones pueden reclamar la presencia de los miembros del
Gobierno.
2. Los miembros del Gobierno tienen acceso a las sesiones de las Cmaras y a sus
Comisiones y la facultad de hacerse or en ellas, y podrn solicitar que informen ante las
mismas funcionarios de sus Departamentos.
Artculo 111
1. El Gobierno y cada uno de los miembros estn sometidos a las interpelaciones y
preguntas que se le formulen en las Cmaras. Para esta clase de debate los Reglamentos
establecern un tiempo mnimo semanal.
2. Toda interpelacin podr dar lugar a una mocin en la que la Cmara manifieste su
posicin.
Artculo 112
El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, puede plantear
ante el Congreso de los Diputados la cuestin de confianza sobre su programa o sobre una
declaracin de poltica general. La confianza se entender otorgada cuando vote a favor de
la misma la mayora simple de los Diputados.
Artculo 113
1. El Congreso de los Diputados puede exigir la responsabilidad poltica del Gobierno
mediante la adopcin por mayora absoluta de la mocin de censura.
2. La mocin de censura deber ser propuesta al menos por la dcima parte de los
Diputados, y habr de incluir un candidato a la Presidencia del Gobierno.
3. La mocin de censura no podr ser votada hasta que transcurran cinco das desde su
presentacin. En los dos primeros das de dicho plazo podrn presentarse mociones
alternativas.
Artculo 114
1. Si el Congreso niega su confianza al Gobierno, ste presentar su dimisin al Rey,
procedindose a continuacin a la designacin de Presidente del Gobierno, segn lo
dispuesto en el artculo 99.
Artculo 115
1. El Presidente del Gobierno, previa deliberacin del Consejo de Ministros, y bajo su
exclusiva responsabilidad, podr proponer la disolucin del Congreso, del Senado o de las
Cortes Generales, que ser decretada por el Rey. El decreto de disolucin fijar la fecha de
las elecciones.
Artculo 116
1. Una ley orgnica regular los estados de alarma, de excepcin y de sitio, y las
competencias y limitaciones correspondientes.
4. El estado de sitio ser declarado por la mayora absoluta del Congreso de los Diputados,
a propuesta exclusiva del Gobierno. El Congreso determinar su mbito territorial,
duracin y condiciones.
TTULO VI
Del Poder Judicial
Artculo 117
1. La justicia emana del pueblo y se administra en nombre del Rey por Jueces y Magistrados
integrantes del poder judicial, independientes, inamovibles, responsables y sometidos
nicamente al imperio de la ley.
Artculo 118
Es obligado cumplir las sentencias y dems resoluciones firmes de los Jueces y Tribunales,
as como prestar la colaboracin requerida por stos en el curso del proceso y en la
ejecucin de lo resuelto.
Artculo 119
La justicia ser gratuita cuando as lo disponga la ley y, en todo caso, respecto de quienes
acrediten insuficiencia de recursos para litigar.
Artculo 120
1. Las actuaciones judiciales sern pblicas, con las excepciones que prevean las leyes de
procedimiento.
Artculo 121
Los daos causados por error judicial, as como los que sean consecuencia del
funcionamiento anormal de la Administracin de Justicia, darn derecho a una
indemnizacin a cargo del Estado, conforme a la Ley.
Artculo 122
1. La ley orgnica del poder judicial determinar la constitucin, funcionamiento y gobierno
de los Juzgados y Tribunales, as como el estatuto jurdico de los Jueces y Magistrados de
carrera, que formarn un Cuerpo nico, y del personal al servicio de la Administracin de
Justicia.
2. El Consejo General del Poder Judicial es el rgano de gobierno del mismo. La ley
orgnica establecer su estatuto y el rgimen de incompatibilidades de sus miembros y sus
funciones, en particular en materia de nombramientos, ascensos, inspeccin y rgimen
disciplinario.
3. El Consejo General del Poder Judicial estar integrado por el Presidente del Tribunal
Supremo, que lo presidir, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de
cinco aos. De estos, doce entre Jueces y Magistrados de todas las categoras judiciales, en
los trminos que establezca la ley orgnica; cuatro a propuesta del Congreso de los
Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayora de tres
quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida
competencia y con ms de quince aos de ejercicio en su profesin.
Artculo 123
1. El Tribunal Supremo, con jurisdiccin en toda Espaa, es el rgano jurisdiccional
superior en todos los rdenes, salvo lo dispuesto en materia de garantas constitucionales.
2. El Presidente del Tribunal Supremo ser nombrado por el Rey, a propuesta del Consejo
General del Poder Judicial, en la forma que determine la ley.
Artculo 124
1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tienen
como misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de
los ciudadanos y del inters pblico tutelado por la ley, de oficio o a peticin de los
interesados, as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la
satisfaccin del inters social.
2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad.
4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo
el Consejo General del Poder Judicial.
Artculo 125
Los ciudadanos podrn ejercer la accin popular y participar en la Administracin de
Justicia mediante la institucin del Jurado, en la forma y con respecto a aquellos procesos
penales que la ley determine, as como en los Tribunales consuetudinarios y tradicionales.
Artculo 126
La polica judicial depende de los Jueces, de los Tribunales y del Ministerio Fiscal en sus
funciones de averiguacin del delito y descubrimiento y aseguramiento del delincuente, en
los trminos que la ley establezca.
Artculo 127
1. Los Jueces y Magistrados as como los Fiscales, mientras se hallen en activo, no podrn
desempear otros cargos pblicos, ni pertenecer a partidos polticos o sindicatos. La ley
establecer el sistema y modalidades de asociacin profesional de los Jueces, Magistrados y
Fiscales.
TTULO VII
Economa y Hacienda
Artculo 128
1. Toda la riqueza del pas en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad est
subordinada al inters general.
Artculo 129
1. La ley establecer las formas de participacin de los interesados en la Seguridad Social y
en la actividad de los organismos pblicos cuya funcin afecte directamente a la calidad de
la vida o al bienestar general.
Artculo 130
1. Los poderes pblicos atendern a la modernizacin y desarrollo de todos los sectores
econmicos y, en particular, de la agricultura, de la ganadera, de la pesca y de la artesana, a
fin de equiparar el nivel de vida de todos los espaoles.
Artculo 131
1. El Estado, mediante ley, podr planificar la actividad econmica general para atender a
las necesidades colectivas, equilibrar y armonizar el desarrollo regional y sectorial y
estimular el crecimiento de la renta y de la riqueza y su ms justa distribucin.
2. El Gobierno elaborar los proyectos de planificacin, de acuerdo con las previsiones que
le sean suministradas por las Comunidades Autnomas y el asesoramiento y colaboracin
de los sindicatos y otras organizaciones profesionales, empresariales y econmicas. A tal fin
se constituir un Consejo, cuya composicin y funciones se desarrollarn por ley.
Artculo 132
1. La ley regular el rgimen jurdico de los bienes de dominio pblico y de los comunales,
inspirndose en los principios de inalienabilidad, imprescriptibilidad e inembargabilidad, as
como su desafectacin.
2. Son bienes de dominio pblico estatal los que determine la ley y, en todo caso, la zona
martimo-terrestre, las playas, el mar territorial y los recursos naturales de la zona
econmica y la plataforma continental.
Artculo 133
1. La potestad originaria para establecer los tributos corresponde exclusivamente al Estado,
mediante ley.
3. Todo beneficio fiscal que afecte a los tributos del Estado deber establecerse en virtud
de ley.
Artculo 134
1. Corresponde al Gobierno la elaboracin de los Presupuestos Generales del Estado, y a
las Cortes Generales, su examen, enmienda y aprobacin.
2. Los Presupuestos Generales del Estado tendrn carcter anual, incluirn la totalidad de
los gastos e ingresos del sector pblico estatal y en ellos se consignar el importe de los
beneficios fiscales que afecten a los tributos del Estado.
7. La Ley de Presupuestos no puede crear tributos. Podr modificarlos cuando una ley
tributaria sustantiva as lo prevea.
Artculo 135
1. El Gobierno habr de estar autorizado por ley para emitir Deuda Pblica o contraer
crdito.
2. Los crditos para satisfacer el pago de intereses y capital de la Deuda Pblica del Estado
se entendern siempre incluidos en el estado de gastos de los presupuestos y no podrn ser
objeto de enmienda o modificacin, mientras se ajusten a las condiciones de la ley de
emisin.
Artculo 136
1. El Tribunal de Cuentas es el supremo rgano fiscalizador de las cuentas y de la gestin
econmica de Estado, as como del sector pblico.
Depender directamente de las Cortes Generales y ejercer sus funciones por delegacin de
ellas en el examen y comprobacin de la Cuenta General del Estado.
2. Las cuentas del Estado y del sector pblico estatal se rendirn al Tribunal de Cuentas y
sern censuradas por ste.
TTULO VIII
De la Organizacin Territorial del Estado
CAPTULO PRIMERO
Principios generales
Artculo 137
El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las Comunidades
Autnomas que se constituyan. Todas estas entidades gozan de autonoma para la gestin
de sus respectivos intereses.
Artculo 138
1. El Estado garantiza la realizacin efectiva del principio de solidaridad consagrado en el
artculo 2 de la Constitucin, velando por el establecimiento de las diversas partes del
territorio espaol, y atendiendo en particular a las circunstancias del hecho insular.
2. Las diferencias entre los Estatutos de las distintas Comunidades Autnomas no podrn
implicar, en ningn caso, privilegios econmicos o sociales.
Artculo 139
1. Todos los espaoles tienen los mismos derechos y obligaciones en cualquier parte de
territorio del Estado.
CAPTULO SEGUNDO
De la Administracin Local
Artculo 140
La Constitucin garantiza la autonoma de los municipios. Estos gozarn de personalidad
jurdica plena. Su gobierno y administracin corresponde a sus respectivos Ayuntamientos,
integrados por los Alcaldes y los Concejales. Los Concejales sern elegidos por los vecinos
del municipio mediante sufragio universal, igual, libre, directo y secreto, en la forma
establecida por la ley. Los Alcaldes sern elegidos por los Concejales o por los vecinos. La
ley regular las condiciones en las que proceda el rgimen del concejo abierto.
Artculo 141
1. La provincia es una entidad local con personalidad jurdica propia, determinada por la
agrupacin de municipios y divisin territorial para el cumplimiento de las actividades del
Estado. Cualquier alteracin de los lmites provinciales habr de ser aprobada por las
Cortes Generales mediante ley orgnica.
Artculo 142
La Haciendas locales debern disponer de los medios suficientes para el desempeo de las
funciones que la ley atribuye a las Corporaciones respectivas y se nutrirn
fundamentalmente de tributos propios y de participacin en los del Estado y de las
Comunidades Autnomas.
CAPTULO TERCERO
De las Comunidades Autnomas
Artculo 143
1. En el ejercicio del derecho a la autonoma reconocido en el artculo 2 de la Constitucin,
las provincias limtrofes con caractersticas histricas, culturales y econmicas comunes, los
territorios insulares y las provincias con entidad regional histrica podrn acceder a su
autogobierno y constituirse en Comunidades Autnomas con arreglo a lo previsto en este
Ttulo y en los respectivos Estatutos.
Artculo 144
Las Cortes Generales, mediante ley orgnica, podrn, por motivos de inters nacional:
Artculo 145
2. Los Estatutos podrn prever los supuestos, requisitos y trminos en que las
Comunidades Autnomas podrn celebrar convenios entre s para la gestin y prestacin
de servicios propios de las mismas, as como el carcter y efectos de la correspondiente
comunicacin a las Cortes Generales. En los dems supuestos, los acuerdos de
cooperacin entre las Comunidades Autnomas necesitarn la autorizacin de las Cortes
Generales.
Artculo 146
El proyecto de Estatuto ser elaborado por una asamblea compuesta por los miembros de
la Diputacin u rgano interinsular de las provincias afectadas y por los Diputados y
Senadores elegidos en ellas y ser elevado a las Cortes Generales para su tramitacin como
ley.
Artculo 147
1. Dentro de los trminos de la presente Constitucin, los Estatutos sern la norma
institucional bsica de cada Comunidad Autnoma y el Estado los reconocer y amparar
como parte integrante de su ordenamiento jurdico.
b) La delimitacin de su territorio.
d) Las competencias asumidas dentro del marco establecido en la Constitucin y las bases
para el traspaso de los servicios correspondientes a las mismas.
Artculo 148
1. Las Comunidades Autnomas podrn asumir competencias en las siguientes materias:
6. Los puertos de refugio, los puertos y aeropuertos deportivos y, en general, los que no
desarrollen actividades comerciales.
14. La artesana.
Artculo 149
1. El Estado tiene competencia exclusiva sobre las siguientes materias:
3. Relaciones internacionales.
5. Administracin de Justicia.
7. Legislacin laboral; sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las Comunidades
Autnomas.
18. Las bases de rgimen jurdico de las Administraciones pblicas y del rgimen estatutario
de sus funcionarios que, en todo caso, garantizarn a los administrados un tratamiento
comn ante ellas; el procedimiento administrativo comn, sin perjuicio de las
especialidades derivadas de la organizacin propia de las Comunidades Autnomas;
legislacin sobre expropiacin forzosa; legislacin bsica sobre contratos y concesiones
administrativas y el sistema de responsabilidad de todas las Administraciones pblicas.
19. Pesca martima, sin perjuicio de las competencias que en la ordenacin del sector se
atribuyan a las Comunidades Autnomas.
23. Legislacin bsica sobre proteccin del medio ambiente, sin perjuicio de las facultades
de las Comunidades Autnomas de establecer normas adicionales de proteccin. La
legislacin bsica sobre montes, aprovechamientos forestales y vas pecuarias.
24. Obras pblicas de inters general o cuya realizacin afecte a ms de una Comunidad
Autnoma.
27. Normas bsicas del rgimen de prensa, radio y televisin y, en general, de todos los
medios de comunicacin social, sin perjuicio de las facultades que en su desarrollo y
ejecucin correspondan a las Comunidades Autnomas.
28. Defensa del patrimonio cultural, artstico y monumental espaol contra la exportacin y
la expoliacin; museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal, sin perjuicio de su
gestin por parte de las Comunidades Autnomas.
29. Seguridad pblica, sin perjuicio de la posibilidad de creacin de policas por las
Comunidades Autnomas en la forma que se establezca en los respectivos Estatutos en el
marco de lo que disponga una ley orgnica.
2. Sin perjuicio de las competencias que podrn asumir las Comunidades Autnomas, el
Estado considerar el servicio de la cultura como deber y atribucin esencial y facilitar la
comunicacin cultural entre las Comunidades Autnomas, de acuerdo con ellas.
Artculo 150
1. Las Cortes Generales, en materias de competencia estatal, podrn atribuir a todas o a
alguna de las Comunidades Autnomas la facultad de dictar, para s mismas, normas
legislativas en el marco de los principios, bases y directrices fijados por la ley estatal. Sin
perjuicio de la competencia de los Tribunales, en cada ley marco se establecer la
modalidad del control de las Cortes Generales sobre estas normas legislativas de las
Comunidades Autnomas.
3. El Estado podr dictar leyes que establezcan los principios necesarios para armonizar las
disposiciones normativas de las Comunidades Autnomas, aun en el caso de materias
atribuidas a la competencia de stas, cuando as lo exija el inters general. Corresponde a las
Cortes Generales, por mayora absoluta de cada Cmara, la apreciacin de esta necesidad.
Artculo 151
1. No ser preciso dejar transcurrir el plazo de cinco aos, a que se refiere el apartado 2 del
artculo 148, cuando la iniciativa del proceso autonmico sea acordada dentro del plazo del
artculo 143, 2, adems de por las Diputaciones o los rganos interinsulares
correspondientes, por las tres cuartas partes de los municipios de cada una de las provincias
afectadas que representen, al menos, la mayora del censo electoral de cada una de ellas y
dicha iniciativa sea ratificada mediante referndum por el voto afirmativo de la mayora
absoluta de los electores de cada provincia en los trminos que establezca una ley orgnica.
3. Si se alcanzare dicho acuerdo, el texto resultante ser sometido a referndum del cuerpo
electoral de las provincias comprendidas en el mbito territorial del proyectado Estatuto.
3. En los casos de los prrafos 4 y 5 del apartado anterior, la no aprobacin del proyecto de
Estatuto por una o varias provincias no impedir la constitucin entre las restantes de la
Comunidad Autnoma proyectada, en la forma que establezca la ley orgnica prevista en el
apartado 1 de este artculo.
Artculo 152
1. En los Estatutos aprobados por el procedimiento a que se refiere el artculo anterior, la
organizacin institucional autonmica se basar en una Asamblea Legislativa, elegida por
sufragio universal, con arreglo a un sistema de representacin proporcional que asegure,
adems, la representacin de las diversas zonas del territorio; un Consejo de Gobierno con
funciones ejecutivas y administrativas y un Presidente, elegido por la Asamblea, de entre
sus miembros, y nombrado por el Rey, al que corresponde la direccin del Consejo de
Gobierno, la suprema representacin de la respectiva Comunidad y la ordinaria del Estado
en aquella. El Presidente y los miembros del Consejo de Gobierno sern polticamente
responsables ante la Asamblea.
2. Una vez sancionados y promulgados los respectivos Estatutos, solamente podrn ser
modificados mediante los procedimientos en ellos establecidos y con referndum entre los
electores inscritos en los censos correspondientes.
Artculo 152
El control de la actividad de los rganos de las Comunidades Autnomas se ejercer:
b) Por el Gobierno, previo dictamen del Consejo de Estado, el del ejercicio de funciones
delegadas a que se refiere el apartado 2 del artculo 150.
Artculo 154
Un Delegado nombrado por el Gobierno dirigir la Administracin del Estado en el
territorio de la Comunidad Autnoma y la coordinar, cuando proceda, con la
administracin propia de la Comunidad.
Artculo 155
1. Si una Comunidad Autnoma no cumpliere las obligaciones que la Constitucin u otras
leyes le impongan, o actuare de forma que atente gravemente al inters general de Espaa,
el Gobierno, previo requerimiento al Presidente de la Comunidad Autnoma y, en el caso
de no ser atendido, con la aprobacin por mayora absoluta del Senado, podr adoptar las
medidas necesarias para obligar a aqulla al cumplimiento forzoso de dichas obligaciones o
para la proteccin del mencionado inters general.
2. Para la ejecucin de las medidas previstas en el apartado anterior, el Gobierno podr dar
instrucciones a todas las autoridades de las Comunidades Autnomas.
Artculo 156
1. Las Comunidades Autnomas gozarn de autonoma financiera para el desarrollo y
ejecucin de sus competencias con arreglo a los principios de coordinacin con la
Hacienda estatal y de solidaridad entre todos los espaoles.
Artculo 157
1. Los recursos de las Comunidades Autnomas estarn constituidos por:
a) Impuestos cedidos total o parcialmente por el Estado; recargos sobre impuestos estatales
y otras participaciones en los ingresos del Estado.
Artculo 158
1. En los Presupuestos Generales del Estado podr establecerse una asignacin a las
Comunidades Autnomas en funcin del volumen de los servicios y actividades estatales
que hayan asumido y de la garanta de un nivel mnimo en la prestacin de los servicios
pblicos fundamentales en todo el territorio espaol.
TTULO IX
Del Tribunal Constitucional
Artculo 159
1. El Tribunal Constitucional se compone de 12 miembros nombrados por el Rey; de ellos,
cuatro a propuesta del Congreso por mayora de tres quintos de sus miembros; cuatro a
propuesta del Senado, con idntica mayora; dos a propuesta del Gobierno, y dos a
propuesta del Consejo General del Poder Judicial.
2. Los miembros del Tribunal Constitucional debern ser nombrados entre magistrados y
Fiscales, Profesores de Universidad, funcionarios pblicos y Abogados, todos ellos juristas
de reconocida competencia con ms de quince aos de ejercicio profesional.
3. Los miembros del Tribunal Constitucional sern designados por un perodo de nueve
aos y se renovarn por terceras partes cada tres.
Artculo 160
El Presidente del Tribunal Constitucional ser nombrado entre sus miembros por el Rey, a
propuesta del mismo Tribunal en pleno y por un perodo de tres aos.
Artculo 161
1. El Tribunal Constitucional tiene jurisdiccin en todo el territorio espaol y es
competente para conocer:
b) Del recurso de amparo por violacin de los derechos y libertades referidos en el artculo
53, 2, de esta Constitucin, en los casos y formas que la ley establezca.
Artculo 162
1. Estn legitimados:
b) Para interponer el recurso de amparo, toda persona natural o jurdica que invoque un
inters legtimo, as como el Defensor del Pueblo y el Ministerio Fiscal.
2. En los dems casos, la ley orgnica determinar las personas y rganos legitimados.
Artculo 163
Cuando un rgano judicial considere, en algn proceso, que una norma con rango de ley,
aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la Constitucin,
plantear la cuestin ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la forma y con los
efectos que establezca la ley, que en ningn caso sern suspensivos.
Artculo 164
1. Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarn en el Boletn Oficial del Estado
con los votos particulares, si los hubiere. Tienen el valor de cosa juzgada a partir del da
siguiente de su publicacin y no cabe recurso alguno contra ellas. Las que declaren la
inconstitucionalidad de una ley o de una norma con fuerza de ley y todas las que no se
limiten a la estimacin subjetiva de un derecho, tienen plenos efectos frente a todos.
2. Salvo que en el fallo se disponga otra cosa, subsistir la vigencia de la ley en la parte no
afectada por la inconstitucionalidad.
Artculo 165
Una ley orgnica regular el funcionamiento del Tribunal Constitucional, el estatuto de sus
miembros, el procedimiento ante el mismo y las condiciones para el ejercicio de las
acciones.
TTULO X
De la reforma constitucional
Artculo 166
La iniciativa de reforma constitucional se ejercer en los trminos previstos en los
apartados 1 y 2 del artculo 87.
Artculo 167
1. Los proyectos de reforma constitucional debern ser aprobados por una mayora de tres
quintos de cada una de las Cmaras. Si no hubiera acuerdo entre ambas, se intentar
obtenerlo mediante la creacin de una Comisin de composicin paritaria de Diputados y
Senadores, que presentar un texto que ser votado por el Congreso y el Senado.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a referndum para su
ratificacin cuando as lo soliciten, dentro de los quince das siguientes a su aprobacin, una
dcima parte de los miembros de cualquiera de las Cmaras.
Artculo 168
1. Cuando se propusiere la revisin total de la Constitucin o una parcial que afecte al
TTULO preliminar, al Captulo segundo, Seccin primera del Ttulo I, o al Ttulo II, se
proceder a la aprobacin del principio por mayora de dos tercios de cada Cmara, y a la
disolucin inmediata de las Cortes.
2. Las Cmaras elegidas debern ratificar la decisin y proceder al estudio del nuevo texto
constitucional, que deber ser aprobado por mayora de dos tercios de ambas Cmaras.
3. Aprobada la reforma por las Cortes Generales, ser sometida a refermdum para su
ratificacin.
Artculo 169
No podr iniciarse la reforma constitucional en tiempo de guerra o de vigencia de alguno
de los estados previstos en el artculo 116.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera
La Constitucin ampara y respeta los derechos histricos de los territorios forales.
Segunda
La declaracin de mayora de edad contenida en el artculo 12 de esta Constitucin no
perjudica las situaciones amparadas por los derechos forales en el mbito del Derecho
privado.
Tercera
La modificacin del rgimen econmico y fiscal del archipilego canario requerir informe
previo de la Comunidad Autnoma o, en su caso, del rgano provisional autonmico.
Cuarta
En las Comunidades Autnomas donde tengan su sede ms de una Audiencia Territorial,
los Estatutos de Autonoma respectivos podrn mantener las existentes, distribuyendo las
competencias entre ellas, siempre de conformidad con lo previsto en la Ley Orgnica del
Poder Judicial y dentro de la unidad e independencia de ste.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera
En los territorios dotados de un rgimen provincial de autonoma, sus rganos colegiados
superiores, mediante acuerdo aprobado por la mayora absoluta de sus miembros, podrn
sustituir la iniciativa que en el apartado 2 del artculo 143 atribuye a las Diputaciones
Provinciales o a los rganos interinsulares correspondientes.
Segunda
Los territorios que en el pasado hubiesen plebiscitado afirmativamente proyectos de
Estatuto de autonoma y cuenten, al tiempo de promulgarse esta Constitucin, con
regmenes provisionales de autonoma podrn proceder inmediatamente en la forma que se
prev en el apartado 2 del artculo 148, cuando as lo acordaren, por mayora absoluta, sus
rganos preautonmicos colegiados superiores, comunicndolo al Gobierno. El proyecto
de Estatuto ser elaborado de acuerdo con lo establecido en el artculo 151, nmero 2, a
convocatoria del rgano colegiado preautonmico.
Tercera
La iniciativa del proceso autonmico por parte de las Corporaciones locales o de sus
miembros, prevista en el apartado 2 del artculo 143, se entiende diferida, con todos sus
efectos, hasta la celebracin de las primeras elecciones locales una vez vigente la
Constitucin.
Cuarta
1. En el caso de Navarra, y a efectos de su incorporacin al Consejo General Vasco o al
rgimen autonmico vasco que le sustituya, en lugar de lo que establece el artculo 143 de la
Constitucin, la iniciativa corresponde al rgano Foral competente, el cual adoptar su
decisin por mayora de los miembros que lo componen. Para la validez de dicha iniciativa
ser preciso, adems, que la decisin del rgano Foral competente sea ratificada en
referndum expresamente convocado al efecto, y aprobado por mayora de los votos
validos emitidos.
Quinta
Las ciudades de Ceuta y Melilla podrn constituirse en Comunidades Autnomas si as lo
deciden sus respectivos Ayuntamientos, mediante acuerdo adoptado por la mayora
absoluta de sus miembros y as lo autorizan las Cortes Generales, mediante una ley
orgnica, en los trminos previstos en el artculo 144.
Sexta
Cuando se remitieran a la Comisin Constitucional del Congreso varios proyectos de
Estatuto, se dictaminarn por el orden de entrada en aquella, y el plazo de dos meses a que
se refiere el artculo 151 empezar a contar desde que la Comisin termine el estudio del
proyecto o proyectos de que sucesivamente haya conocido.
Sptima
Los organismos provisionales autonmicos se considerarn disueltos en los siguientes
casos:
a) Una vez constituidos los rganos que establezcan los Estatutos de Autonoma
aprobados conforme a esta Constitucin.
Octava
1. Las Cmaras que ha aprobado la presente Constitucin asumirn, tras la entrada en vigor
de la misma, las funciones y competencias que en ella se sealan, respectivamente, para el
Congreso y el Senado, sin que en ningn caso su mandato se extienda ms all del 15 de
junio de 1981.
Durante este periodo, el actual Presidente del Gobierno, que asumir las funciones y
competencias que para dicho cargo establece la Constitucin, podr optar por utilizar la
facultad que le reconoce el artculo 115 o dar paso, mediante la dimisin, a la aplicacin de
lo establecido en el artculo 99, quedando en este ltimo caso en la situacin prevista en el
apartado 2 del artculo 101.
Novena
A los tres aos de la eleccin por vez primera de los miembros del Tribunal Constitucional,
se proceder por sorteo para la designacin de un grupo de cuatro miembros de la misma
procedencia electiva que haya de cesar y renovarse. A estos solos efectos se entendern
agrupados como miembros de la misma procedencia a los dos designados a propuesta del
Gobierno y a los dos que proceden de la formulada por el Consejo General del Poder
Judicial. Del mismo modo se proceder transcurridos otros tres aos entre los dos grupos
no afectados por el sorteo anterior. A partir de entonces se estar a lo establecido en el
nmero 3 del artculo 159.
DISPOSICIN DEROGATORIA
DISPOSICIN FINAL
POR TANTO,
MANDO A TODOS LOS ESPAOLES, PARTICULARES Y AUTORIDADES, QUE
GUARDEN Y HAGAN GUARDAR ESTA CONSTITUCIN COMO NORMA
FUNDAMENTAL DEL ESTADO.
PALACIO DE LAS CORTES, A 27 DE DICIEMBRE DE 1978.
3. Los conflictos originados entre los preceptos de dos o ms normas laborales, tanto
estatales como pactadas, que debern respetar en todo caso los mnimos de derecho
necesario, se resolvern mediante la aplicacin de lo ms favorable para el trabajador
apreciado en su conjunto, y en cmputo anual, respecto de los conceptos cuantificables.
4. Los usos y costumbres slo se aplicarn en defecto de disposiciones legal,
convencionales o contractuales, a no ser que cuenten con una recepcin o remisin
expresa.
5. Los trabajadores no podrn disponer vlidamente, antes o despus de su adquisicin,
de los derechos que tengan reconocidos por disposiciones legales de derecho necesario.
Tampoco podrn disponer vlidamente de los derechos reconocidos como
indisponibles por convenio colectivo.
SECCIN 2
Derechos y deberes laborales bsicos
Artculo 4. Derechos laborales.
1. Los trabajadores tienen como derechos bsicos, con el contenido y alcance que para
cada uno de los mismos disponga su especfica normativa, los de:
a) Trabajo y libre eleccin de profesin u oficio.
b) Libre sindicacin.
c) Negociacin colectiva.
d) Adopcin de medidas de conflicto colectivo.
e) Huelga.
f) Reunin.
g) Participacin en la empresa.
2. En la relacin de trabajo, los trabajadores tienen derecho:
a) A la ocupacin efectiva.
b) A la promocin y formacin profesional en el trabajo.
c) A no ser discriminados para el empleo, o una vez empleados, por razones de sexo,
estado civil, por la edad dentro de los lmites marcados por esta Ley, raza, condicin
social, ideas religiosas o polticas, afiliacin o no a un sindicato, as como por razn de
lengua, dentro del Estado Espaol.
Tampoco podrn ser discriminados por razn de disminuciones fsicas, psquicas y
sensoriales, siempre que se hallasen en condiciones de aptitud para desempear el
trabajo o empleo de que se trate.
d) A su integridad fsica y a un adecuada poltica de seguridad e higiene.
e) Al respeto de su intimidad y a la consideracin debida a su dignidad, comprendida la
proteccin frente o ofensas verbales o fsicas de naturaleza sexual.
f) A la percepcin puntual de la remuneracin pactada o legalmente establecida.
g) Al ejercicio individual de las acciones derivadas de su contrato de trabajo.
h) A cuantos otros se deriven especficamente del contrato de trabajo.
Artculo 5. Deberes laborales.
Los trabajadores tienen como deberes bsicos:
a) Cumplir con las obligaciones concretas de su puesto de trabajo, de conformidad a las
reglas de la buena fe y diligencia.
b) Observar las medidas de seguridad e higiene que se adopten.
c) Cumplir las rdenes e instrucciones del empresario en el ejercicio regular de sus
facultades directivas.
d) No concurrir con la actividad de la empresa, en los trminos fijados en esta Ley.
e) Contribuir a la mejora de la productividad.
f) Cuantos se deriven, en su caso, de los respectivos contratos de trabajo.
SECCIN 3
Elementos y eficacia del contrato de trabajo
f) La retribucin del aprendiz ser la fijada en convenio colectivo, sin que, en su defecto,
pueda ser inferior al 70, al 80 o al 90 por 100 del salario mnimo interprofesional
durante, respectivamente, el primero, el segundo o el tercer ao de vigencia del contrato,
salvo lo que se disponga reglamentariamente en virtud del tiempo dedicado a formacin
terica. No obstante lo anterior, la retribucin de los aprendices menores de dieciocho
aos no podr ser inferior al 85 por 100 del salario mnimo interprofesional
correspondiente a su edad.
g) La proteccin social del aprendiz slo incluir las contingencias de accidente de
trabajo y enfermedades profesionales, asistencia sanitaria por contingencias comunes,
prestacin econmica correspondiente a los perodos de descanso por maternidad,
pensiones y Fondo de Garanta Salarial.
h) En el supuesto de incorporacin del interesado a la empresa sin solucin de
continuidad se estar a lo establecido en el apartado 1, prrafo f), de este artculo.
Artculo 12. Contrato a tiempo parcial y contrato de relevo.
1. El trabajador se entender contratado a tiempo parcial cuando preste servicios
durante un nmero de horas al da, a la semana, al mes o al ao, inferior al considerado
como habitual en la actividad de que se trate en dichos perodos de tiempo.
2. El contrato a tiempo parcial podr concertarse por tiempo indefinido o por duracin
determinada en los supuesto en los que legalmente se permita la utilizacin de esta
modalidad de contratacin, excepto en el contrato de aprendizaje.
El contrato a tiempo parcial se entender celebrado por tiempo indefinido cuando se
concierte para realizar trabajo fijos y peridicos dentro del volumen normal de actividad
de la empresa. Quienes presten servicios en trabajos que tengan el carcter de fijos
discontinuos y no se repitan en fechas ciertas sern llamados en el orden y la forma que
se determinen en los respectivos convenios colectivos, pudiendo el trabajador, en el
caso de incumplimiento, reclamar en procedimiento de despido ante la jurisdiccin
competente, inicindose el plazo para ello desde el momento que tuviese conocimiento
de la falta de convocatoria.
3. La base de cotizacin a la Seguridad Social y dems aportaciones que se recauden
conjuntamente con aqulla estar constituida por las retribuciones efectivamente
percibidas en funcin de las horas trabajadas.
Para determinar los perodos de cotizacin y de clculo de la base reguladora de las
prestaciones de Seguridad Social, incluida la de proteccin por desempleo, se
computarn exclusivamente las horas trabajadas. Reglamentariamente se determinar la
forma de clculo de los das de cotizacin exigibles, equivalentes a la jornada habitual
diaria en la actividad de que se trate, as como los perodos en que los mismos hayan de
estar comprendidos.
Tendrn la consideracin de horas extraordinarias a todos los efectos, incluidos los de
Seguridad Social, cada hora de trabajo que se realice sobre la jornada de trabajo pactada
en el contrato de trabajo.
En el supuesto de trabajadores cuya prestacin de servicios sea inferior a doce horas a la
semana o cuarenta y ocho horas al mes, en cuyo cmputo se tendr en cuenta a todos
los empleadores para los que el trabajador preste servicios a tiempo parcial con jornadas
inferiores a las citadas, los derechos de proteccin social slo incluirn las contingencias
de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, asistencia sanitaria por
contingencias comunes, la prestacin econmica correspondiente a los perodos de
descanso por maternidad y Fondo de Garanta Salarial.
A efectos de clculo del citado lmite semanal o mensual, en los supuestos en que se
haya pactado la distribucin irregular de la jornada de trabajo, excepto para los trabajos
fijos discontinuos, para el clculo de los doce horas a la semana o cuarenta y ocho horas
al mes se estar a lo que proporcionalmente resulte, teniendo en cuenta la jornada anual,
CAPTULO II
Contenido del contrato de trabajo
SECCIN 1
Duracin del contrato
Artculo 14. Perodo de prueba.
1. Podr concertarse por escrito un perodo de prueba, con sujecin a los lmites de
duracin que, en su caso, se establezcan en los Convenios Colectivos. En defecto de
pacto en Convenio, la duracin del perodo de prueba no podr exceder de seis meses
para los tcnicos titulados, ni de dos meses para los dems trabajadores. En las empresas
de menos de veinticinco trabajadores el perodo de prueba no podr exceder de tres
meses para los trabajadores que no sean tcnicos titulados.
El empresario y el trabajador estn, respectivamente, obligados a realizar las experiencias
que constituyan el objeto de la prueba.
Ser nulo el pacto que establezca un perodo de prueba cuando el trabajador haya ya
desempeado las mismas funciones con anterioridad en la empresa, bajo cualquier
modalidad de contratacin.
2. Durante el perodo de prueba, el trabajador tendr los derechos y obligaciones
correspondientes al puesto de trabajo que desempee como si fuera de plantilla, excepto
los derivados de la resolucin de la relacin laboral, que podr producirse a instancia de
cualquiera de las partes durante su transcurso.
3. Transcurrido el perodo de prueba sin que se haya producido el desistimiento, el
contrato producir plenos efectos, computndose el tiempo de los servicios prestados
en la antigedad del trabajador en la empresa.
Las situaciones de incapacidad temporal, maternidad, y adopcin o acogimiento, que
afecten al trabajador durante el perodo de prueba, interrumpen el cmputo del mismo
siempre que se produzca acuerdo entre ambas partes.
Artculo 15. Duracin del contrato.
1. El contrato de trabajo podr concertarse por tiempo indefinido o por una duracin
determinada.
Podrn celebrarse contratos de duracin determinada en los siguientes supuestos:
a) Cuando se contrate al trabajador para la realizacin de una obra o servicio
determinados. Los convenios colectivos podrn identificar aquellos trabajos o tareas con
sustantividad propia dentro de la actividad normal de la empresa que puedan cubrirse
con contratos de esta naturaleza.
b) Cuando las circunstancias del mercado, acumulacin de tareas o excesos de pedidos
as lo exigieran, aun tratndose de la actividad normal de la empresa. En tales casos los
contratos podrn tener una duracin mxima de seis meses, dentro de un perodo de
doce meses, contados a partir del momento en que se produzcan dichas causas. Por
convenio colectivo sectorial podr modificarse la duracin mxima de estos contratos o
el perodo dentro del cual se pueden realizar en atencin al carcter estacional de la
actividad en que dichas circunstancias se puedan producir.
c) Cuando se trate de sustituir a trabajadores con derecho a reserva del puesto de
trabajo, siempre que en el contrato de trabajo se especifique el nombre del sustituido y
la causa de sustitucin.
d) Cuando se trate de lanzamiento de una nueva actividad. En este caso la duracin de
los contratos no podr exceder de tres aos, pudiendo prorrogarse por acuerdo entre las
partes por perodos no inferiores a los mnimos que en su caso se establezcan.
2. Adquirirn la condicin de trabajadores fijos, cualquiera que haya sido la modalidad
de su contratacin, los que no hubieran sido dados de alta en la Seguridad Social, una
vez transcurrido un plazo igual al que legalmente hubiera podido fijar para el perodo de
prueba, salvo que de la propia naturaleza de las actividades o de los servicios
contratados se deduzca claramente la duracin temporal de los mismos, todo ello sin
perjuicio de las dems responsabilidades a que hubiere lugar en derecho.
3. Se presumirn por tiempo indefinido los contratos temporales celebrados en fraude
de ley.
4. Los empresarios habrn de notificar a la representacin legal de los trabajadores en
las empresas los contratos realizados de acuerdo con las modalidades de contratacin
por tiempo determinado previstas en este artculo cuando no exista obligacin legal de
entregar copia bsica de los mismos.
5. Se autoriza al Gobierno para desarrollar reglamentariamente lo previsto en este
artculo.
Artculo 16. Ingreso al trabajo.
1. Los empresarios estn obligados a registrar en la oficina pblica de empleo, en el
plazo de los diez das siguientes a su concertacin, los contratos que deban celebrarse
1. Los crditos por salarios por los ltimos treinta das de trabajo y en cuanta que no
supere el doble del salario mnimo interprofesional, gozarn de preferencia sobre
cualquier otro crdito, aunque ste se encuentre garantizado por prenda o hipoteca.
2. Los crditos salariales gozarn de preferencia sobre cualquier otro crdito respecto de
los objetos elaborados por los trabajadores, mientras sean propiedad o estn en
posesin del empresario.
3. Los crditos por salarios no protegidos en los apartados anteriores tendrn la
condicin de singularmente privilegiados en la cuanta que resulte de multiplicar el triple
del salario mnimo interprofesional por el nmero de das de salario pendientes de pago,
gozando de preferencia sobre cualquier otro crdito, excepto los crditos con derecho
real, en los supuestos en los que stos, con arreglo a la Ley, sean preferentes. La misma
consideracin tendrn las indemnizaciones por despido en la cuanta correspondiente al
mnimo legal calculada sobre una base que no supere el triple del salario mnimo.
4. Las preferencias reconocidas en los nmeros precedentes sern de aplicacin tanto en
el supuesto de que el empresario haya iniciado un procedimiento concursal, como en
cualquier otro en el que concurra con otro u otros crditos sobre bienes del empresario.
5. Las acciones que puedan ejercitar los trabajadores para el cobro de los crditos a los
que se refiere este artculo no quedarn en suspenso por la tramitacin de un
procedimiento concursal.
6. El plazo para ejercitar los derechos de preferencia del crdito salarial es el de un ao,
a contar desde el momento en que debi percibirse el salario, transcurrido el cual
prescribirn tales derechos.
Artculo 33. El Fondo de Garanta Salarial.
1. El Fondo de Garanta Salarial, organismo autnomo dependiente del Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, con personalidad jurdica y capacidad de obrar para el
cumplimiento de sus fines, abonar a los trabajadores el importe de los salarios
pendientes de pago a causa de insolvencia, suspensin de pagos, quiebra o concurso de
acreedores de los empresarios.
A los anteriores efectos se considerar salario la cantidad reconocida como tal en acto
de conciliacin o en resolucin judicial por todos los conceptos a que se refiere el
artculo 26.1, as como la indemnizacin complementaria por salarios de tramitacin que
en su caso acuerde la jurisdiccin competente, sin que pueda el Fondo abonar, por uno
u otro concepto, conjunta o separadamente, un importe superior a la cantidad resultante
de multiplicar el duplo del salario mnimo interprofesional diario por el nmero de das
de salario pendiente de pago, con un mximo de ciento veinte das.
2. El Fondo de Garanta Salarial, en los casos del apartado anterior, abonar
indemnizaciones reconocidas como consecuencia de sentencia o resolucin
administrativa a favor de los trabajadores a causa de despido o extincin de los
contratos conforme a los artculos 50 y 51 de esta Ley, con el lmite mximo de una
anualidad, sin que el salario diario, base del clculo, pueda exceder del duplo del salario
mnimo interprofesional.
El importe de la indemnizacin, a los solos efectos de abono por el Fondo de Garanta
Salarial para los casos de despido o extincin de los contratos conforme al artculo 50 de
esta Ley, se calcular sobre la base de veinticinco das por ao de servicio, con el lmite
fijado en el prrafo anterior.
3. En los procedimientos concursales, desde el momento en que se tenga conocimiento
de la existencia de crditos laborales o se presuma la posibilidad de su existencia, el Juez,
de oficio o a instancia de parte, citar al Fondo de Garanta Salarial, sin cuyo requisito
no asumir ste las obligaciones sealadas en los apartados anteriores. El Fondo se
personar en el expediente como responsable legal subsidiario del pago de los citados
crditos, pudiendo instar lo que a su derecho convenga y sin perjuicio de que, una vez
realizado, contine como acreedor en el expediente.
4. El Fondo asumir las obligaciones especificadas en los nmeros anteriores, previa
instruccin de expediente para la comprobacin de su procedencia.
Para el reembolso de las cantidades satisfechas, el Fondo de Garanta Salarial se
subrogar obligatoriamente en los derechos y acciones de los trabajadores, conservando
el carcter de crditos privilegiados que les confiere el artculo 32 de esta Ley. Si dichos
crditos concurriesen con los que puedan conservar los trabajadores por la parte no
satisfecha por el Fondo, unos y otros se abonarn a prorrata de sus respectivos
importes.
5. El Fondo de Garanta Salarial se financiar con las aportaciones efectuadas por todos
los empresarios a que se refiere el apartado 2 del artculo 1 de esta Ley, tanto si son
pblicos como privados.
El tipo de cotizacin se fijar por el Gobierno sobre los salarios que sirvan de base para
el clculo de la cotizacin para atender las contingencias derivadas de accidentes de
trabajo, enfermedad profesional y desempleo en el Sistema de la Seguridad Social.
6. A los efectos de este artculo se entiende que existe insolvencia del empresario
cuando, instada la ejecucin en la forma establecida por la Ley de Procedimiento
Laboral, no se consiga satisfaccin de los crditos laborales. La resolucin en que conste
la declaracin de insolvencia ser dictada previa audiencia del Fondo de Garanta
Salarial.
7. El derecho a solicitar del Fondo de Garanta Salarial el pago de las prestaciones que
resultan de los apartados anteriores prescribir al ao de la fecha del acto de
conciliacin, sentencia o resolucin de la autoridad laboral en que se reconozca la deuda
por salarios o se fijen las indemnizaciones.
Tal plazo se interrumpir por el ejercicio de las acciones ejecutivas o de reconocimiento
del crdito en procedimiento concursal y por las dems formas legales de interrupcin
de la prescripcin.
8. En las empresas de menos de veinticinco trabajadores, el Fondo de Garanta Salarial
abonar el 40 por 100 de la indemnizacin legal que corresponda a los trabajadores cuya
relacin laboral se haya extinguido como consecuencia del expediente instruido en
aplicacin de artculo 51 de esta Ley o por la causa prevista en el prrafo c) del artculo
52.
El clculo del importe de este abono se realizar sobre las indemnizaciones ajustadas a
los lmites previstos en el apartado 2 de este artculo.
9. El Fondo de Garanta Salarial tendr la consideracin de parte en la tramitacin de los
procedimientos arbitrales, a efectos de asumir las obligaciones previstas en este artculo.
SECCIN 5
Tiempo de trabajo.
Artculo 34. Jornada.
1. La duracin de la jornada de trabajo ser la pactada en los convenios colectivos o
contratos de trabajo.
La duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo ser de cuarenta horas semanales
de trabajo efectivo de promedio en cmputo anual.
2. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, por acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se podr establecer la distribucin irregular de la
jornada a lo largo del ao. Dicha distribucin deber respetar en todo caso los perodos
mnimos de descanso diario y semanal previstos en esta Ley.
3. Entre el final de una jornada y el comienzo de la siguiente mediarn, como mnimo,
doce horas.
El nmero de horas ordinarias de trabajo efectivo no podr ser superior a nueve diarias,
salvo que por convenio colectivo, o en su defecto, acuerdo entre la empresa y los
representantes de los trabajadores, se establezca otra distribucin del tiempo de trabajo
diario, respetando en todo caso el descanso entre jornadas.
Los trabajadores menores de dieciocho aos no podrn realizar ms de ocho horas
diarias de trabajo efectivo, incluyendo, en su caso, el tiempo dedicado a la formacin, y
si trabajasen para varios empleadores, las horas realizadas con cada uno de ellos.
4. Siempre que la duracin de la jornada diaria continuada exceda de seis horas, deber
establecerse un perodo de descanso durante la misma de duracin no inferior a quince
minutos. Este perodo de descanso se considerar tiempo de trabajo efectivo cuando as
est establecido o se establezca por convenio colectivo o contrato de trabajo.
En el caso de los trabajadores menores de dieciocho aos, el perodo de descanso tendr
una duracin mnima de treinta minutos, y deber establecerse siempre que la duracin
de la jornada diaria continuada exceda de cuatro horas y media.
5. El tiempo de trabajo se computar de modo que tanto al comienzo como al final de la
jornada diaria el trabajador se encuentre en su puesto de trabajo.
6. Anualmente se elaborar por la empresa el calendario laboral, debiendo exponerse un
ejemplar del mismo en un lugar visible de cada centro de trabajo.
7. El Gobierno, a propuesta del Ministro de Trabajo y Seguridad Social y previa consulta
a las organizaciones sindicales y empresariales ms representativas, podr establecer
ampliaciones o limitaciones en la ordenacin y duracin de la jornada de trabajo y de los
descansos, para aquellos sectores y trabajos que por sus peculiaridades as lo requieran.
Artculo 35. Horas extraordinarias.
1. Tendrn la consideracin de horas extraordinarias aquellas horas de trabajo que se
realicen sobre la duracin mxima de la jornada ordinaria de trabajo, fijada de acuerdo
con el artculo anterior. Mediante convenio colectivo o, en su defecto, contrato
individual, se optar entre abonar las horas extraordinarias en la cuanta que se fije, que
en ningn caso podr ser inferior al valor de la hora ordinaria, o compensarlas por
tiempos equivalentes de descanso retribuido. En ausencia de pacto al respecto, se
entender que las horas extraordinarias realizadas debern ser compensadas mediante
descanso dentro de los cuatro meses siguientes a su realizacin.
2. El nmero de horas extraordinarias no podr ser superior a ochenta al ao, salvo lo
previsto en el apartado 3 de este artculo. Para los trabajadores que por la modalidad o
duracin de su contrato realizasen una jornada en cmputo anual inferior a la jornada
general en la empresa, el nmero mximo anual de horas extraordinarias se reducir en
la misma proporcin que exista entre tales jornadas.
A los efectos de lo dispuesto en el prrafo anterior, no se computarn las horas
extraordinarias que hayan sido compensadas mediante descanso dentro de los cuatro
meses siguientes a su realizacin.
El Gobierno podr suprimir o reducir el nmero mximo de horas extraordinarias por
tiempo determinado, con carcter general o para ciertas ramas de actividad o mbitos
territoriales, para incrementar las oportunidades de colocacin de los trabajadores en
paro forzoso.
3. No se tendr en cuenta, a efectos de la duracin mxima de la jornada ordinaria
laboral, ni para el cmputo del nmero mximo de las horas extraordinarias autorizadas,
el exceso de las trabajadas para prevenir o reparar siniestros y otros daos
extraordinarios y urgentes, sin perjuicio de su compensacin como horas
extraordinarias.
4. La prestacin de trabajo en horas extraordinarias ser voluntaria, salvo que su
realizacin se haya pactado en convenio colectivo o contrato individual de trabajo,
dentro de los lmites del apartado 2 de este artculo.
4. Las trabajadores, por lactancia de un hijo menor de nueve meses, tendrn derecho a
una hora de ausencia del trabajo, que podrn dividir de dos fracciones. La mujer, por su
voluntad, podr sustituir este derecho por una reduccin de la jornada normal en media
hora con la misma finalidad. Este permiso podr ser disfrutado indistintamente por la
madre o el padre en caso de que ambos trabajen.
5. Quien por razones de guarda legal tenga a su cuidado directo algn menor de seis
aos o a un disminuido fsico o psquico que no desempee otra actividad retribuida,
tendr derecho a una reduccin de la jornada de trabajo, con la disminucin
proporcional del salario entre, al menos, un tercio y un mximo de la mitad de la
duracin de aqulla.
Artculo 38. Vacaciones anuales.
1. El perodo de vacaciones anuales retribuidas, no sustituible por compensacin
econmica, ser el pactado en convenio colectivo o contrato individual. En ningn caso
la duracin ser inferior a treinta das naturales.
2. El perodo o perodos de su disfrute se fijar de comn acuerdo entre el empresario y
el trabajador, de conformidad con lo establecido en su caso en los convenios colectivos
sobre planificacin anual de las vacaciones.
En caso de desacuerdo entre las partes, la jurisdiccin competente fijar la fecha que
para el disfrute corresponda y su decisin ser irrecurrible. El procedimiento ser
sumario y preferente.
3. El calendario de vacaciones se fijar en cada empresa. El trabajador conocer las
fechas que le correspondan dos meses antes, al menos, del comienzo del disfrute.
CAPTULO III
Modificacin, suspensin y extincin del contrato de trabajo
SECCIN 1
Movilidad funcional y geogrfica
Artculo 39. Movilidad funcional
1. La movilidad funcional en el seno de la empresa no tendr otras limitaciones que las
exigidas por las titulaciones acadmicas o profesionales precisas para ejercer la
prestacin laboral y por la pertenencia al grupo profesional. A falta de definicin de
grupos profesionales, la movilidad funcional podr efectuarse entre categoras
profesionales equivalentes.
2. La movilidad funcional para la realizacin de funciones no correspondientes al grupo
profesional o a categoras equivalentes slo ser posible si existiesen razones tcnicas u
organizativas que la justificasen y por el tiempo imprescindible para su atencin. En el
caso de encomienda de funciones inferiores sta deber estar justificada por necesidades
perentorias o imprevisibles de la actividad productiva. El empresario deber comunicar
esta situacin a los representantes de los trabajadores.
3. La movilidad funcional se efectuar sin menoscabo de la dignidad del trabajador y sin
perjuicio de su formacin y promocin profesional, teniendo derecho a la retribucin
correspondiente a las funciones que efectivamente realice, salvo en los casos de
encomienda de funciones inferiores, en los que mantendr la retribucin de origen. No
cabr invocar las causas de despido objetivo de ineptitud sobrevenida o de falta de
adaptacin en los supuestos de realizacin de funciones distintas de las habituales como
consecuencia de la movilidad funcional.
4. Si como consecuencia de la movilidad funcional se realizasen funciones superiores a
las del grupo profesional o a las de categoras equivalentes por un perodo superior a
seis meses durante un ao o a ocho durante dos aos, el trabajador podr reclamar el
ascenso, si a ello no obsta lo dispuesto en convenio colectivo o, en todo caso, la
cobertura de la vacante correspondiente a las funciones por l realizadas conforme a las
reglas en materia de ascensos aplicables en la empresa, sin perjuicio de reclamar la
Dicho perodo de consultas deber versar sobre las causas motivadoras de la decisin
empresarial y la posibilidad de evitar o reducir su efectos, as como sobre las medidas
necesarias para atenuar sus consecuencias para los trabajadores afectados.
La apertura de perodo de consultas y las posiciones de las partes tras su conclusin
debern ser notificadas a la autoridad laboral para su conocimiento. Durante el perodo
de consultas, las partes debern negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de un
acuerdo.
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la mayora de los miembros del comit o
comits de empresa, de los delegados de personal, en su caso, o de representaciones
sindicales, si las hubiere, que, en su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el empresario notificar a los trabajadores
su decisin sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por lo dispuesto en el
apartado 1 de este artculo.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la autoridad laboral, a la vista de las
posiciones de las partes y siempre que las consecuencias econmicas o sociales de la
medida as lo justifiquen, podr ordenar la ampliacin del plazo de incorporacin a que
se refiere el apartado 1 de este artculo y la consiguiente paralizacin de la efectividad del
traslado por un perodo de tiempo que, en ningn caso, podr ser superior a seis meses.
Contra las decisiones a que se refiere el presente apartado se podr reclamar en conflicto
colectivo, sin perjuicio de la accin individual prevista en el apartado 1 de este artculo.
La interposicin del conflicto paralizar la tramitacin de las acciones individuales
iniciadas, hasta su resolucin.
El acuerdo con los representantes legales de los trabajadores en el perodo de consultas
se entender sin perjuicio del derecho de los trabajadores afectados al ejercicio de la
opcin prevista en el prrafo cuarto del apartado 1 de este artculo.
3. Si por traslado uno de los cnyuges cambia de residencia, el otro, si fuera trabajador
de la misma empresa, tendr derecho al traslado a la misma localidad, si hubiera puesto
de trabajo.
4. Por razones econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, o bien por
contrataciones referidas a la actividad empresarial, la empresa podr efectuar
desplazamientos temporales de sus trabajadores que exijan que estos residan en
poblacin distinta de la de su domicilio habitual, abonando, adems de los salarios, los
gastos de viaje y las dietas.
El trabajador deber ser informado del desplazamiento con una antelacin suficiente a la
fecha de su efectividad, que no podr ser inferior a cinco das laborables en el caso de
desplazamientos de duracin superior a tres meses; en este ltimo supuesto, el
trabajador tendr derecho a un permiso de cuatro das laborables en su domicilio de
origen por cada tres meses de desplazamiento, sin computar como tales los de viaje,
cuyos gastos corrern a cargo del empresario.
Contra la orden de desplazamiento, sin perjuicio de su ejecutividad, podr recurrir el
trabajador en los mismos trminos previstos en el apartado 1 de este artculo para los
traslados.
Los desplazamientos cuya duracin en un perodo de tres aos exceda de doce meses
tendrn, a todos los efectos el tratamiento previsto en esta Ley para los traslados.
5. Los representantes legales de los trabajadores tendrn prioridad de permanencia en
los puestos de trabajo a que se refiere este artculo.
Artculo 41. Modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo.
1. La direccin de la empresa, cuando existan probadas razones econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin, podr acordar modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo. Tendrn la consideracin de modificaciones sustanciales de las
condiciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las siguientes materias:
a) Jornada de trabajo.
b) Horario.
c) Rgimen de trabajo a turnos.
d) Sistema de remuneracin.
e) Sistema de trabajo y rendimiento.
f) Funciones, cuando excedan de los lmites que para la movilidad funcional prev el
artculo 39 de esta Ley.
Se entender que concurren las causas a que se refiere este artculo cuando la adopcin
de las medidas propuestas contribuya a mejorar la situacin de la empresa a travs de
una ms adecuada organizacin de sus recursos, que favorezca su posicin competitiva
en el mercado o una mejor respuesta a las exigencias de la demanda.
2. Las modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo podrn ser de carcter
individual o colectivo.
Se considera de carcter individual la modificacin de aquellas condiciones de trabajo de
que disfrutan los trabajadores a ttulo individual.
Se considera de carcter colectivo la modificacin de aquellas condiciones reconocidas a
los trabajadores en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas por stos en virtud
de una decisin unilateral del empresario de efectos colectivos. La modificacin de las
condiciones establecidas en los convenios colectivos regulados en el Ttulo III de la
presente Ley slo podr producirse por acuerdo entre la empresa y los representantes de
los trabajadores y respecto de las materias a las que se refieren los prrafos b), c), d) y e)
del apartado anterior.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no se considerarn en ningn caso de
carcter colectiva a los efectos de lo dispuesto en el apartado 4 de este artculo, las
modificaciones funcionales y de horario de trabajo que afecten, en un perodo de
noventa das, a un nmero de trabajadores inferior a:
a) Diez trabajadores, en las empresas que ocupen menos de cien trabajadores.
b) El diez por ciento del nmero de trabajadores de la empresa en aquellas que ocupen
entre cien y trescientos trabajadores.
c) Treinta trabajadores, en las empresas que ocupen trescientos o ms trabajadores.
3. La decisin de modificacin sustancial de condiciones de trabajo de carcter
individual deber ser notificada por el empresario al trabajador afectado y a sus
representantes legales con una antelacin mnima de treinta das a la fecha de su
efectividad.
En los supuestos previstos en los prrafos a), b) y c) del apartado 1 de este artculo, y sin
perjuicio de lo dispuesto en el artculo 50, apartado 1.a), si el trabajador resultase
perjudicado por la modificacin sustancial tendr derecho a rescindir su contrato y
percibir una indemnizacin de veinte das de salario por ao de servicio prorratendose
por meses los perodos inferiores a un ao y con un mximo de nueve meses.
Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin en el plazo de efectividad
anteriormente citado, el trabajador que no habiendo optado por la rescisin de su
contrato se muestre disconforme con la decisin empresarial podr impugnarla ante la
jurisdiccin competente. La sentencia declarar la modificacin justificada o injustificada
y, en este ltimo caso, reconocer el derecho del trabajador a ser repuesto en sus
anteriores condiciones.
Cuando con objeto de eludir las previsiones contenidas en el apartado siguiente de este
artculo, la empresa realice modificaciones sustanciales de las condiciones de trabajo en
perodos sucesivos de noventa das en nmero inferior a los umbrales a que se refiere el
ltimo prrafo del apartado 2, sin que concurran causas nuevas que justifiquen tal
actuacin, dichas nuevas modificaciones se considerarn efectuadas en fraude de Ley y
sern declaradas nulas y sin efecto.
y con la Seguridad Social, sin perjuicio de las dems responsabilidades, incluso penales,
que procedan por dichos actos.
3. Los trabajadores sometidos al trfico prohibido tendrn derecho a adquirir la
condicin de fijos, a su eleccin, en la empresa cedente o cesionaria. Los derechos y
obligaciones del trabajador en la empresa cesionaria sern los que correspondan en
condiciones ordinarias a un trabajador que preste servicios en el mismo o equivalente
puesto de trabajo, si bien la antigedad se computar desde el inicio de la cesin ilegal.
Artculo 44. La sucesin de empresa.
1. El cambio de la titularidad de la empresa, centro de trabajo o de una unidad
productiva autnoma de la misma, no extinguir por s mismo la relacin laboral,
quedando el nuevo empresario subrogado en los derechos y obligaciones laborales del
anterior. Cuando el cambio tenga lugar por actos inter vivos, el cedente, y, en su defecto,
el cesionario, est obligado a notificar dicho cambio a los representantes legales de los
trabajadores de la empresa cedida, respondiendo ambos solidariamente durante tres
aos de las obligaciones laborales nacidas con anterioridad a la transmisin y que no
hubieran sido satisfechas.
2. El cedente y el cesionario respondern tambin solidariamente de las obligaciones
nacidas con posterioridad a la transmisin, cuando la cesin fuese declarada delito.
SECCIN 3
Suspensin del contrato
Artculo 45. Causas y efectos de la suspensin.
1. El contrato de trabajo podr suspenderse por las siguientes causas:
a) Mutuo acuerdo de las partes.
b) Las consignadas vlidamente en el contrato.
c) Incapacidad temporal de los trabajadores.
d) Maternidad de la mujer trabajadora y adopcin o acogimiento de menores de cinco
aos.
e) Cumplimiento del servicio militar o de la prestacin social sustitutoria.
f) Ejercicio de cargo pblico representativo. Privacin de libertad del trabajador,
mientras no exista sentencia condenatoria.
h) Suspensin de sueldo y empleo, por razones disciplinarias.
i) Fuerza mayor temporal.
j) Causas econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin.
k) Excedencia forzosa.
l) Por el ejercicio del derecho de huelga.
m) Cierre legal de la empresa.
2. La suspensin exonera de las obligaciones recprocas de trabajar y remunerar el
trabajo.
Artculo 46. Excedencias.
1. La excedencia podr ser voluntaria o forzosa. La forzosa, que dar derecho a la
conservacin del puesto y al cmputo de la antigedad de su vigencia, se conceder por
la designacin o eleccin para un cargo pblico que imposibilite la asistencia al trabajo.
El reingreso deber ser solicitado dentro del mes siguiente al cese en el cargo pblico.
2. El trabajador con al menos una antigedad en la empresa de un ao tiene derecho a
que se le reconozca la posibilidad de situarse en excedencia voluntaria por un plazo no
menor a dos aos y no mayor a cinco. Este derecho slo podr ser ejercitado otra vez
por el mismo trabajador si han transcurrido cuatro aos desde el final de la anterior
excedencia.
3. Los trabajadores tendrn derecho a un perodo de excedencia, no superior a tres aos,
para atender al cuidado de cada hijo, tanto cuando lo sea por naturaleza como por
adopcin a contar desde la fecha de nacimiento de ste.
Los sucesivos hijos darn derecho a un nuevo perodo de excedencia que, en su caso,
pondr fin al que se viniera disfrutando. Cuando el padre y la madre trabajen, slo uno
de ellos podr ejercitar este derecho.
El perodo en que el trabajador permanezca en situacin de excedencia conforme a lo
establecido en este artculo ser computable a efectos de antigedad y el trabajador
tendr derecho a la asistencia a cursos de formacin profesional, a cuya participacin
deber ser convocado por el empresario, especialmente con ocasin de su
reincorporacin. Durante el primer ao tendr derecho a la reserva de su puesto de
trabajo. Transcurrido dicho plazo la reserva quedar referida a un puesto de trabajo del
mismo grupo profesional o categora equivalente.
4. Asimismo podrn solicitar su paso a la situacin de excedencia en la empresa los
trabajadores que ejerzan funciones sindicales de mbito provincial o superior mientras
dure el ejercicio de su cargo representativo.
5. El trabajador excedente conserva slo un derecho preferente al reingreso en las
vacantes de igual o similar categora a la suya que hubiera o se produjeran en la empresa.
6. La situacin de excedencia podr extenderse a otros supuestos colectivamente
acordados, con el rgimen y los efectos que all se prevean.
Artculo 47. Suspensin del contrato por causas econmicas, tcnicas,
organizativas o de produccin o derivadas de fuerza mayor.
1. El contrato de trabajo podr ser suspendido, a iniciativa del empresario, por causas
econmicas, tcnicas, organizativas o de produccin, con arreglo al procedimiento
establecido en el artculo 51 de esta Ley y en sus normas de desarrollo, excepto en lo
referente a las indemnizaciones, que no procedern.
La autorizacin de esta medida proceder cuando de la documentacin sobrante en el
expediente se desprenda razonablemente que tal medida temporal es necesaria para la
superacin de una situacin de carcter coyuntural de la actividad de la empresa.
En este supuesto, el plazo a que se refiere el apartado 4 del artculo 51 de esta Ley,
relativo a la duracin del perodo de consultas, se reducir a la mitad y la documentacin
justificativa ser la estrictamente necesaria en los trminos que reglamentariamente se
determinen.
2. Igualmente, el contrato de trabajo podr ser suspendido por causa derivada de fuerza
mayor con arreglo al procedimiento establecido en el artculo 51.12 de esta Ley y
normas reglamentarias de desarrollo.
Artculo 48. Suspensin con reserva de puesto de trabajo.
1. Al cesar las causas legales de suspensin, el trabajador tendr derecho a la
reincorporacin al puesto de trabajo reservado, en todos los supuestos a que se refiere el
apartado 1 del artculo 45 excepto en los sealados en los prrafos a) y b) del mismo
apartado y artculo, en que se estar a lo pactado.
2. En el supuesto de incapacidad temporal, producida la extincin de esta situacin con
declaracin de invalidez permanente en los grados de incapacidad permanente total para
la profesin habitual, absoluta para todo trabajo o gran invalidez, cuando, a juicio del
rgano de calificacin, la situacin de incapacidad del trabajador vaya a ser
previsiblemente objeto de revisin por mejora que permita su reincorporacin al puesto
de trabajo, subsistir la suspensin de la relacin laboral, con reserva del puesto de
trabajo, durante un perodo de dos aos a contar desde la fecha de la resolucin por la
que se declare la invalidez permanente.
3. En los supuestos de suspensin por prestacin del servicio militar o prestacin social
sustitutoria, ejercicio de cargo pblico representativo o funciones sindicales de mbito
provincial o superior, el trabajador deber reincorporarse en el plazo mximo de treinta
das naturales a partir de la cesacin en el servicio, cargo o funcin.
CAPTULO IV
Faltas y sanciones de los trabajadores
Artculo 58. Faltas y sanciones de los trabajadores.
1. Los trabajadores podrn ser sancionados por la direccin de las empresas en virtud de
incumplimientos laborales, de acuerdo con la graduacin de faltas y sanciones que se
establezcan en las disposiciones legales o en el convenio colectivo que sea aplicable.
2. La valoracin de las faltas y las correspondientes sanciones impuestas por la direccin
de la empresa sern siempre revisables ante la jurisdiccin competente. La sancin de las
faltas graves y muy graves requerir comunicacin escrita al trabajador, haciendo constar
la fecha y los hechos que la motivan.
3. No se podrn imponer sanciones que consistan en la reduccin de la duracin de las
vacaciones u otra minoracin de los derechos al descanso del trabajador o multa de
haber.
CAPTULO V
Plazos de prescripcin
SECCIN 1
Prescripcin de acciones derivadas del contrato
Artculo 59. Prescripcin y caducidad.
1. Las acciones derivadas del contrato de trabajo que no tengan sealado plazo especial
prescribirn al ao de su terminacin.
A estos efectos, se considerar terminado el contrato:
a) El da en que expire el tiempo de duracin convenido o fijado por disposicin legal o
convenio colectivo.
b) El da en que termine la prestacin de servicios continuados, cuando se haya dado
esta continuidad por virtud de prrroga expresa o tcita.
2. Si la accin se ejercita para exigir percepciones econmicas o para el cumplimiento de
obligaciones de tracto nico, que no puedan tener lugar despus de extinguido el
contrato, el plazo de un ao se computar desde el da en que la accin pudiera
ejercitarse.
3. El ejercicio de la accin contra el despido o resolucin de contratos temporales
caducar a los veinte das siguientes de aquel en que se hubiera producido. Los das
sern hbiles y el plazo de caducidad a todos los efectos.
El plazo de caducidad quedar interrumpido por la presentacin de la solicitud de
conciliacin ante el rgano pblico de mediacin, arbitraje y conciliacin competente.
4. Lo previsto en el apartado anterior ser de aplicacin a las acciones contra las
decisiones empresariales en materia de movilidad geogrfica y modificacin sustancial de
condiciones de trabajo. El plazo se computar desde el da siguiente a la fecha de
notificacin de la decisin empresarial, tras la finalizacin, en su caso, del periodo de
consultas.
SECCIN 2
Prescripcin de las infracciones y faltas
Artculo 60. Prescripcin.
1. Las infracciones cometidas por el empresario prescribirn a los tres aos, salvo en
materia de Seguridad Social.
2. Respecto a los trabajadores, las faltas leves prescribirn a los diez das; las graves, a los
veinte das, y las muy graves, a los sesenta das a partir de la fecha en que la empresa
tuvo conocimiento de su comisin y, en todo caso, a los seis meses de haberse
cometido.
TTULO II
DE LOS DERECHOS DE REPRESENTACIN COLECTIVA Y DE
REUNIN DE LOS TRABAJADORES EN LA EMPRESA
CAPTULO I
Del derecho de representacin colectiva
Artculo 61. Participacin.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 4 de esta Ley y sin perjuicio de otras
formas de participacin, los trabajadores tienen derecho a participar en la empresa a
travs de los rganos de representacin regulados en este Ttulo.
SECCIN 1
rganos de representacin
Artculo 62. Delegados de personal.
1. La representacin de los trabajadores en la empresa o centro de trabajo que tengan
menos de 50 y ms de 10 trabajadores corresponde a los delegados de personal.
Igualmente podr haber un delegado de personal en aquellas empresas o centros que
cuenten entre seis y diez trabajadores, si as lo decidieran stos por mayora.
Los trabajadores elegirn, mediante sufragio libre, personal, secreto y directo a los
delegados de personal en la cuanta siguiente: hasta 30 trabajadores, uno; de 31 a 49,
tres.
2. Los delegados de personal ejercern mancomunadamente ante el empresario la
representacin para la que fueron elegidos, y tendrn las mismas competencias
establecidas para los comits de empresa.
Los delegados de personal observarn las normas que sobre sigilo profesional estn
establecidas para los miembros de comits de empresa en el artculo 65 de esta Ley.
Artculo 63. Comits de empresa.
1. El comit de empresa es el rgano representativo y colegiado del conjunto de los
trabajadores en la empresa o centro de trabajo para la defensa de sus intereses,
constituyndose en cada centro de trabajo cuyo censo sea de 50 o ms trabajadores.
2. En la empresa que tenga en la misma provincia, o en municipios limtrofes, dos o ms
centros de trabajo cuyos censos no alcancen los 50 trabajadores, pero que en su
conjunto lo sumen, se constituir un comit de empresa conjunto. Cuando unos centros
tengan 50 trabajadores y otros de la misma provincia no, en los primeros se constituirn
comits de empresa propios y con todos los segundos se constituir otro.
3. Slo por convenio colectivo podr pactarse la constitucin y funcionamiento de un
comit intercentros con un mximo de 13 miembros, que sern designados de entre los
componentes de los distintos comits de centro.
En la constitucin del comit intercentros se guardar la proporcionalidad de los
sindicatos segn los resultados electorales considerados globalmente.
Tales comits intercentros no podrn arrogarse otras funciones que las que
expresamente se les conceda en el convenio colectivo en que se acuerde su creacin.
Artculo 64. Competencias.
1. El comit de empresa tendr la siguientes competencias:
1. Recibir infomacin, que le ser facilitada trimestralmente, al menos, sobre la
evolucin general del sector econmico al que pertenece la empresa, sobre la situacin
de la produccin y ventas de la entidad, sobre su programa de produccin y evolucin
probable del empleo en la empresa, as como acerca de las previsiones del empresario
sobre celebracin de nuevos contratos, con indicacin del nmero de stos y de las
modalidades y tipos de contratos que sern utilizados y de los supuestos de
subcontratacin.
2. Recibir la copia bsica de los contratos a que se refiere el prrafo a) del apartado 3
del artculo 8 y la notificacin de las prrrogas y de las denuncias correspondientes a los
mismos, en el plazo de los diez das siguientes a que tuvieran lugar.
3 Conocer el balance, la cuenta de resultados, la memoria y, en el caso de que la
empresa revista la forma de sociedad por acciones o participaciones, de los dems
documentos que se den a conocer a los socios, y en las mismas condiciones que a stos.
4. Emitir informe con carcter previo a la ejecucin por parte del empresario de las
decisiones adoptadas por ste sobre las siguientes cuestiones:
a) Reestructuraciones de plantilla y ceses totales o parciales, definitivos o temporales de
aqulla.
b) Reducciones de jornada, as como traslado total o parcial de las instalaciones.
c) Planes de formacin profesional de la empresa.
d) Implantacin o revisin de sistemas de organizacin y control del trabajo.
e) Estudio de tiempos, establecimiento de sistemas de primas o incentivos y valoracin
de puestos de trabajo.
5. Emitir informe cuando la fusin, absorcin o modificacin del "status" jurdico de la
empresa suponga cualquier incidencia que afecte al volumen de empleo.
Los comits debern reunirse cada dos meses o siempre que lo solicite un tercio de sus
miembros o un tercio de los trabajadores representados.
Artculo 67. Promocin de elecciones y mandato electoral
1. Podrn promover elecciones a delegados de personal y miembros de comits de
empresa las organizaciones sindicales ms representativas, las que cuenten con un
mnimo de un 10 por 100 de representantes en la empresa o los trabajadores del centro
de trabajo por acuerdo mayoritario. Los sindicatos con capacidad de promocin de
elecciones tendrn derecho a acceder a los registros de las Administraciones pblicas
que contengan datos relativos a la inscripcin de empresas y altas de trabajadores, en la
medida necesaria para llevar a cabo tal promocin en sus respectivos mbitos.
Los promotores comunicarn a la empresa y a la oficina pblica dependiente de la
autoridad laboral su propsito de celebrar elecciones con un plazo mnimo de, al menos,
un mes de antelacin al inicio del proceso electoral. En dicha comunicacin los
promotores debern identificar con precisin la empresa y el centro de trabajo de sta
en que se desea celebrar el proceso electoral y la fecha de inicio de ste, que ser la de
constitucin de la mesa electoral y que, en todo caso, no podr comenzar antes de un
mes ni ms all de tres meses contabilizados a partir del registro de la comunicacin en
la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral. Esta oficina pblica, dentro del
siguiente da hbil, expondr en el tabln de anuncios los preavisos presentados,
facilitando copia de los mismos a los sindicatos que as lo soliciten.
Slo previo acuerdo mayoritario entre los sindicatos ms representativos o
representativos de conformidad con la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de
Libertad Sindical, podr promoverse la celebracin de elecciones de manera generalizada
en uno o varios mbitos funcionales o territoriales. Dichos acuerdos debern
comunicarse a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral para su depsito y
publicidad.
Cuando se promuevan elecciones para renovar la representacin por conclusin de la
duracin del mandato, tal promocin slo podr efectuarse a partir de la fecha en que
falten tres meses para el vencimiento del mandato.
Podrn promoverse elecciones parciales por dimisiones, revocaciones o ajustes de la
representacin por incremento de plantilla. Los convenios colectivos podrn prever lo
necesario para acomodar la representacin de los trabajadores a las disminuciones
significativas de plantilla que puedan tener lugar en la empresa. En su defecto, dicha
acomodacin deber realizarse por acuerdo entre la empresa y los representantes de los
trabajadores.
2. El incumplimiento de cualquiera de los requisitos establecidos en este artculo para la
promocin de elecciones determinar la falta de validez del correspondiente proceso
electoral; ello no obstante, la omisin de la comunicacin a la empresa podr suplirse
por medio del traslado a la misma de una copia de la comunicacin presentada a la
oficina pblica dependiente de la autoridad laboral, siempre que sta se produzca con
una anterioridad mnima de veinte das respecto de la fecha de iniciacin del proceso
electoral fijado en el escrito de promocin.
La renuncia a la promocin con posterioridad a la comunicacin de la oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral no impedir el desarrollo del proceso electoral,
siempre que se cumplan todos los requisitos que permitan la validez del mismo.
En caso de concurrencia de promotores para la realizacin de elecciones en una
empresa o centro de trabajo se considerar vlida, a efectos de iniciacin del proceso
electoral, la primera convocatoria registrada, excepto en los supuestos en los que la
mayora sindical de la empresa o centro de trabajo con comit de empresa hayan
presentado otra fecha distinta, en cuyo caso prevalecer esta ltima, siempre y cuando
dichas convocatorias cumplan con los requisitos establecidos. En este ltimo supuesto
de candidatos, al menos, del sesenta por ciento de los puestos a cubrir. En cada lista
debern figurar la siglas del sindicato o grupo de trabajadores que la presenten.
b) No tendrn derecho a la atribucin de representantes en el comit de empresa
aquellas listas que no hayan obtenido como mnimo el 5 por 100 de los votos por cada
colegio.
Mediante el sistema de representacin proporcional se atribuir a cada lista el nmero de
puestos que le corresponda, de conformidad con el cociente que resulte de dividir el
nmero de votos vlidos por el de puestos a cubrir. Si hubiese puesto o puestos
sobrantes se atribuirn a la lista o listas que tengan un mayor resto de votos.
c) Dentro de cada lista resultarn elegidos los candidatos por el orden en que figuren en
la candidatura.
3. La inobservancia de cualquiera de las reglas anteriores determinar la anulabilidad de
la eleccin del candidato o candidatos afectados.
Artculo 72. Representantes de quienes presten servicios en trabajos fijos
discontinuos y de trabajadores no fijos.
1. Quienes presten servicios en trabajos fijos discontinuos y trabajadores vinculados por
contrato de duracin determinada estarn representados por los rganos que se
establecen en este Ttulo conjuntamente con los trabajadores fijos de plantilla.
2. Por tanto, a efectos de determinar el nmero de representantes, se estar a lo
siguiente:
a) Quienes presten servicios en trabajos fijos discontinuos y los trabajadores vinculados
por contrato de duracin determinada superior a un ao se computarn como
trabajadores fijos de plantilla.
b) Los contratados por trmino de hasta un ao se computarn segn el nmero de das
trabajados en el perodo de un ao anterior a la convocatoria de la eleccin. Cada
doscientos das trabajados o fraccin se computar como un trabajador ms.
Artculo 73. Mesa electoral.
1. En la empresa o centro de trabajo se constituir una mesa por cada colegio de
doscientos cincuenta trabajadores electores o fraccin.
2. La mesa ser la encargada de vigilar todo el proceso electoral, presidir la votacin,
realizar el escrutinio, levantar el acta correspondiente y resolver cualquier reclamacin
que se presente.
3. La mesa estar formada por el presidente, que ser el trabajador de ms antigedad en
la empresa, y dos vocales, que sern los electores de mayor y menor edad. Este ltimo
actuar de secretario. Se designarn suplentes a aquellos trabajadores que sigan a los
titulares de la mesa en el orden indicado de antigedad o edad.
4. Ninguno de los componentes de la mesa podr ser candidato, y de serlo le sustituir
en ella su suplente.
5. Cada candidato o candidatura, en su caso, podr nombrar un interventor por mesa.
Asimismo, el empresario podr designar un representante suyo que asista a la votacin y
al escrutinio.
Artculo 74. Funciones de la mesa.
1. Comunicado a la empresa el propsito de celebrar elecciones, sta, en el trmino de
siete das, dar traslado de la misma a los trabajadores que deban constituir la mesa, as
como a los representantes de los trabajadores, ponindolo simultneamente en
conocimiento de los promotores.
La mesa electoral se constituir formalmente, mediante acta otorgada al efecto, en la
fecha fijada por los promotores en su comunicacin del propsito de celebrar
elecciones, que ser la fecha de iniciacin del proceso electoral.
empresario si lo hubiere. Acto seguido, las mesas electorales de una misma empresa o
centro, en reunin conjunta, extendern el acta del resultado global de la votacin.
5. El Presidente de la mesa remitir copias del acto de escrutinio al empresario y a los
interventores de las candidaturas, as como a los representantes electos.
El resultado de la votacin se publicar en los tablones de anuncios.
6. El original del acta, junto con las papeletas de votos nulos o impugnados por los
interventores y el acta de constitucin de la mesa, sern presentados en el plazo de tres
das a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral por el Presidente de la mesa,
quien podr delegar por escrito en algn miembro de la mesa. La oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral proceder en el inmediato da hbil a la publicacin
en los tablones de anuncios de una copia del acta, entregando copia a los sindicatos que
as se lo soliciten y dar traslado a la empresa de la presentacin en dicha oficina pblica
del acta correspondiente al proceso electoral que ha tenido lugar en aqulla, con
indicacin de la fecha en que finaliza el plazo para impugnarla y mantendr el depsito
de las papeletas hasta cumplirse los plazos de impugnacin. La oficina pblica
dependiente de la autoridad laboral, transcurridos los diez das hbiles desde la
publicacin, proceder o no al registro de las actas electorales.
7. Corresponde a la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral el registro de las
actas, as como la expedicin de copias autnticas de las mismas y, a requerimiento del
sindicato interesado, de las certificaciones acreditativas de su capacidad representativa a
los efectos de los artculos 6 y 7 de la Ley Orgnica 11/1985, de 2 de agosto, de Libertad
Sindical. Dichas certificaciones consignarn si el sindicato tiene o no la condicin de
ms representativo o representativo, salvo que el ejercicio de las funciones o facultades
correspondientes requiera la precisin de la concreta representatividad ostentada.
Asimismo, y a los efectos que procedan, la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral podr extender certificaciones de los resultados electorales a las organizaciones
sindicales que las soliciten.
La denegacin del registro de un acta por la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral slo podr hacerse cuando se trate de actas que no vayan extendidas en el
modelo oficial normalizado, falta de comunicacin de la promocin electoral a la oficina
pblica, falta de la firma del Presidente de la mesa electoral y omisin o ilegibilidad en
las actas de alguno de los datos que impida el cmputo electoral.
En estos supuestos, la oficina pblica dependiente de la autoridad laboral requerir,
dentro del siguiente da hbil, al Presidente de la mesa electoral para que en el plazo de
diez das hbiles proceda a la subsanacin correspondiente. Dicho requerimiento ser
comunicado a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al resto de las
candidaturas. Una vez efectuada la subsanacin, esta oficina pblica proceder al
registro del acta electoral correspondiente. Transcurrido dicho plazo sin que se haya
efectuado la subsanacin o no realizada sta en forma, la oficina pblica dependiente de
la autoridad laboral proceder, en el plazo de diez das hbiles, a denegar el registro,
comunicndolo a los sindicatos que hayan obtenido representacin y al Presidente de la
mesa. En el caso de que la denegacin del registro se deba a la ausencia de
comunicacin de la promocin electoral a la oficina pblica dependiente de la autoridad
laboral no cabr requerimiento de subsanacin, por lo que, comprobada la falta por
dicha oficina pblica, sta proceder sin ms trmite a la denegacin del registro,
comunicndolo al Presidente de la mesa electoral, a los sindicatos que hayan obtenido
representacin y al resto de las candidaturas.
La resolucin denegatoria del registro podr ser impugnada ante el orden jurisdiccional
social.
Artculo 76. Reclamaciones en materia electoral.
TTULO III
De la negociacin colectiva y de los convenios colectivos
CAPTULO I
Disposiciones generales
SECCIN 1
Naturaleza y efectos de los convenios
Artculo 82. Concepto y eficacia.
1. Los convenios colectivos, como resultado de la negociacin desarrollada por los
representantes de los trabajadores y de los empresarios, constituyen la expresin del
acuerdo libremente adoptado por ellos en virtud de su autonoma colectiva.
2. Mediante los convenios colectivos, y en su mbito correspondiente, los trabajadores y
empresarios regulan las condiciones de trabajo y de productividad; igualmente podrn
regular la paz laboral a travs de las obligaciones que se pacten.
3. Los convenios colectivos regulados por esta Ley obligan a todos los empresarios y
trabajadores incluidos dentro de su mbito de aplicacin y durante todo el tiempo de su
vigencia.
Sin perjuicio de lo anterior, los convenios colectivos de mbito superior a la empresa
establecern las condiciones y procedimientos por los que podra no aplicarse el rgimen
salarial del mismo a las empresas cuya estabilidad econmica pudiera verse daada como
consecuencia de tal aplicacin.
Si dichos convenios colectivos no contienen la citada clusula de inaplicacin, esta
ltima slo podr producirse por acuerdo entre el empresario y los representantes de los
trabajadores cuando as lo requiera la situacin econmica de la empresa. De no existir
acuerdo, la discrepancia ser solventada por la comisin paritaria del convenio. La
determinacin de las nuevas condiciones salariales se producir mediante acuerdo entre
la empresa y los representantes de los trabajadores y, en su defecto, podrn
encomendarla a la comisin paritaria del convenio.
4. El convenio colectivo que sucede a uno anterior puede disponer sobre los derechos
reconocidos en aqul. En dicho supuesto se aplicar, ntegramente, lo regulado en el
nuevo convenio.
Artculo 83. Unidades de negociacin.
1. Los convenios colectivos tendrn el mbito de aplicacin que las partes acuerden.
2. Mediante acuerdos interprofesionales o por convenios colectivos las organizaciones
sindicales y asociaciones patronales ms representativas, de carcter estatal o de
Comunidad Autnoma, podrn establecer la estructura de la negociacin colectiva, as
como fijar las reglas que han de resolver los conflictos de concurrencia entre convenios
de distinto mbito y los principios de complementariedad de las diversas unidades de
contratacin, fijndose siempre en este ltimo supuesto las materias que no podrn ser
objeto de negociacin en mbitos inferiores.
3. Dichas organizaciones de trabajadores y empresarios podrn igualmente elaborar
acuerdos sobre materias concretas. Estos acuerdos, as como los acuerdos
interprofesionales a que se refiere el apartado 2 de este artculo, tendrn el tratamiento
de esta Ley para los convenios colectivos.
Artculo 84. Concurrencia.
Un convenio colectivo, durante su vigencia, no podr ser afectado por lo dispuesto en
convenios de mbito distinto, salvo pacto en contrario, conforme a lo dispuesto en el
apartado 2 del artculo 83 y salvo lo previsto en el apartado siguiente.
En todo caso, a pesar de lo establecido en el artculo anterior, los sindicatos y las
asociaciones empresariales que renan los requisitos de legitimacin de los artculos 87 y
88 de esta Ley podrn, en un mbito determinado que sea superior al de empresa,
negociar acuerdos o convenios que afecten a lo dispuesto en los de mbito superior
siempre que dicha decisin obtenga el respaldo de las mayoras exigidas para constituir
la comisin negociadora en la correspondiente unidad de negociacin.
En el supuesto previsto en el prrafo anterior se considerarn materias no negociables
en mbitos inferiores el periodo de prueba, las modalidades de contratacin, excepto en
los aspectos de adaptacin al mbito de la empresa, los grupos profesionales, el rgimen
disciplinario y las normas mnimas en materia de seguridad e higiene en el trabajo y
movilidad geogrfica.
Artculo 85. Contenido.
1. Dentro del respeto a las leyes, los convenios colectivos podrn regular materias de
ndole econmica, laboral, sindical y, en general, cuantas otras afecten a las condiciones
de empleo y al mbito de relaciones de los trabajadores y sus organizaciones
representativas con el empresario y las asociaciones empresariales, incluidos
procedimientos para resolver las discrepancias surgidas en los periodos de consulta
previstos en los artculos 40, 41, 47 y 51 de esta Ley; los laudos arbitrales que a estos
efectos puedan dictarse tendrn la misma eficacia y tramitacin que los acuerdos en el
perodo de consultas, siendo susceptibles de impugnacin en los mismos trminos que
los laudos dictados para la solucin de las controversias derivadas de la aplicacin de los
convenios.
2. Sin perjuicio de la libertad de contratacin a que se refiere el prrafo anterior, los
convenios colectivos habrn de expresar como contenido mnimo lo siguiente:
a) Determinacin de las partes que los conciertan.
b) mbito personal, funcional, territorial y temporal.
c) Condiciones y procedimientos para la no aplicacin del rgimen salarial que
establezca el mismo, respecto de las empresas incluidas en el mbito del convenio
cuando ste sea superior al de empresa, de conformidad con lo establecido en el artculo
82.3.
d) Forma y condiciones de denuncia del convenio, as como plazo de preaviso para
dicha denuncia.
e) Designacin de una comisin paritaria de la representacin de las partes negociadoras
para entender de cuantas cuestiones le sean atribuidas, y determinacin de los
procedimientos para solventar las discrepancias en el seno de dicha comisin.
Artculo 86. Vigencia.
1. Corresponde a las partes negociadoras establecer la duracin de los convenios,
pudiendo eventualmente pactarse distintos periodos de vigencia para cada materia o
grupo homogneo de materias dentro del mismo convenio.
2. Salvo pacto en contrario, los convenios colectivos se prorrogarn de ao en ao si no
mediara denuncia expresa de las partes.
3. Denunciado un convenio y hasta tanto no se logre acuerdo expreso, perdern
vigencia sus clusulas obligacionales.
La vigencia del contenido normativo del convenio, una vez concluida la duracin
pactada, se producir en los trminos que se hubieren establecido en el propio convenio.
En defecto de pacto se mantendr en vigor el contenido normativo del convenio.
4. El convenio que sucede a uno anterior deroga en su integridad a este ltimo, salvo los
aspectos que expresamente se mantengan.
SECCIN 2
Legitimacin
Artculo 87. Legitimacin.
1. En los convenios de empresa o mbito inferior, el comit de empresa, delegados de
personal, en su caso, o las representaciones sindicales si las hubiere.
En los convenios que afecten a la totalidad de los trabajadores de la empresa ser
necesario que tales representaciones sindicales, en su conjunto, sumen la mayora de los
miembros del comit. En los dems convenios ser necesario que los trabajadores
incluidos en su mbito hubiesen adoptado un acuerdo expreso, con los requisitos del
artculo 80 de esta ley, de designacin, a efectos de negociacin, de las representaciones
sindicales con implantacin en tal mbito.
En todos los casos ser necesario que ambas partes se reconozcan como interlocutores.
2. En los convenios de mbito superior a los anteriores:
a) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel estatal, as
como, en sus respectivos mbitos, los entes sindicales afiliados, federados y
confederados a los mismos.
b) Los sindicatos que tengan la consideracin de ms representativos a nivel de
Comunidad Autnoma respecto de los convenios que no trasciendan de dicho mbito
territorial, as como, y en sus respectivos mbitos, los entes sindicales afiliados,
federados o confederados a los mismos.
c) Los sindicatos que cuenten con un mnimo del 10 por 100 de los miembros de los
comits de empresa o delegados de personal en el mbito geogrfico y funcional al que
se refiera el convenio.
3. En los convenios a que se hace referencia en el nmero anterior, las asociaciones
empresariales que en el mbito geogrfico y funcional del convenio cuenten con el 10
por 100 de los empresarios, en el sentido del artculo 1.2. de esta Ley, y siempre que
stas den ocupacin a igual porcentaje de los trabajadores afectados.
4. Asimismo estarn legitimados en los convenios de mbito estatal: los sindicatos de
Comunidad Autnoma que tengan la consideracin de ms representativos conforme a
lo previsto en el apartado 1 del artculo 7 de la Ley Orgnica de Libertad Sindical y las
asociaciones empresariales de la Comunidad Autnoma que renan los requisitos
sealados en la disposicin adicional sexta de esta Ley.
5. Todo sindicato, federacin o confederacin sindical, y toda asociacin empresarial
que rena el requisito de legitimacin, tendr derecho a formar parte de la comisin
negociadora.
Artculo 88. Comisin negociadora.
1. En los convenios de mbito empresarial, o inferior, la comisin negociadora se
constituir por el empresario o sus representantes, de un lado, y de otro, por los
representantes de los trabajadores, segn lo dispuesto en el artculo 87, apartado 1.
En los de mbito superior a la empresa, la comisin negociadora quedar vlidamente
constituida, sin perjuicio del derecho de todos los sujetos legitimados a participar en ella
en proporcin a su representatividad, cuando los sindicatos, federaciones o
confederaciones y las asociaciones empresariales a que se refiere el artculo anterior
representen como mnimo, respectivamente, a la mayora absoluta de los miembros de
los comits de empresa y delegados de personal, en su caso, y a empresarios que ocupen
a la mayora de los trabajadores afectados por el convenio.
2. La designacin de los componentes de la comisin corresponder a las partes
negociadoras, quienes de mutuo acuerdo podrn designar un presidente y contar con la
asistencia en las deliberaciones de asesores, que intervendrn con voz, pero sin voto.
3. En los convenios de mbito empresarial, ninguna de las partes superar el nmero de
doce miembros; en los de mbito superior, el nmero de representantes de cada parte
no exceder de quince.
4. La comisin negociadora podr tener un presidente con voz, pero sin voto, designado
libremente por aqulla. En el supuesto de que se optara por la no eleccin, las partes
debern consignar en el acta de la sesin constitutiva de la comisin los procedimientos
a emplear para moderar las sesiones y signar las actas que correspondan a las mismas un
representante de cada una de ellas, junto con el secretario.
CAPTULO II
Procedimiento
SECCIN 1
Tramitacin, aplicacin e interpretacin
Artculo 89. Tramitacin.
1. La representacin de los trabajadores, o de los empresarios, que promueva la
negociacin, lo comunicar a la otra parte, expresando detalladamente en la
comunicacin, que deber hacerse por escrito, la legitimacin que ostenta de
conformidad con los artculos anteriores, los mbitos del convenio y las materias objeto
de negociacin. De esta comunicacin se enviar copia, a efectos de registro, a la
autoridad laboral correspondiente en funcin del mbito territorial del convenio.
La parte receptora de la comunicacin slo podr negarse a la iniciacin de las
negociaciones por causa legal o convencionalmente establecida, o cuando no se trate de
SECCIN 2
Adhesin y extensin.
Artculo 92. Adhesin y extensin.
1. En las respectivas unidades de negociacin, las partes legitimadas para negociar
podrn adherirse, de comn acuerdo, a la totalidad de un convenio colectivo en vigor,
siempre que no estuvieran afectadas por otro, comunicndolo a la autoridad laboral
competente a efectos de registro.
2. El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social podr extender las disposiciones de un
convenio colectivo en vigor a determinadas empresas y trabajadores siempre que exista
especial dificultad para la negociacin, o se den circunstancias sociales y econmicas de
notoria importancia en el mbito afectado.
Para ello ser preciso el previo informe de una comisin paritaria formada por
representantes de las asociaciones empresariales y organizaciones sindicales ms
representativas en el mbito de aplicacin.
TTULO IV
Infracciones laborales
CAPTULO I
Disposiciones generales
Artculo 93. Concepto.
Son infracciones laborales las acciones u omisiones de los empresarios contrarias a las
normas legales, reglamentarias y clusulas normativas de los convenios colectivos en
materia laboral, tipificadas y sancionadas de conformidad a la presente Ley.
Artculo 94. Infracciones leves
Son infracciones leves:
1. La falta del Libro de Visitas de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el
centro de trabajo.
2. No exponer en lugar visible del centro de trabajo el calendario laboral vigente.
3. No entregar al trabajador puntualmente el recibo de salario o utilizar sin previa
autorizacin recibos de salarios distintos al modelo oficial.
4. No poner a disposicin de los trabajadores a domicilio el documento de control de la
actividad laboral que realicen.
5. No informar por escrito al trabajador sobre los elementos esenciales del contrato y las
principales condiciones de ejecucin de la prestacin laboral, en los trminos y plazos
establecidos reglamentariamente.
6. Cualesquiera otros que afecten a obligaciones meramente formales o documentales.
Artculo 95. Infracciones graves.
Son infracciones graves:
1. No formalizar por escrito el contrato de trabajo cuando este requisito sea exigible o
cuando lo haya solicitado el trabajador.
2. No consignar en el recibo de salarios las cantidades realmente abonadas al trabajador.
3. El incumplimiento de las obligaciones establecidas en materia de tramitacin de los
recibos de finiquito.
4. La transgresin de las normas y los lmites legales o paccionados en materia de
jornada, trabajo nocturno, horas extraordinarias, descansos, vacaciones, permisos y, en
general, el tiempo de trabajo a que se refieren los artculos 23 y 34 a 38 de la presente
Ley.
5. La modificacin de las condiciones sustanciales de trabajo impuesta unilateralmente
por el empresario segn lo establecido en el artculo 41 de esta Ley.
condiciones de trabajo, por circunstancias de sexo, origen, estado civil, raza, condicin
social, ideas religiosas o polticas, adhesin o no a sindicatos y a sus acuerdos, vnculos
de parentesco con otros trabajadores en la empresa y lengua dentro del Estado espaol.
13. El incumplimiento por el empresario de la paralizacin de la efectividad del traslado,
en los casos de ampliacin del plazo de incorporacin ordenada por la autoridad laboral
a que se refiere el artculo 40.2 de esta Ley.
CAPTULO II
Derecho supletorio
Artculo 97. Sanciones.
Las sanciones y los criterios de su graduacin, as como la autoridad competente para
imponerlas y el procedimiento sancionador, se regirn por lo establecido en la Ley
8/1988, de 7 de abril, sobre infracciones y sanciones de orden social.
DISPOSICIONES
DISPOSICIONES ADICIONALES
Primera. Fomento de la contratacin indefinida de los contra tos en prcticas y
de aprendizaje.
Los beneficios y condiciones establecidos en la Ley 22/1992, de 30 de julio, de medidas
urgentes sobre fomento del empleo y proteccin por desempleo, para la transformacin
en indefinidos de los contratos en prcticas y para la formacin, se aplicarn a la
conversin en indefinidos de los contratos formativos regulados en el artculo 11 de esta
Ley.
Segunda. Contratos formativos celebrados con trabajadores minusvlidos.
1. Las empresas que celebren contratos en prcticas a tiempo completo con trabajadores
minusvlidos tendrn derecho a una reduccin, durante la duracin del contrato, del 50
por 100 de la cuota empresarial de la Seguridad Social correspondiente a las
contingencias comunes.
2. Los trabajadores minusvlidos contratados en aprendizaje no se computarn para
determinar el nmero mximo de aprendices que las empresas pueden contratar en
funcin de su plantilla.
3. Las empresas que celebren contratos de aprendizaje con trabajadores minusvlidos
tendrn derecho a una reduccin del 50 por 100 en las cuotas empresariales de
Seguridad Social previstas para los contratos de aprendizaje.
4. Las peculiaridades que para los contratos de formacin establece el artculo 7 del Real
Decreto 1.368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la relacin laboral de carcter
especial de los minusvlidos que trabajen en los centros especiales de empleo,
continuarn siendo de aplicacin a los contratos de aprendizaje que se celebren con
dichos trabajadores minusvlidos.
Tercera. Programas de fomento del empleo.
Se establecern programas que fomenten la contratacin por pequeas empresas de
trabajadores perceptores de prestaciones por desempleo. Anualmente, la Ley de
Presupuestos Generales del Estado determinar los programas y colectivos de
perceptores por desempleo a que aqullos se destinen.
Quedan expresamente excluidas las contrataciones llevadas a cabo por el cnyuge o
familiares por consanguinidad o afinidad, hasta el segundo grado inclusive, del
empresario o de quienes ostenten cargos de direccin o sean miembros de los rganos
de administracin de las empresas que revistan la forma jurdica de sociedad, as como
las que se produzcan con estos ltimos.
Cuarta. Conceptos retributivos.
Las modificaciones introducidas por la presente Ley en la regulacin legal del salario no
afectarn a los conceptos retributivos que tuvieran reconocidos los trabajadores hasta el
PROTESTAS DE MAR
DEFINICIN:
Manifestacin de la voluntad del Capitn de un buque hecha por escrito y en forma legal
ante la autoridad competente, para hacer constar su irresponsabilidad as como la de su
tripulacin ante unos determinados hechos, salvaguardando con ello los derechos contra
terceros de sus armadores y dems interesados en la expedicin martima permitiendo a
su armador exonerarse de su responsabilidad frente a reclamaciones de terceros.
CLASES DE PROTESTAS:
Pueden ser infinidad las causas que requieran una protesta pero las mas comunes son las
siguientes.
a) Por mal tiempo: es necesario segn 624 C.C haber corrido temporal
b) Por averas y estas a su vez pueden ser simples o comunes.
c) Por arribada forzosa: Es recomendable justificar la arribada ante las autoridades
aduaneras presentando copia de la protesta.
d) Por naufragio.
e) Por abordaje.
f) Por ataque y despojo de la nave.
g) Incumplimiento de la presentacin de la carga.
h) Por algunas de las causas anteriores combinadas.
FORMALIDADES:
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
PROTESTA DE MAR
DIGO;
FIRMA
DIGO;
Que el da ----- de------de ------ formul ante el Juzgado de igual clase de (Lugar donde se
presento si fuera otro juzgado) solemne Protesta de Mar por -----------, en cumplimiento a lo
dispuesto en los artculos ----------- del Cdigo de comercio y ----------- de la Ley de
Enjuiciamiento Civil, cuyo expediente numero ------adjunto a este escrito.
Que interesa a esta parte Ratificar ( y ampliar) lo declarado en la citada Protesta de Mar,
en cumplimiento de lo preceptuado en el articulo 624 del Cdigo de Comercio
amplindola en virtud de los hechos siguientes------------------------------------------------
Por todo ello,
SUPLICO AL JUZGADO:
Que teniendo por presentado este escrito, con la Protesta de Mar por ---------------- que
se acompaa, se digne a admitirlo a tramite y tenga por ratificado (y ampliado) en
tiempo y forma lo manifestado en la citada Protesta de Mar, acordndose entregue al
promovente el expediente acompaado y la providencia que en el presente expediente
recaiga, por ser de Justicia que pido en --------- a ---- de------ de-------.
NOTAS COMPLEMENTARIAS
Si fuera necesario por tener que salir el buque a la mar se puede aadir en la protesta
debajo de la firma:
OTROSI DIGO: Que por ser estas diligebcias de carcter urgente y tener que hacerse el
buque a la mar, al Juzgado suplico que se sirva de practicarlas por si mismo, sin
sujetarlas a reparto, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 42 de la Ley de
Enjuiciamiento Civil.
EL SERVICIO DE PRACTICAJE
I. ANTECEDENTES HISTORICOS
El practicaje es una de las instituciones ms antiguas del Derecho Martimo. Actualmente se constituye como
un servicio pblico de la navegacin. Los prcticos prestan su servicio al Estado en la entrada y la salida de
los puertos y otros lugares que debido a las necesidades en la seguridad se hacen necesarios. Esta necesidad se
justifica porque por muy
detallados que sean los portulanos y derroteros nunca podrn expresar los detalles que en un momento
determinado pueden llegar a ser de importancia capital, adems de las variaciones y eventualidades que
pueden surgir en la costa y en las condiciones particulares de cada puerto.
Refirindonos a la etimologa de las palabras pilotoprctico provendran del holands peilen que significa
medir y loot cuyo significado es escandallo, que hacen referencia al navegar por lugares difciles con la sonda
siempre a mano, con el objeto de tener constancia permanente de la profundidad del agua bajo la quilla del
barco. Exceptuando a Espaa que usa la voz prctico, el resto de naciones usa la conocida expresin piloto en
sus diferentes modalidades idiomticas.
En el mbito martimo atlntico del siglo XVI surgen las Leyes de Wisby que contemplan la figura del
prctico de una manera arcaica. Estas leyes , entre otras cosas, contempla la existencia de unos pilotos
costeros denominados lentsman que se comprometen a conducirlo al lugar de su carga o descarga hasta o
desde las cadenas del puerto, desde la cual es correspondiente al patrn y los marineros. El gasto del practicaje
corre de cuenta de los mercaderes propietarios de la mercanca.
En el Derecho Martimo francs de la segunda mitad del siglo XVI nace el Guidon de la Mer que regula el
servicio de practicaje distinguiendo entre los pilotajes que son los derechos de los prcticos que toman los
maestres de navo al entrar o salir de las radas o pasando costas peligrosas y el lemanaje que hacen los barcos
que van al encuentro de las naves y las ayudan a entrar en los puertos. Habr que esperar hasta la posterior
Ordenanza de la Marina Francesa de 1681 donde encontraremos una regulacin especifica para los
En este momento ya se distinguen plenamente el piloto de la navegacin que dirige la ruta de los pilotos
prcticos o locmans. Estos ltimos debern superar ciertas pruebas y su funcin ser conducir los barcos
dentro y fuera de los puertos as como en las vas navegables. Desempear las funciones de
Llegando al mbito mediterrneo del siglo XVII podemos observar la pragmtica de 1 de Septiembre de 1697
de la Isla de Malta, que dedica su Ttulo V a pilotos , naocleros y vigas y establece como amplias
obligaciones de los primeros disponer la partida de la nave, vigilar durante toda la singladura , imponer
rdenes al naoclero y serviola cuando sea preciso tocar fondo , levar anclas , plegar o cambiar las velas y
variar las rutas.
Llegando a Espaa e influidos fuertemente por la Ordenanza francesa de 1681, estn las Ordenanzas
Generales del Consulado de Bilbao de 1737, que contemplan al piloto como segundo oficial de la nave o
como piloto lemn o de
costa, si bien es cierto que el Consulado vasco ya haba reglamentado la materia con anterioridad en la
entrar en el puerto las naves que se presenten hasta ponerlas en el surgidero acostumbrado as como a sacarlas
hasta la barra cuando hayan de salir a la mar a cambio de ciertos emolumentos.
Con la llegada de la codificacin , el prctico apenas se menciona en los Cdigos de Comercio del siglo XIX
debido a que su cauce normativo estn orientadas en leyes especiales que tratan la organizacin administrativa
del servicio ms que a los aspectos jurdicos. En suma , la privatizacin del Derecho martimo se manifiesta
en la ubicacin fuera del Cdigo de dos
El CoCo de 1829 hace pocas alusiones al practicaje. En el vigente Cdigo de Comercio de 1885 tampoco se
regula ni la figura del prctico de puerto ni el contrato de practicaje, pues tan slo se introducen unas pocas
menciones
sobre la obligacin que tiene el capitn de pedir prctico en los puertos (art. 612.2), sobre la consideracin de
los gastos de practicaje como avera simple (art. 807) o sobre el supuesto de abordaje con prctico a bordo(art.
834).
Segn el RO de 12 de Noviembre de 1906 se entiende por practicaje el acto de conducir o guiar un barco al
fondeadero y dejarlo anclado en l o viceversa.
Tal reglamentacin fue sufriendo posteriores modificaciones hasta cuajar unas condiciones mnimas y
comunes para todos los prcticos de puerto con la Orden de 18 de Noviembre de 1932. El Reglamento
General de Practicaje de 4 de Julio de 1958 vino a refundir la dispersin de la codificacin. Esta
ordenanza estuvo vigente hasta hace poco. Por fin, la Ley de Puertos del Estado y de la Marina Mercante de
24 de Noviembre de 1992 (arts. 102 a 104) y el Reglamento General de Practicajes de 1 de Marzo de 1996
vienen a hacer un nuevo planteamiento normativo del prctico y del contrato de practicaje.
Existen grandes similitudes en la organizacin del practicaje en los diversos pases europeos, que pese a la
naturaleza pblica de su corporacin , la prestacin del servicio se hace empresarialmente por prcticos
privados los cuales desempean un servicio pblico de seguridad al tiempo que se encuentran bajo el rgimen
disciplinario de la Administracin del Estado. La organizacin espaola del practicaje procede de este tronco
comn hasta que la LPEMM de 1992 quita el carcter de
Incluimos en este apartado a los pases que tienen establecido el practicaje bajo la competencia directa de la
autoridad central del estado a travs de funcionarios o empleados pblicos. Es seguido por los pases
escandinavos y en el mbito mediterrneo por Portugal y Grecia.
La configuracin y organizacin del servicio de practicaje en estos estados rene caractersticas comunes que
fundamentalmente son:
1) Una regulacin moderna de la prestacin del servicio de practicaje con disposiciones recientemente
promulgadas que actualizan las concretas exigencias tcnicas de seguridad que requiere el practicaje, con
especial atencin a los buques peligrosos o contaminantes y a una matizada concepcin del practicaje.
dependientes civiles de un organismo de la Administracin martima del Estado que acta como rgano
superior de control fijando las condiciones tcnicas de prestacin, la tarifa o las exigencias para el
licenciamiento de los prcticos.
prctico tiene la condicin de un asesor o consultor del capitn al cual corresponde la total responsabilidad.
Puede establecerse dos sistemas generales de prestacin del servicio de practicaje: el esquema corporativo en
mayor o menor medida privatizado y el modelo de organizacin estatal del servicio, generalmente ejercitado
por funcionarios o empleados pblicos. Sin embargo puede existir un sistema como
ocurre en algunos puertos nordeuropeos en el que el practicaje viene siendo ejercitado bajo la Administracin
municipal. Queda un tercer modo mixto pblico y privado para los profesionales del practicaje dentro de un
mismo sistema.
La agrupacin de los prcticos de cada puerto constituye la Corporacin de Prcticos , que tendr carcter de
agrupaciones profesionales y gozar de personalidad jurdica con capacidad para adquirir y poseer bienes de
cualquier especie y para celebrar toda clase de actos y contratos , ostentando la
condicin de armador a todos los efectos en cuanto a las embarcaciones a su servicio (arts 26 y 27 del
Reglamento que regulan las caractersticas de estas embarcaciones afectas al servicio de los Prcticos).
autoridad local de Marina , el rgimen de actividad de sus componentes para la consecucin del mejor
servicio.
local de Marina , las mociones que crea pertinentes para la mayor eficacia en el funcionamiento de la
Corporacin.
5) Crear, de estimarlo conveniente , instituciones de previsin social entre sus componentes , sin perjuicio de
lo preceptuado en las disposiciones que regulan la Mutualidad de Prcticos de Puerto.
7) Velar por el cumplimiento de las disposiciones dictadas o que se dicten por el Ministerio de Trabajo sobre
relaciones laborales entre la Corporacin y el personal administrativo , auxiliar o subalterno, fijo o eventual al
servicio de aqulla y asimismo de las normas que sobre seguridad e higiene en el trabajo establece el
Reglamento de 31 de Enero de 1940.
Las Corporaciones de Prcticos respondern ante la autoridad local de la Marina en los casos de infraccin de
este Reglamento y del incumplimiento de las rdenes e instrucciones que hubieran recibido de dicha
autoridad. Las sanciones econmicas que se impongan a estas Corporaciones sern satisfechas a prorrateo
entre los prcticos que las constituyan.
Al frente de dichas Corporaciones y en los puertos en que se considere necesario podr existir un Prctico
Mayor, encargado de la direccin de los servicios y el desenvolvimiento de la misma. La creacin d este cargo
y la designacin de la persona que haya de ocuparlo se har por la Subsecretara de la Marina Mercante , a
propuesta de la autoridad local de Marina, cuando
sta lo considere oportuno, y cuya autoridad podr destituirlo, dando cuenta a la Subsecretara del motivo de
la destitucin.
Las disposiciones normativas sobre el practicaje en el ordenamiento jurdico espaol anan normas de distinta
naturaleza , pblica y privada ,en las que predomina globalmente la configuracin jurdica del practicaje como
una de carcter administrativo que regula las relaciones contractuales entre la Autoridad Portuaria, titular del
servicio, y los concesionarios del mismo en rgimen de gestin indirecta sometido al Derecho privado y en su
defecto a la legislacin de contratos del estado ; y otra en la que las obligaciones
contractuales entre quien presta el servicio y quien lo disfruta, se sustancian en el contrato privado de
practicaje, el cual est sometido a la normativa mercantil y civil correspondiente.
materia de ordenacin del servicio y tarifas que sustrae tales cuestiones a la negociacin privada. De ah , que
prcticamente , a lo largo de todo este siglo , la disciplina legal bsica de la institucin recaiga en el
Reglamento General de Practicajes y en las pocas disposiciones del CoCo que contemplan de una
As , el art. 612 del CoCo establece como inherentes al cargo de capitn la obligacin de pedir prctico a costa
del buque en todas las circunstancias que lo requieran las necesidades de la navegacin y ms especialmente
cuando haya de entrar en puerto. Todava la obligacin de solicitar los servicios del
prctico permanece en el mbito privado de la navegacin de solicitar los servicios del prctico permanece en
le mbito de la navegacin. Ser posteriormente cuando por la seguridad martima se instaure el practicaje
obligatorio que a pesar de todo an reserva un componente contractual mercantil de indudable relevancia.
Otra mencin que recoge el CoCo sobre el prctico que afecta a su naturaleza se halla en el mencionado
articulo 612 cuando obliga al capitn a hallarse sobre la cubierta en las recaladas y tomar el mando en las
entradas y salidas de los puertos... a menos de no tener a bordo prctico en el ejercicio de
sus funciones. La expresin tomar el mando induce a confusin pues inequvoco que la jefatura de la nave y
del viaje martimo corresponde al capitn, el cual manda la tripulacin y dirige el buque (art. 610.2 CoCo).
Lapolmica que sobre la interpretacin de este apartado se ha producido podra
superarse entendiendo que tomar el mando en este caso equivale a dirigir la maniobra nutica para el acceso o
la salida del puerto, circunstancia que requiere la presencia fsica y la supervisin personal del capitn. Esto
explica que si ha embarcado prctico, el capitn pueda liberarse de la determinacin concreta de la maniobra,
lo que no impide que en ambos supuestos responda por los actos de aquel.
A partir de dichas relaciones generales entre capitn y prctico, el art. 834 CoCo. Contempla el supuesto
concreto de abordaje con prctico a bordo diciendo : Si los buques que se abordan tuviesen a bordo prctico
ejerciendo sus funciones al tiempo del abordaje no eximir su presencia a los capitanes de las
responsabilidades en las que incurran; pero tendrn estos derecho a ser indemnizados.
Otras menciones concretas del practicaje de menor importancia en el CoCo se refieren al establecimiento para
los derechos del pilotaje de un alto grado de preferencia en el orden de crditos ( slo superados por crditos
a favor de la hacienda pblica y para las costas judiciales), con ocasin de la venta judicial de un buque para
pago de acreedores ( art. 580.3).
Comoquiera que el practicaje puede ser reputado objetivamente como acto de comercio pues est
comprendido en el Cdigo , y subjetivamente se celebra entre el naviero que es el empresario martimo y el
prctico, la consecuencia es que el contrato de practicaje en tanto que contrato de arrendamiento de obra ha de
regirse por las disposiciones contenidas en el propio Cdigo, por los abusos del comercio observados
generalmente en cada
plaza y a falta de ambas reglas por las normas del Derecho comn (art. 2) lo que conlleva la dificultosa
remisin subsidiaria a los arts. 1588 y siguientes.
En el orden jurdico pblico el practicaje hoy da en Espaa est regulado en los artculos 102 a 104 y en la
disposicin Transitoria Segunda del la LPEMM y en el en vigor RGP de 1 de Marzo de 1996. Con la
potestad sancionadora mientras que la segunda slo conserva facultades en la habilitacin profesional de los
prcticos. En consecuencia el practicaje es un servicio portuario en rgimen de gestin indirecta por las
Corporaciones de Prcticos , las cuales ya no tienen consideracin de entidades de Derecho
Pblico.
Por ltimo la Disposicin Transitoria Segunda contempla los actuales prcticos de puerto y su relacin con la
nueva configuracin del servicio bajo la LPEMM en la que destaca el compromiso que asumen las
Autoridades Portuarias , mientras existan prcticos en las condiciones anteriores a la Ley , de contratar los
servicios con las respectivas Corporaciones o entidades que las sustituyan.
Por su parte ,el RGP de 1996 recoge en su texto todas las disposiciones que son de aplicacin de la Ley de
Puertos en materia de practicaje que en varias ocasiones reproduce textualmente mientras que en otros se
conforma con una referencia ms genrica. En cuanto a su objeto , el Reglamento regula:
*El servicio portuario de practicaje (naturaleza formas de gestin , condiciones de gestin , obligatoriedad y
exenciones).
Asimismo , la nueva disposicin reglamenta los requisitos profesionales y el rgimen sancionador de los
prcticos y del practicaje .
Aunque formalmente , puede decirse que el RPG de 1996 disciplina la materia en consonancia con los
mandatos legales de la Ley de Puertos , algunos aspectos sustantivos de gran relevancia son herederos directos
del ya derogado RPG de 1958
Por tanto , resultan bastante relativas las novedades que el nuevo Reglamento contiene con respecto a la
legislacin anterior. Sin embargo , puede destacarse una cierta relajacin en las exigencias de titulacin(art.
12) para los candidatos a prcticos ( de requerir cinco aos de mando se pasa a
slo dos), si bien las concretas condiciones de formacin y pruebas para el acceso a la profesin todava estn
por desarrollar. Otras modificaciones de entidad afectan a la obligatoriedad del servicio (art. 8) que pasa de
exigirse a
buques con un arqueo superior a 500 GT mientras que con anterioridad el practicaje de entrada era obligatorio
a partir de las 50 TRB.
Tambin de nuevo cuo es la fijacin de las condiciones tcnicas del servicio (art. 20 ) As como la obligacin
de los prcticos de no intervenir en el capital o la gestin social de empresas concesionarias del remolque
portuario en los puertos de su habilitacin (art. 18). Otros aspectos de nueva planta se
refieren al servicio de asistencia en la navegacin (Disposicin Adicional Tercera) como ayuda extramuros
del practicaje y al practicaje obligatorio en el caso de emergencia (art. 22). Por ltimo, el Reglamento
enumera las infracciones y sanciones relativas al servicio (Captulo VII).
conducir a un buque desde la entrada de un puerto a seguro fondeadero o amarradero en el interior del mismo.
? Practicaje de salida: es la operacin inversa a la salida desde que est el ancla a pique o largados los ltimos
cabos hasta que lo deje franco para iniciar su salida.
buque debidamente fondeado o amarrado a un muelle o boya dentro de un puerto o su baha; este servicio
comienza desde cuando se inicia la maniobra de fondeo o la de amarre.
? Desamarraje: es la operacin inversa, que finaliza al estar el ancla a pique o , en caso de no hallarse sta
fondeada, al largar el ltimo cabo.
? Movimiento interior: es el servicio que un prctico presta para llevar un buque en el interior de un puerto o
su baha a otro lugar del mismo.
En primer lugar hay que admitir la existencia de una figura contractual pues su tradicional prestacin como
servicio pblico obligatorio, de seguridad martima , con tarifas autorizadas por la Administracin, ha
conducido a alguna doctrina a negarle el vnculo contractual, hurtndole su naturaleza de pacto
Fernndez Ruiz desde una perspectiva descriptiva centrada en la conduccin del buque como cuestin clave ,
define el contrato de practicaje como aquel en virtud del cual el prctico , mediante una retribucin que
percibe del naviero , se compromete a amarrar o desamarrar un buque o a conducirlo dentro o fuera de un
puerto determinado.
Snchez Calero lo describe de otra forma, a saber: El contrato de practicaje es un contrato auxiliar de los
contratos de fletamento y transporte en el que el capitn , en nombre del naviero contrata los servicios de un
prctico como asesor tcnico en la indicacin de maniobras o rumbos , que recibe en
El contrato de practicaje como convencin entre sujetos privados no est especficamente regulado en el
ordenamiento mercantil vigente, pues el CoCo apenas lo contempla y tan slo se refiere a la obligacin que
tiene el capitn de solicitar el servicio en los puertos que desconozca (art. 612.6), a la inclusin de gastos de
practicaje en el elenco de crditos martimos privilegiados (art. 580.3), a la consideracin como avera simple
o particular a cargo del naviero de los gastos de pilotaje costero y portuario (art. 807) y al supuesto de
abordaje
con prctico a bordo (art. 834). Pero no encontramos una definicin legal del contrato.
le sean de aplicacin.
Aunque algn sector de la doctrina rechaza la nocin de contrato para referirse alas relaciones obligacionales
impuestas al margen de la autoridad de la voluntad de las partes , lo cierto es que esto no impide tolerar la
categora de contrato forzoso o dictado, pues pese a su origen extrao a las partes , el
desenvolvimiento del pacto se realiza bajo las pautas generales de la contratacin mercantil y civil , aunque la
puntual ejecucin de las prestaciones est previamente determinada con carcter general e inderogable. De
esta manera, en materia de responsabilidad civil, en el supuesto de eventual negligencia del prctico
contratado , sea o no el de turno , sera un contrasentido exigrsela en va de responsabilidad extracontractual,
cuando el naviero ha pagado un precio privado por disfrutar , aunque sea forzosamente del servicio.
La doctrina espaola resume los caracteres que presenta el contrato de practicaje en la constitucin de un
acuerdo:
1) Bilateral oneroso: se celebra entre dos partes contratantes (de un lado el prctico que presta el servicio y de
otro el naviero que como empresario martimo que explota el buque, lo recibe a cambio del abono de la
tarifa). Es oneroso (art. 1274 CoCo) porque el prctico tiene la carga de prestar reglamentariamente su
servicio y el eventual uso de sus
embarcaciones de practicaje , en tanto que el naviero sufre el perjuicio patrimonial de tener que abonar el
precio de la obra desplegada por aquel.
2) Consensual (art. 1262) : se perfecciona con la mera solicitud del servicio por el capitn o el consignatario ,
pues se entiende que el prctico est en permanente oferta al pblico, la peticin del servicio verbalmente , en
forma escrita o de otro modo equivale a la aceptacin del contrato.
en algunos aspectos por las disposiciones de la LPEMM y del RGP pero habr que acudir a las normas del
CoCo para contemplar el rgimen jurdico aplicable al pacto.
4) Mercantil: es un acto de comercio que aunque no est regulado por el CoCo s ha sido contemplado en
varios preceptos con menciones entre otras la actividad del prctico , el abordaje con prctico a bordo o la
naturaleza de los gastos de pilotaje.
5) Arrendamiento de obra: una de las partes se obliga a ejecutar otra por precio cierto (art. 1544 CoCo).
Como ya se ha visto la obligacin principal del prctico consiste en realizar su obra con la debida diligencia.
portuarias. Pero el prctico no tiene ni el mando ni la direccin nutica del gobierno del buque que residen en
el capitn. Esto supone que la responsabilidad de la ejecucin de la operacin recae sobre este ltimo, lo que
no implica proclamar sin ms la exoneracin de responsabilidad del prctico, pues ste incurrir en tal cuando
no preste el consejo adecuado, por accin u
omisin.
La responsabilidad tanto contractual como extracontractual del prctico surge por tanto a consecuencia de la
inexactitud , error u omisin en el asesoramiento de la derrota conveniente de la nave y de los rumbos o
maniobras nuticas precisas para velar por la seguridad de la navegacin(art. 24.2 RPG).
Pero si el capitn se niega a seguir sus indicaciones, lo cual ya no se debe hacer necesariamente por escrito, el
prctico queda exento de responsabilidad del consejo emitido y por supuesto de los daos al buque o a
terceros. Aunque el prctico debe ejecutar sus obligaciones con prontitud y diligencia , desde la
perspectiva reglamentaria vigente se ha suprimido la consideracin del retraso en la prestacin por el prctico
que tena el antiguo art.22 del RGP de 1958 cuando en tal caso si el buque se mantena sobre la mquina ms
de media
hora, el prctico slo quedaba autorizado a reclamar el 50% del importe total de los servicios prestados. Esta
penalidad econmica ha desaparecido del actual RGP.
El desistimiento cautelar y provisional de la prestacin del practicaje sin que suponga un incumplimiento del
contrato se contempla en el art. 24.3 del RGP que dice: Cuando el prctico considere arriesgada una maniobra
por razones de calado, mal tiempo o cualquier otra causa, podr desaconsejar su
LPEMM). Y si la Administracin Martima ordena el servicio, el prctico no puede negase a hacerlo pues
incurrir en responsabilidad contractual frente al naviero que ha requerido su obra y en responsabilidad
administrativa frente a las autoridades martimas y portuarias.
Es necesario establecer el principio general segn el cual las tarifas exigibles por la prestacin de servicios
portuarios tienen el carcter y la consideracin legal de precios privados (art 70.1 LPEMM). Desde esta
perspectiva , el entendimiento de las tarifas del puerto como precios privados significa, que a diferencia d lo
que ocurre con los precios pblicos, no existe intervencin formal previa del Ministerio de Economa y
Hacienda, y por otra
parte , la eventual impugnacin de la disposicin administrativa de carcter general determina las tarifas
mximas y mnimas de las prestaciones portuarias.
En el contrato de practicaje la principal obligacin que asume el naviero cuyo buque utiliza el servicio es la de
pagar la tarifa correspondiente. A esta obligacin pecuniaria del armador hay que aadir el deber que tiene el
capitn de colaborar con el prctico en la maniobra de practicaje, informndole del estado del buque o
El pago de las tarifas de practicaje da lugar a un privilegio martimo integrante de un derecho real de garanta
sobre el buque que ha venido siendo reconocido en la generalidad de las disposiciones, que fijan el orden de
preferencia para la realizacin de los crditos martimos privilegiados. Segn el
artculo 2.1 del Convenio de Bruselas de 10 de Abril de 1926, el carcter de privilegiados sobre el buque y
fletes vienen dados en el siguiente orden: costas judiciales, gastos para la conservacin y venta del buque, los
derechos de puerto, los impuestos y los gastos de pilotaje.
CAPITULO 9
METEOROLOGIA
Grado
Denominacin Velocidad Especificaciones
(Bf)
Calma
0 <1 Mar llana como un espejo
Ventolina
1 1-3 Mar rizada. Pequea ondulacin
Flojito (brisa muy dbil)
2 4-6 Pequeas olas cortas. Mar rizada
Flojo (brisa dbil)
3 7-10 Las olas empiezan a romper. Mar rizada
Bonacible (brisa moderada)
4 11-16 Olas bajas, algo largas. Marejadilla
Fresquito (brisa fresca)
5 17-21 Olas largas. Algunos rociones. Marejada
Grandes olas que rompen. Crestas
6 Fresco (brisa fuerte) 22-27 blancas. Peligro para embarcaciones
menores. Mar gruesa
Frescachn (viento fuerte) Espuma longitudinal por el viento. Mar
7 28-33
muy gruesa
Olas altas que rompen. Espuma en
8 Temporal (viento duro) 34-40
bandas. Mar arbolada
Olas muy gruesas. El mar ruge. Mala
9 Temporal fuerte (muy duro) 41-47
visibilidad por rociones y espuma
Olas muy gruesas. Superficie del mar
10 Temporal duro (temporal) 48-55 blanca. El mar ruge intensamente.
Espuma en el aire
Temporal muy duro (borrasca) Olas muy grandes. Mar blanca.
11 56-63
Navegacin imposible
Temporal huracanado (huracn) Aire lleno de espuma y de rociones.
12 > 64
Visibilidad casi nula
FRONTOLOGIA
FRENTE CLIDO
VIENTO S O SW ROLA SW O W
FRENTE FRO
CLIDO
CALIDO CLIDO/
FRO
ESTACIONARIO CLIDO- Masas de aire adyacentes pero
FRO sin desplazarse
OCLUIDO CLIDO/ Fri a mayor vel, alcanza al
clido y obliga a ascender el
clido
FRO
9 Los partes pueden tener tambin info sobre las lneas de inestabilidad.
9 Si las isobaras cruzan un frente = frente activo, mvil. Si son paralelas al frente
= F. estacionario .
9 La velocidad con que se propaga ser tal que a isobaras a igual separacin cuanto
mas perpendiculares al frente, mas velocidad tendr este.
9 Cuando las isob, interceptan al frente, experimentan un cambio brusco en su
direccin, lo que debe de ser tenido en cuenta en el trazado de mapas.
Introduccin: Mapa con isobaras y frentes = estimar a partir de aqu vientos y tiempo
que encontrara en su rumbo = necesaria experiencia = comparar mapas con tiempo
real. Como los sistemas estn en continuo cambio, el estudio de mapas sucesivos es
fundamental para comprender la evolucin futura
Estima de direccin y velocidad del viento: Tener en cuenta:
1. A = separacin las isobaras rectas o anticiclnicas dan + viento que las
ciclnicas.
2. A = separacin las isobaras en latitudes bajas dan mas viento que en latitudes
altas
3. Masas de aire fro sobre superficie calidad dar + viento que masas de aire
clido sobre sup, fras para igual densidad isobrica.
Estima de la mar de viento y de fondo:
9 tablas aproximadas validas en mar abierto que dan un valor aproximad
de la altura de la ola dependiendo de la fuerza del viento.
9 En aguas interiores o costeras la altura de las olas ser inferior, y las olas
mas cortas y escarpadas que las de las tablas para mar abierto
9 Las olas cuyo origen esta en una zona concreta cuando se propagan fuera
de la misma, se denominan mar de leva o mar de fondo.
9 Los temporales que se mueven rpidamente producen menos mar de fondo
que los lentos.
Estima de la visibilidad:
9 Es un factor difcilmente previsible a menos que se tenga informacin de otros
buques.
9 La reduccin, se ve favorecida por la presencia de masas de aire clido y
hmedo sobre zonas fras marinas, por ausencia de viento y por condiciones
de tipo anticiclnico.
9 En y delante de los frentes clidos visibilidad reducida
9 Vientos atemporalados niebla.
Estima de precipitaciones y tipos de viento:
9 Una experiencia adecuada permitir conocer el tiempo que se espera con un
somero anlisis del mapa.
9 Una especial atencin merecen las depresiones en V que suelen ir
acompaadas de lnea de turbonada.
ESTADO DE LA MAR
Cuando la pendiente se hace mayor de 1/7 (olas muy agudas), se vuelve inestable y
rompe.
9 Mar de fondo =pendientes entre 1/30 y 1/100
9 Mar de viento = pendientes entre 1/10 y 1/20
De lo anterior se deduce que la pendiente de una ola no esta directamente relacionada
con la vel del viento W , si no con su estado de desarrollo
As definimos la edad de la ola como la relacin c/W, es decir el cociente entre la
velocidad de la ola y la velocidad del viento.
Velocidad de grupo:
Cuando estudiamos la propagacin de una onda cualquiera, la velocidad calculada para
el avance ha de ser llamada con propiedad velocidad de fase de la onda = c
En la practica, rara vez encontramos un fenmeno que involucre a una sola onda. Lo
normal es que la propagacin sea el resultado del avance de un conjunto de
perturbaciones en el mismo sentido: grupo o tren de ondas,
La velocidad de grupo V, no coincide con la de fase C siendo la relacin la siguiente:
c gT
V= =
2 4
Es decir la velocidad del grupo es la mitad de la velocidad de fase.
Energa de la ola:
El oleaje es el resultado de un avance de un tren de olas, por lo que la energa que
trasporta una ola avanza con la velocidad que corresponde al grupo.
1
La energa total o promedio por unidad de superficie de la ola es: E = g . H 2
8
Altura significativa: Promedio del tercio de las olas mas altas de todas las observadas.
PREDICCIN METEOROLGICA
d) Vaguada post frontal: Cuando una poderosa depresin frontal se ocluye y frena,
esta vaguada sin frentes puede ocasionar incluso vientos huracanados
La mar de viento
El viento sopla sobre una extensin martima = Zona generadora , produce Mar
de viento
Caractersticas del oleaje : altura H y Periodo T, dependen de varios factores :
W= velocidad del viento.
F= extensin lineal que posea la zona generadora Fetch
t = persistencia del viento esto es el tiempo que ha estado soplando con la misma
dir e intensidad
Tendremos entonces H=H (W,F,t) y T=T (W,F,t )
Cuando el viento comienza a soplar en una zona generadora, el oleaje va
aumentando gradualmente hasta alcanzar un estado en que aunque el viento continue
soplando la mar no crecera Mar plenamente desarrollada y el tiempo para lograr
este estado se denomina persistencia mnima t m
Cuando mar se encuentra PMD las dos magnitudes anteriores son independientes del
tiempo y podemos escribir H=H (W,F) y T=T (W,F)
Fetch mviles
La zona generadora puede experimentar desplazamiento
lo cual complica la prediccin, este problema es muy
corriente en ANI por la cantidad de borrascas mviles que lo cruzan
cuyo desplazamiento puede formar un ngulo cualquiera
con el Fetch
Mar de fondo
Cuando el oleaje originado por el viento abandona la
Zona generadora, continua propagndose , como ya no
Dispone de aporte energtico, su avance ser cada vez
Menos intenso, por lo que se ira amortiguando al tiempo que redondea su perfil, la
mar de viento se ha convertido en mar de fondo
W
D e = D 1 siendo W la componente paralela a la mar de fondo del
c
viento secundario.
Rompiente:
La ola se hace inestable y se rompe cuando la pendiente H/L > 1/7 . Ello obedece a
que la velocidad de la particula supera en lo alto de la cresta la velocidad de la propia ola
y la abandona por delante dando lugar a rociones.
Introduccin:
El viento interacciona con el ocano y genera el oleaje, su estudio ha generado la
meteorologa martima ya que para el navegante lo fundamental es el conocimiento y
previsin del estado de la mar, pues la seguridad, estabilidad y velocidad del buque
dependen de dicho estado. Todos los conocimientos de meteorologa que precisa el
marino son en definitiva para conocer la previsin y el estado de la mar.
Por cuanto precede resulta evidente la importancia de recoger tal estado en un ,mapa
sinptico de olas.
Los primeros mapas se realizan en USA ( 1952) y desde entonces han ido
desarrollndose mucho.
En ellos se representan las alturas de olas mediante isopletas ( lneas que unen
puntos de igual altura)
A partir de tales mapas se realizan previsiones del estado de la mar.
superficie dibujando sobre el las posibles zonas generadoras y calculando la altura en los
puntos mas significativos.
FORMULAS
M.D.F. M.D.V.
P
0 0,01 0,02 0,03 0,04 0,05 0,06 0,07 0,08 0,09 0,10
0,033
Viento real Edad de la ola
)
14 c c = vel . propagacion
(P
E e=
E w w = vel .viento
ENT V. REAL (22)
AR m.p.d e = 0,46 ( o mayor)
AP
V. Pendiente de la ola = P= H/L = %
V. BARCO (PE 10)
Pendiente Rompiente = 1/7
MAR DE FONDO
CICLONES TROPICALES
Preliminares
Atmsfera tropical: como es sabido los ciclones tropicales CCTT nacen, se desarrollan
y a menudo desaparecen en los trpicos.
Calmas tropicales
Conceptos
Mar de leva: La presencia de mar tendida o de leva siempre ha sido considerada por los
marinos como el anuncio de una tormenta.
Las olas provocadas por un cicln, cuentan con gran energa creando trenes de olas que
se desplazan a 40 nudos y que obligan a moderar la marcha o a maniobrar para evitar
daos.
La mar de leva, puede ser observada a 2000 millas por delante de un CT constituyendo
as aviso de su presencia, situacin y demora si bien estos datos hay que tomarlos con
precaucin pues desde que se crearon puede haber cambiado la posicin. No obstante
no cabe duda que constituyen una alerta.
Si se esta en puerto, puede apreciarse la denominada marea del cicln en la cual despus
de una bajada alcanza niveles mas altos de lo habitual.
Mar de leva: En mar abierta con mar tendida con periodos de dos a cinco crestas por
minuto, la direccin de donde vienen, suele coincidir con la direccin donde esta situado
el vortice.
Nubosidad :Si los cirros convergen en un punto del horizonte, en el estar situado el
vortice, este punto puede ser indicado tambin por la visualizacin de la cumbre de Cb.
Desde A trazamos tres demoras y una de ellas perpendicular a la central por A por la
que trazaremos 2 segmentos de longitud proporcional al tiempo trascurrido entre las
tomas. Por los extremos de tales segmentos, trazaremos sendas lneas paralelas a la
derrota central hasta que ambas corten a las demoras extremas. Si unimos estos puntos,
obtendremos una lnea que ser el rumbo aproximado de la derrota del vortice.
En este caso concreto, vemos que como el vto. Rolo en sentido horario, o hacia la
derecha, estaremos en el semicrculo derecho.
Rgimen de avisos
SOLAS CAPITULO V
Mensajes de peligro
El capitn de todo buque que se encuentre con hielos o derrelictos peligrosos o con
cualquier otra causa que suponga un peligro inmediato para la navegacin, o con una
tempestad tropical, o que haya de hacer frente a temperaturas del aire inferiores a
la de congelacin juntamente con vientos duros que ocasionen una seria
acumulacin de hielo en las superestructuras, o con vientos de una fuerza igual o
superior a 10 (escala Beaufort) respecto de los cuales no se haya recibido aviso de
tempestad, est obligado a transmitir la informacin que proceda, por todos los
medios de que disponga, a los buques que se hallen cercanos, as como a las
autoridades competentes utilizando el primer punto de la costa con el que pueda
comunicar. No hay obligacin fijada en cuanto a la forma de envio de esta
informacin. La transmisin podr ser efectuada en lenguaje corriente
(preferiblemente en ingls) o utilizando el Cdigo Internacional de Seales.
d) Vientos de fuerza igual o superior a 10 (escala Beaufort) respecto de los cuales no se haya recibido
ningn aviso de tempestad
Se hace aqu referencia a tempestades distintas de las tropicales que se mencionan en el
prrafo b) de la presente Regla; ante una de estas tempestades los datos del mensaje
sern anlogos a los enumerados en dicho prrafo, excluidos los relativos al estado de la
mar y a la mar tendida.
El capitn con indicios de estar ante un CT, tiene la obligacin de radiar un mensaje que
puede tener el contenido siguiente:
CAPITULO 10
COMUNICACIONES POR RADIO
Las bandas de frecuencia son 3:
MF medias -1605-4000KHz: para medias distancias.
HF altas -4-27.5 MHz: Para largas distancias.
VHF Muy altas frecuencias 30-300 MHz.
Y las clases de emisin usadas son las que aparecen en la siguiente tablas cuya numeracin
funciona como sigue:
1 Un solo canal con informacin cuantificada o digital ,sin usar una subportadora
moduladora.
2 Un solo canal con informacin cuantificada o digital ,usando una subportadora
moduladora.
3 Un solo canal con informacin analgica.
Con la combinacin de los tres obtenemos la siguiente tabla de tipos de emisin usados.
La banda marina de 1,6-4 MHz (media) esta asignada bsicamente a las comunicaciones
costeras mas all del alcance normal de VHF; pueden esperarse comunicaciones fiables
a 150 millas durante el dia y a mayores distancias durante la noche y en das calurosos.
En esta banda, la propagacin se efecta principalmente por onda de tierra, esto es la
energa sigue la superficie terrestre desde una antena a otra.
Los buques espaoles usaran las bandas de frecuencia del cuadro siguiente a menos que
la comunicacin sea con costeras extranjeras y estas requieran el uso de otras.
Las regiones a que nos referiremos son 3:
I Europa y frica 1
II Amrica 2
III Asia 3
Frec. Utilizacin
PortadorasKHz
En la frec. 2272 enlaces entre buques espaoles hay dos periodos de escucha: los
minutos 10-20 y 40-50 de cada hora.
Para descongestionar de trafico canales de seguridad, cada costera realizara una escucha
permanente en una de las frecuencias de trabajo de los barcos con la siguiente
distribucin.
La propagacin es bastante inestable, aunque las bandas mas estables son las de 8 y 12
MHz. Por lo que se usaran en casos de socorro en alta mar.
INTER SHIP
INTER SHIP
PUBLICO
PUBLICO
PUERTO
PUERTO
CANAL
CANAL
1 60
2 61
3 62
4 63
6 65
7 66
8 67
9 68
10 69
11 70
12 71
13 72
14 73
15 74
16 75
17 76
18 77
19 78
20 79
21 80
22 81
23 82
24 83
25 84
26 85
27 86
28 87
88
Listas de trficos
Las Listas de Trfico que transmiten las estaciones costeras indican la relacin de
buques que tienen peticiones de llamadas telefnicas procedentes de abonados en tierra,
adems de los mensajes en depsito que se encuentran en las estaciones costeras para
transmitir a los buques cuando se establece contacto con ellos.
Las listas de trfico son comunes a todas las estaciones costeras, es decir, cualquier
peticin de mensaje puede ser enviado al correspondiente buque por cualquiera de ellas
ya que se encuentran unidas por una red de rea local.
Las Listas de Trfico del Servicio Martimo se transmiten a las siguientes horas:
Onda Corta (Madrid Radio): 02.03 - 06.03 - 10.03 - 14.03 - 18.03 y 22.03 UTC.
Onda Media: Estaciones de la Pennsula: Horas impares+33' (excepto a 01.33 y
21.33 UTC). Estaciones de las Islas Canarias: Horas Impares + 50'
VHF: No se transmiten Listas de Trfico. Los buques son llamados varias veces
en el canal 16 por la estacin costera de la zona donde se encuentran navegando,
a medida que van surgiendo las peticiones.
Socorro y Emergencia
(Onda Media) y/o canal 16 de VHF, o las frecuencias de 2.187,5 kHz (Onda Media)
y/o 156,525 kHz (canal 70 VHF), si el buque dispone de equipos de Llamada
Selectiva Digital; aunque debido a una premura de tiempo ante una de estas
incidencias, para indicar su posicin y obtener ayuda, los buques pueden utilizar las
frecuencias de trabajo de las estaciones costera o cualquier otra frecuencia o medio
que tengan disponible.
La estacin costera que reciba la llamada de socorro dar el correspondiente acuse
de recibo y encaminar y realizar las gestiones oportunas con la Sociedad de
Salvamento y Seguridad Martima (SASEMAR) o el Servicio Radiomdico en su
caso, al objeto de movilizar los medios disponibles y solucionar satisfactoriamente
cualquier caso de emergencia en el menor tiempo posible.
RADIOTELEX
*como alternativa a 7
**como alternativa a 6
*** si en el punto 3 no lo lleva.
**** Como alternativa al punto 5
*****como alternativa al punto 3
Seales de localizacin:
Difusin de la informacin:
Por otra parte se cuenta con un sistema de satlites en orbita casi polar para las RLS
(radiobalizas de localizacin de siniestros)-Sistema COSPAS-SARSAT que funciona en
la banda de 406 a 46.1 MHz y que proporciona el medio principal para emitir la alerta
de socorro y para determinar la situacin de las RLS autozafables.
DSC
Las frecuencias de urgencia y seguridad para llamadas DSC son: 2187,5 4207,5
6312 8414,5 12577 16804,5 KHZ y adems la frecuencia 2177 KHz puede ser
usada para llamada entre barcos.
Radares
La mayora de los radares marinos operan en banda X (8.1-9 GHz); esta banda se
utiliza ampliamente porque proporciona mayor resolucin de deteccin y las antenas
pueden ser de pequeo tamao, lo permite su instalacin en cualquier tipo de barco.
La banda S (2 4 GHz) se utiliza en aplicaciones concretas, tales como deteccin
con muy mal tiempo o de pjaros a larga distancia; sus antenas son mucho ms
grandes: de 9 a 12 pies de longitud.
Comunicaciones satelitarias
INMARSAT
El segmento espacial con cuatro satlites mas otros cuatro de reserva en orbita
geoestacionaria dando cobertura a las siguientes reas
1. Regin Ocano Atlntico Oeste.(AOR-W)
2. Este. (AOR-E)
3. Indico. (IOR)
4. Pacifico. (POR)
Las estaciones terrestres ETC , Land Earth Station LES, o CES que son las que
unen o enlazan los satlites con las redes terrestres.
El equipo de a bordo conocido como estacin terrena de buque ETB o Ship Earth
Station SES.
Dentro de los ETB o SES existen varios tipos segn los servicios que puedan
prestar.
CAPITULO11
CONVENIOS INTERNACIONALES
SOLAS - RESUMEN
Como resultado, fue adoptado un convenio completamente nuevo en 1974 el cual no solo
inclua las enmiendas hasta esa fecha sino que proporcionaba un nuevo procedimiento de
enmiendas denominado la aceptacin tacita, designado para asegurar que las enmiendas
entraran en vigor en un plazo razonablemente corto .
Enmiendas
El presente convenio, podr ser enmendado por uno de los dos procedimientos siguientes:
a) Enmienda previo examen en el seno de la Organizacin: Toda enmienda propuesta
por un gobierno contratante ser sometida a la consideracin del Secretario General
y remitida despus al Comit de seguridad Martima para su examen. Para
aprobacin, se necesitaran 2/3 de los votos
b) Enmienda a cargo de una conferencia: a solicitud de cualquier gobierno contratante
con la que se muestre conforme 1/3 de los gobiernos , la organizacin convocara una
conferencia para examinar posibles enmiendas al convenio.
Estipulaciones tecnicas
El principal objetivo del convenio SOLAS es especificar estndar mnimo para la
construccin, equipamiento y operacin de los buques compatible con su seguridad
Los estados de abanderamiento son responsables de asegurarse que los buques bajo sus
banderas cumplen con estos requerimientos y de exigirles las inspecciones oportunas para
poder obtener los certificados de cumplimiento. El Convenio, permite a los pases
firmantes inspeccionar a buques de otros pases si se tiene sospechas de que no cumplen
con los requerimientos del convenio este procedimiento, es conocido como control
por el estado rector del puerto. El convenio en vigor incluye Artculos qu fijan las
obligaciones genrales, los procedimientos de enmienda seguido por un anexo dividido
en 12 captulos.
Incluye las regulaciones concernientes a las inspecciones de varios tipos de buques y los
documentos correspondientes certificados donde se tiene el registro de que el buque
cumple con los requerimientos del convenio. As mismo, el capitulo trata sobre las
inspecciones que se realizan a los buques en puertos de pases distintos a los de su
estado de abanderamiento.
Consta de tres partes:
C Instalaciones de maquinas
D Instalaciones elctricas
A Generalidades
En la revisin del 96, tambin se refleja la pblica preocupacin por la seguridad que se
increment debido a una serie de importantes accidentes en los aos 80 y 90. Muchas de
la nuevas regulaciones, son de aplicacin para los buques existentes y se introdujo una
regulacin extra especficamente para los buques RoRo de pasajeros.
A Generalidades
B Prescripciones relativas al buque
Seccin I: Generalidades.
Capitulo IV Radiocomunicaciones.
Este capitulo, fue recientemente revisado en 1988 para incorporar las enmiendas que
introducan el Global Maritime Distress and Safety system (GMDSS)
Las enmiendas entraron en vigor el 1 de febrero de 1992 con una periodo de adaptacin
hasta febrero de 1999. En esa poca, el cdigo Morse fue dado de baja y todos los
buques de pasaje y carga de mas de 300 toneladas en viaje internacional, son requeridos
a tener instalados unos equipos designados para aumentar las probabilidades rescate en
caso de accidente incluyendo Posicin de emergencia por satlite mediante radiobalizas,
(EPIRBs) y trasponedores de bsqueda y rescate (SARTs) para la localizacin del buque
o las embarcaciones de supervivencia.
El capitulo IV del SOLAS, fue anteriormente llamado Radiotelefona y
Radiotelegrafia reflejando las formas de comunicacin disponibles antes de la
introduccin de los satlites.
Las regulaciones de este capitulo, cumplen el cometido de asegurar por parte de los
pases firmantes el suministro de los servicios de radiocomunicacin as como los
requerimientos en cuanto a equipos a llevar a bordo de los buques. El capitulo esta
fuertemente enlazado con las regulaciones de la International Telecommunication
Union.
A Generalidades
B Compromisos contraidos por los gobiernos contratantes.
Identifica ciertas servicios de seguridad para la navegacin, los cuales deben de ser
proporcionados por los pases firmantes del convenio.
Proporciona normas de seguridad para todo tipo de buques sin hacer distincin del
trfico o la clase de buques de que se trate.
El capitulo incluye la obligatoriedad del mantenimiento de servicios meteorolgicos para
buques, la patrulla de hielos y el mantenimiento de los servicios de bsqueda y rescate
por parte de los paises firmantes.
Este capitulo, tambin incluye la obligacin por parte de los capitanes de dar auxilio en
caso de necesidad y que los pases contratantes se aseguren que todos los buques sean
suficientemente seguros y bien manejados desde el punto de vista de la seguridad
Un Nuevo y revisado capitulo entro en vigor diciembre del 2002 haciendo obligatorio la
instalacin de Registradores de viaje VDRs y AIS.
C Transporte de grano
Un Nuevo cdigo fue adoptado en diciembre de 2000 y este se aplica a naves de gran
velocidad construidas despus de Julio de 2002.
Organizacin maritima internacional 4 Albert Embankment, Londres SE1 7SR Tel 0171-735 7611 Facsmil 0171-587 3210 Web site www.imo.org E-mail
info@imo.org
LA OMI AL DA
Octubre de 1998
El Convenio internacional para prevenir la contaminacin por los buques (MARPOL) fue adoptado el
2 de noviembre de 1973 tras la conferencia celebrada en Londres en la sede de la Organizacin Martima
Internacional, organismo de las Naciones Unidas responsable de la seguridad del transporte martimo y la
prevencin de la contaminacin marina.
La adopcin de este Convenio hace 25 aos marc un hito decisivo en el ambicioso proyecto de
prevenir la contaminacin ocasionada por los buques. El Convenio, adoptado en 1973, abarcaba la
contaminacin por hidrocarburos, productos qumicos, sustancias perjudiciales transportadas en bultos, aguas
sucias y basuras.
"El Convenio de 1973 representa un paso decisivo e histrico en la lucha contra la contaminacin
ocasionada por los buques. Ampla las restricciones sobre la contaminacin operacional por hidrocarburos y
prescribe caractersticas de proyecto y equipos en los buques tanque y otros tipos de buques, a la vez que
introduce controles respecto de otras formas de contaminacin procedente de los buques."2
Pero la tarea no fue fcil. El Convenio requera la ratificacin de 15 Estados, cuyas flotas mercantes
combinadas constituyesen no menos del 50% del tonelaje bruto de la marina mercante mundial, y hasta 1976
tan slo se haban recibido tres ratificaciones (Jordania, Kenya y Tnez) que representaban menos del 1% de
la flota mercante mundial. Y ello a pesar de que los Estados podan constituirse en Partes en el Convenio con
slo ratificar los Anexos I (hidrocarburos) y II (productos qumicos). Los Anexos III a V, que comprenden las
mercancas perjudiciales transportadas en bultos, aguas sucias y basuras, eran facultativos.
1
La OMI asumi las funciones de Secretara del Convenio de Londres que entr en vigor
en 1975.
2
MEPC II, Inf.10. Posicin del Foro Martimo Internacional de Compaas
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
"No hay duda alguna de que si el Convenio [MARPOL] entrara en vigor y fuera ratificado
ampliamente, contribuira de forma significativa a reducir la contaminacin procedente de los buques, pero,
desafortunadamente, se avanza a paso muy lento para su entrada en vigor", escribi el abogado
Robin Churchill, en la obra titulada The Impact of Marine Pollution.3
Debido al gran nmero de accidentes de buques tanque ocurridos en 1976-1977, la OMI celebr en
febrero de 1978 una Conferencia internacional sobre seguridad de los buques tanque y prevencin de la
contaminacin. En ella se adoptaron medidas sobre el proyecto y la operacin de los buques tanque, que se
incorporaron, respectivamente en el Protocolo de 1978 relativo al Convenio para la seguridad de la vida
humana en el mar de 1974 (Protocolo de 1978 del SOLAS) y en el Protocolo de 1978 relativo al Convenio
internacional para prevenir la contaminacin de los buques de 1973 (Protocolo de 1978 del MARPOL).
Mucho ms importante para la consecucin de la entrada en vigor del MARPOL fue que el Protocolo
del MARPOL de 1978 permita a los Estados constituirse en Partes en el Convenio al implantar en primer
lugar el Anexo I (hidrocarburos), ya que se haba decidido que el Anexo II (productos qumicos) no sera
obligatorio hasta tres aos despus de que el Protocolo entrara en vigor.
Esto permiti a los Estados disponer de tiempo para superar los problemas tcnicos del Anexo II, texto
que para algunos de ellos representaba un obstculo importante que les impeda ratificar el Convenio.
Como el Convenio de 1973 todava no haba entrado en vigor, el Protocolo de 1978 del MARPOL
integr el Convenio original. A este nuevo instrumento se le llam Convenio Internacional para prevenir la
contaminacin por los buques, 1973, modificado por el correspondiente Protocolo de 1978 (MARPOL 73/78), y
finalmente entr en vigor el 2 de octubre de 1983 (para los Anexos I y II).
El Anexo V, que trata de las basuras, logr las suficientes ratificaciones para entrar en vigor el 31 de
diciembre de 1988, mientras que el Anexo III, que trata de las sustancias perjudiciales transportadas en bultos,
entr en vigor el 1 de julio de 1992. El Anexo IV, que trata de las aguas sucias, ha recibido 71 rectificaciones
hasta septiembre de 1998, lo que representa el 42,50% del tonelaje de la flota mercante mundial.
A pesar de los aos que el MARPOL tard en entrar en vigor, la Conferencia de 1973 que adopt el
Convenio sent las bases para el trabajo futuro de la OMI en cuestiones medioambientales, y su importancia
no puede ser subestimada.
La labor de la OMI en lo relativo a la prevencin de la contaminacin del mar fue reconocida en 1997,
cuando se le concedi el prestigioso galardn Onassis para el medio ambiente.
3
Robin Churchill, The Role of IMCO, in the Impact of Marine Pollution, publicado por
Douglas J. Cuisine and John P. Grant, 1980, Croom Helm Ltd., Londres.
El CPMM, que se rene tres veces cada bienio, constituye un importante foro para los gobiernos y las
organizaciones gubernamentales, intergubernamentales y no gubernamentales interesadas en proteger el medio
marino de la contaminacin producida por los buques.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Antecedentes
Los primeros petroleros del mundo aparecieron a finales del siglo XIX y transportaban keroseno para
el alumbrado, pero la invencin del automvil cre la demanda de hidrocarburos. Durante la Segunda Guerra
Mundial, el petrolero estndar era el T2 de 16 400 toneladas de peso muerto, pero a partir de la dcada
de 1950 los petroleros aumentaron de tamao rpidamente. El primer petrolero para crudos
de 100 000 toneladas de peso fue entregado en 1959. 4
El Convenio internacional para prevenir la contaminacin de las aguas del mar por hidrocarburos
de 1954 (OILPOL 1954) reconoci el potencial de contaminacin del medio marino por los hidrocarburos. El
Gobierno del Reino Unido organiz la Conferencia que adopt el Convenio, y en la que se asignaron ciertas
funciones a la OMI para cuando entrara en vigor. De hecho, el Convenio de la OMI entr en vigor en 1958
justo unos meses antes de que lo hiciera el OILPOL. As pues, la OMI administr el OILPOL de forma
eficaz desde un principio, inicialmente a travs del Comit de Seguridad Martima.5
4
El primer petrolero para crudos de 100 000 toneladas de peso fue entregado en 1959 para
cubrir la ruta desde el Oriente Medio a Europa pasando por el Cabo de Buena Esperanza
(con el fin de evitar el Canal de Suez que se encontraba cerrado temporalmente debido a
conflictos polticos en 1956). Los expedidores se dieron cuenta de la economa de escala que
ofrecan los petroleros ms grandes y a mitad de la dcada de 1960 se haban encargado
petroleros de 200 000 toneladas de peso muerto, es decir superpetroleros.
5
Los dos objetivos principales de la OMI hoy en da son "la seguridad del transporte martimo y
la prevencin de la contaminacin del mar por los buques", aunque la contaminacin del mar
no estaba mencionada de forma especfica en el Convenio constitutivo de la OMI que se
adopt en 1948. No obstante, en 1975 la Asamblea de la OMI adopt enmiendas al Convenio
constitutivo de la OMI, cambi el nombre de la Organizacin Consultiva Martima
Intergubernamental (OCMI) que pas a designarse OMI, y modific el artculo 1 al aadir a
la lista de objetivos "la prevencin y contencin de la contaminacin del mar ocasionada por
los buques; y atender las cuestiones administrativas y jurdicas relacionadas con los objetivos
enunciados en el presente artculo". Las enmiendas entraron en vigor en 1982.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
El Convenio IOLPOL reconoci que la mayor parte de la contaminacin por hidrocarburos proviene
de las operaciones rutinarias a bordo de los buques, como en el caso de la limpieza de los tanques de carga.
En la dcada de 1950, la prctica normal era simplemente lavar los tanques con agua y despus bombear la
mezcla resultante de hidrocarburos y agua al mar.
El OILPOL 54 prohibi el vertimiento de desechos oleosos a una cierta distancia de tierra y en "zonas
especiales" donde el peligro al medio ambiente era especialmente grave. En 1962 se ampliaron los lmites por
medio de una enmienda que se adopt en la Conferencia organizada por la OMI.
Mientras tanto, la OMI cre en 1965 un Subcomit sobre la Contaminacin por Hidrocarburos, bajo los
auspicios del Comit de Seguridad Martima, para abordar las cuestiones de contaminacin por hidrocarburos.
El desastre del Torrey Canyon
Pero en 1967, el Torrey Canyon var cuando entraba en el Canal de la Mancha y derram todo su
cargamento de 120 000 toneladas de petrleo crudo al mar, provocando el mayor suceso de contaminacin por
hidrocarburos registrado hasta el momento. A raz de este suceso se plantearon dudas sobre las medidas del
momento para prevenir la contaminacin por hidrocarburos procedente de los buques y se pusieron de relieve
las deficiencias del sistema de indemnizacin tras los accidentes martimos.
En realidad fue este suceso lo que desencaden la serie de acontecimientos que llevaran finalmente a
la adopcin del MARPOL, as como de diversos convenios sobre responsabilidad e indemnizacin. 6
En primer lugar, la OMI convoc un periodo de sesiones extraordinario del Consejo, en el cual se
prepar un plan de accin sobre los aspectos jurdicos y tcnicos del suceso del Torrey Canyon.7
Adems se reconoci que, aun cuando la contaminacin causada por accidentes era espectacular, la
contaminacin operacional constitua una amenaza todava mayor (vase la pgina 9). Por ello, en 1969 se
enmend de nuevo el Convenio OILPOL 1954, esta vez para introducir un procedimiento conocido como
"carga sobre residuos" que la industria petrolera haba desarrollado y que tena la doble ventaja de ahorrar
hidrocarburos y reducir la contaminacin. Con este sistema, el agua de lavado de la limpieza de los tanques se
6
El suceso del Torrey Canyon tambin marc un hito decisivo para la OMI como
Organizacin, puesto que sta extendi sus actividades a los mbitos jurdico y
medioambiental.
7
Se cre un Comit Jurdico especial que ms tarde se convertira en rgano auxiliar
permanente del Consejo de la OMI. Siguieron Convenios internacionales sobre
responsabilidad e indemnizacin, tales como el Convenio internacional relativo a la
intervencin en alta mar en casos de accidentes que causen una contaminacin por
hidrocarburos (INTERVENTION), 1969; el Convenio internacional sobre responsabilidad civil
nacida de daos debidos a contaminacin por hidrocarburos (CLC), 1969; y el Convenio
internacional sobre la constitucin de un fondo internacional de indemnizacin de daos
debidos a contaminacin por hidrocarburos (FONDO), 1971.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
bombea a un tanque especial. Durante el viaje de regreso a la terminal de carga los hidrocarburos y el agua se
separan. El agua en el fondo del tanque se bombea al exterior y en la terminal se cargan hidrocarburos sobre
los hidrocarburos que permanecen en el tanque.8
A su vez, el enorme crecimiento del transporte martimo de hidrocarburos y el tamao de los buques
tanque, la cantidad cada vez mayor de productos qumicos transportados por mar y una preocupacin cada vez
mayor por el medio ambiente mundial, hizo que muchos pases estimaran que el Convenio OILPOL 1954 ya no
era suficiente a pesar de las muchas enmiendas que se haban adoptado.
En 1969 la Asamblea de la OMI decidi convocar una conferencia internacional para la adopcin de
un convenio completamente nuevo, que incorporara las reglas contenidas en OILPOL 1954 (enmendado). Al
mismo tiempo el Subcomit sobre Contaminacin por Hidrocarburos fue designado Subcomit sobre
Contaminacin Marina, para ampliar as su esfera de actividad, y posteriormente pas a designarse Comit de
Proteccin del Medio Marino (CPMM), con igual rango que el Comit de Seguridad Martima y el objetivo de
tratar todas las cuestiones relacionadas con la contaminacin del mar.
La conferencia se fij para octubre y noviembre de 1973, y las reuniones preparatorias comenzaron
en 1970.
Mientras tanto, la OMI adopt en 1971 enmiendas al OILPOL 1954 que limitaban el tamao de los
tanques de carga en todos los buques tanque encargados despus de 1972. La intencin era que, en la
hiptesis de que el buque sufriera ciertos daos, tan slo una pequea cantidad de hidrocarburos pudiera entrar
en el mar.
El Convenio incorpor gran parte del OILPOL 1954 y sus enmiendas en el Anexo I, que trata de los
hidrocarburos, mientras que otros anexos comprenden los productos qumicos, las sustancias perjudiciales
transportadas en bultos, las aguas sucias y las basuras.
Una disposicin importante del Anexo I era la regla 13, que prescribe tanques de lastre separado en
los nuevos buques tanque de ms de 70 000 toneladas de peso muerto. El objetivo era asegurar que el agua de
lastre (llevada a bordo para mantener la estabilidad, por ejemplo cuando un buque tanque va a embarcar y
navega vaco) nunca se contaminara con los hidrocarburos transportados como carga o combustible.
8
La enmienda, que entr en vigor en 1978, fue incorporada al MARPOL 1973.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Los Estados con importantes intereses navieros se opusieron en principio a esta regla, pero el hecho de
que haba suficiente tonelaje disponible para proporcionar capacidad durante otra dcada hizo que se
aceptara.9 No obstante, no se acept una propuesta apoyada firmemente por los Estados Unidos para
prescribir el doble fondo. 10
A pesar de las dudas expresadas sobre el deseo de los Estados de ratificar el Convenio, un
comentarista apunt que "la Conferencia de 1973 -especialmente desde un punto de vista histrico- marc un
hito en las reglas internacionales sobre medio ambiente. Por primera vez se prescriben instalaciones en los
buques y en tierra, respectivamente para la retencin de residuos de los hidrocarburos a bordo y su adecuada
eliminacin en puerto". 11
El ritmo de ratificacin del Convenio fue muy lento (debido en parte a los problemas tcnicos que
planteaba la ratificacin del Anexo II), y la no ratificacin del MARPOL acab convirtindose en un problema
muy importante.
Al mismo tiempo, una serie de accidentes de buques tanque en 1976 y 1977, ocurridos mayormente en
o cerca de aguas estadounidenses, entre ellos la varada del Argo Merchant12, llevaron a exigir acciones ms
drsticas para limitar la contaminacin accidental y operacional por hidrocarburos.
Los Estados Unidos pidieron al Consejo de la OMI en mayo de 1977 que considerase la conveniencia
de adoptar nuevas reglas sobre la seguridad de los buques tanque. El Consejo estuvo de acuerdo en convocar
en febrero de 1978 la Conferencia internacional sobre seguridad de los buques tanque y prevencin de la
contaminacin.
9
Pollution, Politics an International Law, Tankers at Sea. R. Michael M'Gonigle and Mark
W. Zacher. University of California Press. 1979. p. 114.
10
El doble casco fue introducido en las enmiendas de 1992 al MARPOL tras el desastre del
Exxon Valdez.
11
Pollution, Politics and International Law, Tankers at Sea. R. Michael M'Gonigle and
Mark W. Zacher. University of California Press. 1979. pg. 120.
12
El Argo Merchant var a la altura de Massachussetts en diciembre de 1976. A pesar de
que se trataba de un buque tanque pequeo que transportaba 27 000 toneladas de
hidrocarburos caus una gran preocupacin pblica ya que la mancha de hidrocarburos
amenazaba los lugares de veraneo de Nueva Inglaterra y la zona pesquera Georges Bank.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Un grupo de trabajo se reuni en mayo, junio y julio, y un grupo mixto CSM/CPMM lo hizo en octubre,
para preparar los documentos bsicos de la Conferencia.
La Conferencia adopt el Protocolo de 1978 relativo al MARPOL 1973, absorbi el Convenio original
y ampli las prescripciones de los buques tanque para disminuir las posibilidades de que contaminen el medio
marino.
El Protocolo ampli las prescripciones sobre tanques de lastre separado a todo petrolero nuevo para
crudos, de peso muerto igual o superior a 20 000 toneladas, y todo petrolero nuevo para productos petrolferos,
de peso muerto igual o superior a las 30 000 toneladas. El Protocolo dispuso tambin que los tanques de lastre
separado estuvieran emplazados como elementos de proteccin, es decir, situados en zonas del buque que
limitasen al mnimo la posibilidad de escapes de hidrocarburos en caso de abordaje o varada.
Se prescribi que los buques tanque nuevos de peso muerto igual o superior a las 20 000 toneladas
tienen que ir provistos de un sistema de lavado con crudos. El procedimiento de lavado con crudos o COW
consiste en lavar los tanques con chorros de crudo a alta presin lo que reduce la cantidad de hidrocarburos
que permanecen a bordo tras la descarga.
El Protocolo tambin estableci que los buques tanque existentes de peso muerto igual o superior
a 40 000 toneladas deban ir provistos de tanques de lastre separado o sistemas de lavado con crudos; aunque
durante un periodo intermedio tambin permiti que algunos buques tanque utilizaran tanques dedicados a lastre
limpio, en cuyo caso ciertos tanques de cargamento llevan agua de lastre solamente.
Se incorporaron medidas adicionales sobre la seguridad de los buques tanque en el Protocolo de 1978
relativo al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar (SOLAS), 1974. Dichas
medidas incluyeron prescripciones sobre sistemas de gas inerte (los gases de escape, que tienen un bajo
contenido de oxgeno y por tanto son incombustibles se utilizan para reemplazar los gases inflamables en los
tanques) aplicables a todos los buques tanque nuevos de peso muerto igual o superior a las 20 000 toneladas y
a buques tanque existentes especficos. El Protocolo relativo al SOLAS tambin incluy prescripciones sobre
el aparato de gobierno de los buques tanque, prescripciones ms estrictas en cuanto a las ayudas nuticas
contra abordajes y los equipos de radar, y regmenes ms estrictos de reconocimiento y certificacin.
Para acelerar la implantacin del MARPOL, la Conferencia convino en que las Partes en el Protocolo
"no estaran obligadas por las disposiciones del Anexo II del Convenio durante un periodo de tres aos",
contado desde la fecha de entrada en vigor de dicho Protocolo, de modo que los pases pudieran aceptar el
Anexo I y disponer de tres aos para implantar el Anexo II.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Para octubre de 1982 suficientes Estados haban ratificado el MARPOL, y el Convenio del MARPOL
de 1973/78 entr en vigor el 2 de octubre de 1983.
Operacional/intencional insignificante
Otras fuentes
Operaciones de buques tanque en terminales 70 000
Aunque el Anexo I del MARPOL ya haba entrado en vigor, todava haba mucho que hacer en cuanto
a la revisin del Convenio y para asegurar que se estaba implantando.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Las primeras enmiendas del MARPOL 73/78 se adoptaron en 1984 y entraron en vigor en 1986. Se
trataba de mejorar y fortalecer las disposiciones existentes, como la regla 25 que trata de compartimentado y
estabilidad - para asegurar que dadas ciertas hiptesis de avera los buques tanque pueden conservar la
flotabilidad. Se relajaron o pasaron por alto ciertas disposiciones, por ejemplo, en ciertas circunstancias, se
permita el agua de lastre en los tanques de carga, pues estudios presentados al CPMM mostraron que ello era
aceptable.
En 1991, nuevas enmiendas al Anexo I que entraron en vigor en 1993, introdujeron un nuevo captulo
que requera que los petroleros y otros buques13 lleven a bordo un plan de emergencia en caso de
contaminacin por hidrocarburos en el que se detalle el procedimiento que procede seguir para notificar un
suceso de contaminacin por hidrocarburos, a qu autoridades es necesario contactar, una descripcin de las
medidas a adoptar, as como los procedimientos y el punto de contacto en el buque para la coordinacin con las
autoridades nacionales y locales.
Pero fue otro accidente de un buque tanque el que provoc uno de los cambios ms importantes que
se han hecho en el Convenio desde la adopcin del Protocolo de 1978.
En marzo de 1989, el Exxon Valdez, cargado con 1 264 155 barriles de petrleo crudo var en la
parte noreste de Prince William Sound y derram una quinta parte de su cargamento. Era el derrame de
crudos ms grande hasta el momento en aguas estadounidenses y probablemente el que haya recibido mayor
cobertura en los medios de comunicacin hasta la fecha. El pblico estadounidense exigi que se tomaran
medidas y lo consigui.
Los Estados Unidos introdujeron la ley anticontaminacin por hidrocarburos de 1990 (OPA 90), que
obligaba a todos los buques tanque que hacen escala en Estados Unidos a llevar doble casco.
Los Estados Unidos tambin acudieron a la OMI pidiendo que esta vez el uso de doble casco fuera
una prescripcin obligatoria del MARPOL. Los Miembros de la OMI se dieron cuenta de las implicaciones
del derrame del Exxon Valdez y el CPMM comenz a examinar cmo se podran implantar las propuestas
estadounidenses14.
13
Se aplica a los petroleros de arqueo bruto igual o superior a 150 toneladas y otros buques no
petroleros cuyo arqueo bruto sea igual o superior a 400 toneladas.
14
Otra consecuencia del desastre del Exxon Valdez fue la adopcin en 1990 del Convenio
sobre cooperacin internacional para la preparacin y la lucha contra la contaminacin por
hidrocarburos (OPRC), el cual proporcion un marco global para la cooperacin internacional
en la lucha contra sucesos importantes u amenazas de contaminacin del mar.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Como en ocasiones anteriores15, la industria petrolera se resista a que se hiciera obligatorio el doble
casco, debido principalmente al coste de transformar los buques existentes.
Al mismo tiempo, varios Estados Miembros de la OMI apuntaron que cabra aceptar otros proyectos
como equivalentes y que se estudiaran las medidas necesarias para los buques existentes. En 1991 la OMI
realiz un importante estudio comparativo financiado por la industria petrolera sobre el comportamiento de los
proyectos del doble casco y de la cubierta intermedia de los buques tanque respectivamente.
En enero de 1992 se lleg a la conclusin de que ambos proyectos podran ser considerados como
equivalentes, aunque en determinadas condiciones uno u otro ofrecan una mejor, o peor, aptitud del buque para
prevenir el escape de hidrocarburos.
Finalmente el CPMM acord hacer obligatorio el doble casco o proyectos alternativos "a condicin de
que estos otros mtodos ofrezcan como mnimo el mismo grado de proteccin contra la contaminacin por
hidrocarburos en casos de abordaje o varada". Estos mtodos de proyecto deben ser aprobados por el
CPMM.
Las enmiendas relativas al doble casco (u otra alternativa) figuran en la regla 13F adoptada en marzo
de 1992, la cual entr en vigor en julio de 1993.
La regla 13F se aplica a los buques tanque nuevos, es decir, entregados el 6 de julio de 1996 o
posteriormente. Los buques tanque existentes debern cumplir las prescripciones de la regla 13F antes de
haber transcurrido 30 aos desde la fecha de su entrega.
Los buques tanque de peso muerto igual o superior a 5 000 toneladas debern ir provistos de dobles
fondos y de tanques laterales que se extiendan todo a lo largo del costado del buque. Esta regla autoriza la
construccin de buques tanque de cubierta intermedia, con doble forro en el costado, como los proyectados por
los constructores navales japoneses y europeos, como mtodo alternativo a la construccin de doble casco.
Los petroleros de peso muerto igual o superior a 600 toneladas pero inferiores a 5 000, debern estar
dotados de tanques de doble fondo mientras que la capacidad de cada tanque de carga se ha limitado a 700
metros cbicos, a menos que los buques lleven doble casco.
El CPMM tambin adopt la regla 13G, que trata de los buques tanque existentes, que dispone lo
necesario para la implantacin de un programa mejorado de inspecciones, particularmente con respecto a los
buques tanque construidos hace ms de cinco aos.
15
Los Estados Unidos haban pedido en las conferencias de 1973 y 1978 que se prescribiera la
obligatoriedad del doble casco.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Se previ el desguace de muchos de los buques tanque de ms edad que no podran modernizarse de
forma econmica y, de hecho, el CPMM adopt una resolucin recomendando a los Gobiernos Miembros que
adoptasen iniciativas de cooperacin con los sectores de construccin naval y transporte martimo para
desarrollar instalaciones de desguace a nivel mundial, promover programas de investigacin y desarrollo y
proporcionar asistencia tcnica a los pases en desarrollo para que puedan disponer de sus propias instalaciones
de desguace.
En noviembre de 1994 el CPMM adopt enmiendas al MARPOL que facilitaban la implantacin del
Convenio al hacer posible la inspeccin de los buques cuando se encuentran en los puertos de otras Partes en
el Convenio con el fin de cerciorarse de que las tripulaciones son capaces de llevar a cabo los procedimientos
esenciales de a bordo relacionados con la prevencin de la contaminacin del mar.
Las enmiendas, que entraron en vigor el 3 de marzo de 1996, tambin son aplicables al Anexo II, que
trata la contaminacin por sustancias nocivas lquidas (como pueden ser los productos qumicos); al Anexo III
que contiene reglas para prevenir la contaminacin por sustancias perjudiciales transportadas en bultos; y el
Anexo V, que trata de las basuras.
Estas enmiendas son semejantes a las que se hicieron al Convenio internacional para la seguridad de la
vida humana en el mar (SOLAS) 1974, en mayo de 1995. En varios convenios de la OMI figuran
disposiciones relativas a las inspecciones que se han de realizar en el marco de la supervisin por el Estado
rector del puerto, pero hasta entonces se limitaban principalmente a los aspectos de certificacin y al
reconocimiento del estado fsico del buque y de su equipo.
La ampliacin de la supervisin por el Estado rector del puerto con respecto a las prescripciones
operacionales se consider una forma importante de conseguir que se apliquen con mayor eficacia los tratados
internacionales relacionados con la seguridad y con la lucha contra la contaminacin.
16
La carga con equilibrio hidrosttico se basa en el principio de que si el casco sufre una
brecha, la presin exterior ser mayor que la del hidrocarburo en el interior y, por lo tanto, el
agua entrar empujando el hidrocarburo hacia arriba a travs de las vlvulas automticas de
retencin a los tanques de lastre, en lugar de fugarse al mar.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
En septiembre de 1997, el CPMM adopt una nueva regla 25A del Anexo I, en la que se especificaba
el criterio de estabilidad sin avera para los buques tanque de doble casco. Las enmiendas, que entrarn en
vigor el 1 de febrero de 1999, se juzgaron necesarias tras comprobar que se estaba construyendo un pequeo
nmero de buques tanque de doble casco sin suficientes mamparos para mantener la estabilidad. Esta regla,
aunque tcnica, define el criterio a seguir para lograr la estabilidad sin avera de los buques tanque de doble
casco.
Otra enmienda convierte a las aguas noroccidentales de Europa en "zona especial", prohibindose la
descarga al mar de hidrocarburos o de mezclas oleosas procedentes de petroleros o de buques de arqueo
superior a 400 toneladas en el Mar del Norte y sus accesos, el Mar de Irlanda, el Mar Celta, el Canal de la
Mancha y sus accesos y la parte del Atlntico Nororiental al Oeste de Irlanda, una vez que los Estados
ribereos han previsto instalaciones de recepcin adecuadas.
Los pases interesados notificaron al CPMM en abril de 1998 que las instalaciones de recepcin eran
adecuadas y que la zona especial de las aguas noroccidentales de Europa entr en vigor el 1 de agosto
de 1999.
En 1990, el Consejo Nacional de Investigacin Marina de los Estados Unidos dijo del MARPOL 73/78
que haba tenido un impacto sumamente positivo en la disminucin de la cantidad de hidrocarburos que entran
en el mar.
El Consejo realiz un estudio y mostr que en 1981 aproximadamente 1470 000 toneladas de
hidrocarburos entraron en los ocanos de todo el mundo como resultado de operaciones de transporte
martimo. La mayor parte proviene de operaciones rutinarias, como pueden ser las descargas de desechos
procedentes de maquinaria y de las aguas de lavado de los tanques de los petroleros (slo estas ltimas
supusieron unas 700 000 toneladas). La contaminacin accidental contribuy menos de un 30% del total17.
Se estima que para 1989 la contaminacin de hidrocarburos procedentes de los buques qued reducida
a 568 800 toneladas. Las operaciones de los buques tanque contribuyeron solamente unas 158 000 toneladas
del total.
Es ms, aunque el Protocolo de 1978 no entr en vigor hasta 1983, ya se haban implantado muchas de
sus prescripciones. El "sistema de carga sobre residuos", por ejemplo, fue implantado en 1978 y se instal en
muchos buques tanque ya que reduca la cantidad de hidrocarburos que se desperdiciaban durante las
operaciones rutinarias y por tanto aumentaba los beneficios. Las definiciones de "buque nuevo" y "buque
tanque nuevo" incluidas en el Convenio original de 1973 y el Protocolo de 1978, implicaban que todos los
buques tanque construidos despus de esas fechas ya cumplan con las prescripciones del MARPOL 73/78.
Hoy en da, los buques tanque transportan aproximadamente 1 800 millones de toneladas de petrleo
crudo por mar en todo el mundo, que incluyen el 50% de las importaciones de hidrocarburos de Estados Unidos
(petrleo crudo y producto refinado). La mayor parte del tiempo los hidrocarburos se transportan de forma
segura y tranquila.
17
Vase la OMI al da - MARPOL.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Las medidas del MARPOL introducidas tras accidentes importantes han contribuido a que en la
actualidad sea ms probable que un buque tanque est bien construido y opere satisfactoriamente.
El hecho de que las medidas del MARPOL se han adoptado tras graves accidentes no es
necesariamente algo negativo. El impacto de la opinin pblica sobre las manchas por hidrocarburos o los
conglomerados de alquitrn en las playas ha llevado a que los principales transportistas de crudo en el mundo
deseen invertir en medidas de seguridad y prevencin contra la contaminacin, ya que un accidente, adems de
sus costos en trminos de vidas humanas o fsicos, puede costarles mucho en mala publicidad.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Los estudios realizados por la Academia Nacional de Ciencias de Estados Unidos muestran
claramente que la OMI ha tenido un papel muy importante en la reduccin de la contaminacin por los buques:
la cual ha pasado de ms de dos millones de toneladas en 1973 a poco ms de 500 000 toneladas en 1990. Tal
vez la mayor mejora haya consistido en reducir la contaminacin operacional, a travs de medidas como el
sistema de carga sobre residuos y el lavado con crudos.
Se considera que el Anexo I del MARPOL est "completo". Pese a ello, los Estados Miembros de la
OMI continan sugiriendo cuestiones cuando creen que hay una posibilidad de mejora. Por ejemplo, en la
actualidad hay un debate sobre si es necesario acelerar el periodo de introduccin gradual del doble casco en
los buques tanque existentes para los buques petroleros y de transporte de productos de cierto tamao.
Una de las razones puede ser que tales pases se veran obligados a habilitar instalaciones para la
recepcin de los desechos de hidrocarburos. Los costes seran elevados, ya que la mayor parte de las
operaciones de lavado de los tanques tienen lugar en la etapa de lastre del viaje del buque tanque: las
instalaciones de recepcin necesarias en un puerto de carga de hidrocarburos son, por tanto, mucho mayores
que las de otros lugares.
Cuanto antecede contribuye a complicar notablemente la vida de los propietarios de los buques y de las
tripulaciones. El MARPOL limita en gran medida la descarga de desechos en el mar y, en algunas zonas, la
prohbe terminantemente; pero si en los puertos no se instalan medios de recepcin, los capitanes de buques
deben evacuar los desechos de alguna otra manera y la tentacin es hacerlo ilegalmente, con la esperanza de
que nadie se entere.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Con el fin de hacer ms efectiva la implantacin del Anexo I, el CPMM acord revisar todas las
disposiciones del Anexo y prepar en el 37 periodo de sesiones del CPMM de 1995 un Plan general de accin
para la revisin de los Anexos I y II. Esta revisin pretende simplificar las prescripciones actuales,
adaptndolas a los avances tcnicos, identificar las incoherencias del Anexo II e introducir enmiendas
editoriales. Se espera que el trabajo de revisin finalizar para el ao 2002.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Antecedentes
El transporte por mar de productos qumicos lquidos a granel se desarroll en paralelo al nmero cada
vez mayor de derivados de petrleo producidos por las refineras.
Los buques quimiqueros se han desarrollado a la par de la industria qumica desde la Segunda Guerra
Mundial. En un principio, los petroleros se adaptaron para transportar productos qumicos lquidos, mediante la
instalacin de tanques especiales, dobles fondos y medios estructurales y de tuberas.
Pero a medida que la gama de productos qumicos aument, los quimiqueros se hicieron ms
complejos. A principios de la dcada de 1960, aparecieron los primeros quimiqueros construidos especialmente
para ese propsito: proyectados para ofrecer mxima proteccin a la carga y a la tripulacin, dada la
naturaleza de los productos qumicos que transportaban. Los quimiqueros son por regla general ms pequeos
en tamao que los petroleros, y su arqueo bruto puede variar desde 500 a 40 000 toneladas, son a menudo de
construccin muy compleja y estn proyectados para transportar diferentes sustancias a un mismo tiempo,
cada una con propiedades distintas y a las que es preciso manipular de forma diferente.
Los productos principales qumicos que se transportan a granel incluyen los productos qumicos
pesados, melazas y alcoholes, aceites vegetales y grasas animales, productos petroqumicos y productos de
alquitrn de hulla (vase la pgina 25).
La cuestin de la seguridad de los quimiqueros se plante por primera vez en la OMI a mediados de la
dcada de 1960, tras lo cual qued formado el nuevo Subcomit de Proyecto y Equipo del Buque, al que se le
pidi "que considerase como su primera tarea examinar la construccin y el equipo de los buques que
transportan productos qumicos a granel". 18
El nuevo Subcomit celebr su primera sesin en enero de 1968 y acord preparar un cdigo que
abarcara los criterios de proyecto, construccin y equipo de los quimiqueros. No obstante, como medida inicial
redact una recomendacin provisional para los quimiqueros existentes que se public como circular MSC
en 1970.
18
MSC 15 marzo 1967, vase La OMI al da: Sustancias qumicas en el mar, 1986.
19
Resolucin A.212(VII) de la Asamblea.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
El Cdigo establece prescripciones acerca de la aptitud de los buques para conservar la flotabilidad
con avera y sobre la ubicacin de los tanques de carga segn el tipo de productos transportados: los buques
de tipo I estaran proyectados para transportar productos que requieren las mayores medidas preventivas para
impedir el escape de la carga; los buques de tipo II seran para productos que requieren medidas preventivas
importantes; y los buques de tipo III seran para productos que requieren un grado de contencin moderado. El
Cdigo enumeraba ms de 100 productos qumicos junto con el tipo recomendado de buque al efecto, basado
en la evaluacin de esos productos qumicos conforme a una lista de riesgos especficos para la salud y de
naturaleza qumica y que incluyen el punto de inflamacin.
El Cdigo no abord los aspectos contaminantes del transporte de productos qumicos a granel: el
Subcomit sobre Contaminacin del Mar de la OMI20 ya estaba empezando a preparar las reglas sobre control
de las descargas procedentes de quimiqueros que se incorporaran al nuevo convenio previsto sobre la
contaminacin del mar.
Mientras que el cdigo CIQ abord los aspectos del proyecto y la construccin de los quimiqueros
para garantizar el transporte seguro de estas sustancias, el Anexo II del Convenio del MARPOL de 1973 se
ocup de prevenir o de reducir al mnimo las descargas operacionales y accidentales de estas sustancias al
mar.
Estas reglas fueron las primeras en abordar las cuestiones relacionadas con la descarga operacional de
productos qumicos resultantes de operaciones tales como el lavado de tanques. No obstante, las reglas
estipulaban que los Gobiernos garantizasen la idoneidad de las instalaciones de recepcin para recibir los
residuos qumicos - aspecto ste que se perciba como un problema incluso cuando los Estados adoptaron el
Convenio en la Conferencia de 1973.
"Las disposiciones del Anexo II sobre el control de las sustancias nocivas lquidas
transportadas a granel representan toda una nueva serie de prescripciones aplicables a las descargas
no controladas anteriormente, que quiz susciten la preocupacin de los Gobiernos en cuanto si podrn
o no cumplir con tales prescripciones. No obstante, las prescripciones esenciales de a bordo tienen un
carcter operacional y fueron elaboradas en su mayor parte por especialistas en quimiqueros. Por
tanto, creemos que los procedimientos necesarios para garantizar un alto grado de cumplimiento se
podrn elaborar de forma relativamente rpida.
Tal vez el aspecto ms difcil del cumplimiento tenga que ver con la recogida y eliminacin
final de los residuos procedentes de las instalaciones receptoras que deben ser creadas para este
propsito. En contraste con las instalaciones receptoras necesarias para los residuos procedentes de
los buques tanque y de otros buques, el nmero y capacidad de las que se precisan en el sector de los
20
El Subcomit se convirti en el Comit de Proteccin del Medio Marino en 1973.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
productos qumicos puede ser bajo en un principio, aunque plantean un problema tcnico mucho
mayor"21.
Aunque el Anexo I estaba basado en la premisa de que todos los hidrocarburos son sustancias
perjudiciales y debe evitarse a toda costa que entren en el mar, el Anexo II reconoci la amplia diversidad de
propiedades biolgicas y fsicas de las sustancias que abarcaba. Como resultado de ello, se clasificaron las
sustancias en cuatro categoras, de la A a la D, segn el grado de peligrosidad que presentaban para los
recursos marinos, la salud humana o para los atractivos naturales.
El Anexo tambin enumeraba "otras sustancias lquidas" que no entraban dentro de las categoras A,
B, C o D y que por lo tanto no representan ningn perjuicio al ser descargadas al mar tras la limpieza de los
tanques o las operaciones de lastre. Estas sustancias incluyen el aceite de coco, el alcohol etlico, las melazas,
el aceite de oliva y el vino.
El Apndice II al Anexo contena una lista de 250 sustancias lquidas nocivas con la categora
correspondiente.
El modo en que se pueden descargar estas sustancias vara segn el riesgo que presentan. Las
sustancias de la categora A slo se pueden descargar en instalaciones receptoras - ni siquiera se pueden
descargar al mar los residuos procedentes de la limpieza de los tanques, lo cual est permitido para otras
categoras pero solamente bajo controles estrictos: las sustancias de la categora B, por ejemplo, nunca pueden
descargarse en cantidades mayores de un metro cbico. Se prohbe la descarga de residuos que contengan
21
MEPC II/INF.10 pgina 12.
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sustancias nocivas a menos de 12 millas de la tierra ms prxima y en aguas de una profundidad menor
de 25 m. En el mar Bltico y en el mar Negro se aplican restricciones an ms rigurosas. Las Partes en el
Convenio se obligan a dar a conocer las prescripciones detalladas para el proyecto, la construccin y
explotacin de los buques tanque quimiqueros, las cuales incluirn como mnimo todas las disposiciones del
Cdigo para la construccin y el equipo de buques que transporten productos qumicos peligrosos a granel.
(Las enmiendas de 1985 hicieron el Cdigo obligatorio - vase a continuacin).
Las operaciones relacionadas con sustancias a las que sea aplicable el Anexo II se anotarn en el
Libro registro de carga, el cual podr ser examinado por las autoridades de cualquiera de las Partes en el
Convenio.
La Conferencia de 1978
Como algunos observadores lo haba n predicho, las prescripciones del Anexo II hacan difcil que
algunos Gobiernos ratificaran el Convenio. Por ello, la Conferencia internacional sobre seguridad de los
buques tanque y prevencin de la contaminacin de 1978 acord que el Anexo II entrara en vigor tres aos
despus de que lo hiciera el Anexo I. Esto alent a los Gobiernos a ratificar el Convenio, que entr en vigor
el 2 de octubre de 1983, con lo que las Partes en el Convenio tuvieron hasta el 2 de octubre de 1986 para
implantar las reglas.
No obstante, pronto se vio que el Anexo II no slo se haba quedado desfasado en algunos aspectos,
sino que tambin presentaba dificultades considerables para su implantacin.
Uno de los problemas principales de la implantacin del Anexo II surgi de la premisa original en la
que estaba basado, es decir que la cantidad de productos qumicos de categora B o C que permanece en el
tanque tras el desembarque de la carga se poda calcular tomando en consideracin el rea de las superficies
verticales y horizontales y las propiedades fsicas relevantes de la sustancia a la temperatura correspondiente,
es decir, su gravedad y viscosidad especficas.
Siempre que la cantidad calculada fuera menor al lmite superior establecido por el Convenio se poda
descargar el residuo en la estela del buque, con la condicin de que las concentraciones resultantes en el mar
no excedieran de un cierto lmite. La aplicacin de este ltimo criterio requera otros clculos para poder
determinar la velocidad y el rgimen adecuado de descarga submarina para el producto qumico pertinente.
Pero esto significaba que la operacin de un quimiquero que transportase bultos de diferentes
productos qumicos, de propiedades fsicas y en condiciones de temperatura ambiental de una variabilidad
considerable, necesitara de un tripulante dedicado prcticamente a tiempo completo a calcular las cantidades
de residuo y a determinar los parmetros de descarga.
La experiencia demostr que este procedimiento tan complicado poda evitarse si se obligaba a agotar
los tanques de forma eficaz hasta alcanzar un nivel de residuos relativamente insignificante durante la
descarga. En cuyo caso se podran descargar al mar esas cantidades pequeas de residuos sin lmites o
rgimen de descarga, etc.
Otro problema importante del Anexo II estaba relacionado con las instalaciones receptoras, ya que sin
ellas no era posible implantar las reglas de forma eficaz. Las instalaciones receptoras para los productos
qumicos son ms caras y complicadas que las diseadas para la recepcin de desechos de hidrocarburos, ya
que la gama de desechos es ms amplia. Hay poca oportunidad para reciclarlos (al contrario de los desechos
de hidrocarburos). Por ello, los gobiernos y las autoridades portuarias se mostraban reacias a proporcionar
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dichas instalaciones, en particular, porque el Convenio mismo era ambiguo en cuanto a si las instalaciones se
deban habilitar en los puertos de carga o de descarga.
Otros aspectos de la implantacin tambin eran motivo de preocupacin, por ejemplo, haba que contar
con equipos de vigilancia que garantizasen la dilucin adecuada de los productos qumicos antes de proceder a
su descarga al mar. Por ello, era necesario elaborar ciertos procedimientos de transporte que limitasen el
rgimen de descarga para minimizar el perjuicio causado al medio marino.
.1 Las prescripciones eran demasiado complejas y suponan una difcil tarea para la tripulacin.
.2 Las medidas de control eran muy limitadas y el cumplimiento de las normas dependa
totalmente de la buena voluntad de la tripulacin.
Por lo tanto, la OMI prepar diversas modificaciones importantes al Anexo II que se adoptaron
formalmente en un periodo de sesiones "ampliado" del Comit de Proteccin del Medio Marino de la
OMI que se celebr en diciembre de 1985.
Las enmiendas de 1985 tenan por objeto alentar a los propietarios de buques a mejorar la eficacia de
las operaciones de agotamiento de los tanque de carga, y contenan una serie de prescripciones concretas que
garantizaba que tanto los buques graneleros qumicos nuevos como los existentes reduciran la cantidad de
residuos que deban eliminarse.
Al mismo tiempo, las enmiendas hicieron posible la adopcin de procedimientos simplificados para la
descarga de residuos.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
buques construidos con anterioridad al 1 de julio de 1986 tambin tenan que garantizar que los medios de
bombeo y para el trasiego por tuberas reducan a lmites especficos la cantidad de residuos.
As pues, las enmiendas de 1985, al generar una reduccin importante en la cantidad de desechos
resultantes de las operaciones de los buques, no slo tendran como resultado una disminucin de la
contaminacin del mar por sustancias nocivas lquidas procedentes de los buques, sino tambin una atenuacin
radical de los problemas ambientales en tierra que entraa el tratamiento y la eliminacin definitiva de los
desechos de los buques. Adems, las enmiendas contenan disposiciones encaminadas a mejorar la capacidad
del Estado rector del puerto a ejercer una supervisin eficaz, con lo cual se lograra el pleno cumplimiento de
las disposiciones del Anexo.
Tambin se decidi en 1985, que la fecha de implantacin del Anexo II existente (fijado en un principio
a tres aos a partir de la entrada en vigor del MARPOL 73/78 como un todo) se aplazase hasta el 6 de abril
de 1987, fecha en la que entraran en vigor las enmiendas de 1985. De no haberse adoptado esta medida, el
Anexo hubiera entrado en vigor en octubre de 1986 para ser modificado en aspectos decisivos, incluso en lo
relativo al Certificado y al Libro Registro de Carga, apenas seis meses despus. Esto hubiera sido sumamente
engorroso para las Administraciones y para la comunidad martima.
Otro aspecto importante de las enmiendas de 1985 del Anexo II consisti en hacer obligatorio el
Cdigo internacional de construccin y el equipo de buques que transporten productos qumicos peligrosos a
granel (cdigo CIQ). Este Cdigo fue elaborado para mejorar y poner al da el Cdigo para la construccin y
el equipo de buques que transporten productos qumicos a granel (cdigo CGrQ) existente, el cual haba
adquirido carcter obligatorio en virtud del Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el
mar (SOLAS) mediante las enmiendas al Convenio adoptadas en 1983.
El cdigo CIQ se aplica a los quimiqueros construidos el 1 de julio de 198622 o posteriormente mientras
que los quimiqueros construidos antes de esta fecha tienen que cumplir las prescripciones del cdigo CGrQ23
22
sta era la fecha de la entrada en vigor de la parte B del captulo VII del SOLAS 1974
contenida en las enmiendas de 1983 al Convenio SOLAS, 1974.
23
El propsito de cada uno de estos cdigos es proporcionar una normativa internacional para el
transporte seguro a granel por mar de los productos qumicos lquidos peligrosos,
especificando normas de construccin y proyecto de los buques, sea cual sea el tonelaje de tal
transporte y sobre el equipo de que deben estar dotados con el fin de reducir al mnimo los
riesgos para el buque, la tripulacin y el medio ambiente, habida cuenta de la naturaleza de los
productos transportados.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
revisaron la lista de sustancias nocivas y de otras sustancias que figura en el apndice del Anexo; y
actualizaron el formato del Libro Registro de Carga (regla 9).
El Anexo II del MARPOL (con sus enmiendas de 1985) adquiri carcter obligatorio para las Partes
el 6 de abril de 1987.
A Ninguna Ninguna
La clasificacin de las sustancias lquidas nocivas del Anexo II en categoras est basada en las
evaluaciones realizadas por el Grupo de trabajo sobre la evaluacin de los peligros de las sustancias
perjudiciales transportadas por buques, creado por el Grupo mixto de expertos sobre los aspectos cientficos de
la contaminacin de las aguas del mar (GESAMP)24.
El Grupo de trabajo sobre la evaluacin de los peligros de las sustancias perjudiciales transportadas por
buques ha evaluado las sustancias segn una gama de propiedades entre las que se incluyen la bioacumulacin,
contaminacin, toxicidad acutica aguda, efectos para la salud humana y daos potenciales a los recursos
vivos. El procedimiento de evaluacin permite obtener el perfil de peligrosidad del GESAMP para sustancias
individuales, que se emplea en la definicin de las categoras de contaminacin (y tipos de buque) de las
sustancias transportadas conforme al Anexo II.
En las enmiendas al MARPOL de marzo de 1989, que entraron en vigor el 13 de octubre de 1990, se
adopt una lista revisada de los productos qumicos del Anexo II, as como del Cdigo internacional de
24
El GESAMP incluye a expertos de varios organismos de las Naciones Unidas, a saber:
OMI/FAO/UNESCO/COI/OMM/OMS/OIEA/Naciones Unidas/PNUMA.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
quimiqueros y del Cdigo para la construccin y el equipo de buques que transporten productos qumicos a
granel.
En 1992, el CPMM acord revisar todas las disposiciones del Anexo II, a fin de simplificar las
prescripciones y alentar una mayor implantacin del Anexo. Al mismo tiempo, se acord revisar el sistema de
categoras.
En primer lugar, las mejoras de la tecnologa naviera significaban que el agotamiento de los tanques
haba mejorado hasta el punto de que slo quedaban en los tanques cantidades mnimas de residuos una vez
desembarcada la carga, y por tanto los lmites de descarga de las sustancias podan reducirse drsticamente.
Del mismo modo, tales mejoras han permitido a la OMI reconsiderar la cantidad permitida de
descargas al medio marino y han proporcionado la oportunidad de reconsiderar el nmero de las categoras de
contaminacin definidas.
Otra cuestin que influy fue el mayor entendimiento del impacto ambiental de los productos qumicos
en el medio marino. En las categoras de productos existentes, el Anexo II haca hincapi en la toxicidad
acutica aguda, la contaminacin de los peces, la bioacumulacin y los consiguientes efectos perjudiciales,
aunque se reconoca que otras propiedades tenan igual importancia, como por ejemplo la toxicidad acutica
crnica y el efecto de las sustancias que se hunden o flotan persistentemente en la superficie en la vida
silvestre o el fondo marino.
Atendiendo a la peticin del CPMM, el Grupo de trabajo ESPH est considerando si el sistema actual
de cinco categoras de productos que figura en el Anexo II (categoras A, B, C, D y "otras sustancias lquidas")
puede simplificarse y convertirse en un sistema de tres categoras.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
El CPMM en su 40 periodo de sesiones celebrado en 1997, acord que no era oportuno adoptar
ninguna decisin relacionada con la revisin del sistema actual hasta disponer de todos los datos, entre los que
cabe citar las consideraciones de ndole ambiental, econmica, prctica y administrativa. As pues, el CPMM
acord seguir examinando sistemas de clasificacin alternativos junto con todos los pros y contras de la
introduccin de dichos sistemas.
El sistema de tres categoras parte de la premisa (en consonancia con el denominado planteamiento
preventivo25) de que no se puede introducir ningn producto en el mar en cantidades ilimitadas, como es el
caso de la categora D y de las "otras sustancias lquidas", segn el Anexo II. Por ello cabra combinar estas
dos categoras y crear una categora de sustancias con restricciones limitadas.
Una segunda categora podra combinar las categoras actuales B y C, pues la tecnologa naviera
facilita ahora que todos los buques logren niveles mnimos de residuos de 100 litros por tanque - de modo que
no hay necesidad de diferenciar entre ellas.
El Grupo de trabajo ESPH contina su labor sobre los sistemas alternativos, entre los que figura el de
tres categoras.
Se prev que la revisin completa del Anexo II finalizar en el ao 2002. Para entonces se habrn
reevaluado y reclasificado en categoras los perfiles de riesgo de todas las sustancias lquidas nocivas
transportadas a granel en los buques conforme al Anexo II del MARPOL. Esto constituye una tarea ingente -
slo en el Cdigo internacional de quimiqueros se enumeran unas 300 sustancias.
El CPMM tambin est examinando la cuestin de las instalaciones receptoras y el modo de garantizar
la posibilidad de las mismas en los puertos.
25
El planteamiento preventivo fue introducido en el Protocolo de 1996 relativo al Convenio sobre
la prevencin de la contaminacin del mar por vertimiento de desechos y otras materias
(Convenio de Londres) y est basado en la premisa de que no se debe verter una sustancia en
el mar a menos que se demuestre que dicha sustancia no es perjudicial. Anteriormente, era
preciso demostrar que algo era perjudicial para poder prohibir su vertimiento.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Productos qumicos pesados Son sustancias producidas en grandes cantidades, por ejemplo:
cido sulfrico - se encuentra entre los cidos ms baratos y se puede producir a partir de
azufre, aire y agua. Tambin es muy verstil y se utiliza en la produccin de fertilizantes
fosfatados, y explosivos como el trinitrolueno, plsticos como el rayn, la purificacin del
petrleo y para la extraccin de xidos de metales y de bateras de acumuladores;
cido fosfrico - se utiliza en la produccin de superfosfatos y de otros productos como
detergentes, pinturas y productos alimenticios; cido ntrico - ingrediente bsico de
explosivos, abonos de nitrato y de muchos tintes y plsticos;
sosa custica - tambin se transporta en disolucin;
cido clorhdrico - utilizado en los procesos de reduccin de acero y de beneficio de menas;
amonaco.
Melazas y alcoholes Las melazas proceden de la remolacha azucarera o de la caa de azcar y una vez
fermentadas se convierten en alcoholes como el ron.
La industria petroqumica produce muchos alcoholes, aunque otros pueden extraerse de la
fermentacin del almidn como es el caso del etanol. Entre los alcoholes de este tipo figuran
el alcohol etlico, el alcohol metlico y el alcohol proplico, y se usan en los procesos
industriales (por ejemplo para hacer acetato de celulosa, que es un compuesto de moldeo
termoplstico utilizado en la fabricacin de telfonos, botones, pelculas y muchos otros
productos).
Los vinos y algunas cervezas tambin entran dentro de esta categora y se transportan
cada vez ms a granel en buques que en realidad son quimiqueros especializados.
Aceites y grasas vegetales y Los aceites vegetales comestibles son derivados de la semilla de soja, cacahuete (man),
animales semilla de algodn, girasol, oliva, colza y otras semillas.
El aceite de coco (copra) y de palma se utiliza para cocinar y tambin en la fabricacin de
jabn.
Los aceites industriales son derivados de la linaza y de la semilla de ricino.
Algunas grasas se extraen de animales, por ejemplo la manteca y los aceites de pescado.
Productos de alquitrn de El alquitrn mineral se obtiene de la carbonizacin del carbn. Puede convertirse en
hulla numerosos productos, muchos de los cuales pueden derivarse tambin de los hidrocarburos
(los hidrocarburos y el carbn son combustibles fsiles compuestos de materiales
orgnicos).
Los derivados del alquitrn mineral incluyen el benceno, el fenol (utilizado en la produccin
de Bakelita, el primer "plstico"), el naftaleno y muchos otros.
Entre los productos comunes derivados del carbn figuran el nailon, la aspirina, los
antispticos y los herbicidas.
26
Cada producto se evala segn el riesgo que presenta.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
El objetivo de las reglas del Anexo III del MARPOL era identificar los contaminantes del mar para
poderlos embalar o envasar, y estibarlos a bordo de forma que la posibilidad de contaminacin accidental sea
mnima, as como ayudar a su recuperacin mediante marcas claras que ayuden a distinguirlos de otras cargas
menos perjudiciales.
Las reglas sobre la descarga de mercancas perjudiciales estaba clara: "La echazn de las sustancias
perjudiciales transportadas en paquetes, estar prohibida a menos que sea necesaria para salvaguardar la
seguridad del buque o la vida humana en el mar"27.
El Anexo tambin estableca que "se tomarn medidas basadas en las propie dades fsicas, qumicas y
biolgicas de las sustancias perjudiciales, para reglamentar el lanzamiento al mar, mediante baldeo, de los
derrames, a condicin de que la aplicacin de tales medidas no menoscabe la seguridad del buque y de las
personas a bordo"28.
El anexo es de aplicacin a todos los buques que transporten sustancias perjudiciales en bultos,
contenedores, tanques porttiles y camiones cisterna o vagones tanque. Las reglas prescriben la publicacin
de normas detalladas relativas a embalaje, marcado y etiquetado, documentacin, estiba, limitaciones
cuantitativas, excepciones y notificaciones con objeto de prevenir o reducir a un mnimo la contaminacin
ocasionada por sustancias perjudiciales.
No obstante, en un principio la implantacin del Anexo se vio obstaculizada por la falta de una
definicin clara de las sustancias perjudiciales transportadas en bultos. Esto se solucion mediante enmiendas
al Cdigo martimo internacional de mercancas peligrosas (Cdigo IMDG) para incluir los contaminantes del
mar.
La OMI adopt el Cdigo IMDG por primera vez en 1965, y en l se enumeran cientos de mercancas
peligrosas especficas junto con disposiciones detalladas sobre su almacenamiento, embalaje/envase y
transporte. Las enmiendas que hicieron extensivo el Cdigo a los contaminantes del mar y entraron en vigor
en 1991, aadieron la identificacin "contaminante del mar" a todas las sustancias as clasificadas. Todos los
bultos que contengan contaminantes marinos deben ir marcados conforme a la normativa aplicable.
El Anexo III del MARPOL tambin se enmend al mismo tiempo, para aclarar que "sustancias
perjudiciales son las consideradas como contaminantes del mar en el Cdigo martimo internacional de
mercancas peligrosas (Cdigo IMDG)."
Con arreglo al Convenio de 1973 el Anexo III era opcional, es decir los Estados que haban suscrito el
MARPOL 73/78 no tenan que adoptar el Anexo al mismo tiempo. Los anexos opcionales (tambin lo eran los
Anexos IV y V) entraran en vigor 12 meses despus de la fecha en que por lo menos 15 Estados cuyas flotas
27
Anexo III, regla 7 1) del MARPOL.
28
Anexo III, regla 7 2) del MARPOL.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
mercantes combinadas representaran no menos del 50% del tonelaje bruto de la marina mercante mundial los
hubiesen ratificado.
Para el ao 1991 el Anexo III haba recibido suficientes ratificaciones y entr en vigor el 1 de julio
de 1992. Haba sido ratificado por 87 Estados que representan (a 1 de octubre de 1998) el 79,13% de la
marina mercante mundial.
Los cambios principales que afectan hoy en da al Anexo III estn relacionados con el Cdigo IMDG
y no con el Anexo en s.
En mayo de 1998 el CSM adopt la enmienda 29 al Cdigo IMDG, cuyo fin es armonizar el Cdigo
con la dcima edicin revisada de las Recomendaciones de las Naciones Unidas relativas al transporte de
mercancas peligrosas, texto que entrar en vigor el 1 de enero de 1999, con un periodo de transicin hasta
el 1 de julio de 1999.
La enmienda 29 tambin incluye una reclasificacin de los contaminantes del mar, basada en la labor
realizada por el GESAMP (Grupo mixto de expertos sobre los aspectos cientficos de la contaminacin de las
aguas del mar) sobre los perfiles de peligrosidad.
Mientras tanto, se prepara un nuevo formato del Cdigo IMDG para hacerlo de fcil utilizacin y ms
comprensible. El Cdigo actual se presenta en cuatro volmenes, pero en su nuevo formato tendr tan slo
dos volmenes: el primero, que abarcar la introduccin general con informacin sobre las nueve clases de
mercancas peligrosas, embalaje/envase y cisternas porttiles; y el segundo, que incorporar la lista de
sustancias ms el ndice.
Se espera que el proyecto final de nuevo formato del Cdigo se adoptar durante 1999 y que entrar
en vigor el 1 de enero del ao 2001.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
La descarga en el mar de aguas sucias sin depurar puede presentar riesgos para la salud humana, y en
las zonas costeras puede asimismo provocar el agotamiento de oxgeno y una contaminacin esttica obvia, lo
que supone un serio problema para los pases que tienen una importante industria turstica.
Las fuentes principales de aguas sucias producidas por los seres humanos proceden de actividades
terrestres, como es el caso del alcantarillado municipal o de las instalaciones para el tratamiento de las aguas
sucias.
Generalmente se considera que en alta mar, los ocanos pueden asimilar y tratar las aguas sucias sin
depurar a travs de la accin bacteriana natural y por tanto las reglas del Anexo IV del MARPOL prohben a
los buques descargar aguas sucias a una distancia inferior a 4 millas de la tierra ms prxima, a menos que
tengan en funcionamiento instalaciones aprobadas para el tratamiento de las mismas. Las aguas sucias habrn
sido trituradas y desinfectadas previamente si se efecta la descarga a una distancia de entre 4 y 12 millas de
la tierra.
Los Gobiernos deben asegurar la provisin de instalaciones receptoras adecuadas en los puertos y en
las terminales para la recepcin de aguas sucias.
El Anexo, que es opcional, entrar en vigor cuando haya sido aceptado por 15 Estados cuyas flotas
mercantes combinadas representen el 50% del tonelaje mundial. En octubre de 1998, 71 pases con un tonelaje
mundial del 42,50% ya lo haban aceptado.
Una vez en vigor, el Anexo se aplicar a los buques nuevos (construidos despus de la fecha de la
entrada en vigor) cuyo arqueo bruto sea igual o superior a 200 toneladas o que transporten ms
de 10 personas. Se aplicar asimismo a los buques existentes (construidos antes de la fecha de la entrada en
vigor del Anexo) 10 aos despus de dicha fecha.
El Anexo IV hoy en da
Aunque el Anexo no ha entrado en vigor, muchos pases han impuesto reglas que siguen sus
prescripciones a los buques que visitan sus costas para evitar daos a la salud y a los atractivos naturales por
la descarga de aguas sucias. En la prctica, parecera que todos los buques dedicados a cruceros y los buques
de pasaje grandes ya disponen de instalaciones para el tratamiento de aguas sucias a bordo, por lo que los
buques ya no se perciben como una fuente importante de contaminacin por aguas sucias.
Mientras tanto, un Grupo de trabajo por correspondencia de la OMI est trabajando en la revisin de
las reglas del Anexo IV con la intencin de actualizarlas y revisarlas donde sea necesario, y fomentar nuevas
ratificaciones.
Uno de los aspectos que impide la ratificacin es la obligacin de las Partes de proporcionar
instalaciones receptoras, lo cual podra resolverse prescribiendo que todos o la mayor parte de los buques
tengan sus propias instalaciones para el tratamiento de aguas sucias. Otra cuestin en estudio es el tamao de
los buques a los que se deben aplicar las reglas: una propuesta es que deberan aplicarse solamente a los
buques de pasaje grandes.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
El Grupo de trabajo por correspondencia tambin est trabajando en la armonizacin de las normas de
la OMI sobre las instalaciones para el tratamiento de las aguas sucias con las normas que viene elaborando la
Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO).
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Las basuras de los buques pueden ser igual de perjudiciales para la flora y fauna marinas que los
hidrocarburos o los productos qumicos. El mayor peligro lo constituye el plstico, que puede flotar durante
aos. Los peces y mamferos marinos a veces creen que los plsticos son alimentos y quedan atrapados en
cuerdas de plstico, redes, bolsas, etc., e incluso en artculos tan insignificantes como los aros de plstico
utilizados para sujetar las latas de cerveza o de refrescos.
Est claro que muchas de las basuras que aparecen en las playas provienen de gente en las
orillas - turistas que dejan su basura en la playa, de pescadores que simplemente tiran la basura por la borda, o
de ciudades que vierten sus basuras a los ros o al mar. Pero en algunas zonas la mayor parte de la basura
proviene de los buques que pasan por las cercanas para los que es ms conveniente tirar la basura por la
borda en lugar de eliminarla en los puertos. Un clculo realizado a principios de la dcada de 1980 sugiri que
los buques vierten al mar cada da ms de seis millones de latas y 400 000 botellas.29
Durante mucho tiempo se crey que los ocanos podan absorber cualquier cosa que se tirara en ellos,
pero esta actitud ha cambiado y existe una mayor sensibilizacin hacia el medio. Los mares pueden degradar
muchos artculos, pero el proceso puede llevar meses o aos, como se describe en la siguiente tabla:
Cuerda 3 a 14 meses
Pao de lana un ao
Con el Convenio del MARPOL de 1973 se quiso eliminar y reducir la cantidad de basuras vertidas al
mar desde los buques. Segn el Anexo V del Convenio la basura incluye toda clase de restos de vveres, salvo
el pescado fresco, as como los residuos resultantes de las faenas domsticas y trabajo rutinario del buque en
condiciones normales de servicio, los cuales suelen echarse continua o peridicamente.
El Anexo V prohbe totalmente tirar plsticos en cualquier lugar del mar y restringe drsticamente las
descargas de otros tipos de basura desde los buques en las aguas costeras y "las zonas especiales". El anexo
29
Lista del Lloyd's 24/12/82.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
tambin obliga a los Gobiernos a garantizar la provisin de instalaciones en los puertos y terminales para la
recepcin de basuras.
Las zonas especiales que define el anexo son: la zona del Mar Mediterrneo, la zona del Mar Bltico,
la zona del Mar Negro, la zona del Mar Rojo, la zona de los Golfos, la zona del Mar del Norte, la regin del
Gran Caribe y la zona del Antrtico - estas zonas tienen problemas especiales debido al denso trfico martimo,
o al escaso intercambio de aguas por el carcter cerrado que estos mares tienen.
Aunque el Anexo era opcional, recibi suficientes ratificaciones para que entrara en vigor el 31 de
diciembre de 1988.
Las disposiciones para extender la supervisin por el Estado rector del puerto a las prescripciones
operacionales por lo que respecta a la prevencin de la contaminacin del mar se adoptaron como nueva
regla 8 al anexo en 1994 (la cual entr en vigor el 3 de marzo de 1996). Al igual que otras enmiendas similares
adoptadas de los Anexos del MARPOL, la regla deja patente que los funcionarios encargados de la
supervisin del Estado rector del puerto pueden inspeccionar buques de pabelln extranjero "cuando existan
claros indicios para suponer que el capitn y la tripulacin no estn familiarizados con los procedimientos
esenciales de a bordo relativos a la prevencin de la contaminacin por basuras".
La implantacin y aplicacin tambin fueron objeto de la nueva regla 9 adoptada en 1995, la cual
establece que todo buque de arqueo bruto igual o superior a 400 toneladas, todo buque que est autorizado a
transportar 15 personas o ms, y toda plataforma fija o flotante empleada en la exploracin y explotacin del
fondo marino, llevar un Libro de registro de basuras, en el que se anotarn todas las operaciones de descarga
o incineracin. Tambin se anotarn, con la debida firma, la fecha, la hora, la situacin del buque, la
descripcin de las basuras y la cantidad estimada de basuras incineradas o descargadas. Los libros de registro
se conservarn durante un periodo de dos aos despus de que se haya hecho la ltima anotacin en el
registro.
Esta regla no impone prescripciones estrictas pero hace que sea ms fcil comprobar si se siguen las
prescripciones sobre basuras, ya que la tripulacin tiene que saber cunta basura hay y cmo se elimina.
Tambin puede ser ventajoso para un buque en los casos en que los funcionarios locales comprueban el origen
de las basuras vertidas, dado que si el personal del buque puede dar debidamente cuenta de sus basuras es
poco probable que se le penalice por un vertimiento de basuras que no han hecho.
La regla 9 entr en vigor el 1 de julio de 1997 para los nuevos buques, y desde el 1 de julio de 1998
todos los buques a los que se aplica esta regla, construidos antes del 1 de julio de 1997, tambin tienen que
cumplirla, es decir: todos los buques de arqueo bruto igual o superior a 400 toneladas y todos los buques que
estn autorizados a transportar 15 personas o ms, y todas las plataformas fijas o flotantes empleadas en la
exploracin y explotacin del fondo marino.
La regla tambin prescribe que en todo buque de eslora igual o superior a 12 metros, se colocarn
rtulos en los que se notifiquen a la tripulacin y a los pasajeros las prescripciones sobre la eliminacin de
basuras; los rtulos estarn redactados en el idioma oficial del Estado cuyo pabelln el buque est autorizado a
enarbolar, y, en el caso de los buques que realicen viajes a puertos o terminales mar adentro, en ingls o
francs.
A pesar de la entrada en vigor del Anexo V en 1988, estudios recientes realizados cada ao en
Estados Unidos han calculado hasta 10 toneladas de basuras por milla de costa, magnitud que probablemente
se dar en muchas otras partes del mundo. El plstico es el artculo que se encuentra con ms frecuencia.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Persuadir a la gente para que no utilice los ocanos como basureros es cuestin de educacin: la vieja
idea de que el mar puede con todo lo que se le eche todava persiste, pero tambin es necesaria una
observancia ms rigurosa de reglas como las del Anexo V.
En 1993 la OMI, en cooperacin con el Banco Mundial, inici un importante proyecto para solucionar
los problemas de eliminacin de basuras en el Caribe, denominado "Iniciativa del Gran Caribe para los
desechos generados por los buques".
Se eligi la regin del Gran Caribe como foco de este proyecto ya que es un lugar preferido del cada
vez ms popular sector de cruceros. A los pasajeros les gusta visitar diferentes puertos cada da y un buque
dedicado a cruceros con 3 000 personas o ms a bordo genera igual cantidad de basuras que una ciudad
pequea: las cifras muestran que cada persona a bordo de un buque de pasaje genera ms de 2,5 kg de basura
al da. En un buque que transporte 3 000 pasajeros y la tripulacin esto se traduce en ms de siete toneladas
diarias de basura.
En teora el buque debe poder eliminar su basura cuando llegue al puerto, pero en la prctica los
Estados Caribeos no tienen los recursos para hacer frente a tales avalanchas. Cuando comenz el proyecto
en 1993 muchos de los Estados no haban ratificado el Anexo V del MARPOL, pues no deseaban
proporcionar las instalaciones receptoras para la basura de los buques de crucero dado que los buques mismos
no contribuyen mucho a la economa del turismo local.
Pero si los buques no pueden eliminar las basuras en los puertos el peligro es que algunos de ellos
estn tentados a hacerlo de forma ilegal en el mar, lo cual podra causar grandes daos al prstino medio
ambiente que atrae a los turistas a la regin del Caribe en primer lugar.
El resultado del proyecto fue que seis pases ms ratificaron el MARPOL y se prev que todos
los 29 pases del rea lo habrn hecho para el ao 2001. El siguiente paso ser garantizar que existe la
infraestructura (es decir instalaciones receptoras) que el estatus de "zona especial" de la regin exige.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Antecedentes
Durante los trabajos que condujeron a la adopcin del Convenio del MARPOL de 1973 se abord la
cuestin de controlar la contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques, en particular los gases nocivos
que constituyen las emisiones de stos. Sea como fuere, se decidi no hacerlo en ese momento.
Al mismo tiempo, el tema de la contaminacin atmosfrica estaba siendo examinado en otros foros.
La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano, celebrada en Estocolmo en 1972, marca el
inicio de la cooperacin internacional en la lucha contra la acidificacin o lluvia cida. Entre 1972 y 1977
varios estudios confirmaron la hiptesis de que los contaminantes atmosfricos pueden viajar varios miles de
kilmetros antes de depositarse y provocar daos que afectan tambin a las cosechas y los bosques.
La mayor parte de la lluvia cida es causada por la concentracin en el aire del dixido de azufre y el
xido de nitrgeno. Las plantas motrices de carbn e hidrocarburos son las mayores fuentes de dixido de
azufre, mientras que el xido de nitrgeno procede de las emisiones de los automviles, camiones y buques.
Una reunin ministerial sobre la proteccin del medio ambie nte celebrada en Ginebra en 1979 tuvo
como consecuencia que 34 Gobiernos y la Comunidad Europea firmaran el Convenio sobre la contaminacin
atmosfrica transfronteriza a larga distancia, es decir, el primer instrumento internacional jurdicamente
vinculante que trat el problema de la contaminacin atmosfrica a un amplio nivel regional.
Desde la dcada de 1950 los CFC se han venido utilizando muy ampliamente como refrigerantes,
propelentes de aerosoles, disolventes, agentes espumantes, y aislantes. En el transporte martimo los CFC se
utilizan para refrigerar el buque y la carga en los contenedores, aislar las bodegas de carga y los contenedores,
en los sistemas de aire acondicionado de los camarotes de la tripulacin y zonas ocupadas, as como para
refrigerar los compartimientos de uso domstico en que se almacenan alimentos.
Los halones que se fabrican a base de CFC son muy eficaces como extintores de incendios y se
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
En la OMI, el CPMM estudi a mediados de la dcada de 1980 la calidad del fueloil en relacin a las
prescripciones de descarga del Anexo I y abord tambin el tema de la contaminacin atmosfrica. En 1988
el CPMM acord incluir la cuestin de contaminacin atmosfrica en su programa de trabajo a raz de la nota
presentada por Noruega sobre la magnitud del problema 31. Adems, la Segunda conferencia internacional
para la proteccin del Mar del Norte, celebrada en noviembre de 1987, emiti una declaracin en la que los
ministros de los Estados del Mar del Norte acordaron emprender acciones en el seno de los organismos
competentes, como la OMI, "con objeto de mejorar las normas de calidad de los combustibles pesados y
apoyar activamente las tareas destinadas a reducir la contaminacin martima y atmosfrica"32.
En el siguiente periodo de sesiones del CPMM, celebrado en marzo de 1989, varios pases presentaron
ponencias sobre la calidad del fueloil y la contaminacin atmosfrica, y se acord estudiar los aspectos de la
prevencin de la contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques, as como la calidad del fueloil, como
parte del programa de trabajo a largo plazo del Comit que se inici en marzo de 1990.
En 1990 Noruega present varias ponencias al CPMM en las que ofreca una visin general de la
contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques, a saber:
Las emisiones de dixido de azufre de los buques se han estimado entre 4,5 y 6,5 millones de
toneladas por ao, o sea un 4% de las emisiones mundiales de azufre. Las emisiones en mar abierto se
difunden y los efectos son moderados, pero contribuyen significativamente a los problemas ambientales a lo
largo de ciertas rutas, entre las que figuran el Canal de la Mancha, el Mar de la China Meridional y el Estrecho
de Malaca.
Las emisiones de xido de nitrgeno de los buques se han estimado en unos 5 millones de
toneladas por ao, o sea cerca del 7% del total mundial. Las emisiones de xido de nitrgeno causan o
agravan los problemas regionales, entre ellos el de la lluvia cida, as como los problemas de salud en las zonas
portuarias.
Las emisiones de CFC de la flota mercante mundial se han estimado en 3 000 - 6 000 toneladas, o
sea entre el 1% y el 3% anual de las emisiones mundiales. Las emisiones de halones de los buques se han
estimado en 300-400 toneladas o sea un 10% del total mundial33.
30
MEPC 29/INF.9 del FOEI.
31
MEPC 26/25, prrafo 24.3.
32
MEPC 26/24, Anexo, pgina 2.
33
MEPC 29/18/4.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Las deliberaciones habidas en el CPMM y el proyecto elaborado por un Grupo de trabajo llevaron a
adoptar en 1991 la resolucin A.719(17) de la OMI sobre la prevencin de la contaminacin del aire por
los buques.
Esta resolucin pidi al CPMM que redactara un proyecto de nuevo Anexo al MARPOL 73/78 sobre
la prevencin de la contaminacin atmosfrica.
El proyecto nuevo de Anexo fue elaborado durante los seis aos siguientes, adoptndose en la
Conferencia de septiembre de 1997 mediante un Protocolo del Convenio en el que se incluy el nuevo Anexo.
Esto permiti establecer en el Protocolo las condiciones especficas para su entrada en vigor.
El Protocolo, con el nuevo Anexo VI del MARPOL 73/78, entrar en vigor 12 meses despus de la
fecha en que haya sido aceptado por 15 Estados cuyas flotas mercantes combinadas representen no menos
de 50% del tonelaje bruto de la marina mercante mundial.
La Conferencia aprob tambin una resolucin invitando al Comit de Proteccin del Medio Marino
(CPMM) de la OMI a examinar los obstculos para la entrada en vigor del Protocolo, si al 31 de diciembre
de 2002 no se han reunido las condiciones para ello 34. Se trataba de garantizar la fcil solucin de cualquier
problema que surgiera en la ratificacin del Anexo y evitar as retrasos excesivos para su entrada en vigor.
Cuando el Anexo VI "reglas para prevenir la contaminacin atmosfrica ocasionada por los buques"
entre en vigor, establecer lmites para las emisiones de xido de azufre y xido de nitrgeno procedentes de
los buques y prohibir las emisiones deliberadas de sustancias que agotan la capa de ozono.
El nuevo Anexo VI establece un lmite mximo a escala mundial de 4,5% masa/masa para el
contenido de azufre del fueloil y pide a la OMI que vigile el contenido medio de azufre a escala mundial del
fueloil una vez que el Protocolo entre en vigor.
El Anexo VI contiene disposiciones que permiten designar ciertas zonas especiales, "zonas de control
de las emisiones de xido de azufre" en las que el control de las emisiones es ms estricto. En dichas zonas, el
contenido de azufre del fueloil utilizado a bordo de los buques no debe exceder del 1,5% masa/masa. En su
defecto los buques, deben contar con un sistema de limpieza de los gases de escape o bien utilizar cualquier
otro mtodo tcnico que limite las emisiones de SO x. En el Protocolo se designa al Mar Bltico zona de
control de las emisiones de SO x.
El Anexo VI prohbe las emisiones deliberadas de sustancias que agotan la capa de ozono, lo que
incluye a los halones y los clorofluorocarbonos (CFC). Se prohben en todos los buques nuevas instalaciones
que contengan sustancias que agotan la capa de ozono, excepto las que contengan hidroclorofluorocarbonos
(HCGC), las cuales estarn permitidas hasta el 1 de enero de 2020.
El Anexo VI establece asimismo lmites mximos de las emisiones de xido de nitrgeno (NOx) en los
motores diesel. El Cdigo tcnico relativo a las emisiones de NOx, de carcter obligatorio, y que define el
modo de lograrlo, fue adoptado por la Conferencia bajo la resolucin 2.
34
Resolucin 1 de la Conferencia.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
El Anexo prohbe tambin la incineracin a bordo de productos tales como los materiales de embalaje
contaminados y los difenilos policlorados (PCB).
Mientras tanto, el CPMM ha elaborado un programa de seguimiento para la implantacin del Anexo
VI.
El CPMM est examinando la cuestin de las emisiones de dixido de carbono por los buques y el
modo de controlarlas, como establece el Protocolo de Kioto de 1997 relativo al Convenio marco de las
Naciones Unidas sobre cambios climticos, a fin de elaborar las directrices relacionadas con la implantacin
del Anexo VI, y que incluyen, prioritariamente, directrices sobre el muestreo de combustible entregado para
utilizacin en los buques y directrices sobre la vigilancia del xido de nitrgeno a bordo y los dispositivos
registradores.
El Comit de Proteccin del Medio Marino de la OMI trabaja hoy en da en otras dos cuestiones que
afectan el medio marino. Se estn redactando sendos proyectos de reglas para prevenir la propagacin de
organismos acuticos no deseados que pueda haber en el agua de lastre y para prohibir el uso de pinturas
antiincrustantes txicas. Ambas cuestiones podran plasmarse en nuevos anexos al MARPOL 73/78, aunque
es posible que el CPMM decida proponer que sean objeto de convenios independientes.
El agua de lastre se utiliza para estabilizar los buques cuando ya han desembarcado la carga y navegan
para recibir la carga en el prximo puerto. A lo largo de los aos, los buques han transportado de forma
involuntaria cientos de especies por los ocanos. Cuando se descargan dichas especies a un hbitat que no es
autctono, stas pueden causar estragos en el ecosistema local.
Un ejemplo de ello es el gobio europeo, introducido en los grandes lagos de Norteamrica, pez voraz y
agresivo que est daando las poblaciones autctonas de peces. En el Japn se cultiva la laminaria, pero fuera
de su hbitat autctono puede ahogar el coral y devastar el ecosistema local.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Los dinoflagelados, organismos microscpicos, pueden producir intoxicacin por mariscos paralizante
en los seres humanos. Se han introducido en aguas australianas dinoflagelados de Asia Sudoriental que
perjudican a la industria del marisco local.
La Conferencia de 1973 en la que se adopt el primer Convenio del MARPOL, aprob una resolucin
segn la cual "puede darse el caso de que el agua de lastre tomada en aguas que tal vez contengan bacterias
de enfermedades epidmicas cree, al ser descargada en otro lugar del mar, el peligro de que dichas
enfermedades se propaguen a otros pases". La resolucin solicit a la OMI y a la Organizacin Mundial de la
Salud que "emprendan estudios relativos a este problema basndose en datos concretos y en propuestas que
pueda presentar cualquier Gobierno". 35
Durante la siguiente dcada se introdujeron y observaron cada vez ms especies no autctonas por
todo el mundo. A finales de la dcada de 1980, el Canad y Australia, dos de los pases que sufran problemas
sobre el particular, expusieron sus preocupaciones al CPMM. 36
El CPMM, en su 31 periodo de sesiones de 1990, cre un grupo de trabajo que se ocupara del agua
de lastre, y que elabor directrices sobre el problema de las especies no autctonas. La resolucin del CPMM,
MEPC.50(31) -Directrices internacionales para impedir la introduccin de organismos acuticos y
agentes patgenos indeseados que pueda haber en el agua de lastre y en los sedimentos
descargados por los buques- fue aprobada en 1991.
El objetivo de las Directrices era proporcionar a las Administraciones y Estados rectores del puerto la
informacin relacionada con los procedimientos para reducir al mnimo los riesgos producidos por la
introduccin de organismos acuticos no deseados procedentes de las aguas de lastre y sedimentos de los
buques.
35
Acta final de la Conferencia internacional sobre contaminacin del mar 1973, resolucin 18.
36
Tras el naufragio del Torrey Canyon acaecido en el ao 1967 se cre un Subcomit del
Comit de Seguridad Martima de la OMI que se cre para tratar las cuestiones ambientales,
pero en 1975 la novena Asamblea aprob la resolucin A.358(IX) por la que se creaba
formalmente el Comit de Proteccin del Medio Marino (CPMM). El CPMM se ocupa de
todos los aspectos relacionados con la contaminacin del mar y tiene igual rango que el CSM.
Est abierto a todos los Estados Miembros de la OMI y normalmente participan en l
diversas organizaciones no gubernamentales ambientales que gozan de carcter consultivo
ante la OMI.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
Las recomendaciones incluyen informar a los agentes locales y/o a los buques sobre las zonas y
situaciones en las que se reducir al mnimo la toma de agua de lastre, como por ejemplo en zonas donde es
sabido que existen poblaciones de agentes patgenos perjudiciales o en zonas cercanas a los desages de
aguas sucias. Los buques deben adoptar medidas preventivas, evitando la toma de aguas de lastre en aguas
poco profundas o en zonas donde las hlices pudieran perturbar los sedimentos. Se evitar asimismo la
descarga innecesaria de agua de lastre.
A este respecto, los procedimientos operacionales incluyen el cambio del agua de lastre en el mar y su
descarga en instalaciones receptoras, y tambin apuntan las Directrices que en un futuro los Estados rectores
del puerto podran aceptar tratamientos con calor o rayos ultravioleta.
El CPMM y el Comit de Seguridad Martima ya han aprobado directrices de seguridad relacionadas
con el cambios del agua de lastre en el mar, que subrayan los procedimientos para el cambio de agua de lastre
y los aspectos de seguridad a considerar, como puede ser evitar el exceso o la falta de presin en los tanques
de lastre y la necesidad de tener en cuenta las condiciones meteorolgicas.
En marzo de 1998, el CPMM aprob un programa de actividad para el Grupo de trabajo sobre el agua
de lastre, el cual incluye la elaboracin de un proyecto de reglas sobre la gestin del agua de lastre y que se
espera quedar adoptado en la Conferencia de las Partes en el MARPOL 73/78. Est previsto que dicha
Conferencia se celebre en el ao 2000.
Las reglas seguramente obligarn a los buques a elegir entre cambiar el agua de lastre en medio del
ocano, donde es menos probable recoger organismos marinos, y descargar el agua de lastre en las
instalaciones receptoras especiales o bien utilizar algn otro mtodo para destruir a los organismos marinos
forneos transportados en el agua de lastre.
Las pinturas antiincrustantes se usan para dar una capa al fondo de los buques y evitar que los
organismos marinos como las algas y moluscos se adhieran al casco, hecho ste que disminuye la velocidad del
buque y aumenta el consumo de combustible. En los primeros tiempos de la navegacin se utilizaba cal y ms
tarde arsnico para recubrir a los cascos de los buques, hasta que la industria qumica moderna desarroll
pinturas antiincrustantes eficaces empleando compuestos metlicos.
Pero estos productos pueden daar la vida marina. Los compuestos se "lixivian" lentamente en las
aguas del mar, y destruyen los percebes y otros organismos marinos que se adhieren al buque. Los estudios
realizados han mostrado que estos compuestos persisten en el agua, destruyen organismos marinos, daan el
medio y posiblemente entran en la cadena alimentaria. Una de las pinturas antiincrustantes ms eficaces que
se desarroll en la dcada de 1960 contiene tributilestao, compuesto orgnico de estao que est probado
causa deformaciones en las ostras y cambios de sexo en los buccinos.
El inters del CPMM en relacin a las pinturas antiincrustantes se remonta a 1988, cuando la Comisin
de Pars en su 26 periodo de sesiones solicit a la OMI que considerara la necesidad de arbitrar medidas, en el
marco de los instrumentos jurdicos pertinentes, para restringir el uso de tributilestao en los buques de
navegacin de altura, y poder as complementar las medidas adoptadas en otros foros con el fin de eliminar la
contaminacin ocasionada por dichos compuestos.
Para entonces ya haba pruebas definitivas en todo el mundo de que el tributilestao y otros
compuestos orgnicos del estao eran perjudiciales para los organismos acuticos. Basndose en los
resultados obtenidos de estudios de evaluacin de tales compuestos, ciertos Gobiernos, bien individualmente o
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
bien sobre la base de acuerdos regionales, adoptaron medidas para reducir los efectos perjudiciales del uso de
pinturas antiincrustantes a base de tributilestao.
No obstante, se reconoci que para poder resolver este problema era necesario elaborar una norma
internacional que regulara el uso de pinturas antiincrustantes. En abril de 1990, se celebr en Mnaco el
Tercer Simposio internacional sobre organoestao en el cual se reconoci que la OMI era el organismo
apropiado para regular a nivel internacional el uso de compuestos orgnicos de estao.
En 1990 el CPMM aprob una resolucin (MEPC.46(30)) recomendando a los Gobiernos la adopcin
de medidas destinadas a eliminar el empleo de pinturas antiincrustantes que contengan tributilestao en los
buques de eslora inferior a 25 metros y cuyo casco no sea de aluminio a eliminar el empleo de pinturas
antiincrustantes cuya tasa media de lixiviacin sea superior a 4 microgramos de tributilestao por cm2 y por
da. Algunos pases, como el Japn, ya han prohibido las pinturas antiincrustantes a base de tributilestao para
la mayora de los buques.
En sus ulteriores periodos de sesiones, el CPMM recibi los resultados de un estudio de control del
tributilestao que volva a confirmar la toxicidad de estos compuestos para los organismos marinos y subrayaba
la eficacia de las medidas de control al reducir la concentracin de tributilestao en la columna de agua y en
los tejidos de los organismos acuticos. El Comit tambin recibi informacin sobre sistemas alternativos de
pintura antiincrustante existentes, as como acerca de su eficacia y los riesgos que presentan para el medio
marino.
A raz de ello, el CPMM cre en 1996 un Grupo de trabajo por correspondencia que examin los
estudios de investigacin actual en este campo, y explor la posibilidad de elaborar proyectos de reglas para la
eliminacin gradual del uso del tributilestao como biocida en los sistemas antiincrustantes.
En marzo de 1998 el CPMM acord crear un Grupo de trabajo que empezara a redactar las reglas
obligatorias a fin de prohibir el tributilestao en los biocidas de los sistemas antiincrustantes. Es probable que
se adopten estas reglas en una conferencia despus del ao 2000.
Como alternativa de la pintura a base de tributilestao cabe mencionar las pinturas a base de cobre y
las pinturas a base de silicio, que hacen resbaladiza la superficie del buque y por tanto los organismos marinos
no puedan adherirse a l cuando el buque se desplaza por el agua. Se estn desarrollando otros sistemas
antiincrustantes alternativos. Por ejemplo, los sistemas de lavado bajo el agua evitan la necesidad de poner al
buque en dique seco para eliminar los organismos marinos del casco, y podran tambin funcionar dispositivos
ultrasnicos o electrolticos para eliminar del buque los organismos incrustantes.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
La adopcin del Convenio MARPOL en 1973 fue un paso decisivo para centrar la atencin del sector
naviero en el medio ambiente. Ya no era suficiente garantizar que se transportaban las mercancas y los
pasajeros de forma segura, la consideracin por el medio se haba convertido en un punto del orden del da.
En parte, esto reflejaba una mayor sensibilizacin general en cuanto al impacto de un mundo cada vez
ms industrializado en el medio, y tambin est claro que el Convenio fue, de algn modo, una respuesta
poltica global a sucesos como el naufragio del Torrey Canyon.
En 1973 el Convenio era muy ambicioso y con el tiempo se vio que algunos de sus propsitos eran
tcnicamente difciles de conseguir y de concentrarlos en reglas practicables que las Partes en el Convenio
pudieran implantar en su legislacin nacional.
Con la entrada en vigor del MARPOL 73/78 en 1983 qued de relieve que los pases estaban
dispuestos a implantar las medidas necesarias para proteger el medio marino.
Segn el grupo de defensa ambiental Greenpeace, el 77% de todas las sustancias contaminantes en el
medio marino proceden de actividades humanas en tierra, mientras que el transporte martimo y el vertimiento
de desechos en el mar contribuyen el resto37.
La introduccin de contaminantes en los ocanos del mundo sigue siendo motivo de preocupacin y
para evitarlo es vital implantar los Convenios de la OMI.
La OMI se est centrando en ello a travs de sus Comits y Subcomits y media nte su Programa
integrado de cooperacin tcnica cuyo objetivo es ayudar a los pases en vas de desarrollo a dotarse de la
infraestructura y el personal cualificado que les permita ratificar e implantar las reglas internacionales.
Adems del MARPOL, los Convenios de la OMI relacionados con la seguridad se revelan cruciales
para prevenir los accidentes y, por lo tanto, la contaminacin del mar.
37
Informe de Greenpeace sobre los Ocanos. Vase LC 20/8/1, pgina 2.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
- Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar
(Formacin), 1978.
- Convenio internacional sobre lneas de carga (Lneas de Carga), 1966.
- Convenio sobre el reglamento internacional para prevenir los abordajes (Abordajes), 1972.
Otras contribuciones importantes para prevenir la contaminacin del mar incluyen la supervisin por el
Estado rector del puerto, la introduccin del Cdigo internacional de gestin de la seguridad y las enmiendas
de 1995 al Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar
(Formacin), 1978.
Muchos de los convenios tcnicos ms importantes de la OMI contienen disposiciones para que se
inspeccionen los buques cuando lleguen a puertos extranjeros y garantizar as que cumplen las prescripciones
de la OMI. En un principio se pretenda que estas inspecciones sirvieran de apoyo a la implantacin por el
Estado de abanderamiento, pero la experiencia ha demostrado que pueden ser muy eficaces especialmente si
se organizan de forma regional. Un buque que llega al puerto de un pas normalmente visitar otros pases de
la regin antes de emprender su via je de retorno, y as todo el mundo sale beneficiado si las inspecciones se
coordinan estrechamente.
Esta coordinacin asegura que se inspeccionen el mximo de los buques posibles, evitando al mismo
tiempo que los buques sufran demoras debidas a inspecciones innecesarias. La OMI ha alentado la creacin
de organizaciones regionales de supervisin por el Estado rector del puerto en muchas partes del mundo, por
ejemplo Europa y Norteamrica, Asia y el Pacfico, Latinoamrica, el Ocano ndico, el Mediterrneo y el
Caribe. Es de esperar que un da todas las regiones queden abarcadas, lo que quiz llevar a crear un sistema
mundial en el que resulte prcticamente imposible que los buques deficientes escapen a la deteccin.
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Capitulo 11. Convenios internacionales.
El Cdigo IGS
El Cdigo tiene por finalidad garantizar que tanto la gestin como la seguridad operacional de los
buques sean adecuadas. Sus objetivos, que se enuncian claramente en el Cdigo son "garantizar la seguridad
martima y que se eviten tanto las lesiones personales o prdidas de vidas humanas como los daos al medio
ambiente, concretamente al medio marino, y a los bienes".
El propietario del buque o la persona responsable de la operacin del buque desarrollar, implantar y
mantendr un sistema de gestin de seguridad que incluya una poltica de seguridad y de proteccin del medio
ambiente y que asegure el cumplimiento de la reglamentacin obligatoria.
Se trata de que el Cdigo IGS no sea sola mente papeleo, pues si se implanta a bordo de forma
adecuada prever procedimientos para cualquier eventualidad. Si ocurre un suceso, cada cual a bordo estar
preparado, y se reducir al mnimo tanto la prdida de vidas humanas como el dao al medio ambie nte.
El Cdigo IGS es un ejemplo del cambio de nfasis hacia lo que a veces llamamos el factor humano.
Si quienes operan y gestionan un buque siguen las reglas, no tiene por qu haber contaminacin deliberada del
medio marino. En cuanto a la contaminacin operacional, como la que se produce durante las operaciones de
toma de combustible, sta no suceder si se siguen todas las prescripciones correctamente.
Si ocurre un suceso, su efecto quedar reducido al mnimo si las personas responsables estn
preparadas para tal eventualidad.
Convenio de Formacin
El factor humano es tambin una cuestin que se trata en las enmiendas de 1995 al Convenio
internacional sobre normas de formacin, titulacin y guardia para la gente de mar. Estas enmiendas, que
actualizaron y revisaron completamente el Convenio, entraron en vigor en febrero de 1997. Para el 1 de
agosto de 1998 todas las Partes en el Convenio tuvieron que presentar documentacin que demostrara a la
OMI que sus instituciones de formacin cumplen con las prescripciones del Convenio revisado.
En la actualidad la OMI est examinando dicha informacin con la ayuda de personas competentes
designadas por las Partes en el Convenio y se va a publicar una lista de los pases que cumplen con el mismo.
Esto es sumamente importante, dado que es la primera vez que la OMI est llamada a verificar el
cumplimiento de instrumento convencional.
________
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ANEXO 1
CODIGO PBIP
OMI
17 diciembre 2002
Original: INGLES
Puntos 7 y 8 del orden del da
***
ANEXO 1
RESOLUCION 2 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
2. INVITA a los Gobiernos Contratantes del Convenio a que tomen nota de que el
Cdigo entrar en vigor el 1 de julio de 2004 al entrar en vigor el nuevo captulo XI-2
del Convenio;
ANEXO
PREAMBULO
enmendar algunas de las nuevas disposiciones sobre proteccin martima una vez que esas dos
organizaciones hayan ultimado su labor.
______________
* El nombre completo del Cdigo es Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias y el abreviado, Cdigo PBIP.
5 Las disposiciones del captulo XI-2 del Convenio SOLAS 1974 y del presente Cdigo son
aplicables a los buques y a las instalaciones portuarias. La ampliacin del Convenio SOLAS 1974
a las instalaciones portuarias se acord partiendo de la base de que ese Convenio ofrece el medio
ms rpido para conseguir que las medidas necesarias relativas a la proteccin martima entren en
vigor y se apliquen prontamente. No obstante, se acord asimismo que las disposiciones relativas
a las instalaciones portuarias se aplicarn nicamente a la interfaz buque-puerto. La Organizacin
Martima Internacional y la Organizacin Internacional del Trabajo seguirn colaborando para
profundizar en la cuestin ms amplia de la proteccin de las zonas portuarias. Tambin se
acord que las disposiciones no se haran extensivas a la respuesta concreta a un ataque o a las
actividades de limpieza que pudieran resultar necesarias despus de un ataque de este tipo.
6 Las disposiciones estn redactadas de modo que se garantice su compatibilidad con las del
Convenio internacional sobre normas de formacin, titulacin y guarida para la gente de mar,
1978, enmendado, el Cdigo internacional de gestin de la seguridad (Cdigo IGS) y el sistema
armonizado de reconocimientos y certificacin.
9 Las orientaciones recogidas en la parte B del presente Cdigo debern tenerse en cuenta al
implantar las disposiciones sobre proteccin que figuran en el captulo XI-2 del Convenio
SOLAS 1974 y en la parte A del presente Cdigo. Sin embargo, esas orientaciones sern
aplicables en mayor o menor medida segn la naturaleza de la instalacin portuaria y del buque,
del servicio de que se trate y/o de la carga.
PARTE A
1 GENERALIDADES
1.1 Introduccin
Esta parte del Cdigo internacional para la proteccin de los buques y de las
instalaciones portuarias contiene las disposiciones obligatorias a las cuales se hace
referencia en el captulo XI-2 del Convenio internacional para la seguridad de la vida
humana en el mar, 1974, enmendado.
1.2 Objetivos
Con objeto de alcanzar los objetivos del presente Cdigo, se incluyen en l varias
prescripciones funcionales, entre las que se encuentran, sin que esta enumeracin sea
exhaustiva, las siguientes:
.5 facilitar los medios para dar la alarma cuando se produzca una amenaza
para la proteccin martima o un suceso que afecte a dicha proteccin; y
2 DEFINICIONES
2.1 Salvo disposicin expresa en otro sentido, a los efectos de la presente parte
regirn las siguientes definiciones:
2.4 A menos que se definan expresamente de otra manera en la presente parte, los
trminos y expresiones utilizados tendrn el mismo sentido que en los captulos I y XI-
2.
3 AMBITO DE APLICACION
3.2 Sin perjuicio de las disposiciones de la seccin 3.1.2, los Gobiernos Contratantes
decidirn el mbito de aplicacin de la presente parte del Cdigo por lo que respecta a
las instalaciones portuarias de su territorio que, aunque sean utilizadas
fundamentalmente por buques que no estn dedicados a viajes internacionales, en
ocasiones tengan que prestar servicio a buques que lleguen a ellas o zarpen desde ellas
en un viaje internacional.
3.2.1 Los Gobiernos Contratantes basarn las decisiones que adopten con respecto a lo
indicado en la seccin 3.2 en una evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria
llevada a cabo de conformidad con la presente parte del Cdigo.
3.2.2 Toda decisin adoptada por un Gobierno Contratante con respecto a lo indicado
en la seccin 3.2 no comprometer el nivel de proteccin que se pretende alcanzar
mediante las disposiciones del captulo XI-2 y de la presente parte del Cdigo.
.5 el buque est realizando actividades de buque a buque con otro buque que
no est obligado a tener e implantar un plan de proteccin del buque
aprobado.
6 OBLIGACIONES DE LA COMPAIA
6.1 La compaa se asegurar de que el plan de proteccin del buque contiene una
declaracin en la que se destaca claramente la autoridad del capitn. La compaa
establecer en el plan de proteccin del buque que el capitn ostenta la mxima
autoridad y la responsabilidad de adoptar decisiones en relacin con la seguridad y la
proteccin del buque y de pedir ayuda a la compaa o a un Gobierno Contratante,
segn sea necesario.
7.1 Los buques estn obligados a actuar con arreglo a los niveles de proteccin
establecidos por los Gobiernos Contratantes, como se indica ms adelante.
.4 vigilar las zonas restringidas a fin de que slo tengan acceso a ellas las
personas autorizadas;
7.7.1 En tales casos, el oficial de proteccin del buque deber mantenerse en contacto
con el oficial de proteccin de la instalacin portuaria y coordinar las medidas
oportunas, si es necesario.
7.8 La Administracin que exija a los buques con derecho a enarbolar su pabelln
que establezcan un nivel de proteccin 2 3 en un puerto de otro Gobierno
Contratante, informar inmediatamente de ello a ese Gobierno Contratante.
9.1 Todo buque llevar a bordo un plan de proteccin del buque aprobado por la
Administracin. El plan comprender los tres niveles de proteccin que se definen en la
presente parte del Cdigo.
9.4 Dicho plan se elaborar teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la
parte B del presente Cdigo, y estar redactado en el idioma o idiomas de trabajo del
buque. Si el idioma o idiomas utilizados no son el espaol, el francs ni el ingls, se
incluir una traduccin a uno de estos idiomas. El plan se ocupar, como mnimo, de
lo siguiente:
.1 medidas previstas para evitar que se introduzcan a bordo del buque armas,
sustancias peligrosas y dispositivos destinados a ser utilizados contra
personas, buques o puertos y cuyo transporte no est autorizado;
.17 identificacin de los lugares donde encuentren los dispositivos para activar
el sistema de alerta de proteccin del buque*; y
9.4.1 El personal que lleve a cabo las auditoras internas de las actividades de
proteccin especificadas en el plan o que evale su implantacin ser independiente de
las actividades objeto de verificacin, a menos que esto no sea factible por el tamao y
la naturaleza de la compaa o del buque.
9.5.1 La naturaleza de los cambios del plan de proteccin del buque o del equipo de
proteccin que hayan sido especficamente aprobados por la Administracin de
conformidad con lo dispuesto en la seccin 9.5 estar documentada de forma que
quede clara tal aprobacin. Esa aprobacin estar disponible a bordo y se presentar
junto con el certificado internacional de proteccin del buque (o el certificado
internacional de proteccin del buque provisional). Si estos cambios son provisionales,
no ser necesario conservar dicha documentacin a bordo una vez que se vuelva a las
medidas o el equipo originales aprobados.
________________
* A fin de evitar que se comprometa en modo alguno el objetivo de llevar a bordo
un sistema de alerta de proteccin del buque, las Administraciones podrn
permitir que esta informacin se mantenga en otro lugar del buque, en un
documento que conozcan el capitn, el oficial de proteccin del buque y otros
oficiales superiores de a bordo, segn decida la compaa.
9.6 El plan podr mantenerse en formato electrnico. En tal caso, estar protegido
mediante procedimientos destinados a evitar que se borre, destruya o altere sin
autorizacin.
9.8 Los planes de proteccin de los buques no estn sujetos a la inspeccin de los
oficiales debidamente autorizados por un Gobierno Contratante para tomar las
medidas de control y cumplimiento estipuladas en la regla XI-2/9, salvo en las
circunstancias especificadas en la seccin 9.8.1.
10 REGISTROS
10.1 Se mantendrn a bordo, por lo menos durante el periodo mnimo que especifique
la Administracin, registros de las siguientes actividades que abarca el plan de
proteccin del buque, teniendo presentes las disposiciones de la regla XI-2/9.2.3:
.3 fallos en la proteccin;
10.3 Los registros podrn mantenerse en formato electrnico. En tal caso, estarn
protegidos mediante procedimientos destinados a evitar que se borren, destruyan o
alteren sin autorizacin.
11.2 Adems de las que se estipulan en otras secciones de la presente parte del
Cdigo, las tareas y responsabilidades del oficial de la compaa para la proteccin
martima sern, sin que esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes:
12.2 Adems de las que se estipulan en otras secciones de la presente parte del
Cdigo, las tareas y responsabilidades del oficial de proteccin del buque sern, sin que
esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes:
13.2 El oficial de proteccin del buque deber tener conocimientos y haber recibido
formacin, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente
Cdigo.
13.4 Para garantizar la implantacin eficaz del plan de proteccin del buque, se
llevarn a cabo ejercicios a intervalos adecuados teniendo en cuenta el tipo de buque,
los cambios en el personal del buque, las instalaciones portuarias que se van a visitar y
otras circunstancias del caso, as como las orientaciones que se dan en la parte B del
presente Cdigo.
14.1 La instalacin portuaria deber actuar con arreglo a los niveles de proteccin
establecidos por el Gobierno Contratante en cuyo territorio est situada. Las medidas y
procedimientos de proteccin se aplicarn en las instalaciones portuarias de modo que
se reduzcan al mnimo los inconvenientes o demoras para los pasajeros, los buques, el
personal y los visitantes de los buques, las mercancas y los servicios.
14.2 En el nivel de proteccin 1, todas las instalaciones portuarias llevarn a cabo las
actividades que se indican a continuacin, aplicando las medidas adecuadas y teniendo
en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del presente Cdigo, a fin de
identificar y tomar las medidas preventivas necesarias contra los sucesos que afecten a
la proteccin:
.4 vigilar las zonas restringidas a fin de que slo tengan acceso a ellas las
personas autorizadas;
15.3 Las personas que lleven a cabo la evaluacin debern tener los conocimientos
necesarios para evaluar la proteccin de la instalacin portuaria de conformidad con la
presente seccin, teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la parte B del
presente Cdigo.
evaluacin y una descripcin de las medidas que podran aplicarse para contrarrestar
cada uno de esos puntos vulnerables. Este informe se proteger contra el acceso o la
divulgacin no autorizados.
16.3 Dicho plan se elaborar teniendo en cuenta las orientaciones que se dan en la
parte B del presente Cdigo, y estar redactado en el idioma de trabajo de la instalacin
portuaria. El plan se ocupar, como mnimo, de lo siguiente:
.12 medidas para garantizar la proteccin eficaz de la carga y del equipo para la
manipulacin de la carga en la instalacin portuaria;
.15 procedimientos para facilitar el permiso de tierra del personal del buque o
los cambios de personal, as como el acceso de visitantes al buque, incluidos
los representantes de las organizaciones para el bienestar de la gente de mar
y los sindicatos.
16.3.1 El personal que realice las auditoras internas de las actividades de proteccin
especificadas en el plan o que evale su implantacin, ser independiente de las
actividades objeto de verificacin, a menos que esto no sea factible por el tamao y la
naturaleza de la instalacin portuaria.
16.6 El plan podr mantenerse en formato electrnico. En tal caso estar protegido
mediante procedimientos destinados a evitar que se borre, destruya o altere sin
autorizacin.
17.2 Adems de las que se estipulan en otras secciones de la presente parte del
Cdigo, las tareas y responsabilidades del oficial de proteccin de la instalacin
portuaria sern, sin que esta enumeracin sea exhaustiva, las siguientes:
19.1 Verificaciones
19.1.1 Todo buque al que se aplique la presente parte del Cdigo estar sujeto a las
verificaciones que se especifican a continuacin:
19.2.2 Dicho certificado ser expedido o refrendado por la Administracin o por una
organizacin de proteccin reconocida que acte en nombre de la Administracin.
19.2.3.1 Se remitir lo antes posible una copia del certificado y del informe de la
verificacin a la Administracin solicitante.
19.3.6 Todo certificado expedido a un buque dedicado a viajes cortos que no haya sido
prorrogado en virtud de las precedentes disposiciones de la presente seccin podr ser
19.3.8 Todo certificado expedido en virtud de lo prescrito en la seccin 19.2 dejar de ser
vlido en cualquiera de los casos siguientes:
.2 el buque lleva a bordo copia de un plan de proteccin del buque que cumple
lo prescrito en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo, que se ha
sometido a examen y aprobacin y que se est implantando a bordo;
.1 se ha asegurado de que:
19.4.4 El certificado internacional de proteccin del buque provisional ser vlido por un
periodo de seis meses, o hasta que se expida el certificado prescrito en la seccin 19.2,
si esta ltima fecha es anterior, y no podr prorrogarse.
19.4.6 A los efectos de la regla XI-2/9, los Gobiernos Contratantes podrn asegurarse,
antes de aceptar la validez de un certificado internacional de proteccin del buque
provisional, de que se cumple lo prescrito en las secciones 19.4.2.4 a 19.4.2.6.
APENDICE DE LA PARTE A
APENDICE 1
N del Certificado
por ____________________________________________________________________________________
Puerto de matrcula: ..
Tipo de buque: ..
Arqueo bruto:
SE CERTIFICA:
1 Que el sistema de proteccin del buque y todo equipo de proteccin conexo han sido objeto de
verificacin de conformidad con la seccin 19.1 de la parte A del Cdigo PBIP.
2 Que la verificacin ha demostrado que el sistema de proteccin del buque y todo equipo de
proteccin conexo son satisfactorios en todos los sentidos y que el buque cumple las prescripciones
aplicables del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.
Expedido en ...
SE CERTIFICA que en una verificacin intermedia efectuada de conformidad con lo prescrito en la seccin
19.1.1 de la parte A del Cdigo PBIP se ha comprobado que el buque cumple las prescripciones pertinentes
del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.
Lugar:
Fecha:
Lugar:
Fecha:
Lugar:
Fecha:
Lugar:
Fecha:
_________________________________
* La Administracin debe adaptar este apartado del certificado para indicar si ha estipulado verificaciones
adicionales conforme a lo dispuesto en la seccin 19.1.1.4.
SE CERTIFICA que en una verificacin adicional efectuada de conformidad con lo prescrito en la seccin
19.3.7.2 de la parte A del Cdigo PBIP se ha comprobado que el buque cumple las prescripciones pertinentes
del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo PBIP.
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
El buque cumple las prescripciones pertinentes de la parte A del Cdigo PBIP, y se aceptar el presente
Certificado como vlido, de conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.3 de la parte A del Cdigo PBIP,
hasta el ...
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
El buque cumple las prescripciones pertinentes de la parte A del Cdigo PBIP, y se aceptar el presente
Certificado como vlido, de conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.4 de la parte del Cdigo PBIP,
hasta el ...
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
El presente certificado se aceptar como vlido, de conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.5/19.3.6* de
la parte A del Cdigo PBIP, hasta el
Firmado:...
Lugar:...
Fecha:...
De conformidad con lo prescrito en la seccin 19.3.7.1 de la parte A del Cdigo PBIP, la nueva fecha de
expiracin** es: .
Firmado: ..
Lugar:...
Fecha:...
___________________________
** Si se utiliza esta parte del certificado, la fecha de expiracin indicada al principio del certificado habr de modificarse
tambin en consecuencia.
APENDICE 2
N del Certificado
por ____________________________________________________________________________________
(persona u organizacin autorizada)
Puerto de matrcula: ..
Arqueo bruto:
Nmero IMO:
SE CERTIFICA QUE se han cumplido las prescripciones de la seccin A/19.4.2 de la parte A del Cdigo
PBIP.
Se expide el presente Certificado de conformidad con la seccin A/19.4 del Cdigo PBIP.
Expedido en ...
Fecha de expedicin .
_________________________
PARTE B
1 INTRODUCCION
Generalidades
1.1 En el prembulo del presente Cdigo se seala que el captulo XI-2 y la parte A del
Cdigo constituyen el nuevo sistema internacional de medidas destinadas a incrementar
la proteccin martima que permite que los buques y las instalaciones portuarias
cooperen para detectar y prevenir los actos que supongan una amenaza para la
proteccin en el sector del transporte martimo.
1.2 En esta introduccin se describen de manera concisa los procesos previstos para el
establecimiento y la implantacin de las medidas y los medios necesarios para lograr y
mantener el cumplimiento de las disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del
presente Cdigo y se identifican los principales elementos respecto de los cuales se
ofrece orientacin. Dicha orientacin se facilita en los prrafos 2 a 19. Se hacen asimismo
algunas consideraciones esenciales que deben tenerse en cuenta en relacin con la
aplicacin de las orientaciones relativas a los buques y las instalaciones portuarias.
1.3 Incluso si el inters del lector se refiere nicamente a los buques, se recomienda
vivamente que se lea la presente parte del Cdigo en su conjunto, y especialmente los
prrafos relativos a las instalaciones portuarias. Lo mismo cabe decir que quienes se
interesan principalmente por las instalaciones portuarias: tambin deben leer los prrafos
relativos a los buques.
1.4 Las orientaciones facilitadas en los prrafos que figuran a continuacin se refieren
fundamentalmente a la proteccin del buque cuando ste se encuentra en una instalacin
portuaria. Pueden darse casos en los que un buque suponga una amenaza para la
instalacin portuaria; por ejemplo, porque, una vez que se encuentre dentro de ella,
pueda utilizarse como base para lanzar un ataque. Cuando se examinen las medidas de
proteccin necesarias para hacer frente a amenazas a la proteccin que surjan de un
buque, los encargados de efectuar una evaluacin de la proteccin de la instalacin
1.5 Se informa al lector de que nada de lo dispuesto en la presente parte del Cdigo
debe leerse o interpretarse de forma que entre en conflicto con ninguna de las
disposiciones del captulo XI-2 o de la parte A del presente Cdigo, las cuales siempre
prevalecern sobre toda incongruencia involuntaria con ellas que pueda haberse
formulado por descuido en la presente parte del Cdigo, invalidndola. Las orientaciones
que se brindan en la presente parte del Cdigo siempre deben leerse, interpretarse y
aplicarse de manera coherente con el propsito, los objetivos y los principios establecidos
en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo.
- verificar el cumplimiento por los buques de las disposiciones del captulo XI-2
y de la parte A del presente Cdigo y expedir el certificado internacional de
proteccin del buque;
parte A del presente Cdigo define tres niveles de proteccin para uso internacional. Son
los siguientes:
La compaa y el buque
1.9 Toda compaa que explote buques a los que se apliquen el captulo XI-2 y la parte
A del presente Cdigo deber designar un oficial de la compaa para la proteccin
martima, para la compaa, y un oficial de proteccin del buque para cada uno de sus
buques. En la parte A del presente Cdigo se definen las funciones, responsabilidades y
requisitos de formacin de estos oficiales, y los requisitos para los ejercicios y las
prcticas que se deben realizar.
1.10 Entre otras, las responsabilidades del oficial de la compaa para la proteccin
martima son, de forma resumida, cerciorarse de que se realiza correctamente una
evaluacin de la proteccin del buque, se prepara un plan de proteccin del buque y se
somete a aprobacin, por una Administracin o por una entidad en su nombre, y
posteriormente se lleva a bordo de cada buque al que se aplica la parte A del presente
Cdigo y respecto del cual dicha persona haya sido nombrada oficial de la compaa para
la proteccin martima.
1.11 En el plan de proteccin del buque deben indicarse las medidas de proteccin,
tanto fsicas como operativas, que debe tomar el buque para poder funcionar siempre en
el nivel de proteccin 1. El plan debe indicar asimismo las medidas de proteccin
adicionales o intensificadas que el buque puede adoptar para pasar al nivel de proteccin
2 y poder operar en dicho nivel, cuando as se le ordene. Adems, el plan debe indicar las
posibles medidas preparatorias que el buque tendra que tomar para responder con
prontitud a las instrucciones que podra recibir de los encargados de hacer frente, en el
1.12 Los buques a los que se aplican las prescripciones del captulo XI-2 y la parte A del
presente Cdigo deben disponer de un plan de proteccin del buque aprobado por la
Administracin, o en nombre de sta, y operar con arreglo a dicho plan. El oficial de
proteccin del buque y el oficial de la compaa para la proteccin martima
comprobarn que el plan es correcto y eficaz en todo momento, y para ello podrn
realizar auditoras internas. Si se modifica alguno de los elementos del plan aprobado
para los que la Administracin haya decidido que se necesita aprobacin, tal
modificacin tendr que someterse a examen y aprobacin antes de incorporarse al plan
aprobado e implantarse en el buque.
1.13 El buque debe llevar un certificado internacional de proteccin del buque en el que
se indique que el buque cumple lo prescrito en el captulo XI-2 y en la parte A del
presente Cdigo. La parte A del presente Cdigo incluye las disposiciones relativas a la
verificacin y certificacin del cumplimiento de las prescripciones sobre las
verificaciones iniciales, de renovacin e intermedias por parte del buque.
1.15 Tambin se exige al buque que lleve a bordo informacin que, previa solicitud,
deber poner a disposicin de los Gobiernos Contratantes, y en la que se indicar quin
es el responsable de las decisiones relativas al empleo del personal del buque y otros
aspectos relacionados con el uso del buque.
La instalacin portuaria
1.16 Cada Gobierno Contratante tiene que asegurarse de que se realiza una evaluacin
de la proteccin de la instalacin portuaria para cada una de las instalaciones portuarias
situadas en su territorio que presten servicio a buques dedicados a viajes internacionales.
Esas evaluaciones puede realizarlas el Gobierno Contratante, una autoridad designada o
una organizacin de proteccin reconocida. Una vez ultimada, la evaluacin de la
proteccin de la instalacin portuaria debe ser aprobada por el Gobierno Contratante o la
Una vez llevado a cabo el anlisis, ser posible realizar una evaluacin general del
nivel de riesgo. La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria ayudar a
determinar qu instalaciones deben designar un oficial de proteccin de la instalacin
portuaria y preparar un plan de proteccin de la instalacin portuaria.
1.18 Las instalaciones portuarias que tengan que cumplir las prescripciones del
captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo han de designar un oficial de proteccin
de la instalacin portuaria. En la parte A del presente Cdigo se definen las tareas,
responsabilidades y requisitos de formacin de tales oficiales, as como los requisitos
para los ejercicios y prcticas que han de realizarse.
1.20 Las instalaciones portuarias que tengan que cumplir las prescripciones del
captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo han de disponer de un plan de proteccin
de la instalacin portuaria aprobado por el Gobierno Contratante o por la autoridad
designada correspondiente, y operar con arreglo a dicho plan. El oficial de proteccin de
la instalacin portuaria debe implantar las disposiciones del plan y vigilar que ste siga
siendo correcto y eficaz en todo momento, ocupndose, entre otras cosas, de encargar
auditoras internas de la aplicacin del plan. Las enmiendas a elementos del plan
aprobado que el Gobierno Contratante o la autoridad designada pertinente hayan
decidido que requieren aprobacin, tendrn que someterse a examen y aprobacin antes
de su incorporacin al plan aprobado y de su implantacin en la instalacin portuaria. El
Gobierno Contratante o la autoridad designada pertinente pueden someter a prueba la
eficacia del plan. La evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria que abarque
la instalacin portuaria o en la que se haya basado la elaboracin del plan debe revisarse
peridicamente. Todas estas actividades pueden exigir la enmienda del plan aprobado.
Toda enmienda de los elementos especificados de un plan aprobado tendr que
someterse a la aprobacin del Gobierno Contratante o de la autoridad designada
pertinente.
1.21 Los buques que utilicen instalaciones portuarias pueden ser objeto de inspeccin
en el mbito de la supervisin por el Estado rector del puerto y de las medidas de
control adicionales indicadas en la regla XI-2/9. Las autoridades pertinentes pueden
exigir que se facilite informacin sobre el buque, la carga, los pasajeros y el personal del
buque antes de la entrada del buque en puerto. En algunas circunstancias se podra
denegar la entrada a puerto.
Informacin y comunicacin
1.22 El captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo exigen que los Gobiernos
Contratantes faciliten cierta informacin a la Organizacin martima Internacional y que
la informacin est disponible para permitir una comunicacin eficaz entre los Gobiernos
Contratantes y entre los oficiales de proteccin de los buques o los oficiales de las
compaas para la proteccin martima y los oficiales de proteccin de las instalaciones
portuarias.
2 DEFINICIONES
2.2 A los efectos de la presente parte del Cdigo regirn las siguientes definiciones:
.1 por seccin se entiende una seccin de la parte A del Cdigo, que se indica
como seccin A/<seguido del nmero de la seccin>;
3 AMBITO DE APLICACION
Generalidades
3.2 No obstante, hay que reconocer que las orientaciones sobre los buques sern
aplicables en mayor o menor medida segn el tipo de buque, su carga y/o pasajeros, el
servicio que preste y las caractersticas de las instalaciones portuarias que utilice.
3.3 De igual modo, en relacin con las orientaciones relativas a las instalaciones
portuarias, el grado de aplicacin de dichas orientaciones, del tipo de carga y/o pasajeros
y de los servicios que presten los buques que las utilicen.
3.4 Las disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del presente Cdigo no estn
previstas para ser aplicadas a las instalaciones portuarias proyectadas y utilizadas
principalmente para fines militares.
4.1 Los Gobiernos Contratantes deben asegurarse de que se han tomado las medidas
necesarias para evitar la divulgacin no autorizada de material confidencial sobre
proteccin referente a las evaluaciones de la proteccin de los buques, planes de
proteccin de los buques, evaluaciones de la proteccin de las instalaciones portuarias y
planes de proteccin de las instalaciones portuarias, o a evaluaciones o planes concretos,
as como el acceso no autorizado a dicho material.
Autoridades designadas
4.2 Los Gobiernos Contratantes podrn nombrar a una autoridad designada, dentro del
propio Gobierno, para que desempee sus funciones de proteccin en relacin con las
instalaciones portuarias, indicadas en el captulo XI-2 o en la parte A del presente
Cdigo.
4.4 Una OPR podr tambin asesorar a las compaas o instalaciones portuarias en
materia de proteccin, incluidas las evaluaciones de la proteccin de los buques, los
planes de proteccin de los buques, las evaluaciones de la proteccin de las instalaciones
portuarias y los planes de proteccin de las instalaciones portuarias. Esto puede incluir la
realizacin de la evaluacin o el plan de proteccin de un buque o la evaluacin o el plan
de proteccin de una instalacin portuaria. Si una OPR ha realizado la evaluacin o el
4.5 Cuando den autorizacin a una OPR, los Gobiernos Contratantes tendrn en
cuenta la competencia de tal organizacin. Una OPR debe poder demostrar lo siguiente:
Al delegar tareas especficas un una OPR, los Gobiernos Contratantes, incluidas las
Administraciones, se asegurarn de que la OPR cuenta con la capacidad necesaria para
realizar la tarea.
4.6 Una organizacin reconocida, segn se define en la regla I/6, que cumpla lo
prescrito en la regla XI-1/1, puede ser designada OPR si posee los conocimientos
pertinentes en materia de proteccin indicados en el prrafo 4.5.
4.7 Podr designarse como OPR a un puerto, a una autoridad portuaria o al explotador
de una instalacin portuaria si poseen los conocimientos pertinentes en materia de
proteccin, indicados en el prrafo 4.5.
4.12 Aunque puede haber circunstancias en las que un buque funcione a un nivel de
proteccin ms alto que el de la instalacin portuaria que est utilizando, no debe darse
nunca el caso de que un buque tenga un nivel de proteccin inferior al de la instalacin
portuaria que est utilizando. Si un buque tiene un nivel de proteccin superior al de la
instalacin portuaria que desea utilizar, el OCPM o el OPB lo notificarn sin demora al
OPIP. El OPIP llevar a cabo una evaluacin del caso concreto, en colaboracin con el
OCPM o el OPB, y llegar a un acuerdo con el buque sobre las medidas de proteccin
adecuadas, entre las que puede figurar el cumplimentar y firmar una declaracin de
proteccin martima.
Puntos de contacto e informacin sobre los planes de proteccin de las instalaciones portuarias
4.16 Los Gobiernos Contratantes deben facilitar tambin los datos de contacto de los
funcionarios a los que el OPB, el OCPM o el OPIP pueden notificar los aspectos de
proteccin preocupantes. Estos funcionarios del Gobierno deben evaluar las
notificaciones recibidas antes de tomar las medidas oportunas. Los problemas
notificados pueden guardar relacin con medidas de proteccin que caigan bajo la
jurisdiccin de otro Gobierno Contratante. En tal caso, los Gobiernos Contratantes deben
examinar la posibilidad de ponerse en contacto con sus homlogos del otro Gobierno
Contratante para analizar si se necesitan medidas correctivas. A tal efecto, deberan
comunicarse a la Organizacin Martima Internacional los datos de contacto de los
funcionarios gubernamentales.
4.17 Los Gobiernos Contratantes tambin deben poner a disposicin de los otros
Gobiernos Contratantes que lo soliciten la informacin indicada en los prrafos 4.14 a
4.16.
Documentos de identidad
____________________________
* Vase la Adopcin de medidas adecuadas para incrementar la proteccin de los buques, las instalaciones portuarias, las
unidades mviles de perforacin mar adentro emplazadas y las plataformas fijas y flotantes excluidas del mbito de
aplicacin del captulo XI-2 del Convenio SOLAS 1974, aprobada por la Conferencia sobre proteccin martima mediante la
resolucin 7.
4.21 Los Gobiernos Contratantes deben ofrecer orientaciones generales sobre las
medidas que estimen oportunas para reducir los riesgos para la proteccin de los buques
que enarbolen su pabelln cuando se encuentren en el mar. Deben ofrecer orientaciones
especficas sobre las medidas que procede adoptar en funcin de los niveles de
proteccin 1 a 3, si:
4.22 Los Gobiernos Contratantes deben establecer tambin un punto de contacto que
ofrezca asesoramiento en materia de proteccin a todo buque:
4.23 Los Gobiernos Contratantes deben ofrecer asesoramiento a los buques que operen
en su mar territorial o hayan comunicado la intencin de entrar en su mar territorial, lo
cual puede incluir las siguientes recomendaciones:
Los Gobiernos Contratantes deben recordar a los buques que operen en su mar
territorial o hayan comunicado la intencin de entrar en su mar territorial la existencia de
cualquier zona restringida temporal que hayan publicado.
4.24 Los Gobiernos Contratantes deben recomendar que los buques que operen en su
mar territorial o hayan comunicado la intencin de entrar en su mar territorial implanten
diligentemente, para la proteccin del propio buque y la de otros buques que naveguen
en sus inmediaciones, cualquier medida de proteccin que el Gobierno Contratante haya
recomendado.
4.25 Los planes preparados por los Gobiernos Contratantes a los efectos indicados en el
prrafo 4.22 deben incluir informacin sobre un punto de contacto del Gobierno
Contratante, incluidas la Administracin, que se encuentre disponible las 24 horas del
da. Estos planes deben incluir tambin informacin sobre las circunstancias en las que
la Administracin considera que debe pedirse asistencia a los Estados ribereos vecinos
y un procedimiento de coordinacin entre los oficiales de proteccin de las instalaciones
portuarias y los oficiales de proteccin de los buques.
4.26 Al determinar cmo implantar el captulo XI-2 y la parte A del presente Cdigo, los
Gobiernos Contratantes podrn firmar uno o varios acuerdos con uno o varios Gobiernos
Contratantes. El mbito de aplicacin de un acuerdo estar limitado a viajes
internacionales cortos en rutas fijas entre instalaciones portuarias situadas en el territorio
de las partes en el acuerdo. Al firmar un acuerdo, y posteriormente, los Gobiernos
Contratantes deben celebrar consultas con otros Gobiernos Contratantes y
Administraciones que tengan inters en el acuerdo. Los buques que enarbolen el
pabelln de un Estado que no sea parte en el acuerdo slo podrn navegar en las rutas
fijas cubiertas por el acuerdo si su Administracin admite que el buque debe cumplir las
disposiciones del acuerdo y le exige que lo haga. Estos acuerdos no deben en ningn
caso comprometer el nivel de proteccin de otros buques e instalaciones portuarias que
no estn cubiertos por el acuerdo en cuestin, y, en concreto, ningn buque cubierto por
un acuerdo de este tipo podr realizar actividades de buque a buque con buques que no
estn cubiertos por ese acuerdo. Toda operacin de interfaz realizada por los buques a
los que se aplique el acuerdo debe estar cubierta por ste. Se supervisar continuamente
el funcionamiento de cada acuerdo, que se modificar en funcin de las circunstancias y
que, en todo caso, se revisar cada cinco aos.
puede ser el caso, en especial, de terminales como los anexos a fbricas, o de muelles
poco utilizados.
Dotacin
_____________________
* Vase la Labor futura de la Organizacin Martima Internacional para incrementar la proteccin martima, aprobada por la
Conferencia sobre proteccin martima mediante la resolucin 3, en la que se invita a la Organizacin a que, entre otras,
examine la resolucin A.890(21) de la Asamblea sobre los Principios relativos a la dotacin de seguridad. Este examen puede
comportar enmiendas a la regla V/14.
Generalidades
4.30 La regla XI-2/9.1, control de los buques en puerto, habilita un sistema para el
control de los buques mientras se encuentren en un puerto de un pas extranjero,
mediante el cual los funcionarios debidamente autorizados del Gobierno Contratante
(funcionarios debidamente autorizados) tienen derecho a subir a bordo del buque y
verificar que los certificados prescritos podrn adoptar medidas de control, tales como
inspecciones adicionales o la detencin del buque. Esto es lo que dictan los sistemas de
control actuales**. La regla XI-2/9.1 desarrolla estos sistemas y permite la adopcin de
medidas adicionales (incluida la expulsin de un buque de un puerto, como medida de
control) cuando los funcionarios debidamente autorizados tengan motivos fundados para
pensar que un buque no cumple lo prescrito en el captulo XI-2 o en la parte A del
presente Cdigo. La regla XI-2/9.3 describe las salvaguardias para una implantacin
justa y proporcionada de estas medidas adicionales.
4.32 Por motivos fundados para pensar que el buque no cumple se entiende pruebas o
informacin fiable de que el buque no se ajusta a lo prescrito en el captulo XI-2 o en la
parte A del presente Cdigo, teniendo en cuenta las orientaciones que figuran en la
presente parte del Cdigo. Tales pruebas o informacin fiable pueden derivarse del
criterio profesional de un funcionario debidamente autorizado, de observaciones hechas
al verificar el certificado internacional de proteccin del buque o el certificado
internacional de proteccin del buque provisional expedido de conformidad con lo
dispuesto en la parte A del presente Cdigo (certificado), o de otras fuentes. Incluso si el
buque lleva a bordo un certificado vlido, los funcionarios debidamente autorizados
pueden tener motivos fundados para pensar que el buque no cumple las disposiciones,
basndose en su criterio profesional.
___________________
* Vase la Labor futura de la Organizacin Martima Internacional para incrementar la proteccin martima, aprobada por la
Conferencia sobre proteccin martima mediante la resolucin 3, en la que se invita a la Organizacin a que, entre otras,
examine las resoluciones A.787(19) y A.882(21) de la Asamblea, sobre los Procedimientos para la supervisin por el estado
rector del puerto.
** Vanse las reglas I/19 y IX/6.2 del Convenio SOLAS 1974, enmendado; el artculo 21 del Convenio de Lneas de Carga, 1966,
modificado por su Protocolo de 1988; los artculos 5 y 6, la regla 8 del Anexo I y la regla 15 del Anexo II del Convenio
MARPOL 73/78, enmendado; el artculo X del Convenio de Formacin, 1978, enmendado, y las resoluciones A.787(19) y
A.882(21) de la Asamblea de la OMI.
4.33 Entre los ejemplos de posibles motivos fundados en relacin con las reglas XI-2/9.1
y XI-2/9.2 se incluyen los siguientes:
4.34 Puesto que las implicaciones de la regla Xi-2/9 son particularmente importantes en
el mbito del derecho internacional, dicha regla debe implantarse teniendo presente la
regla XI-2/2.4, ya que pueden darse situaciones en las que se adopten medidas que estn
fuera del mbito de aplicacin del captulo XI-2 o en las que deban tenerse en cuenta los
derechos de los buques afectados fuera del mbito del captulo XI-2. Por ello, la regla XI-
2/9 no impide que el Gobierno Contratante adopte medidas que estn basadas en el
derecho internacional y en consonancia con ste, para garantizar la seguridad o la
proteccin de personas, buques, instalaciones portuarias y otros bienes en los casos en
los que el buque se considere un riesgo para la proteccin aunque cumpla lo dispuesto
en el capitulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo.
4.38 Otro dato que se indica como posible condicin para la entrada a puerto es la
confirmacin de que se observaron los procedimientos de proteccin del buque
apropiados en las actividades de buque a buque realizadas en las ltimas 10 instalaciones
portuarias visitadas. Normalmente no ser necesario incluir constancia de los
movimientos de prcticos, funcionarios de aduanas e inmigracin y oficiales de
proteccin, ni de las operaciones de toma de combustible, alijo, embarco de provisiones
y descarga de desechos por el buque dentro de las instalaciones portuarias, puesto que
estos aspectos formarn parte, habitualmente, del plan de proteccin de la instalacin
portuaria. Entre los ejemplos de la informacin que podra facilitarse se incluyen los
siguientes:
.4 lista de tripulantes;
.6 lista de pasajeros; y
4.40 La regla XI-2/9.2.5 permite que el capitn de un buque, al ser informado de que el
Estado ribereo o el estado rector del puerto van a imponer medidas de control en virtud
de la regla XI-2/9.2, alterar su decisin de entrar en el puerto. Si el capitn altera esa
decisin, la regla XI-2/9 ya no ser aplicable, y cualquier otra medida que se adopte debe
estar basada en el derecho internacional y en consonancia con ste.
Disposiciones adicionales
4.41 En todos los casos en que se deniegue la entrada a puerto a un buque o se expulse
a un buque de un puerto, se deben comunicar todos los hechos conocidos a las
autoridades de los Estados interesados. Esta comunicacin incluir la siguiente
informacin, si se conoce:
.10 punto de contacto del Estado rector del puerto haya mantenido con la
Administracin;
4.42 Entre los Estados interesados con los que procede ponerse en contacto deben
figurar los situados a lo largo de la derrota que el buque tenga previsto seguir hasta su
prximo puerto, particularmente si desea entrar en el mar territorial de un determinado
Estado ribereo. Otros Estados interesados pueden ser los de los puertos de escala
anteriores, para obtener ms informacin y resolver las cuestiones de proteccin
relacionadas con los puertos anteriores.
Buques de Estados que no sean Partes y buques de dimensiones inferiores a las determinadas en
el Convenio
4.45 A los buques que enarbolen el pabelln de un Estado que no sea un Gobierno
Contratante del Convenio ni Parte en el Protocolo de 1988 relativo al Convenio* los
Gobiernos Contratantes no deben darles un trato ms favorable. En consecuencia, las
prescripciones de la regla XI-2/9 y las orientaciones que figuran en la presente parte del
Cdigo deben aplicarse a dichos buques.
Generalidades
5.1.1 La necesidad de una DPM puede desprenderse de los resultados de una evaluacin
de la proteccin de la instalacin portuaria, y en el plan de proteccin de la instalacin
portuaria deben indicarse las razones y las circunstancias en las que se requiere una
DPM.
5.1.2 La necesidad de una DPM puede ser establecida por una Administracin respecto
de los buques con derecho a enarbolar su pabelln, o puede desprenderse de los
resultados de una evaluacin de la proteccin del buque, y debe indicarse en el plan de
proteccin del buque.
5.2 Es probable que se solicite una DPM en los niveles de proteccin altos, cuando el
buque tenga un nivel de proteccin ms elevado que la instalacin portuaria, u otro
buque con el que realice una operacin de interfaz, y para la interfaz buque-puerto o las
actividades de buque a buque que entraen mayor riesgo para las personas, los bienes o
el medio ambiente, por razones propias del buque de que se trate, incluidos sus pasajeros
o carga o por las circunstancias que se den en la instalacin portuaria, o por una
combinacin de estos factores.
5.3 Un OPIP puede solicitar tambin una DPM antes de que se realicen operaciones
de interfaz buque-puerto cuyo inters especial se haya mencionado expresamente en la
evaluacin de la proteccin de la instalacin portuaria. Como ejemplos cabe citar el
embarco o desembarco de pasajeros y el transbordo, carga o descarga de mercancas
peligrosas o sustancias potencialmente peligrosas. En la evaluacin de la proteccin de la
instalacin portuaria pueden identificarse asimismo instalaciones situadas en zonas
densamente pobladas, o en sus alrededores, u operaciones importantes desde el punto de
vista econmico, que justifiquen una DPM.
____________________
* Protocolo de 1988 relativo al Convenio internacional para la seguridad de la vida humana en el mar, 1974.
5.4.1 La DPM acordada debe ir firmada y fechada tanto por la instalacin portuaria como
por el buque o los buques, segn sea el caso, y en ella debe quedar constancia del
cumplimiento de lo dispuesto en el captulo XI-2 y en la parte A del presente Cdigo. Se
debe especificar el periodo de vigencia de la DPM y el nivel o niveles de proteccin
pertinentes, as como los datos de contacto correspondientes.
5.4.2 Si cambia el nivel de proteccin, puede ser necesario revisar la DPM o elaborar una
nueva.
6 OBLIGACIONES DE LA COMPAIA
Generalidades
6.1 La regla XI-2/5 exige a la compaa facilitar informacin al capitn del buque para
satisfacer sus obligaciones en virtud de lo dispuesto en esa regla. Esa informacin debe
incluir aspectos tales como:
6.2 De conformidad con la regla XI-2/5, la compaa est obligada a actualizar esta
informacin cuando se produzcan cambios.
6.4 Con respecto a los buques construidos antes del 1 de julio de 2004, esta informacin
debe reflejar la situacin real en esa fecha.
6.5 Con respecto a los buques construidos antes del 1 de julio de 2004 o posteriormente
y los buques construidos antes del 1 de julio de 2004 que no estn en servicio el 1 de julio
de 2004, la informacin debe facilitarse a partir de la fecha de entrada en servicio del
buque y debe reflejar la situacin real en esa fecha.
6.6 Despus del 1 de julio de 2004, cuando se retire del servicio a un buque, la
informacin deber facilitarse a partir de la fecha de reincorporacin del buque al
servicio y debe reflejar la situacin real en esa fecha.
Evaluacin de la proteccin
8.3 En toda evaluacin de la proteccin del buque deben considerarse los siguientes
aspectos a bordo o dentro del buque:
.1 proteccin fsica;
.2 integridad estructural;
.4 normas y procedimientos;
.6 otras zonas que, al sufrir daos o, ser utilizadas como punto de observacin
para fines ilcitos, podran poner en peligro a las personas, los bienes o las
operaciones realizadas a bordo del buque o dentro de una instalacin
portuaria.
8.5 El OCPM debe obtener y registrar la informacin necesaria para llevar a cabo una
evaluacin, que incluye lo siguiente:
.6 los lugares en los que se almacenan las provisiones del buque y el equipo de
mantenimiento esencial;
.11 las vas de evacuacin y los puestos de reunin necesarios para garantizar la
evacuacin ordenada y sin riesgos del buque en caso de emergencia;
.12 los acuerdos existentes con compaas privadas que ofrezcan servicios de
proteccin a los buques o en las aguas del puerto; y
8.6 En la EPB se deben examinar todos los puntos de acceso que se identifiquen,
incluidas las cubiertas de intemperie, y evaluar su posible uso por personas que intenten
violar las medidas de proteccin. Esto incluir los puntos de acceso que puedan utilizar
tanto las personas que tengan acceso legtimo como las que intenten entrar sin
autorizacin.
8.8 En la EPB se deben examinar las personas, actividades, operaciones y servicios que
es importante proteger. Entre stos pueden encontrarse los siguientes:
.7 los equipos y sistemas de vigilancia para la proteccin del buque, si los hay.
8.9 En la EPB se deben examinar todas las posibles amenazas, entre las que cabe
mencionar los siguientes tipos de sucesos que afectan a la proteccin martima:
.7 utilizacin del propio buque como arma o como medio destructivo o para
causar daos;
.8 ataques desde el lado del mar mientras el buque est atracado o fondeado; y
8.10 En la EPB se deben tener en cuenta todos los puntos vulnerables posibles, entre los
que pueden encontrarse los siguientes:
8.11 El OCPM y el OPB deben tener en cuenta en todo momento los posibles efectos de
las medidas de proteccin sobre el personal del buque que vaya a permanecer a bordo
durante periodos prolongados. Al elaborar las medidas de proteccin deben tenerse
especialmente presentes la conveniencia, la comodidad y la intimidad del personal del
buque y la capacidad de ste para mantener un rendimiento eficaz durante periodos
prolongados.
8.12 Una vez ultimada la EPB, se elaborar un informe que consistir en un resumen de
la manera en la que se llev a cabo la evaluacin, una descripcin de cada punto
vulnerable detectado durante la evaluacin, y una descripcin de las medidas correctivas
que podran aplicarse para cada punto vulnerable. Este informe se proteger contra el
acceso o la divulgacin no autorizados.
.2 vigilar las zonas restringidas a fin de que slo tengan acceso a ellas las
personas autorizadas;
Generalidades
habrn determinado las caractersticas especiales del buque y las posibles amenazas y
puntos vulnerables. Al preparar el PPB se deben tener plenamente en cuenta estas
caractersticas. Las Administraciones pueden elaborar orientaciones sobre la preparacin
y el contenido de los PPB.
9.3 La preparacin de un PPB eficaz se basa en una evaluacin detenida de todos los
aspectos relacionados con la proteccin del buque, que debe incluir, en particular, un
anlisis detallado de las caractersticas fsicas y operativas de ese buque, incluidas sus
travesas habituales.
9.4 Todo PPB debe ser aprobado por la Administracin, o en nombre de sta. Si una
Administracin delega el examen o la aprobacin de un PPB en una organizacin de
proteccin reconocida (OPR), dicha OPR no debe tener ningn vnculo con cualquier
otra OPR que haya preparado el plan o haya participado en esa preparacin.
9.5 Los OCPM y los OPB deben elaborar procedimientos que permitan:
9.7 Adems de las orientaciones que figuran en el prrafo 9.2, el PPB debe incluir los
siguientes elementos, comunes a todos los niveles de proteccin:
9.8 El resto de esta seccin se refiere especficamente a las medidas que pueden
adoptarse para cada nivel de proteccin en relacin con los siguientes aspectos:
.3 manipulacin de la carga;
.5 equipajes no acompaados; y
Acceso al buque
9.9 El PPB debe contener medidas de proteccin aplicables a todos los medios de
acceso al buque sealados en la EPB. Entre stos deben incluirse los siguientes:
.1 escalas de acceso;
.2 planchas de desembarco;
.3 rampas de acceso;
9.10 Para cada uno de ellos, el PPB debe indicar los lugares en que se restringir o
prohibir el acceso en cada nivel de proteccin. Para cada nivel de proteccin, el PPB
debe especificar el tipo de restriccin o prohibicin que se impondr y los medios para
garantizar su observancia.
9.11 Para cada nivel de proteccin, el PPB debe indicar los medios de identificacin
necesarios para acceder al buque y para que las personas permanezcan a bordo sin ser
interpeladas, lo que puede requerir el establecimiento de un sistema adecuado de
identificacin permanente o temporal para el personal y los visitantes, respectivamente.
Cualquier sistema de identificacin que se implante a bordo debe coordinarse, en la
medida de lo posible, con el que utilice la instalacin portuaria. Los pasajeros deben
poder demostrar su identidad mediante su tarjeta de embarco, billete, etc., pero no se les
permitir acceder a las zonas restringidas a menos que estn supervisados. El PPB debe
incluir disposiciones para que los sistemas de identificacin se actualicen con
regularidad, y para que los abusos sean objeto de una sancin disciplinaria.
9.13 El PPB debe indicar la frecuencia con que se aplicarn los controles de acceso, y
especialmente si se aplicaran al azar, o de vez en cuando.
Nivel de proteccin I
9.14 En el nivel de proteccin 1, el PPB debe establecer las medidas de proteccin para
controlar el acceso al buque, que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.1 comprobar la identidad de todas las personas que deseen subir a bordo del
buque y confirmar los motivos que tienen para hacerlo, mediante la
.4 separa a las personas y efectos personales que hayan pasado los controles de
proteccin de las personas y efectos personales que an no hayan sido
sometidos a ellos;
.6 identificar los puntos de acceso que deben estar protegidos o atendidos para
evitar el acceso no autorizado;
9.15 En el nivel de proteccin 1, todas las personas que deseen subir a un buque podrn
ser sometidas a un registro. La frecuencia de tales registros, incluso de los que se
efecten al azar, quedar especificada en el PPB aprobado, y la Administracin debe
aprobarla expresamente. Lo ms prctico sera que los registros los realizara la
instalacin portuaria , en estrecha colaboracin con el buque y muy cerca de ste. A
menos que haya motivos fundados para hacerlo, relacionados con la proteccin, no se
debe pedir a los miembros del personal del buque que registren a sus compaeros de
trabajo o sus efectos personales. Todo registro de este tipo se llevar a cabo de una
manera tal que se respeten plenamente los derechos humanos y la dignidad de la
persona.
Nivel de proteccin 2
9.16 Para el nivel de proteccin 2, el PPB debe establecer las medidas que habrn de
tomarse para protegerse frente a un riesgo ms elevado de que se produzca un suceso
que afecte a la proteccin martima mediante una mayor vigilancia y controles ms
estrictos, y que pueden ser, entre otras, las siguientes:
.4 establecer una zona restringida alrededor del costado del buque que d a
tierra en estrecha colaboracin con la instalacin portuaria;
Nivel de proteccin 3
.6 evacuar el buque;
.7 trasladar el buque; y
9.18 En el PPB deben indicarse las zonas restringidas que se designarn a bordo,
especificando su extensin, los periodos en que ser vlida la restriccin y las medidas
que habrn de adoptarse para controlar, por un lado, el acceso a esas zonas y, por otro,
las actividades que se realicen en ellas. Las zonas restringidas tienen por objeto:
9.20 En el PPB se debe establecer que todas las zonas restringidas estarn claramente
marcadas, indicndose que el acceso a la zona queda restringido y que la presencia no
autorizada dentro de la zona constituye una violacin de las normas de proteccin.
9.21 Las zonas restringidas pueden ser, entre otras, las siguientes:
.4 los espacios con acceso a los tanques de agua potable, a las bombas o a los
colectores;
.7 los espacios de carga y los que contengan las provisiones del buque;
Nivel de proteccin 1
Nivel de proteccin 2
Nivel de proteccin 3
Manipulacin de la carga
9.25 Las medidas de proteccin relativas a la manipulacin de la carga deben tener por
objeto:
9.26 Las medidas de proteccin, algunas de las cuales tal vez tengan que aplicarse en
colaboracin con la instalacin portuaria, deben incluir procedimientos para efectuar un
control de inventario en los puntos de acceso al buque. Una vez a bordo, la carga deber
poder identificarse como aceptada para embarque en el buque. Adems, se deben tomar
medidas de proteccin para evitar la manipulacin indebida de la carga una vez sta est
a bordo.
Nivel de proteccin I
9.29 Cuando haya un movimiento de carga regular, o repetido, el OCPM o el OPB, tras
consultarlo a la instalacin portuaria, podrn llegar a un acuerdo con el expedidor o con
otras partes responsables de la carga sobre la inspeccin de sta fueras de las
instalaciones, el precintado, la programacin de los movimientos, los comprobantes, etc.
Estos acuerdos deben notificarse al OPIP interesado, para obtener su conformidad.
Nivel de proteccin 2
9.31 Una inspeccin pormenorizada de la carga puede lograrse por los siguientes
medios:
Nivel de proteccin 3
9.33 Las medidas de proteccin relativas a la entrega de las provisiones del buque deben
tener por objeto:
9.34 En el caso de los buques que utilicen la instalacin portuaria con regularidad
podra ser conveniente acordar procedimientos para el buque, sus proveedores y la
instalacin portuaria con respecto a la notificacin y el momento de entrega de las
provisiones y la documentacin correspondiente. Siempre debe ser posible confirmar que
las provisiones que se entregan van acompaadas de alguna prueba de que han sido
pedidas por el buque.
Nivel de proteccin 1
.1 comprobar que las provisiones coinciden con los pedidos antes de que suban
a bordo; y
Nivel de proteccin 2
Nivel de proteccin 3
Equipajes no acompaados
9.38 El PPB debe establecer las medidas de proteccin aplicables para asegurarse de
que los equipajes no acompaados (es decir, todo equipaje, incluidos los efectos
personales, que no est con el pasajero o el miembro del personal del buque en el lugar
de la inspeccin o el registro) se identifican y se someten a un examen adecuado, que
puede incluir un registro, antes de aceptarlos a bordo. No se prev que tanto la
instalacin portuaria como el buque tengan que examinar estos equipajes, y en los caso
en que ambos cuenten con el equipo adecuado, la instalacin portuaria debe ser
responsable de examinarlos. Es esencial colaborar estrechamente con la instalacin
portuaria y hay que tomar las medidas necesarias para garantizar la seguridad de los
equipajes no acompaados despus de su examen.
Nivel de proteccin 1
Nivel de proteccin 2
Nivel de proteccin 3
9.42 Desde el propio buque se debe poder vigilar en todo momento y en cualquier
circunstancia el buque y sus alrededores. Para tal vigilancia podr utilizarse:
.1 alumbrado;
9.44 En el PPB deben especificarse los procedimientos y el equipo necesario para cada
nivel de proteccin, as como los medios para garantizar que tal equipo de vigilancia
funcione continuamente, teniendo en cuenta los posibles efectos de las condiciones
meteorolgicas o de las interrupciones del suministro elctrico.
Nivel de proteccin 1
9.46 La cubierta del buque y los accesos a ste deben estar iluminados durante las horas
de oscuridad y los periodos de poca visibilidad mientras se realizan actividades de
interfaz buque-puerto o cuando el buque est fondeado o en una instalacin portuaria,
segn sea necesario. Cuando estn navegando, los buques deben utilizar, segn sea
.1 el personal del buque debe poder ver ms all del buque, tanto hacia tierra
como hacia el mar;
Nivel de proteccin 2
9.48 Puede ser necesario instalar ms alumbrado para hacer frente al incremento del
riesgo de que se produzca un suceso que afecte a la proteccin. Si es preciso, el
alumbrado podr reforzarse coordinndose con la instalacin portuaria para instalar ms
alumbrado en tierra.
Nivel de proteccin 3
.5 tomar medidas, tales como hacer girar lentamente las hlices del buque, si es
posible, para evitar cualquier intento de acceso submarino al casco del buque.
9.50 El PPB debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que puede
aplicar el buque si su nivel de proteccin es superior al de una instalacin portuaria.
9.51 El PPB debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que debe
aplicar el buque cuando:
.3 realice una operacin de interfaz con una plataforma fija o flotante o una
unidad mvil de perforacin emplazada; o
___________________________
* Vase la Labor futura de la Organizacin Martima Internacional para incrementar la proteccin martima y la Adopcin de
medidas adecuadas para incrementar la proteccin de los buques, las instalaciones portuarias, las unidades mviles de
perforacin mar adentro emplazadas y las plataformas fijas y flotantes excluidos el mbito de aplicacin del captulo XI-2 del
Convenio SOLAS 1974, aprobadas por la Conferencia sobre proteccin martima mediante las resoluciones 3 y 7,
respectivamente.
Auditoras y revisiones
9.53 En el PPB se debe indicar el mtodo de auditora que tienen previsto utilizar el
OCPM y el OPB para verificar que el plan sigue siendo eficaz, y el procedimiento que
habr de seguirse para la revisin, actualizacin o enmienda del plan.
10 REGISTROS
Generalidades
10.1 Los registros deben estar a disposicin de los oficiales debidamente autorizados de
los Gobiernos Contratantes para verificar que se aplican las disposiciones de los planes
de proteccin de los buques.
10.2 Los registros pueden mantenerse en cualquier formato pero deben protegerse
contra el acceso o la divulgacin no autorizados.
Formacin
13.2 Adems, el OPB debe tener los conocimientos necesarios y recibir formacin en
relacin con todos o algunos de los siguientes aspectos:
13.3 Todo el personal de a bordo que tenga asignadas tareas especficas de proteccin
debe tener suficientes conocimientos y capacidad para desempear adecuadamente
dichas tareas, lo que puede requerir, por ejemplo:
.11 mtodos para efectuar registros fsicos de las personas, los efectos personales,
los equipajes, la carga y las provisiones del buque.
13.4 Todo el personal de a bordo restante debe tener suficiente conocimiento de las
disposiciones pertinentes del PPB y estar familiarizado con las mismas, por ejemplo:
Ejercicios y prcticas
13.5 La finalidad de los ejercicios y prcticas es verificar que el personal del buque
domina todas las tareas que se le han asignado en todos los niveles de proteccin, e
identificar cualquier deficiencia de proteccin que sea preciso subsanar.
13.6 Con objeto de garantizar la aplicacin eficaz de las disposiciones del plan de
proteccin del buque, deben realizarse ejercicios como mnimo cada tres meses. Adems,
en los casos en que, en un momento dado, ms del 25% del personal del buque haya sido
reemplazado por personal que no haya participado previamente en un ejercicio a bordo
de dicho buque en los tres ltimos meses, se realizar un ejercicio en el plazo de una
semana, despus de haberse producido el reemplazo. En dichos ejercicios debe
someterse a prueba distintos elementos del plan, tales como las amenazas para la
proteccin enumeradas en el prrafo 8.9.
13.7 Como mnimo una vez al ao, pero sin que transcurran entre unas y otras ms de 18
meses, deben efectuarse diversos tipos de prcticas, en las que podrn participar los
oficiales de las compaas para la proteccin martima, los oficiales de proteccin de las
instalaciones portuarias, las autoridades pertinentes de los Gobiernos Contratantes, as
como los oficiales de proteccin de los buques, si estn disponibles. En dichas prcticas
deben someterse a prueba las comunicaciones, la coordinacin, la disponibilidad de
recursos y la forma de hacer frente a un suceso. Las prcticas pueden:
.3 combinarse con otras prcticas que se realicen, como por ejemplo las de
bsqueda y salvamento o las de respuesta ante una emergencia.
Generalidades
.1 proteccin fsica;
.2 integridad estructural;
.4 normas y procedimientos;
.6 infraestructura de transporte;
.7 servicios pblicos; y
.8 otras zonas que, al sufrir daos, o ser utilizadas como punto de observacin
para fines ilcitos, podran poner en peligro a las personas, los bienes o las
operaciones que se realicen dentro de la instalacin portuaria.
15.7 Los bienes e infraestructuras que debe considerarse importante proteger pueden
ser, entre otros, los siguientes:
15.9 Deben identificarse los posibles actos que puedan suponer una amenaza para la
proteccin de los bienes e infraestructuras, as como los mtodos para llevarlos a cabo, a
fin de evaluar la vulnerabilidad de un determinado bien o lugar ante un suceso que afecte
a la proteccin martima y definir las necesidades en materia de proteccin, con arreglo a
un orden de prioridad, para hacer posible la planificacin y la asignacin de recursos. La
identificacin y la evaluacin de todo posible acto y del mtodo por el que se pueda llevar
a cabo estarn basadas en diversos factores, entre los que se incluirn las evaluaciones de
la amenaza que hagan los organismos gubernamentales. La identificacin y evaluacin
de las amenazas permite no tener que partir de la hiptesis del peor caso posible al
planificar y asignar recursos.
15.10 La EPIP debe incluir una evaluacin, realizada en colaboracin con las
organizaciones nacionales de seguridad pertinentes, que tenga por objeto determinar:
y llegar a una conclusin general sobre el nivel de riesgo para el que deban concebirse las
medidas de proteccin.
15.11 En la EPIP deben examinarse todas las posibles amenazas, entre las que pueden
encontrarse los siguientes tipos de sucesos que afectan a la proteccin martima:
.7 utilizacin del propio buque como arma o como medio destructivo o para
causar daos;
15.12 Este proceso debe incluir la celebracin de consultas con las autoridades
pertinentes en relacin con las estructuras adyacentes a la instalacin portuaria que
pudieran causar daos dentro de la instalacin o utilizarse para causar daos a sta o
para observarla con fines ilcitos o desviar la atencin.
Identificacin, seleccin y clasificacin por orden de prioridad de las medidas correctivas y de los
cambios en los procedimientos y su eficacia para reducir la vulnerabilidad
15.14 Las medidas de proteccin deben elegirse en funcin de factores tales como su
eficacia para reducir la probabilidad de que se produzca un ataque, y deben evaluarse
basndose, entre otros, en los datos de:
15.15 La identificacin de los puntos vulnerables de las estructuras fsicas, los sistemas
de proteccin del personal, los procesos u otras esferas que puedan dar lugar a sucesos
que afecten a la proteccin martima sirve para determinar las opciones posibles para
eliminar o atenuar el riesgo que entraan. Por ejemplo, el anlisis puede revelar los
puntos vulnerables en los sistemas de proteccin de una instalacin portuaria o en las
infraestructuras carentes de proteccin, tales como la red de suministro de agua, puentes,
etc., que podran eliminarse mediante medidas de carcter fsico, tales como barreras
permanentes, alarmas, equipo de vigilancia, etc.
.1 accesos por mar y tierra a la instalacin portuaria y a los buques que estn
atracados en ella;
Generalidades
la instalacin portuaria y los posibles riesgos para su proteccin que han hecho necesario
nombrar un OPIP y preparar un PPIP. Al preparar el PPIP, es preciso tener en cuenta
estas caractersticas y otras consideraciones de proteccin locales o nacionales, a fin de
tomar las medidas de proteccin necesarias para reducir al mnimo el riesgo de que haya
un fallo de proteccin y las consecuencias de los posibles riesgos. Los Estados
Contratantes pueden elaborar orientaciones sobre la preparacin y el contenido de los
planes de proteccin de las instalaciones portuarias.
16.4 La preparacin de un PPIP eficaz se basa en una evaluacin detenida de todos los
aspectos relacionados con la proteccin de la instalacin portuaria, que debe incluir, en
particular, un anlisis detallado de las caractersticas fsicas y operativas de esa
instalacin.
16.5 Todos los PPIP deben ser aprobados por el Gobierno Contratante bajo cuya
jurisdiccin est la instalacin portuaria. Los Gobiernos Contratantes deben elaborar
procedimientos para evaluar la eficacia de cada PPIP en todo momento, y pueden exigir
que se enmiende el plan antes de su aprobacin inicial o una vez que se haya aprobado.
En el PPIP deben contemplarse medidas para conservar los registros de todo suceso o
16.6 Las medidas de proteccin incluidas en el PPIP deben estar implantadas dentro de
un plazo razonable tras la aprobacin del plan, y en ste debe indicarse en qu momento
ha de implantarse cada medida. Si es probable que se produzca algn retraso en esa
implantacin, debe informarse de ello al Gobierno Contratante responsable de la
aprobacin del plan, a fin de acordar otra medidas de proteccin temporales
satisfactorias que ofrezcan un nivel de proteccin equivalente en el intern.
16.7 El uso de armas de fuego a bordo de los buques, o en sus proximidades, y en las
instalaciones portuarias puede representar riesgos especiales e importantes para la
seguridad, en particular con respecto a determinadas sustancias peligrosas o
potencialmente peligrosas, y debe considerarse con sumo cuidado. En caso de que un
Gobierno Contratante decida que es necesario contar con personal armado en esas zonas,
ese Gobierno Contratante debe asegurarse de que dicho personal est debidamente
autorizado y ha recibido la pertinente formacin para utilizar sus armas, y es consciente
de los riesgos especficos para la seguridad que existen en tales zonas. Si un Gobierno
Contratante autoriza el uso de armas de fuego, debe dar directrices especficas de
seguridad sobre su uso. El PPIP debe contener orientaciones especficas acerca de esta
cuestin, especialmente con respecto a su aplicacin a los buques que transporten
mercancas peligrosas o sustancias potencialmente peligrosas.
16.8 Adems de las orientaciones que figuran en el prrafo 16.3, el PPIP debe incluir los
siguientes elementos, comunes a todos los niveles de proteccin:
.12 los medios para alertar a las patrullas martimas y equipos de bsqueda
especializados, incluidos los expertos en bsqueda de bombas y bsquedas
submarinas, y obtener sus servicios;
.13 los procedimientos para ayudar a los oficiales de proteccin del buque a
confirmar la identidad de las personas que deseen subir a bordo, cuando se
solicite; y
.14 los procedimientos para facilitar el permiso de tierra del personal del buque o
los cambios de personal, as como el acceso de visitantes al buque, incluidos
los representantes de las organizaciones para el bienestar de la gente de mar y
los sindicatos.
16.9 El resto de esta seccin se refiere especficamente a las medidas que pueden
adoptarse para cada nivel de proteccin en relacin con los siguientes aspectos:
.3 manipulacin de la carga;
.5 equipajes no acompaados; y
16.10 El PPIP debe contener las medidas de proteccin aplicables a todos los medios de
acceso a la instalacin portuaria indicados en el mismo.
16.11 Para cada uno de ellos, el PPIP debe indicar los lugares en que se restringir o
prohibir el acceso en cada nivel de proteccin. Para cada nivel de proteccin, el PPIP
debe especificar el tipo de restriccin o prohibicin que se impondr y los medios para
garantizar su observancia.
16.12 para cada nivel de proteccin, el PPIP debe indicar los medios de identificacin
necesarios para acceder a la instalacin portuaria y para que las personas permanezcan
en ella sin ser interpeladas, lo que puede requerir el establecimiento de un sistema
adecuado de identificacin permanente o temporal para el personal de la instalacin
portuaria y los visitantes, respectivamente. Cualquier sistema de identificacin que se
implante en la instalacin debe coordinarse, en la medida de lo posible, con el que se
aplique en los buques que utilicen habitualmente la instalacin portuaria. Los pasajeros
deben poder demostrar su identidad mediante su tarjeta de embarco, billete, etc., pero no
se les permitir acceder a las zonas restringidas a menos que estn supervisados. El PPIP
debe incluir disposiciones para que los sistemas de identificacin se actualicen con
regularidad, y para que los abusos sean objeto de una sancin disciplinaria.
16.14 El PPIP debe indicar los lugares en los que se realizarn los registros de personas,
efectos personales y vehculos. Tales lugares deben estar cubiertos para poder funcionar
de manera continua, independientemente de las condiciones meteorolgicas, con la
frecuencia especificada en el PPIP. Una vez que hayan sido sometidos a un registro, las
personas, sus efectos personales y los vehculos deben ir directamente a las zonas
restringidas de espera, embarco o carga de vehculos.
16.15 El PPIP debe establecer zonas separadas para las personas que ya hayan pasado
un control con sus efectos y las personas, con sus efectos personales, que todava no lo
hayan hecho, y, si es posible, zonas separadas para el embarco y desembarco de
pasajeros, personal del buque y sus efectos, a fin de que las personas sin registrar no
puedan entrar en contacto con las que ya han sido registradas.
16.16 El PPIP debe indicar la frecuencia con que se aplicarn los controles de acceso, y
especialmente si se aplicarn al azar, o de vez en cuando.
Nivel de proteccin 1
16.17 En el nivel de proteccin 1, el PPIP debe establecer los puntos de control en los que
podrn aplicarse las siguientes medidas:
.5 limitar el acceso para excluir a las personas que no trabajen para la instalacin
portuaria o dentro de ella si no pueden identificarse debidamente;
16.18 En el nivel de proteccin 1, todas las personas que deseen entrar en la instalacin
portuaria podrn ser sometidas a un registro. La frecuencia de tales registros, incluso de
los que se efecten al azar, quedar especificada en el PPIP aprobado, y el Gobierno
Contratante debe aprobarla expresamente. A menos que haya motivos fundados para
hacerlo, relacionados con la proteccin, no se debe pedir a los miembros del personal del
buque que registren a sus compaeros de trabajo o sus efectos personales. Todo registro
de este tipo se llevar a cabo de manera tal que se respeten plenamente los derechos
humanos y la dignidad de la persona.
Nivel de proteccin 2
Nivel de proteccin 3
16.21 En el PPIP deben indicarse las zonas restringidas que se designarn dentro de la
instalacin portuaria, especificando su extensin, los periodos en que ser vlida la
restriccin, y las medidas que habrn de adoptarse para controlar, por un lado, el acceso
a esas zonas y, por otro, las actividades que se realicen en ellas. El plan tambin debe
incluir, en las circunstancias apropiadas, medidas para garantizar que las zonas
temporalmente restringidas son sometidas a una inspeccin de proteccin tanto antes
como despus de quedar establecidas. Las zonas restringidas tienen por objeto:
16.22 El PPIP debe garantizar que en todas las zonas restringidas se apliquen medidas
de proteccin claramente definidas para controlar:
.1 el acceso de personas;
16.23 En el PPIP se debe establecer que todas las zonas restringidas estarn claramente
marcadas, indicndose que el acceso a la zona queda restringido y que la presencia no
autorizada dentro de la zona constituye una violacin de las normas de proteccin.
16.25 Las zonas restringidas pueden ser, entre otras, las siguientes:
.6 las salas de control de los sistemas de ordenacin del trfico martimo, las
ayudas a la navegacin y los edificios de control del puerto, incluidas las salas
de control de los sistemas de proteccin y vigilancia;
Nivel de proteccin 1
Nivel de proteccin 2
el plan deben especificarse las medidas de proteccin adicionales que habr que tomar, y
que pueden ser, entre otras, las siguientes:
Nivel de proteccin 3
.2 preparar el registro de las zonas restringidas como parte del registro total o
parcial de la instalacin portuaria.
Manipulacin de la carga
16.30 Las medidas de proteccin relativas a la manipulacin de la carga deben tener por
objeto:
16.31 Las medidas de proteccin deben incluir procedimientos para efectuar un control
de inventario en los puntos de acceso a la instalacin portuaria. Una vez en la instalacin
portuaria, la carga debe poder identificarse como carga que ha pasado los controles
pertinentes y ha sido aceptada para su embarque en un buque o para almacenamiento
temporal en una zona restringida antes de ser embarcada. Puede ser conveniente
restringir la entrada a la instalacin portuaria de carga que no tenga una fecha de
embarque confirmada.
Nivel de proteccin 1
16.34 Cuando haya un movimiento de carga regular, o repetido, el OCPM o el OPB, tras
consultar a la instalacin portuaria, podrn llegar a un acuerdo con el expedidor o con
otras partes responsables de la carga sobre la inspeccin de sta fuera de las
instalaciones, el precintado, la programacin de los movimientos, los comprobantes, etc.
Estos acuerdos deben notificarse al OPIP interesado, para obtener su conformidad.
Nivel de proteccin 2
16.36 Una inspeccin pormenorizada de la carga puede lograrse por los siguientes
medios:
Nivel de proteccin 3
16.38 Las medidas de proteccin relativas a la entrega de las provisiones del buque deben
tener por objeto:
.2 evitar que se acepten provisiones para los buques sin inspeccin previa;
.4 evitar que se acepten provisiones para los buques que no se hayan pedido;
.6 garantizar que los vehculos utilizados para las entregas van acompaados
dentro de la instalacin portuaria.
16.39 En el caso de los buques que utilicen la instalacin portuaria con regularidad
podra ser conveniente acordar procedimientos para el buque, sus proveedores y la
instalacin portuaria con respecto a la notificacin y el momento de entrega de las
provisiones y la documentacin correspondiente. Siempre debe ser posible confirmar que
las provisiones que se entregan van acompaadas de alguna prueba de que han sido
pedida por el buque.
Nivel de proteccin 1
16.41 Las inspecciones de las provisiones de los buques pueden realizarse mediante:
Nivel de proteccin 2
16.43 Una inspeccin pormenorizada de las provisiones de los buques puede lograrse por
los siguientes medios:
Nivel de proteccin 3
amenaza de ste. El PPIP debe especificar las medidas de proteccin que puede adoptar
la instalacin portuaria, en estrecha colaboracin con los encargados de hacer frente al
suceso y con los buques que se encuentren en ella, medidas que pueden incluir preparar
la restriccin o suspensin de la entrega de provisiones para los buques en toda la
instalacin portuaria, o en partes de ella.
Equipajes no acompaados
16.45 El PPIP debe establecer las medidas de proteccin aplicables para asegurarse de
que los equipajes no acompaados (es decir, todo equipaje, incluidos los efectos
personales, que no est con el pasajero o el miembro del personal del buque en el lugar
de la inspeccin o el registro) se identifican y se someten a un examen adecuado, que
puede incluir un registro, antes de autorizar su entrada en la instalacin portuaria y, en
funcin de cmo est organizado el almacenamiento, antes de su traslado de la
instalacin al buque. No se prev que tanto la instalacin portuaria como el buque
tengan que examinar estos equipajes, y en los casos en que ambos cuenten con el equipo
adecuado, la instalacin portuaria debe ser la responsable de examinarlos. Es esencial
colaborar estrechamente con el buque y hay que tomar las medidas necesarias para
garantizar la seguridad de los equipajes no acompaados despus de su examen.
Nivel de proteccin 1
Nivel de proteccin 2
Nivel de proteccin 3
suceso y con los buques que se encuentren en ella, medidas que pueden ser, entre otras,
las siguientes:
16.49 Desde la propia instalacin se debe poder vigilar en todo momento, incluso en la
oscuridad y con visibilidad limitada, toda la instalacin portuaria, los accesos por mar y
tierra, las zonas restringidas dentro de la instalacin, los buques que se encuentren en
ella y los alrededores de esos buques. Para tal vigilancia podr utilizarse:
.1 alumbrado;
16.51 En el PPIP deben especificarse los procedimientos y el equipo necesario para cada
nivel de proteccin, as como los medios para garantizar que tal equipo de vigilancia
funcione continuamente, teniendo en cuenta los posibles efectos de las condiciones
meteorolgicas o de las interrupciones del suministro elctrico.
Nivel de proteccin 1
Nivel de proteccin 2
Nivel de proteccin 3
16.55 El PPIP debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que puede
aplicar la instalacin portuaria si su nivel de proteccin es inferior al de un buque.
15.56 El PPIP debe establecer los procedimientos y las medidas de proteccin que debe
aplicar la instalacin portuaria cuando:
.1 realice una operacin de interfaz con un buque que haya hecho escala en un
puerto de un Estado que no sea un Gobierno Contratante;
.3 realice una operacin de interfaz con una plataforma fija o flotante o con
unidades mviles de perforacin mar adentro emplazadas.
16.57 El PPIP debe indicar los procedimientos que habrn de seguirse cuando el OPIP,
atendiendo a las instrucciones del Gobierno Contratante, solicite una declaracin de
proteccin martima, o cuando tal declaracin la solicite un buque.
16.58 En el PPIP se debe indicar el mtodo de auditora que tiene previsto utilizar el
OPIP para verificar que el plan sigue siendo eficaz y el procedimiento que habr de
seguirse para la revisin, actualizacin o enmienda del plan.
16.59 El PPIP debe revisarse a discrecin del OPIP. Adems, debe revisarse en los casos
siguientes:
.2 si una auditora independiente del PPIP o las pruebas que realice el Gobierno
Contratante de la organizacin de la proteccin de la instalacin portuaria
ponen de manifiesto fallos organizativos o plantean la duda de que ciertos
elementos importantes del PPIP aprobado sigan siendo vlidos;
16.60 El OPIP puede recomendar las enmiendas oportunas al plan aprobado tras una
revisin de ste. Se deben presentar al Gobierno Contratante que aprob inicialmente el
plan, para su examen y aprobacin, las enmiendas al PPIP que supongan:
16.61 Los PPIP tienen que ser aprobados por el Gobierno Contratante correspondiente,
que debe establecer los procedimientos oportunos para:
En todas las etapas se deben tomar las medidas oportunas para garantizar la
confidencialidad del contenido de un PPIP.
Generalidades
17.1 En los casos excepcionales en que el oficial de proteccin del buque tenga dudas
sobre la validez de los documentos de identidad de las personas que deseen subir a bordo
con fines oficiales, el oficial de proteccin de la instalacin portuaria debe ayudarle.
Formacin
18.2 Todo el personal de la instalacin portuaria que tenga asignadas tareas especficas
de proteccin debe tener los conocimientos necesarios y recibir formacin en relacin
con todos o algunos de los siguientes aspectos, segn proceda:
.10 mtodos para efectuar registros fsicos de las personas, los efectos personales,
los equipajes, la carga y las provisiones del buque.
18.3 El resto del personal de la instalacin portuaria debe tener suficiente conocimiento
de las disposiciones pertinentes del PPIP y estar familiarizado con ellas, respecto de
todos o algunos de los siguientes aspectos, segn proceda:
Ejercicios y prcticas
18.5 Con objeto de garantizar la aplicacin eficaz de las disposiciones del plan de
proteccin de la instalacin portuaria, deben realizarse ejercicios como mnimo cada tres
meses, a menos que las circunstancias exijan otra cosa. En estos ejercicios deben
someterse a prueba distintos elementos del plan, tales como las amenazas para la
proteccin enumeradas en el prrafo 15.11.
18.6 Como mnimo una vez al ao, pero sin que transcurran entre unas y otras ms de 18
meses, deben efectuarse diversos tipos de prcticas, en las que podrn participar los
oficiales de proteccin de las instalaciones portuarias, junto con las autoridades
pertinentes de los Gobiernos Contratantes, los oficiales de las compaas para la
proteccin martima y los oficiales de proteccin de los buques, si estn disponibles. Las
solicitudes para la participacin de los oficiales de las compaas para la proteccin
martima o de los oficiales de proteccin de los buques en prcticas conjuntas se
cursarn teniendo en cuenta sus repercusiones para la proteccin y el funcionamiento de
los buques. En dichas prcticas deben someterse a prueba las comunicaciones, la
coordinacin, la disponibilidad de recursos y la forma de hacer frente a un suceso. Las
prcticas pueden:
.3 combinarse con otras prcticas que se realicen, como por ejemplo las de
respuesta ante una emergencia u otras prcticas relacionadas con la autoridad
del Estado rector del puerto.
APENDICE DE LA PARTE B
APENDICE 1
Nombre
del buque:
Puerto de
matrcula:
Nmero IMO:
Nombre de la instalacin
portuaria:
(enumerar las actividades, con los datos pertinentes)
_______________________________
* Este modelo de declaracin de proteccin martima es para las declaraciones entre un buque y una instalacin portuaria.
Cuando la declaracin de proteccin martima sea para dos buques, el modelo deber adaptarse en consecuencia.
Tratamiento de equipajes no
acompaados
Control del embarco de personas y
sus efectos
Aseguramiento de que se pueden
establecer con facilidad
comunicaciones de proteccin entre
el buque y la instalacin portuaria
Los firmantes del presente acuerdo certifican que las medidas de proteccin de la
instalacin portuaria y del buque durante las actividades indicadas se ajustan a las
disposiciones del captulo XI-2 y de la parte A del Cdigo que se implantarn de
conformidad con las disposiciones ya estipuladas en sus planes aprobados o con las
disposiciones especficas acordadas que figuran en el anexo.
Hecho en: el da
Firmado en nombre de
la instalacin portuaria: el buque:
Datos de contacto
(cumplimntese segn corresponda)
(indquense los nmeros de telfono o los canales o frecuencias que se deben
utilizar)
Instalacin portuaria: Buque:
APENDICE 2
DECLARACION DE CUMPLIMIENTO
DE LA INSTALACION PORTUARIA
N de la declaracin
El Gobierno de ___________________________________________________________
(nombre del Estado)
Buque de pasaje
Nave de pasaje de gran velocidad
Nave de carga de gran velocidad
Granelero
Petrolero
Qimiquero
Gasero
Unidades mviles de perforacin mar adentro
Buques de carga distintos de los anteriores
Expedida en
Fecha de expedicin ..
..
(firma del funcionario debidamente autorizado
que expide el documento)
prescripciones pertinentes del captulo XI-2 del Convenio y de la parte A del Cdigo
PBIP.
1 VERIFICACION
Firmado .
(firma del funcionario autorizado)
Lugar ..
Fecha .
2 VERIFICACION
Firmado .
(firma de funcionario autorizado)
Lugar .
Fecha .
3 VERIFICACION
Firmado .
(firma del funcionario autorizado)
Lugar .
Fecha .
4 VERIFICACION
Firmado .
(firma del funcionario autorizado)
Lugar .
Fecha .
***
ANEXO 2
RESOLUCION 3 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
y a que las adopte antes de la entrada en vigor de las enmiendas al Convenio adoptadas
por la Conferencia, o cuando la Organizacin lo considere apropiado;
RESOLUCION 4 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
DESEANDO que las enmiendas futuras a los captulos XI-1 y XI-2 del Convenio se
adopten, entren en vigor y se apliquen en el menor tiempo posible,
RECOMIENDA que las enmiendas futuras a las disposiciones de los captulos XI-
1 y XI-2 del Convenio sean adoptadas por el Comit de Seguridad Martima de la
Organizacin Martima Internacional, de conformidad con lo dispuesto en el artculo
VIII b) del Convenio, o por una Conferencia de Gobiernos Contratantes del Convenio, de
conformidad con lo dispuesto en el artculo VIII c) del mismo.
RESOLUCION 5 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
RESOLUCION 6 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
RECORDANDO que el Cdigo exige, a partir del 1 de julio de 2004, que todo
buque al que se le apliquen las disposiciones del captulo XI-2 del Convenio y la parte A
del Cdigo disponga de un plan de proteccin del buque adecuado,
2. INSTA a los Gobiernos Contratantes a que adopten con carcter prioritario las
medidas necesarias para ultimar lo antes posible los trmites legislativos o
administrativos requeridos a nivel nacional para la aplicacin de las prescripciones de las
enmiendas al Convenio adoptadas (y del Cdigo) relativas a la certificacin de los buques
que tengan derecho a enarbolar su pabelln o de las instalaciones portuarias situadas en
su territorio;
RESOLUCION 7 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
RESOLUCION 8 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
ANEXO
POSIBLE MANDATO
RESOLUCION 9 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
RESOLUCION 10 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
1. INSTA a los Gobiernos Contratantes a que adopten con carcter prioritario toda
medida de mbito nacional necesaria para la implantacin y el inicio de la identificacin
y el seguimiento de largo alcance de los buques;
2. INVITA a los Gobiernos Contratantes a que fomenten en los buques que tengan
derecho a enarbolar el pabelln de su Estado la adopcin de las medidas necesarias para
que estn en condiciones de responder automticamente a la interrogacin secuencial de
Inmarsat-C o a otros sistemas disponibles;
3. PIDE a los Gobiernos Contratantes que examinen todos los aspectos relativos a la
introduccin de la identificacin y el seguimiento de largo alcance de los buques,
incluidas las posibilidades de uso indebido para facilitar la identificacin de los buques
como blanco y la necesidad de mantener la confidencialidad de la informacin as
recogida.
RESOLUCION 11 DE LA CONFERENCIA
(adoptada el 12 de diciembre de 2002)
LA CONFERENCIA,
______________________________
CAPITULO12
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
TEMA I LA EMPRESA
CONCEPTO DE EMPRESA. Definicin: conjunto de factores de produccin
coordinados, cuya funcin es producir y cuya finalidad vendr determinada por el sistema
econmico donde la empresa se haya inmersa
Diferenciar el concepto de empresa en relacin a los de explotacin y sociedad. El
concepto de explotacin hace referencia solamente a la unidad tcnica de produccin o
conjunto de procesos tecnolgicos que se aplican a unos factores para obtener unos
resultados El concepto de sociedad atiende tan slo a la forma jurdica
Para crear una empresa es requisito previo el nacimiento de una idea,
La idea de realizar una actividad debe concretarse, en primer lugar, con la intencin de
hacerlo, es decir, sabemos que emprender algo implica un riesgo, por tanto aceptar la
intencin de hacer cualquier actividad implica a su vez aceptar la posibilidad de asumir ese
riesgo.
Fin de la empresa :producir algo (empresa industrial), comercializar algo (empresa
comercial) o prestar algn servicios (empresa de servicios). En cualquier caso, esa actividad
debe consistir en proporcionar la satisfaccin de algn tipo de demanda
Todos los inputs (factores productivos) tendrn que estar disponibles en el momento que
han de ser incorporados al proceso productivo y los outputs (productos terminados) segn
los vayan demandando los clientes, por esta razn existe la necesidad de disponer de unos
almacenes en los que guardar los stocks para compensar los posibles desajustes entre los
flujos reales de entradas y de salidas.
Funciones bsicas:
Funcin de aprovisionamiento.
Funcin de produccin.
Funcin de distribucin (comercializacin).
Funcin de gestin de personal.
Funcin de investigacin y desarrollo.
La funcin financiera.
Puede decirse que la capacidad que tiene la empresa de, a travs del resultado de su
actividad, obtener un producto de ms valor que los de los factores que ha empleado para
su obtencin, constituye el sentido de la existencia de la misma, siendo la creacin de valor
la esencia, fin y funcin de todo sistema econmico.
Definicin general del trmino empresa como la unidad econmica de produccin.
EVOLUCIN HISTRICA DE LA EMPRESA. Las primitivas formas de empresa se
identifican con el concepto de unidad tcnica, mbito de actuacin mercados locales,
comarcales o urbanos; tienen reducidos niveles de capital financiero, lo que implica la
utilizacin de pocos activos productivos; el trabajo directivo y el manual coinciden,
La nueva concepcin de empresa, la empresa capitalista (que surge a mediados del siglo
XVII con el llamado capitalismo comercial o mercantilista), se caracteriza por dar entrada al
empleo de trabajo ajeno y tener una produccin no orientada a la autosuficiencia sino al
mercado. Posteriormente aparecen nuevas tcnicas de organizacin industrial (como la
produccin en cadena), y tiene lugar una importante expansin del comercio a nivel
mundial (finales del siglo XVIII y XIX: capitalismo industrial).
TIPOS DE EMPRESAS.
Segn el tamao de la empresa:
Empresas grandes.
Empresas medianas.
Empresas pequeas.
Segn el sector de actividad en el que la empresa este inscrita:
Empresas agrcolas, pesqueras.
Empresas extractoras y mineras.
Empresas industriales.
Empresas comerciales.
Empresas de servicios.
Segn la propiedad del capital:
Empresas privadas, aquellas en las que el capital pertenece a particulares y que a su vez
pueden ser:
.Individuales: cuando la propiedad pertenece a una sola persona.
.Sociales: cuando la propiedad se reparte entre dos o mas personas.
.Empresas pblicas; son las que pertenecen en todo o en parte al Estado.
Nosotros centraremos nuestro estudio en la clasificacin de las empresas atendiendo a la
propiedad del capital, identificando los siguientes tipos de empresas que aparecen en el
siguiente esquema:
Artesanal
Individuales
Capitalista
PRIVADAS
Colectivas
Comandatarias
DE Annimas
PUBLICAS
Entradas Sistema
Salidas
(Inputs) Empresa (Outputs)
Fuerza de Trabajo
Productos
Energa
Dinero
Bienes de equipo
Impuestos
Pero, para que la empresa pueda cumplir con su finalidad, necesita disponer de un
sistema de control o regulacin que la conduzca hacia la consecucin de sus objetivos.
El mecanismo o sistema de control se le denomina retroalimentacin o segn el cual
cuando los resultados o outputs producidos se apartan de unos limites previamente
establecidos, se incide o acta sobre los inputs para reconducir al sistema a la situacin
deseada.
Proceso de
Medio ambiente transformacin Medio
Control
Regulacin
Sistema empresa
Como quiera que cada uno adquiere bienes y servicios segn su capacidad de compra, el
reparto que, en forma de salarios y beneficios, efectan las empresas, est determinado
en buena medida la respuesta a la cuarta pregunta ( para quien debe ser lo producido?) .En
efecto, los bienes y servicios producidos sern para quien pueda comprarlos en funcin
de las rentas que percibe y que, en su mayora, se han distribuido desde las empresas.
La Economa debe cumplir un objetivo que consiste en facilitar los conocimientos
necesarios para que la sociedad pueda responder de la mejor manera posible a las cuatro
preguntas fundamentales; como acabamos de analizar. En las empresas es donde se
concretan y se materializan las respuestas a las preguntas que formula la Ciencia
Econmica; por tanto, las empresas son unidades de estudio fundamentales de la
Economa.
Pero, hay que tener en cuenta que son varios los grupos sociales que estn interesados
en la empresa, y ante los cuales sta tiene una responsabilidad que le viene exigida por
los propios grupos, entre los que podemos identificar los siguientes:
- los empleados, que entendern como responsabilidad de la empresa que sta
ofrezca salarlos justos, seriedad en los contratos, buenas relaciones laborales,
entorno de trabajo adecuado, etc.
- los accionistas, que estarn interesados en recibir sustanciosos dividendos.
- la Administracin Gubernamental; el pago de impuestos.
- los residentes en la zona de ubicacin: creacin de empleo, respeto del medio
ambiente.
- los consumidores; desarrollo de nuevos productos, mayores expectativas de
informacin, cubrir necesidades, mayor calidad en los productos, etc.
los directivos; incrementar ventas, mejorar la imagen de la empresa, mejorar la
posicin en el mercado, maximizar el beneficio con el empleo eficiente de los recursos
disponibles, desarrollar nuevas tecnologas, mejorar la calidad de los productos, etc.
TEMA 2: EL EMPRESARIO
LA FIGURA DEL EMPRESARIO: EVOLUCIN HISTRICA El empresario es la
persona o grupo de personas que da vida a la empresa, que coordina, dirige y controla el
proceso productivo. Podemos decir que el empresario personaliza la actuacin de la
empresa, es la figura representativa que se encarga de configurar la actividad empresarial,
y segn sus motivaciones, persigue unos objetivos coherentes con los fines a perseguir
por la empresa en un determinado intervalo de tiempo; para ello, el empresario adoptar
unas decisiones por las que se elegirn las estrategias que permitan la consecucin de
dichos objetivos.
Histricamente no puede hablarse de empresario hasta que no se desarrolla el espritu
capitalista y aparece el tipo de sujeto econmico emprendedor, capaz de acometer
actividades empresariales. El primer tipo de empresario corresponde, por tanto, a la
figura de mercader o comerciante, porque es la actividad comercial la principal actividad
econmica sobre la cual se asienta el concepto de empresa, propia de capitalismo
mercantilista.
Esta figura de empresario tiene un gran valor histrico, y se le considera la clave de todo
el sistema econmico que se desarrolla en este perodo
Con la Revolucin Industrial (siglo VXIII) se produjo el relevo en la clase dirigente del
poder econmico, esto es, el prototipo de empresario pasa de ser el mercader al
empresario industrial.
EL EMPRESARIO EN LA REALIDAD DE LA EMPRESA ACTUAL Actualmente
el empresario se caracteriza por la separacin entre propiedad y control de la empresa.
Los factores que han contribuido a esa separacin son los siguientes:Mayor tamao de
las empresas.Mayor complejidad de la actividad econmico- empresarial. Dinamismo y
cambios rpidos de las condiciones econmicas.
Las empresas ya no pueden estar dirigidas por una sola persona, necesitan un gran
nmero de profesionales y expertos en las distintas reas, como economistas, ingenieros,
abogados, especialistas en marketing, en personal, en finanzas, etc. A esta nueva
concepcin de empresario como grupo de expertos profesionales que planifican,
administran, dirigen y controlan la actividad de la empresa, se le denomina
tecnoesttructura
y crecimiento de la empresa, lo que implica mayor poder, prestigio, mayor
remuneracin, etc.
CONDICIONES DE LA INVERSIN.
Desde el punto de vista empresarial la inversin que se realice, sea cual sea, debe
cumplir al menos dos condiciones para que sea realizada por la empresa:
1.-Que la empresa pueda soportar la tensin financiera derivada de la inversin.
2.-Que la desinversin sea superior a la Inversin.
CLASES DE INVERSIONES.
Tema 5 LA ORGANIZACIN
CONCEPTO DE LA ORGANIZACIN: se encarga de escoger las tareas que han de
realizarse, quien o quienes habrn de ejecutarlas, en que forma debern agruparse los
responsables de llevarlas a cabo, quienes son los responsables y en que lugar se tomaran
las decisiones que conduzcan a las materializacin de los objetivos de la empresa.
Se desarrolla de la siguiente manera:
Asignar objetivos a cada miembro de la organizacin.
Conocer la relacin existente entre las personas o grupos de personas.
Conocer las tareas especificas de cada cual.
LA ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.: se aplica a empresas a partir de un cierto
tamao pues las pequeas no plantean problemas organizativos.
Para empezar se divide la empresa en las siguientes funciones.
Funciones tcnicas : las relativas al aspecto productivo.
Funciones comerciales: que son las que se relacionan con la compra, venta de
productos.
Funciones financieras: se refieren a la capitacin, utilizacin y devolucin de
recursos financieros necesarios para el funcionamiento de la empresa.
Funciones contables: son las relativas a inventarios, balances, calculo de costes, etc.
Funciones administrativas: las que se relacionan con las funciones directivas.
Funciones de seguridad,: las que se relacionan con la proteccin de personas y del
patrimonio de la empresa.
Organigrama expresin grfica de la estructura de una organizacin.
los criterios mas comunes son:
Por el numero de subordinados.
Por las funciones.
Por los procesos.
Por el mbito geogrfico.
Por los clientes.
Por los canales comerciales.
Por los productos o servicios.
(Ver ejemplos)
PRINCIPALES ASPECTOS DE LA FUNCIN ORGANIZATIVA.
La funcin administrativa requiere que nos ocupemos de:
La designacin de las reas de mando:
Las componen grupos de personas que dependen de la autoridad de un superior.
Las relaciones de la autoridad.
La existencia de un coordinador para cada departamento, se justifica por que cada
coordinador asume la responsabilidad del buen funcionamiento de sus trabajadores.
La fijacin de los niveles en la organizacin.
La divisin de la estructura organizativa en departamentos.
La delegacin de la autoridad.
CAMBIO ORGANIZATIVO.
La estructura organizativa de una empresa cambia en funcion de determinadas
circunstancias que tienen que ver con el mercado, el producto, etc.Cuando se produce el
cambio debemos reaccionar adecuadamente de acuerdo con los siguientes criterios:
La aparicion de nuevos metodos de direccion.
TEMA 6 LA DIRECCION
NATURALEZA DE LA FUNCION DIRECTIVA:
Adversion al trabajo A
- Extraccin.
- Agrcolas:
- Industriales:
- Servicios.
- Producciones artsticas o intelectuales.
- Produccin de ideas
- Comerciales
INCIDENCIA DE LA TECNOLOGIA EN LA EMPRESA. La empresa que produce
con costes unitarios altos no puede competir a no ser que resuelva esa situacin
invirtiendo en la tecnologa mas actualizada.
ANEXO
Introduccin
1 El presente captulo tiene por finalidad sealar a la atencin de los propietarios de buques,
capitanes y tripulacin las precauciones que deben adoptarse para disminuir los riesgos de
piratera en alta mar y los robos a mano armada contra los buques cuando stos se encuentren
fondeados, frente a los puertos o navegando en las aguas territoriales de un Estado ribereo.
Contiene un resumen de las medidas que deben adoptar las autoridades de 106 Estados ribereos
pertinentes y la administracin martima del propio buque para reducir el riesgo que plantean
tales ataques, posibles respuestas a ellos y la necesidad imperiosa de denunciar los ataques, sea su
resultado exitoso o no. Los informes deben ser enviados tan pronto como sea posible, inclusive
en caso de que tales actos slo sean una posibilidad, para as permitir que se adopten las medidas
necesarias.
3 El objetivo principal de los atacantes que actan en el sudeste astico parece ser el dinero en
efectivo que se encuentra en la caja fuerte, las pertenencias de la tripulacin y cualquier equipo
desmontable del buque, incluidas las bobinas de cables. En los casos en que se ha demostrado la
manipulacin indebida de contenedores, se sugiri que los atacantes podran haber tenido acceso
al buque, en principio, cuando ste se encontraba en muelle, para despus escapar por el costado
con lo que pudieran llevar consigo. Por consiguiente, se recomienda que se lleve a cabo un
control exhaustivo de los compartimientos y de los medios de amarre del buque antes de salir de
puerto.
4 La conviccin de que en la caja fuerte del capitn se transporta gran cantidad de dinero en
efectivo constituye un atractivo para los atacantes. En varias oportunidades esta creencia ha sido
justificada y se robaron grandes sumas. Si bien a veces puede ser necesario transportar dinero en
efectivo para satisfacer las exigencias de funcionamiento y las necesidades de la tripulacin as
como para salvar las restricciones que impone el control de cambios en algunos Estados,
constituye tambin un gran atractivo para los atacantes, quienes intimidarn al capitn o a los
miembros de la tripulacin hasta que revelen su emplazamiento. Los propietarios de buques
deben estudiar medios para eliminar la necesidad de llevar a bordo grandes cantidades de dinero
en efectivo. Cuando surja esta necesidad, debido a las restricciones sobre control de cambios
impuestas por los Estados, ella se pondr en conocimiento de la administracin martima del
buque para que sta considere si deben presentarse reclamaciones para alentar al establecimiento
de un criterio ms flexible, como parte de la respuesta internacional para eliminar los ataques
llevados a cabo por piratas y ladrones armados.
Tripulaciones ms pequeas
5 El menor tamao de las tripulaciones con que actualmente cuentan los buques, tambin
constituyen un factor que favorece a los atacantes. Una pequea tripulacin, empeada en
garantizar la navegacin segura de su buque en aguas congestionadas o restringidas, tendr a
cargo la ardua tarea adicional de mantener elevados niveles de vigilancia durante perodos
prolongados. Quizs los propietarios deseen considerar la posibilidad de mejorar las guardias de
seguridad cuando sus buques naveguen por aguas o estn anclados en puertos donde se producen
ataques. Posiblemente deseen tambin examinar la posibilidad de proporcionar equipo de
vigilancia y deteccin adecuado para brindar ayuda a sus tripulaciones y proteger sus buques. Los
propietarios debern tratar de asegurarse de la buena fe de todo el personal de seguridad que
puedan contratar localmente.
Prcticas recomendadas
7 Las medidas recomendadas se determinan segn fases relacionadas con los viajes que se
realicen por una zona donde exista la amenaza de piratera. Estas fases definen las principales
etapas en todas las situaciones normales, de tentativa de piratera y de piratera confirmada.
Pueden o no concretarse, segn la evolucin de una situacin dada.
8 Todos los buques que naveguen en aguas en las que se hayan producido ataques debern contar
con un plan de defensa. Dicho plan se preparar teniendo en cuenta los riesgos que pueden
presentarse, los miembros de la tripulacin disponibles, su aptitud y formacin, la posibilidad de
establecer zonas seguras a bordo del buque y el equipo de vigilancia y deteccin que se haya
proporcionado. El plan deber abarcar, entre otras cosas:
.4 los informes que se deben hacer despus de un ataque o de una tentativa de ataque.
Los planes de defensa deben garantizar que los capitanes y la tripulacin se den perfecta cuenta
de los riesgos que entraan los ataques llevados a cabo por piratas o ladrones armados. En
especial, deben abordar la cuestin de los peligros que se pueden plantear si un miembro de la
tripulacin responde de manera agresiva a un ataque. El pronto descubrimiento de un posible
ataque constituye el factor disuasivo ms eficaz. Las respuestas agresivas, mientras tiene lugar un
ataque y, en especial, una vez que los atacantes han abordado el buque, pueden aumentar
notablemente los riesgos que corren el buque y las personas a bordo.
9 Cuando sea posible, los buques sern alejados de las zonas donde se sabe que se han producido
ataques y, en especial, se debern evitar los atascamientos. Si los buques estn aproximndose a
un puerto donde han tenido lugar ataques contra buques fondeados ms que contra buques en
navegacin, y se sabe que el buque deber fondear en las proximidades del puerto durante algn
tiempo, debe considerarse la posibilidad de demorar el fondeo reduciendo la velocidad o
prolongando la derrota para permanecer bien alejado de la costa y reduciendo, por consiguiente,
el periodo durante el cual estar expuesto a riesgos. En los acuerdos mediante pliza de
fletamento se tendr en cuenta la posibilidad de que los buques necesiten demorar su llegada a los
puertos en los que suelen producirse ataques, ya sea cuando no se dispone de fondeadero para el
buque o bien cuando la carga o descarga en alta mar se demoren durante un periodo prolongado.
10 Antes de entrar en una zona donde se han producido ataques, la tripulacin del buque deber
haber puesto en prctica y perfeccionado los procedimientos establecidos en el plan de defensa
del buque. Se habr ensayado la totalidad de las seales y procedimientos de alarma. Si se deben
dar instrucciones a travs del sistema de altavoces del buque o de aparatos de radio personales,
las mismas deben ser comprendidas de manera inequvoca por quienes no tienen un dominio
completo del idioma en el cual se darn las instrucciones.
11 Nunca se insistir demasiado en la necesidad de que todos los posibles puntos de acceso al
buque y todas las zonas clave y de seguridad del mismo estn libres de peligro y bajo control
cuando est en puerto, fondeado y en navegacin. Se capacitar a la tripulacin para el uso de
todo equipo adicional de vigilancia o deteccin instalado a bordo. La planificacin y capacitacin
se llevarn a cabo dando por seguro que se producir un ataque y no suponiendo que, con un
poco de suerte, el mismo no ocurrir. El hacer saber a los atacantes que el buque cuenta con una
tripulacin alerta y capacitada, que aplica un plan de defensa, ayudar a disuadirlos de atacar el
buque.
12 En las zonas donde se producen ataques es importante limitar, registrar y controlar a las
personas que tienen acceso a un buque cuando ste se encuentra en puerto o fondeado.
Fotografiar a quienes abordan el buque puede constituir un til medio de disuacin o de ayuda
para identificar a los atacantes que pueden haber tenido acceso al buque antes de llevar a cabo el
ataque. Slo ser necesario revelar el filme si se ha producido un ataque. Habida cuenta de que
los atacantes pueden valerse de su conocimiento de las declaraciones de carga para elegir sus
objetivos, deben realizarse todos los esfuerzos posibles para limitar la distribucin de
documentos que proporcionen informacin sobre las cargas a bordo o su ubicacin en el buque.
Guardia y vigilancia
15 Cuando los buques se encuentran en aguas donde se han producido ataques, o acercndose a
las mismas, se deber duplicar el nmero de guardias y vigas en el puente. Se considerar la
necesidad de apostar vigas adicionales a proa o para cubrir los "puntos ciegos" del radar. Las
empresas debern examinar la conveniencia de adquirir prismticos para baja visibilidad para el
personal del puente y a cargo de las guardias. En todo momento habr personal afectado al radar,
aunque puede resultar difcil detectar embarcaciones pequeas movindose rpida y
discretamente en las pantallas de radar de los buques. Un radar de yate, instalado a popa, puede
proporcionar una cobertura radrica adicional que permita detectar pequeas embarcaciones que
se acerquen por detrs cuando el buque est navegando. Del mismo modo, cuando el buque se
encuentra fondeado, la utilizacin de un radar de yate adecuadamente situado puede alertar sobre
la proximidad de una embarcacin pequea.
16 Es especialmente importante mantener una guardia de radar y visual sobre las naves que
pueden seguir al buque cuando ste se encuentre en navegacin, y acercarse rpidamente al
mismo para llevar a cabo un ataque. Siempre se considerarn sospechosas las embarcaciones
pequeas que se acomoden a la velocidad del buque en una derrota paralela o siguindolo.
Cuando se haya notado la presencia de una embarcacin sospechosa, es importante mantener una
guardia todo horizonte eficaz, debido a la posibilidad de que la primera embarcacin sea slo un
seuelo y de que exista el propsito de subir a bordo desde una segunda embarcacin, mientras la
atencin se centra en la primera.
17 Las compaas propietarias de buques que visiten con frecuencia zonas donde se hayan
producido ataques, debern estudiar la posibilidad de adquirir y utilizar dispositivos visuales y
electrnicos ms perfeccionados, a fin de mejorar tanto la capacidad de la guardia radrica como
visual respecto de las embarcaciones atacantes durante la noche, aumentando as las posibilidades
de emitir una alerta temprana respecto a un eventual ataque. En especial, puede considerarse la
instalacin de dispositivos para visin nocturna, de radares pequeos para cubrir los sectores
ciegos a popa, de circuitos cerrados de televisin y de medios fsicos, tales como alambres de
pas. En determinadas circunstancias pueden resultar adecuadas las armas no mortferas, tales
como los proyectiles de gas CS. Se puede utilizar asimismo equipo de alerta y deteccin de rayos
infrarrojos.
18 Cuando los buques se encuentren o se aproximen a zonas donde se han registrado ataques,
deber haber en todo momento un radiooperador debidamente cualificado de servicio. Esta tarea
no debera estar a cargo del capitn aunque, a voces, ello resulte inevitable.
19 Antes de entrar en zonas donde se han registrado ataques, los radiooperadores debern
someter a ensayo y poner a punto todo los procedimientos operacionales adecuados para las
comunicaciones y asegurarse de que todos los transmisores, incluidas las estaciones terrenas de
buque de transmisin por-satlite son plenamente operacionales y se pueden utilizar
inmediatamente en las frecuencias de socorro y seguridad. Cuando se cuente con una instalacin
conforme al SMSSM, y los datos sobre la situacin del buque no se actualicen automticamente a
partir de una ayuda electrnica a la navegacin complementaria, se recomienda vivamente a los
radiooperadores que registren manualmente en el equipo de comunicaciones adecuado la
situacin del buque a intervalos regulares. Cuando se cuente con una estacin terrena de buque
de INMARSAT, quizs resulte til redactar y archivar, ya sea en la memoria del equipo o en un
disco de ordenador, "mensajes tipo" (vase el prrafo 27) para su pronta utilizacin en caso de
emergencia. Los capitanes se asegurarn de que todos los procedimientos para emitir una alerta
de socorro mediante cualquier equipo de comunicaciones estn claramente indicados en el equipo
o a proximidad de ste, y de que se ha informado a todos los tripulantes que corresponda acerca
de su funcionamiento.
20 Los capitanes debern tener presente la posibilidad de que los atacantes intercepten las
comunicaciones buque-tierra y se sirvan de la informacin obtenido para elegir sus vctimas. Por
consiguiente, en zonas donde se hayan registrado ataques, se deber proceder con cautela cuando
se transmita informacin por radio sobre la carga o los valores a bordo.
21 Cuando el buque se encuentre en zonas donde hayan ocurrido ataques se mantendr una
escucha radioelctrica permanente con las autoridades costeras o navales pertinentes. Tambin se
mantendr una escucha permanente en todas las frecuencias de socorro y seguridad,
especialmente en el canal 16 de ondas mtricas y en 2 182 kHz. Los buques tambin debern
asegurarse de que se escuchan todas las transmisiones relativas a informacin sobre seguridad
martima para la zona. Habida cuenta de que se prev utilizar normalmente para tales
transmisiones el sistema de llamada intensificada a grupos (LIG) de INMARSAT a travs del
servicio SafetyNET, cuando se encuentren en zonas con riesgo de ataque o aproximndose a las
mismas los propietarios se asegurarn de que se dispone en permanencia de un receptor de LIG
adecuado. Los propietarios tambin deben examinar la posibilidad de instalar un receptor
afectado a este cometido, es decir, un receptor que no est incorporado a una estacin terrena
costera utilizada con fines comerciales, para as garantizar que no se pasan por alto transmisiones
de carcter urgente.
24 Cuando, en su opinin, existan pruebas irrefutables de que la seguridad del buque est
amenazada, el capitn deber ponerse en contacto inmediatamente con el centro coordinador de
26 Los capitanes debern tener presente que la seal de socorro slo debe usarse en caso de
peligro inminente y que su utilizacin debido a razones menos urgentes podra hacer que no se
preste suficiente atencin a las llamadas de los buques que realmente necesitan ayuda inmediata.
Deben utilizarse con mesura y discrecin para evitar que se desvaloricen en el futuro. Cuando no
se justifique plenamente la transmisin de una seal de socorro, se recurrir a la seal de urgencia.
Esta ltima tiene prioridad sobre todas las comunicaciones, excepto las de socorro.
27 Para todos los informes de alerta sobre piratera se utilizarn los impresos de mensaje
normalizado que figuran en el apndice 1. Siempre se informar a la OMI y a la IMB acerca de
todos los ataques de piratas ocurridos as como de los ataques alegados, aunque no comprobados,
de modo que se pueda compilar un conjunto de estadsticas fiables y se adopten las medidas que
correspondan.
Iluminacin
28 Los buques debern utilizar la mxima iluminacin disponible que no atente contra la
seguridad de la navegacin, teniendo especialmente en cuenta las disposiciones de la regla 20 b)
del Reglamento de Abordajes, 1972. Si es posible, se dejarn encendidas las luces de proa y de los
costados. Cuando estn navegando, los buques no llevarn luces encendidas en cubierta, ya que
otros buques podran suponer que se encuentra fondeado. La zona de popa puede iluminarse
mediante reflectores de haz amplio. Pueden utilizarse sistemticamente los proyectores de luces
para seales a fin de identificar embarcaciones sospechosas, utilizando para ello, si fuera posible,
la orientacin del radar. En cuanto resulte factible, los miembros de la tripulacin que cumplen
tareas fuera de las zonas de seguridad del buque cuando ste se encuentra en puerto o fondeado
debern permanecer en las sombras y evitar aparecer a contraluz de las luces de cubierta, ya que
esta circunstancia puede convertirlos en vctimas de captura por parte de los atacantes que se
aproximen.
29 Se ha propuesto que los buques viajen a oscuras, excepto en lo que respecta a las luces de
navegacin obligatorias. As podra evitarse que los atacantes fijaran puntos de referencia al
acercarse a un buque. Adems, el hecho de encender las luces al aproximarse los atacantes, podra
servir como advertencia de que han sido vistos, encandilarlos y desalentarlos de su cometido. Sin
embargo, es difcil mantener totalmente a oscuras un buque mercante. En definitiva, la eficacia de
este criterio depender, en parte, de la claridad de la noche, pero fundamentalmente de la
vigilancia de la tripulacin del buque. Si bien el encendido repentino de las luces del buque puede
asustar o encandilar a los atacantes, tambin puede poner en desventaja a la tripulacin en un
momento determinante, debido a la prdida temporal de su visin nocturna. En resumidas
cuentas, no puede recomendarse este criterio.
Zonas seguras
30 De acuerdo con el plan de defensa del buque, todas las puertas de acceso al puente, a la
cmara de mquinas, a los compartimientos del aparato de gobierno, a los camarotes de los
oficiales y a los alojamientos de la tripulacin, debern estar cerradas y bajo vigilancia en todo
momento y se sometern a inspecciones peridicas con el propsito de establecer zonas seguras,
en las cuales los atacantes tendrn dificultades para penetrar. Tambin se debe examinar la
posibilidad de instalar sistemas especiales de control del acceso a las zonas seguras del buque. Las
portas, tapas y ventanas que puedan permitir el acceso a tales zonas seguras debern estar
firmemente cerradas y, si es posible, ir provistas de vidrio laminado. Los oos de buey estarn
cerrados y ajustados hermticamente. Dentro de las zonas seguras, las puertas que den acceso
inmediato a zonas clave tales como el puente, el cuarto de radiocomunicaciones, la cmara de
mquinas y el camarote del capitn, debern ir reforzadas y provistas de sistemas de control de
acceso especiales y de alarmas automticas.
31 El cierre de las puertas que dan acceso o permiten salir de zonas clave o zonas seguras, puede
causar preocupacin respecto a la seguridad en caso de accidente. En toda situacin en que se
plantee un conflicto entre las medidas de proteccin de las personas y de seguridad del buque, las
prescripciones sobre proteccin se considerarn primordiales. Sin embargo, se deber tratar de
incorporar disposiciones de seguridad adecuadas que permitan al mismo tiempo el cierre y la
vigilancia de los accesos y salidas.
33 Para evitar que los atacantes capturen miembros de la tripulacin -la captura de los tripulantes
y las amenazas contra los mismos son los medios ms comunes que emplean los atacantes para
lograr controlar el buque- todos los tripulantes que no deban realizar tareas esenciales fuera de la
zona segura, deben permanecer dentro de la misma durante las horas de oscuridad. Los que,
debido a sus tareas, deban trabajar necesariamente fuera de tales zonas durante la noche,
permanecern continuamente en comunicacin con el puente y debern haber realizado ejercicios
utilizando rutas alternativas para regresar a una zona segura en caso de ataque. Los tripulantes
que teman no poder regresar a una zona segura durante un ataque, debern elegir
anticipadamente lugares en los cuales puedan refugiarse temporalmente.
34 Dentro de las zonas seguras del buque, se establecern lugares de reunin en los cuales la
tripulacin pueda agruparse durante un ataque e informar al puente sobre el lugar donde se
encuentra y la cantidad de personas en cuestin.
Alarmas
35 Al aproximarse los atacantes, se harn sonar las seales de alarma, incluida la sirena del buque.
Las alarmas y seales de respuesta pueden desalentar a los atacantes. Las seales de alarma o los
anuncios que indiquen el lugar por el cual el atacante pueda subir a bordo, o haya subido a bordo,
ayudarn quizs a los tripulantes que se encuentren en lugares expuestos a elegir la ruta ms
conveniente para regresar a una zona segura.
36 Las nicas bengalas que el buque est autorizado a llevar a bordo son las destinadas a utilizarse
en caso de que necesite socorro y requiera asistencia inmediata. Como sucede con el uso indebido
de la seal de socorro en el sistema de radiocomunicaciones (vase el prrafo 26, supra), la
utilizacin de bengalas para seales de socorro a fin de alertar a la navegacin, ms que para
sealar que el buque corre un peligro grave e inminente, puede hacer disminuir su importancia
respecto a las situaciones para las que se prev su utilizacin y a las cuales debe responderse. Para
alentar a los buques deben utilizarse las transmisiones radioelctricas en vez de las bengalas para
seales de socorro. nicamente se recurrir a las bengalas para seales de socorro cuando el
capitn considere que las acciones de los atacantes hacen correr un peligro inminente a su buque.
38 Tambin debera examinarse la posibilidad de servirse de mangueras para agua, aunque puede
resultar difcil dirigirlas en caso de que se realicen maniobras de evasin. La utilizacin de agua a
presiones iguales o superiores a 80 libras por pulgada cuadrada ha permitido disuadir a los
atacantes, quienes han debido retirarse. Los atacantes no slo debern luchar contra el chorro de
agua, sino que la inundacin resultante puede cubrir de agua su bote y daar los motores y los
sistemas elctricos. Debe considerarse la posibilidad de instalar dispositivos especiales para
apuntar las mangueras, que tambin proporcionarn proteccin a quien est encargado de
hacerlas funcionar. Podran aparejarse varias mangueras contraincendios de respeto y afianzarse
para permitirles recibir agua a presin sin demora, en caso de que se detecte un posible ataque.
Armas de fuego
41 El porte de armas a bordo de los buques puede alentar a los atacantes a llevar a su vez armas
semejantes, dando lugar as a una escalada en una situacin ya peligrosa, y toda arma de fuego a
bordo puede convertirse, por s misma, en una atraccin para los atacantes. El empleo de armas
de fuego exige capacitacin y aptitudes especiales y el riesgo de accidentes causados por
42 La primera lnea de defensa estar constituida por la rpida determinacin de que puede
producirse un ataque. Si la vigilancia y observacin han sido eficaces, un buque pirata o de
ladrones a mano armada ser descubierto prontamente. Durante esta fase se deber informar a las
fuerzas de seguridad del Estado ribereo o costero ms prximo. Se deber alertar a los
miembros de la tripulacin quienes, si no se encuentran ya en sus puestos de defensa, debern
dirigirse a los mismos. Como se indica en la fase preparatoria, se deber recurrir sin hesitacin a
las maniobras evasivas y al uso de mangueras.
43 Si todava no se ha establecido contacto con las fuerzas de seguridad del Estado riberano
deber procurarse hacerlo en esta fase. Se ultimarn los preparativos de la tripulacin y se
utilizarn luces de destellos para advertir a otros buques que se encuentren en las proximidades
acerca de la inminencia de un ataque. Si las condiciones de navegacin lo permiten, se seguir
maniobrando enrgicamente y se conservar la velocidad mxima.
44 Se seguirn utilizando enrgicamente las mangueras en la zona de abordaje. Quizs sea posible
desenganchar los bicheros y las barras de hierro, siempre que no se ponga innecesariamente en
peligro a la tripulacin del buque.
45 Durante esta fase ser fundamental el factor tiempo y, tan pronto como se determine que el
abordaje es inevitable, se ordenar a toda la tripulacin que se dirija a las zonas seguras
correspondientes.
La fase de ataque
46 Los piratas han logrado subir a bordo. La primera lnea de defensa debe estar constituida por
la rpida determinacin de que puede producirse un ataque, y la segunda por las medidas que se
adopten para evitar que los atacantes efectivamente suban a bordo; no obstante, habr casos en
que los agresores logren abordar un buque. La mayora de los piratas y ladrones armados son
oportunistas a la bsqueda de un objetivo fcil y el tiempo no necesariamente contribuye al xito
de su cometido, especialmente si la tripulacin es consciente de que los atacantes se hallan a
bordo y se da la alarma correspondiente. Sin embargo, los atacantes pueden intentar compensar
la escasez de tiempo de que disponen agravando sus amenazas o la violencia que puedan ejercer.
Cuando los atacantes ya se encuentren a bordo, las medidas que tomen el capitn y los tripulantes
deben tener como objetivo:
.1 conseguir el mayor grado de seguridad posible para las personas a bordo del buque;
.2 tratar de garantizar que la tripulacin sigue estando a cargo del gobierno del buque; y
48 Si el capitn est seguro de que toda su tripulacin se encuentra dentro de las zonas seguras y
de que los atacantes no pueden penetrar en las mismas o de que, mediante sus actos fuera de las
zonas seguras no pueden hacer correr a la totalidad del buque un riesgo inminente, puede
entonces considerar la posibilidad de realizar maniobras de evitacin del tipo mencionado supra
para impulsar a los atacantes a que regresen a su embarcacin. La posibilidad de que una
tripulacin bien organizada efecte un contraataque ha logrado persuadir a los atacantes, en el
pasado, a abandonar el buque, pero este recurso slo resulta adecuado si no entraa riesgos para
la tripulacin.
49 Para intentar llevar a cabo una respuesta de este tipo, el capitn deber conocer con certeza el
lugar en que se encuentran los piratas en el buque, que no llevan armas de fuego u otras armas
mortferas y que la cantidad de tripulantes que participan en la operacin excede ampliamente del
nmero de atacantes a los cuales habrn de enfrentarse. Si el grupo de contraataque puede utilizar
mangueras de agua, tendr ms posibilidades de xito. La finalidad debe ser incitar a los atacantes
a regresar a su embarcacin. Los miembros de la tripulacin no intentarn interponerse entre los
atacantes y su embarcacin ni tratarn de capturarlos, pues esta actitud podra hacer aumentar su
resistencia lo que, a su vez, hara que fueran mayores los riesgos que enfrentan los miembros de
un grupo de contraataque. Una vez fuera de la zona segura, los miembros del grupo de
contraataque debern permanecer siempre juntos. La persecucin de un atacante por un solo
miembro de la tripulacin puede resultar una idea atractiva, pero si como resultado de la misma el
tripulante queda aislado y es apresado por los atacantes, sern stos quienes obtengan una
ventaja. Los tripulantes deben actuar de manera conjunta y estar en comunicacin permanente
con el puente, y se los deber hacer volver si su lnea de retirada hacia una zona segura se
encuentra amenazada.
51 Si los atacantes han logrado apoderarse de la cmara de mquinas o del puente, o han
capturado miembros de la tripulacin o sus actos pueden constituir un riesgo inminente para la
seguridad del buque, el capitn o el oficial a cargo no deben perder la calma y, si es posible,
tratarn de negociar con los atacantes a fin de lograr que la tripulacin siga ejerciendo el gobierno
del buque, que se liberen sanos y salvos los rehenes que hubieren tomado y que los atacantes
abandonen el buque a la brevedad. En muchas circunstancias, el cumplimiento de las exigencias
de los atacantes constituir la nica alternativa prudente y la resistencia o imposicin de
obstculos de cualquier tipo puede resultar a la vez intil y peligrosa.
52 En caso de que los atacantes logren apoderarse temporalmente del buque, los miembros de la
tripulacin debern, si ello es posible y no plantea riesgos, dejar funcionando en la modalidad de
grabacin el circuito cerrado de televisin.
54 En esta fase, es fundamental que los piratas estn convencidos de que se les ha dado todo lo
que pedan: la certeza de que no se les ha ocultado nada puede persuadirlos a que abandonen el
buque.
55 Si la tripulacin se encuentra en sus puestos seguros, no ser prudente que abandonen los
mismos hasta que se haya confirmado que los piratas han abandonado el buque. Una seal
emitida por la sirena del buque, y prevista de antemano, puede dar a la tripulacin el aviso de
"fuera de peligro".
57 Si como resultado del ataque alguna persona a bordo del buque ha resultado muerta o con
heridas de importancia, o si el mismo buque ha sufrido daos considerables, tambin se notificar
inmediatamente a la administracin martima del buque en cuestin. En toda circunstancia, es
fundamental contar con un informe sobre el ataque para que la administracin martima del
buque pueda adoptar medidas ulteriores.
58 Toda grabacin del suceso realizada a travs de un circuito cerrado de televisin o de otro
medio deber ponerse a salvo. Si es posible, las zonas donde se hayan producido daos o pillaje
debern aislarse y los miembros de la tripulacin no tendrn acceso a las mismas hasta que las
fuerzas de seguridad de un Estado ribereo lleven a cabo un anlisis policial. Se pedir a los
miembros de la tripulacin que hayan estado en contacto con los atacantes que preparen un
informe individual sobre su experiencia sealando, en especial, toda caracterstica distintiva que
pudiera ser de utilidad para la posterior identificacin de los atacantes. Tambin se preparar un
inventario completo, incluyendo una descripcin de todas las pertenencias o equipo personal
robados, con sus nmeros de serie si stos se conocen.
59 Tan pronto como resulte posible despus del suceso, se enviar un informe completo a las
autoridades del Estado ribereo en cuyas aguas se produjo el ataque o,si ste tuvo lugar en alta
mar, a las autoridades del Estado ribereo ms prximo. Se deber tratar de cumplir
adecuadamente y de modo responsable con toda peticin formulada por las autoridades
competentes del Estado ribereo a fin de permitir que las fuerzas de seguridad suban a bordo,
tomen declaraciones a los miembros de la tripulacin y lleven a cabo investigaciones forenses y
de otro tipo. Se proporcionarn las copias de toda grabacin efectuada por el circuito cerrado de
televisin, fotografas,etc., con que se cuente.
61 El informe que reciban las administraciones martimas podr utilizarse en todo planteamiento
de carcter diplomtico que el Estado de abanderamiento efecte ante el gobierno del Estado
ribereo en cuyas aguas ocurri el suceso. Se tendr asimismo en cuenta en la elaboracin del
informe que se enve a la OMI.
62 En el apndice 1 del presente documento se incluye un modelo del formulario prescrito para
informar a la OMI. En realidad, la actual carencia de informacin adecuada y precisa sobre los
ataques afecta directamente la posibilidad de que se tomen medidas en el marco gubernamental e
internacional. Los informes tambin pueden ser de utilidad en el futuro para precisar y actualizar
cualquier aviso dirigido a los buques
Jurisdiccin e intervencin
Jurisdiccin penal
66 Al abandonar zonas expuestas a actos de piratera, los capitanes debern asegurarse de que se
abran todos los espacios de estiba que, por razones de seguridad, deben ir abiertos, de que se
desconecten las mangueras y de que se vuelva al rgimen normal de guardia e iluminacin.
67 En el apndice 2 del presente documento figura un resumen de las fases de desarrollo de los
actos de piratera y del modo en que stas puedan o no evolucionar.
Apndice 1
1 Nombre del buque y distintivo de llamada/ID INMARSAT (ms cdigo de la regin martima)
ATAQUE PIRATA
Nota: Se prev que este mensaje sea de socorro puesto que el buque o las personas estarn en
peligro grave o inminente al ser atacados. Cuando no sea este el caso se omitir la palabra
MAYDAY.
Mtodo de ataque
Tripulacin lesionada
Daos en el buque
Fecha/hora/rumbo/situacin/velocidad
6 Asistencia necesaria
Apndice 2
ACTOS DE PIRATERA
contacto con l
capitn