AUTOEVALUACIONES DERECHO LABORAL

BUROCRATICO II.

TEMA I
TRABAJADORES BANCARIOS

1. Quines son Trabajadores Bancarios?

Los trabajadores de banca de desarrollo, controlada todava hasta 1995 por el
gobierno federal y no a los trabajadores de bancos privados o intermediarios
financieros privados que se regulan por el apartado A del artculo 123 y la ley
federal del trabajo. Y los del Banco Central y las entidades de la Administracin
Pblica Federal que formen parte del sistema Bancario Mexicano.

2. Qu Artculo de la Constitucin Federal regula al Derecho del Trabajo,

para los Trabajadores Bancarios?
Artculo 123 Aparado B de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos Fraccin XIII Bis

3. Cmo se le denomina a la Ley que regula la Fraccin XIII Bis del

Apartado B, del Artculo 123 de la Constitucin Poltica Federal y en
general que regula?
Ley laboral bancaria y regula la relacin laboral entre las instituciones bancarias y
sus trabajadores a su servicio.

4. Por qu los Trabajadores Bancarios tienen su propia Ley Reglamentaria?

Se regulaban por el apartado A y la ley federal del trabajo hasta septiembre de
1982 por la expropiacin de la banca en 1990 que Se privatiza se debe a las
diferencias que existen entre los empleados bancarios y el resto de los
trabajadores al servicio del estado.

5. Qu Trabajadores y de qu organismos de gobierno se considera son

Trabajadores Bancarios?
Instituciones que presten el servicio pblico de banca y crdito, Banco de Mxico y
Patronato del Ahorro Nacional (Banco del ahorro nacional y servicios financieros
2001)

6. Narre brevemente antecedentes histricos de los Trabajadores Bancarios.

Las relaciones laborales de los sistemas financieros mexicanos derivan
actualmente en dos vertientes.

Unos servidores pblicos y otros empleados privados o al servicio de

organizaciones privadas. Antes del 1 de septiembre 1982 todos los empleados
pertenecan al apartado A del art. 123 constitucional, ley federal del trabajo y
reglamento de trabajo de los empleados de las instituciones de crdito. Al
nacionalizarse o expropiarse la banca privada se forman diversos regmenes:
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a) servidores pblicos de instituciones de banca que a partir de la privatizacin de
la banca 15 enero 1985 son instituciones de banca de desarrollo, del banco de
Mxico y del patronato del ahorro nacional. Que les aplican la ley federal de los
trabajadores al servicio del estado y subrogacin por convenio IMSS.

b) empleados de instituciones auxiliares de crdito prevista en la ley federal de

instituciones de fianzas y organizaciones auxiliares de crdito apartado a del art
123 constitucional, ley federal del trabajo ley del seguro social

c) aplicable a las relaciones laborales de instituciones intermediarias financieras

pero que no tienen definicin en la ley como casas d bolsa, bolsas de valores,
sociedades de seguros, casas de cambio, empleados de filiales de bancas
extranjeras.

7. Realice un anlisis comparativo y crtico de las normas laborales

Bancarias con las contenidas en la Ley Federal de los Trabajadores al
Servicio del Estado.
Difiere en los nombramientos del personal de confianza ya que existe una
definicin mayor a la contenida en la LFTSE adems de estar sujetos al rgimen
del seguro social y del INFONAVIT, varan tambin en los descuentos a los
salarios permitidos como deudas por anticipo, o pagos hechos por error adems
de reconocerse el derecho de los sindicatos a adherirse a la federacin nacional
de sindicatos bancarios nica central reconocida por la ley.

8. Narre brevemente que suceda con las Instituciones Bancarias antes de la

nacionalizacin 1982.
Las instituciones trabajaban como empresas privadas Tambin se da el fenmeno
de lo que se puede llamar participacin privada y pblica en la operacin de los
bancos, como sucedi en Mxico de 1930 a 1982 consideraba a la Banca como
una actividad concesionada por el Estado a los particulares,

Antes del 1 septiembre 1982 todos los empleados pertenecan al apartado A del
art. 123 constitucional, ley federal del trabajo y reglamento de trabajo de los
empleados de las instituciones de crdito.

9. Narre brevemente que sucedi con las Instituciones Bancarias despus de

la nacionalizacin 1982.
La expropiacin de la Banca privada, llevada a cabo con fecha 1 de Septiembre
de 1982, por parte del Gobierno Federal Mexicano, trajo una serie de reformas
constitucionales y legales. Se cambi el esquema del Sistema Bancario Mexicano,
que se integraba con instituciones privadas, mixtas y pblicas, y dio lugar a un
sistema bancario plenamente en manos del Estado. Tambin la estructura del
Banco de Mxico se modific, pues en lugar de adoptar la forma de sociedad
annima, en 1982, qued definido en su ley orgnica como un organismo pblico
descentralizado.

2
A partir de ese momento operaran dos clases de instituciones de crdito, las
sociedades nacionales de crdito y las instituciones nacionales de crdito, las
primeras regidas por la Ley Reglamentaria del Servicio Pblico de Banca y Crdito
y, en lo que se opusiera a sus disposiciones, por la Ley General de Instituciones
de Crdito y Organizaciones Auxiliares; y las segundas reguladas en su caso, por
sus leyes orgnicas y por la Ley General de Instituciones de Crdito y
Organizaciones Auxiliares vigente desde 1941,

10. Narre brevemente que sucedi con las Instituciones Bancarias ante la
privatizacin de la Banca en los 90s.
Hasta 1990, el sistema de la banca mexicana, fue formado por el gobierno
poseyendo instituciones de crdito nacional, ms tarde a travs de la rectificacin
constitucin y la promulgacin de la Ley de Crdito e Instituciones a mezclado la
banca y el crdito (y su sistema) fue estabilizado.

Estas medidas permiten la privatizacin de los bancos comerciales y la opcin de

una estructura legal para servicios mltiples bancarios y su inclusin en grupos
financieros privados.

La privatizacin de los bancos comerciales, result de la necesidad de modernizar

y hacer el sistema financiero ms competitivo con respecto a ambos
financiamientos, el crecimiento econmico y su proceso as como la canalizacin
de red y recursos para producir y estructurar proyectos de una manera ptima.

El presidente de Mxico en ese entonces, Carlos Salinas de Gortari, dentro de su

Programa de Modernizacin del Estado consider conveniente promover los
cambios, primero a la Constitucin despus mediante la iniciativa de una nueva
Ley de Instituciones de Crdito a fin de restablecer el rgimen mixto en la
prestacin de servicios de banca y crdito.

La propuesta para un cambio constitucional consisti fundamentalmente en

derogar el prrafo quinto del artculo 28 de la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos (que haba sido reformado en octubre-noviembre de 1982).
La nueva Ley de Instituciones de Crdito fue publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 15 de julio de 1990.

A) proceso de reprivatizacin.
El proceso de privatizacin o desincorporacin de los 18 bancos mltiples implica
la transformacin de las Sociedades Annimas a Sociedades Nacionales de
Crdito, ya que stas son sociedades mercantiles que realizan actos de comercio.
Lo anterior conforme lo dispone el artculo sptimo transitorio, en el que da 360
das para que el Ejecutivo Federal expida los decretos de transformacin.; lo que
implic que el procedimiento de privatizacin aunque no se expres cuanto podra
tardar, se llev uno o dos aos; sin olvidar los distintos conflictos que se suscitaron
respecto de la falta de personalidad de los bancos al momento de cobrar las
deudas contradas por los clientes frente a las instituciones bancarias.

3
Otro efecto de la desincorporacin de los bancos fue que sus trabajadores, sin
perjuicio de sus derechos, ahora se van a regir por el apartado A del artculo 123
de la Constitucin y la Ley Federal del Trabajo cuando se convirtieron en bancos
privados.

11. Realice un anlisis comparativo y critico entre las normas laborales antes
de 1982 y posterior a 1990.
En los dos casos se consideran trabajadores pertenecientes al apartado A del art
123 constitucional y con aplicacin de la ley federal del trabajo, pero de 1990 a la
fecha con circunstancias a las que se tuvo que enfrentar la banca mexicana como
la globalizacin del comercio, el tratado de libre comercio con usa y Canad, la
apertura a la banca extranjera y la obligacin de hacer ms competitiva la
empresa, disminuir gastos de operacin le han quitado privilegios que tenan los
empleados bancarios como servicios mdicos privados, prstamos con intereses
preferenciales y se han reflejado en una mejor capacitacin , mayor eficiencia
horarios ms amplios, etc.,

12. Cul es la Naturaleza Jurdica de la Banca y Crdito, Banco de Mxico y

Patronato del Ahorro Nacional y como se rigen sus relaciones laborales?
De organismos pblicos descentralizados se reforman por decreto del 1 junio 2001
en banco del ahorro nacional y servicios financieros, sociedad nacional de crdito,
institucin de banca de desarrollo. Por el apartado b del art. 123 constitucional.

TEMA II
FUERZAS ARMADAS

1. Quines son Trabajadores de las Fuerzas Armadas?

Las Fuerzas Armadas, el Ejrcito, la Fuerza Area y la Armada, desde la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, Artculo 123, Apartado B
Fraccin XIII, as como de los Militares, Marinos, personal del Servicio Exterior,
agentes del Ministerio Pblico y los miembros de las Instituciones Policiales.

2. Qu Artculo de la Constitucin Federal regula al Derecho del Trabajo

para los trabajadores de las Fuerzas Armadas?
Artculo 123, Apartado B Fraccin XIII,

3. Narre brevemente los antecedentes histricos de las Fuerzas Armadas y

sus relaciones de trabajo.
Los militares son servidores pblicos que tienen derechos y obligaciones, mismos
que tienen modalidades por el carcter especfico de la funcin y por su disciplina.
Tienen dos regmenes un en tiempos de paz y otro en tiempos de guerra.
Partiendo que el estado de guerra termino en 1945, nuestro pas ha vivido una
etapa de paz de ms de 65 aos ininterrumpidos por lo que el derecho que regula
las relaciones es de paz. Por lo que sus derechos y obligaciones estn previstos
en un conjunto de disposiciones que regulan el ingreso, los horarios las

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obligaciones, estabilidad en el empleo, haberes, vacaciones, seguridad social,
bajas, retiro, pensin o jubilacin.

4. Qu es la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos y que

regula?
El 18 de marzo de 1971, se promulga la Ley Orgnica del Ejrcito y Fuerza Area
Mexicana, que define la actividad principal del Ejrcito como un servidor pblico, y
es la ley que regula las relaciones de trabajo de las Fuerzas Armadas, el Ejrcito y
la Fuerza Area Mexicana

5. Qu es el Cdigo de Justicia Militar y su Reglamento y que regula?

Es el cuerpo de leyes y procedimientos que rigen a los miembros de las fuerzas
armadas mientras no sea un delito

6. Qu es la Ley Orgnica de los Tribunales Militares y que regula?

Los Tribunales Militares, tienen a su cargo la averiguacin y el castigo de los
delitos y faltas contra la disciplina militar.

7. Qu es la Ley Orgnica del Ministerio Pblico Militar y que regula?

Como debe de ejercer sus funciones el ministerio publico militar ya que no
constituye un rgano judicial independiente sino subordinado a la funcin militar

8. Qu es la Ley Orgnica de los Defensores Militares y que regula?

El reglamento especfico de ejercer sus funciones de los defensores militares
dentro de la justicia militar

9. Qu es la Organizacin de la Reserva de las Fuerzas Armadas?

La forma jerrquica en que se organiza a los varones de 18 a 49 aos de edad y
que forman parte de la reserva de las fuerzas armadas de requerirse.

10. Qu es el Decreto que cre la Fuerza Armada Mexicana, y que regula?

Es el decreto del 17 de diciembre de 1910 en el que se introducen cambios
sustanciales en la organizacin del ejrcito y la armada. Regula las funciones del
ejrcito y la armada para defender o hacer la guerra en el mar y las costas.

11. Qu es la Ley Orgnica de la Armada de Mxico y que regula?

Es la que regula la administracin de la armada de Mxico y son orientados por la
secretaria de marina
La Armada de Mxico es una institucin militar nacional, de carcter permanente,
cuya misin es emplear el poder naval de la Federacin para la defensa exterior y
coadyuvar en la seguridad interior del pas. Nueva Ley publicada en el Diario
Oficial de la Federacin el 30 de diciembre de 2002.

12. Qu es la Ordenanza General de la Armada de Mxico?

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Es el documento donde se estipula la organizacin y los servicios que presta el
ejrcito y la armada nacionales para hacer la guerra, en el mar y en las costas en
defensa de la independencia y la paz interior del pas.

13. Qu es la Ley de Ascensos y Recompensa del Ejrcito y Armada

Nacionales y que regula?
Es la ley que regula los asensos y recompensas del ejrcito y la armada
nacionales

14. Qu es la Ley de Disciplina del Ejrcito y Armada Nacionales y que

regula?
La presente Ley tiene por objeto preservar la disciplina militar como principio de
orden y obediencia que regula la conducta de los individuos que integran el
Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos.
Sus disposiciones son de observancia obligatoria para todos los militares que
integran el Ejrcito y Fuerza Area Mexicanos de conformidad con su Ley
Orgnica.

15. Qu es la Ley del Servicio Militar Obligatorio?

Es la ley que regula que en caso de guerra
De acuerdo con lo dispuesto en el artculo 5 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos, se declara obligatorio y de orden pblico el servicio de
las armas para todos los mexicanos por nacimiento o naturalizacin, quienes lo
prestarn en el Ejrcito o en la Armada, como soldados, clases u oficiales, de
acuerdo con sus capacidades y aptitudes.

TEMA III
SERVICIO EXTERIOR MEXICANO

1. Qu es el Servicio Exterior Mexicano?

Secretara de Relaciones Exteriores, este organismo regula sus relaciones de
trabajo a travs del Artculo 123, Apartado B Fraccin XIII, y gestionado
directamente por la Secretara de Relaciones Exteriores, tanto por la Direccin
General del Servicio Exterior y Personal, como por la Comisin de Personal de la
Secretara de Relaciones Exteriores, que a diferencia de la percepcin otros
trabajadores, los integrantes del Servicio Exterior Mexicano no dependen
directamente para sus asignaciones de los cambios de Gobierno, ya que
constituyen un servicio permanente, de igual forma, los miembros del Servicio
Exterior no seleccionan personalmente el lugar o tipo de sus adscripciones en el
extranjero sino que se limitan a cumplir las rdenes recibidas por parte de las
autoridades de la Secretara de Relaciones Exteriores, en trminos generales, los
Diplomticos Mexicanos permanecen en sus puestos un promedio de tres a cuatro
aos para luego asumir otras responsabilidades en un destino diferente de trabajo,
normalmente supervisando temas o realizando tareas diferentes al cargo anterior,
sus relaciones laborales se rigen por la Ley del Servicio Exterior Mexicano,
publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 4 de enero de 1994, y an

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cuando algunos de los trabajadores realizan su jornada en otras naciones, su
relacin de trabajo no deja de ser regulada por esta Ley.

2. Quines son trabajadores del Servicio Exterior Mexicano?

El Servicio Exterior Mexicano es el cuerpo permanente de funcionarios del Estado,
dependiente del Ejecutivo Federal, encargado especficamente de representarlo
en el extranjero y responsable de ejecutar la Poltica exterior de Mxico, de
conformidad con los principios normativos que establece la Constitucin Poltica
de los Estados Unidos Mexicanos, su direccin y administracin estn a cargo de
la Secretara de Relaciones Exteriores.

3. Qu Artculo de la Constitucin Federal regula al Derecho del Trabajo

para los trabajadores del Servicio Exterior Mexicano?
Art. 123 apartado B

4. Narre brevemente los antecedentes histricos del Servicio Exterior

Mexicano y sus relaciones de trabajo.
Mxico obtiene el estatuto d estado en 1821 y en ese momento organiza la
actividad estatal por medio de su administracin pblica dando vida a la secretaria
de relaciones exteriores e interiores 1826 se expide el primer reglamento interior
1829 primera ley del servicio exterior mexicano 1861-1867 se sustituye como
ministerio del exterior 1867 se restituye como secretaria.

5. Por qu el Servicio Exterior Mexicano tiene un tratamiento Jurdico y

laboral diverso a otras dependencias y entidades de la Administracin
Pblica Federal?
Porque es el rgano que representa a Mxico en el extranjero y ejecuta los
intereses nacionales en el extranjero.

6. Cmo se denomina a la Ley que regula al Servicio Exterior Mexicano de

qu habla en su generalidad?
Ley del servicio exterior mexicano habla de las funciones que realizan el cuerpo
permanente de funcionarios del estado y que representan a Mxico en el
extranjero y son responsables de ejecutar la poltica exterior de Mxico de acuerdo
a la constitucin mexicana.

7. Qu dice la Ley del Servicio Exterior Mexicano acerca de los derechos y

las prestaciones de los miembros del Servicio Exterior Mexicano?
ARTCULO 47.- Los miembros del Servicio Exterior Mexicano gozarn, durante su
permanencia en comisin oficial en el extranjero de los siguientes derechos y
prestaciones:
I. Conservarn, para los efectos de las leyes mexicanas, el domicilio de su ltimo
lugar de residencia en el pas;

7
II. Tendrn las percepciones que fije el Presupuesto de Egresos de la Federacin y
las prestaciones que establezca esta Ley, su Reglamento y, en su caso, la Ley del
Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado;

III. La Secretara cubrir a los miembros del Servicio Exterior que sean trasladados
a una nueva adscripcin sus gastos de transporte e instalacin, incluyendo a su
cnyuge y sus familiares dependientes econmicos, hasta el segundo grado en
lnea recta, ascendiente o descendiente, que vivan con ellos en su lugar de
adscripcin, en los trminos que fije el Reglamento. De igual manera se les
cubrirn los gastos de empaque, transporte y seguro de menaje de casa familiar;

IV. Podrn importar y exportar, libres de pago de impuestos aduanales, sus

equipajes y objetos de menaje de casa cuando salgan comisionados al extranjero,
regresen al pas por trmino de su comisin o pro estar en disponibilidad,
ajustndose a lo previsto en las leyes de la materia;

V. La exencin a que alude la fraccin anterior se extender a los automviles

pertenecientes a los miembros del Servicio Exterior de acuerdo a las normas
aplicables;

VI. La Secretara, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento,

proporcionar ayuda para el pago del alquiler de la vivienda de los miembros del
Servicio Exterior que se encuentren adscritos en el extranjero, cuando dadas las
condiciones econmicas del lugar de adscripcin, el pago de dicho alquiler
repercuta de manera grave sobre sus ingresos, con apego a las disposiciones de
racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal.

VII. La Secretara, en los trminos de la presente Ley y su Reglamento,

proporcionar a los miembros del Servicio Exterior en el extranjero, ayuda para el
pago de la educacin de los hijos menores de edad, cuando sta sea onerosa, con
apego a las disposiciones de racionalidad, austeridad y disciplina presupuestal.

VIII. Las autoridades educativas del pas revalidarn los estudios que hayan
realizado en el extranjero los miembros del Servicio Exterior, sus dependientes
familiares o sus empleados, conforme a las disposiciones legales aplicables;

IX. Los dems que se desprenden de la presente Ley y su Reglamento.

ARTCULO 48.- Los miembros del Servicio Exterior comisionados en el extranjero

gozarn de 30 das de vacaciones al ao, pudiendo acumular hasta 60 das
continuos. La Secretara cubrir a los miembros del Servicio Exterior, cada dos
aos, el importe de sus pasajes del lugar de su adscripcin a Mxico y regreso,
siempre que tengan acumulados por lo menos 30 das de vacaciones. Esta
prestacin se extender al cnyuge y a sus familiares dependientes econmicos
hasta el segundo grado en lnea recta, ascendiente o descendiente, que vivan con
l o ella, segn el caso.

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La Comisin de Personal podr recomendar al Secretario, en los casos de lugares
muy alejados del territorio nacional o de condiciones de vida difcil, que esta
prestacin se otorgue cada 18 meses, siempre que tengan acumulados, por lo
menos, 30 das de vacaciones.

ARTCULO 49.- La Secretara contratar, en los trminos del Reglamento, un

seguro de gastos mdicos para los miembros del Servicio Exterior comisionados
en el extranjero, que incluir a su cnyuge y a sus dependientes econmicos
directos.

ARTICULO 50.- En los casos de enfermedad debidamente comprobada, la

Secretara podr conceder a los miembros del Servicio Exterior licencia hasta por
dos meses con goce ntegro de sueldo, dos ms con medio sueldo y dos ms sin
sueldo.
Adems, en caso de embarazo, las mujeres tendrn derecho a tres meses de
licencia con goce ntegro de sueldo.
Igualmente, la Secretara podr conceder licencia por cualquier otra causa
justificada, hasta por seis meses sin goce de sueldo.

ARTCULO 51.- Los miembros del Servicio Exterior disfrutarn de los gastos de
representacin, viticos y dems remuneraciones y prestaciones que se les
asignen de acuerdo con el Presupuesto de Egresos de la Federacin.
En los trminos del Reglamento de la presente Ley, se asignarn gastos de orden
social y de sostenimiento a las misiones diplomticas y representaciones
consulares. Asimismo, se otorgarn las compensaciones a que haya lugar a los
funcionarios que cubran las ausencias temporales de los jefes de misiones
diplomticas y de representaciones consulares.

Los miembros del Servicio Exterior que sean nombrados para ocupar un puesto en
el extranjero, trasladados a otro lugar o llamados del extranjero a prestar sus
servicios en la Secretara, tendrn derecho a los gastos de instalacin que
determine el Reglamento de la presente Ley.

ARTCULO 52.- Los integrantes del personal de carrera del Servicio Exterior
podrn quedar en disponibilidad sin goce de sueldo ni prestaciones cuando as lo
soliciten, siempre que haya prestado servicios por lo menos durante cinco aos en
el Servicio Exterior, y as lo acuerde el Secretario de Relaciones Exteriores, previo
dictamen de la Comisin de Personal. Durante la disponibilidad, que podr
extenderse hasta tres aos, los miembros del Servicio Exterior no podrn tener
ascenso alguno ni se les computar ese tiempo para efectos legales. Cuando los
miembros del personal de carrera sean designados a ocupar un puesto en la
secretaria conservaran los derechos y prestaciones que correspondan y que
seala la ley del ISSSTE y la LFTSE

8. Cmo se denomina al reglamento que regula la Ley del Servicio Exterior

Mexicano?, y de que trata.

9
Reglamento de la ley del servicio exterior mexicano regula las funciones de la
secretaria as como del personal que labora en ella y que est dividido en personal
del servicio exterior mexicano y personal no adscrito que trabaja para la secretaria.

9. Cmo se integra el Servicio Exterior Mexicano?

Se integra por personal de carrera, personal temporal y personal asimilado y
comprende las ramas diplomtico-consulares y tcnico-administrativas.
Diplomtico-consular: embajador, ministro, consejero, primer secretario, segundo
secretario, y agregado diplomtico.
Tcnico-administrativo: coordinador administrativo, agregado administrativo A,
agregado administrativo B,
Agregado administrativo C, tcnico administrativo A, tcnico administrativo B,
tcnico administrativo C.

10. Cmo se sustanciarn los procedimientos disciplinarios para el

personal del Servicio Exterior Mexicano?
ARTCULO 57.- Los miembros del Servicio Exterior que incurran en
responsabilidad por incumplimiento de sus obligaciones sern sancionados de
conformidad con lo establecido en la presente Ley y en la Ley Federal de
Responsabilidades de los Servidores Pblicos.
De acuerdo a la ley del servicio exterior art. 57, 58,

ARTCULO 60.- Cuando se trate de faltas que ameriten la imposicin de una

sancin administrativa, se aplicar lo dispuesto en el Ttulo Tercero, Captulo II de
la ley Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos con las
modalidades que adelante se sealan:

I. La Comisin de Personal integrar una Subcomisin Disciplinaria con tres

miembros, uno de los cuales deber ser Licenciado en Derecho. El Secretario de
la comisin de Personal fungir como Secretario de la Subcomisin. Ser
necesaria la presencia de todos los integrantes de la Subcomisin para que sta
pueda sesionar en forma vlida y sus resoluciones se adoptarn por mayora de
votos;

II. Los hechos se harn del conocimiento de la Subcomisin Disciplinaria de la

comisin de personal, por escrito, a travs del Secretario de sta ltima,
sealando copia al Contralor Interno de la Secretara;

III. La Subcomisin de Asuntos disciplinarios, con el apoyo de la Contralora

Interna se abocar a la investigacin de los hechos;

IV. El afectado deber presentar por escrito sus argumentos y pruebas dentro de
los quince das hbiles contados a partir de la fecha en que se le hubiere
notificado la acusacin por el Secretario de la Comisin de Personal;

10
V. Una vez desahogadas las pruebas, la Subcomisin de Asuntos Disciplinarios
formular a la Comisin de Personal la resolucin que estime pertinente a fin de
que sta a su vez formule al Secretario de Relaciones Exteriores la
recomendacin que estime procedente; y,

VI. En las sesiones de la comisin de Personal en las ramas que se ventilen

asuntos disciplinarios, as como en las de la Subcomisin de Asuntos
Disciplinarios participar el Contralor Interno.

ARTCULO 61.- El Secretario de Relaciones Exteriores, considerando la opinin

de la Comisin Personal determinar la sancin administrativa procedente la que
ser aplicada por el Contralor Interno. En el caso de embajadores y cnsules
generales, someter la opinin de la Comisin Personal al Presidente de la
Repblica.

El afectado podr interponer el recurso de revocacin en los trminos de lo

dispuesto por el Artculo 71 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Pblicos y del Reglamento de la presente Ley.

ARTCULO 62.- En caso de que los hechos pudieren configurar un delito y que la
averiguacin previa no se hubiere iniciado por otros medios, la Contralora Interna,
dar vista de ellos tanto a la Secretara de la Contralora General de la Federacin
como la autoridad competente para conocer del ilcito.

TEMA IV
REGMENES PARTICULARES.

1. Qu se entiende por Rgimen Particular?

La regulacin de los trabajadores que poseen caractersticas distintas que los
hacen especficos y nicos, como lo son los Organismos Internacionales, u
Organizacin Intergubernamental (OIG) , el Servicio Electoral Mexicano, dadas las
funciones realizadas tienen especial regulacin en sus relaciones laborales, as
como los cuerpos policacos que norman sus relaciones, derechos, obligaciones y
Seguridad Social, por medio de legislaciones distintas y diferentes, aplicables solo
a ellos mismos, los organismos desconcentrados y descentralizados de la
Administracin Pblica Federal , los trabajadores universitarios, los que prestan
sus servicios a travs de un contrato a honorarios y de prestacin de servicios
profesionales

2. Qu son Organismos Internacionales?

Un organismo internacional u organizacin intergubernamental (OIG) son aquellos
cuyos miembros son Estados soberanos u otras organizaciones
intergubernamentales Una organizacin intergubernamental est sujeta al derecho
pblico internacional, con personalidad jurdica y plena capacidad de obrar,
formada por acuerdo de distintos Estados para tratar aspectos que les son
comunes.

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3. Cmo regulan sus relaciones de trabajo los Organismos Internacionales?
Sus relaciones laborales, no solo cabe las que rijan el Derecho Laboral
Burocrtico, sino tambin el Derecho Internacional, una organizacin internacional
se debe establecer mediante un tratado que provee de ella con reconocimiento
legal. Las organizaciones internacionales as establecidas estn sujetas al
derecho internacional, capaces de entrar en acuerdos entre s mismos o con los
estados.

4. Qu son las convenciones sobre trabajo en Organismos Internacionales?

Tratados internacionales

5. En qu consiste la buena fe para resolver un conflicto por los Pases?

Los pactos o convenios sin embargo son solo convenciones suscritas de buena fe
por representantes de dos o ms estados, carecen de forma legal, por lo que slo
se le imponen moralmente a quienes lo firman por lo que no se puede hacer uso
de la fuerza para su ejecucin.
La intensin de los representantes de los pases involucrados en el conflicto de
resolver de la mejor manera posible conciliando y resolviendo pacficamente.

6. Cmo se regulan las relaciones de trabajo entre el Servicio Electoral

Mexicano?
En el caso de los servidores pblicos del IFE y del TRIFE no existe disposicin en
la Constitucin sino que se menciona en el Art. 41 que el Tribunal tendr
competencia para resolver las diferencias laborales que se presenten con las
autoridades electorales. Y el ejecutivo dicta el estatuto del personal de servicio de
carrera del IFE. Por lo que se regulan a travs del TRIFE y de su estatuto.

7. Cmo se regulan las relaciones de trabajo entre los cuerpos policacos

Federales y Locales?
Reglamento de la Ley de la Polica Federal.

8. Qu es un Organismo Desconcentrado?
Forma de organizacin que pertenece a las Secretaras de Estado y
Departamentos Administrativos para la ms eficaz atencin y eficiente despacho
de los asuntos de su competencia. Los rganos desconcentrados no tienen
personalidad jurdica ni patrimonio propio, jerrquicamente estn subordinados a
las dependencias de la administracin pblica a que pertenecen, y sus facultades
son especficas para resolver sobre la materia y mbito territorial que se determine
en cada caso por la ley
No tiene libertad de decisiones, ni patrimonio propio ni autonoma, dependen
totalmente del rgano que les da vida, y tienen slo una funcin:
SAT (Depende de la SHCP)
Pro rbol (depende de la Sec. del Medio ambiente

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9. Cmo se regulan las relaciones laborales de un Organismo
Desconcentrado?
Las relaciones laborales en un rgano desconcentrado se rigen conforme al
apartado B del Artculo 123 de la Constitucin Poltica de nuestro pas (as como
en su ley Reglamentaria: "LEY Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado,
Reglamentaria del Apartado B del artculo 123 constitucional

10. Cite un ejemplo de un Organismo Desconcentrado.

SAT depende de la SHCP, PRO-rbol de SEMARNAT

11. Qu es un Organismo Descentralizado?

Entidad de la Administracin Pblica Paraestatal creada por ley o decreto del
Congreso de la Unin o por decreto del Ejecutivo Federal, con personalidad
jurdica y patrimonio propio, cualquiera que sea la estructura legal que adopte,
constituida con fondos o bienes provenientes de la Administracin Pblica Federal;
su objetivo es la prestacin de un servicio pblico o social, la explotacin de
bienes o recursos propiedad de la nacin, la investigacin cientfica y tecnolgica y
la obtencin o aplicacin de recursos para fines de asistencia o seguridad social.

12. Cmo se regulan las relaciones laborales de un Organismo

Descentralizado?
Por el apartado A del artculo 123 Constitucional

13. Cite un ejemplo de un Organismo Descentralizado.

PEMEX, CFE, Ferrocarriles Mexicanos, IMSS

14. Cmo se regulan las relaciones laborales de los trabajadores

universitarios?
Apartado A art. 123 Constitucional ley federal del trabajo

15. Cmo se regulan las relaciones laborales de los trabajadores sujetos a

un contrato, honorarios y prestacin de servicios profesionales?
Se rigen de acuerdo a sus propias leyes, ello en razn de que de acuerdo a la
funcin, naturaleza de la dependencia, del cargo y de las funciones todos tendrn
distintas consecuencias Jurdicas y las Leyes que los rijan debern sujetarse a
esos casos especficos y particulares

16. Cundo se adquiere el carcter de trabajador jubilado?

Quienes ya no tienen una relacin de trabajo directa con la Dependencia o Entidad
en la que hayan trabajado es un cese voluntario al cumplir con los requisitos para
adquirir la jubilacin y adherirse a ella.

17. Qu normas regulan los derechos de los trabajadores jubilados?

Sus derechos se salvaguardan a travs de las Leyes de Seguridad Social que al
caso se expidan, incluso en algunos casos si sus contratos colectivos de trabajo
dispusiesen alguna otra prestacin para ellos, mantendrn el derecho de

13
percibirlas, por lo que este grupo de trabajadores especiales, debe ser atendido,
estudiado, de acuerdo al caso concreto y en estricto apego a sus lineamientos
especficos

TEMA V
REGMEN DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PBLICOS.

1.- Quin es un Funcionario Pblico?

Es aquel que cubre un puesto oficial de trabajo en la administracin pblica y que
no es empleado pblico sino autoridad.

2. Qu Artculo de la Constitucin Federal contempla la protesta de un

Servidor Pblico al tomar su cargo?
El Artculo 128 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
contempla que Todo Funcionario Pblico, sin excepcin alguna, antes de tomar
posesin de su encargo, prestar la protesta de guardar la Constitucin y las
Leyes que de ella emanen;

3.- Qu es la responsabilidad de un Servidor Pblico?

Responsabilidad del Funcionario Pblico
El agente o funcionario pblico, en el orden administrativo, puede incurrir en
responsabilidad administrativa patrimonial; que es la responsabilidad propia o
especfica de la relacin de empleo pblico que lo une al Estado; cuando sus
actos, hechos u omisiones violen las normas que rigen la funcin y lesionen los
intereses del Estado. La naturaleza de esta responsabilidad es esencialmente
reparatoria.

La base de la responsabilidad patrimonial es la del deber incumplido, la

inobservancia de las disposiciones legales o reglamentarias o el incumplimiento de
los deberes que competen a cada servidor por sus funciones especficas. Puede
incurrir en responsabilidad administrativa disciplinaria; tambin regida por el
derecho administrativo y basada en la relacin de sujecin especial del empleo
pblico; cuando el funcionario comete una falta de servicio que le es imputable,
transgrediendo reglas propias de la funcin pblica. Esta responsabilidad es la
consecuencia de la violacin de una norma o de un deber y su naturaleza es
esencialmente sancionatoria.

La responsabilidad penal surge cuando el comportamiento del funcionario, en

ejercicio de sus funciones, sea antijurdico y culpable. Esta responsabilidad est
regida por el Derecho Penal.
Por ltimo, el funcionario puede incurrir en responsabilidad civil cuando su
accionar ilegtimo, en ocasin del ejercicio de su funcin, cause daos a terceros.

4. En qu consiste la responsabilidad administrativa Federal y cul es su

fundamento Constitucional y legal?

14
Carta Magna en sus Artculos 110 y 114. La responsabilidad Civil Federal de los
Servidores Pblicos, la encontraremos regulada constitucionalmente a travs del
Artculo 113, Incurren en responsabilidad administrativa los servidores pblicos a
que se refiere el artculo 2o. de esta la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos

ARTCULO 47
Todo servidor pblico tendr las siguientes obligaciones, para salvaguardar la
legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser observadas
en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, y cuyo incumplimiento dar
lugar al procedimiento y a las sanciones que correspondan, sin perjuicio de sus
derechos laborales, as como de las normas especficas que al respecto rijan en el
servicio de las fuerzas armadas:

I.- Cumplir con la mxima diligencia el servicio que le sea encomendado y

abstenerse de cualquier acto u omisin que cause la suspensin o deficiencia de
dicho servicio o implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisin;

II.- Formular y ejecutar legalmente, en su caso, los planes, programas y

presupuestos correspondientes a su competencia, y cumplir las leyes y otras
normas que determinen el manejo de recursos econmicos pblicos;

III.- Utilizar los recursos que tengan asignados para el desempeo de su empleo,
cargo o comisin, las facultades que le sean atribuidas o la informacin reservada
a que tenga acceso por su funcin exclusivamente para los fines a que estn
afectos;

IV.- Custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su

empleo, cargo o comisin conserve bajo su cuidado o a la cual tenga acceso,
impidiendo o evitando el uso, la sustraccin, destruccin, ocultamiento o
inutilizacin indebidas de aqullas;

V.- Observar buena conducta en su empleo, cargo o comisin, tratando con

respeto, diligencia, imparcialidad y rectitud a las personas con las que tenga
relacin con motivo de ste;

VI.- Observar en la direccin de sus inferiores jerrquicos las debidas reglas del
trato y abstenerse de incurrir en agravio, desviacin o abuso de autoridad;

VII.- Observar respeto y subordinacin legtima con respecto a sus superiores

jerrquicos inmediatos o mediatos, cumpliendo las disposiciones que stos dicten
en el ejercicio de sus atribuciones;
VIII.- Comunicar por escrito al titular de la dependencia o entidad en la que presten
sus servicios, las dudas fundadas que le suscite la procedencia de las rdenes
que reciba;

15
IX.- Abstenerse de ejercer las funciones de un empleo, cargo o comisin despus
de concluido el perodo para el cual se le design o de haber cesado, por
cualquier otra causa, en el ejercicio de sus funciones;

X.- Abstenerse de disponer o autorizar a un subordinado a no asistir sin causa

justificada a sus labores por ms de quince das continuos o treinta discontinuos
en un ao, as como de otorgar indebidamente licencias, permisos o comisiones
con goce parcial o total de sueldo y otras percepciones, cuando las necesidades
del servicio pblico no lo exijan;

XI.- Abstenerse de desempear algn otro empleo, cargo o comisin oficial o

particular que la Ley le prohba;

XII.- Abstenerse de autorizar la seleccin, contratacin, nombramiento o

designacin de quien se encuentre inhabilitado por resolucin firme de autoridad
competente para ocupar un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico;

XIII.- Excusarse de intervenir en cualquier forma en la atencin, tramitacin o

resolucin de asuntos en los que tenga inters personal, familiar o de negocios,
incluyendo aqullos de los que pueda resultar algn beneficio para l, su cnyuge
o parientes consanguneos hasta el cuarto grado, por afinidad o civiles, o para
terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o de negocios, o
para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes
referidas formen o hayan formado parte;

XIV.- Informar por escrito al jefe inmediato y en su caso, al superior jerrquico,

sobre la atencin, trmite o resolucin de los asuntos a que hace referencia la
fraccin anterior y que sean de su conocimiento; y observar sus instrucciones por
escrito sobre su atencin, tramitacin y resolucin, cuando el servidor pblico no
pueda abstenerse de intervenir en ellos;

XV.- Abstenerse, durante el ejercicio de sus funciones de solicitar, aceptar o recibir,

por s o por interpsita persona, dinero, objetos mediante enajenacin a su favor
en precio notoriamente inferior al que el bien de que se trate y que tenga en el
mercado ordinario, o cualquier donacin, empleo, cargo o comisin para s, o para
las personas a que se refiere la fraccin XIII, y que procedan de cualquier persona
fsica o moral cuyas actividades profesionales, comerciales o industriales se
encuentren directamente vinculadas, reguladas o supervisadas por el servidor
pblico de que se trate en el desempeo de su empleo, cargo o comisin y que
implique intereses en conflicto. Esta prevencin es aplicable hasta un ao despus
de que se haya retirado del empleo, cargo o comisin;
XVI.- Desempear su empleo, cargo o comisin sin obtener o pretender obtener
beneficios adicionales a las contraprestaciones comprobables que el Estado le
otorga por el desempeo de su funcin, sean para l o para las personas a las que
se refiere la fraccin XIII;

16
XVII.- Abstenerse de intervenir o participar indebidamente en la seleccin,
nombramiento, designacin, contratacin, promocin, suspensin, remocin, cese
o sancin de cualquier servidor pblico, cuando tenga inters personal, familiar o
de negocios en el caso, o pueda derivar alguna ventaja o beneficio para l o para
las personas a las que se refiere la fraccin XIII;

XVIII.- Presentar con oportunidad y veracidad, las declaraciones de situacin

patrimonial, en los trminos establecidos por esta Ley;

XIX.- Atender con diligencia las instrucciones, requerimientos y resoluciones que

reciba de la Secretara de la Contralora, conforme a la competencia de sta;

XX.- Supervisar que los servidores pblicos sujetos a su direccin, cumplan con
las disposiciones de este artculo; y denunciar por escrito, ante el superior
jerrquico o la contralora interna, los actos u omisiones que en ejercicio de sus
funciones llegare a advertir respecto de cualquier servidor pblico que pueda ser
causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta Ley, y de las
normas que al efecto se expidan;

XXI.- Proporcionar en forma oportuna y veraz, toda la informacin y datos

solicitados por la institucin a la que legalmente le competa la vigilancia y defensa
de los derechos humanos, a efecto de que aqulla pueda cumplir con las
facultades y atribuciones que le correspondan;

XXII.- Abstenerse de cualquier acto u omisin que implique incumplimiento de

cualquier disposicin jurdica relacionada con el servicio pblico;

XXIII.- Abstenerse, en ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas, de celebrar

o autorizar la celebracin de pedidos o contratos relacionados con adquisiciones,
arrendamientos y enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de
cualquier naturaleza y la contratacin de obra pblica, con quien desempee un
empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, o bien con las sociedades de las
que dichas personas formen parte, sin la autorizacin previa y especfica de la
Secretara a propuesta razonada, conforme a las disposiciones legales aplicables,
del titular de la dependencia o entidad de que se trate. Por ningn motivo podr
celebrarse pedido o contrato alguno con quien se encuentre inhabilitado para
desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y

XXIV.- Las dems que le impongan las leyes y reglamentos.

Cuando el planteamiento que formule el servidor pblico a su superior jerrquico
deba ser comunicado a la Secretara de la Contralora General, el superior
proceder a hacerlo sin demora, bajo su estricta responsabilidad, poniendo el
trmite en conocimiento del subalterno interesado. Si el superior jerrquico omite
la comunicacin a la Secretara de la Contralora General, el subalterno podr
practicarla directamente informando a su superior acerca de este acto.

17
5. Quines son sujetos de la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos?
Servidores Pblicos a los representantes de eleccin popular, a los miembros del
Poder Judicial Federal y del Poder Judicial del Distrito Federal, los funcionarios y
empleados, y, en general, a toda persona que desempee un empleo, cargo o
comisin de cualquier naturaleza en la Administracin Pblica Federal o en el
Distrito Federal, as como a los servidores del Instituto Federal Electoral, quienes
sern responsables por los actos u omisiones en que incurran en el desempeo
de sus respectivas funciones

6. Quines son autoridades competentes para efectuar la investigacin,

tramitacin, sustanciacin y resolucin, en su caso, de los procedimientos y
recursos establecidos en la Ley Federal de Responsabilidades
Administrativas de los Servidores Pblicos?

ARTCULO 3o.- Las autoridades competentes para aplicar la presente Ley sern:

I.- Las Cmaras de Senadores y Diputados al Congreso de la Unin;

I.- Bis. La Asamblea Legislativa del Distrito Federal;

II.- La Secretara de Contralora y Desarrollo Administrativo;

III.- Las dependencias del Ejecutivo Federal;

IV.- El rgano ejecutivo local del Gobierno del Distrito Federal;

VI.- El Consejo de la Judicatura del Distrito Federal;

VII.- El Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa;

VIII.- Los Tribunales de Trabajo, en los trminos de la legislacin respectiva;

IX.- Los dems rganos jurisdiccionales que determinen las leyes.

7. En trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de

los Servidores Pblicos Cules son los Principios que rigen la Funcin
Pblica?
La legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia que deben ser
observadas en el desempeo de sus empleos, cargos o comisiones;

8. En trminos de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de

los Servidores Pblicos Cules son los procedimientos para aplicar Quejas,
Denuncia y Sanciones Administrativas?

18
ARTCULO 10.- En las dependencias y entidades se establecern unidades
especficas, a las que el pblico tenga fcil acceso, para que cualquier interesado
pueda presentar quejas o denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los
servidores pblicos.

Las quejas o denuncias debern contener datos o indicios que permitan advertir la
presunta responsabilidad del servidor pblico. La Secretara establecer las
normas y procedimientos para que las quejas o denuncias del pblico sean
atendidas y resueltas con eficiencia.

9. En qu consiste la Responsabilidad Penal Federal y cul es su

fundamento Constitucional y legal?
La responsabilidad penal, ser aplicable slo despus de una declaracin de
procedencia" "la declaracin de procedencia se aplica para dar curso al
procedimiento de responsabilidad penal en que posiblemente incurran los
servidores federales, as como contra los gobernadores, diputados y magistrados
de las entidades federativas, cuando incurriesen en delitos federales. La
declaracin de procedencia se refiere a la manifestacin y examen que hace el
Congreso de la Unin de los hechos presumiblemente delictivos cometidos por
alguno de los servidores pblicos enumerados, con el objeto de que las
acusaciones temerarias o sin fundamento no procedan contra el servidor durante
el periodo de su encargo y pueda as desempearse libremente en el ejercicio de
su funcin sin presiones por parte de acusaciones falsarias. Fundamento
constitucional Ttulo Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos "De las Responsabilidades de los Servidores Pblicos", artculos 108 al
114.

10. Qu Ley regula la Responsabilidad Penal de los Servidores Pblico?

Ley federal de responsabilidades de los servidores pblicos

11. Cite y funde un ejemplo de un delito cometido por un Servidor Pblico.

La responsabilidad penal surge cuando el comportamiento del funcionario, en
ejercicio de sus funciones, sea antijurdico y culpable. Esta responsabilidad est
regida por el Derecho Penal.
Por ltimo, el funcionario puede incurrir en responsabilidad civil cuando su
accionar ilegtimo, en ocasin del ejercicio de su funcin, cause daos a terceros.

12. En qu consiste la Responsabilidad Poltica Federal y cul es su

fundamento Constitucional y legal?
La propia Carta Magna en sus Artculos 110 y 114, especifica quienes podrn ser
sujetos de Juicio Poltico, y que ser excitado por denuncia ante la Cmara de
Diputados del Congreso de la Unin respecto de las conductas que condena la
Constitucin pudiendo efectuarla cualquier ciudadano, bajo su responsabilidad

13. Qu es el Juicio Poltico?

19
El juicio poltico (tambin llamado acusacin constitucional o acusacin en juicio
poltico) es un proceso de orden constitucional, cuya finalidad es hacer efectivo el
principio de responsabilidad de los servidores o funcionarios pblicos,
particularmente de los ms altos cargos o autoridades, tales como Jefes de
Estado, Jefes de Gobierno, ministros, magistrados de los tribunales superiores de
justicia, generales o almirantes de las Fuerzas Armadas, que se realiza ante el
Parlamento o Congreso. La condena o declaracin de culpabilidad del acusado
puede ocasionar su destitucin e incluso su inhabilitacin para funciones similares

14. Quin puede denunciar a un Servidor Pblico, cul es el procedimiento?

Cualquier ciudadano, bajo su ms estricta responsabilidad podr formular por
escrito, denuncia contra un servidor pblico ante la Cmara de Diputados por las
conductas a las que se refiere el artculo 7o., de esta propia Ley y por las
conductas que determina el prrafo segundo del artculo 5o. de esta misma Ley,
por lo que toca a los Gobernadores de los Estados, Diputados a las Legislaturas
Locales y Magistrados de los Tribunales de Justicia Locales.

La denuncia deber estar apoyada en pruebas documentales o elementos

probatorios suficientes para establecer la existencia de la infraccin y estar en
condiciones de presumir la responsabilidad del denunciado. En caso de que el
denunciante no pudiera aportar dichas pruebas por encontrarse stas en posesin
de una autoridad, la Subcomisin de Examen Previo, ante el sealamiento del
denunciante, podr solicitarlas para los efectos conducentes.
Las denuncias annimas no producirn ningn efecto.

El juicio poltico slo podr iniciarse durante el tiempo en que el servidor pblico
desempee su empleo, cargo o comisin, y dentro de un ao despus de la
conclusin de sus funciones.
Las sanciones respectivas se aplicarn en un plazo no mayor de un ao, a partir
de iniciado el procedimiento.

15. Qu autoridad conoce del Juicio Poltico?

Corresponde a la Cmara de Diputados sustanciar el procedimiento relativo al
juicio poltico, actuando como rgano instructor y de acusacin, y a la Cmara de
Senadores fungir como Jurado de Sentencia.

La Cmara de Diputados sustanciar el procedimiento del juicio poltico por

conducto de las Comisiones Unidas de Gobernacin y Puntos Constitucionales y
de Justicia, quienes al momento de su instalacin designarn a cinco miembros de
cada una de ellas para que en unin de sus Presidentes y un Secretario por cada
Comisin, integren la Subcomisin de Examen Previo de denuncias de juicios
polticos que tendr competencia exclusiva para los propsitos contenidos en el
Captulo II de esta Ley.

16. En qu consiste la Responsabilidad Civil Federal y cul es su

fundamento Constitucional y legal?

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La responsabilidad Civil Federal de los Servidores Pblicos, la encontraremos
regulada constitucionalmente a travs del Artculo 113, que alude a la
responsabilidad del Estado por los daos que, con motivo de su actividad
administrativa irregular, cause en los bienes o derechos de los particulares,
expresando que los particulares tendrn derecho a una indemnizacin conforme a
las bases, lmites y procedimientos que establezcan las Leyes.

17. Qu es la responsabilidad patrimonial del Estado y cite su fundamento

Constitucional?
La presente Ley es reglamentaria del segundo prrafo del artculo 113 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones son de
orden pblico e inters general; tiene por objeto fijar las bases y procedimientos
para reconocer el derecho a la indemnizacin a quienes, sin obligacin jurdica de
soportarlo, sufran daos en cualquiera de sus bienes y derechos como
consecuencia de la actividad administrativa irregular del Estado. La
responsabilidad extracontractual a cargo del Estado es objetiva y directa, y la
indemnizacin deber ajustarse a los trminos y condiciones sealados en esta
Ley y en las dems disposiciones legales a que la misma hace referencia.

Para los efectos de esta Ley, se entender por actividad administrativa irregular,
aquella que cause dao a los bienes y derechos de los particulares que no tengan
la obligacin jurdica de soportar, en virtud de no existir fundamento legal o causa
jurdica de justificacin para legitimar el dao de que se trate.

18. En qu consiste la Responsabilidad de los Servidores Pblicos a nivel

Local?
En todos los casos incurren en responsabilidad los servidores pblicos de los tres
poderes locales, ya sean elegidos popularmente
Poder Legislativo: Diputados,
Poder Ejecutivo: Gobernadores-
o por nombramiento, -Poder Judicial-.
Al igual que en el mbito Federal, los tipos de responsabilidades en que pueden
incurrir los servidores pblicos en el mbito local son:
- Poltica - Administrativa
- Penal - Civil

En todas las entidades federativas, la responsabilidad poltica se determinar a

travs del Juicio Poltico. La responsabilidad penal por medio de la Declaracin de
Procedencia. Con relacin a la responsabilidad administrativa ,sta se definir de
acuerdo a las leyes que en la materia expida cada una de las Entidades
Federativas.
Se observa que para cumplir con una responsabilidad del orden civil, no se
requiere someter al servidor pblico a un juicio o procedimiento especial, toda vez
que en sta materia no hay fuero ni inmunidad.

21
19. Cmo se le denomina a la Ley que regula la Responsabilidad
Administrativa de los Servidores Pblicos del Estado de Mxico y sus
Municipios?
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del Estado y Municipios

20. Cite En qu consiste la Responsabilidad Penal de los Servidores

Pblicos del Estado de Mxico u otra Entidad Federativa y cul es su
fundamento legal?

Artculo 21 de la Constitucin y acorde con el criterio de la Suprema Corte de

Justicia de la Nacin, la competencia para la imposicin de penas incumbe al
poder judicial. As pues, la fraccin II del artculo 109 Constitucional seala que la
comisin de delitos por parte de cualquier servidor pblico ser perseguida y
sancionada en los trminos de la legislacin penal. En ese contexto, es importante
precisar lo siguiente:

A) Todos los servidores pblicos (como cualquier persona) son susceptibles de ser
procesados penalmente por la comisin de cualquier delito, en este caso,
dependiendo de los delitos sealados en los Cdigos Penales Federal y Local;

B) Slo las personas que detenten el carcter de servidores pblicos pueden

encuadrarse en ciertos tipos penales, especficamente, los considerados en los
artculos del 212 al 227 Cdigo Penal Federal, y en los artculos del 256 al 276 del
Cdigo Penal del Distrito Federal.

C) De entre los servidores pblicos, slo los que pertenecen al poder judicial, o
que desempeen funciones de administracin y procuracin de justicia son
susceptibles de encuadrarse en los artculos del 290 al 309 del Cdigo Penal del
Distrito Federal.

Para estos delitos se asignan penas que van desde la privacin de la libertad,
sancin econmica, destitucin hasta la inhabilitacin para desempear empleos,
cargos o comisiones pblicas, as como el decomiso de bienes cuya legal
procedencia no se logre acreditar.

21. Cite En qu consiste la Responsabilidad Civil de los Servidores

Pblicos del Estado de Mxico u otra Entidad Federativa y cul es su
fundamento legal?
En cumplimiento a la reforma Constitucional del artculo 113, el Gobierno del
Distrito Federal consider en las reformas del Cdigo Financiero del Distrito
Federal para el ejercicio 2004, en los artculos 389, 390 y 391 del captulo IV Del
Pago por Concepto de Responsabilidad Patrimonial, asumi estrictamente los
alcances de la reforma en comento.

A su vez, el artculo 1927 del Cdigo Civil establece la responsabilidad civil del
Estado, sealando al efecto que: El Estado tiene la obligacin de responder el

22
pago de los daos y perjuicios causados por sus servidores pblicos con motivo
del ejercicio de las atribuciones que les estn encomendadas. Esta
responsabilidad ser solidaria tratndose de actos ilcitos dolosos y subsidiarios en
los dems casos, en los que slo podr hacerse efectiva en contra del Estado
cuando el servidor pblico directamente responsable no tenga bienes o los que
tenga no sean suficientes para responder de los daos y perjuicios causados por
sus servidores pblicos.

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