HISTORIA DE LA EVALUACION

El inters por la evaluacin se remonta a mucho tiempo atrs. Forrest (citado en

Sacristn, 2002) sita su primera manifestacin histrica en el siglo II (a.C.),
tratndose de una prctica china para seleccionar funcionarios. Se trata de las
primeras prcticas selectivas de evaluacin oral. Lemus (2012) aade que, algo
as como un cuestionario de evaluacin que utilizaron Scrates y otros maestros
de la poca en sus prcticas de enseanza, alrededor del siglo V (a.C.). Sita los
sistemas de evaluacin educativa (dogmticos), entre los siglos V y XV (d.C.). No
tan lejano, Lemus nombra a dos pases precursores de la evaluacin, durante el
siglo XIX: Estados Unidos, en 1845, comienza a aplicar los test de rendimiento a
estudiantes, con objeto de contribuir a la educacin de los estudiantes. Y Gran
Bretaa, donde existieron comisiones para evaluar los servicios pblicos.
Hernndez y Guzmn (1991), aaden un dato histrico curioso, dicen que en Gran
Bretaa fue creada una comisin para evaluar la educacin en Irlanda y que entre
sus conclusiones se encontraba que el progreso de los nios (en las escuelas
estudiadas) era menor al que debera ser. Para lo cual recomendaban una
medida que atajara el problema: pagar por resultados, es decir, que parte del
salario del profesorado ira en proporcin a las calificaciones obtenidas por el
alumnado al final del ao escolar. Ellos lo resaltan por el valor tan actual que
podra tener, y nosotros nos hacemos eco.
Estos mismos autores sitan en el ao 1845, en Boston, el uso de
pruebas de rendimiento escolar como fuente bsica de informacin para evaluar a
las escuelas y al profesorado. Hernndez y Guzmn (1991) tambin aaden que
es entre 1887 y 1898, cuando el pedagogo Joseph Rice, utiliza por primera vez
grupos de comparacin para medir la eficacia de los programas; se estudi los
conocimientos de ortografa de 33.00
Desde 1930 hasta 1957
El periodo tyleriano, reconocido as por Stufflebeam y Shinkfield (2005),
comprendi desde 1930 hasta 1945, recibe este nombre por el que es conocido
como el padre de la evaluacin educativa, Ralph Tyler (1969). l fue el primero en
acuar el trmino.
Hasta el momento, como hemos visto, evaluacin y medicin eran conceptos
intercambiables. Segn expone Vivian Durar (2013) en el blog RED
Maestros de Maestros, el de evaluacin era poco frecuente e iba acompaado
siempre del de medida. Sola anteponerse el trmino medicin al de evaluacin.
Es con la aparicin de Ralph Tyler (1969), cuando evaluacin pas a un primer
plano y la medicin a un segundo, aunque eso s, siempre ligados entre s. Es as
como nace el trmino evaluacin educativa que se remonta a la poca de Tyler
(1969) en los aos 30. Es Tyler (1969), por tanto, quien supera la mera evaluacin
psicolgica (caracterstica del periodo anterior) y sistematiza la evaluacin en el
mbito educativo. Dicha propuesta basada en la formulacin de objetivos
curriculares muy precisos y en la comprobacin de la consecucin o no de los
mismos, se extiende ampliamente por EE.UU.
Este modelo incluye un avance con respecto a la anterior poca, en tanto en
cuanto
(Escudero, 2003):
Segn Stobart (2010) se empieza a juzgar la eficacia de determinadas actividades
que pueden ser muy generales, como los servicios mdicos o, restringidas a una
iniciativa especfica como por ejemplo, la reduccin del absentismo escolar. Es
objeto de atencin la organizacin y pone el caso de los hospitales como
ejemplos; ya que al implicar el uso de recursos, quienes lo financian quieren
conocer qu se ha conseguido con sus inversiones.
Frente a la ausencia de consecuencias en los programas, propia de la etapa
anterior, este otro periodo se caracteriza por todo lo contrario: las cuentas rendidas
por las instituciones, en el caso de la escuela, por el profesorado.
Stobart (2010) plantea que uno de los mximos ejemplos de la rendicin de
cuentas, muy presente en la actualidad con la proliferacin de pruebas externas
(PISA, PIRLS, entre otros), sea el plan de pago por resultados desarrollado por
Robert Lowe en 1862 a travs de una ley parlamentaria. Stobart (2010) desarrolla
en qu consisti dicho plan, que surge en esta poca de preocupacin por las
inversiones que se hacen en el mbito educativo. Segn l, Lowe (1862) introdujo
un sistema de ayudas para la escuelas elementales, con la peculiaridad de que la
mayor parte del dinero se distribua de acuerdo con los resultados de los nios
en los exmenes de lectura, escritura y aritmtica (Stobart, 2010) (Es lo que
se conoci como el plan de enseanza de las tres erres, las three RS, las
disciplinas bsicas: reading, writing y arithmetic) . Siendo dirigidos los exmenes
por la inspeccin del Gobierno.
En esta poca denominada la generacin del juicio y valoracin, se crea un
contexto en el que surge, a raz de estas nuevas necesidades de la evaluacin,
segn Escudero (2003), un periodo de reflexin y de ensayos tericos, unido a la
gran expansin de la evaluacin de programas que pretende clarificar la
multidimensionalidad del proceso evaluativo, enriqueciendo decisivamente el
mbito conceptual y metodolgico de la evaluacin.
Tal periodo de reflexin est caracterizado especialmente por la aparicin de
nuevas voces y autores, entre los cuales destacaron Cronbach (1963) y Scriven
(1967), cuyas nuevas ideas critican algunos aspectos del pensamiento tyleriano
para ir ms all de ste, tratando de superar lo que parecan limitaciones del
modelo de evaluacin. Nos encontramos ante la generacin del juicio, en la que
son fundamentalmente las aportaciones de Cronbach (1963) y Scriven (1967) ya
que segn Mateo (1986 citado en Escudero, 2003, p. 19): influyeron
decisivamente en la comunidad de evaluadores, incidiendo [] en la evaluacin
orientada al sujeto, en la lnea de evaluacin como assessment.
Esta tercera generacin se caracteriza segn Guba y Lincoln (citado en Escudero,
2003, p.19) por introducir la valoracin, el juicio, como un contenido intrnseco en
la evaluacin. Ahora el evaluador no slo analiza y describe la realidad, adems,
la valora, la juzga con relacin a distintos criterios.
A su vez, para Hernndez y Guzmn (1991), Cronbach (1963) y Scriven (1967),
son considerados los padres de la evaluacin curricular moderna y resaltan el
hecho de que Cronbach (1963) estuviera en desacuerdo con los planteamientos
de entender a la tarea evaluativa como una mera aplicacin de test e instrumentos
estandarizados, como una "carrera de caballos" para saber cul programa
triunfaba. Al contrario, Cronbach (1963) reconoce la complejidad de la evaluacin
y asume la imposibilidad de que sta pueda ser abordada mediante
procedimientos simples o pueda ser entendida nicamente como aplicacin
de instrumento.
A Cronbach (1967) y Scriven (1963) debemos algunos de los principios que hoy se
defienden en lo que respecta a la evaluacin educativa. Siendo de los primeros en
asociar la evaluacin a la toma de decisiones. Hasta entonces los tests
haban sido las herramienta por excelencia del proceso evaluador, es Cronbach
(1967) quien introduce el uso de cuestionarios, entrevistas, observacin
sistemtica y no sistemtica, como tcnicas de evaluacin. A su vez, a Scriven
(1963) le debemos trminos tan al uso como: evaluacin formativa y
evaluacin sumativa, o evaluacin intrnseca y evaluacin extrnseca. En
definitiva, se empieza a ampliar el marco de la evaluacin educativa, que tras esta
generacin, sufrir una apertura mucho mayor, producindose lo que se conoce
como la eclosin de los modelos de evaluacin.
5. Las dcadas de los setenta y los ochenta
La dcada de los setenta produce una proliferacin de modelos de
evaluacin que inundan como plantean Escudero (2003) el mercado bibliogrfico.
Es lo que se conoce, siguiendo la clasificacin de Guba y Lincoln (1982, 1989)
como la cuarta generacin: la sensible; y segn Stufflebeam y Shinkfield (2005),
la poca de la profesionalizacin, que la sitan desde 1973 hasta nuestros das.
Se trata, por tanto, de una poca caracterizada por la pluralidad conceptual y
metodolgica. Guba y Lincoln (1982) nos hablan de ms de cuarenta modelos
propuestos en estos aos, y Mateo (1986) se refiere a la eclosin de modelos.
Escudero (2003) apunta una divisin de periodos durante este poca de auge: la
primera mitad de la dcada, en la que las propuestas an tienen un marcado
carcter tyleriano y la segunda mitad de los setenta, con la aparicin de los
modelos alternativos de evaluacin, entre los que destacan: la evaluacin
responsable de Stake (1975, 1976), con el apoyo de Guba y Lincoln (1982), la
evaluacin democrtica de MacDonald (1976), la