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Informe Tcnico

EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


PARA LDERES EDUCATIVOS DE NIVEL INTERMEDIO
Cristina Aziz dos Santos

rea de Apoyo a la Poltica para la Nueva Educacin Pblica. Formacin de Lderes Intermedios.
Noviembre de 2016

Agradecimientos a: Jeannette La Fors, Jennifer


Obregn, Andrea Osorio y Carolina Palomero
Experiencias innovadoras de formacin para lderes
educativos de nivel intermedio.

Cristina Aziz dos Santos

Informe tcnico No. 3


Noviembre, 2016.

Para citar este documento:

Aziz dos Santos, C (2016). Experiencias innovadoras de


formacin para lderes educativos de nivel intermedio
Informe Tcnico No. 3. LIDERES EDUCATIVOS, Centro de
Liderazgo para la Mejora Escolar: Chile.

Diseo grfico editorial:


Matias Mancilla
NDICE
ANTECEDENTES 4
LA IMPORTANCIA DEL NIVEL INTERMEDIO PARA LA MEJORA EDUCATIVA 5
UN NUEVO SOSTENEDOR PBLICO PARA CHILE 8
EL DESAFO DE FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS LDERES INTERMEDIOS 10
FORMACIN INNOVADORA PARA UN LIDERAZGO EFECTIVO EN EL SIGLO XXI 12
METODOLOGA 15
PROGRAMAS DE FORMACIN INNOVADORES PARA LDERES INTERMEDIOS 16
-Urban Superintendent admy 16
-Leadership Licensure Program for Superintendents 17
-The Broad Academy 19
-Certificate in Advanced Education Leadership 20
-Executive Leadership program 23
-Leadership for Leaning (L4L) 24
ANLISIS COMPARADO 26
IMPLICANCIAS Y RECOMENDACIONES 30
REFERENCIAS 33
ANEXOS 37
-Lista cursos identificados 37
-Cuadro comparativo de programas 38
-Lista actores entrevistados 39

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 3


ANTECEDENTES
Chile se encuentra en un importante proceso de reforma a su sistema educativo. El desprestigio de la
escolarizacin pblica, a cargo de los gobiernos locales, y la consecuente baja de la matrcula municipal,
instal en los ltimos aos un importante debate poltico nacional en torno a la desmunicipalizacin de la
educacin escolar. El resultado ms concreto y reciente, es un proyecto de ley, actualmente en trmite en el
Congreso, que crea el Sistema de Educacin Pblica, basado en una nueva institucionalidad que busca estar
a la altura de los objetivos de calidad y equidad que el pas se ha propuesto. Le inspira los altos resultados de
aprendizaje con equidad de aquellos pases de la OECD donde la educacin pblica es prevalente y orgullo
nacional.

El desafo de esta nueva poltica de Estado es fortalecer la educacin pblica y hacer de las escuelas estatales
un referente de excelencia, a travs de proyectos socio educativos integrales, inclusivos, diversos, laicos y
gratuitos, asegurando a todas y todos los estudiantes de Chile, el derecho a la educacin desde el primer nivel
de transicin hasta el final de la enseanza media.

Para lograr este propsito, y buscando superar los problemas estructurales que presenta el sistema actual,
el proyecto responsabiliza al Estado por la calidad integral y mejora continua de la educacin. Para ello crea
la Direccin de Educacin Pblica (DEP), dependiente del Ministerio de Educacin y por tanto de carcter
centralizado, que coordinar 67 Servicios Locales de Educacin (SLE). Los SLEs sern los nuevos sostenedores
de la educacin pblica, siendo organismos especializados y descentralizados a mayor escala que la comunal,
con planta de personal capacitado, personalidad jurdica y patrimonio propios. Su funcin ser garantizar la
provisin de educacin pblica en sus territorios con grados crecientes de calidad y equidad.

De acuerdo a documentos oficiales, todos los SLEs contarn con un Director Ejecutivo, encargado de su
administracin y direccin, adems de un staff de profesionales que lo ayude a asegurar horizontes de
desarrollo de los servicios educacionales, con una mirada estratgica a 6 aos (renovables por una vez), en
los establecimientos localizados en el territorio de su jurisdiccin. Los principales roles de los SLEs sern: 1)
apoyo tcnico-pedaggico1; 2) gestin administrativo y financiera; 3) gestin de personal y su desarrollo
profesional; y 4) fomento de la participacin de la comunidad educativa y local.

Entendiendo que estas funciones solo pueden ser cumplidas por un equipo de personas altamente
competentes, esta reforma educacional comprende a la vez una poltica de fortalecimiento del liderazgo
educativo que incluye al nivel intermedio. Uno de sus propsitos es el desarrollo de capacidades en los lderes
del sistema y como parte de ese eje se constituyeron dos Centros de Liderazgo para apoyar al Ministerio de
Educacin en el cumplimiento de dicho objetivo.

Uno de los objetivos estratgicos de LIDERES EDUCATIVOS, Centro de Liderazgo para la Mejora Escolar2, es
disear y validar una oferta formativa b-learning, de estndar internacional e innovadora, pertinente a los
nuevos cargos de liderazgo de los SLEs. Este informe, como producto intermedio, tiene como propsito
identificar, describir y sistematizar programas de formacin para lderes meso a nivel internacional, que sirvan
para identificar buenas prcticas y aporten a la definicin del diseo curricular, metodolgico e pedaggico
de la oferta formativa que ser desarrollada por este Centro.

1 Este pilar considera cuatro ejes: i) apoyo tcnico-pedaggico propiamente tal, ii) apoyo curricular, iii) apoyo psicosocial y
iv) monitoreo y seguimiento de las estadsticas y procesos de los establecimientos educacionales.
2 Este Centro est conformado por la alianza entre acadmicos, profesionales e investigadores de Fundacin Chile y de
la Pontificia Universidad Catlica de Valparaso, Universidad de Chile, Universidad de Concepcin y Ontario Institute for Educational
Studies. (ver www.ldereseducativos.cl para mayor informacin).

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LA IMPORTANCIA DEL NIVEL INTERMEDIO PARA LA MEJORA EDUCATIVA

De acuerdo a la evidencia internacional, la descentralizacin La provincia de Ontario - Canad, por ejemplo, ha entendido
de la educacin puede ser un medio eficaz para mejorar la que la mejora sostenida depende de que escuelas, el nivel
provisin de los servicios educativos, aumentar el rendimiento intermedio y el central adopten un enfoque alineado y
escolar y compartir la responsabilidad entre la comunidad. colaborativo. Como indican Campbell, Fullan y Glaze (2006), a
Sin embargo, estos logros dependen en gran medida de travs de un estudio de casos de ocho District School Boards,
factores tanto institucionales como sociales, adems de una ese tipo de enfoque slo es posible cuando se lidera con un
correcta alineacin y balance de estos elementos, lo que no propsito moral de mejorar y aprender continuamente, se
es trivial. De hecho, y como se ha mencionado en el apartado desarrollan estrategias coherentes y en constante monitoreo
anterior, la actual institucionalidad intermedia en Chile las y revisin, se desenvuelven continuamente capacidades en
municipalidades1 no ha logrado los resultados esperados los lderes y profesores del sistema, se construyen alianzas y se
y ha sido fuente de alta inequidad en la administracin de la involucra a la comunidad, y finalmente se utilizan los datos para
educacin pblica. guiar la mejora. Esos autores sostienen que la mejora debe ser
siempre un esfuerzo colectivo, sin importar cun significativo
No obstante, el hecho de que los gobiernos locales en Chile no sea el papel de algunos individuos en algunos casos. Muestran
hayan podido entregar una educacin pblica de calidad para que las escuelas no pueden hacerlo solas, destacando s, la
todos, no quiere decir que la descentralizacin de la educacin, importancia del compromiso y comprensin que debe existir
como instrumento para la gestin, sea inicua per se. Ejemplos respecto de los procesos de mejora, en los establecimientos
en diversos pases, como Canad, Finlandia, Australia, Japn, escolares. Tambin indican la relevancia respecto a que el foco
entre otros, nos indican que la existencia de una autoridad de toda y cualquier accin sea el aprendizaje de los estudiantes
intermedia que vincula al Estado central y las escuelas puede y el rol que juega la tenacidad de todos los actores del sistema
ser efectiva tanto para el logro de calidad como de equidad (ver en la bsqueda incesante por desarrollar el aprendizaje
Delannoy y Guzman, 2009 para revisin comparativa). significativo y el bienestar de todos los nios y nias.

1 Algunos autores en Chile, como C. Bellei, aseveran que las municipalidades no pueden Aunque no hay un solo modelo para gestionar la educacin
siquiera ser caracterizadas como institucionalidad intermedia de la educacin pblica, por las caractersticas pblica, administrarla a travs de tres niveles parece tener una
y poca autonoma desde sus orgenes (Seminario Reforma de la Educacin Pblica: desafos para su ventaja comparativa frente a un sistema centralizado. En una
fortalecimiento. 25/05/2016 Charla: Gestin local de la educacin y mejoramiento escolar). No fue, administracin centrada en los aprendizajes de nias, nios y
por tanto, constituida en dictadura para fortalecer la educacin pblica o para actuar como bisagra entre jvenes, sus prcticas pueden permitir:
la poltica nacional y escolar. Algunos autores incluso afirman que el objetivo de la municipalizacin de los
80s no era ni dar ms autonoma a los niveles locales ni aumentar la eficiencia del sector pblico, sino que Contextualizar el marco normativo e institucional nacional,
disminuir el tamao del estado pavimentando el camino para la completa privatizacin de los servicios as como polticas y programas, a las caractersticas del
sociales de educacin y salud (Pastrana, 2007; Kubal 2006, Valenzuela, 1999).

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 5


entorno en que se insertan e interactan las escuelas, a de los estudiantes. As, este tipo de liderazgo requiere una
sus realidades particulares, aumentando su pertinencia mirada sistmica que promueva una cultura de aprendizaje
(Delannoy y Guzman, 2009; Raczynski, 2012). colaborativo (Leithwood, 2009).
Fortalecer la enseanza, y generar sinergias entre los
procesos formativos de los estudiantes y progra mas El trmino liderazgo sistmico es uno de los conceptos ms
sociales locales. nveles de la literatura sobre liderazgo educativo (Boylan,
Gestionar adecuadamente recursos fiscales y humanos, y 2016; Hopkins, 2007; Townsend, 2015). Se conceptualiza
desarrollarlos continuamente. como una prctica profesional emergente de lderes escolares
Posibilitar procesos de aprendizaje colaborativo y la exitosos comprometidos con la mejora de los aprendizajes del
generacin de trabajo en red entre escuelas (donde sistema, a travs de la creacin de espacios de colaboracin,
stas pueden compartir recursos, experiencias y buenas construcciones de comunidades de aprendizaje y trabajo
prcticas). de redes entre escuelas y liceos (Hopkins & Higham, 2007).
La institucionalidad puede desarrollar los espacios y En especfico, la investigacin ha explorado como los lderes
competencia para apoyar a los colegios en los procesos sistmicos son capaces de generar las condiciones para
tcnico-pedaggicos (Raczynski, 2012). que estas redes se implementen, mantengan y desarrollen
(Moolenaar, 2015; Rieckhoff & Larsen, 2012; Scalan, 2016).
En la misma lnea, la literatura sobre liderazgo educativo, ha
evolucionado desde una visin sobre escuelas efectivas, en la Los lderes intermedios, desde esa perspectiva de liderazgo
que se consideraba solamente el liderazgo del director y luego distribuido y sistmico, tienen un rol fundamental para
de otros directivos en las escuelas, a una que tambin pone sostener reformas e impactar positivamente el aprendizaje de
atencin en qu hacen lderes educativos a nivel intermedio los estudiantes. Actuando como bisagra entre las escuelas y la
para apoyar la mejora educativa y el aprendizaje significativo poltica nacional, el liderazgo a nivel meso permite distender la
(ver, por ejemplo, Daly et al., 2014; Trujillo, 2013; The Wallace tensin que en general surge entre los niveles micro (escuelas)
Foundation, 2013; Leithwood, 2013 y 2010; Honig, 2012, 2010 y macro (ministerio), cuando se deben ejecutar programas,
y 2003; Bottoms y Schmidt-Davis, 2010; Campbell, Fullan y algunas veces contradictorios y que no necesariamente se
Glaze, 2006; Waters y Marzano, 2006; Leithwood et al., 2004; adecan a la realidad o necesidades locales. Su funcin es,
Spillane, 1996). De acuerdo a esta corriente, el liderazgo debe por tanto, contextualizar los discursos, lo que no implica
ser compartido y desarrollado a nivel de sistema, es decir, ser de disminuir ni la iniciativa educacional de docentes y directivos
alto nivel y estar productivamente distribuido entre un amplio en los establecimientos, ni el papel poltico del nivel nacional.
espectro de grupos de inters, para que los resultados sean El objetivo ha de ser apoyar y coordinar normativas que
sostenibles en el tiempo. Se trata de un cambio cultural a nivel surgen desde arriba (como el currculo, estndares, incentivos
de territorio, que requiere de un liderazgo fuertemente situado, y otros) con las demandas que emanan desde abajo, relativas
colaborativo y organizado en red. a la docencia, desarrollo profesional, competencias, liderazgo
directivo, entre otras. Es decir, el nivel intermedio tiene un
El liderazgo es clave en la promocin de culturas de aprendizaje carcter de mediador entre la poltica y la prctica, sin ser un
y trabajo colaborativo, siempre y cuando cumpla con ciertas mero ejecutor de los programas diseados desde arriba, lo que
caractersticas. De esta forma nos referimos a un Liderazgo en cierta medida evidencia la complejidad de su rol (Leithwood
escolar que en todos los niveles (escuela, inter-escuela, et al., 2004; Romn y Carrasco, 2005; Raczynshi, 2012).
intermedio y de poltica pblica) se presente como:
Spillane (1996), por ejemplo, ya indicaba que a pesar de que los
Un proceso de influencia. administradores locales en general han sido ignorados en las
Distribuido y compartido. reformas educativas y en muchos casos no han tenido claridad
Contingente. Contextual y situacional. de su rol en los temas pedaggicos, ellos han sido importantes
Con foco en el aprendizaje de los estudiantes (y de la porque han movilizado (o no) los apoyos necesarios para
comunidad). implementar y correlacionar polticas nacionales, lo que en
Con un propsito y una direccin colectiva. cualquier caso ha tenido un impacto, positivo o negativo, en el
sistema. Campbell et al. (2006), sealan igualmente que el nivel
As, existen diversas fuentes del liderazgo en la organizacin, intermedio est en una posicin privilegiada para reconciliar las
basado en altos niveles de participacin y aprendizaje fuerzas desde arriba hacia abajo y vice-versa, lo que es vital para
colectivo. Entrega confianza a quienes estn ms cercanos a reformas a gran escala.
las necesidades y caractersticas de los estudiantes. El liderazgo
distribuido no depende de un lder hroe desconcentrando la Leithwood et al. (2004) concluyen a su vez que la oportunidad
labor de los lderes formales, permitiendo la continua creacin de cualquier reforma de lograr la mejora del aprendizaje de los
de conocimiento y desarrollo de la capacidad adaptativa estudiantes depende si los lderes intermedios estn de acuerdo
en la organizacin y tiene mayor efecto en el aprendizaje con sus propsitos y aprecian lo que se requiere para hacer que

6 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


funcione. Revisando extensamente la literatura, dicho informe ha buscado generar conocimiento prctico y tcnico para
analiza la evidencia existente hasta la fecha y reconoce la ayudar a los lderes intermedios a disear y poner en prctica
influencia del liderazgo intermedio en los resultados educativos. la mejora de todo el distrito en los indicadores de aprendizaje
Asimismo, un estudio de Waters y Marzano (2006) obtiene de los estudiantes a los que tienen que rendir cuentas
resultados estadsticamente significativos que indican una pblicamente. Sin embargo, este foco en lo tcnico corre el
correlacin positiva y robusta entre el liderazgo intermedio y los riesgo de promover un modelo altamente racional, dejando
resultados de los estudiantes. Por otro lado, aunque Whitehurst de lado contextos polticos, normativos y sociales en que estn
et al. (2013) sealan que los distritos escolares representan slo inmersos los distritos y escuelas, y que finalmente influencian
una porcin pequea de la variacin total en el rendimiento de el actuar de los actores y, por lo tanto, tiene consecuencias
los alumnos en comparacin con la contribucin de las escuelas, muchas veces subestimadas en esos estudios.
los profesores y las caractersticas socio-econmicas de los
estudiantes, concluyen que hay diferencias suficientemente En el caso de Chile, de acuerdo con un estudio realizado por
grandes entre distritos como para ser de importancia prctica Benedetti (2010), existe una gran variabilidad en el desempeo
y poltica. En su estudio donde analizaron 10 aos de datos de los establecimientos dentro de un mismo municipio, lo que
de escuelas pblicas de dos estados de USA, encontraron indicara que el mayor o menor desempeo de una escuela
que hay distritos que han mostrado patrones excepcionales est relacionado a los factores relativos a ese establecimiento
de rendimiento en trminos de resultados de los estudiantes en particular (directivos, profesores y alumnos). Otros estudios,
en la ltima dcada, incluyendo los distritos que todos los sin embargo, que analizaron la gestin y el rol del sostenedor
aos superan sus probabilidades demogrficas y aquellos municipal desde distintas metodologas, han asociado buenas
que consistentemente presentan un rendimiento inferior, prcticas de gestin educacional de algunos sostenedores
distritos que han tenido descensos en picada, y otros que han a la mejora de los resultados escolares (Pavz, 2004; Garca y
experimentado un crecimiento transformador. Paredes, 2006; Paredes y Lizama, 2006; Politeia, 2008; Gonzlez
et al., 2015).
Trujillo (2013), tambin hace una revisin profunda de la
literatura relacionada a la efectividad de los distritos escolares Comparando la experiencia nacional e internacional, Juan
y, segn ella, el agregado de esos estudios concluye que el nivel Pablo Valenzuela en su exposicin del seminario Reforma
intermedio s tiene influencia, aunque indirecta, en los resultados de la Educacin Pblica: desafos para su fortalecimiento
educativos. Los repetidos hallazgos ponen de manifiesto que (25/05/2016) hace una acotacin que nos parece apropiada:
la administracin intermedia probablemente goza de una mientras en el caso de Chile algunos buenos sostenedores no
ventaja comparativa con respecto a las escuelas individuales en han impedido la mejora en algunas de sus escuelas, la evidencia
la organizacin y mejoramiento a gran escala y alineacin del extranjera indica que buenos lderes intermedios, han podido
plan de estudios, instruccin, y otros recursos al servicio de una de hecho favorecer la mejora en sus establecimientos escolares.
educacin de calidad con equidad. Por otra parte, esa revisin Todo lo anterior sugiere que todava hay mucho que hacer
obtn importantes elementos para la investigacin y la prctica. dado el dbil efecto que la gestin municipal ha tenido en los
En relacin al liderazgo intermedio, sugiere que los estudios de resultados educativos y que, por tanto, los actuales esfuerzos
la eficacia de los distritos han puesto gran nfasis en lo tcnico, para mejorar las capacidades del futuro nivel intermedio en Chile
reflejando que la mayora de los investigadores en este campo son vlidos y necesarios, aunque ciertamente no suficientes.

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UN NUEVO SOSTENEDOR PBLICO PARA CHILE
Aunque los niveles intermedios hayan estado tradicionalmente requerimientos de gestin de los territorios que atiende. La
limitados a funciones de gestin administrativas y/o literatura nacional, desde antes de 2006, pero en aumento
fiscalizadoras, en las ltimas dcadas diversas iniciativas de despus de los primeros movimientos estudiantiles de dicho
poltica a nivel global han extendido su rol hacia el apoyo a la ao, ha identificado varias debilidades de los gobiernos locales
enseanza y el aprendizaje de todos los estudiantes (Honig, como proveedores de la educacin pblica escolar en Chile
2013; The Wallace Foundation, 2013). Estas iniciativas de (revisar, por ejemplo, Raczynski y Serrano, 2001; Consejo Asesor,
poltica han exigido que los niveles intermedios trabajen en 2006; Romn, 2006; Matus et al., 2007; Bellei et al, 2008; Marcel
estrecha colaboracin con cada una de sus escuelas y en red y Raczynski, 2009; Valenzuela et al., 2010). Entre los principales
para construir una capacidad a nivel de sistema y as lograr un entrabes se destacan, por ejemplo: la gran desigualdad de
alto estndar de la enseanza y el aprendizaje. Adems, les ha capacidades y condiciones entre municipios; la disolucin
exigido utilizar su experiencia como proveedores de asistencia de responsabilidades en educacin entre el municipio y el
escolar y otras evidencias para guiar las decisiones locales Ministerio de Educacin; que los municipios no han transferido
en formas que puedan tomar decisiones que efectivamente competencias a sus escuelas; la relacin despareja con el sector
mejoren los resultados educativos en todo el territorio. particular subvencionado; y las dificultades estructurales en la
situacin financiera de la educacin municipal.
En Chile, el rol de apoyo tcnico y pedaggico de los
sostenedores pblicos ha estado ganando protagonismo, Aunque dichos problemas han existido desde que se
como indica Gonzlez et al. (2015), especialmente despus de implement la municipalizacin de la educacin en Chile, estos
la Ley SEP. Sin embargo, existe un alto grado de inequidad en la se han agudizado con el pasar del tiempo. Los diagnsticos
ejecucin de stas actividades, dada las diferencias de capacidad precoces no haban sido considerados seriamente por la poltica
entre las municipalidades (Muoz y Muoz, 2013; Paredes y educativa hasta ahora. De acuerdo a la literatura nacional, hay
Lizama, 2006; Pavz, 2004). El pas se ha impuesto la obligacin aspectos claves que no han sido suficientemente abordados
moral de cerrar esas brechas entre resultados de estudiantes, hasta el momento, como por ejemplo la falta de:
ocasionadas por factores externos a su esfuerzo, como por
ejemplo caractersticas intrnsecas, antecedentes familiares 1. Roles y estndares claros y definidos:
o ubicacin de la escuela. La mejora de las oportunidades de Una gestin educacional de calidad pasa por establecer con precisin los roles y
aprendizaje para que todos los nios alcancen su mximo funciones entre los distintos niveles y actores del sistema, especficamente quin
potencial, requerir ms que talentos individuales o de escuelas decide y sobre qu temas, a quin se le rinde cuentas, cmo se hace, cundo y por qu,
puntuales y exigir, por tanto, un trabajo y coordinacin de con el fin que la coordinacin y colaboracin ocurran eficazmente. Esta falta de claridad
sistema. incide adems en la responsabilizacin de cada actor por los resultados educativos,
dificultando el accountability. Adems, existe un consenso acerca de la necesidad
Por ello, para que la educacin pblica alcance todo su que contar con estndares respecto de los procesos estratgicos y de resultados de
potencial de contribucin al bien comn, se ha concluido que, desempeo de los niveles intermedios de la educacin pblica (Gonzlez et al., 2015;
entre otras cosas, es necesario dotarla de una institucionalidad Raczynski, 2012; Valenzuela et al., 2010; Politeia, 2008; Espnola, 2008; Raczynski y
fuerte, adecuada a las demandas educativas actuales y a los Salinas, 2006; Raczynski y Serrano, 2000).

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ciclos polticos, y cumplir las siguientes funciones: 1) Operar
2. Equipos dentro del nivel meso altamente capacitados: en un esquema que permita generar una visin compartida y
Es de vital importancia contar con encargados al interior de los niveles intermedios proyectos ambiciosos de largo plazo, teniendo clara una teora
altamente profesionalizados. El personal a cargo de las funciones tcnico-pedaggicas de accin que permita conducir el cambio hacia la mejora a
y administrativo-financieras debe compartir una visin de lo que se desea lograr, definir travs de un modelo dinmico en constante evolucin; 2)
metas en conjunto, hacer seguimientos y evaluaciones para corregir y profundizar su Contextualizar polticas nacionales a la realidad territorial,
labor (Raczynski, D., 2012; Valenzuela et al., 2010; Politeia, 2008; Raczynski, D. y Salinas, social y cultural de los establecimientos y estudiantes de su
D. 2006). jurisdiccin; 3) Apoyar a las escuelas en el fortalecimiento de
los aspectos tcnico-pedaggicos; 4) Asumir la administracin
3. Motivacin moral por la educacin y foco en el de la educacin y velar para que el financiamiento sea
aprendizaje del estudiante: acorde a las necesidades de cada escuela; 5) Desarrollar la
Es fundamental contar con un liderazgo intermedio catalizador, con propsito y capacitacin continua y estar centrado en el aprendizaje de
conduccin centrado en el aprendizaje de los estudiantes, adems de sistemas que todos: profesionales, administrativos, estudiantes; 5) Compartir
promuevan el aprendizaje continuo de contenidos tcnicos y valricos y estrategias responsabilidad a travs de la construccin de alianza con todas
para conformar alianzas/redes, con el fin de disminuir la heterogeneidad en la gestin la comunidad educativa y el trabajo en red; 6) Monitorear datos
escolar asociada al nivel de desarrollo del liderazgo de sus autoridades (Raczynski, D., y revisar propsitos contantemente, comunicando con claridad
2012). y frecuencia los logros, falencias, estableciendo las estrategias
coherentes a seguir (Togneri y Anderson, 2003; Leithwood et
Estos problemas y otros, no se terminan con la creacin de al., 2004; Campbell et al, 2006; Valenzuela et al., 2010; Rackynshi,
un nivel intermedio diferente al municipal. Para asegurar 2012; The Wallace Foundation, 2013).
una mejora en la calidad de la educacin pblica y funcionar
adecuadamente, los nuevos Servicios Locales de Educacin Un modelo que transfiere importantes cuotas de autonoma a
requerirn el apoyo y regulacin de un Estado comprometido los niveles intermedios y a las escuelas presupone un capital
con la educacin, capaz de definir y encauzar prioridades de humano altamente calificado, especializado en el tema
poltica, regular el sistema y garantizar un financiamiento educativo y geogrficamente distribuido. Moverse en esta
adecuado. Adems, es clave que se identifique con precisin direccin implica, entonces, fortalecer las capacidades de las
qu funciones son mejor asumidas a nivel macro, meso, y micro, unidades gestoras de la educacin pblica y al interior de las
as como espacios de autonoma y de colaboracin entre estos escuelas, independientemente de su ubicacin a nivel nacional.
tres niveles.

El buen funcionamiento de este modelo exige que los estndares


de calidad que establezca el Ministerio de Educacin sean claros
y pertinentes, y tambin, que la comunidad educativa tenga
pleno conocimiento de estos estndares y cuenten con las
herramientas necesarias para poder satisfacerlos (Valenzuela
et al, 2010). Aqu los directivos escolares juegan un papel
clave y por ello resulta imprescindible que su foco est en el
aprendizaje y bienestar de los alumnos, y no en las gestiones
de corte ms administrativas (The Wallace Foundation, 2013).
Este es precisamente el rol clave que juega el nivel intermedio,
ya que se supone tiene la tarea de moldear los destinos de
sus directores, a travs de la forma en que son capacitados,
contratados, tutelados y evaluados. Sin embargo, hasta la fecha
en Chile no se dado el correcto valor a sta responsabilidad de
los lderes intermedios, cual sea, ayudar a que los directivos
escolares asuman su responsabilidad central que es mejorar la
enseanza y el aprendizaje significativo en su establecimiento
educativo.

Aunque la poltica ha estado dando pequeos pasos en esa


direccin, todava existe una enorme travesa para que el
sistema escolar chileno cuente con un liderazgo coherente,
participativo, con propsito y conduccin. Para que eso sea
posible, las autoridades de nivel intermedio deben ser selec
cionadas atendiendo criterios tcnicos, con independencia de

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EL DESAFO DE FORTALECER LAS CAPACIDADES DE LOS LDERES INTERMEDIOS
Como se ha indicado anteriormente, existe evidencia que del da a da (Raczynski, D. y Salinas, D. 2006; Politeia, 2008;
seala que el liderazgo a nivel intermedio puede tener un Espnola y Silva, 2009; Valenzuela et al., 2010; Raczynski, 2012).
impacto significativo en el mejoramiento de los resultados Los actores municipales vinculados a la educacin han estado
de aprendizaje cuando el lder asume un rol facilitador y a la deriva, cada cual arreglndose solos sin una adecuada
genera capacidades internas para el aprendizaje, disemina respuesta a sus necesidades, una de las razones por la cual se ha
buenas prcticas y moviliza procesos de cambio. Para lograr reproducido una enorme desigualdad de gestin y resultados
un efecto positivo, en vista de la evolucin y complejidad de educativos en el pas (Muoz y Muoz, 2013; Pavz, 2004).
las responsabilidades de dicho nivel, la preparacin de esos
lderes meso ha ido instalndose en las ltimas dcadas como Ese modelo de gestin y de polticas focalizado en las escuelas,
un componente crtico de la reforma de la educacin sistmica, cada una por separado, y no en el entramado de actores y
especialmente en USA, para adecuarse a las demandas de la procesos que componen el sistema pblico, ha descuidado
educacin actual (Bjork, 2000; Cooper et al. 2002; Petersen al sistema. La Nueva Educacin Pblica crea una oportunidad
et al., 2008). Como asevera Bjork (2000), la importancia de la para cambiar esa realidad, la que est siendo aprovechada
preparacin para ejercer con excelencia una profesin no se por el Ministerio de Educacin con la creacin de los Centros
puede descartar. Es cierto que los lderes intermedios adquieren de Liderazgo y su misin de formar a todos los lderes del
habilidades y experiencias significativas durante su mandato sistema, incluyendo los lderes de nivel intermedio. Los
como profesores, directivos escolares u otros cargos que hayan Servicios Locales de Educacin suponen un quehacer nuevo
ejercido. Sin embargo, muchas de sus actitudes, creencias y y por tanto capacidades especficas del personal encargado
habilidades estn moldeados en las aulas de preparacin de los de ejercer un liderazgo que impulse acciones alineadas a las
programas que conducen a la concesin profesional (p. 127). funciones tcnicas y administrativas que han de asumir. Estas
nuevas funciones para ser desplegadas de la manera ms
A pesar de ello, la poltica de formacin de liderazgo en el caso eficiente posible, necesitan estar claramente determinadas y
de Chile ha sido incipiente y se ha centrado especialmente en con estndares definidos, pero adems exigen una preparacin
los directores escolares1 (Donoso et al, 2012; Muoz y Marfn, pertinente y especfica que hoy es bsicamente inexistente en
2011), dejando de lado el desarrollo profesional de los lderes el pas.
educativos de nivel intermedio. No ha habido una poltica de
formacin y desarrollo continuo para los responsables de la El desafo de fortalecer capacidades para lderes intermedios,
gestin escolar pblica a nivel de sostenedores, razn por la cual desde la perspectiva de nuestro Centro, tiene como supuesto
muchos de ellos no tienen suficiente capacidades profesionales la necesidad de desarrollar un nuevo liderazgo educativo,
para abordar de forma competente sus funciones y los desafos caracterizado por la capacidad de simultneamente actuar
como agente de cambio, conector del sistema y lder del
1 Aunque tambin con crticas a su calidad y pertinencia. Para un anlisis en profundidad aprendizaje (Queen y Adam, 2015). Estos nuevos lderes
sobre las caractersticas y efectos de los programas de formacin de lderes escolares a nivel internacional, deben tener visin y competencias integrales con la robustez
ver por ejemplo: Darling-Hammong et al., 2007; Barber, Whelan y Clark, 2010; Bush, 2012; Davis y Darling- tcnica necesaria para instalar y gestionar los servicios locales
Hammond, 2012; Harris, Jones y Adams, 2016.

10 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


de educacin pblica. Su liderazgo debe ser distribuido y con trabajo de los lderes intermedios no es slo lo que ellos hacen,
potencial de aprendizaje, que permita sostener un cambio sino como lo hacen y con qu fin. De hecho, lo que distingue
estructural y cultural, con el fin que la mejora educativa sea su trabajo de otros administradores es el propsito de su labor
demostrable y valorada por toda la comunidad. debido al carcter moral y nico de la educacin (Greenfield,
1995, citado por Orr, 2006).
El ejercicio de este liderazgo busca conectar a las escuelas
entre ellas y con el sistema educativo, movilizar a las personas e El mayor desafo del proceso de formacin de los lderes de
instituciones en su conjunto a procesos de mejora, modelando nivel intermedio en este caso especfico, es que los cargos
y moldeando las condiciones para que todos aprendan. As, este todava no existen y por tanto no hay personas ejercindolos
nuevo liderazgo promueve un beneficio o coherencia sistmica, para entender las reales dificultades a que se enfrentan. Por
en el que a partir de prcticas y vnculos de colaboracin, los supuesto que una aproximacin son los actuales sostenedores,
actores escolares a nivel micro y macro contribuyen y se pero los nuevos Servicios Locales de Educacin suponen una
benefician del contexto que ofrece el sistema educativo en su complejidad mucho mayor y retos especficos, que pueden ser
totalidad (Rincon-Gallardo y Fullan, 2015). pronosticados, pero que nunca darn cuenta de los detalles
de cada caso en particular para una mejor contextualizacin.
El diseo del programa de formacin a cargo de este consorcio Esto est relacionado, por ejemplo, con los desafos que
estar basado no slo en los elementos y evidencia que este advierte Cooper et al. (2008) sobre la preparacin de ese tipo
informe busca recoger y sistematizar, sino que tambin en de liderazgo, relativos a la sincronizacin entre la preparacin
un marco para el buen liderazgo del sostenedor y perfiles y la prctica real, la desconexin entre teora y prctica, la
profesionales, desarrollados por nuestro Centro, esto con el necesidad de la formacin continua y el desarrollo de una base
objetivo de que el conocimiento entregado sea compatible con de conocimientos pertinente y transferible a la realidad local.
los nuevos desafos impuestos por la reforma y responda a los
cambios educativos de este siglo. Todos estos productos sern Para poder hacernos cargo de preparar y lograr un desempeo
desarrollados en base a un enfoque y procesos participativos, de alto impacto de los nuevos lderes de los SLEs, nos hemos
siendo de particular relevancia en la definicin de contenidos. propuesto desarrollar un programa de formacin basado en la
Ellos sern organizados no slo con un nfasis en lo tcnico- evidencia de lo que funciona en el mundo y en las expectativas
administrativo, pedaggico y en el ejercicio de prcticas y necesidades de los actores nacionales relevantes para
efectivas de liderazgo educativo, sino tambin en la dimensin este caso. Un aspecto clave, desde nuestro punto de vista y
valrica del quehacer de los lderes educativos del pas. En tambin de nuestra contraparte, dada su relevancia en las
el escenario actual, resulta trascendental el fortalecimiento nuevas organizaciones, es la innovacin, con la que esperamos
de prcticas de liderazgo basadas en un marco tico y de visualizar consecuencias concretas en el desarrollo profesional
transparencia, motivacin moral por la educacin, liderazgo de los futuros lderes de nuestro sistema pblico escolar.
con propsito y conduccin centrado en el aprendizaje de los
estudiantes. Porque, como asevera Orr (2006), lo importante del

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 11


FORMACIN INNOVADORA PARA UN LIDERAZGO EFECTIVO EN EL SIGLO XXI
Estamos convocados a un mundo que requiere sistemas status quo no es aceptable. Se necesitan cambios sistmicos,
escolares para el siglo XXI, y si existe un factor que distingue donde el papel de esos lderes constantemente evoluciona, de
sistemas exitosos alrededor del planeta en la tarea de adecuar la misma manera, sus necesidades de desarrollo profesional
sus escuelas a las necesidades de esta era, ste es un liderazgo de tendrn que evolucionar para satisfacer las demandas de su
excelencia (Kay y Greenhill, 2013). Los nuevos lderes educativos, cargo. Los actuales sostenedores pueden dar fe acerca de cmo
incluidos los intermedios, deben centrarse en lograr que los sus funciones han cambiado drsticamente. Tienen an ms
estudiantes se conviertan en solucionadores de problemas en que decir acerca de los cambios que prevn y cmo piensan
un mundo interconectado y en constante evolucin. que la preparacin para el futuro debe ser. Para eso tambin
es importante determinar el conocimiento y las habilidades
Para lograr ese objetivo, los lderes a nivel intermedio del siglo necesarias para que los aspirantes a lderes intermedios del
XXI deben desarrollar una visin colectiva y consensuada para siglo XXI puedan cumplir con el mandato de la profesin,
su territorio, identificar prioridades, asegurar coherencia y y proporcionar las mejores y adecuadas oportunidades
recursos, para poner en prctica un plan de accin que tenga en educativas para todos los nios de Chile.
consideracin las demandas integrales de la nueva educacin
(Kay y Greenhill, 2013; EPLC, 2006; Orr, 2006; Bjork y Kowalski, Para eso, se requiere un proceso de aprendizaje profesional
2005). Del mismo modo, deben entender que las habilidades situado y con una mirada de formacin continua, centrado
eficaces para el siglo XXI, como por ejemplo el pensamiento en las necesidades de las personas y foco en el desarrollo de
crtico, la colaboracin, la creatividad y la comunicacin, aunque competencias/capacidades de los lderes intermedios para la
no son muy distintas de aquellas enfatizadas por John Dewey mejora permanente de su quehacer. Los lderes del siglo XXI
hace ms de 90 aos, son ms que nunca esenciales para lograr requieren ms exposicin a ms estudios de casos de manera
ciudadanos globales y aprendices para toda la vida. Adems, a perfeccionar sus habilidades y juicio de valor (Michael y
tienen que tener presente y deben hacerse responsables, de Young, 2006; Gober, 2012). El proceso de formacin, por lo
que el paradigma del aprendizaje se ha desplazado desde una tanto, debe incluir cursos que sean relevantes, transferibles a
enseanza cuyo centro es el maestro, hacia una que permite a la prctica y que se produzcan en un entorno de colaboracin.
los estudiantes ser ms independientes a travs de estrategias Debe tener un mayor enfoque en el liderazgo pedaggico y
tanto tradicionales como del siglo XXI. Es ms importante que estar dirigido a hacer del lder intermedio un desarrollador de
nunca que los estudiantes de hoy en da se apropien de su lderes pedaggicos. La formacin no debe ser slo innovadora
propio aprendizaje, y que los profesores as como los lderes per se, es decir, utilizar conceptos y metodologas innovadoras,
educativos, sean facilitadores de ese proceso. pero debe ser capaz de instalar una cultura de (un hambre
por) innovar en los nuevos lderes para que sean capaces de
Los lderes intermedios deben tener el valor de exigir que los adaptarse y crear sistemas educativos que respondan a las
parmetros y limitaciones, que caracterizaron su trabajo en necesidades cambiantes de las comunidades en las que prestan
el pasado, no sean parte del paisaje del futuro. Mantener el servicio.

12 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


Debido a que los problemas y circunstancias se hacen cada que impulsan y modelan esta nueva manera de trabajo, la que
vez ms complejos y no se ajustan necesariamente a patrones finalmente debe constituirse en un sello organizacional para
anteriores, se requieren sistemas, herramientas y pensamiento lograr una educacin de calidad con equidad conectada a las
innovadores para lograr operar exitosamente en circunstancias demandas del presente y del futuro.
difciles e impredecibles. Tambin se necesita tener la
disposicin de crear un clima para la innovacin dentro de sus Entendiendo que los requerimientos y responsabilidades de los
propias organizaciones, a travs del desarrollo de una cultura lderes intermedios han ido cambiando, es que a lo largo de los
de la colaboracin y la creatividad, donde cada uno ayuda a los ltimos aos los programas de formacin especializados a ese
dems a pensar y a trabajar en nuevas formas de enfrentar los tipo de liderazgo han recibido distintas crticas y han sufrido en
desafos (Horth y Buchner, 2014). consecuencia diversas reformas (Petersen, Fusarelli y Kowalski,
2008; Orr, 2006; Michael y Young, 2006; Bjork, 2000). En
La importancia de un liderazgo de esa naturaleza es que Estados Unidos, principalmente, los mayores problemas de los
mientras algunos profesores, individualmente, pueden incluir programas de lderes intermedios identificados por la literatura
habilidades del siglo XXI en sus salas de clases, el impacto real son: falta de cohesin entre los contenidos tericos de los cursos
en los estudiantes en toda una escuela y especialmente en todas y los desafos diarios del cargo (relacionado con insuficiencia
las escuelas de un territorio solo es posible cuando ese territorio de aplicacin prctica), mtodos de enseanza poco variados
abraza y trabaja hacia una misma visin, que hace carne una e inadecuados (incluyendo ambiente de aprendizaje), falta de
educacin para el siglo XXI. Alinear la comunidad escolar de un organizacin general, contextualizacin y apoyo (Orr, 2006;
determinado territorio en torno a esa visin y trabajar de manera Cooper et al, 2002; Bjork, 2000).
sistmica para que se haga realidad es la misin de los lderes
intermedios que queremos formar. La grfica abajo ilustra la Por otro lado, la literatura indica que la estructura y la entrega de
importancia transformadora de un liderazgo innovador que los cursos requeridos por aquellos que buscan la certificacin
incorpora en su quehacer diario las habilidades del siglo XXI. como lderes intermedios, incluira cursos que utilizan
tecnologa, que involucran aplicaciones basadas en estudio de
En base a ese marco, no son solo los alumnos y maestros los casos, y enseados en equipo. Programas variaran en longitud
que necesitan ser capaces de pensar crticamente, comunicar, y estructura de crditos. Tambin hay evidencia considerable
colaborar e innovar, sino que es fundamental que el equipo de para apoyar los programas de formacin basados en cohortes
liderazgo en las escuelas y en los niveles intermedios, sean los y que hacen hincapi en prcticas de reflexin, colaboracin,

ESTUDIANTES
Listos para la vida
Piensan crticamente,
comunican, colaboran,
crean e innovan

PROFESORES
Rol facilitador: facilita que sus estudiantes
incorporen y usen las habilidades del siglo XXI
Rol modelo: demuestra a sus estudiantes sus
habilidades del siglo XX en su quehacer diario

LDERES
Rol facilitador: facilita desarrollo profesional al personal bajo su liderazgo para que
puedan incoporar y facilitar el uso de las habilidades para el siglo XXI en su quehacer
Rol modelo: demuestra a sus equipos sus habilidades del siglo XXI en su quehacer diario
Rol transformador: consensua la incoporacin de las habilidades del siglo XXI
en la visin institucional para transformar positivamente su escuela o territorio
Fuente: adaptado de Kay y Greenhill, 2013.
LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 13
enseanza y aprendizaje cooperativa (Orr, 2006). Los programas indispensable para avanzar en los procesos de mejoramiento
que han sido reconocidos como innovadores y centrados en el escolar que tanto se requieren (Chapman, 2005). Sin embargo,
liderazgo pedaggico tienen cursos y programas de estudio en la mayora de los casos no se los evala en trminos de
basados en las recomendaciones de la investigacin pertinente, sus potenciales o habilidades como lderes pedaggicos,
la literatura y las mejores prcticas. Cursos que se centran en formadores (y seleccionadores) de lderes pedaggicos y de
el cambio sistmico, resolucin de conflictos, delegacin, sus conocimientos sobre el proceso de enseanza-aprendizaje,
trabajo colaborativo, comunicacin y la mejora de la escuela, que son caractersticas esenciales de los lderes educativos
se han vuelto ms importantes que los que se centran en los modernos (Petersen, Fusarelli y Kowalski, 2008).
temas tradicionales de gestin de la organizacin (por ejemplo,
personal, finanzas, etc.). La investigacin-accin, aplicacin Aunque los lderes intermedios normalmente destinan una
de soluciones para problemas de la vida real, y estudios de buena parte de su tiempo para resolver problemas cotidianos
caso, incorporan la base de conocimientos y habilidades que y a la vez complejos, como la escasez de fondos y el constante
necesitan los lderes intermedios. La estructura y la entrega escrutinio de los medios de comunicacin, su capacitacin
del plan de estudios han cambiado desde la tradicional si queremos lderes preparados para los desafos de este siglo
secuencia de curso por curso, a un enfoque curricular basado XXI debe proporcionar tanto oportunidades para aprender
en mdulos, embebidos con experiencias de campo. Muchos a equilibrar presupuestos sin sacrificar las necesidades de los
de los programas eficaces son estructurados como comunidad estudiantes, como posibilitar la interseccin y combinacin
de aprendizaje, altamente experiencial y reflexiva, y tambin entre esa capacidad de administrar recursos con la de liderazgo
han desarrollado varios tipos de asociaciones y relaciones efectivo, entendido como un liderazgo distribuido, pedaggico
de colaboracin para apoyar las necesidades nicas de las e innovador y con capacidad de analizar datos y contextos,
comunidades escolares (Orr, 2006). adems de comunicar de manera efectiva (Kowalski, 2005 y
Gober, 2012). Esta, sin duda, es una tarea titnica, que slo
Otro problema identificado es el proceso de seleccin de los puede ser realizada de manera colaborativa, por un equipo
candidatos a los programas de formacin. Esto es importante diverso, de alta competencia y que trabaje en confianza dentro
porque el mecanismo de desarrollo profesional de los lderes en del territorio, en alianza con toda la comunidad escolar.
general consiste no slo en su entrenamiento formal, sino que
tambin en el aprendizaje continuo, formal e informal, y en sus La pregunta que surge y que buscamos empezar a responder
experiencias anteriores a asumir su rol (Leithwood et al. 1992; con el anlisis de los programas de formacin innovadores
Orr, 2006). Por eso es que un proceso de seleccin exigente y de excelencia seleccionados es Qu tipo de preparacin,
capaz de no slo reconocer las experiencias previas, sino las coherente con las competencias y perfiles de los nuevos lderes
competencias esenciales de los postulantes y contar con criterios intermedios en Chile, es la mejor para que puedan aprender y
claros que permitan comprobarlas objetivamente tanto para tornarse efectivos en las tareas y desafos que impone la nueva
acceder a los programas de preparacin y posteriormente educacin pblica?
para reclutar a los futuros lderes intermedios es fundamental.
Contar con los mejores profesionales en estos cargos se hace

14 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


METODOLOGA
Este informe sobre Experiencias Innovadoras de Formacin encuentra disponible en el anexo A de este informe.
para Lderes Educativos Intermedios tiene como propsito
describir y sistematizar programas de formacin innovadores En orden a seleccionar casos para un anlisis en profundidad,
a nivel internacional, exclusivos para lderes educativos a se establecieron criterios con el fin de distinguir aquellos
nivel meso. La decisin de focalizar este informe en instancias programas alineados con objetivos estratgicos1 y valores2
de formacin propia para lderes educativos intermedios, de nuestro Centro, relacionado con lo que la literatura
fue identificar caractersticas comunes y especficas de los anteriormente mencionada ha indicado como relevante a
mismos, poco exploradas por la literatura especializada. Por el considerar. Los criterios establecidos fueron:
contrario, las principales caractersticas de instancias formativas Excelencia institucional y altas expectativas
de carcter ms general ya han sido sistematizadas, tanto a Principios de inclusin y justicia social
nivel internacional como nacional (ver, por ejemplo, Darling- Aplicacin prctica y mentora
Hammong et al., 2007; Barber, Whelan y Clark, 2010; Bush, Uso de metodologas colaborativas e innovadoras
2012; Davis y Darling-Hammond, 2012; Muoz y Marfn, 2012;
UNESCO, 2015; Harris, Jones y Adams, 2016). Adicionalmente, se relevan criterios relacionados con:
Alianzas institucionales
Dicha decisin restringi los programas elegidos a aquellos Proceso de seleccin
impartidos en los Estados Unidos, ya que en otras partes del Existencia de cohortes
mundo (como en los casos de Australia, Canad, Finlandia, entre Educacin continua
otros) la formacin de lderes educativos de nivel intermedio
ocurre en cursos y programas generales de liderazgo educativo. En total, se pre-seleccionaron ocho programas, los cuales
Teniendo en consideracin el marco conceptual precedente fueron contactados va email y telefnicamente (Skype o
y los desafos que el mbito de preparacin que este nivel de Google hangouts). En los primeros acercamientos se les solicit
liderazgo educativo impone, este informe identifica buenas informacin puntual y se realizaron entrevistas a actores claves
prcticas que aportan en la definicin del diseo curricular, (ver listado en anexo B). Posteriormente se coordinaron visitas3
metodolgico e instruccional del programa de formacin que a seis instituciones, donde se profundiz la informacin previa,
este Centro tiene como objetivo desarrollar, organizndose a travs de entrevistas semi-estructuradas.
metodolgicamente en cuatro componentes:
Identificacin de experiencias de formacin de lderes En base a esta informacin se construy una matriz de anlisis,
educativos intermedios en el mundo. asentada en los criterios anteriormente sealados, la cual sirvi
Seleccin de los casos ms ilustrativos para los fines de para identificar y analizar aquellos factores que puedan tener
este informe. implicancias para la oferta formativa que queremos desarrollar
Recoleccin de informacin a travs de revisin de para los nuevos lderes intermedios de los Servicios Locales de
documentos, visitas y entrevistas para entregar una Educacin.
descripcin general pero sustantiva de sus propuestas
formativas. En este sentido, este informe est focalizado en los aspectos
Sistematizacin y anlisis comparativo de las principales ms significativos de los programas seleccionados, no siendo
dimensiones para orientar el programa de formacin que por tanto un estudio exhaustivo de los mismos. El objetivo no
como Centro queremos desarrollar. es copiar los programas revisados, pero entender las principales
caractersticas y principios de sus diseos formativos para poder
Para la identificacin de programas especficos en formacin de contextualizarlos a la cultura y los desafos del nuevo sistema
lderes educativos de nivel intermedio, se realiz primeramente escolar chileno.
una bsqueda exhaustiva en internet y posteriormente se
extendi la consulta a informantes clave relacionados con
1 Coherencia sistmica, marcos de actuacin, contextualizacin, aprendizaje situado, y
formacin de lderes educativos en el mundo, como por
liderazgo distribuido.
ejemplo: Linda Darling-Hammond, Stephen Anderson, Alma 2 Colaboracin, Innovacin, Altas expectativas e Inclusin.
Harris y Chris Chapman. El listado de los cursos identificados se 3 Revisar informe de viajes presentado anteriormente.

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 15


DIMENSIONES DE PRCTICA DEL LDER SISTMICO

Buscando facilitar el anlisis comparado de las experiencias line donde presentan su Curriculum Vitae y responden a una
formativas, se realiza primeramente una descripcin de los serie de preguntas tales como: Por qu est interesado en el
programas seleccionados. A partir del proceso anteriormente programa? Qu tipo de lder eres? En qu rea especfica has
sealado, los programas de formacin escogidos fueron: podido demostrar competencia y habilidad de seguir adelante
en estos tiempos complejos? (debiendo proporcionar un
ejemplo de lo que hizo) Cules cree usted son algunas de las
Urban Superintendent Academy cuestiones ms difciles en la educacin actual que impiden un
progreso notorio? Cmo involucrara a su comunidad cuando
Este programa es una asociacin reciente entre la Escuela de surgen problemas emergentes en su territorio? Tras la recepcin
Educacin Rossier de la Universidad de California del Sur (USC) de las solicitudes, y una preseleccin de candidatos, se hace
y la Asociacin Nacional de Superintendentes Escolares (AASA), contacto para concertar una cita telefnica con la Directora del
mientras Universidad de Howard en Washington, DC, es el socio programa que tendr una duracin aproximada de 30 minutos
de la costa este de Estados Unidos. Localizada en Los ngeles y est diseada para calibrar las expectativas para el trabajo y
USA, la universidad tiene una fuerte reputacin, estando los resultados del programa. En total se aceptan mximo 25
rankeada en el nmero 21 a nivel nacional. Como institucin de participantes por cohorte.
investigacin de primer nivel, se adjudican la responsabilidad
y la capacidad de formar a los lderes educativos del futuro a El programa est basado en el gran xito de los cursos on
travs del desarrollo de prcticas innovadoras e inclusivas. line de Rossier, sncronos y asncronos. Incluye sesiones de
Su objetivo es preparar superintendentes para las exigencias inmersin presenciales y tutora por superintendentes locales,
actuales de sectores urbanos altamente heterogneos dependiendo de la residencia del estudiante, tiene duracin de
y complejos. Ofrece oportunidades para que los lderes 9 meses, y se basa en un proyecto de colaboracin facilitado
educativos se involucren en una red de apoyo, con mentoras por superintendentes experimentados de grandes distritos
y desarrollo profesional relacionados con los desafos y urbanos, cuyo formato es: En octubre una seccin presencial
oportunidades que enfrentan los lderes educativos del siglo de 2 das, donde tienen la oportunidad de conocerse adems
21. Adems, diversifica la oferta actual, creando ms vas para de 18 sesiones virtuales en vivo de 2 horas, a travs de video
que profesionales insuficientemente representados (cmo conferencias los lunes por la tarde. Antes de las sesiones deben
afrodescendientes en este caso en particular) se conviertan en prepararse con materiales proporcionados por el instructor del
los futuros lderes educativos intermedios del pas, asegurando mdulo. Los estudiantes se involucran tanto en actividades en
que todos los participantes estn totalmente equipados para grupos grandes como en grupos pequeos durante las sesiones.
ocupar la posicin de superintendente. El diseo del programa se basa en el Interstate School
Leaders Licensure Consortium (ISLLC)1, reconocidos por AASA
Este es un programa nuevo e innovador, para aspirantes como los estndares de liderazgo aplicables a la funcin del
a superintendentes y tambin para superintendentes superintendente:
y administradores actuales que buscan formacin
complementaria y experiencia de campo. Los candidatos 1 Estas normas siguen siendo examinadas y refinadas dado el cambio de rol de los lderes
educativos a travs de los tiempos. El programa est en el proceso de realinearse con los nuevos estndares.
son seleccionados a travs de un proceso de postulacin on

16 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


Estndar 1: Los lderes educativos construyen una visin Mdulo 17: Transformndose en un Superintendente
compartida en relacin al xito acadmico y el bienestar Urbano.
de los estudiantes. Mdulo 18: Liderando la transformacin.
Estndar 2: Los lderes educativos apoyan la enseanza y la
evaluacin que maximiza el aprendizaje y el rendimiento La certificacin se entrega previa aprobacin de los mdulos y
de los estudiantes. realizacin de un proyecto final, para el cual se asigna un mentor
Estndar 3: Los lderes educativos gestionan y desarrollan experimentado, donde se analiza un problema real de un
habilidades y prcticas profesionales del personal de su distrito/territorio y los participantes en grupo e individualmente
territorio a fin de impulsar el aprendizaje y el rendimiento ofrecen recomendaciones concretas.
de los estudiantes.
Estndar 4: Los lderes educativos cultivan una comunidad The Professional School Administrator program
escolar inclusiva dedicada al aprendizaje de los and the Leadership Licensure Program for
estudiantes, al xito acadmico y al bienestar personal Superintendents
de cada estudiante.
Estndar 5: Los lderes educativos coordinan eficazmente La Escuela de Educacin (Lynch) de la Universidad de Boston,
los recursos, tiempos, estructuras y responsabilidades una de las principales escuelas de la educacin en los Estados
para construir la capacidad pedaggica de los profesores Unidos, en conjunto con la Asociacin de Superintendentes
y directivos. Escolares de Massachusetts (MASS) y la ONG Teachers21
Estndar 6: Los lderes educativos promueven la unieron fuerzas para preparar futuros superintendentes para
participacin de las familias y la comunidad como apoyo el siglo XXI. Boston College tena un programa de doctorado
para el xito del estudiante. de larga data, ms tradicional, basado en cursos de liderazgo
Estndar 7: Los lderes educativos administran y gestionan pedaggico, participacin de la comunidad, pero sin ninguna
las operaciones de manera eficiente y eficaz. experiencia prctica real. La mayora de los participantes eran
directores que queran un doctorado pero no necesariamente
Por un lado, en la sesin de dos das de inmersin se tratan los destinado a convertirse en un lder intermedio. Muchos ni
siguientes temas: siquiera terminaban el programa, hacan los cursos, pero no
Construir la urgencia de mejorar el aprendizaje y el concluan la tesis. Por eso unieron fuerzas con organizaciones
rendimiento de los estudiantes innovadoras para desarrollar mdulos cortos y prcticos, ms
Promover y dirigir coaliciones con grupos de inters conectados con los desafos de los superintendentes actuales.
Insertar las cuestiones de equidad y diversidad en la
misin y el trabajo del distrito El programa se basa en los valores fundamentales de la Escuela
Usar el sistema de monitoreo para apoyar a las escuelas y Lynch, con cursos centrados en el liderazgo para la justicia social,
facilitar el cambio la reforma escolar, construccin de la comunidad y el liderazgo
para el aprendizaje. A travs de un modelo de cohortes que hace
Los 18 mdulos de aprendizaje, dictados por profesionales hincapi en el aprendizaje y la colaboracin, este programa, que
altamente calificados y con experiencia, estn distribuidos de es en realidad dos en uno, combina un doctorado profesional
la siguiente manera: con la licencia inicial del estado de Massachusetts para ejercer
el cargo de Superintendente o Asistente de Superintendente.
Mdulos 1 y 2: El rostro cambiante de la Educacin Pblica Su objetivo es crear una potente red de lderes intermedios en
y el Distrito Urbano. todo el estado de Massachusetts y ms all, que se diferencien
Mdulos 3 y 4: El Superintendente y el Consejo Educativo por su doble rol, que incluye habilidades tanto prcticas como
Local. acadmicas.
Mdulos 5 y 6: La construccin de una cultura profesional
para profesores y directivos. El programa est diseado especialmente para directores
Mdulos 7 y 8: La Equidad y Cultura: sensibilidad y que tengan el inters de cambiarse al nivel intermedio, pero
respuestas. tambin hay postulantes que trabajan en el nivel central o en
Mdulos 9 y 10: Participacin de la Comunidad. otras instituciones relacionadas con educacin. El objetivo del
Mdulo 11: Principios ticos y Normas Profesionales. proceso de seleccin es elegir los candidatos ms creativos
Mdulo 12: Visin, Misin y Planificacin Estratgica. e innovadores en educacin que sean profundamente
Mdulo 13: Cultivando de una comunidad escolar solidaria comprometidos con la equidad y la justicia social. Como pre-
e inclusiva. requisito, los candidatos deben tener un ttulo de maestra y al
Mdulo 14: Los sindicatos, escuelas privadas menos tres aos de experiencia en liderazgo. Asimismo, deben
subvencionadas, Alcaldes: Cmo liderar a travs de la proporcionar una carta de presentacin y contar con el apoyo
Diversidad. institucional para liberacin de tiempo de su cargo actual, ya
Mdulos 15 y 16: Operaciones, Gestin y el Lder Urbano. que todos los participantes trabajan full time, para completar

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 17


las exigencias del programa. En el proceso de seleccin tambin Ao 3: Verano
se lleva en consideracin la diversidad de los postulantes, su Mdulo 14: Relacin con el consejo local.
experiencia en sectores complejos, y su potencial de liderazgo. Mdulo 15: Educando en la diversidad.
Se eligen entre 20 y 25 participantes para conformar una Mdulo 16: tica para lderes intermedios.
cohorte, cuyo propsito es unir a los participantes en una red (Defensa de propuesta de investigacin/comienzo de
de apoyo mutuo durante el programa y despus del l. recoleccin de datos).

El programa tiene un formato de 32 meses, y funciona de Ao 3: Otoo


la siguiente forma: 2 das completos (viernes y sbado) por Mdulo 17: Investigacin III.
mes, en total 20 das completos por ao, ms 2 semanas de Mdulo 18: Anlisis de datos.
residencia intensiva en verano. A travs de los tres aos los Mdulo 19: Disertacin en Seminario de Prctica I.
estudiantes son acompaados por tutores. Son 4-5 mentores (Primer borrador con resultados preliminares).
que trabajan con grupos pequeos de estudiantes. Los
mentores del programa son los supervisores de las horas Ao 3: Primavera
clnicas (necesarias para la certificacin) de sus estudiantes. Los Mdulo 20: Disertacin en Seminario de Prctica II.
tutores son actuales superintendentes y graduados del propio Mdulo 21: Direccin en prcticas de liderazgo.
programa. Los mdulos son exclusivamente presenciales, pero (Defensa de tesis y presentacin al Distrito ms reflexiones)
los participantes en general usan la tecnologa para trabajar
colaborativamente sus proyectos durante los periodos entre En todos los mdulos se desarrollan proyectos a travs de los
mdulos. El programa est dividido en mdulos de aprendizaje, cuales estudiantes pueden demostrar sus habilidades. En uno
dictados por profesionales altamente calificados y con de los mdulos los estudiantes tienen que participar en juegos
experiencia, distribuidos de la siguiente manera: de rol y su desempeo es retroalimentado en base a criterios
definidos previamente en una rbrica. En otro mdulo tienen
Ao 1: Verano que desarrollar un presupuesto basado en datos reales, tambin
Mdulo 1: El ADN del liderazgo escolar reciben retroalimentacin sobre eso.
Mdulo 2: Liderazgo culturalmente competente.
Mdulo 3: Leyes educativas para los Lderes de Distrito. El trabajo final es donde los estudiantes investigan un problema
real de un distrito en particular. Investigan como equipo,
Ao 1: Otoo recogen datos y cada persona tiene un ngulo especfico
Mdulo 4: Habilidades para un liderazgo de excelencia. sobre el problema, entonces, como grupo escriben cuatro
captulos de la disertacin que incluye resultados, anlisis
Ao 1: Primavera y recomendaciones, adems de un captulo que se escribe
Mdulo 5: Teoras de Liderazgo. individualmente. Este trabajo lo presentan de vuelta al distrito
Mdulo 6: Leyes y reforma educativa. y debe ser riguroso, relevante y vinculado a la prctica. Las
(Se define 5 grupos de 5 personas que sern los equipos de capacidades y disposicin observadas son:
tesis que trabajarn juntos los prximos 2 aos en un tema
de inters comn) Capacidad para trabajar en conjunto.
Capacidad para aceptar las crticas y ser flexible.
Ao 2: Verano Capacidad de comunicar y compartir sus puntos de vista
Mdulo 7: Participacin de la comunidad y la familia. con sus pares.
Mdulo 8: Liderazgo de equipos altamente efectivos.
Mdulo 9: Recursos Humanos. Finalmente, los estudiantes son llamados a escribir un ensayo
(Establecimiento del Comit de tesis). sobre el proceso y reflexionar sobre lo que han aprendido (por
ejemplo, sobre los procesos de escuchar uno a otros, consensuar
Ao 2: Otoo frente a desacuerdos, etc.). Hablan de lo que se siente al
Mdulo 10: Investigacin I (desarrollo de pre propuesta de sentarse, escuchar, comprometerse con alguien que tiene una
investigacin). opinin diferente. Segn relatos de los propios estudiantes,
Mdulo 11: Liderazgo para la Justicia Social. aprenden muchas habilidades de liderazgo y habilidades
(Los estudiantes tienen que completar una auditora en sociales a travs de acciones realizadas durante sus proyectos,
temas de equidad y plan de accin relativo a la diversidad y la reflexin sobre las mismas, que aunque no son enseadas
en los distritos locales) explcitamente, constituyen un aprendizaje implcito que es
extremamente valorado por los estudiantes.
Ao 2: Primavera
Mdulo 12: Investigacin II (desarrollo de propuesta final).
Mdulo 13: El liderazgo pedaggico a nivel intermedio.

18 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


The Broad Academy
1.- Soar en grande:
The Broad Academy es un programa del The Broad Center for - Crear una visin compartida y poderosa de que todos
the Management of School Systems, una organizacin sin fines los alumnos pueden aprender.
de lucro que prepara y apoya a lderes educativos sistmicos de - Aprender lecciones valiosas desde cada experiencia
centros urbanos. Hace parte un una red nacional cuya misin profesional y personal para prepararse para el futuro.
es aumentar el rendimiento de los estudiantes mediante - Mantener una conciencia global con perspectiva
el reclutamiento, formacin y apoyo al talento de lderes nacional.
intermedios para transformar la educacin pblica en una
educacin de excelencia para todos. Es un programa altamente 2.- Liderar hacia el xito del estudiante:
recomendado por importantes educadores y acadmicos y su - Discernir la causa profunda de los problemas y entender
xito se confirma en que varios graduados del programa han el efecto domin de las polticas y acciones.
recibido el premio de superintendentes del ao en los Estados - Desarrollar polticas equitativas, sistemas y prcticas
Unidos por su desempeo en sus distritos. para apoyar la transparencia, la responsabilidad y la
sostenibilidad.
Los profesionales seleccionados para el programa son becados - Traducir la visin en planes de accin que impulsen las
y pasan un estricto proceso de seleccin de seis etapas, prioridades de la organizacin.
que incluye entrevistas telefnicas y personales, revisin de - Ejecutar las estrategias a corto plazo alineadas con la
referencias, lo que permite elegir slo aquellos candidatos visin colectiva de largo plazo.
con las siguientes cualificaciones: previa experiencia y alto - Optimizar los sistemas, estructuras y polticas para la
rendimiento, comprometidos para ser agentes de cambio y con mejora continua.
coraje para demostrar que es posible que todos los estudiantes
aprendan, independiente de su origen, condicin social y otros 3.- Inspirar otros a actuar:
aspectos personales.2 Los individuos elegidos son lderes no Crear una cultura que fomente la visin compartida.
necesariamente del mbito educativo y cada cohorte de la Atraer y retener los talentos en su institucin.
Academia incluye mximo 20 participantes, cuya diversidad Fomentar equipos de alto rendimiento en todos los
de caractersticas ofrece a los lderes una oportunidad para niveles y crear las condiciones que permitan que todos
aprender unos de otros, as como experimentar el tipo de tengan xito.
asociacin de pensamiento que permite el desarrollo de un Construir relaciones fuertes basadas en el respeto mutuo.
liderazgo distribuido y catalizador de innovacin. Generar la participacin de una amplia gama de personas
e ideas.
El programa dura 2 aos, y cada cohorte se rene presencialmente
durante cinco sesiones de una semana (5 das) de duracin donde 4.- Gestionar cambios formidables:
estudiantes y expertos exploran oportunidades de mejoras - Establecer urgencia y tomar medidas en base a ella.
a nivel de sistema. A lo largo del programa, los participantes - Identificar, fomentar y capacitar a los socios para liderar
se concentran en medidas que aborden las necesidades del el cambio.
estudiante mientras apoyan e inspiran a personas a hacer - Comunicar con claridad, conviccin e inspiracin.
su trabajo cada vez mejor. El programa ayuda a los lderes - Involucrar autnticamente a los estudiantes, familias y
del sistema a fortalecer su capacidad para dirigir e impulsar miembros de la comunidad.
organizaciones hacia la excelencia y la equidad para todos los - Anticipar y superar los obstculos
estudiantes de su territorio. Adems de las sesiones presenciales - Usar victorias de corto plazo para generar impulso para
los participantes deben completar lecturas mensuales, nuevas luchas
reflexiones, anlisis y proyectos de aplicacin prctica durante
el perodo de dos aos. Estas actividades, disponibles on line, 5.- Impulsar la innovacin:
proporcionan oportunidades para aplicar las lecciones a sus - Conectar la informacin aparentemente sin relacin
propios contextos organizacionales. Adicionalmente, el 50% para crear nuevas ideas.
de programa est orientado a oportunidades de aprendizaje - Hacer preguntas que estimule la reflexin.
personalizados, lo que incluye observaciones de lderes - Ser observadores intensos que generan nuevos
sombra y las actividades transformadoras para aumentar conocimientos.
la competencia en las reas ms importantes para el xito de - Fomentar las relaciones con una amplia representacin
cada becario, de acuerdo a sus fortalezas y debilidades. A lo de personas para adquirir nuevas perspectivas.
largo del programa, la Academia fomenta una lista completa de - Pilotear nuevas ideas y buscar nuevas experiencias para
habilidades de liderazgo transformativo, que incluye: despertar la innovacin.

2 Para ms detalle ver: http://www.broadcenter.org/academy/about/transformative-


leadership-skills

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 19


Basado en estas habilidades transformativas el programa est Uno de los principales procesos de aprendizaje, muy especfico
dividido en 5 sesiones: de este programa, es el proyecto colectivo donde identifican
una contribucin que quieren hacer a la educacin. El tema del
1) Atraer y retener talentos excepcionales (marzo). proyecto se selecciona cerca del final del segundo ao, pero
2) Transparencia, rendicin de cuentas y datos se da origen a la idea inicial en la Sesin 3 donde se facilita
recurribles (julio). una actividad de lluvia de ideas y se redacta una declaracin
3) Modelos innovadores de aprendizaje (noviembre). / compromiso. Una vez al ao el curso se rene, proponen
4) Educacin de calidad con equidad (marzo). una agenda, tareas y desarrollan el proyecto en conjunto. Eso
5) Sntesis (julio). les permite mantener una red de apoyo de largo aliento que
fomenta la colaboracin y el aprendizaje continuo luego de
Antes de cada mdulo se realiza un trabajo de preparacin que terminado el programa.
consiste en la lectura de un texto pre seleccionado, los alumnos
participan de una instancia de autoevaluacin y traen sus
propios resultados a la sesin. Hay una conversacin destacando Certificate in Advanced Education Leadership
su crecimiento / mejores prcticas (cmo estn conduciendo a
resultados) y luego se separan en grupos de 3 personas y se hace Harvard es una de las mejores instituciones educativas del
una especie de consultora. Cada persona trae sus resultados, mundo, su escuela de educacin est ubicada como nmero 3 y
tiene un rea / pregunta en que se centraron y basado en ello nmero 4 para educacin administrativa y supervisin. Durante
reciben reflexiones desde sus compaeros sobre cmo hacer 20 aos imparti un programa para superintendentes urbanos
frente a su pregunta. Adems, una vez al mes tienen reunin y durante el ao 2010 lo renombr Doctorado en Liderazgo
con su mentor para responder dudas y realizar consultas Educativo (Ed. L.D.), adaptndolo a las demandas ms actuales,
ms especficas. En cada sesin se profundiza en una de las aunque contina dirigido a educadores efectivos que buscan
habilidades de liderazgo transformativo antes mencionado, posiciones en el nivel educativo de sistema y est explcitamente
como inspirar a otros a actuar o impulsar la innovacin. La recomendado para candidatos que quieran postular al cargo de
metodologa utilizada es Design Thinking. Al final de cada superintendente.
da curricular hay un compromiso de accin. Se hacen tres
preguntas: Sobre la base de lo que se ha aprendido hoy, Qu Harvard, adems, lanz en febrero de 2016 un Certificado en
vas a hacer a corto plazo? y a largo plazo? Qu piensas es lo Liderazgo Educativo Avanzado (CAEL) orientado a los lderes
ms til y lo menos til? Para el da 5 cada uno cuenta con una de los sistemas escolares que aspiran a funciones de nivel
hoja de ruta de qu hacer y cada persona comparte algo que intermedio. Asimismo, Harvard tambin imparte un curso
considera que es lo ms relevante de la experiencia. intensivo y especfico orientado a superintendentes, asistentes
de superintendentes, y otros lderes del distrito, administradores
Adems, hay 24 mdulos disponibles en diferentes reas no del nivel central responsables por el desarrollo de los sistemas
cubiertas en las cinco sesiones anteriores, entre ellos: finanzas, escolares de calidad y miembros de los consejos educativos
relaciones con el Consejo educativo local, etc. Entre las locales a travs de un instituto especializado (Harvard Institute
sesiones, los participantes deben completar cursos rigurosos, for Superintendents and District Leaders).
incluyendo las actividades preparatorias vinculadas a temas de
las siguientes sesiones y proyectos independientes para un plan En el caso del doctorado, la escuela de educacin uni fuerzas
de aprendizaje personalizado. con escuelas de negocios (Harvard Business School y Harvard
Kennedy School), al reconocer que los superintendentes y las
Se hace seguimiento con los estudiantes, que participan autoridades estatales estn todos implicados en la mejora de
de sesiones de coaching donde se explicita qu estn la educacin y que los lderes de cada sector deben dominar
planificando hacer con lo aprendido en su trabajo. La mayora mltiples habilidades y disciplinas, es decir, no slo aquellas
de los participantes tiene a su cargo un equipo, a menudo relacionadas con la enseanza y el aprendizaje, sino tambin
de alto nivel, y lo que se incita es que usen los materiales del con la gestin de la organizacin, el liderazgo, la poltica pblica
programa con ellos, que les enseen, entendiendo que la mejor y la poltica.
forma de aprender es enseando, utilizando lo aprendido. De
esa manera adems, ellos traen de vuelta la informacin y la A su vez, el certificado CAEL ha diseado 4 mdulos para
experiencia del aprendizaje en grupo que surge en su propio ayudar a los lderes actuales y aspirantes, a desarrollar una
contexto, y con su cohorte se piensa junto y se construye comprensin slida de las complejidades dentro de los sistemas
estructuras de ayuda mutua para mejorar el trabajo en sus educativos, mientras afinan las habilidades de liderazgo
territorios. Al mismo tiempo, cuando escuchan otros miembros para crear un cambio transformacional. Ya el Instituto, por su
de la cohorte, aprenden nuevos puntos de vista y se inspiran especificidad, explora respuestas a preguntas ms puntuales,
creando un ciclo virtuoso de aprendizaje. buscando entregar conocimiento para enfrentar las siguientes
interrogantes: Cmo mejorar la educacin en un territorio en

20 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


medio de agendas polticas mltiples y contextos cambiantes
en relacin a las expectativas y rendicin de cuentas? Cules Escuela de Educacin de Harvard:
son las preguntas esenciales y las habilidades y estrategias que Introduccin a la Educacin Financiera y Presupuesto.
usted necesita para pensar en el fin de llevar a la excelencia Reforma sistmica en los distritos y escuelas.
todos los estudiantes? Qu se necesita desde su equipo y sus Comprendiendo las pruebas educativas de hoy.
comunidades? Transformacin de la Educacin a travs de Tecnologas
Emergentes.
El Ed.L.D. es un programa a tiempo completo, de tres aos de
duracin, basado en un modelo de aprendizaje de cohorte. Escuela de Negocios de Harvard:
Cohortes constan de 25 estudiantes de diversos orgenes Construir y sostener una organizacin exitosa.
profesionales que progresan juntos a travs del programa. El Lder Moral.
Todos los estudiantes reciben una beca completa que incluye Design Thinking e Innovacin.
el financiamiento de la matrcula, estipendio mensual, Poder e Influencia.
oportunidades de trabajo, y una residencia pagada durante
el ltimo ao en una organizacin asociada. El curriculum del Harvard Kennedy School:
Ed.L.D. es una combinacin de cursos multidisciplinares y el Ejercer el Liderazgo: La poltica del cambio.
aprendizaje basado en la prctica. Los cursos bsicos y electivos Mujer y Liderazgo.
son impartidos por reconocidos lderes de todos los programas El Liderazgo en riesgo.
de posgrado de la Universidad de Harvard, en reas como la Ciencia de la modificacin de conductas: Juicio y Toma de
reforma educativa basada en evidencia, estrategias eficaces Decisiones.
de liderazgo en escuelas urbanas, el cambio organizativo y la
innovacin. Los estudiantes desarrollan y ponen a prueba sus Un diferenciador del programa es la ya mencionada residencia
habilidades de liderazgo a travs de proyectos colaborativos pagada por 10 meses al final del programa, que ofrece una
y una residencia de inmersin en el tercer ao. Una de las oportunidad prctica a los estudiantes para perfeccionar
principales particularidades de este doctorado es la posibilidad sus habilidades de liderazgo en un entorno profesional de
de adaptar algunos contenidos del programa a las fortalezas apoyo. A travs de un proceso cuidadoso de seleccin, los
individuales y objetivos de carrera de cada estudiante. estudiantes trabajan con organizaciones que apoyan sus
objetivos profesionales, dirigiendo proyectos de alta prioridad,
En el primer ao, adems de completar un plan de estudios, proporcionando as un punto de apoyo en la industria y una
cada estudiante elige una materia optativa y recibe una tutora creciente red de contactos. Durante ese periodo, los estudiantes
individualizada para ayudar a identificar las reas de mejora. permanecen conectados con los miembros de su cohorte y la
Los 25 estudiantes de la generacin toman las mismas clases en Escuela de Educacin de Harvard a travs de la tecnologa y
cuatro reas principales: el aprendizaje y la enseanza, liderazgo regresan a Harvard peridicamente para talleres intensivos. Es
y cambio organizacional, la poltica pblica y la poltica, y el durante este tercer ao que los participantes escriben su trabajo
dominio personal. Algunas unidades en el ao incluyen: final (Capstone Project), donde deben demostrar su capacidad
de diagnosticar problemas, involucrar a otros, desarrollar una
Desarrollo de adultos. estrategia para abordar con xito los retos, trabajar hacia una
La aplicacin de la ciencia cognitiva para el Aprendizaje y visin y metas, y aprender de los resultados. El Capstone sirve
la Enseanza. para evaluar de manera integral lo aprendido en la experiencia
El Liderazgo en educacin basado en la evidencia. completa de los tres aos del programa.
Liderazgo, Emprendimiento y Aprendizaje.
Liderando la Innovacin y el Cambio. CAEL, a su vez, est basado en el doctorado innovador de
Liderando a travs de las diferencias. Liderazgo Educativo (Ed.L.D.), en una versin ms corta y
Gestin Estratgica de las Organizaciones del Sector comprende cuatro mdulos de 12 semanas de duracin
Pblico. cada uno, dirigidos por diferentes profesores de la Escuela de
El reto de catalizar el cambio a nivel de sistema. Educacin de Harvard. Los mdulos estn pensados para ayudar
La eficacia del equipo. a lderes intermedios a desarrollar una comprensin slida de las
Pensando estratgicamente sobre Reforma de la complejidades de los sistemas educativos, mientras afinan sus
Educacin. habilidades de liderazgo para crear un cambio transformacional.
El programa est diseado para ser a la vez riguroso y flexible.
En el segundo ao, los estudiantes trabajan con los mentores Las actividades son asncronas, lo que significa que puede
y profesores guas para elegir cursos optativos que les ayuden elegir el momento dentro de una semana cuando las haces.
a profundizar conocimiento y suplir las carencias relacionadas Cada participante tendr un facilitador de aprendizaje en lnea,
con su experiencia laboral o educativa. Algunos electivos del con quien l o ella pueda ponerse en contacto directamente
ao 2 son: cuando necesite apoyo. Adems, el estudiante puede comenzar

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 21


con cualquier mdulo y completarlos en cualquier secuencia. los nios y a promover su xito en niveles altos).

Para recibir el certificado se deben completar, dentro de los 24 Mdulo 5: Desarrollo personal (En este mdulo se aprende
meses de comenzar el programa, por lo menos cuatro de los la importancia del auto-desarrollo intencional y utilizar una
cinco mdulos ofrecidos: variedad de herramientas para apoyar ese desarrollo. Prcticas
como la escucha profunda, la escalera de la inferencia, y
Mdulo 1: Liderando el aprendizaje - mdulo obligatorio (En prueba de grandes hiptesis ayudarn a aprovechar tanto las
este mdulo se explora lo que significa enfocar un sistema y relaciones que se van a formar con otros en el curso, y las ya
las propias actividades de liderazgo de uno en el aprendizaje existentes relaciones dentro de sus contextos actuales, como
como la actividad principal del sistema. Se analiza el recursos inestimables para el crecimiento personal. Va a
aprendizaje en mltiples capas del sistema, a partir de las identificar y avanzar hacia una meta de liderazgo de alto nivel
tareas en las aulas y, a continuacin teniendo en cuenta lo con el apoyo de sus compaeros utilizando la inmunidad a
que el aprendizaje de adultos tiene que buscar como para cambio de proceso. Los conceptos y las herramientas que se
apoyar el aprendizaje de todos los nios. Va a desarrollar ofrecen en este mdulo ayuda a desarrollar la capacidad para
habilidades concretas en la observacin de aprendizaje diagnosticar y responder con xito a las demandas complejas
y enseanza, la planificacin de las reuniones eficaces, inherentes al liderazgo educativo a nivel de sistemas).
discutiendo la interseccin de la carrera y el aprendizaje, y el
uso de enfoques de diseo de pensamiento a pensar de forma Para cada mdulo se considerada necesario un compromiso
ms imaginativa y con un objetivo sobre el aprendizaje de semanal de 5-7 horas, con un trabajo ms guiado durante el
todo el sistema). aprendizaje de las semanas 2, 3, 4, y 8 y con aplicacin ms
prctica durante las otras semanas del mdulo. Es decir, cada
Mdulo 2: Gestin de Evidencia (Este mdulo desarrollar mdulo se va moviendo a travs de un ciclo de aprendizaje,
la capacidad de utilizar mltiples fuentes de evidencia para aplicacin, rendimiento y demostracin, por lo que, a lo largo
informar decisiones polticas y programticas. Promueve del programa, se debe participar en una serie de actividades
una comprensin de los conceptos clave en la medicin del en lnea, adems de los ejercicios realizados en su contexto
desempeo, diseo de la investigacin y el anlisis de datos profesional. Las actividades en lnea incluyen: lecturas, asistir
necesarios para convertirse en consumidores cualificados videos, tomar evaluaciones cortas, participar de discusiones
de la investigacin y los datos cualitativos y cuantitativos en pequeos grupos de manera virtual, sesiones de reflexin
generados dentro y fuera de sus propias organizaciones). virtual, y / o grupos de trabajo auto organizados, la presentacin
de un proyecto final que demuestra el aprendizaje aplicado.
Mdulo 3: Cambio de conduccin (En este mdulo se
examina lo que es sabido sobre el proceso de cambio en Ya el Instituto (Harvard Institute for Superintendents and
las organizaciones escolares, y aprender cmo manejar las District Leaders) ofrece un curso corto de 4 das presenciales y
limitaciones, aprovechando las oportunidades en ambos se centra en la prctica del liderazgo y el desarrollo de mtodos
elementos internos y externos en el contexto de las escuelas. Se para estimular el liderazgo distribuido con el objetivo de
centra en cmo las personas experimentan la interrupcin y el contribuir a la mejora sistmica. Mientras esboza los elementos
cambio, y aprender los objetivos de gestin eficaz del cambio del marco basado en estndares expectativas claras sobre
y desarrolla lderes en todos los niveles de la organizacin, as lo que los estudiantes deben saber; planes de estudio que se
como quienes autorizan y componentes fuera de ella, por lo alinean con los estndares de aprendizaje, proporcionar a
que las nuevas prcticas surgen a propsito y con el apoyo profesores y estudiantes un contenido riguroso para desarrollar
de toda la organizacin. Va a aprender a comunicarse de conocimientos y habilidades; desarrollo profesional para los
manera efectiva y construir consenso en torno a la visin de la administradores y profesores para la mejora la calidad de la
organizacin, la misin y las agendas de cambio, para alinear instruccin y el liderazgo; y evaluacin para su uso tanto en la
las creencias y acciones propugnados y promulgadas, y para reflexin sobre la prctica como en el accountability del sistema
la marca de excelencia y evaluar continuamente la eficacia. enfatiza los desafos de su implementacin y promueve la
reflexin sobre cmo superintendentes deben entender e influir
Mdulo 4: Direccin para la excelencia y la equidad (En este en el proceso de cambio para lograr resultados especficos. El
mdulo se hace un auto-examen acerca de su modo de pensar objetivo de programa es entregar herramientas para que los
y sus creencias acerca de las diferencias entre estudiantes y sus participantes puedan:
logros. Se aprende a tener conversaciones delicadas acerca
de las diferencias, y adquirir una comprensin ms profunda Desarrollar e implementar estrategias que impulsen y
de los puntos ciegos que todos tenemos. Lo ms importante, sostengan la reforma.
se aprende las mejores prcticas y a desarrollar estrategias Liderar organizaciones de aprendizaje de alto rendimiento.
de liderazgo que construyen la capacidad de los maestros y Desarrollar la capacidad local para sostener el cambio.
directores de reconocer el potencial y la capacidad de todos Colaborar con los consejos locales con el fin de garantizar

22 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


la sostenibilidad y el enfoque de las reformas. etapas de admisin, el candidato debe pasar por una entrevista
Fomentar equipos de direccin efectiva. de seleccin de 30 a 45 minutos.
Gestionar recursos operativos para servir a una visin
estratgica. El programa tiene 1 ao de duracin, y tambin est basado
Comprender cmo el liderazgo puede conducir a en un modelo de aprendizaje de cohorte. Cada cohorte
enfoques de aprendizaje en la organizacin y en las aulas. tiene aproximadamente 25 estudiantes que durante el ao
Aprender estrategias que desafen las nociones del programa se renen presencialmente en diferentes
establecidas de lo que es y no posible para lograr oportunidades, de acuerdo al siguiente programa:
aprendizajes significativos en todos los estudiantes.
Liderazgo Ejecutivo del Distrito Escolar (5 das en
Tanto en este curso como en el caso del CAEL, hay incentivos vacaciones de verano 3 crditos).
para que los candidatos postulen como equipo. Al participar Poltica del Territorio Escolar, Poltica y Gobierno (6
como parte de un equipo existe un aumento el impacto del sesiones, tpicamente 3 jueves desde las 13:30 hasta
aprendizaje, tanto durante el programa como en su prctica 18:30pm y 3 sbados desde las 8:30 hasta las 14:30 3
diaria. Los equipos que se apoyan mutuamente y trabajan crditos).
colectivamente en una visin compartida estn mejor Toma de decisiones basada en evidencia para la mejora
preparados para implementar un plan dentro de su contexto escolar y el desarrollo de polticas (6 sesiones, tpicamente
local. 3 jueves desde las 13:30 hasta 18:30pm y 3 sbados desde
las 8:30 hasta las 14:30 3 crditos).
Executive Leadership Program Gestin Financiera y de Recursos Humanos en la
Educacin (5 das en vacaciones de verano 3 crditos).
La Escuela de Educacin (Neag) de la Universidad de Clnica de prctica (Ambos semestres 3 crditos).
Connecticut, tiene una reconocida reputacin, en especial
su programa para lderes intermedios. En conjunto con Este ltimo es un componente clave del programa y cuenta
la Asociacin de Superintendentes de Escuelas Pblicas con un total de 150 horas de Clnica de Prctica en liderazgo
de Connecticut (CAPSS) y otras instituciones como LEAD de nivel intermedio, lo que ocurre en paralelo con los trabajos
Connecticut y Connecticut Center for School Change, disearon en tiempo integral de los participantes, quienes utilizan su
un programa para proporcionar a las personas que aspiran tiempo de vacaciones y desarrollo profesional para cumplir
asumir el papel y responsabilidades de un Superintendente de con este requisito. La Clnica consiste en acompaar a un
Escuelas y otras posiciones a nivel intermedio, las habilidades e superintendente en su jornada laboral, con la oportunidad de
instrumentos necesarios para abordar los desafos del liderazgo hacer preguntas y llevar un diario donde apunte prcticas clave
en el siglo XXI. La idea central del programa es que la mejora y posteriormente realice un anlisis de las prcticas registradas
en el aprendizaje en un aula est altamente relacionada con en base a la literatura especializada.
la capacidad pedaggica de los lderes educativos a todo
nivel. Al centrarse en esta idea como base para el aumento de Paralelamente, los estudiantes realizan entre 10 a 11 sesiones
rendimiento de los estudiantes, los distritos escolares deben con un mentor, quien es un superintendente experimentado.
dirigir sus esfuerzos de mejora en la prestacin de capacidad y Esas actividades se dan en general en las tardes, algunas
apoyo a las actividades que tengan como ncleo la instruccin. veces los sbados, otras en periodo de vacaciones, y tambin
durante periodos escolares regulares. Las prcticas se ofrecen
El programa ha evolucionado a lo largo de sus 15 aos hacia en asociacin con CAPSS, que ayuda a reclutar y preparar a los
una versin donde cada curso est pensado desde un equilibrio superintendentes de todo el Estado para servir como mentores
entre perspectivas acadmicas y prcticas. Hay actualmente un del programa. Los mentores desempean un papel crtico en
nfasis en la teora aplicada, as como estudios de caso en torno el trabajo con los participantes en las prcticas durante un ao
a problemas reales de liderazgo de nivel intermedio, con una completo. Ms de 100 superintendentes CAPSS han servido
cantidad significativa de reflexin personal y grupal. Adems, como mentores del programa hasta la fecha. Esta prctica
todos los profesores y acadmicos del programa, cuentan con culmina con un proyecto final que se realiza durante el semestre
doctorados y experiencia enseando, tambin han sido o son de primavera relacionado con el distrito donde el estudiante
superintendentes. hizo su prctica.

Para ser aceptado en el programa, el candidato debe tener una Otra peculiaridad del programa es que est completamente
slida historia acadmica, que incluya un magster y un mnimo alineado con el marco de competencia de los superintendentes
de 15 crditos relacionados al tema de liderazgo. Adems, del estado de Connecticut. De acuerdo a ese marco, los
debe tener comprobado xito y experiencia en algn cargo superintendentes, su equipo y los representantes de los
de liderazgo educativo por un mnimo de 5 aos y demonstrar consejos locales de educacin, necesitan construir y mantener
habilidad de sostener positivas relaciones laborales. Entre otras un enfoque coherente para mejorar el aprendizaje del

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 23


estudiante. Estos son los cuatro componentes para crear Leadership for Leaning (L4L)
coherencia a nivel intermedio:
Liderazgo para el aprendizaje (L4L) es parte de la Facultad de
1. Hagan sus apuestas: Los Superintendentes y sus equipos, Educacin de la Universidad de Washington, que est clasificada
estn llamados a desarrollar y comunicar una teora entre las 10 mejores universidades a nivel nacional. Consiste
de liderazgo compartido, de alto alcance en accin, en un programa de doctorado en educacin (Ed.D.) que tiene
incluyendo estrategias claras y coherentes, que producirn como propsito desarrollar lderes innovadores, centrados
resultados deseados en escala. en la equidad y con la capacidad de transformar los sistemas
educativos para ayudar a alcanzar objetivos ambiciosos de
2. Foco en cmo hacemos las cosas aqu: Los Superintendentes
aprendizaje para todos los estudiantes. Despus de finalizar con
y sus equipos de liderazgo, deben definir cmo se realiza
xito el programa L4L, de 2 aos de duracin, los estudiantes
el trabajo de mejora de la Escuela y el distrito. La cultura obtienen un doctorado en Educacin y pueden optar al
debe ser una va positiva y de gran alcance para la mejora Certificado para Superintendente del estado de Washington,
de todo el sistema. esto si realizan una pasanta de 360 horas bajo la supervisin
3. Conecte los puntos: Los Superintendentes y sus equipos, de un superintendente experimentado. Esta prctica se centra
deben alinear y enfocar las estructuras y sistemas para en el desarrollo de competencias que se encuentran definidas
que todos los interesados tengan una idea clara de la en el marco para el Superintendente de nivel inicial del estado
teora de accin para la mejora educativa del distrito. Para de Washington. Ellos tienen rbrica para cada uno de los 15
ello en el distrito deben haber capacidades especficas estndares.
en relacin a estos siete sistemas: (i) Sistema pedaggico
o modelo de enseanza (ii) Sistema de aprendizaje El programa est diseado para profesionales que actualmente
trabajan en los sistemas escolares en algn rol de lder y quieren
profesional, (iii) Sistema de gestin de talento (iv), Sistema
dar el siguiente paso en su carrera. Esto incluye a aquellos
de apoyo al estudiante, (v) Recursos y sistema de gestin
que desean ser superintendentes del sistema escolar u otros
de operaciones, (vi) Compromiso de los socios y actores, lderes de nivel intermedio. El proceso de seleccin es riguroso
y sistema de comunicacin, y (vii) Mejora continua del y los candidatos que quieran participar del programa deben
sistema. ser capaces de demostrar su fuerte potencial de liderazgo
4. Construir capacidades de liderazgo: Los Superintendentes y innovador, centrado en la equidad, capacidad de pensar a nivel
sus equipos deben tomar acciones, que permitan crear las de sistema. Es necesario demostrar tambin su compromiso de
condiciones y capacidades para el liderazgo escolar eficaz tiempo y su predisposicin con el curso, reflexionando incluso,
y fuerte. respecto de si es o no el momento correcto en tomarlo. Una
vez que las postulaciones y todos los antecedentes han sido
Para cada uno de estos componentes existen indicadores y en examinados se realiza una preseleccin, donde los postulantes
base a ellos se han desarrollado evaluaciones especficas para escogidos son invitados a una entrevista personal y a participar
en otras actividades, lo que incluye la grabacin de un video.
el programa. Una de ellas es crear una visin y un plan para
Todos estos factores son analizados en conjunto y determinan
el distrito y todos los alumnos al final del primer curso deben
la seleccin final de los candidatos.
desarrollar un plan de liderazgo de transicin con propuestas
respecto a lo que haran en su territorio. Otra evaluacin L4L es un programa basado en cohortes, y los estudiantes se
es un anlisis de las tendencias de rendimiento escolar y el mueven a travs del programa con su grupo formando fuertes
desarrollo de un plan de cmo hacer frente a los problemas lazos, de manera que establecen una comunidad de aprendizaje
encontrados. Como culminacin del programa se hacen 8 que permite conversaciones de alto nivel y que perdura ms
preguntas simulando una entrevista para optar al cargo de all del fin del programa. Se personaliza la experiencia de cada
superintendente y los estudiantes tienen que responder a esas individuo dentro de la cohorte mediante la maximizacin de
preguntas y se les entrega retroalimentacin. la eleccin del estudiante en cursos electivos. Los estudiantes
desarrollan las evaluaciones anuales de su propia capacidad de
Finalmente, hay un programa de seguimiento, conducido por liderazgo, establecen metas para su crecimiento profesional,
y buscan experiencias y oportunidades que extiendan y
los directores del programa, que realizan un seminario anual
fortalezcan su capacidad de liderazgo.
con los egresados que cumplen el rol de superintendente,
lo que permite dar continuidad y consistencia al proceso L4L utiliza un currculo innovador, enfocado en la accin, que
de aprendizaje. El formato es un curso semi-estructurado, incluye el trabajo en aula en la Universidad de Washington,
centrado en los problemas de la prctica de los asistentes. La en modalidad de seminarios intensivos, que se realizan un fin
participacin es voluntaria, pero por lo general participan de semana al mes (viernes y sbado) durante el ao escolar,
25 superintendentes que se renen durante una maana y, a y 3-5 das durante el verano. Estos trabajos son instruidos por
menudo, coordinan un almuerzo con sus compaeros, lo que expertos de la Universidad de Washington, as como por lderes
contribuye al fortalecimiento del trabajo en red y facilita la intermedios de prestigio.
creacin de lazos de colaboracin.
Otra parte importante del currculo son las experiencias de
campo y de aprendizaje en lnea, que entregan a los estudiantes

24 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


la oportunidad para adaptar su trabajo a sus propios objetivos, instruccin.
y al mismo tiempo participar en actividades de otras cohortes
y proyectos de grupo que les permiten aprender unos de otros. 4.- Estratgica, Gestin Colaborativa y la Toma de Decisiones:
Los estudiantes tambin trabajan en estrecha colaboracin con Comprender y desarrollar estructuras organizacionales
los profesores - incluyendo un asesor personal - y sus tutores de coherentes y polticas que mejoren la equidad y el
prcticas para dar forma a su experiencia de aprendizaje. rendimiento general del sistema educativo.
Generar, asignar y gestionar los recursos en alineacin con
El currculo est diseado para facilitar el xito de los estudiantes los objetivos de mejora y de equidad.
en sus prcticas futuras mediante la adhesin a estndares Identificar, incluir, e influir en la poltica para fortalecer
ambiciosos, alineados con los estndares de liderazgo del apoyos que sean importantes para el aprendizaje.
estado de Washington, y los nacionales de los Interstate School Fortalecer la capacidad de los educadores y miembros
Leaders Licensure Consortium (ISLLC). Los estndares y sub- de la comunidad para colaborar en la mejora sistmica
estndares de liderazgo del programa son: continua y asegurar una educacin de alta calidad para
cada estudiante.
1.- Equidad y Excelencia: Desarrollar y guiar los procesos de toma de decisiones que
Identificar cmo las prcticas, las polticas y los sistemas, maximizen la resolucin colaborativa de problemas y la
tanto en la actualidad como histricamente, han creado mejora continua.
disparidades de calidad de los ambientes de aprendizaje y Ejercer un liderazgo transparente y tico, y manejar los
xito de los estudiantes, en particular para los estudiantes conflictos productiva y equitativamente.
tradicionalmente marginados.
Construir polticas y sistemas que apoyen todos los Estos estndares enfatizan bsicamente cuatro pilares:
estudiantes a lograr altos niveles de excelencia.
Fomentar la responsabilidad colectiva, el crecimiento y Liderazgo centrado en la equidad - Liderazgo que se ocupa de
la capacidad de los dems para reflexionar, y promover las desigualdades histricas, institucionales y que permite
prcticas equitativas. a todos los estudiantes aprender con niveles de excelencia.
Atraer y fortalecer a mltiples voces-profesionales y
comunitarias en las deliberaciones clave y la toma de Prctica basada en evidencia e investigacin - Liderazgo que
decisiones. implica un profundo compromiso con los datos y otros
Facilitar discusiones explcitas sobre diferencias de raza, medios de prueba para impulsar la mejora continua.
clase, idioma, capacidad y otras con el fin de encontrar
formar de disminuirlas. Liderazgo pedaggico - El liderazgo en todos los niveles del
sistema educativo que fomenta la mejora continua de la
2.- Prctica basada en la Investigacin: enseanza y la prctica por mejores oportunidades de
Participar en los procesos de ciclos-de-consulta, aprendizaje para todos los estudiantes.
referentes por ejemplo a: utilizar evidencia para entender
los problemas de la prctica; construir teoras de accin Liderazgo para la reforma hacia sistemas equitativos - El
basadas en una slida justificacin. liderazgo que reforma y reinventa sistemas relacionados
Apoyar el aprendizaje de otros adultos para fortalecer con lo fiscal, organizacional, poltico y otras reas necesarias
continuamente su prctica con el fin de mejorar los para apoyar la mejora de la enseanza y el aprendizaje a
resultados de todos los estudiantes. escala.
Comunicar a partir de una instancia de enseanza-
aprendizaje, de manera que ayuden a otros adultos a Una piedra angular del currculo de L4L para lograr la
profundizar en el grado en que estn involucrados con el incorporacin de los estndares en el quehacer de los nuevos
valor y el fortalecimiento de su prctica. lderes son las 360 horas de prctica, que tienen como objetivo
fortalecer el liderazgo de los estudiantes bajo la tutela de
3.- Mejora de la Enseanza y el Aprendizaje: lderes de sistema con experiencia. Mientras las actividades en
Articular una visin basada en la teora de la instruccin y los cursos estn diseadas para maximizar el aprendizaje en
el aprendizaje profesional para adultos. el puesto de trabajo en la funcin actual de cada estudiante,
Construir / adaptar / seleccionar y utilizar marcos de la prctica les exige que se extiendan ms all de su contexto
instruccin y otras herramientas de liderazgo para laboral actual para explorar otros aspectos del sistema. Estas
optimizar aprendizaje profesional adultos y estudiantes. experiencias tienen lugar con frecuencia en entornos como
Involucrar actores relevantes colaborativamente. oficinas de superintendente, departamentos educativos de los
Innovar y poner en prctica sistemas para apoyar y distritos, y otras instituciones que se adaptan a los requisitos
mantener el liderazgo pedaggico, dentro y fuera de las de certificacin para los estudiantes que pretenden ser
escuelas. superintendente u otro lder a nivel intermedio.
Adaptar las visiones de instruccin, prcticas y otros
soportes para satisfacer adecuadamente las necesidades El proyecto final es un portafolio que se construye anualmente
de aprendizaje especiales. y termina con la presentacin de un aprendizaje autntico
Analizar y mejorar las prcticas de evaluacin y el uso de a una audiencia tambin autntica, es decir, donde estn
los datos de evaluacin de diversos tipos para mejorar la presentes personas involucradas directa o indirectamente en el
aprendizaje llevado a la prctica.

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 25


ANLISIS COMPARADO
Al analizar y comparar los programas de la muestra en base a relacionado tambin con lograr una visin compartida, con
los criterios indicados en la seccin metodolgica, es visible focos en objetivos claros y especficos que tengan estrategias
que cada institucin tiene sus particularidades y ofrece una concretas para lograrlos.
formacin con un sello propio, relacionado tanto con las
necesidades especficas de cada territorio, as como con el La integracin de teora y prctica es otra caracterstica
nfasis que cada una le da a los diferentes criterios usados en comn en todos los programas que visitamos. Muchos
este informe para seleccin de los programas. han reformulado sus programas en los ltimos aos para
garantizar esa ambivalencia, luego de escuchar crticas de sus
Sin embargo, aun cuando hay distintas modalidades de egresados sobre la utilidad del programa. Para garantizar dicha
enseanza e importantes variaciones en la extensin de los integracin, los programas han tomado varias medidas. Por un
programas, todos presentan en general ms similitudes que lado, el grupo de formadores se destaca tanto por su alto nivel
diferencias (Ver cuadro comparativo en Anexo C). En esta seccin acadmico como tambin en muchos casos por su experiencia
se destacan las principales caractersticas y principios comunes en cargos de liderazgo en el sistema educativo. Adems, en la
de sus diseos formativos, muchos de ellos innovadores en mayor parte de los programas, los participantes trabajan con
algn aspecto, con el fin de orientar la tarea de formacin de mentores de xito, recientemente jubilados y/o en actividad. En
lderes intermedios, impulsada por la agenda poltica actual. algunos casos, son incluso ex - alumnos actualmente en el rol de
superintendente. En otros casos, los participantes del programa
Todos los programas tienen una visin clara sobre su misin van a terreno (a travs de residencia, clnica, u otra modalidad)
y un punto de encuentro es el nfasis que dan a principios y estn en contacto con lderes en ejercicio donde pueden
como equidad y justicia social. Esto se manifiesta por ejemplo compartir experiencias, y aplicar sus nuevos conocimientos y
en objetivos, criterios de seleccin, estndares, contenidos y habilidades en problemas concretos de la prctica. La teora, sin
experiencias de aprendizaje. La idea fuerza es que todos los embargo, sigue siendo importante, especialmente la necesidad
alumnos deben aprender y pueden lograr la excelencia y de desarrollar capacidades de investigacin y anlisis de
que es funcin de los lderes intermedios guiar a que todos en evidencia.
el territorio, no solamente se espera que crean en esta idea, sino
que se comprometan en hacerla realidad. Otro rasgo comn de los programas es la importancia que
confieren al desarrollo de la capacidad de los participantes
De manera directa o indirecta, todos los programas se orientan para trabajar en grupos / equipos eficaces. Esto se facilita al
hacia la importancia de la teora de accin para la mejora establecer, por ejemplo, un modelo de cohortes o incentivando
educativa del distrito o territorio. La teora de la accin apunta la postulacin de equipos de trabajo. En ambos casos la hiptesis
a concretar el cmo mejorar en forma efectiva la instruccin y es que existe un aumento en el impacto del aprendizaje, tanto
el aprendizaje de los estudiantes. Los lderes intermedios en durante el programa como en su prctica diaria. Las experiencias
los programas analizados aprenden contenidos y habilidades de colaboracin promueven la construccin de relaciones
que les permiten alcanzar los resultados esperados. Est slidas entre los participantes del programa y explcitamente

26 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


les ayudan con su trabajo de formacin de equipos. Los La coherencia del programa es crtica para lograr una
ejercicios en grupo no slo permiten la construccin de una experiencia positiva de aprendizaje en los participantes.
visin ms amplia contrastando y acercando diferentes puntos En general los programas tienen una persona designada
de vista, sino que ayudan a reforzar caractersticas importantes para asegurar consistencia y continuidad entre visn y
de liderazgo relacionadas con la empata y la conduccin de misin del programa, sus objetivos, mdulos, materiales
forma efectiva, orientada a lograr resultados, a poder tener didcticos e incluso en relacin a programas similares de la
conversaciones difciles y tomar decisiones consensuadas en misma institucin/consorcio direccionados a otros pblicos
base a la informacin disponible. (como lderes escolares, por ejemplo). Esa persona tambin
puede ayudar a establecer y calibrar las expectativas de los
A pesar de lo anterior, se busca un equilibrio entre el estudiantes, y la participacin del equipo formador evitando
aprendizaje grupal y el aprendizaje individualizado. Cada problemas futuros.
programa ofrece espacios para que los estudiantes adapten
sus experiencias y se desarrollen como lderes en base a sus La utilizacin de metodologas y contenidos innovadores
necesidades y capacidades. La Universidad de Washington para motivar y preparar los participantes para los desafos
tiene la presentacin anual de un portafolio individual, mientras del siglo XXI. Los programas en general usan diversos tipos de
Broad ofrece un programa donde 50% de las actividades est metodologas, desde las tpicas clases expositivas a diversas
orientados a oportunidades de aprendizaje personalizados, lo dinmicas de grupos de varios tamaos, utilizando design
que incluye observaciones de lderes sombra y actividades thinking, brainstorm, videos, simulaciones, coaching, entre
transformadoras para aumentar la competencia en las reas otras, lo que no slo motiva a los profesionales de excelencia
ms importantes para el xito de cada becario, de acuerdo a y experimentados que participan de su programa, sino que
sus fortalezas y debilidades. El programa de Harvard ofrece tambin les ensea nuevas habilidades y mtodos que pueden
coaching individual para apoyar a los lderes. En otros casos, adaptar en sus contextos laborales. Al mismo tiempo, se
adems, el proyecto final es en parte grupal y en parte individual identifican muchos cursos y mdulos exclusivos al tema de la
buscando el desarrollo de ambas reas a nivel profesional. innovacin, con el fin de que los nuevos lderes se actualicen
y adquieran habilidades especficas para hacer frente a las
La reflexin de la prctica es otro componente clave de cada nuevas necesidades educativas.
programa. Los participantes de estos programas, dedican un
tiempo importante a escribir sobre lo que han aprendido y cmo Los programas en la mayora de los casos, explcita o
aplicarlo a sus funciones de liderazgo. Estas reflexiones pueden implcitamente, se basan en los marcos de competencias
ser tanto pblicas (blogs del curso, presentaciones anuales, y estndares de liderazgo intermedio, sean estaduales o
etc.) como privadas (por ejemplo, ensayos individuales). Todo el nacionales, para desarrollar su currculo de formacin.
trabajo con coaching y mentores tiene como fin el estmulo a la Eso permite adems, utilizar los indicadores de esos mismos
reflexin, donde lo importante no es dar a los estudiantes una estndares para evaluar competencias, acercando la formacin
respuesta, pero hacerlos pensar y justificar sobre sus propias a las necesidades de la prctica. En muchos casos, esa
soluciones. Los trabajos finales, especficamente, tienen un alto incorporacin de los estndares estn relacionadas con alianzas
grado de reflexin sobre problemas prcticos y los participantes y redes que facilitan la conexin del programa con las polticas
de los programas son evaluados por el nivel de profundidad de nacionales o locales.
sus anlisis.
El aprendizaje continuo es un factor clave tambin considerado
El acompaamiento y retroalimentacin personalizada por los programas. En mucho casos lo logran estableciendo
es tambin un aspecto fundamental de los programas redes con otras instituciones, especialmente asociaciones de
analizados. En la mayora de los programas el rol del mentor lderes intermedios, lo que facilita una continuidad en trminos
es esencial para lograr una aproximacin de la prctica con de expectativas / experiencia / soporte. En otros casos las mismas
los objetivos de reflexin y retroalimentacin. Los mentores redes establecidas internamente, a travs de las cohortes,
son lderes de excelencia, que trabajan o trabajaron hasta hace facilitan la continuidad de la experiencia y el aprendizaje
poco en el sistema, y basados en sus experiencias apoyan de luego de terminado el programa. Algunos programas son ms
forma ms personalizada y contextualizada a los estudiantes. proactivos en esa lnea y generan instancias de encuentro anual
Los programas se diferencian en detalles relacionados a los de seguimiento, lo que permite dar continuidad al proceso de
mentores, como por ejemplo, en cmo los seleccionan o aprendizaje y evaluacin.
entrenan. Tambin tienen diferentes modalidades de apoyo
y utilizan distintos medios para comunicarse, de manera que Todos los programas integran la tecnologa como un medio
algunos se renen cara a cara y otros ofrecen apoyo a travs de eficaz en el proceso enseanza-aprendizaje. Aunque el
conversaciones telefnicas o por teleconferencias, algunos son uso de la tecnologa vara extensamente, habiendo desde
pagados y otros son voluntarios. programas completamente on-line, con una plataforma
altamente innovadora, a otros exclusivamente presenciales,

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 27


la incorporacin de la tecnologa se verifica tanto para el rendimiento de los estudiantes (USC)
acompaamiento, como para el anlisis de informacin, El liderazgo pedaggico a nivel intermedio (Boston)
intercambio de experiencia y reflexiones a lo largo de los Liderando el aprendizaje (CAEL - Harvard)
programas, y la facilitacin de la comunicacin y mantencin Liderazgo pedaggico (Washington)
de vnculos.
3.- tica:
Los programas dan adems una importancia de primer Principios ticos y normas profesionales (USC)
orden al proceso de seleccin de sus participantes. Esta tica para lderes intermedios (Boston)
medida est lejos de ser una prctica discriminatoria, ya que la El lder moral (Harvard)
igualdad de oportunidades es un principio trascendental para
todos los programas analizados. En algunos casos, incluso, se 4.- Efectividad y Desarrollo del equipo:
auto imponen prioridades con el fin de disminuir positivamente La construccin de una cultura profesional para profesores
algunas de las inequidades existentes, priorizando postulantes y directivos (USC)
menos representados a nivel del cargo. Los requisitos Liderazgo de equipos altamente efectivos (Boston)
establecidos, sin embargo, estn considerados para hacer una Atraer y retener talentos excepcionales (Broad)
pre-seleccin de los profesionales ms interesados en lograr
cambios con equidad en el sistema educativo. No es slo 5.- Participacin de la comunidad y consejos locales
una cuestin de capacidades tcnicas, sino principalmente Participacin de la comunidad (USC)
emocional y conductual, ya que el cargo de liderazgo a nivel Promover y dirigir coaliciones con grupos de inters (USC)
intermedio es extremadamente exigente en todos esos Participacin de la comunidad y la familia (Boston)
mbitos, por lo que demanda requisitos mnimos que deben El Superintendente y el consejo educativo local (USC)
ser velados para lograr el impacto esperado. Relacin con el consejo local (Boston)

Probablemente lo ms importante, sin embargo, es una 6.- Investigacin, Evidencia y anlisis de datos:
mentalidad positiva, activa, centrada en lo que funciona, Investigacin I, II y III (Boston)
en las oportunidades de construir capacidades y lograr Anlisis de datos (Boston)
objetivos comunes, que permea a esos programas. Muy Gestin de evidencia (CAEL Harvard)
diferente de un panorama de incredulidad, donde no todos Comprendiendo las pruebas educativas de hoy (Harvard)
pueden aprender, o no todos son capaces. El enfoque de Toma de decisiones basada en evidencia para la mejora
mentalidad activa es una parte integral en el desarrollo de esos escolar y el desarrollo de polticas (Connecticut)
programas en el sentido de que crear condiciones y facilitar Prctica basada en evidencia e investigacin (Washington)
que la gente colabore para lograr un cambio positivo utilizando
sus propios conocimientos, habilidades y experiencia. A 7.- Cambio e Innovacin:
partir de ello se buscan soluciones a los problemas y se crean Liderando la transformacin (USC)
oportunidades en cada contexto, a travs de un cambio cultural Liderando la innovacin y el cambio (Harvard)
que crea comunidad, confianza y hace posible la mejora a nivel Cambio de conduccin (CAEL - Harvard)
escolar y de sistema. Ejercer el liderazgo: La poltica del cambio (Harvard)
Modelos innovadores de aprendizaje (Broad)
En base a esas caractersticas comunes, se agrupan los Design thinking e innovacin (Harvard)
cursos de acuerdo a las temticas ms recurrentes entre los Transformacin de la educacin a travs de tecnologas
programas, buscando identificar los aspectos ms relevantes emergentes (Harvard)
para la formacin de los lderes educativos del nivel intermedio:
8.- Reforma y poltica:
1.- Equidad y justicia social: El rostro cambiante de la Educacin Pblica y el Distrito
La equidad y cultura: sensibilidad y respuestas (USC) Urbano (USC)
Insertar las cuestiones de equidad y diversidad en la Los sindicatos, escuelas privadas subvencionadas,
misin y el trabajo del distrito (USC) alcaldes: Cmo liderar a travs de la Diversidad (USC)
Liderazgo para la justicia social (Boston) Leyes educativas para los lderes de distrito (Boston)
Educando en la diversidad (Boston) Leyes y reforma educativa (Boston)
Educacin de calidad con equidad (Broad) Reforma sistmica en los distritos y escuelas (Harvard)
Direccin para la excelencia y la equidad (CAEL- Harvard) Poder e influencia (Harvard)
Liderazgo centrado en la equidad (Washington) Poltica del territorio escolar, poltica y gobierno
(Connecticut)
2.- Liderazgo pedaggico: Liderazgo para la reforma hacia sistemas equitativos
Construir la urgencia de mejorar el aprendizaje y el (Washington)

28 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


9.- Desarrollo personal:
Transformndose en un Superintendente urbano (USC)
Desarrollo personal (CAEL Harvard)
Habilidades para un liderazgo de excelencia (Boston)
Liderazgo culturalmente competente (Boston)

10.- Gestin y estrategia:


Visin, misin y planificacin estratgica (USC)
Operaciones, gestin y el lder urbano (USC)
Usar el sistema de monitoreo para apoyar a las escuelas y
facilitar el cambio (USC)
Recursos humanos (Boston)
Transparencia, rendicin de cuentas y datos recurribles
(Broad)
Introduccin a la educacin financiera y presupuesto
(Harvard)
Construir y sostener una organizacin exitosa (Harvard)
Liderazgo ejecutivo del distrito escolar (Connecticut)
Gestin financiera y de recursos humanos en la educacin
(Connecticut)

11.- Otros:
Teoras de liderazgo (Boston)
El ADN del liderazgo escolar (Boston)
Direccin en prcticas de liderazgo (Boston)
Mujer y liderazgo (Harvard)
El liderazgo en riesgo (Harvard)
Ciencia de la modificacin de conductas: Juicio y toma de
decisiones (Harvard)

En base al conocimiento generado por el anlisis comparativo


de los programas examinados y el marco terico desarrollado
previamente, en la siguiente y ltima seccin de este informe
hacemos una reflexin sobre las implicancias para Chile y se
proponen recomendaciones para el desarrollo de los cursos de
preparacin de los lderes educativos intermedios con el fin de
que puedan formar lderes efectivos en las tareas y desafos que
impone la nueva educacin pblica del pas.

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 29


IMPLICANCIAS Y RECOMENDACIONES

El trabajo de los nuevos lderes de los Servicios Locales de aquellas informadas por la literatura para la preparacin de
Educacin ser complejo. Numerosas demandas organizativas, lderes educativos en general y escolares en particular, y otras
polticas y simblicas debern enfrentar sus directivos a ms especficas a los desafos de este nivel de liderazgo.
diario. No es menor la responsabilidad que recae a la nueva
institucionalidad y los profesionales que la conformarn, cual En relacin a los programas analizados, es importante
sea, la de transformar la educacin pblica en Chile en una tener claro que el caso de los Estados Unidos es bastante
educacin de excelencia para todos. Para lograr la mejora de la singular, ya que concentra los cursos especficos para lderes
enseanza, el aprendizaje, y los resultados de los estudiantes intermedios en el mundo y eso ocurre probablemente por
se requerir un esfuerzo deliberado por parte de estos nuevos varios factores que confluyen: su extensin demogrfica, su
lderes y sus equipos. Debern alinear y cohesionar objetivos estado federal, su educacin descentralizada a nivel de distritos
y estrategias locales de manera que tanto a nivel de escuelas, escolares, dirigidos por superintendentes y un equipo de nivel
como de aulas, puedan surgir cambios transformadores y intermedio, cuyos cargos requieren en general certificados
constantes que contribuyan al logro de una mejora continua en especiales para postulacin. Aproximadamente 30 estados
los territorios hacia los niveles excelencia y equidad esperados. exigen la certificacin administrativa independiente para
superintendentes.1 Eso ha creado una demanda considerable
Formar a esos profesionales para realizar titnica tarea es por cursos y programas de formacin especializados que
tambin un gran desafo y responsabilidad. Por un lado, es cierto preparen los candidatos para la obtencin del certificado y
que no existe una manera nica de hacerlo, ya nos demuestran xito en su labor.
las instituciones analizadas en el informe, as como tambin
otras revisadas en menos detalle para la seleccin de la muestra. Otro punto a considerar es que los Estados Unidos tienen
En el mundo co-existen diversas modalidades de formacin de ese modelo institucional desde hace muchos siglos y que los
esos lderes intermedios. En muchos casos ni siquiera existen cambios que han surgido son relativos a las transformaciones
programas de preparacin especficos para el cargo, aunque de las demandas educacionales. El hecho es que existe un
las exigencias en relacin a su formacin previa y experiencia experiencia valiosa, tanto institucional como profesional, que
laboral anterior son altsimas, y los procesos de seleccin muy se ha acumulado con los aos y que les sirven a los programas
rigurosos. En esos casos, sin embargo, puede haber instancias en sus procesos de mejora continua. Esa antigedad y demanda
de desarrollo profesional ms acotadas, ofrecidas por el estado del sistema ciertamente ha influido en trminos de la estructura
o el mercado, en temas puntuales, de acuerdo a las necesidades actual de los programas. Por un lado en EEUU hay un acumulo
de cada contexto. de experiencia en aula y por esa razn algunos programas
no tienen ms su foco en cursos de liderazgo pedaggico,
Por otro lado, hay caractersticas comunes que permean a los considerando ste un pre-requisito que hace parte del proceso
programas destinados a formar lderes intermedios, algunas de seleccin. En el contexto Chileno, tenemos que pensar que
ms genricas y que en muchos aspectos coinciden con 1 Los dems no exigen requisitos diferenciados para lderes escolares o intermedios.

30 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


todava hay una fuerte necesidad de expandir el conocimiento que coinciden con las que estn siendo exigidas por la sociedad
respecto al liderazgo pedaggico, especialmente a nivel de chilena.
lderes intermedios, creando una cultura relacionada a la
importancia que este nivel tiene en trminos de impacto en el A pesar de aspectos comunes, Chile tiene una realidad nica, que
aprendizaje de los estudiantes. necesita ser considerada a la hora de desarrollar los programas
de formacin. Por ejemplo, la nica modalidad disponible en
Otra diferencia importante entre los Estados Unidos y Chile es una primera instancia ser de pre-servicio, es decir, dirigida a
el trabajo de anlisis de datos, as como el trabajo de desarrollo personas que an no asumen la funcin pero desean hacerlo,
personal. Chile tiene una estructura fuerte de rendicin de debido a que los SLE todava no estn en funcionamiento.
cuentas en relacin a los resultados finales, pero ofrece mucho Como no hay personas con experiencia previa en los cargos
menos soporte y capacitacin en este mbito. Los lderes que puedan servir de mentores, se visualizan algunos desafos,
escolares e intermedios en los EE.UU. no limitan su revisin especialmente relacionados a la incorporacin de experiencias
de resultados acadmicos al rendimiento absoluto, sino que prcticas y la seleccin de mentores. Aunque la gestin
incluyen mtricas que miden el crecimiento y las tasas de desarrollada por las municipalidades durante los ltimos 40
mejora a travs del tiempo. aos puede y debe servir de modelo para lo que hay y no hay que
hacer, existen muchas diferencias a nivel de responsabilidades
Otra caracterstica distintiva es la extensin de los programas y volumen de trabajo que no hay que despreciar.
de formacin. Aunque los periodos de formacin de los
programas analizados varan, una gran cantidad de ellos No obstante lo anterior, la muestra de programas seleccionados
ofrecen modalidades de doctorado, con 3 aos de duracin, da cuenta de tendencias que dan luces a la hora de desarrollar
lo que no parece viable en la situacin actual del caso Chileno, los programas que formen a los nuevos lderes educativos
tanto por la urgencia de la formacin que requiere as como intermedios en Chile. En base a ello, entendemos que los futuros
por los recursos que estn disponibles para esa tarea. Aunque programas de formacin de este Centro deben ser organizados
es importante contextualizar el programa a ser desarrollado de manera coherente y contextualizada, utilizando eficazmente
a los requerimientos del sistema, lo que incluye su extensin, los recursos (humanos y financieros) y tiempos disponibles,
hay que tener en cuenta que programas ms cortos tienen velando por la consistencia de cada detalle, con el fin de lograr
menos posibilidad de profundizacin y de abarcar todas las una formacin til para cada uno de los participantes.
temticas importantes que se han identificado en este informe,
en especial en relacin a la parte prctica tan necesaria para una El programa debe preparar a los nuevos lderes intermedios
formacin de calidad. para que lideren la construccin de una visin compartida -
no slo para tener una visin. El programa debe ayudar a la
A futuro, por lo tanto, parecera necesario volver a pensar en la creacin de una cultura que favorezca el entendimiento de que
pertinencia de desarrollar opciones ms extensas y profundas todos los nios/as pueden aprender y que por lo tanto si a un
si las exigencias y los desafos del cargo lo ameriten. Programas nio se proporciona el apoyo que necesita podr hacer cada vez
ms extensos contribuyen a que se concrete una formacin mejor y lograr la excelencia. Los lderes deben ser capacitados
de calidad, ya que las habilidades que requieren desarrollar para entender cules son las piezas del puzzle que hacen
estos lderes deben ser trabajadas por perodos extensos de faltan para que los nios se desarrollen, desde una perspectiva
tiempo, en diversas modalidades de aprendizaje y con distintas de la justicia social. Los nios necesitan ms tiempo, ms
metodologas. En Chile deberamos tomar esta constante que habilidades, conocimiento adicional de contenido? O carecen
se repite en varios pases (no slo en Estados Unidos) y ofrecer de cierta capacidad para autorregularse y auto-gestionar? El
a los estudiantes una ruta formativa que les permita trabajar y dominio emocional debe ser mejor explotado a todo nivel.
desarrollarse en las distintas reas que un cargo as exige. Dado Hay que cultivar por tanto una mentalidad positiva, donde
nuestro contexto pas, recursos, necesidades y situacin de existe espacio y posibilidades para cambiar las cosas. Para eso
poltica educativa actual, los programas de formacin debieran es necesario desarrollar habilidades para la construccin de
proponer trayectorias formativas que den una coherencia, hilo confianza y entender que eso se logra con el tiempo y a travs
conductor y relacin sistmica a los cursos que se impartan, de acciones coherentes y permanentes.
rescatando los procesos por sobre los resultados y solucionando
en parte el poco tiempo que los centros de liderazgo tienen El programa debe estar orientado desde la teora de la accin,
para formar a los futuros lderes. que debe ser explicitada a los participantes, con el fin de lograr
los objetivos propuestos. A la vez, se debe entregar a los futuros
Por otro lado, es importante precisar que Estados Unidos es lderes intermedios herramientas y habilidades para que sean
tambin un pas altamente inequitativo y ha puesto bastante ellos tambin capaces de orientar sus territorios a alcanzar
nfasis en los ltimos aos en disminuir la desigualdad del objetivos claros y especficos hacia la mejora educativa con
sistema educativo, responsabilidad que ha sido incorporada equidad, basados igualmente en una teora de la accin.
a las funciones de los lderes intermedios, por lo que muchos Adems, se debe promoverse una mirada ms activa frente a su
programas se han ajustado a las nuevas demandas del sistema, proceso de aprendizaje, donde ellos sean los responsables de

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 31


su desarrollo y donde se fomente la autoevaluacin y procesos comando y control, con un enfoque de arriba hacia abajo,
reflexivos en los participantes. En coherencia con la idea de no la rendicin de cuentas no ser efectiva. Los lderes de todo el
darle las soluciones, si no que ellos aprendan a encontrarlas y sistema necesitan aprender a asumir la responsabilidad, hay
definir los caminos que ms se ajusten a su realidad local. que dar el ejemplo y no culpar a los dems en un ciclo que
termina ciertamente en los nios: sostenedores culpando a
Los contenidos tericos seleccionados deben estar directores, que culpan a profesores, que culpan a los nios. Es
cohesionados con los desafos diarios de los futuros cargos. importante por tanto escuchar a los directores escolares: Estn
Como estos todava no existen, es difcil tener total claridad y culpando a sus profesores o los estn ayudando a aprender y
precisin de cules sern dichos desafos, los que en un principio mejorar? Y escuchar tambin a los maestros: Estn culpando a
debern considerar la realidades de los sostenedores actuales y sus estudiantes o los estn ayudando a aprender y mejorar? En
la experiencia internacional. Adems, es esencial que los cursos ese sentido es importante contar con sistemas de evaluacin
estn basados en el marco de buen liderazgo intermedio y formativa, que oriente hacia el tipo de accountability (interno
los perfiles desarrollados por este mismo Centro. Ciertamente y colectivo) necesario para lograr la mejora continua en todo
los cursos de formacin debern irse adaptando en base a las el sistema educativo (ver Fullan, Rincn-Gallardo y Hargreaves,
realidades construidas en los distintos territorios en los aos 2015).
venideros. Por eso es importante desarrollar un programa por
etapas, que vaya evolucionando con las demandas del sistema. Para lograrlo es importante desarrollar el radar emocional de
los nuevos lderes. No se puede sobrevalorar las habilidades
Debe contar un diseo instruccional al servicio de los cognitivas de liderazgo y subestimar las habilidades
objetivos de formacin con mtodos de enseanza variados emocionales. Hay que haber una combinacin de ambos.
(aprendizaje auto dirigido, base experimental rica, tareas Tambin es necesario desarrollar la capacidad de aprovechar la
de desarrollo, centrados en los problemas y de aplicacin diversidad y entender que ella es un recurso. Para eso hay que
inmediata), individuales y grupales, innovadores y adecuados formar lderes que estn constantemente buscando la voz y los
a un pblico adulto, que cuenta con experiencia previa en valores para el fortalecimiento de la comunidad y eso tiene que
cargos de liderazgo. Reforzar instancias de trabajo colaborativo ser parte de su visin de liderazgo.
eficaz, el debate, la reflexin, la empata, la comunicacin, que
permita la construccin conjunta de la mejora. El modelo de Los programas de formacin deben adems contar con
cohorte parece muy importante para que el programa no forme herramientas de desarrollo adecuadas, para lograr sus objetivos.
simplemente gestores de nivel intermedio, sino profesionales Es importante en ese sentido integrar la tecnologa para lograr
con capacidades de liderazgo adaptativo y condiciones para ms flexibilidad y oportunidades en el proceso de enseanza-
la colaboracin y el aprendizaje continuo, que se potencien a aprendizaje.
travs de las redes profesionales que se formarn.
Por ltimo, es importante desarrollar un proceso de
Habra que considerar igualmente espacios de aprendizaje seleccin pertinente al perfil que se busca para el cargo. Las
individualizado, basado en las necesidades especficas de consideraciones deben ser tanto de orden cognitivas como
cada participante, considerando su experiencia previa y emocionales/conductuales, lo que garantiza la existencia de un
habilidades destacables. En todo caso, el aprendizaje debera grupo de profesionales ya pre-seleccionados y disponibles para
ser acompaado por mentores, permitiendo un apoyo la postulacin definitiva al cargo futuramente.
personalizado y una retroalimentacin formadora, tanto de
la parte cognitiva como la conductual. La hermenutica aqu En bases a las consideraciones previas, entendemos que
es muy importante, ya que el mentor no es la persona que da el tipo de preparacin a ser entregada por el Centro de
las respuestas, sino que la que hace las preguntas adecuadas, Lderazgo, Lderes Educativos, debe considerar el desarrollo
el que ayuda en el proceso de reflexin, donde es importante de capacidades esenciales para el ejercicio de las funciones
justificar las respuestas, entendiendo que no hay una nica de un lder intermedio, como por ejemplo, la generacin de
respuesta, sino que todo depende de cada situacin y contexto. voluntad, capacidad de construccin, remodelacin de la
cultura, establecimiento de la coherencia poltica y mantencin
Los programas de formacin deben poner temas como la de un enfoque de equidad (ver Rorrer et al, 2008). Con eso se
contratacin, retencin y desarrollo de profesionales de espera ayudar en la pavimentacin del camino para lograr una
excelencia como responsabilidades claves de los lderes educacin pblica que sirva de inspiracin para otros sistemas
intermedios, ya que gran parte de su trabajo se trata de construir escolares en todo el pas.
la capacidad en el sistema, especialmente en lo relativo a los
directores de escuelas lo que incluye el proceso de evaluarlos.
El tipo de evaluacin que se requiere? Habr que desarrollar la
habilidad de equilibrar la seguridad psicolgica y los resultados
de rendicin de cuentas. Hay que mirar los resultados y estar
motivado por ellos para mejorar. Pero si lo que se hace es un

32 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


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36 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


anexo 1: Lista cursos identificados
Programa Country Web site

Harvard Institute for Superintendents and District Leaders USA https://www.gse.harvard.edu/ppe/program/harvard-institute-superintendents-and-district-leaders

Superintendent Leadership Academy USA http://alasedu.drupalgardens.com/academy/leadership

Doctor of Education Leadership (Ed. L.D.) USA https://www.gse.harvard.edu/doctorate/doctor-education-leadership

Superintendent Development Program Leadership USA https://www.oswego.edu/educational-administration/superintendent-development-program-leadership

The Broad Academy USA http://www.broadcenter.org/academy/about/academy-at-a-glance

Certificate in Advanced Education Leadership (CAEL) USA https://www.gse.harvard.edu/ppe/program/certificate-advanced-education-leadership

The New York State Superintendent Development Program USA http://www.nyssuperintendentdevelopmentprogram.com/

Florida Superintendents Leadership Development Program USA http://www.fadss.org/services/fsldp

Leadership for Leaning (L4L) USA https://education.uw.edu/l4l/home

Superintendent Academy USA http://www.lamar.edu/cel/academies/superintendent-academy.html

District Leadership USA https://www.k-12leadership.org/district-leadership

The National Superintendents Academy Program USA http://academy.atlanticresearchpartners.org/


The Professional School Administrator program and the Leadership
USA http://www.bc.edu/schools/lsoe/academics/departments/eahe/graduate/PSAP.html
Licensure Program for Superintendents
Superintendent Professional Development Program USA http://gssaweb.org/superintendent-pof-dev/

Urban Superintendents Academy USA http://www.aasa.org/content.aspx?id=37479

AASA National Superintendent Certification Program USA http://www.aasa.org/superintendent-certification.aspx

Superintendent Program UK https://education.uky.edu/edl/superintendent-program/

Future Superintendents Academy USA http://209.23.127.116/www-nyscoss-org/leaf_inc/subpage.cfm?subID=13&ID=52

Executive Leadership Program USA http://executive.education.uconn.edu/overview/

Superintendent Preparation and Certification Program (SPCP) USA http://www.esc6.net/apps/pages/index.jsp?type=d&uREC_ID=298090&pREC_ID=687062

https://www.rotman.utoronto.ca/ProfessionalDevelopment/Executive-
Directors Education Program Canad
Programs/CoursesWorkshops/Programs/Directors-Education.aspx
Chartered Director Program Canad http://thedirectorscollege.com/programs/c-dir

Directors Education Program Canad https://www.icd.ca/Courses/Directors-Education-Program.aspx

http://www.thelearningpartnership.ca/what-we-do/educator-program-and-executive-
Directors of Education Leadership Institute Canad
leadership/directors-institute/course-description
Executive program education leaders USA https://www.gsb.stanford.edu/programs/executive-program-education-leaders

Educational Leadership Program USA https://education.wsu.edu/graduate/edleadership/superintendent-certification/

Educational Administration & Leadership Canad http://edst.educ.ubc.ca/programs/educational-administration-leadership/


http://www.thelearningpartnership.ca/what-we-do/educator-program-and-executive-
The Ontario Supervisory Officer Executive Leadership program Canad
leadership/supervisory-officers-program
Advanced Middle Leadership Australia http://www.qeli.qld.edu.au/courses/advanced-middle-leadership/

Local leaders Australia http://www.bastow.vic.edu.au/courses/inspire-local-leaders

Master's Degree Programme in Educational Leadership Finlandia https://www.jyu.fi/edu/laitokset/koulutusjohtaminen/en/courses/mpel

National Superintendent Certification Program USA http://www.aasa.org/superintendent-certification.aspx

Association of Latino Administators and Superintendents (ALAS) USA http://alasedu.drupalgardens.com/academy/leadership

The District Management Council USA http://dmcouncil.org/

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 37


anexo 2: Cuadro comparativo de programas
Nombre delPrograma Institucin Asociaciones Modalidad del Programa Duracin delprograma Requisitos de ingreso Cohorte Tipos de actividades Costo

9 meses de duracin Superintendentes actuales o lderes en oficinas de nivel Desarrollo de trabajos colaborativos e individuales con recomendaciones concretas
Asociacin Nacional
Seccin presencial de 2 das intermedio Entrenamiento y tutora con superintendentes expertos con xito en distritos
Escuela de de Superintendentes
Programa B-learning 18 sesiones virtuales en vivo de 2 horas Maestra en disciplina adecuada complejos
Educacin Rossier Escolares (AASA)
Urban Superintendent Actividades sincrnicas y asincrnicas Preparacin previa con materiales Certificacin vlida o credencial como administrador de Mx. 25 estudiantes Prctica en dar y recibir retroalimentacin
de University of Universidad de US$ 7700
Academy Sesin de inmersin presencial proporcionados por el instructor del escuela por cohorte Desarrollo de red de profesionales con un objetivo comn de buscar la mejora a nivel
Southern California Howard en
Tutora por superintendentes locales mdulo. Experiencia acumulada de siete aos o ms en algn local y nacional
(USC) Washington, DC
Tutoras con mentor experto cargo de liderazgo educativo Proyecto final: Anlisis de un problema real de un distrito/territorio
Alto compromiso con la equidad Apoyo de bsqueda y colocacin de empleo

4-5 mentores que trabajan con grupos pequeos de estudiantes.


Juegos de rol con retroalimentado en base a criterios definidos previamente en una
32 meses Candidatos creativos e innovadores
rbrica
Asociacin de 2 das completos (viernes y sbado) por mes Comprometidos con la equidad y la justicia social
Desarrollo de presupuesto basado en datos reales con retroalimentacin
The Professional School Escuela de Superintendentes Mdulos exclusivamente presenciales 2 semanas de residencia intensiva en verano Maestra y al menos tres aos de experiencia en liderazgo
Ensayo sobre los procesos de aprendizaje y reflexin sobre lo aprendido
Administrator program and Educacin (Lynch) Escolares de Tecnologa se usa para trabajar Los candidatos para obtener la licencia educativo 20-25 estudiantes por US$ 9500 +
Trabajo final: investigacin de problema real de un distrito, en equipo (como grupo
the Leadership Licensure de la Universidad de Massachusetts colaborativamente en sus proyectos deben completar 500 horas de trabajo Apoyo institucional para compatibilizar trabajo y estudio cohorte beca
escriben cuatro captulos de la disertacin que incluye resultados, anlisis y
Program for Superintendents Boston (MASS) durante los periodos entre mdulos. prctico alineadas Normas de liderazgo Diversidad de los postulantes,
recomendaciones, adems de un captulo que se escribe individualmente).
ONG Teachers21 administrativo de Massachusetts, con el Experiencia en sectores complejos
Se presentan resultados al distrito
apoyo de mentores experimentados Potencial de liderazgo
Capacidades y disposicin observadas son: trabajo en equipo, flexibilidad y
capacidad de comunicacin.

Oportunidades para aplicar las lecciones a sus propios contextos organizacionales.


Lecturas mensuales, reflexiones, anlisis y proyectos de aplicacin prctica
disponibles on line
Duracin de 2 aos 50% de programa est orientado a oportunidades de aprendizaje personalizados,
5 sesiones presenciales de una semana (5 con actividades transformadoras de acuerdo a las fortalezas y debilidades de cada
Programa B-learning das) Lderes no necesariamente del mbito educativo estudiante
The Broad Center for Sesiones presenciales Antes de cada mdulo se realiza un trabajo Diversidad de caractersticas Observaciones de lderes sombra
Mx. 20 estudiantes
The Broad Academy the Management of No est asociada Actividades y materiales on line de preparacin que consiste en la lectura de Experiencia previa y alto rendimiento Oportunidad para aprender unos de otros, as como experimentar el tipo de Beca completa
por cohorte
School Systems 24 Mdulos disponibles on line un texto pre seleccionado, los alumnos Comprometidos para ser agentes de cambio asociacin de pensamiento que permite el desarrollo de un liderazgo distribuido y
Tutora por superintendentes locales participan de una instancia de Comprometidos con la equidad catalizador de innovacin.
autoevaluacin y traen sus propios Conversacin destacando su crecimiento / mejores prcticas (cmo estn
resultados a la sesin. conduciendo a resultados) con retroalimentacin desde sus compaeros
Una vez al mes tienen reunin con su mentor para responder dudas y realizar
consultas ms especficas.
Metodologas: Design Thinking, sesiones de coaching

3 aos full time


Primer ao: plan de estudios, materia
Combinacin de cursos multidisciplinares y el aprendizaje basado en la prctica
optativa y tutora individualizada para
Harvard Business Proyectos colaborativos
Graduate School of Mdulos exclusivamente presenciales ayudar a identificar las reas de mejora Maestra en disciplina adecuada
School Individualizacin del aprendizaje y mentora
Doctorado en Liderazgo Education de la Tecnologa se usa para trabajar Segn ao: trabajan con los mentores y Diversidad de orgenes profesionales Mx. 25 estudiantes
Harvard Kennedy Residencia de inmersin Beca completa
Educativo (Ed. L.D.) Universidad de colaborativamente en sus proyectos profesores guas para elegir cursos optativos Experiencia y alto rendimiento por cohorte
School Capstone Project: estudio descriptivo, analtico y reflexivo que da cuenta de las
Harvard durante el programa. que les ayuden a profundizar conocimiento y Compromiso con la equidad
contribuciones del estudiante en un proyecto estratgico en una organizacin
suplir las carencias relacionadas con su
asociada durante el tercer ao de residencia.
experiencia laboral o educativa.
Tercer ao: Residencia de inmersin
US $2,250 por
Cada mdulo se va moviendo a travs de un ciclo de aprendizaje, aplicacin, mdulo
rendimiento y demostracin (postulacin
Programa exclusivamente on-line Duracin 12 meses
Graduate School of Diversidad de postulantes Sin cohorte. Se Actividades en lnea, adems de los ejercicios realizados en el propio contexto individual)
Diseado para ser a la vez riguroso y Cuatro mdulos de 12 semanas de duracin
Certificate in Advanced Education de la Experiencia profesional y alto rendimiento incentiva la profesional. US $1,995 por
No est asociada flexible cada uno
Education Leadership (CAEL) Universidad de Compromiso con la equidad postulacin de Actividades en lnea incluyen: lecturas, asistir videos, tomar evaluaciones cortas, miembro del
Actividades asncronas Compromiso semanal de 5-7 horas
Harvard equipos de trabajo participar de discusiones en pequeos grupos de manera virtual, sesiones de reflexin equipo por
virtual, y / o grupos de trabajo auto organizados. mdulo
Presentacin de un proyecto final que demuestra el aprendizaje aplicado. (mnimo 3
personas)
Se centra en la prctica del liderazgo y el desarrollo de mtodos para estimular el
Graduate School of Diversidad de postulantes Sin cohorte. Se
Harvard Institute for liderazgo distribuido con el objetivo de contribuir a la mejora sistmica.
Education de la Programa presencial de corta Experiencia profesional incentiva la US $2,725 por
Superintendents and District No est asociada 4 das full time Enfatiza los desafos de su implementacin y promueve la reflexin sobre cmo
Universidad de duracin Histrico acadmico postulacin de persona
Leaders superintendentes deben entender e influir en el proceso de cambio para lograr
Harvard equipos de trabajo
resultados especficos.

nfasis en la teora aplicada


Estudios de caso en torno a problemas reales de liderazgo de nivel intermedio
Reflexiones personal y grupales
Asociacin de Proyecto final que se realiza durante el semestre de primavera relacionado con el
Superintendentes de distrito donde el estudiante hizo su prctica.
1 ao de duracin
Escuelas Pblicas de Slida historia acadmica Alineado con el marco de competencia de los superintendentes del estado de
10 das en vacaciones de verano.
La Escuela de Connecticut (CAPSS) Mdulos exclusivamente presenciales Magster y un mnimo de 15 crditos relacionados al Connecticut. En base a ello se han desarrollado evaluaciones especficas para el
12 sesiones, tpicamente 3 jueves desde las
Executive Leadership Educacin (Neag) de y otras instituciones Tecnologa se usa para trabajar tema de liderazgo Mx. 25 estudiantes programa. US$ 5000
13:30 hasta 18:30pm y 3 sbados desde las
Program la Universidad de como LEAD colaborativamente en sus proyectos Comprobado xito y experiencia en algn cargo de por cohorte Anlisis de las tendencias de rendimiento escolar y el desarrollo de un plan de cmo (CONFIRMAR)
8:30 hasta las 14:30
Connecticut Connecticut y durante el programa. liderazgo educativo por un mnimo de 5 aos hacer frente a los problemas encontrados
150 horas de Clnica de prctica
Connecticut Center Demonstrar habilidad de sostener positivas relaciones Simulacin de entrevista para optar al cargo de superintendente. Responder a ocho
10 a 11 sesiones con un mentor
for School Change laborales preguntas con retroalimentacin
Curso semi-estructurado de seguimiento (un ao despus de finalizado el
programa), centrado en los problemas de la prctica de los asistentes programa de
seguimiento, conducido por los directores del programa, lo que permite dar
continuidad y consistencia al proceso de aprendizaje.

Se personaliza la experiencia de cada individuo dentro de la cohorte mediante la


Profesionales que actualmente trabajan en los sistemas
maximizacin de la eleccin del estudiante en cursos electivos.
escolares en algn rol de lder y quieren dar el siguiente
Los estudiantes desarrollan las evaluaciones anuales de su propia capacidad de
paso en su carrera.
liderazgo, establecen metas para su crecimiento profesional, y buscan experiencias y
2 aos de duracin Demostrar su fuerte potencial de liderazgo innovador,
oportunidades que extiendan y fortalezcan su capacidad de liderazgo.
Incluye el trabajo en aula en la Universidad centrado en la equidad, capacidad de pensar a nivel de
Programa B-learning Experiencias de campo. La prctica se centra en el desarrollo de competencias que se
Facultad de de Washington, en modalidad de seminarios sistema.
Sesiones presenciales encuentran definidas en el marco para el Superintendente de nivel inicial del estado de
Educacin de la intensivos, que se realizan un fin de semana al Demostrar tambin su compromiso de tiempo y su Mx. 35 estudiantes US$20000
Leadership for Leaning (L4L) No est asociada Actividades y materiales on line Washington. Ellos tienen rbrica para cada uno de los 15 estndares.
Universidad de mes (viernes y sbado) durante el ao escolar predisposicin con el curso, reflexionando incluso, por cohorte aprox.
Clnica prctica Aprendizaje en lnea, que entrega a los estudiantes la oportunidad para adaptar su
Washington 3-5 das durante el verano. respecto de si es o no el momento correcto en tomarlo.
trabajo a sus propios objetivos, y al mismo tiempo participar en actividades de otras
Pasanta de 360 horas bajo la supervisin de Los postulantes escogidos son invitados a una entrevista
cohortes y proyectos de grupo que les permiten aprender unos de otros.
un superintendente experimentado. personal y a participar en otras actividades grupales, lo que
Trabajo en estrecha colaboracin con los profesores - incluyendo un asesor personal -
incluye la grabacin de un video. Todos estos factores son
y sus tutores de prcticas para dar forma a su experiencia de aprendizaje.
analizados en conjunto y determinan la seleccin final de
Proyecto final es un portafolio que se construye anualmente y termina con la
los candidatos.
presentacin de un aprendizaje autntico.

38 LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN


anexo 3: Lista actores entrevistados
Jeannette LaFors y Cristina Aziz entrevistan aBob Villanova (UCONN) el 3 de marzo de 2016.
Jeannette LaFors y Cristina Aziz entrevistan a Steve Anderson (OISE) el 4 de marzo de 2016.
Jeannette LaFors entrevista a Rob MacGregor (UW) el 08 de marzo de 2016.
Jeannette LaFors entrevista a Mort Sherman y Dan Domenech (AASA) el 10 de marzo de 2016.
Jeannette LaFors y Cristina Aziz entrevistan aJohn DAuria (Boston College/Teachers21) el 16 de marzo de 2016.
Jeannette LaFors entrevista a Diane Ullman(UCONN) el 16 de Marzo (20 min) y nuevamente el 31 de marzo de 2016.
Jeannette LaFors entrevista a Maria Ott (USC) el 04 de abril de 2016.
Jeannette LaFors entrevista aLauri Johnson (Boston College) el 28 de abril de 2016.
Jeannette LaFors entrevista a Catherine McCullough (Ontario, Canad) el 13 de mayo de 2016.

LIDERES EDUCATIVOS - EXPERIENCIAS INNOVADORAS DE FORMACIN 39

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