Vous êtes sur la page 1sur 59

El Registro Pblico de la Propiedad es una Institucin Gubernamental que depende

de la Secretara de Gobierno en los Estados Mexicanos. El Registro tiene por objeto la


publicidad oficial de la situacin jurdica de los bienes inmuebles, siendo el objeto aquella
cuestin sobre la cual va a versar el procedimiento, o lo que es igual, el acto jurdico que ha
adquirido forma notarial y sin la cual no sera posible concebir su existencia para efectos
registrales.

La institucin del Registro Pblico es la encargada de la inscripcin ordenada por la


ley de todos los actos jurdicos susceptibles de ser registradas, adems de que proporciona
informacin de vital importancia para el trfico inmobiliario, mercantil, comercial, etc.; a
todo aqul que lo requiera en virtud de ser una institucin de orden pblica.

El Registro Pblico de la propiedad realiza inscripciones de carcter declarativo ya


que nicamente se declara un derecho constituido por una autoridad competente, llmese
Juez, Notario Pblico, CORETT, y organismos municipales de regularizacin de tierras.

El trabajo de la DGRPPyN, se basa en garantizar la seguridad jurdica en el trfico


inmobiliario, proporcionando un servicio notarial y registral de manera eficiente y eficaz
en beneficio de la sociedad.

Nuestro principal objetivo es ser una institucin registral y notarial que sea modelo
nacional e internacional, preservando el sentido humano, las aspiraciones de paz social y
seguridad jurdica, con tecnologa de vanguardia y un marco jurdico actualizado.

Misin

Prestar servicios que garanticen publicidad y seguridad jurdica de los actos


registrales, de conformidad con la legislacin aplicable, de manera eficiente, tica y eficaz,
en beneficio de la sociedad y la paz social.

Visin

Ser una institucin registral, que sea modelo nacional e internacional preservando el
sentido humano, las aspiraciones de paz social y seguridad jurdica, con tecnologa de
vanguardia y en un marco jurdico actualizado

Poltica de Calidad

Prestar servicios registrales de excelencia, garantizando seguridad jurdica, en el menor


tiempo posible.

Valores

ETICA: En el actuar de los servidores pblicos.


PROFESIONALISMO: En la vocacin del servicio con sentido humanista

LEGALIDAD: En el apego al marco jurdico.

RESPONSABILIDAD: En el cumplimiento del compromiso.

CONGRUENCIA: Entre el decir y el actuar.

Cmo funciona

La funcin Registral de la propiedad est dirigida y limitada por los principios


rectores antes citados, la Ley prescribe para su operatividad normas bsicas. Pero para
ejercitar la funcin registral debe haber un Procedimiento Registral.

SISTEMA Y PROCEDIMIENTO

Para diferenciarlos diremos que; Sistema es el conjunto de normas jurdicas que


regulan la funcin registral, es decir, el ordenamiento jurdico. En cambio el procedimiento
viene a ser el conjunto de actos, formas o formalidades a que se van a sujetar dicha
funcin; o sea la serie de actos jurdicos a que se somete la inscripcin, desde su inicio
hasta que se asienta en el libro o folio segn sea el caso del sistema que se sujeta.

Algunos sistemas existentes son:

Sistema de transcripcin, sistema de folio personal, sistema de folio real, sistema de


efectos declarativos, de efectos constitutivos y de efectos sustantivos entre otros sistemas
existentes.

El sistema que utiliza es el Registro Publico de la Propiedad de Guanajuato es de Folio


Real y de efectos declarativos en su caso pero a fin de cuentas encierra ese conjunto de
normas jurdicas que lo regulan.

PROCEDIMIENTO REGISTRAL

El procedimiento registral consta en general de las siguientes etapas o fases:

Presentacin del documento.

Distribucin del documentos presentados.

Cotejar los documentos con sus antecedentes registrales en los libros.

Calificacin registral y fiscal del documento.

Ejecucin del acto solicitado, ya sea inscripcin, anotacin, constancia o certificacin en o


de la seccin correspondiente.
Devolucin del documento al interesado.

Con tal sistema y procedimiento registral el Registro Publico proporciona informacin a


travs de diversas certificaciones y bsquedas.

Antecedentes

Origenes del Registro Pblico de la Propiedad en Mexico

Nuestro proceso histrico a la par del Derecho ha ido evolucionando a lo largo de los
aos; surge en sus orgenes como una forma rudimentaria de control y orden, atraviesa por
diversas etapas, cada vez mas dinmicas y complejas, las cuales se van ramificando y
especializando.

La importancia en la propiedad y en la venta de bienes inmuebles principalmente,


crea la necesidad de saber quien era el verdadero propietario, por lo que surgen de esta
necesidad distintas solemnidades y regulaciones que pretendieron normar y legislar sobre
los derechos de los inmuebles y sus gravmenes; estas disposiciones fueron evolucionando
hasta constituir el Derecho Registral y los sistemas jurdicos; tal evolucin va desde las
formas mas rudimentarias, hasta el uso de la informtica para el desarrollo de su funcin y
pasa por lugares como roma, Alemania, Espaa Suiza y Australia.

El pasado del Derecho Registral en Mxico se encuentra fuertemente influenciado por


la evolucin que sufri el derecho hipotecario espaol, el cual estuvo vigente durante la
colonia y an despus de la independencia de nuestro pas, por lo que fue en el ao de 1870
para el Distrito Federal y territorios de Baja California, se crea en Mxico el Registro
Pblico de la Propiedad, primero en su genero de la legislacin Mexicana.

PRINCIPIOS RECTORES

El Registro Pblico de la propiedad cuenta con 9 principios rectores que explican el


contenido y la funcin del Registro Pblico de la Propiedad, as mismo estn totalmente
vinculados, de manera que no existen en forma independiente, adems de que sirven de

Bienvenidos

Conocenos

El Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, es la Institucin destinada a hacer


constar, por medio de la inscripcin, los ttulos por los cuales se adquiere, transmite,
modifica, grava o extingue el dominio, la posesin y los dems derechos reales sobre
inmuebles; todos los documentos relativos a actas o contratos susceptibles de tener alguna
repercusin en la esfera de los derechos reales; la constitucin del patrimonio familiar y,
en general los ttulos que la Ley ordene que sean registrados.

Mision
Garantizar la seguridad jurdica y dar publicidad frente a terceros, de los actos
celebrados que requieran inscribirse por dispocisin de ley, a solicirud expresa de los
usuarios, proporcionando servicios de calidad oportunos y confiables

Vision

Ser una Institucin lider en la presentacin del servicio registral, que se distingue por
su confiabilidad, modernidad y seguridad, reconoce su gran responsabilidad social y
realiza un trabajo eficaz y eficiente

Valores

Solidaridad

Unidad

Honestidad

Responsabilidad

Respeto

Tolerancia

Transparencia

Sustentabilidad

Tramites

Propiedad Inmobiliaria

Inscripcin de Compra-Venta de Bien Inmueble

Inscripcin de Ttulo de Propiedad

Inscripcin de Compra-venta, derivado de un juicio de otorgamiento de escritura

Inscripcin de Servidumbre de Paso.

Rectificacin de colindancias

Inscripcin de Fusin de Predios

Traslativo de Dominio (compraventa lisa y llana, donacin pura y simple, permuta)

Inscripcin de Dacin en Pago


Inscripcin de Subdivisin de Predios.

Inscripcin de Lotificacin en Fraccionamiento

Inscripcin de Capitulaciones Matrimoniales

Inscripcin de Usufructo Vitalicio

Inscripcin Sub-brogacin

Inscripcin de Donacin

Inscripcin de Cesin de Derechos

DERECHO REGISTRAL: Es el conjunto de principios y normas que tiene por objeto


reglar los organismos estatales encargados de registrar personas, actos, hechos
documentos y derechos, as como tambin la forma como han de practicarse esas
registraciones, y los efectos y consecuencias jurdicas que derivan de stos.

CONTENIDO:

1) Los sistemas registrales

2) Los principio registrales.

3) Los organismos registrales.

4) La publicidad registral.

5) Los procedimientos necesarios para obtener la publicidad registral.

6) Los hechos y relaciones jurdicas tuteladas por el Derecho Registral, y efectos jurdicos
de los mismos.

CARACTERES:

1) Es un derecho regulador de la publicidad: consiste en la divulgacin de una


situacin jurdica a objeto del conocimiento de los interesados para la tutela de derechos y
seguridad del trnsito jurdico.

2) Es un derecho legitimador: impone credibilidad en el Registro.

3) Es un derecho protector: asegura y protege la confianza en la apariencia registral.

4) Carece de sustantividad: No puede considerarse una disciplina jurdica independiente,


sino como parte integrante del Derecho Civil.
NATURALEZA JURDICA: POSICIONES Y CRTICAS: Existen 3 posiciones
doctrinales bsicas acerca, de la ubicacin del Derecho Registral en el Derecho Pblico o en
el Derecho Privado:

1) Se considera como una disciplina independientemente del Derecho, puede estar


tanto en el derecho pblico como en el derecho privado debido a sus caractersticas
especiales. CRITICA: Esta teora es muy poco propicia para dar lugar a una visin exacta
de su contenido, caracteres y fines.

2) Los doctrinarios que opinan que el Derecho Registral carece de autonoma,


pertenece este al derecho pblico o al derecho privado. Los que lo ubican en este ltimo lo
hacen en el derecho civil. CRITICA: Sus partidarios se basan en el Cdigo Civil como
fuente del Derecho Registral, por contemplar dentro de su normativa al Registro Civil y al
Registro Pblico.

3) Los que consideran el Derecho Registral como parte del Derecho Pblico y lo
ubican en el derecho administrativo. CRITICA: No toman en cuenta la naturaleza de los
hechos y las relaciones inscribibles que son de ndole privada, ni tampoco que los efectos
de los actos registrales son de ndole privada, no tienen carcter administrativo.

RAMAS O DIVISIONES: El Registro es una institucin de carcter pblico , ya que el


Estado es el facultado para organizar los registros pblicos; igualmente que el Derecho
Registral comprende el estudio de la publicidad registral de los hechos jurdicos, los cuales
pueden referirse a personas o bienes, por lo que podemos dividir al Derecho Registral en
distintas ramas:

Segn la Legislacin Venezolana y en cuanto a sus fines el Derecho Registral se divide en:

1Relativo a las personas:

a) Naturales o fsicas: Este Derecho Registral se denomina Registro Civil, y sirve de


fuente de informacin sobre el estado de las personas y suministrar los medios probatorios
para demostra el estado de las mismas (nacimiento, matrimonio, defuncin, etc.)

b) Jurdicas o Morales: Este Derecho Registral se denomina Registro Mercantil, y es


obligatorio para las sociedades mercantiles que se establecen en nuestro pas y se rigen por
el Cdigo de Comercio.

2) Relativo a bienes:

a) Muebles: Registro Mobiliario, se crea a efectos de la publicidad registral de los bienes


muebles, tales como las aeronaves.

b) Inmuebles: Registro Inmobiliario: Es aquel en cuyos libros se hace constar la situacin


jurdica de un bien inmueble.
TEMA N 2

LA PUBLICIDAD REGISTRAL: Es la actividad realizada por Registros y Notaras,


siguiendo las normas y procedimientos establecidos para tal fin por el ordenamiento
jurdico respectivo, con el fin de que el pblico interesado pueda conocer, a travs de los
asientos registrales o notariales, la situacin jurdica de las personas y bienes sujetos a ese
rgimen de publicidad.

PUBLICIDAD DEL REGISTRO: Los Registradores darn a todo el que lo pida, copia
simple o autorizada, de los instrumentos que se hallen en su oficina, as como los que se
hallen archivados como comprobantes de los documentos.

CLASIFICACIN DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL:

1) La Publicidad como declaracin.

2) La Publicidad como notificacin.

3) La Publicidad como operacin.

4) Publicidad Inmobiliaria Notificatoria.

5) Publicacin Inmobiliaria Declarativa.

6) Publicidad Inmobiliaria Constitutiva.

IMPORTANCIA DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL: La Ley quiere que todos los


documentos que se hayan en el Registro estn a la vista de todos y que todos puedan hacer
uso de ellos, para que puedan celebrar los negocios que les interesen con pleno
conocimiento de causa para que en cualquier caso puedan probar los hechos que les
importen y que consten ah.

IMPORTANCIA DE LA PUBLICIDAD: Por medio de la Publicidad Registral se facilira


el acceso a cualquier persona para consultar e investigar el dato que interesa en la
negociacin que se propone llevar a cabo; evita la ocultacin maliciosa de gravmenes, de
doble venta; y ampla, fomenta y afianza el ahorro de los inversionistas grandes o pequeos
que ven su propiedad garantizada, cuando figura inscrita en un tipo de registro exacto y
seguro.

El objeto primordial de la inscripcin registral es darle publicidad a los documentos y de


producir desde entonces efectos contra terceros.

PARTES: Son aquellas personas con posiciones civiles contradictorias, estas personas en el
Derecho Registral se denominan Otorgantes.
TERCEROS: Es el que no es sujeto en la relacin jurdica por estar fuera y no haber
participado en su formacin o desenvolvimiento..

1. Mencione las responsabilidades en que incurren los Notarios Pblico

R.- Penal, Civil, Fiscal, Administrativa y Colegial.

2. Cules son las sanciones que se aplican a los Notario Pblicos.

R.- Artculo 224 L.N.

3. s. Amonestacin por escrito;

Multa;

Suspensin; y

Separacin definitiva.

4. Mencione dos prohibiciones que tienen los Notarios.

R.- Artculo 45 de la Ley de Notarios

I. Actuar con parcialidad en el ejercicio de sus funciones y en todas sus dems actividades
que la ley seala.

II. Dar fe de actos que dentro de los procedimientos legales respectivos corresponda en
exclusiva hacerlo a algn servidor pblico.

Acte con parcialidad

5. Autoridad Administrativa que nombra a los Notarios.

R.- El Jefe de Gobierno

6. Qu es el kinegrama?

R.- Los holograma o tambin conocidos como kinegrama, constituyen componentes


de proteccin de los testimonios y actas fuera de protocolo, que de conformidad con la
legislacin notarial de Nuevo Len, expedimos los notarios en el ejercicio de nuestra
funcin.

7. Relacin del Derecho Notarial con el Derecho Civil y Derecho Registral.


R.- Derecho Civil: Se utiliza al Notario para dar fe de Actos Hechos jurdicos que tienen
que ver con el Registro Pblico de la Propiedad.

Derecho Registral: Registro del Instrumento Pblico, que se lleva ante el Notario Pblico y
hace la protocolizacin del Instrumento Pblico.

8. Explique el principio de Publicidad.

R.- Artculo 12 de la Ley Registral

Publicidad: Es el principio y funcin bsica del Registro que consiste en revelar la


situacin jurdica de los bienes yderechos registrados, a travs de sus respectivos asientos y
mediante la expedicin de certificaciones y copias de dichos asientos, permitiendo conocer
las constancias registrales.

9. Nombres como se conoce al Notario.

R.- Tabelio, Tabularis, Escribano, Tabulin, Notario.

10. Explique el principio de Legitimacin.

R.- Artculo 12 de la Ley Registral

Es el procedimiento de alta y baja en el sistema para el registro de los comerciantes.

1.2.- DE LAS CONSULTAS Y CERTIFICACIONES

Los actos mercantiles inscritos en las bases de datos de las entidades federativas del

Registro son de carcter pblico, y cualquier persona podr consultarlas, previo el


pago, en su caso, de los derechos correspondientes. Las consultas que se efecten a las
bases de datos del Registro se sujetarn a los siguientes niveles de acceso: Consulta
general, Consulta realizada por fedatarios pblicos, Consulta realizada por instituciones de
crdito, organizaciones auxiliares del crdito, entidades financieras, comercializadoras y
dems personas en favor de quienes se constituyan gravmenes sobre un bien mueble, con
el objeto de otorgar los crditos, Consulta realizada por interesados para usos estadsticos,
sin proporcionar informacin individualizada, y Consultas distintas a las sealadas,
siempre y cuando la Secretara autorice expresamente el uso de la informacin conforme a
las leyes y reglamentos aplicables.

1.3.- BASE DE DATOS CENTRAL DEL REGISTRO

La Base de Datos Central del Registro estar a cargo del Registrador Mercantil que
ser designado por el Secretario de Economa. El Registrador Mercantil tendr como
funciones principales las siguientes: Certificar las constancias que se lleguen a expedir de
la Base de Datos Central del Registro, Autorizar aquellas inscripciones que deban
efectuarse en la Base de Datos Central del Registro, Ejercer las funciones a cargo de la
Secretara sealadas en el Captulo II del Ttulo Segundo del Libro Primero del Cdigo de
Comercio artculo 18 del Cdigo de Comercio, y las dems que le encomiende el Secretario
de Economa para el cumplimiento de lo dispuesto por el Cdigo de Comercio y este
Reglamento con relacin al Registro.

1.4.- INSCRIPCION DE GARANTIAS MOBILIARIAS

La inscripcin en el Registro de los actos en los que se haga constar la constitucin,


modificacin, extincin, cesin y las resoluciones judiciales sobre cancelaciones de la
prenda sin transmisin de posesin.

La forma pre codificada respectiva, deber estar firmada electrnicamente y contener


al menos, la siguiente informacin: El nombre y domicilio del deudor garante y del
acreedor garantizado, La descripcin de la obligacin garantizada y el importe de la
garanta y la fecha de vencimiento de la garanta.

La presentacin de la forma pre codificada firmada electrnicamente se har, por el


deudor o acreedor garantizado a travs del SIGER o, en su caso, por el notario o corredor
pblico ante el cual se haya otorgado el acto o ratificado las firmas, a las oficinas del
Registro de la entidad federativa correspondiente, de acuerdo al lugar en el que se
encuentre ubicado el domicilio del deudor prendario

En caso de que se realice una modificacin a la inscripcin original se tendr que


hacer mediante la forma pre codificada correspondiente y conforme al procedimiento
sealado en el artculo anterior.

La

Funcin del Registro Pblico de la Propiedad y el Comercio

En el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, perteneciente a ICRESON se


inscriben los actos o contratos para que tengan efectos declarativos y en consecuencia
produzcan efectos en perjuicios de terceros.

Los servicios son pblicos, previo el pago de derechos, por lo que cualquier persona
interesada puede solicitar los servicios.

Como consecuencia de la inscripcin de los actos susceptibles de registro, se prestan varios


servicios como lo son:

Expedicin de Certificados

Estos son necesarios para cerciorarse de la situacin que guarda el inmueble, es decir,
podemos advertir si se encuentra libre de gravamen, o bien, cuenta con un gravamen
sujeto a litigio, verificar los propietarios, colindancias, superficies, etc. Lo cual brinda
seguridad jurdica, al momento de pretender adquirir un inmueble.

Copias de Documentos Registrados

Derivado de las inscripciones se deja en resguardo un ejemplar del documento


registrado, por lo que se encuentra a disposicin de cualquier interesado para consulta y
para solicitar copias certificadas, siendo el caso que si algn propietario extrava las
escrituras relativas a su propiedad, puede solicitar la expedicin de una copia certificada, la
cual tiene valor jurdico para realizar cualquier trmite.

Bsquedas de Bienes

En la base de datos del Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio, se realizan


las bsquedas de bienes, las cuales sirven para informar las propiedades que tenga una
persona, o bien para certificar que no cuenta con propiedad alguna.

Depsito de Testamentos Olgrafos

Ante el Registro Pblico de la Propiedad y del Comercio se realiza el depsito de


Testamentos Olgrafos, especialmente en el mes de septiembre cuando se implementa
"Septiembre, mes del testamento" ya que en dicho mes se exenta el pago de derechos, por
lo que acuden los interesados a realizar de su puo y letra el documento que contiene su
voluntad, mismo que es depositado ante el registrador. Una vez abierta la Sucesin ante un
Juzgado de lo Familiar, dicho testamento previa solicitud va oficio, es entregado para
continuar con el procedimiento sucesorio.

Actos susceptibles de registro, entre otros:

Compraventas

Hipotecas

Cesin de derechos

Donaciones

Arrendamientos

Constitucin de sociedades

DERECHO REGISTRAL: Es el conjunto de principios y normas que tiene por objeto


reglar los organismos estatales encargados de registrar personas, actos, hechos
documentos y derechos, as como tambin la forma como han de practicarse esas
registraciones, y los efectos y consecuencias jurdicas que derivan de stos.

CONTENIDO:
1) Los sistemas registrales

2) Los principio registrales.

3) Los organismos registrales.

4) La publicidad registral.

5) Los procedimientos necesarios para obtener la publicidad registral.

6) Los hechos y relaciones jurdicas tuteladas por el Derecho Registral, y efectos jurdicos
de los mismos.

CARACTERES:

1) Es un derecho regulador de la publicidad: consiste en la divulgacin de una


situacin jurdica a objeto del conocimiento de los interesados para la tutela de derechos y
seguridad del trnsito jurdico.

2) Es un derecho legitimador: impone credibilidad en el Registro.

3) Es un derecho protector: asegura y protege la confianza en la apariencia registral.

4) Carece de sustantividad: No puede considerarse una disciplina jurdica independiente,


sino como parte integrante del Derecho Civil.

NATURALEZA JURDICA: POSICIONES Y CRTICAS: Existen 3 posiciones


doctrinales bsicas acerca, de la ubicacin del Derecho Registral en el Derecho Pblico o en
el Derecho Privado:

1) Se considera como una disciplina independientemente del Derecho, puede estar


tanto en el derecho pblico como en el derecho privado debido a sus caractersticas
especiales. CRITICA: Esta teora es muy poco propicia para dar lugar a una visin exacta
de su contenido, caracteres y fines.

2) Los doctrinarios que opinan que el Derecho Registral carece de autonoma,


pertenece este al derecho pblico o al derecho privado. Los que lo ubican en este ltimo lo
hacen en el derecho civil. CRITICA: Sus partidarios se basan en el Cdigo Civil como
fuente del Derecho Registral, por contemplar dentro de su normativa al Registro Civil y al
Registro Pblico.

3) Los que consideran el Derecho Registral como parte del Derecho Pblico y lo
ubican en el derecho administrativo. CRITICA: No toman en cuenta la naturaleza de los
hechos y las relaciones inscribibles que son de ndole privada, ni tampoco que los efectos
de los actos registrales son de ndole privada, no tienen carcter administrativo.
RAMAS O DIVISIONES: El Registro es una institucin de carcter pblico , ya que el
Estado es el facultado para organizar los registros pblicos; igualmente que el Derecho
Registral comprende el estudio de la publicidad registral de los hechos jurdicos, los cuales
pueden referirse a personas o bienes, por lo que podemos dividir al Derecho Registral en
distintas ramas:

Segn la Legislacin Venezolana y en cuanto a sus fines el Derecho Registral se divide en:

1Relativo a las personas:

a) Naturales o fsicas: Este Derecho Registral se denomina Registro Civil, y sirve de


fuente de informacin sobre el estado de las personas y suministrar los medios probatorios
para demostra el estado de las mismas (nacimiento, matrimonio, defuncin, etc.)

b) Jurdicas o Morales: Este Derecho Registral se denomina Registro Mercantil, y es


obligatorio para las sociedades mercantiles que se establecen en nuestro pas y se rigen por
el Cdigo de Comercio.

2) Relativo a bienes:

a) Muebles: Registro Mobiliario, se crea a efectos de la publicidad registral de los bienes


muebles, tales como las aeronaves.

b) Inmuebles: Registro Inmobiliario: Es aquel en cuyos libros se hace constar la situacin


jurdica de un bien inmueble.

TEMA N 2

LA PUBLICIDAD REGISTRAL: Es la actividad realizada por Registros y Notaras,


siguiendo las normas y procedimientos establecidos para tal fin por el ordenamiento
jurdico respectivo, con el fin de que el pblico interesado pueda conocer, a travs de los
asientos registrales o notariales, la situacin jurdica de las personas y bienes sujetos a ese
rgimen de publicidad.

PUBLICIDAD DEL REGISTRO: Los Registradores darn a todo el que lo pida, copia
simple o autorizada, de los instrumentos que se hallen en su oficina, as como los que se
hallen archivados como comprobantes de los documentos.

CLASIFICACIN DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL:

1) La Publicidad como declaracin.

2) La Publicidad como notificacin.

3) La Publicidad como operacin.

4) Publicidad Inmobiliaria Notificatoria.


5) Publicacin Inmobiliaria Declarativa.

6) Publicidad Inmobiliaria Constitutiva.

IMPORTANCIA DE LA PUBLICIDAD REGISTRAL: La Ley quiere que todos los


documentos que se hayan en el Registro estn a la vista de todos y que todos puedan hacer
uso de ellos, para que puedan celebrar los negocios que les interesen con pleno
conocimiento de causa para que en cualquier caso puedan probar los hechos que les
importen y que consten ah.

IMPORTANCIA DE LA PUBLICIDAD: Por medio de la Publicidad Registral se facilira


el acceso a cualquier persona para consultar e investigar el dato que interesa en la
negociacin que se propone llevar a cabo; evita la ocultacin maliciosa de gravmenes, de
doble venta; y ampla, fomenta y afianza el ahorro de los inversionistas grandes o pequeos
que ven su propiedad garantizada, cuando figura inscrita en un tipo de registro exacto y
seguro.

El objeto primordial de la inscripcin registral es darle publicidad a los documentos y de


producir desde entonces efectos contra terceros.

PARTES: Son aquellas personas con posiciones civiles contradictorias, estas personas en el
Derecho Registral se denominan Otorgantes.

TERCEROS: Es el que no es sujeto en la relacin jurdica por estar fuera y no haber


participado en su formacin o desenvolvimiento..

NATURALEZ JURIDICA DEL DERECHO REGISTRAL

La naturaleza jurdica del Derecho Registral es ms de tipo sustantiva que adjetiva o


formal. Por ejemplo, se constituye dueo a una persona por presentar su titulo antes que
cualquier otra persona que pudiera haber comprado el mismo bien, pues lo formal produce
efectos jurdicos no procesales, sino de fondo, lo formal produce en este caso, la
constitucin de carcter de propietario.

El Registro de la Propiedad constituye el pilar de la seguridad jurdica, debido a que


las negociaciones realizadas, adquieren certeza a travs del principio de publicidad que
caracteriza a dicha Institucin.

DERECHO PRIVADO: PUBLICIDAD DE LA VIDA INTER PRIVADOS

DERECHO PUBLICO: CARCTER IMPERATIVO Y SERVICIO ESTATAL

FUENTES DEL DERECHO REGISTRAL


Las fuentes del derecho registral son: la Ley, la costumbre, la jurisprudencia y la
doctrina, se les denomina as porque fuente significa principio, fundamento u origen de
algo.

JURISPRUDENCIA REGISTRAL: Se denomina Jurisprudencia a los criterios que de


modo reiterado manifiesta el Tribunal Supremo en sus sentencias. En materia registral
hacemos referencia a las resoluciones del pleno registral.

Podemos sealar que las FUENTES DEL DERECHO REGISTRAL, son los lugares
donde nace o se produce el derecho registral y donde encontramos al mismo tiempo la
causa o la explicacin del mismo.

EJECUTORIAS REGISTRALES: Son resoluciones emitidas por el tribunal registral que sin
ser de aplicacin obligatoria si deben de tenerse en cuenta.

Organizacin del derecho registral

Al igual que en la Ley de Registro Pblico derogada, la organizacin y el


funcionamiento de los Registros es responsabilidad del Ministerio del Interior y Justicia,
tarea que ahora se ejercer a travs de la Direccin Nacional de Registros y del Notariado.
Se prev la creacin de una base de datos nacional, para respaldar la informacin de todas
las materias registrales correspondientes a los registros del pas (Art. 28, LRPN) y bases de
datos regionales, las cuales sern determinadas por la Direccin Nacional de Registros y
del Notariado (Art. 29, LRPN).

En este mbito se norma lo relativo al mantenimiento y localizacin de las bases de


datos (tanto nacionales como regionales), la digitalizacin de las imgenes de los
testimonios notariales y de los documentos judiciales y administrativos que ingresen al
Registro, y la incorporacin del mtodo del Sistema de Folio Real. Estos aspectos son
innovaciones de la LRPN. Se resume la normativa de la Funcin Calificadora del
Registrador, en lo concerniente a la inscripcin de los documentos o actos. Una diferencia
importante con respecto al tratamiento de esta materia en la Ley de Registro Pblico
derogada es que se reduce significativamente el plazo en casos en que el Registrador
rechace o niegue la inscripcin de un documento o acto.

La normativa sobre la materia registral se clasifica en Registro Inmobiliario, Registro


Mercantil y Registro Civil, y se sistematizan los conceptos generales (objeto, organizacin,
etc.) y aspectos particulares a cada tipo de registro. El detalle de los procedimientos se deja
para los reglamentos

Designacin y remocin

De los registradores o registradoras titulares y su nombramiento estar a cargo del


Ministerio del Interior y Justicia mediante resolucin.

Requisitos
Artculo 15 LRPN Para ser Registrador o Registradora se requiere ser venezolano o
venezolana, mayor de edad, abogado o abogada, con no menos de cinco aos de
experiencia profesional.

Posesin del cargo

articulo 16 LRPN fianza Para entrar en posesin de su cargo, el Registrador o


Registradora titular deber prestar fianza bancaria o de empresa de seguro reconocida, a
favor de la Repblica y a satisfaccin del Servicio Autnomo de Registros y Notaras, cuya
cantidad ser fijada en el

Abstencin

Articulo 17 LNPR Incompatibilidad

No podrn ser registradores o registradoras:

1. Las personas sujetas a interdiccin por condena penal, mediante sentencia


definitivamente firme, por un lapso de cinco aos, contados a partir del cumplimiento de la
pena.

2. Las personas sometidas a beneficio de atraso, mientras dure el procedimiento.

3. Los fallidos hasta tanto no sean rehabilitados.

4. Los declarados civilmente responsables, mediante sentencia definitivamente firme,


por actuaciones u omisiones en la actividad profesional, en la cual se fundamenta su
acreditacin para ser elegible al cargo, por un lapso de cinco aos, contados a partir del
cumplimiento de la sancin establecida en la sentencia.

5. Quienes hayan sido declarados penal, administrativa o civilmente responsables,


con ocasin de la administracin de fondos de carcter pblico o privado, mediante
sentencia definitivamente firme, por un lapso de diez aos, contados a partir del
cumplimiento de la pena.

6. Quienes hayan sido sujetos a auto de responsabilidad administrativa, dictado por la


Contralora General de la Repblica, que haya quedado definitivamente firme, mientras
dure el impedimento

Deberes

Articulo 18 LRPN Responsabilidad y deberes

El

DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL


21/01/2015

ENSAYO.- documentos que sean escritura, testamento, titulo de propiedad, son para
identificar los preceptos que regulan la Constitucin del Instrumento (Ley de Notariado del
D. F.).

UTILIDAD DEL DERECHO PARA LAS SOCIEDADES.

El derecho es un instrumento de la sociedad

Definicin Instrumental del derecho

El derecho aporta tres elementos:

1.- Normas de comportamiento a efectos de aplicar el orden, regulan la convivencia

2.- Forma de resolver los conflictos:

a) Auto tutela

b) Autocomposicin- las partes llegan a un ?

c) Heterocomposicin un tercero interviene en resolver conflictos

Litigio. Conflicto de inters jurdicamente calificado por la pretensin de una de las partes
y la resistencia del otro.

C) Heterocomposicin Arbitraje

Arbitraje es un tercero que las partes eligen

Proceso Es un tercero que el estado elige por medio de la jurisdiccin

3.- Tutela valores a lo que la sociedad considera valiosa para ella (seguridad jurdica)

1) normas del comportamiento (deber ser)

El comportamiento se refleja en conductas de los gobernados.

Las conductas se manifiestan a travs de actor y hechos jurdicos

Hecho.- no hay intencin de realizarlo puede ser producto de la naturaleza.

Acto jurdico.- si existe la intencin o voluntad de realizar

Derecho notarial.- se encarga de los actos jurdicos que realizan los particulares
Ley orgnica de los manuales de procedimientos

Los Actos jurdicos requieren de un valor, que es la seguridad y certeza jurdica, debe ser
escrito (documento).

La certeza requieren de la Fe Pblica, el documento adquiere la caracterstica de ser


indubitable (no tiene duda) Fe Pblica es el Fedatario o le da la facultad el estado.

Notarios y corredores estn dotados de Fe Pblica son particulares que tienen que ser
Lic. En Derecho que atreves de exmenes de conocimientos y oposiciones logran adquirir
la Fe Pblica

Los notarios estn facultados (impedium) por el estado para otorgar Fe Pblica

Ley de Corredura

INSTRUMENTOS NOTARIALES.

INTRODUCCIN

Los instrumentos pblicos notariales o instrumentos notariales se refieren a que son


instrumentos en los cual el otario va a certifica con su fe pblica los actos jurdico o
redactaciones de documento en los cual los particulares estn llevando acabo.

Este documento se debe de componer por los requisitos que nos marca la ley.

Tenemos que el instrumento pblico se compone de:

ESTRUCTURA EXTERNA

LA GRAFIA

EL IDIOMA

PROTOCOLO

EL DOCUMENTO

APENDICE
ARCHIVO

INDICE

Estos son algunas de la forma que se vern ms delante de una manera detallada.

INSTRUMENTOS NOTARIALES

INSTRUMENTOS PUBLICOS NOTARIALES

Cuando hablamos de los instrumentos publico notariales decimos que es el mejor


medio de expresin del pensamiento y del querer serio del individuo; l mejor medio para
lograr en el futuro la autenticidad; l mejor medio de asegurar la tcnica y legalidad del
acto; el medio legal de hacer ejecutiva la obligacin y el medio de garanta de las partes y
de los terceros as nos lo define Gimnez Arnau. Esto quiere decir que cuando hablamos
de instrumentos notariales decimos que son formas o medios para demostrar algo por
medio de algn documento el cual est certificado por un notario ya que es el que se
encuentra envestido de fe pblica.

El artculo 100 de la Ley del Notario para el Distrito Federal nos dice que la escritura
es el instrumento original que el notario asienta en los folios, para hacer constar uno o ms
actos jurdicos y que firmado por los comparecientes, autoriza con su sello y firma. En este
artculo podemos ver fundamentado la parte de los instrumentos pblicos notariales ya
que como dice, el notario har constar que el documento es valido

Por lo tanto, la forma general de la escritura debe ser la comparecencia, la exposicin,


las estipulaciones, el otorgamiento y la autorizacin; y la del acata: el requerimiento la
narracin del hecho y la autorizacin. Estas son las partes en las cual el notario debe de
cumplir para poder llevar acabo su instrumento pblico.

El notario colabora en esa exteriorizacin de la voluntad de las escrituras, de la


construccin jurdica, dndole un nacimiento eficaz al acto. Entonces es aqu en donde se
acenta su carcter de profesional del derecho, al calificar y al redactar el acto,
complimiento todos los requisitos esenciales para su entera validez y perfeccin. Ya que
dndole fe pbica y otorgndole su firma al documento externa su carcter y su fe como el
representante de la fe pblica.

ESTRUCTURA EXTERNA

En esta estructura se trata de la forma del instrumento pblico, sea que de los
requisitos o solemnidades que deben concurrir para el perfeccionamiento de este, ya que el
documento solo es instrumento pblico, si los otorgantes prestan su consentimiento ante
el notario, previa lectura, otorgamiento y dems requisitos. Ya que los documento deben
de constar con una estructura citada por los notarios.

EL NOTARIO
El artculo 102 nos dice que el notario redactara las escrituras en espaol, sin
perjuicio de que puede asentar palabras en otro idioma que sean, sin perjuicio de que
puede asentar palabras en otro idioma que sean generalmente usadas como trminos de
ciencia o arte determinados ya que una de sus fracciones nos dice que expresara el lugar y
fecha en que se asiente la escritura, el nombre y apellidos y el nmero de la notaria.
Adems, deben mencionarse los datos del notario, tambin en las razones de apertura de
libros correspondiente. Entonces aqu nos establece que el notario forzosamente tendr
que redactar sus documentos en espaol ya que as lo establece el Cdigo de Notario Para
el Distrito Federal y si no fuese de esta manera el notario estara incurriendo en un delito.

EL DOCUMENTO

Es el papel en donde se va a asentar la voluntad de los clientes por medio de la fe


pblica en la cual esta envestida el notario. Este documento debe de llevar los siguientes
requisitos.

Desde el punto de vista del documento, hay que considerar el protocolo, el idioma, la
grafa, el orden cronolgico, los aprendices, los archivos y el ndice.

PROTOCOLO

En el artculo 76 nos dice que el protocolo es el conjunto de libros formados por los
folios numerados y sellados en los que el notario, observando las formalidades que
establece la ley, asienta y autoriza las escrituras y actas que se otorguen ante su fe, con sus
respectivos apndices, as como por los libros de registro de cotejos con sus apndices.

El artculo 77 nos dice que los instrumentos, libros y apndices que integren el
protocolo deberan ser numerados progresivamente. Los folios integren el protocolo
deberan ser numerados progresivamente. Los folios deberan utilizarse en forma
progresiva por ambas caras y los instrumentos que se asienten en ellos se ordenaran en
forma sucesiva y cronolgica por el notario, y se encuadernaran en libros que se integraran
por doscientos folios, excepto cuando el notario deba asentar un instrumento con el cual
rebasara ese nmero, en cuyo caso deber dar por terminado el libro sin asentar dicho
instrumento.

El artculo 83 dice que la razn que deber hacerse constar al iniciar la formacin de
un libro y la hoja en que se asiente dicha razn, no deber ser foliada y se encuadernara
antes del primer folio del libro.

El artculo 85 establece los procedimiento que debern utilizarse para asentar las
escrituras y actas en los folios, autorizando a utilizar procedimientos de escritura o
impresin que sean firmas, indelebles y legales, y establece que la parte utilizable del folio
deber aprovecharse al mximo posible y no limita el nmero de lneas por pala como
cuando se utilizaba el protocolo ordinario, la ley anterior.
En los artculos anteriores tenemos como se debe dar la forma del protocolo para la
elaboracin de un instrumento pblico.

EL IDIOMA

La ley nos establece que el notario deber redactar sus escritos totalmente en espaol
ya que de no ser as el documento deber ser nulo y no tendr

La Notaria Pblica

Se puede definir como el rgano creado por el Estado en donde se lleva un conjunto
de libros donde se asientan los documentos en los que constan los hechos jurdicos que son
competencia de esa oficina, entendiendo como tal el local donde funciona la Notara. Es un
servicio pblico prestado por el Estado que comprende la publicidad registral y otras
actividades que las leyes le confieren, las cuales cumple el encargo de dicha oficina que es
el Notario Pblico, previo el pago de tasas denominadas derechos arancelarios.

La misma, tiene su razn de ser en la importancia que tiene para el Estado la


realizacin rpida y eficiente de la Publicidad Registral y de otras actividades conferidas
por la Ley a las Notaras para que stas presten un mejor servicio a los particulares.

Tambin se beneficia la seguridad y el orden jurdico dentro del Estado con el buen
funcionamiento de ellas.

De acuerdo con lo establecido en la Ley de Registro Pblico y de Notariado en el


artculo 29, captulo II, establece que la organizacin de los registros y notarias es
responsabilidad del Ejecutivo Nacional por rgano del ministerio de interior y justicia a
travs del servicio autnomo de registros y notarias.

Cabe destacar, que el Reglamento de Notaras Pblicas vigente en nuestra legislacin,


fue publicado en Gaceta Oficial N 36.588 de fecha 24 de noviembre de 1998. Este
instrumento legal presenta mejor tcnica legislativa que la Ley de Registro Pblico. Por
otra parte, la estructura de la Notara es ms adecuada por la separacin de funciones
entre el personal que se determina en forma ms exacta.

a) Organizacin Interna

Cada Notara Pblica tiene una organizacin interna la cual est conformada por el
personal que labora en la Notara, el cual se caracteriza por la separacin y atribucin de
funciones otorgadas a cada uno de ellos.

Conforme el Art. 34 del Reglamento de Notaras Pblicas: Adems del Notario, cada
Notara Pblica tendr un Jefe de Servicio Revisor, quien deber ser abogado; un Jefe de
Archivo y el personal subalterno necesario, quienes sern designados por el Ministerio de
Justicia. Adems de los requisitos exigidos por la Ley, para ocupar el cargo, debern
prestar caucin real o personal para responder de los prejuicios que puedan causar al
Estado o a los particulares en el desempeo

EL PRINCIPIO DE LA FE PBLICA REGISTRAL Y NOTARIAL EN LA LEY DE


REGISTRO PBLICO Y NOTARIAL

Este importante principio establece la autoridad legtima atribuida a determinado


funcionarios pblicos para que documentos y actos que autorizan sean considerados como
autnticos y lo contenido en ellos sea tenido por verdadero mientras no se haga prueba en
contrario.

Significa que el contenido registro se considera siempre exacto e integro, as se


protege al tercero que realice cualquier operacin basndose en datos. En tal sentido
dispone el Artculo 9 de la Ley de Registro Pblico y Notarial que La fe pblica Registral
protege la verosimilitud y certeza jurdica que muestran sus asientos.

El Principio de Fe Pblica est estrechamente relacionado con el Principio de


Legalidad y a su vez estos dos estn inmersos en el Principio de Publicidad. Este principio
est contenido en la Ley de Registro Pblico y Notariado, en los siguientes trminos:

Los artculos 11 y 12 ejusdem, establecen una potestad-deber para el funcionario


pblico registrador de verificar los requisitos de forma y fondo previstos en la Ley, segn el
caso especfico, para el perfeccionamiento del negocio jurdico que se trate; y
consecuencialmente velar por la perfecta armona y encadenamiento de las titularidades
del dominio y de los dems derechos registrados, as como la correlacin entre las
inscripciones y sus modificaciones, cancelaciones y extinciones.

Ntese como el legislador revela de forma inequvoca la importancia del acto registral
como funcin del Estado, al establecer para el registrador la obligacin de velar por una
perfecta secuencia y encadenamiento de las titularidades del dominio, lo que resume per
se, la razn de ser del derecho registral.

La afirmacin anteriormente hecha, se ve manifestada en los artculos 13 y 25 de la


mencionada Ley. En efecto, el artculo 13 prev el efecto jurdico por antonomasia del acto
registral, esto es, la fe pblica; lo cual se ve honrado, cuando el mismo legislador les da
valor de documento pblico en el artculo 25 ejusdem.

A su vez, los documentos pblicos tal y como los establecen los artculos 1.359 y 1.360
del Cdigo Civil hacen plena fe ...as entre las partes como respecto de terceros, mientras
no sea declarado falso: 1, de los hechos jurdicos que el funcionario pblico declara haber
efectuado, si tena facultad para efectuarlos; 2, de los hechos jurdicos que el funcionario
pblico declara haber visto u odo, siempre que este facultado para hacerlos constar, as
como ...entre las partes como respecto de terceros, de la verdad de las declaraciones
formuladas por los otorgantes acerca de la realizacin del hecho jurdico a que el
instrumento se contrae, salvo que en los casos y con los medios permitidos por la ley se
demuestre la
EL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD.

Es una Institucion que tiene por objeto dar a conocer al publico en general los actos o
datos relativos a la propiedad mueble, inmueble o sociedades y personas morales, que sean
de interes a los miembros de la comunidad, o bien que requieran de registro para surtir
efectos ante terceros.

El registro protege los derechos adquiridos por terceros de buena fe, una vez inscritos.

Es el Depositario de la F Pblica Registral, coordina y controla las actividades del Registro


Publico de la Propiedad.

Tienen a su cargo examinar y calificar los documentos registrables autorizar el asiento de


los mismos, en lo que se materializa el registro.

Se lleva un folio real, debidamente autorizado y numerado, que es el documento que


contiene todos los datos de identificacion de la finca, el bien inmueble, ubicacin por calle,
avenida y numero,por lote,manzana y fraccionamiento o colonia,nombre,fecha de
nacimiento de los propietarios,etc.

CONTRATO DE GARANTIA.

FIANZA: ES UN CONTRATO POR EL CUAL UNA PERSONA SE COMPROMETE


CON EL ACREEDOR A PAGAR POR EL DEUDOR, SI ESTE NO LO HACE, ES LIMITADA
POR UN MONTO DE GARANTIA

ACREEDOR

DEUDOR O FIADO

FIADOR

PRENDA: ES UN CONTRATO POR EL CUAL EL DEUDOR ENTREGA A SU


ACREEDOR UN BIEN MUEBLE ENAJENABLE PARA GARANTIZAR EL
CUMPLIMIENTO DE UNA OBLIGACION Y SU PREFERENCIA EN EL PAGO.

o ACREEDOR

o DEUDOR PRENDARIO O PIGNORATICIO

HIPOTECA: ES UNA GARANTIA REAL CONSTITUIDA SOBRE BIENES QUE NO


SE ENTREGAN AL ACREEDOR,Y QUE DA DERECHO A ESTE, EN CASO DE
INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION GARANTIZADA, A SER PAGADO CON EL
VALOR DE LOS BIENES, EN EL GRADO DE PREFERENCIA ESTABLECIDO POR LA
LEY.

RECAE SOBRE BIENES MUEBLES O INMUEBLES


RECAE SOBRE EL BIEN SIN PRIVAR AL DUEO DE LA POSESION DEL MISMO

6. Qu es el Procedimiento de Entrada y trmite de los Actos Mercantiles?

Procedimiento de Entrada: Inicia con la Recepcin electrnica que realiza el Notario o


corredor.

Tramite de Actos Mercantiles: Por el Notario o corredor Pblico, continuando el


estudio y observacin de mayores requisitos que exige la Ley de la materia.

7. Qu es la calificacin Registral? El responsable de oficina o el registrador recibir


a travs del Sistema Integral de Gestin Registral el acto a procesar, identificndolo por el
nmero de control, la fecha y la hora, y revisar los datos capturados.

8. Qu es la inscripcin de los Actos Mercantiles? Verificacin de la existencia o


inexistencia de antecedentes registrales y, en su caso, su captura y preinscripcin de dicha
informacin a la base de datos ubicada en la entidad federativa.

9. Expliqu Qu es la salida sin registro? Se crear en forma definitiva el folio


mercantil electrnico correspondiente o se agregar a ste el acto de que se trate. Los
subsecuentes actos registrables relativos a un comerciante o sociedad se inscribirn en el
folio electrnico generado.

10. Qu recursos prev el Reglamento del Registro Pblico del Comercio y contra que
procede? La captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin,
verificacin, administracin y transmisin de la informacin del Registro. Esto evitara que
se viole la ley.

DERECHO NOTARIAL Y REGISTRAL.


AUTOEVALUACIN

TEMA IX

*Instrucciones: Conteste correctamente las siguientes preguntas.

1. Qu es el Procedimiento Registral? Es el asiento provisional que se hace en los


Registros Pblicos para asegurar el cumplimiento de los fallos judiciales o la eficacia de
cualquier derecho real que an no puede ser inscrito en forma definitiva.

2. Qu legislaciones intervienen en la regulacin del Proceso Registral?

LEY REGISTRAL PARA EL ESTADO

REGLAMENTO DEL REGISTRO PBLICO DE COMERCIO.

REGLAMENTO DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD, entre otras.

3. Cmo se denomina al reglamento que regula el Proceso Registral?

REGLAMENTO DEL REGISTRO PBLICO DE LA PROPIEDAD

4. Por medio de qu sistema se efecta el Procedimiento Registral. Se efecta por


medio del Sistema Integral de Gestin Registral.

5. Expliqu. Cmo se lleva a cabo el Procedimiento Registral?

a. Principios registrales: Rigen al derecho material y ms especficamente en los que


se basa el notario para dar fe y dar forma al trabajo que realiza.

b. Procedimiento registral propiamente dicho: son los primeros pasos que debemos
de dar, antes de llegar a la inscripcin de algn acto o contrato que realicemos.

c. Anotaciones preventivas: Bloqueo registral para conocer cules son aquellos actos
que pueden ser inscribibles para asegurar la ejecucin de una sentencia de salir a nuestro
favor.

6. Qu es el Procedimiento de Entrada y trmite de los Actos Mercantiles?

Procedimiento de Entrada: Inicia con la Recepcin electrnica que realiza el Notario o


corredor.

Tramite de Actos Mercantiles: Por el Notario o corredor Pblico, continuando el


estudio y observacin de mayores requisitos que exige la Ley de la materia.
7. Qu es la calificacin Registral? El responsable de oficina o el registrador recibir
a travs del Sistema Integral de Gestin Registral el acto a procesar, identificndolo por el
nmero de control, la fecha y la hora, y revisar los datos capturados.

8. Qu es la inscripcin de los Actos Mercantiles? Verificacin de la existencia o


inexistencia de antecedentes registrales y, en su caso, su captura y preinscripcin de dicha
informacin a la base de datos ubicada en la entidad federativa.

9. Expliqu Qu es la salida sin registro? Se crear en forma definitiva el folio


mercantil electrnico correspondiente o se agregar a ste el acto de que se trate. Los
subsecuentes actos registrables relativos a un comerciante o sociedad se inscribirn en el
folio electrnico generado.

10. Qu recursos prev el Reglamento del Registro Pblico del Comercio y contra que
procede? La captura, almacenamiento, custodia, seguridad, consulta, reproduccin,
verificacin, administracin y transmisin de la informacin del Registro. Esto evitara que
se viole la ley.

AUTOEVALUACIONES, PRCTICA FORENSE


DE DERECHO FISCAL.

TEMA I
ORGANIZACIN Y COMPETENCIA DE LAS AUTORIDADES FISCALES
LOCALES, FEDERALES, AS COMO DE LOS RGANOS
RESOLUTORES DE CONTROVERSIAS EN MATERIA FISCAL.

1.- Explique la organizacin y la competencia en materia


impositiva de los tres niveles de Gobierno.
Se suelen distinguir doctrinalmente los conceptos de poder tributario y
competencia tributaria. Al respecto, Luis Humberto Delgadillo Gutirrez
expresa que la potestad tributaria es la facultad para imponer
contribuciones, que es inherente al Estado en razn de su poder de
imperio, y que se ejerce por los rganos legislativos. Considera dicho
autor que este poder concluye con la expedicin de la Ley. En cambio, la
competencia tributaria consiste en el mbito de facultades que la Ley
otorga a los rganos del Estado, para aplicar la Ley.
En el sistema impositivo mexicano existen diversos entes con potestad
tributaria, y por lo mismo diversos subsistemas tributarios, propios de la
estructura federal del Estado mexicano y de su base organizativa que es
el municipio

2.- Cul es el objetivo central del Servicio de Administracin


Tributaria?
Aplicar la legislacin fiscal y aduanera con el fin de que las personas
fsicas y morales contribuyan proporcional y equitativamente al gasto
pblico,
de fiscalizar a los contribuyentes para que cumplan con las disposiciones
tributarias y aduaneras, de facilitar e incentivar el cumplimiento
voluntario de dichas disposiciones, y de generar y proporcionar la
informacin necesaria para el diseo y la evaluacin de la poltica
tributaria.

3. Establezca la naturaleza Jurdica del Servicio de


Administracin Tributaria.
Ley del SAT: Artculo 1o. El Servicio de Administracin Tributaria es un
rgano desconcentrado de la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico,
con el carcter de autoridad fiscal, y con las atribuciones y facultades
ejecutivas que seala esta Ley.

4. Establezca las formas de organizacin Administrativa


Tributaria.
I. Junta de Gobierno; II. (RE) Jefe, y III. Las unidades administrativas que
establezca su reglamento interior.
La mxima autoridad administrativa del Servicio de Administracin
Tributaria recae en el Jefe de ese rgano desconcentrado, a quien le
corresponde originalmente el ejercicio de las atribuciones, competencia
de dicho rgano. Sin perjuicio de lo dispuesto por el artculo 4 de este
Reglamento, el Jefe del Servicio de Administracin Tributaria podr
delegar mediante acuerdo las atribuciones que de conformidad con este
Reglamento, as como de otros ordenamientos, correspondan al mbito
de su competencia, en los servidores pblicos de las unidades
administrativas adscritas al mencionado rgano desconcentrado. El
citado acuerdo de delegacin de facultades se publicar en el Diario
Oficial de la Federacin.
El Servicio de Administracin Tributaria contar con un rgano Interno
de Control que se regir conforme al artculo 39 de este Reglamento.
Las Administraciones Generales estarn integradas por sus titulares y
por Administradores Centrales, Coordinadores, Administradores,
Subadministradores, Jefes de Departamento, Enlaces, Supervisores,
Auditores, Ayudantes de Auditor, Inspectores, Abogados Tributarios,
Ejecutores, Notificadores, Verificadores, Oficiales de Comercio Exterior,
personal al servicio de la Administracin Central de Inspeccin Fiscal y
Aduanera y por los dems servidores pblicos que seala este
Reglamento, as como por el personal que se requiera para satisfacer las
necesidades del servicio.
La administracin, representacin, direccin, supervisin y coordinacin
de las unidades administrativas, as como de los servidores pblicos del
Servicio de Administracin Tributaria, recaern directamente en el Jefe
de dicho rgano desconcentrado.

5.- Qu es el Servicio de Administracin Tributaria como rgano


Desconcentrado?
Es una autoridad fiscal, y con las atribuciones y facultades ejecutivas
que seala su Ley.

6.- Qu es el Servicio de Administracin Tributaria como


Autoridad?
La mxima autoridad administrativa del Servicio de Administracin
Tributaria recae en el Jefe de ese rgano desconcentrado, a quien le
corresponde originalmente el ejercicio de las atribuciones, competencia
de dicho rgano.

7.- Establezca la Constitucionalidad de la Ley del Servicio de


Administracin
Tributaria.
Art. 31 fraccin IV- Obligacin= Art. 31 fraccin IV- Obligacin de los
mexicanos de participar en las contribuciones.
Art. 73 fraccin VII- Facultad del Congreso para imponer las
contribuciones necesarias para cubrir el gasto pblico.
Art. 72 inciso H- Obligacin de que inicien en la Cmara de Diputados
todas las iniciativas de ley referentes a emprstitos, contribuciones, etc.
Art. 131- Facultad privativa de la Federacin para gravar las mercancas
que se importen o exporten.
Art. 115 fraccin IV- Los Municipios administraran libremente su
Hacienda.

8.- Establezca la autonoma tcnica, financiera y de gestin del


Servicio de
Administracin Tributaria.
Autonoma de Gestin, Presupuestal y Tcnica
ARTCULO 3o.- El Servicio de Administracin Tributaria gozar de
autonoma de gestin y presupuestal para la consecucin de su objeto y
de autonoma tcnica para dictar sus resoluciones.

9.- Establezca la naturaleza Jurdica del Instituto Mexicano del


Seguro Social.
El Instituto Mexicano del Seguro Social, en los trminos consagrados en
Ley del Seguro Social, tiene por objeto organizar y administrar el Seguro
Social, que es el instrumento bsico de la seguridad social, establecido
como un servicio pblico de carcter nacional, para garantizar el
derecho a la salud, la asistencia mdica, la proteccin de los medios de
subsistencia y los servicios sociales necesarios para el bienestar
individual y colectivo, as como el otorgamiento de una pensin que, en
su caso y previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada
por el Estado.

10.- Porqu el Instituto Mexicano del Seguro Social es un


rgano
Autnomo de Fiscalizacin?
El Instituto Mexicano del Seguro Social como rgano autnomo de
Fiscalizacin, est encargado de la recaudacin de las cuotas obrero
patronal,
El Instituto Mexicano del Seguro Social tiene un mandato legal derivado
del Artculo 123 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos. Su misin es ser el instrumento bsico de la seguridad social,
establecido como un servicio pblico de carcter nacional, para todos los
trabajadores y sus familias. Es decir, el aumento en la cobertura de la
poblacin se persigue como un mandato constitucional, con un sentido
social.
Por su parte, el Artculo 2 de la Ley del Seguro Social (LSS) establece
que la seguridad social tienen por finalidad garantizar el derecho a la
salud, la asistencia mdica, la proteccin de los medios de subsistencia
y los servicios sociales necesarios para el bienestar individual y
colectivo, as como el otorgamiento de una pensin que, en su caso y
previo cumplimiento de los requisitos legales, ser garantizada por el
Estado.

11.- Cules con las facultades y atribuciones legales


fiscalizadoras del Instituto Mexicano del Seguro Social?
Tiene plenas facultades y atribuciones en la Ley del Seguro Social, para
llevar a cabo el ejercicio de facultades de comprobacin de las
obligaciones Jurdico Tributarias del patrn en materia de aportaciones
de Seguridad Social, pudiendo instaurar un procedimiento administrativo
de requerimiento de pago, embargo y en general el cobro Coactivo de la
contribucin omitida.

12.- Establezca la estructura orgnica del Instituto Mexicano del


Seguro Social encargada del ejercicio de facultades de
comprobacin.
Los rganos superiores del Instituto Mexicano del Seguro Social son, la
Asamblea General, el Consejo de tcnicos, la Comisin de vigilancia y la
Direccin General (artculo 257 LSS).
Son las autoridades mximas del Instituto y estn conformadas por
grupos como rganos Superiores, Secretara General, Direcciones
Normativas, rgano Interno de Control, Delegaciones y UMAES

13. Cul es la naturaleza jurdica del Tribunal Contencioso


Administrativo
Del Distrito Federal?
Est dotado de plena autonoma para dictar sus fallos, y es
independiente de cualquier autoridad.

14. Establezca el mbito de aplicacin Jurdica de la Ley


Orgnica del Tribunal Contencioso Administrativo del Distrito
Federal.
Artculo 2.- El Tribunal de lo Contencioso Administrativo residir en la
capital del Estado.

15.- Qu controversias resuelve el Tribunal Contencioso


Administrativo del Distrito Federal?
Las controversias de carcter administrativo y fiscal que se susciten
entre las autoridades del Estado, municipales y sus organismos
descentralizados, con los particulares. Igualmente, de las que surjan
entre el Estado y los municipios, o de stos entre s.

16.- Establezca las bases Constitucionales del Tribunal


Contencioso Administrativo del Distrito Federal y del Tribunal
Federal de Justicia
Fiscal Administrativa, y los anlogos de los Estados.
CPEUM. DE LAS FACULTADES Y OBLIGACIONES DE LOS AYUNTAMIENTOS
ARTCULO 77.- Los ayuntamientos tendrn facultades para aprobar, de
acuerdo con las leyes en materia municipal que expida el Congreso del
Estado:
III. Los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren
necesarios para cumplir los fines sealados en el prrafo tercero del
artculo 27 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
CPEJAL: ARTCULO 56.- El ejercicio del Poder Judicial se deposita en el
Supremo Tribunal de Justicia, en el Tribunal Electoral, en el Tribunal de lo
Administrativo, en los juzgados de primera instancia, menores y de paz y
jurados. Se compondr adems por un rgano denominado Consejo
General del Poder Judicial del Estado.

17.- Cul es la naturaleza Jurdica del Poder Judicial de la


Federacin?
INTEGRACIN DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIN
Artculo 94.- Se deposita el ejercicio del Poder Judicial de la Federacin
en una Suprema Corte de Justicia, en un Tribunal Electoral, en Tribunales
Colegiados y Unitarios de Circuito y en Juzgados de Distrito.

18.- Establezca el mbito de aplicacin Jurdica de la Ley


Orgnica del Poder
Judicial de la Federacin.
Esta ley excepta al Distrito Federal y las Entidades Federativas.DE LOS
ORGANOS DEL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACION
Artculo 1o.- El Poder Judicial de la Federacin se ejerce por:
I.- La Suprema Corte de Justicia de la Nacin;
II.- El tribunal electoral;
III.- Los tribunales colegiados de circuito;
IV.- Los tribunales unitarios de circuito;
V.- Los juzgados de distrito;
VI.- El Consejo de la Judicatura Federal;
VII.- El jurado federal de ciudadanos, y
VIII.- Los tribunales de los Estados y del Distrito Federal en los casos
previstos por el artculo 107, fraccin XII, de la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos y en los dems en que, por disposicin de
la ley deban actuar en auxilio de la Justicia Federal.

19.- Qu controversias resuelve el Poder Judicial de la


Federacin?
CPEUM: REVISION EN MATERIA ADMINISTRTIVA. ART. 104, Los Tribunales
Federales conocern FRACC. III. De los recursos de revisin que se
interpongan contra las resoluciones definitivas de los tribunales de lo
contencioso-administrativo a que se refieren la fraccin XXIX-H del
artculo 73 y fraccin IV, inciso e) del artculo 122 de esta Constitucin,
slo en los casos que sealen las leyes. Las revisiones, de las cuales
conocern los Tribunales Colegiados de Circuito, se sujetarn a los
trmites que la ley reglamentaria de los artculos 103 y 107 de esta
Constitucin fi je para la revisin en amparo indirecto, y en contra de las
resoluciones que en ellas dicten los Tribunales Colegiados de Circuito no
proceder juicio o recurso alguno.

TEMA II
EL PROCEDIMIENTO FISCAL
1.- Qu es el Procedimiento Administrativo Fiscal?
Se entiende al procedimiento Fiscal como el ejercicio de las facultades
de comprobacin de los rganos Autnomos de Fiscalizacin de
Contribuciones, cuando la parte pasiva de la relacin Tributaria no
cumple en legal tiempo y forma con sus obligaciones Jurdico Tributarias.

2.- Qu es el Procedimiento Administrativo de Ejecucin (cobro


Econmico-Coactivo)?
El Procedimiento Administrativo de Ejecucin (PAE) se integra por
diversas acciones legales que el SAT realiza con el objeto de efectuar el
cobro forzoso de los crditos fiscales, comnmente conocidos como
adeudos fiscales. Art. 145 CFF.

3. Qu es el Procedimiento Contencioso Administrativo?


El proceso seguido ante el TFJFA para resolver las controversias que se
suscitan entre los contribuyentes y las autoridades fiscales
administrativas.
4. Diferencie entre el Procedimiento Administrativo Fiscal,
Procedimiento Administrativo de Ejecucin (cobro Econmico-
Coactivo), y el Procedimiento Contencioso Administrativo.
El Procedimiento Administrativo de Ejecucin (PAE) se integra por
diversas acciones legales que el SAT realiza con el objeto de efectuar el
cobro forzoso de los crditos fiscales, comnmente conocidos como
adeudos fiscales. Art. 145 CFF.

5. Cules son las fases del Procedimiento Fiscal?


Oficiosa y Contenciosa
Fase Oficiosa Regida por el principio de oficiosidad Consiste en que
corresponde a la autoridad la carga del impulso del procedimiento a
travs de todos sus pasos, sin que tenga que esperar a que el particular
tome la iniciativa, salvo el caso en que se plantea a la autoridad una
consulta sobre la aplicacin de la ley a un caso concreto, en que por
excepcin el procedimiento se inicia a peticin del particular, pero sin
que se desvirte la oficiosidad del procedimiento porque una vez
planteada la consulta corresponde a la autoridad practicar todas las
diligencias necesarias para llegar al acto decisorio en el cual aplica
o marca cul debe ser la aplicacin de la ley al caso concreto.
Fase Contenciosa:
Regida por el principio dispositivo, ya que corresponde al afectado iniciar
e impulsar el procedimiento, estando impedida la autoridad para actuar
de oficio.
Esta fase abarca el recurso administrativo, el juicio de nulidad juicio de
amparo y su finalidad es el control de la legalidad de los actos
del estado en la materia fiscal.

6.- Qu Autoridades Administrativas y Jurisdiccionales existen a


Nivel Federal?
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico
Subsecretara de Hacienda y Crdito Pblico
Subsecretara de Egresos
Oficiala Mayor
Procuradura Fiscal de la Federacin
Tesorera de la Federacin
Unidad de Comunicacin Social y Vocero
Unidad de Coordinacin con Entidades Federativas
Servicio de Administracin Tributaria (SAT)

7.- Qu Autoridades Administrativas y Jurisdiccionales existen a


Nivel Distrito Federal?
I. La Jefatura de Gobierno del Distrito Federal;
II. II. La Secretara;
III. III. La Tesorera;
IV. La Procuradura Fiscal;
V. La Unidad de Inteligencia Financiera, y
VI. La dependencia, rgano desconcentrado, entidad o unidad
administrativa que en trminos de las disposiciones jurdicas
correspondientes, tenga competencia para llevar a cabo las
atribuciones a que se refiere el artculo anterior.

8.- Qu Autoridades Administrativas y Jurisdiccionales existen a


Nivel Municipal?
Tesorera Municipal, Departamento de Fiscalizacin,
Mediante la ley de Coordinacin Fiscal pues el Art. 124 Constitucional
solo concede ciertas facultades expresas a los Estados y el nivel
municipal no tiene poder legislativo local no puede establecer sus
propios gravmenes fiscales, solo el Congreso Local el que los apruebe

9.- Cul es el marco Jurdico del Procedimiento Fiscal a nivel


Federal?
El fundamento constitucional de los Tribunales Administrativos o de lo
Contencioso Administrativo, entre los cuales se ubica el Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa, lo encontramos en los artculos 73,
fraccin XXIX-H y 104, fraccin I-B de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos.

10.- Cul es el marco Jurdico del Procedimiento Fiscal a nivel


Distrito Federal?
Por decreto por el que se reforman diversos artculos de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, publicado en el Diario Oficial
de la Federacin el 25 de octubre de 1993, se establece en el artculo
122 constitucional, Fraccin VI, una nueva organizacin gubernamental
para el Distrito Federal, organizacin en la que se sustituye el nombre de
la Secretara General de Planeacin y Evaluacin por el de la Secretara
de Finanzas.
La Procuradura Fiscal del Distrito Federal queda adscrita a la Secretara
de Finanzas de conformidad con el artculo 1 fraccin VII del Acuerdo
por el que se adscriben orgnicamente las Dependencias, Unidades
Administrativas y rganos desconcentrados de la Administracin Pblica
del Distrito Federal y se delegan facultades en la Unidad Administrativa
que se menciona, publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25
de octubre de 1995, que en el artculo citado, fraccin VIII, adscribe a la
Procuradura Fiscal tres Subprocuraduras: la de Servicios Jurdicos, la de
Juicios y la de Recursos Administrativos.
Cdigo Financiero
Ley de Ingresos del D.F.
Y las leyes o reglamentos en materia fiscal que resulten aplicables
de carcter local.
11.- Cul es el marco Jurdico del Procedimiento Fiscal a nivel
Local o Estatal.
Art. 124 Constitucional, Art. 116 Constitucional y Art. 73 Fraccin VII
Ley de Ingresos Municipal, Cdigo municipal

12.- Explique los trminos y plazos para inicio y conclusin del


Procedimiento Fiscal a nivel Federal.
Una vez que asuma la actitud omisiva que inicia con la visita domiciliaria
concluye con la determinacin del crdito fiscal y una vez notificado se
cuenta con 45 das para el pago correspondiente.

13.- Explique los trminos y plazos para inicio y conclusin del


Procedimiento Fiscal a nivel Estatal.
ARTICULO 41. Cuando las personas obligadas a presentar declaraciones,
avisos y dems documentos no lo hagan dentro de los plazos sealados
en las disposiciones fiscales, las autoridades fiscales exigirn la
presentacin del documento respectivo ante las oficinas
correspondientes, procediendo en forma simultnea o sucesiva a realizar
uno o varios de los actos siguientes:
I. Requerir su presentacin en un plazo no mayor de seis das.
II. Tratndose de la omisin en la presentacin de una declaracin
peridica para el pago de contribuciones, podrn hacer efectiva al
contribuyente o responsable solidario que haya incurrido en la omisin,
una cantidad igual a la contribucin que hubiera determinado en la
ltima o cualquiera de las seis ltimas declaraciones de la contribucin
que se trate. Esta cantidad a pagar tendr el carcter de pago
provisional y no libera a los obligados de presentar la declaracin
omitida.

III. Imponer la multa que corresponda en los trminos de este Cdigo y


requerir la presentacin del documento omitido en un plazo de seis das.
Si no se atiende el requerimiento se impondr multa por cada
requerimiento no atendido. La autoridad en ningn caso formular ms
de tres requerimientos por una misma omisin.

IV. Elaborar una liquidacin provisional de la contribucin por el


equivalente a la ms alta de las tres ltimas declaraciones presentadas
por dicha contribucin.

14.- Explique los trminos y plazos para inicio y conclusin del


Procedimiento Fiscal a nivel Distrito Federal.
Es de importancia decisiva la realizacin de los actos jurdicos dentro de
los trminos establecidos en la ley debido a los efectos y eficiencia ante
la autoridad fiscal, pues de lo contrario, las facultades del sujeto pasivo
se extinguen por caducidad, no siendo posible verificar la situacin fiscal
del contribuyente, o bien, prescribe el reclamo de determinar diferencias
de impuesto; e incluso pueden prescribir los crditos en su favor.
Existe una regla general de derecho en el sentido de que las diligencias
en todo tipo de procedimiento se practicaran en das y horas hbiles e
incluso en materia fiscal que seala conforme al artculo 12 del C.F.F. que
para la prctica de diligencias realizadas por las autoridades fiscales
debern efectuarse en das y horas hbiles.

TEMA III
FASE OFICIOSA DEL PROCEDIMIENTO FISCAL, PRIMERA PARTE

1.- En qu consiste y como se desarrolla la fase oficiosa del


Procedimiento Fiscal, en su primera parte?
Entendemos por fase oficiosa del procedimiento fiscal la serie de actos
jurdicos que realiza el fisco por propia iniciativa y que determinan su
voluntad al decidir sobre la aplicacin de la ley tributaria a un caso
concreto, as como los actos jurdicos que realiza el contribuyente por
propia iniciativa para cumplir con sus obligaciones fiscales. El
procedimiento fiscal oficioso por su contenido o finalidad puede ser de
simple tramitacin, cuando desemboca en la decisin administrativa
sobre la existencia o inexistencia de una obligacin fiscal sustantiva o
formal o cuando se trata del cumplimiento del contribuyente con sus
obligaciones fiscales; de ejecucin, cuando desemboca en el
cumplimiento forzoso del sujeto pasivo con su obligacin; y de sancin,
cuando desemboca en el castigo de los ilcitos fiscales.

2.- Cmo se inicia el Procedimiento Fiscal?


El procedimiento puede iniciarse por el cumplimiento de las obligaciones
fiscales formales, como la presentacin de manifestaciones, avisos, etc.,
a que obligan las diversas leyes fiscales; o por el cumplimiento de la
obligacin fiscal sustantiva, con la determinacin y pago del tributo, ya
sea que la determinacin sea a cargo del contribuyente o de la
autoridad; o por la formulacin de alguna instancia del particular; o bien
por el ejercicio de las facultades de comprobacin de las autoridades
fiscales.

3. Qu son las facultades de comprobacin de las Autoridades


Fiscales?
Con fundamento en las anteriores disposiciones, se seala en el artculo
60, fracciones VIII, IX y X del Reglamento Interior de la Secretara de
Hacienda y Crdito Pblico que compete a la Direccin General de
Fiscalizacin de esa Secretaria, en trminos generales, la comprobacin
del cumplimiento de las obligaciones fiscales a cargo de los
contribuyentes y de los terceros ajenos a la relacin tributaria en
materia de impuestos y derechos (salvo los aduanales, que son de la
competencia de la Direccin General de Aduanas), sus accesorios y de
aprovechamientos de carcter federal (probablemente en un futuro
prximo se incluya a la contribucin de mejoras de carcter federal,
vigente a partir del 1 de enero de 1986). Este poder o atribucin que
ejerce la Secretara de Hacienda por conducto de la Direccin General de
Fiscalizacin o la Direccin General de Aduanas, en su caso, es lo que se
llama facultades de comprobacin.

4. Qu es la evasin de declaraciones?
Es toda accin u omisin parcial o total, tendiente a eludir, reducir,
retardar el cumplimiento de la obligacin tributaria.
La evasin, no slo significa una prdida de ingresos fiscales, con sus
efectos consiguientes en la prestacin de servicios pblicos, sino que
implica una distorsin del tributario, fracturando la equidad de los
impuestos.

5. Qu es el Estado Financiero?

Los estados financieros son documentos que muestran el resumen del


resultado de las operaciones de una empresa por un periodo y a una
fecha dados.

6. Qu efectos Jurdicos tiene el Estado Financiero?


Cabe sealar que el Cdigo Fiscal de la Federacin no prev
expresamente el derecho de los contribuyentes de someter sus estados
financieros a la revisin de un contador pblico particular, pero
autorizado por la autoridad fiscal, para que ste formule un dictamen
sobre ellos y su relacin con el cumplimiento de las obligaciones fiscales
correspondientes, sino que la existencia de este derecho se encuentra
implcita en las disposiciones contenidas en los artculos 42, fraccin IV
(que establece la facultad de comprobacin que tiene el fisco respecto
del dictamen) y 52 (que prev cul es la eficacia jurdica del dictamen).

7. Qu es la visita domiciliaria en el Procedimiento Fiscal?


Es la revisin de la contabilidad del contribuyente, en el domicilio fiscal
del mismo, que realiza la autoridad fiscal para verificar el cumplimiento
pleno y oportuno de las obligaciones fiscales sustantivas y formales.

8. Establezca las etapas de la visita Domiciliaria.


La orden de visita debe constar por escrito; sealar la autoridad que la
emite; estar fundada, motivada y expresar el objeto o propsito (esta
expresin que exige el artculo 38 del Cdigo Fiscal de la Federacin
constituye en s misma la motivacin del acto en este caso concreto);
ostentar la firma del funcionario competente y el nombre o nombres de
las personas a las que vaya dirigida y si se ignoran, se sealarn los
datos suficientes que permitan su identificacin, indicar el lugar o
lugares donde debe efectuarse la visita y el nombre de la persona o
personas que deban efectuar la visita, las cuales podrn ser sustituidas,
aumentadas o reducidas en su nmero en cualquier tiempo por la
autoridad competente, pero la sustitucin o aumento de las personas
que deban efectuar la visita se deber notificar al visitado y las personas
designadas para efectuar la visita la podrn hacer conjunta o
separadamente. Aunque el Cdigo Fiscal de la Federacin no lo dice
expresamente, pero como forma parte de la motivacin y expresin del
objeto o propsito del acto, la orden debe indicar cules obligaciones
fiscales van a verificarse, as como el perodo o aspectos que abarque la
visita.

9. Establezca las notificaciones en la visita Domiciliaria.


La posibilidad de levantar actas complementarias en las que se hagan
constar hechos, omisiones o circunstancias de carcter concreto de los
que se haya tenido conocimiento despus de concluida una visita. Sobre
este punto, consideramos que las actas complementarias son
inconstitucionales, puesto que suponen el ejercicio de facultades de
comprobacin en visita domiciliaria sin que exista orden para ello.
Ciertamente, una vez concluida una visita domiciliaria y levantada el
acta final la orden expedida para la prctica de esa visita ha sido
cumplida y se ha agotado definitivamente, por lo tanto, si se desea
hacer alguna ampliacin a lo actuado y asentado en el acta final, es
necesaria una nueva orden que permita a los visitadores actuar
vlidamente, con apego a lo ordenado por el artculo 16 de la
Constitucin General de la Repblica, pues de otra forma, actuar con
apoyo en la orden anterior es tanto como pretender dar nueva vida
jurdica a un acto que por cumplido y agotado ya no existe.

10.- Cul es el objeto de la visita Domiciliaria?


Este tipo de visitas encuentran su fundamento constitucional en el
prrafo segundo del artculo 16 de la Constitucin Poltica del pas, que
establece que la autoridad administrativa podr practicar visitas
domiciliarias nicamente para cerciorarse de que se han cumplido los
reglamentos sanitarios y de polica, y exigir la exhibicin de libros y
papeles indispensables para comprobar que se han acatado las
disposiciones fiscales, sujetndose en estos casos a las leyes respectivas
y a las formalidades prescritas para los cateos; a su vez, en relacin con
los cateos, seala que en toda orden de cateo que slo la autoridad
judicial podr expedir y que ser escrita, se expresar el lugar que ha de
inspeccionarse, la persona o personas que hayan de aprehenderse y los
objetos que se buscan, a lo que nicamente debe limitarse la diligencia,
levantndose al concluirla un acta circunstanciada, en presencia de dos
testigos propuestos por el ocupante del lugar cateado o en su ausencia o
negativa, por la autoridad que practique la diligencia.

11. En qu puede concluir la visita Domiciliaria.


Si deciden concluir la visita debern levantar el acta final haciendo
constar slo el hecho de que el contribuyente corrigi su situacin fiscal.
Si deciden continuar la visita, debern hacer constar en el acta final
todas las irregularidades que hubieran encontrado y sealarn aquellas
que hubiera corregido el visitado. En caso de que se haya concluido la
visita en el domicilio fiscal, para iniciar otra a la misma persona se
requerir nueva orden, inclusive cuando las facultades de comprobacin
sean para el mismo ejercicio y por las mismas contribuciones.

12.- Qu antecede a la determinacin del crdito Fiscal?


El Crdito Fiscal proporcional del IVA se produce cuando la adquisicin
que afecta a este impuesto es destinada, en forma simultnea, a
generar ventas afectas y exentas, y su monto se determina aplicando el
mecanismo tributario dispuesto en el artculo 43 del Decreto
Reglamentario de la Ley sobre Impuestos a las Ventas.

13. Establezca la forma en cmo puede inconformarse el


contribuyente en la visita Domiciliaria.
El artculo 54 del Cdigo Fiscal de la Federacin Establece una instancia
de inconformidad a travs de la cual el contribuyente a quien se le haya
practicado una visita domiciliaria y no est conforme con el resultado de
la misma puede inconformarse contra los hechos contenidos en el acta
final mediante escrito que debe presentar ante las autoridades fiscales
dentro de los 45 das siguientes al inmediato posterior a aqul en que se
cerr. En caso de inconformidad contra los hechos contenidos en actas
complementarias, el plazo corre a partir del da siguiente al inmediato
posterior al en que se cierren.

TEMA IV
FASE OFICIOSA DEL PROCEDIMIENTO FISCAL, SEGUNDA PARTE

1.- Explique En qu consiste y como se desarrolla la fase


oficiosa del Procedimiento Fiscal, en su segunda parte?
Uno de los particularismos del Derecho Fiscal es el procedimiento
econmico-coactivo, tambin llamado procedimiento administrativo de
ejecucin. El procedimiento econmico-coactivo es aqul a travs del
cual el Estado ejerce su facultad econmico-coactiva, es decir, su
facultad de exigir al contribuyente el cumplimiento forzado de sus
obligaciones fiscales y, en su caso, para hacer efectivos los crditos
fiscales exigibles sin necesidad de que intervenga el Poder Judicial otra
autoridad jurisdiccional para hacer valedero el derecho.

2.- Establezca los supuestos de hecho y de derecho que


anteceden al Procedimiento Econmico Coactivo.
En el Derecho Privado, ante el incumplimiento voluntario de una
obligacin, prevalece el principio de que el acreedor solo puede obtener
el cumplimiento forzado por la intervencin del Estado; por cuya
autoridad el deudor moroso ser compelido a suplir con su obligacin
aun en contra de su voluntad, este principio o ha quedado consagrado
en la Constitucin Poltica del pas como uno de los derechos
fundamentales del individuo o garanta individual en el artculo 17. Por lo
tanto, los organismos jurisdiccionales son los intermediarios
indispensables para que el particular ejercite sus derechos.

3. Establezca las bases Legales federales del Procedimiento


Econmico Coactivo.
Las resoluciones de la autoridad fiscal sobre la situacin de los
contribuyentes y que determinan a su cargo algn crdito fiscal o exigen
el cumplimiento de alguna obligacin fiscal omitida, como todo acto
administrativo perfecto, produce sus efectos a partir del momento en
que ha sido legalmente comunicado al destinatario, debiendo este
cumplir lo resuelto y pagar el erudito fiscal o satisfacer la obligacin
fiscal, sin embargo puede suceder fue el particular no cumpla
voluntariamente porque considere que en alguna forma se afecta su
esfera jurdica, o bien, simplemente por morosidad.

4. El Procedimiento Econmico Coactivo y el Procedimiento


Administrativo de ejecucin son iguales. Explique.
El procedimiento econmico-coactivo es un procedimiento
administrativo tanto subjetiva como objetivamente considerado. Desde
el primer punto de vista porque quien lo ejecuta es la Administracin;
desde el segundo punto de vista porque su finalidad no es la resolucin
de una controversia, sino la recaudacin del importe de lo debido en
virtud de un crdito fiscal no satisfecho voluntaria y oportunamente por
el deudor de ese crdito, aunque dicho deudor no est conforme, pues
en este caso, para discutir la legalidad del crdito en cuestin el
particular debe promover un procedimiento distinto y autnomo para
dirimir esa controversia.

5. Cules son las etapas generales del Procedimiento


Econmico Coactivo (procedimiento de ejecucin)?
A continuacin expondremos brevemente y de manera esquemtica la
forma en que se lleva a cabo el procedimiento econmico-coactivo, cuyo
desarrollo est regulado por los artculos 145 al 196 del Cdigo Fiscal de
la Federacin. a) Dispone el artculo 145 del Cdigo Fiscal de la
Federacin mencionado que las autoridades fiscales exigirn el pago de
los crditos fiscales que no hubieren sido cubiertos o garantizados
dentro de los plazos sealados por la ley, mediante el procedimiento
administrativo de ejecucin. Para ello, a partir de la fecha de exigibilidad
del crdito fiscal el ejecutor designado por el jefe de la oficina exactora
podr constituirse en el domicilio del deudor para practicar la diligencia
de requerimiento de pago y en caso de no hacerlo en el acto se
proceder al embargo de bienes suficientes para, en su caso,
rematarlos, enajenarlos fuera de subasta o adjudicarlos en favor del
fisco; o bien al embargo de negociaciones con todo lo que de hecho y
por derecho les corresponda, a fin de obtener, mediante la intervencin
de ellas, los ingresos necesarios que permitan satisfacer el crdito fiscal
y los accesorios legales. El embargo podr ampliarse en cualquier
momento del procedimiento administrativo de ejecucin, cuando la
oficina ejecutora estime que los bienes embargados son insuficientes
para cubrir los crditos fiscales.

6. Qu es la garanta de inters Fiscal?


El artculo 141 del Cdigo Fiscal de la Federacin seala como formas
para garantizar los crditos fiscales las siguientes: a) Depsito de dinero
en las instituciones de crdito autorizadas para tal efecto. b) Prenda o
hipoteca. c) Fianza otorgada por institucin autorizada, la que no gozar
de los beneficios de orden y exclusin. d) Obligacin solidaria asumida
por tercero que compruebe su idoneidad y solvencia. e) Embargo en la
va administrativa

7. Establezca los mecanismos de embargo de los bienes del


Contribuyente.
Los bienes o negociaciones embargados se dejarn bajo la guarda del o
de los depositarios que sean necesarios, los que sern nombrados y
removidos libremente, pero bajo su responsabilidad por los jefes de las
oficinas ejecutoras. En los embargos de bienes races o de
negociaciones, los depositarios tendrn el carcter de administradores o
de interventores con cargo a la caja. Adems de lo anterior, se
establecen las formalidades a que debe sujetarse la diligencia de
embargo, indicando cules son las facultades del ejecutor, los derechos
del ejecutado, los bienes exceptuados de embargo, etc., as como que al
finalizar la diligencia se levante acta pormenorizada y se entregue una
copia a la persona con la que se entendi la diligencia.

8. Establezca En qu consiste la intervencin de la negociacin


del Contribuyente?
De conformidad con los artculos 145 y 151, fraccin II, del Cdigo Fiscal
de la Federacin, las autoridades fiscales pueden exigir el pago de los
crditos fiscales que no hubieran sido cubiertos, mediante el
procedimiento administrativo de ejecucin, requiriendo de pago al
contribuyente y, a falta de prueba de haberlo efectuado, podrn
embargarle la negociacin con "todo lo que de hecho y por derecho les
corresponda", a fin de obtener mediante su intervencin los ingresos
necesarios para satisfacer dichos crditos y sus accesorios, para lo cual
deben observar el procedimiento previsto por los artculos 153, 164 a
167, 171 y 172 del citado cdigo. Bajo tales premisas, si en virtud de
dicho embargo se design interventor, es ilegal que la autoridad ordene
o solicite a una institucin bancaria el congelamiento de cuentas para
saldar los adeudos exigibles, ya que tal proceder no lo prevn los
indicados dispositivos, sino que la exactora, conforme al sealado
artculo 151, fraccin II, para obtener los ingresos necesarios que
permitan satisfacer el crdito fiscal y los accesorios legales, debe
valerse de la intervencin a la caja de la empresa, reteniendo el 10% de
los ingresos en dinero y enterarlos a la oficina ejecutora diariamente o
en la medida en que se efecte la recaudacin.
9.- Establezca el Procedimiento del remate de los bienes
embargados.
Una vez trabado el embargo se proceder a la enajenacin de los
bienes, para lo cual se debe fijar la base para la enajenacin que en el
caso de bienes inmuebles y de negociaciones ser el valor de avalo y
en los dems casos el valor que fijen de comn acuerdo la autoridad y el
embargado en un plazo de 6 das y a falta de acuerdo el valor del
avalo. Se establece lo conducente para la convocatoria para el remate,
la postura legal las formalidades que deben observarse para realizar el
remate, la procedencia de segunda almoneda, la venta fuera de subasta,
la adjudicacin al fisco, etctera. c) Fincado el remate y pagado el
precio, se lleva a cabo la adjudicacin y entrega de los bienes rematados
al adquirente y la aplicacin del producto de los bienes rematados para
cubrir el crdito fiscal y sus accesorios legales. En primer lugar se
cubrirn los crditos ms antiguos, siempre que se trate de la misma
contribucin, y antes del adeudo principal a los accesorios en el
siguiente orden: los gastos de ejecucin; los recargos, las multas; y las
indemnizaciones por cheque no pagado a su presentacin al banco. Si
queda algn excedente despus de la aplicacin, se le entrega al
deudor, salvo que medie orden de autoridad competente o que el propio
deudor acepte por escrito que se haga entrega total o parcial del saldo a
un tercero.

10. En qu consiste la adjudicacin de los bienes embargados


al Fisco Federal?
En adicin al remate analizado en el apartado anterior, otro de los
mecanismos al alcance de la autoridad dentro del PAE para cobrar los
crditos fiscales adeudados, es la posibilidad de adjudicarse
directamente los bienes embargados y ofrecidos en remate. Lo anterior,
procede nicamente en los siguientes casos: (i) cuando no hay postores;
(ii) cuando no se presentan pujas; y (iii) en caso de que se presente
pujas o posturas iguales. En los casos previstos en el prrafo anterior, el
fisco se adjudicar el bien embargado, considerando como valor de
adjudicacin, el 60% del valor que arroje el avalo practicado.

11. En qu consiste la adjudicacin de los bienes embargados y


Rematados a los compradores?
Artculo 195.- En tanto no se hubieran rematado, enajenado o
adjudicado los bienes, el embargado podr pagar el crdito total o
parcialmente y recuperarlos inmediatamente en la proporcin del pago,
tomndose en cuenta el precio del avalo.
Una vez realizado el pago por el embargado o cuando obtenga
resolucin o sentencia favorable derivada de la interposicin de algn
medio de defensa antes de que se hubieran rematado, enajenado o
adjudicado los bienes que obliguen a las autoridades a entregar los
mismos, ste deber retirar los bienes motivo del embargo en el
momento en que la autoridad los ponga a su disposicin y en caso de no
hacerlo se causarn derechos por el almacenaje a partir del da
siguiente.

12. En qu consiste el abandono a favor del Fisco Federal de los


bienes Embargados?
Artculo 196-A.- Causarn abandono en favor del Fisco Federal los bienes
embargados por las autoridades fiscales, en los siguientes casos:
I. Cuando habiendo sido enajenados o adjudicados los bienes al
adquirente no se retiren del lugar en que se encuentren, dentro de dos
meses contados a partir de la fecha en que se pongan a su disposicin.
II. Cuando el embargado efecte el pago del crdito fiscal u obtenga
resolucin o sentencia favorable que ordene su devolucin derivada de
la interposicin de algn medio de defensa antes de que se hubieran
rematado, enajenado o adjudicado los bienes y no los retire del lugar en
que se encuentren dentro de dos meses contados a partir de la fecha en
que se pongan a disposicin del interesado.
III. Se trate de bienes muebles que no hubieren sido rematados despus
de transcurridos dieciocho meses de practicado el embargo y respecto
de los cuales no se hubiere interpuesto ningn medio de defensa.
IV. Se trate de bienes que por cualquier circunstancia se encuentren en
depsito o en poder de la autoridad y los propietarios de los mismos no
los retiren dentro de dos meses contados a partir de la fecha en que se
pongan a su disposicin.

13. Establezca las formas de suspensin del Procedimiento


Econmico Coactivo.
Artculo 196-B.- Los plazos de abandono a que se refiere el artculo 196-A
de este Cdigo se interrumpirn:
I. Por la interposicin del recurso administrativo o la presentacin de
la demanda en el juicio que proceda.
El recurso o la demanda slo interrumpirn los plazos de que se trata,
cuando la resolucin definitiva que recaiga no confirme, en todo o en
parte, la que se impugn.
II. Por consulta entre autoridades, si de dicha consulta depende la
entrega de los bienes a los interesados.
14. Establezca los derechos y las obligaciones en el
Procedimiento Econmico Coactivo cuando se embargan bienes
inmuebles del Contribuyente.
En el campo del Derecho Administrativo, y, por ende, en el Derecho
Fiscal, la doctrina da una solucin contraria al problema del
incumplimiento voluntario del particular con sus obligaciones y admite
que la Administracin proceda en forma directa, es decir, sin la
intervencin de los organismos jurisdiccionales, para la ejecucin de sus
propias resoluciones. Fraga nos dice que "Esta posibilidad de accin
directa constituye lo que en la doctrina se conoce con el nombre de auto
ejecutorio de las resoluciones administrativas", y que sigue diciendo,
esta solucin est fundada en la necesidad de que las atribuciones del
Estado que la legislacin positiva ordena se realicen en forma
administrativa, no estn sujetas a las trabas y dilaciones que
significaran la intervencin de los tribunales y el procedimiento judicial".
En las consideraciones anteriores encontramos, pues la justificacin de
la Facultad econmico-coactiva del Estado en materia tributaria.

TEMA V
FASE CONTENCIOSA DEL PROCEDIMIENTO FISCAL, PRIMERA
PARTE

1. Qu es el Recurso Administrativo?
En un Estado de derecho, es imperativo que exista un control de
legalidad sobre los actos de la autoridad administrativa, a fin de que se
encuentren en consonancia con las leyes que los rigen y permita a los
particulares, cuyos intereses puedan resultar lesionados por las
violaciones que a las mismas se cometan, tener una adecuada
proteccin.

2.- Por qu es importante conocer y manejar el Recurso


Administrativo?
La importancia del recurso administrativo radica en que normalmente la
ley establece que es improcedente acudir ante los organismos
jurisdiccionales si en el orden administrativo existe algn medio de
defensa que permita al gobernado obtener la anulacin del acto
administrativo y legal.

3.- Qu es una resolucin firme?


No es lo mismo una resolucin definitiva que una resolucin firme; la
definitiva es aqulla con la que concluye una instancia; la firme es
aquella que habiendo sido definitiva, ha transcurrido despus de la fecha
de su emisin un tiempo en que pudo ser impugnada sin que se haya
hecho, o habiendo sido impugnada, tal impugnacin no haya
prosperado.
4.- Cundo se considera que una resolucin es firme?
Este tipo de resoluciones no son impugnables, ya que si lo fuesen
resultara sin fin el proceso en que se hubiesen dictado.

5.- Qu hechos anteceden a la declaracin de firmeza de la


Resolucin Administrativa?
Que haya transcurrido un tiempo despus de su notificacin, pudiendo
haber sido impugnada, o habiendo sido impugnada, tal impugnacin no
hubiere prosperado.

6. Qu es un Recurso?
Va de impugnacin contras actos de trmite en un juicio, que
la ley establece a favor de las partes, el cual debe resolverse antes que
concluya el litigio. Excepcionalmente puede interponerlo un tercero o
atacar la decisin final de la controversia.

7. Qu es un Proceso?
De Pina Vara Rafael PROCESO. Conjunto de actos regulados por la ley y
realizados con la finalidad de alcanzar la aplicacin judicial del
derecho objetivo y la satisfaccin consiguiente del inters legalmente
tutelado en el caso concreto, mediante una decisin del juez
competente. La palabra proceso es sinnima de la Juicio, litigio,
controversia, conflicto de intereses, causa. Actitud jurdica de las partes
tendiente a la obtencin de una resolucin vinculatoria.
8.- Cul es la deferencia entre Recurso y Proceso?
El recurso es el medio de defensa que provee la ley a favor del
gobernado y el proceso, es el ejercicio del derecho conferido por la ley
para combatir el acto administrativo que causa agravio.

9.- Cul es la naturaleza tcnica del Recurso Administrativo?


En un recurso administrativo el interesado debe formular las alegaciones
jurdicas que demuestren la ilegalidad del acto impugnado, as como
ofrecer las pruebas pertinentes, ya que el recurso administrativo es una
autntica oportunidad de pedir justicia y de lograr el restablecimiento de
la legalidad en los actos de la Administracin y porque en ocasiones,
concretamente si se desea acudir directamente al juicio de
amparo despus del recurso administrativo, no podr corregirse ninguno
de los defectos que haya habido en el ofrecimiento y rendicin de
pruebas o en sus alegatos, pues el rgano jurisdiccional juzgar la
resolucin impugnada con los mismos elementos que tuvo a su alcance
la autoridad administrativa para emitir dicha resolucin. Es decir, el
organismo jurisdiccional nicamente limitar su funcin a determinar si
la resolucin recada al recurso, se ajusta o no a las disposiciones de la
ley, de acuerdo con los elementos de juicio que tuvo a su alcance la
autoridad administrativa para formar su conviccin y no aceptar ningn
elemento nuevo o distinto que no pudo ser tomado en consideracin en
la resolucin del recurso, que por negligencia del recurrente no se haya
aportado, aun cuando a travs de l se demuestre la justicia de su
pretensin.

10.- Cul es la naturaleza jurdica del Recurso Administrativo?


La naturaleza jurdica del recurso administrativo queda de manifiesto por
el mandato contenido en el artculo 132 del Cdigo Fiscal de la
Federacin, que dispone que la resolucin del recurso se fundar en
Derecho y examinar todos y cada uno de los agravios hechos valer por
el recurrente, teniendo la autoridad la facultad de invocar hechos
notorios; que cuando uno de los agravios sea suficiente para desvirtuar
la validez del acto impugnado, bastar con el examen de dicho punto;
que la autoridad podr corregir los errores que advierta en la cita de los
preceptos que se consideren violados y examinar en su conjunto los
agravios, as como los dems razonamientos del recurrente, a fin de
resolver la cuestin efectivamente planteada, pero sin cambiar los
hechos expuestos en el recurso; y que la autoridad podr revocar los
actos administrativos cuando advierta una ilegalidad manifiesta y los
agravios sean insuficientes, pero deber fundar cuidadosamente los
motivos por los que consider ilegal el acto y precisar el alcance de su
resolucin.

11.- Cules son los elementos del Recurso Administrativo?


Los elementos o principios necesarios para agotar un recurso
administrativo son los siguientes:
1.- El recurso debe estar legalmente establecido.
a) Existencia de la autoridad competente para conocer y resolver el
recurso.
b) Existencia de una resolucin administrativa. El recurso
administrativo slo es procedente para impugnar las decisiones de
la autoridad administrativa
2.- Que sea personal y concreta; es decir, que est dirigida a
una persona determinada afectando su esfera jurdica y verse sobre una
situacin especfica.
3. Que cause agravio, es decir, que lesione un inters legtimo directo o
indirecto. Es inters directo cuando afecta a quien va dirigida la
resolucin y es inters indirecto cuando el afectado es persona distinta
del titular de la resolucin, pero que por su relacin con ste la ley le
imputa responsabilidad en el cumplimiento de una obligacin.
4. Que conste por escrito, salvo la resolucin negativa ficta.
5. Que sea nueva, es decir, que su contenido no haya sido del
conocimiento del particular con anterioridad.

12. Cules son las formalidades del Recurso Administrativo?


I. El acto que se impugna.
II. Los agravios que le cause el acto impugnado.
III. Las pruebas y los hechos controvertidos de que se trata (artculo
122).
Los documentos digitales debern tener por lo menos los siguientes
requisitos:
I. El nombre, la denominacin o razn social, y el domicilio fiscal
manifestado al registro federal de contribuyentes, para el efecto de fijar
la competencia de la autoridad, y la clave que le correspondi en dicho
registro.
II. Sealar la autoridad a la que se dirige y el propsito de la promocin.
III. La direccin de correo electrnico para recibir notificaciones.
Cuando no se cumplan los requisitos a que se refieren las fracciones I y II
de este artculo, las autoridades fiscales requerirn al promovente a fin
de que en un plazo de 10 das cumpla con el requisito omitido.
La sola existencia de una resolucin administrativa, expedida en contra
de un particular, no implica que pueda impugnarse en recurso
administrativo, sino que ella debe reunir ciertas caractersticas para que,
dndose, sea una resolucin impugnable mediante el recurso
administrativo. Las caractersticas que debe reunir dicha resolucin, son:
1. Que sea definitiva;
2. Que sea personal y concreta;
3. Que cause agravio;
4. Que conste por escrito, excepcin hecha de la derivada de una
negativa ficta; y
5. Que sea nueva.

13. Cmo se clasifica el Recurso Administrativo?


Recurso de Revisin, se interpone ante quien produjo el acto impugnado
y cuya resolucin corresponde al superior jerrquico de dicho funcionario
los recursos se clasifican en:
Circular: El funcionario que emiti el acto conocer del recurso, Vertical:
corresponde al superior jerrquico del autor de la resolucin recurrida
conocer de su impugnacin, Horizontal: implica la existencia de un
rgano especializado, una autoridad de la misma jerarqua de la
emisora, a la cual se encarga el
14. Cite Cules son los Recursos a los que se refiere el Cdigo
Fiscal de la
Federacin en relacin con el Procedimiento Fiscal?
SON DOS: RECURSO DE REVOCACION, art. 117, 118, RECURSO DE
OPOSICION AL PEA
El artculo 117 del Cdigo, refirindose al recurso de revocacin, indica:
EL RECURSO DE REVOCACIN PROCEDER CONTRA LAS RESOLUCIONES
DEFINITIVAS QUE:
I. Determinen contribuciones o accesorios.
II. Nieguen la devolucin de cantidades que procedan conforme a la Ley.
III. Siendo diversas de las anteriores, dicten las autoridades aduaneras.
TEMA VI
FASE CONTENCIOSA DEL PROCEDIMIENTO FISCAL, SEGUNDA
PARTE

1.- Qu es el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y


Administrativa?
El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa (TFJFA) de Mxico,
es un tribunal de lo contencioso-administrativo, dotado de plena
autonoma para dictar sus fallos, encargado de dirimir las controversias
jurdicas que se susciten entre la Administracin Pblica Federal y los
particulares.

2.- Haga una semblanza breve de los antecedentes del Tribunal


Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa.
Ninguna de las constituciones anteriores a la actual y ni siquiera sta en
su contenido original contemplaron de una manera franca la posibilidad
de la existencia de un rgano jurisdiccional que dirimiera controversias
entre particulares y autoridades administrativas que estuviera colocado
fuera del Poder Judicial, debido al rgido principio de la divisin de
poderes; sin embargo, exista la inquietud de lo contencioso
administrativo, toda vez que se adverta la existencia de controversias
que no encuadraban ni en las civiles ni en las penales previstas por la
ley y que, en consecuencia, requeran de una jurisdiccin propia.
Con la promulgacin de la Constitucin de 1857, que consagr
categricamente la divisin de poderes, desapareci cualquier vestigio
de jurisdiccin especial para lo contencioso administrativo, quedando
dicha jurisdiccin en la esfera de la competencia de los tribunales por
medio del juicio de amparo. Sobre ste problema, Ignacio L. Vallarta,
siendo Ministro de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, sostena
que era anticonstitucional la existencia de tribunales administrativos,
porque se violaba la divisin de poderes que recoga la Constitucin de
1857, ya que al haber tribunales administrativos, se reunan dos
poderes, el ejecutivo y el judicial, en materia administrativa, en una sola
persona, el Presidente de la Repblica. En igual sentido que la de 1857,
se pronunci la Constitucin de 1917 en su forma primitiva, ya que el
artculo 104 slo contemplaba controversias de orden civil y criminal.

3.- Explique la naturaleza jurdica del Tribunal Federal de Justicia


Fiscal y
Administrativa.
LOTFJFA: De la naturaleza del tribunal: ARTCULO 1.- El Tribunal Federal
de Justicia Fiscal y Administrativa es un tribunal de lo contencioso
administrativo, dotado de plena autonoma para dictar sus fallos, con
la organizacin y atribuciones que esta Ley establece.
4. Explique y fundamente la competencia del Tribunal Federal de
Justicia
Fiscal y Administrativa.
De acuerdo con el artculo 14 de su Ley Orgnica, el Tribunal conocer
de los juicios que se promuevan contra las resoluciones definitivas, actos
administrativos y procedimientos que se indican a continuacin:

Las dictadas por autoridades fiscales federales y organismos fiscales


autnomos, en que se determine la existencia de una obligacin fiscal,
se fije en cantidad lquida o se den las bases para su liquidacin.

Las que nieguen la devolucin de un ingreso de los regulados por el


Cdigo Fiscal de la Federacin, indebidamente percibido por el Estado o
cuya devolucin proceda de conformidad con las leyes fiscales.

Las que impongan multas por infraccin a las normas administrativas


federales.
Las que causen un agravio en materia fiscal distinto al que se refieren
las fracciones anteriores.

Las que nieguen o reduzcan las pensiones y dems prestaciones sociales


que concedan las leyes en favor de los miembros del Ejrcito, de la
Fuerza Area y de la Armada Nacional o de sus familiares o
derechohabientes con cargo a la Direccin de Pensiones Militares o al
erario federal, as como las que establezcan obligaciones a cargo de las
mismas personas, de acuerdo con las leyes que otorgan dichas
prestaciones.

Las que se dicten en materia de pensiones civiles, sea con cargo al


erario federal o al Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado.
Las que se dicten en materia administrativa sobre interpretacin y
cumplimiento de contratos de obras pblicas, adquisiciones,
arrendamientos y servicios celebrados por las dependencias y entidades
de la Administracin Pblica Federal.

Las que nieguen la indemnizacin o que, por su monto, no satisfagan al


reclamante y las que impongan la obligacin de resarcir los daos y
perjuicios pagados con motivo de la reclamacin, en los trminos de la
Ley Federal de Responsabilidad Patrimonial del Estado o de las leyes
administrativas federales que contengan un rgimen especial de
responsabilidad patrimonial del Estado.

Las que requieran el pago de garantas a favor de la Federacin, el


Distrito Federal, los Estados o los Municipios, as como de sus entidades
paraestatales.
Las que traten las materias sealadas en el artculo 94 de la Ley de
Comercio Exterior.
Las dictadas por las autoridades administrativas que pongan fin a un
procedimiento administrativo, a una instancia o resuelvan un
expediente, en los trminos de la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo.

Las que decidan los recursos administrativos en contra de las


resoluciones que se indican en las dems fracciones de este artculo.

Las que se funden en un tratado o acuerdo internacional para evitar la


doble tributacin o en materia comercial, suscrito por Mxico, o cuando
el demandante haga valer como concepto de impugnacin que no se
haya aplicado en su favor alguno de los referidos tratados o acuerdos.

Las que se configuren por negativa ficta en las materias sealadas en


este artculo, por el transcurso del plazo que sealen el Cdigo Fiscal de
la Federacin, la Ley Federal de Procedimiento Administrativo o las
disposiciones aplicables o, en su defecto, en el plazo de tres meses, as
como las que nieguen la expedicin de la constancia de haberse
configurado la resolucin positiva ficta, cuando sta se encuentre
prevista por la ley que rija a dichas materias.

5. Qu es el Juicio de Nulidad?
Es un medio de defensa que tiene el particular que ve afectado su
inters jurdico, por algn acto o resolucin emitido por una autoridad
fiscal federal, a efecto de que sea un Tribunal (Tribunal Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa), quien dirima las controversias que
surjan entre la autoridad y los contribuyentes, y determinar si la
actuacin de sta se ajust o no a los lineamientos legales de actuacin,
y en todo caso, obtener la nulidad de los mismos.

6. Ante quin se desahoga el Juicio de Nulidad?


Ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, acudiendo a la
Sala regional que le corresponda.

7. Ante qu procede el Juicio de Nulidad?


El juicio de nulidad ante el Tribunal Fiscal de la Federacin es procedente
contra las resoluciones dictadas por la autoridad administrativa que se
consideren ilegales y, por lo tanto, se desean impugnar; la accin la
tienen tanto el particular como la propia autoridad administrativa, aqul
para impugnar las resoluciones que, estimando ilegales, le causen
perjuicio, sta, para impugnar aquellas resoluciones que ella misma
dict y que considera que no estn apegadas a derecho, pero, y esto es
importante, que son favorables a los particulares.
Al igual que en el recurso administrativo, el juicio de nulidad slo es
procedente para impugnar decisiones de la autoridad administrativa, por
lo tanto, tambin es ineficaz para impugnar decisiones de autoridades
de otro tipo, y para que la resolucin sea impugnable en juicio debe
tambin reunir las caractersticas de ser definitiva; personal y concreta;
causar agravio; constar por escrito, salvo los casos de negativa o
confirmacin ficta; y ser nueva.

8. Cmo se sustancia el Juicio de Nulidad?


El juicio de nulidad se inicia con la presentacin de la demanda, lo cual
debe hacerse dentro de los 45 das siguientes a aqul en que haya
surtido sus efectos la notificacin del acto impugnado o en que el
afectado haya tenido conocimiento de l o de su ejecucin, o se haya
ostentado sabedor del mismo si no existe notificacin legalmente hecha.
Admitida la demanda, se corre traslado de ella al demandado y se le
emplaza para que la conteste dentro de los 45 das siguientes a aqul en
que surta sus efectos el emplazamiento; cuando alguna autoridad que
deba ser parte en el juicio no es sealada por el actor como demandada,
de oficio se le corre traslado de la demanda para que la conteste en el
plazo antes sealado. Diez das despus de que se haya contestado la
demanda y ya se hayan desahogado las pruebas o practicado las
diligencias que se hubiesen ordenado y se hayan resuelto los incidentes
de previo y especial pronunciamiento se notifica a las partes que tienen
un plazo de 5 das para que formulen alegatos por escrito y vencido este
plazo, se hayan o no se hayan presentado alegatos, se declara cerrada
la instruccin y a partir de ese momento y dentro de los 45 das
siguientes se debe pronunciar la sentencia, para lo cual dentro de los 30
das siguientes al cierre de la instruccin el magistrado instructor debe
formular el proyecto respectivo.

9. De qu etapas est compuesto el Juicio de Nulidad?


a) Demanda, b) Contestacin de la demanda, c) Presentacin oportuna,
d) Periodo probatorio e) Sentencia, f) Excitativa de justicia.

10. Cmo se logra la suspensin del acto impugnado en el


Juicio de Nulidad?
Hasta 1946, los fallos del Tribunal Fiscal de la Federacin tenan fuerza
de cosa juzgada, ya que no admitan recursos, con la nica excepcin
del de queja, para el caso de violacin a la jurisprudencia del propio
Tribunal; por lo tanto, salvo la excepcin expuesta, los fallos del Tribunal
slo podan ser impugnados por el particular en va de amparo. En 1946
se expidi61a Ley que crea un Recurso ante la Suprema Corte de Justicia
de la Nacin contra las Sentencias Dictadas por el Tribunal Fiscal de la
Federacin y, posteriormente, en 1948, la Ley que crea un Recurso de
Revisin de las Sentencias del Tribunal Fiscal de la Federacin en los
Juicios de Nulidad Promovidos Contra las Resoluciones de las
Autoridades del Departamento del Distrito Federal y con estas dos leyes
qued abierta la oportunidad para el establecimiento de los recursos
procesales.
En el actual Cdigo Fiscal de la Federacin se prevn los siguientes
recursos procesales, segn lo dispuesto por su artculo 242 a 250:
a) Recurso de reclamacin, b) Recurso de queja, c) Recurso de revisin,
d) Recurso de revisin fiscal.

11. Cules son las partes en el Juicio de Nulidad?


I. El demandante.
II. Los demandados.
III. El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensin del
demandante.

12.- Explique cada una de las partes que componen el Juicio de


Nulidad.
a) El demandante. Puede serlo un particular o la autoridad fiscal; en el
primer caso porque se pida la nulidad de una resolucin que causa
agravio y en el segundo porque se pida la nulidad de una resolucin
favorable a un particular.

b) El demandado. Tambin puede serlo un particular o la autoridad fiscal;


en el primer caso porque sea la persona a quien favorece la resolucin
impugnada y en el segundo, por haber dictado la resolucin impugnada.

c) El Titular de la Secretara de Estado u organismo descentralizado del


que dependa la autoridad que dict la resolucin impugnada y en todo
caso, la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico ser parte en los juicios
en que se controvierta el inters fiscal de la Federacin.

d) El tercero que tenga un derecho incompatible con la pretensin del


demandante. Se admite la posibilidad de que se apersone en juicio como
coadyuvante de las autoridades administrativas quien tenga inters
directo en la modificacin o anulacin de un acto favorable a un
particular o en la confirmacin de uno que le es desfavorable.

13. Qu es la Sentencia?
La sentencia es una resolucin judicial dictada por un juez o tribunal que
pone fin a la litis (civil, de familia, mercantil, laboral, contencioso-
administrativo, etc.) o causa penal.

14. Cmo alcanza firmeza una sentencia dictada por el Tribunal


Federal de
Justicia Fiscal y Administrativa?
Las sentencias pueden pronunciarse por unanimidad o por mayora de
votos, por lo tanto, si el proyecto del magistrado instructor es aprobado
por los otros dos magistrados se firma y queda elevado a la categora de
sentencia; cuando la aprobacin es por mayora, el magistrado disidente
puede limitarse a expresar que vota en contra del proyecto o puede
formular voto particular razonado para lo cual tiene un plazo de 10 das,
transcurrido el cual, si no lo formul, pierde el derecho de hacerlo y debe
devolver el expediente y si no lo devuelve incurre en responsabilidad (el
Cdigo no indica el tipo de responsabilidad ni cul ser la sancin); si el
proyecto del magistrado instructor no es aceptado por los otros
magistrados, el fallo se dicta con los argumentos de la mayora y el
proyecto puede quedar como voto particular.
El artculo 53 de la LFPCA que una sentencia definitiva queda firme en
tres supuestos a saber:
I.- no admita en su contra recurso o juicio.
II.- Admitiendo recurso o juicio, no fuese impugnada, o cuando,
habindolo sido el recurso o juicio de que se trate se haya desechado o
sobresedo o hubiere resultado infundado.

III.- Sea consentida expresamente por las partes o sus representantes


legtimos.

15. Explique Cmo se ejecuta una sentencia dictada por el


Tribunal Federal
I. En los casos en los que la sentencia declare la nulidad y sta se funde
en alguna de las siguientes causales:

Tratndose de la incompetencia, la autoridad competente podr iniciar el


procedimiento o dictar una nueva resolucin, sin violar lo resuelto por la
sentencia, siempre que no hayan caducado sus facultades.

Si tiene su causa en un vicio de forma de la resolucin impugnada, sta


se puede reponer subsanando el vicio que produjo la nulidad; en el caso
de nulidad por vicios del procedimiento, ste se puede reanudar
reponiendo el acto viciado y a partir del mismo.

Cuando la resolucin impugnada est viciada en cuanto al fondo, la


autoridad no podr dictar una nueva resolucin sobre los mismos
hechos, salvo que la sentencia le seale efectos que le permitan volver a
dictar el acto.

Para los efectos de este inciso, no se entender que el perjuicio se


incrementa cuando se trate de juicios en contra de resoluciones que
determinen obligaciones de pago que se aumenten con actualizacin por
el simple transcurso del tiempo y con motivo de los cambios de precios
en el pas o con alguna tasa de inters o recargos.

Cuando prospere el desvo de poder, la autoridad queda impedida para


dictar una nueva resolucin sobre los mismos hechos que dieron lugar a
la resolucin impugnada, salvo que la sentencia ordene la reposicin del
acto administrativo anulado, en cuyo caso, ste deber reponerse en el
plazo que seala la sentencia.

II. En los casos de condena, la sentencia deber precisar la forma y los


plazos en los que la autoridad cumplir con la obligacin respectiva. En
ningn caso el plazo ser inferior a un mes.

Cuando se interponga el juicio de amparo o el recurso de revisin, se


suspender el efecto de la sentencia hasta que se dicte la resolucin
que ponga fin a la controversia.

Los plazos para el cumplimiento de sentencia que establece este


artculo, empezarn a correr a partir del da hbil siguiente a aqul en
que el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa informe a la
autoridad que no se interpuso el juicio de amparo en contra de la
sentencia, o el particular informe a la autoridad, bajo protesta de decir
verdad, que no interpuso en contra de la sentencia, dicho juicio. La
autoridad, dentro del plazo de 20 das posteriores a la fecha en que
venci el trmino de 15 das para interponer el juicio de amparo, deber
solicitar al Tribunal el informe mencionado.

En el caso de que la autoridad no solicite el informe mencionado dentro


del plazo establecido, el plazo para el cumplimiento de la resolucin
empezar a correr a partir de que hayan transcurrido los 15 das para
interponer el juicio de amparo.

16. Cmo y a travs de qu medio se impugna una sentencia


dictada por el
Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa?

Se prevn como causales de nulidad de una resolucin administrativa,


segn el artculo 238 del Cdigo Fiscal de la Federacin:

La incompetencia del funcionario que la haya dictado u ordenado o


tramitado el procedimiento del que deriva dicha resolucin;

La omisin de los requisitos formales exigidos en las leyes, que afecte


las defensas del particular, inclusive la ausencia de motivacin y
fundamentacin, en su caso.

Los vicios del procedimiento que afecten las defensas del particular.

El que los hechos que la motivaron no se realizaran, fueran distintos o


se apreciaran en forma equivocada, o bien si se dict en contravencin
de las disposiciones aplicadas o se dej de aplicar las debidas.
El que la resolucin administrativa dictada en ejercicio de facultades
discrecionales no corresponda a los fines para los cuales la ley confiere
dichas facultades.

En cuanto al sentido de la sentencia, de acuerdo con lo previsto por el


artculo 239 del Cdigo Fiscal de la Federacin, el fallo puede reconocer
la validez o declarar la nulidad de la resolucin impugnada; si declara la
nulidad para determinados efectos, se debe precisar con claridad la
forma y trminos en que la autoridad administrativa debe el fallo, salvo
que se trate de facultades discrecionales y si la sentencia obliga a la
autoridad administrativa a realizar un determinado acto o a iniciar un
procedimiento, debe cumplirse lo ordenado en un plazo de 4 meses, aun
cuando haya transcurrido el plazo que seala el artculo 67 del propio
Cdigo Tributario Federal para que se extingan las facultades de actuar
de las autoridades fiscales.

Sobre este ltimo punto, el dispositivo legal mencionado no indica qu


sucede, cul es el efecto jurdico, si la autoridad administrativa no
cumple con la sentencia en el plazo de 4 meses. Para nosotros, el efecto
es que ya no podr actuar la autoridad fiscal, pues ya habrn operado el
plazo para la extincin de facultades y el plazo de 4 meses que
excepcionalmente se concede como prrroga por la ley.

Excitativa de justicia. Si dentro del plazo legalmente establecido


magistrado instructor no formula el proyecto de sentencia o la Sala no
dicta la sentencia las partes pueden formular excitativa de justicia ante
la Sala Superior del Tribunal Fiscal de la Federacin, segn lo prev el
artculo 240 del Cdigo Fiscal de la Federacin, y en este caso de
acuerdo al artculo 241 del mismo Cdigo el Presidente del Tribunal
solicita al magistrado instructor o al Presidente de la Sala, segn sea el
caso, uniforme, el que se debe rendir en un plazo de 5 o 3 das,
respectivamente.

Si se considera fundada la excitativa, se concede al magistrado


instructor un nuevo plazo que no exceder de 15 das, o a la Sala uno de
10 das para que formule su proyecto o dicte la sentencia, segn sea el
caso, y si no se cumple se sustituye al magistrado o a los magistrados
renuentes.

TEMA VII
FASE CONTENCIOSA DEL PROCEDIMIENTO FISCAL, TERCERA
PARTE

1.- Qu es el Juicio de Amparo?


El juicio de amparo en materia fiscal al igual que en otras materias del
Derecho va a ser un medio de control Constitucional y del orden jurdico,
procede a instancia de parte agraviada, y cuando se hayan agotado
todos y cada uno de los recursos que le preceden. En materia fiscal se
tienen que agotar los recursos de revocacin que se promueve ante la
Secretara de Hacienda y Crdito Pblico y el recurso de Revisin que se
promueve ante El Tribunal Fiscal de la Federacin.

2. - Narre antecedentes del Juicio de Amparo


El Juicio de amparo en materia fiscal va a seguir todas las formalidades
establecidas en la Ley de Amparo, que es la Ley reglamentaria del
artculo 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos.

3. - Cmo se sustancia el Juicio de Amparo?


El juicio de amparo se inicia con la presentacin del escrito de demanda
de quien se ostenta como quejoso por la violacin de garantas
individuales por parte de alguna autoridad.

A) Demanda.- La Ley de Amparo seala en sus artculos 116 y 166 los


requisitos que debe satisfacer una demanda, sea de amparo indirecto o
directo, respectivamente.
En esencia ambas disposiciones sealan como requisitos:
1.- Nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre
2.- Nombre y domicilio del tercer perjudicado. (si lo hay)
3.- La autoridad o autoridades responsables.
4.- En el amparo indirecto, la ley o acto que de cada autoridad se
reclame. En el amparo directo, la sentencia definitiva, laudo o resolucin
que hubiere puesto fin juicio que sea constitutiva del acto o actos
reclamados.

5. Los preceptos violados constitucionales y legales, y conceptos de


violacin respecto de dichos preceptos en relacin a los actos
reclamados.

6. La fecha en que se tengan conocimiento de los actos reclamados o de


la notificacin de estos.

7. En la demanda, es usual por la importancia que pueda tener para el


quejoso, solicitar la suspensin del acto reclamado para que el juicio de
amparo no quede sin materia o se causen graves perjuicios al quejoso
de ejecutarse los actos reclamados.

8. Acompaar a la demanda las documentales que se deben exhibir y


copias del escrito de demanda y anexos para cada autoridad, terceros,
Ministerio Pblico y para el cuaderno incidental de suspensin si se
hubiese solicitado.

B) Informe Justificado.- Presentada y admitida a trmite la demanda de


amparo se notificar sta a la o las autoridades sealadas como
responsables de las violaciones constitucionales, para que con vista en
la copia de la demanda y anexos si se exhibieran, procedan a dar
contestacin sobre la legalidad de su actuacin, lo que harn por medio
de un escrito llamado informe justificado, que podr consistir en
reconocer el acto reclamado, pero negar su ilegalidad e
inconstitucionalidad, o bien negar la existencia de dicho acto; o alegar
causales de improcedencia; o hacer valer causas de incompetencia; o
solicitar acumulacin de juicios de amparo; u objetar personalidad o
capacidad en juicio del quejoso, o promover causales de impedimento;
etc.

C) Pruebas.- En el amparo indirecto, una vez que se admite la demanda


y se rinda el informe justificado, el juicio de amparo pasa al periodo de
admisin y desahogo de las pruebas, que en su caso hayan ofrecido el
quejoso, la autoridad responsable y el tercer perjudicado si lo hubiere.
Son admisibles en el juicio de amparo toda clase de pruebas, excepto la
confesional y las que fueren contra la moral o contra el derecho.
En el amparo directo una vez que se admita la demanda, si no existen
causas manifiestas de improcedencia y no existan omisiones o se hayan
corregido defectos en que se haya incurrido, con el expediente donde
conste la sentencia definitiva sea de asuntos penales, civiles o
administrativos o laudos laborales, el Magistrado relator (o Ministro en
su caso) elaborar el proyecto de sentencia examinando los agravios
expuestos por el quejoso.

D) Sentencia.- En los juicios de amparo indirecto o directo, concluyen


normalmente con la sentencia donde se decide sobre la demanda del
quejoso y que puede ser en alguno de los siguientes sentidos:
Sobreseer porque aparezca una causal que as lo determine.
Negar la proteccin y amparo de justicia federal por considerar que el
acto reclamado se ajusto a la legalidad y constitucionalidad.

Amparar concediendo la proteccin y amparo de la justicia federal de los


actos de autoridad reclamados y obligar a cumplirla por parte de la
autoridad responsable.

Amparar para efectos donde la sentencia seala a la autoridad


responsable que debe llevar a cabo la reposicin de actuaciones y volver
a dictar resolucin.

4. - Qu es el Juicio de Amparo Directo?


El juicio de amparo directo tiene como finalidad la revisin de la
legalidad y/o constitucionalidad de una sentencia dictada por un tribunal
ordinario.

5. - Contra qu procede el Juicio de Amparo Directo?


El amparo directo procede nicamente ante sentencias definitivas o
resoluciones que pongan fin al juicio dictado por tribunales
administrativos o judiciales.

6. - Quin conoce del Juicio de Amparo Directo?


La Suprema Corte de Justicia de la Nacin El Tribunal Colegiado de
Circuito que corresponda.

7.- Qu es el Juicio de Amparo Indirecto?


El amparo indirecto es aqul que es competencia de los Jueces de
Distrito y en materia administrativa, procede contra actos de ejecucin
que sean de imposible reparacin, contra actos fuera de juicio o
concluido ste, O que afecten a personas extraas al juicio, o contra
leyes.

8. - Contra qu procede el Juicio de Amparo Indirecto?


a) Contra leyes que por su sola expedicin causen perjuicio al particular.

b) Contra actos de la autoridad fiscal que impliquen violacin directa de


garantas. En este caso el particular puede elegir entre acudir a los
medios de defensa ordinarios o ir directamente al amparo, habida
cuenta de que este juicio es el medio idneo para la proteccin de las
garantas individuales.

c) Contra actos del Tribunal Fiscal de la Federacin distintos de la


sentencia definitiva. En el caso de cualquier resolucin interlocutoria
dictada durante la tramitacin del juicio de nulidad, es decir,
resoluciones distintas de la sentencia que pone fin y resuelve el asunto,
por ejemplo la resolucin que desecha una demanda o la que sobresee
el juicio.

9. - Quin conoce del Juicio de Amparo Indirecto?


El Tribunal Colegiado de Circuito o ante la Suprema Corte de Justicia,
segn corresponda.

10.- Quines son partes en el Juicio de Amparo?


I. El agraviado o agraviados.- Tambin el nombre de quejoso y ste
puede ser: persona fsica mayor o menor de edad, o persona moral,
stos ltimos por conducto de su legtimo representante.
II. La autoridad o autoridades responsables.- aqulla que haya dictado,
ordenado o trate de ejecutar el acto reclamado.

III. El tercero o terceros perjudicados, si los hay.- Es aqul a quien le


puede deparar perjuicio el resultado del juicio de amparo.

IV. El ministerio pblico.- Es parte en el juicio de amparo para el efecto


de velar por el respeto a las normas constitucionales y el principio de
legalidad, es decir, que en la aplicacin de la ley se respete el marco
jurdico.

11.- Quines son autoridades en el Juicio de Amparo?


La materia de amparo es competencia de los Tribunales Federales que
sta integrada por:
Suprema Corte de Justicia de la Nacin
Tribunales Colegiados de Circuito
Tribunales Unitarios de Circuito
Juzgados de Distrito
Juzgado Popular Federal
Tribunales de los Estados y Distrito Federal, en casos excepcionales
previstos en la Ley de Amparo.
La competencia de cada tribunal o juzgado est contemplando en la Ley
Orgnica
El Poder Judicial de la Federacin.
En la materia administrativa, y la fiscal comprendida dentro de sta, la
competencia para conocer de juicios de amparo est sealada en favor
de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, de los Tribunales
Colegiados de Circuito y de los Juzgados de Distrito.

12.- Qu es la suspensin del acto Reclamado?


Es una medida cautelar que conserva la materia del amparo porque
impide que el acto de autoridad impugnado en la va constitucional se
ejecute o produzca sus efectos o consecuencias en detrimento del
quejoso mientras se resuelve ejecutoriamente el juicio de garantas.

13.- Cmo se pide la suspensin del acto Reclamado?


En el juicio de amparo, sea directo o indirecto, puede solicitarse al
Tribunal o Juez de Distrito en que se haga valer, la suspensin del acto
reclamado, que es una medida cautelar que tiene por objeto;

Que el acto reclamado como violacin de garantas no se consume de


modo irreparable y deje sin materia al propio juicio de amparo;
Que el quejoso siga sufriendo daos o perjuicios por el acto reclamado, y
que de proseguir ese acto lo vuelva irreparable.
Es frecuente que personas no versadas en el juicio de amparo afirmen
que se neg o se concedi el amparo solicitado, cuando en realidad se
estn refiriendo a que se neg o concedi la suspensin del acto
reclamado, sea en forma provisional o definitiva, pero el fondo o materia
del juicio de amparo tiene que ser objeto de otra resolucin. De ah, que
la suspensin (provisional o definitiva) se tramite por cuerda separada,
es decir, en un procedimiento que se sigue en el expediente respectivo,
y el proceso de amparo en el expediente principal. La
inconstitucionalidad del acto, o sea la materia fundamental del juicio de
amparo, puede declararse a favor del quejoso o en contra, sea que
previamente se haya negado o concedido la suspensin del acto
reclamado.

Vous aimerez peut-être aussi