Repblica de Colombia

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Ministerio de Relaciones Exteriores

Repblica de Colombia
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DECRETO NMERO' 181 ~ DE

Por el cual se reglamenta el Decreto 1772 de 2015 "Por medio del cual se establecen

disposiciones excepcionales para garantizar la reunificacin familiar de los nacionales

colombianos deportados, expulsados o retornados como consecuencia de la declaratoria

del Estado de Excepcin efectuada en la Repblica Bolivariana de Venezuela."

EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA DE COLOMBIA

En ejercicio de las facultades previstas en el numeral 11 del artculo 189 de la Constitucin

Poltica, la Ley 43 de 1993, modificada por la Ley 962 de 2005, el Decreto 1770 de 2015 y
el Decreto 1772 de 2015, y

CONSIDERANDO

Que mediante el Decreto nmero 1770 de 2015 fue declarado el Estado de

Emergencia Econmica, Social y Ecolgica en parte del territorio nacional con el fin

de conjurar la grave situacin de los nacionales colombianos deportados, expulsados

o retornados con motivo de la declaratoria del Estado de Excepcin por parte de la

Repblica Bolivariana de Venezuela en los Municipios relacionados en el artculo 10

del mencionado Decreto.

Que mediante el Decreto nmero 1772 de 2015 se dictaron disposiciones

excepcionales para garantizar la reunificacin familiar de los nacionales colombianos

deportados, expulsados o retornados como consecuencia de la declaratoria del

Estado de Excepcin efectuada en la Repblica Bolivariana de Venezuela y se

dispuso la exoneracin o flexibilizacin del cumplimiento de requisitos legales para el

otorgamiento de permisos especiales de ingreso y permanencia y de la nacionalidad

colombiana por adopcin.

Que en ejercicio de la funcin administrativa y en desarrollo de los citados Decretos

legislativos, expedidos durante el Estado de Emergencia Econmica, Social y

Ecolgica, se precisa reglamentar las medidas de carcter excepcional previstas, de

conformidad con lo dispuesto en el artculo 20 de la Ley 137 de 1994, mediante la cual

se regulan los Estados de Excepcin en Colombia.

Que el artculo 50 de la Constitucin Poltica consagra que el Estado reconoce, sin

discriminacin alguna, la primaca de los derechos inalienables de la persona y

ampara a la familia como institucin bsica de la sociedad.

 DECRETO NUMERf v ~) ,,: 181~ DE _ _ _ __ Hoja nmero 2

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Decreto 1772 de 2015 "Por medio del
cual se establecen disposiciones excepcionales para garantizar la reunificacin familiar de
los nacionales colombianos deportados, expulsados o retornados como consecuencia de
la declaratoria del Estado de Excepcin efectuada en la Repblica Bolivariana de
Venezuela. "

Que el artculo 42, de la Constitucin Poltica de 1991, desarrollado parcialmente por

la Ley 25 de 1992, establece que la familia es el ncleo fundamental de la sociedad y

que es deber del Estado y la sociedad garantizar la proteccin integral de la misma,

cuya honra, dignidad e intimidad son inviolables.

Que el Decreto 1067 de 2015, modificado por el Decreto 1743 del mismo ao, dispone

en su artculo 2.2.1.11.2 que es competencia discrecional del Gobierno Nacional,

fundado en el principio de soberana del Estado, autorizar el ingreso, permanencia y

salida de extranjeros del territorio nacional.

Que el Decreto 4062 de 2011 establece como funciones de la Unidad Administrativa

Especial - Migracin Colombia -, entre otras, las de ejercer la vigilancia y el control

migratorio de nacionales y extranjeros en el territorio nacional, llevar el registro de

identificacin de extranjeros y efectuar en el territorio nacional la verificacin migratoria

de los mismos.

Que el artculo 4 de la Ley 43 de 1993 dispone que la naturalizacin es un acto

soberano y discrecional del Presidente de la Repblica, en virtud del cual se concede

la nacionalidad colombiana a quienes la solicitan y cumplan con los requisitos que

para tal efecto disponen la Constitucin Poltica y las leyes.

Que el artculo 6 de la Ley 43 de 1993, modificado por el artculo 40 de la Ley 962

del 2005, dispone que el Presidente de la Repblica con la firma del Ministro de
Relaciones Exteriores podr reducir o exonerar del trmino de domicilio y de los
requisitos establecidos en el artculo 9 de la Ley 43 de 1993, modificado por el artculo
41 de la Ley 962 de 2005, para el otorgamiento de la nacionalidad colombiana por
adopcin.

DECRETA

ARTCULO 1. Adicinese un ttulo nuevo a la Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1067 de
2015, "Por medio del cual se expide el Decreto nico Reglamentario Administrativo
de Relaciones Exteriores", el cual quedar as:

TITULO 6.

ASUNTOS RELATIVOS A lOS ESTADOS DE EXCEPCiN

CAPTULO 1.

MEDIDAS PARA OTORGAR PERMISOS ESPECIALES DE INGRESO Y PERMANENCIA

Y EXONERAR DE REQUISITOS PARA LA SOLICITUD DE LA NACIONALIDAD

COLOMBIANA POR ADOPCiN A LOS NACIONALES VENEZOLANOS CNYUGES O

COMPAEROS PERMANENTES DE LOS NACIONALES COLOMBIANOS

DEPORTADOS, EXPULSADOS O RETORNADOS CON MOTIVO DE LA DECLARATORIA

DEL ESTADO DE EXCEPCiN EFECTUADA POR LA REPlIBLlCA BOLIVARIANA DE

VENEZUELA Y OTRAS DISPOSICIONES EN MATERIA MIGRATORIA

 DECRETO NUMERO ~, ..; 181 ~ DE _ _ _ __ Hoja nmero 3

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Decreto 1772 de 2015 "Por medio del
cual se establecen disposiciones excepcionales para garantizar la reunificacin familiar de
los nacionales colombianos deportados, expulsados o retornados como consecuencia de
la declaratoria del Estado de Excepcin efectuada en la Repblica Bolivariana de
Venezuela. "

ARTCULO 2.2.6.1.1. Creacin de Permisos Especiales. En desarrollo del Decreto

1770 de 2015, declaratorio del Estado de Emergencia Econmica, Social y Ecolgica

en parte del territorio nacional y del Decreto 1772 de 2015, mediante el cual se

adoptaron medidas para garantizar la reunificacin familiar, establzcase un Permiso

Especial de Ingreso y Permanencia y un Permiso Especial Temporal de Permanencia,

con carcter gratuito, para los cnyuges o compaeros permanentes, -de nacionalidad

venezolana-, de los colombianos que fueron expulsados, deportados o retornados

desde el Estado venezolano, en virtud de la declaratoria del Estado de Excepcin

efectuada por la Repblica Bolivariana de Venezuela.

ARTCULO 2.2.6.1.2. Permiso Especial de Ingreso y Permanencia. El Permiso

Especial de Ingreso y Permanencia ser otorgado a los nacionales venezolanos

cnyuges o compaeros permanentes de los nacionales colombianos deportados,

expulsados o retornados, al momento de ingresar al territorio nacional. Este permiso

tendr una vigencia de ciento ochenta (180) das, sin lugar a prrroga, y ser otorgado

previo el cumplimiento de los requisitos establecidos en el presente Decreto.

ARTCULO 2.2.6.1.3. Permiso Especial Temporal de Permanencia. El Permiso

Especial Temporal de Permanencia ser otorgado gratuitamente a los nacionales
venezolanos cnyuges o compaeros permanentes de los nacionales colombianos
deportados, expulsados o retornados, que se encuentren en el territorio nacional y
les haya sido otorgado un permiso de ingreso. Este permiso tendr una vigencia de
ciento ochenta (180) das, sin lugar a prrroga, y ser otorgado previo el cumplimiento
de los requisitos establecidos en el presente decreto.

ARTCULO 2.2.6.1.4. Cdula de extranjera. La Unidad Administrativa Especial

Migracin Colombia- proceder a la expedicin de la correspondiente cdula de
extranjera, con carcter gratuito, a los nacionales venezolanos cnyuges o
compaeros permanentes de los nacionales colombianos deportados, expulsados o
retornados, que sean titulares del Permiso Especial de Ingreso y Permanencia o del
Permiso Especial Temporal de Permanencia, para efectos de su identificacin en el
territorio nacional.

ARTCULO 2.2.6.1.5. Requisitos de los Permisos Especiales. Para efectos de la

concesin del Permiso Especial de Ingreso y Permanencia o del Permiso Especial
Temporal de Permanencia se debern reunir los siguientes requisitos:

1. Copia del certificado expedido por la Unidad para la Gestin del Riesgo de
Desastres, en el que consta que el cnyuge o compaero permanente del
nacional venezolano se encuentre inscrito en el RUD - Registro nico de
Damnificados.
2. Copia de la Cdula de ciudadana o pasaporte expedido por la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
3. Copia de documento idneo expedido por la Repblica de Colombia o por la
Repblica Bolivariana de Venezuela que demuestre el vnculo matrimonial o la
unin marital de hecho con el nacional colombiano inscrito en el RUD - Registro
nico de Damnificados.
 DECRETO NUMER0
9
0 "'.;.' 181-'t
--------------------
DE
---------- Hoja nmero 4

Continuacin del Decreto el cual se reglamenta el Decreto 1772 de 2015 "Por medio del
cual se establecen disposiciones excepcionales para garantizar la reunificacin familiar
los nacionales colombianos deportados, expulsados o retornados como de
la declaratoria del Estado de Excepcin efectuada en la Repblica de
Venezuela. "

Copia la cdula ciudadana colombiana del cnyuge o compaero

permanente.

caso solicitar Permiso Especial Ingreso y Permanencia o Especial

Temporal de Permanencia hijos menores venezolanos extramatrimoniales, el
solicitante aportar cdula de ciudadana venezolana o Copia del Civil
Nacimiento menor o el documento equivalente en la Repblica Bolivariana de
Venezuela.

ARTicULO 2.2.6.1.6. Actividades. Especial Ingreso y Permanencia o

Permiso Temporal de Permanencia autorizar titular ejercer
cualquier actividad legal en el incluidas aquellas que se desarrollen en virtud de
una vinculacin o contrato laboral, sin perjuicio de los requisitos exigidos por ley
para el de profesiones reguladas.

ARTCULO .1. Negacin o Cancelacin. La Unidad Administrativa Especial

Migracin Colombia- podr o cancelar el Permiso Especial de y
Permanencia o el Especial Temporal Permanencia, cuando no se renan
los requisitos exigidos por presente decreto; cuando el solicitante haya aportado
documentacin o informacin falsa, o cuando se incurra en las establecidas
en el artculo 1.11.2.11 del Decreto 1067 de 201 Contra la que
otorgamiento los permisos en mencin no procede recurso alguno.

PARGRAFO 10. caso negacin o cancelacin del Permiso de

Ingreso y Permanencia o del Permiso Especial Temporal de Permanencia,
ciudadano extranjero abandonar el pas, contando previamente con
salvoconducto de salida contemplado en Decreto 1067 de 201 se otorgar
gratuitamente, por la Unidad Administrativa Especial -Migracin Colombia- por
""IJ""'VIU de treinta (30) das calendario.

ARTCULO 2.2.6.1.8. Registro extemporneo de ingreso. La U Administrativa

Especial -Migracin Colombia- podr el registro extemporneo de ingreso
a los ciudadanos que hayan ingresado por puntos no habilitados, como
consecuencia cierres frontera decretados por Gobierno de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, y se abstendr de procedimientos sancionatorios en
contra de mismos por motivo y por las infracciones migratorias se
puedan a presentar.

ARTCULO 2.2.6.1.9. De la solicitud de nacionalidad. titulares del Permiso

de Ingreso y Permanencia o del Permiso Especial Temporal de Permanencra,
podrn so!tcrtar el otorgamiento nacionalidad colombiana por adopcin al
momento de recepcin la cdula de extranjera, para lo cual diligenciar
formato solicitud de nacionalidad colombiana por adopcin, para el

No se dar trmite a aquellas solicitudes de nacionalidad colombiana por adopcin

presentadas con posterioridad al momento de la de la cdula de extranjera.
 _1_8_1_~___
DECRETO NUMERO-_"_v_'_"'_;'_) DE _ _ _ __
Hoja nmero S

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Decreto 1772 de 2015 "Por medio del
cual se establecen disposiciones excepcionales para garantizar la reunificacin familiar de
los nacionales colombianos deportados, expulsados o retornados como consecuencia de
la declaratoria del Estado de Excepcin efectuada en la Repblica Bolivariana de
Venezuela. 11

La presentacin de la solicitud no implica el otorgamiento de la nacionalidad

colombiana por adopcin, en cuanto la autoridad competente proceder a la
verificacin previa del cumplimiento de los requisitos necesarios para su concesin.

ARTCULO 2.2.6.1.10. Requisitos para la solicitud de nacionalidad colombiana

por adopcin. Los requisitos que se debern acreditar y los documentos que se
debern presentar para efectos de solicitar la nacionalidad colombiana por adopcin
sern los mismos previstos en el artculo 2.2.6.1.5. de este Decreto, con excepcin de
la presentacin del formato de solicitud de nacionalidad colombiana por adopcin que
deber ser diligenciado y suscrito por el solicitante.

ARTCULO 2.2.6.1.11. Exoneracin de requisitos. Los titulares del Permiso

Especial de Ingreso y Permanencia o del Permiso Especial Temporal de Permanencia,
que hayan presentado la solicitud de nacionalidad y que cumplan con lo establecido
en el artculo 2.2.6.1.10. del presente decreto, estarn exonerados de los siguientes
requisitos contenidos en la Ley 43 de 1993, modificada por la Ley 962 de 2005:

1. Trmino del domicilio previsto en el artculo 5 de la citada Ley.

2. Acreditacin de conocimientos bsicos de la Constitucin Poltica de Colombia y

conocimientos generales de historia patria y geografa de Colombia.

3. Acreditacin de profesin, actividad u oficio que ejerce en Colombia con

certificacin expedida por autoridad competente.

ARTCULO 2.2.6.1.12. Resolucin de inscripcin como colombiano. Verificado el

cumplimiento de los requisitos necesarios para otorgar la nacionalidad colombiana por
adopcin, se proceder a la expedicin de la Resolucin que autoriza la inscripcin
como colombiano por adopcin, la cual ser notificada al solicitante de conformidad
con la Ley 1437 de 2011 .

La toma de juramento se adelantar de conformidad con lo previsto en el artculo 13

de la Ley 43 de 1993, adicionado por el artculo 80 del Decreto Ley 2150 de 1995.

ARTCULO 2.2.6.1.13. Negacin. El Ministerio de Relaciones Exteriores podr negar

la solicitud de nacionalidad colombiana por adopcin, de conformidad con el artculo
10 de la Ley 43 de 1993, modificada por el artculo 39 de la Ley 962 de 2005, y el
artculo 2.2.4.1.16. del Decreto 1067 de 2015.

En el evento en que sea negada la nacionalidad colombiana por adopcin y sta

decisin quede en firme, el nacional venezolano deber regularizar su situacin
migratoria, de conformidad con lo previsto en el Decreto 1067 de 2015, modificado por
el Decreto 1743 de 2015 y la Resolucin Ministerial 532 de 2015 y en todo caso, antes
del vencimiento del trmino de 180 das establecido en el Permiso Especial de Ingreso
y Permanencia o del Permiso Especial Temporal de Permanencia, segn el caso.
 DECRETO NUMER' v j , .J 181 ~ DE _ _ _ __ Hoja nmero 6

Continuacin del Decreto "Por el cual se reglamenta el Decreto 1772 de 2015 "Por medo del
cual se establecen disposiciones excepcionales para garantizar la reunificacin familiar de
los nacionales colombianos deportados, expulsados o retornados como consecuencia de
la declaratoria del Estado de Excepcin efectuada en la Repblica Bolivariana de
Venezuela. 11

ARTCULO 2.2.6.1.14. Este decreto rige a partir de la fecha de su publicacin.

Dado en Bogot D.C. , a los

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inistra de Relaciones Exteriores
de la Repblica de Colombia