PROYECTO DE ACUERDO 285 DE 2010

Rgimen Legal de Bogot D.C. Propiedad de la Secretara General de la Alcalda Mayor de Bogot D.C.

Proyecto de Acuerdo 285 de 2010 Concejo de Bogot D.C.

Fecha de Expedicin: --/ 00/2010

Fecha de Entrada en Vigencia:
Medio de Publicacin: Anales del Concejo

Contenido del Documento

PROYECTO DE ACUERDO 285 DE 2010

E COMO OBLIGATORIA LA REVISIN GENERAL ANUAL DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE VE

PUERTAS ELCTRICAS EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EXPOSICION DE MOTIVOS

UERDO

n materia de seguridad industrial orientadas a garantizar la seguridad en el funcionamiento y uso de los

escaleras mecnicas, montacargas, rampas elctricas, etc.) y puertas elctricas que estn al servicio p
tes en estos aparatos, a travs de la revisin general anual obligatoria de los mismos con el fin de mini
as, de conformidad con las definiciones y clasificaciones establecidas en la Norma Tcnica Colombiana

dico en el siguiente marco legal y constitucional:

n Poltica en su Artculo 2, refirindose a la obligacin del Estado de proteger a las personas residentes

el Estado: servir a la comunidad, promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los prin
 instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, cree
s deberes sociales del Estado y de los particulares."

organiza el Sistema Nacional de Normalizacin, certificacin y metrologa." En relacin con el proceso

e Normalizacin, Certificacin y Metrologa tiene como objetivos fundamentales promover en los merca
Importador de bienes y servicios y proteger los intereses de los consumidores."

los efectos de la aplicacin e interpretacin de este Decreto se entiende por:()

ante el cual se reconoce la competencia tcnica y la idoneidad de organismos de certificacin e inspecc

actividades a que se refiere este Decreto.()

ad gubernamental que acredita y supervisa los organismos de certificacin, los laboratorios de pruebas
acin, certificacin y metrologa.

nte el cual una tercera parte da constancia por escrito o por medio de un sello de conformidad de que u
el reglamento.()

ditado. Organismo de certificacin que ha sido reconocido por el organismo de acreditacin.

smo que ejecuta servicios de Inspeccin a nombre de un organismo de certificacin.

ado. Organismo de Inspeccin que ha sido reconocido por el Organismo de acreditacin."

"Lineamientos para una Poltica Nacional de la Calidad. Ministerio de Comercio, Industria y Turismo Su
ara una poltica pblica que:

istente en el Sistema Nacional de Normalizacin, Certificacin y Metrologa (SNNCM);

icin de reglamentos tcnicos, normalizacin, acreditacin, designacin, evaluacin de la conformidad

internacional del Subsistema Nacional de la Calidad.

ocumento CONPES 3446 de 2006, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en cooperacin con
ndustria y Comercio, en cumplimiento de sus recomendaciones cre el Organismo Nacional de Acredita

s Normas Tcnicas Colombianas, la inspeccin de ascensores se realiza de acuerdo con los requisitos
ma regula los requisitos generales para el mantenimiento de los ascensores.

s de elevacin ascensores de pasajeros para edificios residenciales.

ma regula los aparatos de elevacin y establece el cdigo de seguridad para la construccin e instalaci

ma establece la accesibilidad de los personas al medio fsico. Escaleras y Ascensores.

idad de las personas con discapacidad al medio fsico.

dopta el Cdigo de Construccin del Distrito Capital de Bogot, se fijan sus polticas generales y su alc
a su reglamentacin prioritaria y se sealan mecanismos para su actualizacin y vigilancia.", su Captulo
paratos elevadores y seala:

E TRANSPORTE VERTICAL

endaciones de este captulo se refieren a los aparatos elevadores instalados con carcter permanente,
camente y acondicionada para el transporte de personas y objetos, o solamente de objetos, y que se d
vertical."

xpide el Cdigo de Polica de Bogot", en el Captulo 1 de su Ttulo II sobre la Seguridad de las Person
censores seala lo siguiente:

favorecen la seguridad de las personas. Existe seguridad para las personas, cuando se previenen lo
en observar los siguientes comportamientos que favorecen la seguridad de las personas:()

miento de los ascensores y mantener en lugar visible el manual de Procedimientos para emergencias. C
n aviso de advertencia claro y visible. Este comportamiento de convivencia ser responsabilidad de los
texto).

te un marco jurdico que sirva de referencia para que el Concejo Distrital pueda abordar el tema objeto

para aprobar esta iniciativa segn lo sealado en el Numeral 1. del Artculo 12 del Decreto Ley 1421 de

sponde al Concejo Distrital, de conformidad con la Constitucin y a la ley:

arantizar el adecuado cumplimiento de las funciones y la eficiente prestacin de los servicios a cargo d
S

edificaciones o aparatos elevadores han sido diseados para facilitar nuestra vida diaria y son utilizado
en general a todo tipo de personas para realizar sus labores y actividades diarias; sin embargo su defic
dentes que hacen necesario revisar las condiciones en la cuales se efecta su operacin y mantenimie

alan sistemas de transporte vertical en edificaciones (tales como ascensores, escaleras, rampas elctric
cionamiento en lugares de alta concentracin de personas, incluyendo entre otros aeropuertos, centros
udad de Bogot en los ltimos dos (2) aos se han presentado accidentes de alto impacto en la comun
portante resaltar los siguientes:

ascensor en fbrica del sur. La emergencia se registr en una edificacin de seis pisos Barrio La Estan

scensor en el Edificio Banco de Bogot en la capital. El ascensor perdi la estabilidad y se descolg de

ellas sufri un trauma cervical.

eras elctricas del centro comercial en Unicentro en Bogot un nio sufri un accidente que tuvo por re
o se present un caso similar con un nio de dos aos.

de Emergencia 123 de personas que se quedan encerradas en los ascensores. Tambin se observa que
ctricas no funcionan pero las personas transitan por ellas.

ue se han presentado en el Distrito Capital hacen necesario reglamentar la inspeccin de los ascensor
ctricas, puesto que la ocurrencia de un accidente, por el desgaste normal o un desperfecto tcnico en
ms accidentes y muertes para tomar medidas al respecto.

en otras ciudades del pas, como sucedi en Cali donde un joven de 23 aos muri al caer del ducto de
aos fue hallada muerta entre los pisos entre los pisos 9 y 10 de una edificacin luego de ser arrastrad
avesaba el umbral. 1 Sin embargo, no debe desconocerse que algunos accidentes son ocasionados po
istemas de transporte vertical en edificaciones debido, entre otros factores, a falta de control de sus pa

os ascensores en su edificio", publicado en Internet por www.metrocuadrado.com, seala las siguientes

porte vertical en edificaciones:

fallas en: Cables colgantes de la cabina, sensores de apertura y cierre de puertas, tarjetas de operaci
motor, cable viajero, contrapesos, citfonos y alarmas, tableros de control interno y externo, amortiguad

re puertas en cualquier momento, descolgadas, no apertura de puertas, abre puertas en entrepisos, cie

egacin del pozo, rieles desalineados, desubicacin de piezas, asimetra en su instalacin, condiciones
n y aviso de prevencin en los momentos en reparacin, excesivo uso y/o uso indebido, movimientos d
e los elevadores y sus sistemas por otras personas, cambio de repuestos por no originales."

able de garantizar el mantenimiento de los levadores y de una regulacin sobre el funcionamiento de lo

en Bogot se ha puesto en evidencia por las mismas empresas de ascensores, tal como lo seal el in
particular seal lo siguiente:

namente se suben en un ascensor para trasladarse de un piso a otro, sin embargo, lo que muchos no s
nimiento de los elevadores en zonas residenciales o de comercio.

ue mantienen elevadores viejos y es un problema notable porque cuando se usan, se escuchan ruidos
menos de la altura del piso en donde deben parar, evidenciando que las empresas dedicadas al mante
s que garanticen la utilizacin segura de los elevadores." 2

as distritales que regulan la inspeccin de ascensores y el mantenimiento de escalaras mecnicas, conv

ectuar tales actividades, lo cual indica que si existe un soporte legal que le permite al Concejo de Bogot
dustrial orientadas a garantizar seguridad en el uso y funcionamiento de sistemas de transporte vertica
en la ciudad, en particular conviene resaltar los Artculos D.9.2.12, D.9.4.1. y D.9.4.10 del Acuerdo 20 d

CTRICOS

peccin de los ascensores. La conservacin, la inspeccin y el registro de los ascensores, debe hacers

ridicos de conservacin del ascensor deben ser efectuados por personal competente.

rada a servicio, y despus a intervalos regulares, los ascensores deben inspeccionarse. Cuando estas
llas un organismo o una persona autorizada por las entidades pblicas.

ICAS

s de esta seccin contemplan el diseo, operacin y mantenimiento de las escaleras mecnicas.

s escaleras mecnicas deben someterse a un mantenimiento adecuado y peridico de forma tal que el
ntengan acorde con los requisitos de este captulo."

ordenado en esta iniciativa no se est generando una nueva obligacin a las personas naturales y/o jur
rtical en edificaciones puesto que, para prevenir los riesgos contra la integridad fsica y moral, salud y tr
de Polica de Bogot, como se indic anteriormente, establece como norma la revisin peridica del fun
erentes inmuebles.
la Ley 819 de 2003 conviene precisar que la presente iniciativa no genera gastos adicionales con cargo
ponsabilidad a cargo de las autoridades Distritales, toda vez que segn el Artculo 193 del Cdigo de P
ccin por la pronta y cumplida aplicacin de las normas de polica en su jurisdiccin y en particular del
diferentes inmuebles revisan peridicamente el funcionamiento de los ascensores.

n que tendra la Direccin de Prevencin y Atencin de Emergencias -DPAE en la realizacin de visitas

sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas elctricas, cabe advertir que stas no ocasion
de Gobierno debido a que el DPAE en cumplimiento de sus funciones y en especial del Decreto 633 de
n de riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de pblico y se deroga el Decreto 043
08 "Por la cual se dictan normas sobre planes de contingencia conforme al Decreto 633 de 2007", realiz
forma y las condiciones de los planes de contingencia que deben preparar y observar todas las person
cios en los cuales se realicen aglomeraciones de pblico, tales como teatros, cinemas y otras salas de
icies, edificios de servicios, etc.

ales gastos que tendra que asumir la Secretara Distrital de Gobierno en la realizacin de campaas de
os de comunicacin, para dar a conocer los alcances y el contenido de la normatividad que sera aproba
al proyecto de inversin "0594 Comunicacin para una ciudad segura, humana, participativa y descentr
acin presupuestal superior a los $2.500 millones de pesos.

umentos, los Concejales integrantes de la Bancada del Partido Social de Unidad Nacional nos permitim
proyecto de Acuerdo "Por el cual se establece como obligatoria la revisin general anual de los sistem
Distrito Capital y se dictan otras disposiciones".

ANDRES CAMACHO CASADO EDGAR ALFONSO TORRADO GARCIA

Concejal de Bogot, D.C. Concejal de Bogot, D.C.

PROYECTO DE ACUERDO No. _______ DE 2010

E COMO OBLIGATORIA LA REVISIN GENERAL ANUAL DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE VE

PUERTAS ELCTRICAS EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"
NELLY PATRICIA MOSQUERA MURCIA ORLANDO PARADA DIAZ

Concejal de Bogot, D.C Concejal de Bogot, D.C.

CLARA LUCIA SANDOVAL MORENO SEVERO ANTONIO CORREA VALENCIA

Concejal de Bogot, D.C Concejal de Bogot, D.C.

JAVIER MANUEL PALACIO MEJIA LILIANA DE DIAGO

Concejal de Bogot, D.C Concejal de Bogot, D.C.

ISAAC MORENO DE CARO MARIA ANGELICA TOVAR RODRIGUEZ

Concejal de Bogot, D.C Concejal de Bogot, D.C.

MARTHA ESPERANZA ORDOEZ VERA HIPOLITO MORENO GUTIERREZ

Concejal de Bogot, D.C Concejal de Bogot, D.C.

ORLANDO CASTAEDA SERRANO

Concejal de Bogot, D.C.

PROYECTO DE ACUERDO 285 DE 2010

E COMO OBLIGATORIA LA REVISIN GENERAL ANUAL DE LOS SISTEMAS DE TRANSPORTE VE
PUERTAS ELCTRICAS EN EL DISTRITO CAPITAL Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES"

EL CONCEJO DE BOGOTA, D.C.,

buciones constitucionales y legales, en especial las conferidas por el Numeral 1 del Artculo 12 del Decr

ACUERDA:

cacin. El presente Acuerdo tiene por objeto establecer disposiciones normativas para prevenir la ocur
tales como ascensores, escaleras mecnicas, rampas elctricas, plataformas elevadoras, etc., y en las
Capital, a travs de la revisin general anual de los mismos.

de los Sistemas de Transporte Vertical en Edificaciones y Puertas Elctricas. Dentro del ao sigu
nas naturales y/o jurdicas propietarias y/o que administren sistemas de transporte vertical en edificacio
Capital realizar la revisin general de los mismos. Para los aos siguientes, esta revisin se efectuar

e sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas elctricas que estn al servicio pblico o pr
alificadas y acreditadas por el Organismo Nacional de Acreditacin de Colombia-ONAC, el diagnstico y
su ptima operacin de conformidad con la correspondiente Norma Tcnica Colombiana.

ultados que arroje la revisin general, las personas naturales y/o jurdicas propietarias y/o que administ
estn al servicio pblico o privado en el Distrito Capital realizarn el mantenimiento preventivo o correct

in general anual remplaza el mantenimiento preventivo que se debe realizar a los sistemas de transpo
ida por las empresas fabricantes y/o instaladoras.

administradores y/o propietarios de sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas elctricas

n general anual, una vez sta se lleve a cabo.

ento. La Secretara Distrital de Gobierno, a travs de la Direccin de Prevencin y Atencin de Emerge

plimiento del presente Acuerdo para lo cual, sin excepcin, realizar visitas de verificacin a todos los e
nsporte vertical en edificaciones y puertas elctricas y todos aquellos que por mal funcionamiento o no
dadanos; y de forma aleatoria revisar los dems aparatos.

n asignada en el presente Artculo a la Direccin de Prevencin y Atencin de EmergenciasDPAE no e

co y cuenten con sistemas de transporte vertical en edificaciones y puertas elctricas de cumplir con las
que lo complementen, modifiquen, remplacen o aclaren.

cin y Atencin de Emergencias-DPAE notificar a la respectiva Alcalda Local el inmueble o establecim

uien aplicar las sanciones previstas en el Pargrafo del Artculo 15 del Acuerdo 79 de 2003.
os ciudadanos estarn en la obligacin de denunciar ante la respectiva Alcalda Local los inmuebles o e
caciones y puertas elctricas no cuenten con la certificacin de revisin general anual, as como las ce
es sealadas en el Cdigo de Polica de Bogot, D.C.

ra Distrital de Gobierno organizar campaas de divulgacin de carcter didctico y masivo, a travs d

alcances y el contenido del presente Acuerdo; y para orientar a las personas adultas y menores de eda
te vertical en edificaciones y puertas elctricas.

uerdo rige a partir de su fecha de publicacin y deroga las disposiciones que le sean contrarias.

COMUNQUESE Y CUMPLASE.

cuadrado. com. Febrero de 2010.

as". www.laopinion.com.co. Mayo 24 de 2009.

http://www.bogotajuridica.gov.co/sisjur/normas/Norma1.jsp?i=40407